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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA SALA CIVIL DESCENTRALIZADA DE SULLANA EXPEDIENTE MATERIA DEMANDANTE DEMANDADO : 00600-2009-0-2006-JM-CI-01 : PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO : WILFREDO JESUS DIAZ VASQUEZ : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

RESOLUCIN N CATORCE Sullana, Veinticinco de marzo Del ao dos mil once AUTO DE VISTA I. ANTECEDENTES: PRIMERO: Resolucin materia de Impugancin Viene a esta Sala Civil el recurso de apelacin contra la sentencia contenidad en la resolucin nmero ocho de fecha veintinueve de octubre del ao dos mil diez, inserta a folios 125 a 128, mediante la cual se declara Infundada la demanda contenciosa administrativa incoada por Wilfredo Jess Daz Vsquez contra la Municipalidad Provincial de Sullana. SEGUNDO: Fundamentos de la resolucin impugnada La resolucin impugnada se sustenta en que el demandante de acuerdo a los medios de prueba aportados el demandante Wilfredo Jess Daz Vsquez, desempeaba el cargo de Sub Gerente de Atencin a la Personas con Discapacidad; y de acuerdo a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, Decreto Supremo nmero 005-90- PCM y su modificatoria Decreto Supremo nmero 018-85-PCM en su articulo sesenta y siete y doce establece que los cargos de confianza y los cargos directivos se cubren mediante designacin y la modalidad de sus servicios es de caracter temporal, pudiendo estos cargos ser ocupados por servidores de carrera o de servidores ajenos a la carrera; por lo que en el caso de stos ltimos, su relacin con la entidad pblica concluye con el estado de termino de la designacin y en caso del demandante desempeaba un cargo de

confianza, por lo que al tener la condicin de un servidor ajeno a la carrera administrativa al haber sido designado su labor concluye al terminar su designacin. Asi mismo el demandante al plantear su reposicin en aplicacin de la Ley nmero 24041 se equivoca pues esta ley no le resulta aplicable dad su condicin de servidor ajeno con un contrato de naturaleza temporal. TERCERO: Fundamentos de los agravios del apelante Wilfredo Jess Daz Vsquez, interponen recurso de apelacin precisando lo siguiente: 1) Que la sentencia recurrida incurre e error in indicando, que atenta contra su legitimo derecho a recurrir al organo judicial en busca de tutela jurisdiccional efectiva, con sujeccin al debido proceso y a la recta administracin de justicia. 2) Que el juzgador considera de manera errnea que el demandante no puede ser reincorporado en el cargo ejercido por haber desempeado un cargo de confianza y tener la condicin de servidor ajeno a la carrrera administrativa . 3) Asimismo dice que daba su condicin de en servidor de confianza no se me puede aplicar lo establecido por la Ley nmero 24041, sin embargo no toma en cuenta lo establecido en el artculo 1 de dicha ley que reconocen la condicin de servidor pblico as como su inmediata reposicin CUARTA: Controversia Que constituye aspecto debatido ante este Colegiado determinar: Si el demandante Wilfredo Jess Daz Vsquez le corresponde la aplicacin de la Ley nmero 24041, es decir si tiene la condicin de servidor de carrera o servidor ajeno y por ende merece ser reincorporado al cargo que vea desempeando en la Municipalidad Provincial de Sullana. II. ANLISIS: QUINTO: A efecto de resolver la controversia, es preciso recordar que, de conformidad con lo prescrito por el artculo 364 del Cdigo Procesal Civil, el recurso de apelacin tiene por objeto que el rgano jurisdiccional superior examine, a solicitud de parte o de tercero legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el propsito de que sea anulada o revocada, total o parcialmente; por lo que resulta necesario que el colegiado, concordancia por los precedentes vinculantes emitidos por el Tribunal Constitucional

al absolver el grado, tenga en cuenta los extremos de la apelacin y pronunciarse sobre los mismos en atencin a lo prescrito por el artculo 366 del Cdigo acotado; y excepcionalmente, aun cuando no haya sido alegada, si se advierte algn acto u actos procesales que invalidan el proceso, ya sea en la relacin procesal, la tutela jurisdiccional efectiva o el debido proceso mismo, declarar su nulidad ordenando y / o disponiendo la regularizacin si correspondiere. SEXTO: En lo relativo, al proceso contencioso administrativo, previsto por el articulo 148 de nuestra Constitucin Politica, concordante , a la fecha, con las normas previstas por la Ley 27584, se tiene que el mismo est dirigido a constituir un instrumento procesal del que pueden hacer uso, entre otros, los administrados, en el pleno ejercicio de la tutela jurisdiccional efectiva, accionar los mecanismos procsales frente a una actuacin de la administracin pblica que vulnere o transgreda sus derechos, ya sea por actos de la administracin y/o por la contravencin de normas juridicas; en tal sentido, la pretensin que dirijida el particular contra la administracin, tendr como finalidad no slo revisar la legalidad del acto administrativo, declarando su validez o invalidez, sino que tmbien puede plantear una pretensin dolicitando una efectiva tutela a la situacin juridica subjetiva que alega que le ha sido vulnerada o est siendo amenazada, incluyendo la indemnizacin por daos y perjuicios, si fuere el caso. SEXTO: Que el demandante Wilfredo Jess Daz Vsquez, interpone demanda contenciosa administrativa contra la Municipalidad Provincial de Sullana, solicitando se declare nula la Resolucin Directorial de Alcalda nmero 01557-2009/MPS de fecha doce de octubre del ao dos mil nueve y se ordene su inmediata reincorporacin a su puesto de trabajo en cargo de Sub Gerente del rea de Atencin Personas con Discapacidad - OMAPED al amparo de la Ley nmero 2404. Precisa que ha laborado para la Municipalidad Provincial de Sullana desde el dieciocho de octubre del ao dos mil siete hasta el seis de julio del ao dos mil nueve, en el cargo de Sub Gerente del rea de Atencin Personas con Discapacidad - OMAPED, fecha en la que fue despedido de manera arbitraria. SETIMO: Por lo que se hace necesario tomar como base el Reglamento de Bases de la Carrera Administrativa: Decreto Supremo nmero 005-90-PCM y su modificatoria Decreto Supremo nmero 018-85-PCM, las mismas que establece en su articulo setenta

y siete y doce que : Que los cargos de confianza y los cargos directivos se cubren mediante designacin y, la modalidad de servicios tienen caracter temporal, pudiendo estos cargos se ocupados por servidores de carrera o servidores ajenos a la carrera, por lo que sus servicios concluyen cuando culmina su desigancin. OCTAVO: Por su parte el Decreto Legislativo nmero 276 en forma imperativa establece quienes no estn comprendidos dentro de la carrera administrativa, siendo estos: a) Los servidores pblicos contratados , Los funcionarios que desempean cargos politicos o de confianza. Pblica NOVENO: Mediante Resolucin de Alcalda nmero 0130-2008/MPS inserta a folios seis; se puede advertir que mediante Ordenanza Municipal Nmero 25-2007/MPS y su modificatoria nmero 31-2007/MPS y se aprueba la nueva estructura orgnica de Municipalidad Provincial de Sullana, constituyendo como uno de sus organos la Sub Gerente del rea de Atencin Personas con Discapacidad - OMAPED, y que la designacin de un gerente significa un cargo de responsabilidad o de confianza. DECIMO: En el caso del demandante, se puede colegir de todo lo actuado como son los medios de prueba aportados por el demandante: contratos de locacin de servicios, que en autos obran de folios 06-14; informes presentados por el demandante en su condicin de Sub Gerente del rea Atencin Personas con Discapacidad - OMAPED al Gerente de Desarrollo Social, inserta a folios 15 a 16; el demandante ostentaba un cargo de confianza. Lo que es corroborado con el cuadro de Asignacin de Personal inserto en copias a fojas setenta y cinco, donde se aprecia que el cargo del demandante, rea Atencin Personas con Discapacidad - OMAPED, es un cargo de confianza nivel de cuatro, signado con el cdigo EC-4-290-2 clasificacin de cargo EC y no est inmerso dentro de la carrera de la administracin. UNDCIMO: Con relacin especifica a los fundamentos del recurso de apelacin, se de ha tener en cuenta que, el apelante no ha desvirtuado los fundamentos de hecho y de derecho de la sentencia apelada, limitandose a sostener que se encuentra protegido por la Ley 24041 y que, existen sentencias de reincorporacin a favor de sus compaeros ; es decir , utiliza argumentos generales y no sustenta el porqu , teniendo un cargo de

confianza, debera ser reincorporado, ms aun si de conformidad con lo prescrito por el inciso 4 del articulo 2 de la Ley 24041 que, invoca el apelante, no estn comprendidos dentro de los beneficios de la referida ley, los servidores publicos contratados que desempeen funciones de confianza, como es el caso del demandante; en tal sentido, no resulta procedente amparar su pretensin y , al no haber probado los extremos de su demanda como lo prescribe el artculo 196 del Cdigo Procesal Civil; resulta de aplicacin lo normado por el articulo 200 del referido Cdigo Procesal. III. DECISIN Por los fundamentos de la recurrida y los considerandos esgrimidos en lineas precedentes: CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolucin nmero ocho de fecha veintinueve de octubre del ao dos mil diez, inserta a folios 125 a 128, mediante la cual se declara Infundada la demanda contenciosa administrativa. En los seguidos por WILFREDO JESS DE DAZ VSQUEZ sobre contra MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SULLANA PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Devolviendose a su juzgado de origen. Juez Superior Ponente , Jaime Antonio Lora Peralta . Ss LORA PERALTA LIZANA BOBADILLA SARMIENTO ROJAS

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