Revista 52

FUNDACIN 1 DE MAYO
52 Julio-AGOSTO 2013
REVISTA
estudios y cultura
Artculos de Ramn Grriz y Carlos L. Alfonso
La ultraactividad en los convenios

Rodolfo Benito | El valor de la funcin sindical. Declaracin de Valencia | La temporalidad laboral como precarizacin vital. Encuentro con Andreu Misse | Director de la Revista de Alternativas Econmicas. Carmen Castro | Igualdad de gnero para otro modelo de sociedad. Manuel Gracia Santos y M Jos Paz Antoln | La poltica de devaluacin interna puede reducir el dficit exterior de nuestra economa y sus necesidades de financiacin externa? Jos Mara Morillo Fernndez | Trascendencia del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. Fabi Espuig | Portugal: recortes, movilizaciones y odos sordos. Marciano Snchez Bayle | Vuelve Nietzsche? Ricardo Escudero Rodrguez | Clara Campoamor. Breve resea biogrfica.
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REVISTA ESTUDIOS y CULTURA | Directora: Laura Arroyo Romero-Salazar. Consejo de Redaccin: Jos Babiano, Ramn Baeza, Rodolfo Benito, Jess Cruces, Bruno Estrada, Ana Fernndez Asperilla, Pepe Glvez, Amaia Otaegui, Carmen Rivas, Fernando Rocha, Elvira S. Llopis, Juan Vargas. Fundacin 1 de Mayo. Centro Sindical de Estudios de CCOO. C/ Longares,6. 28022 Madrid. Tel.: 913640601. Fax: 913640838 | www.1mayo.ccoo.es | 1mayo@1mayo.ccoo.es. ISSN: 1989-4724
NM: 52 JULIO-AGOSTO 2013 2
Anlisis Rodolfo Benito | Presidente Fundacin 1 Mayo
La puesta en valor de la funcin sindical es un componente estratgico de la accin sindical

l Programa de Accin aprobado en el X Congreso, pone de manifiesto que, la puesta en valor de la funcin sindical es un componente estratgico de la accin sindical, que requiere de mucha visibilidad del sindicato, de sus dirigentes a todos los niveles, desde la empresa hasta la direccin confederal, tanto en el centro de trabajo como en la sociedad, en el conflicto y en la negociacin, en su capacidad de propuesta y de alternativas. Aadamos la apuesta de ms sindicato; ms cercano a los afiliados y afiliadas, a los trabajadores y trabajadoras desde la empresa; ms abierto a la sociedad; ms fuerte, ms igualitario y ms confederal..., capaz de gestionar sus recursos eficazmente y capaz de asumir un amplio proceso de renovacin. La visibilidad del sindicato forma parte de la intervencin sindical. El sindicato esta all donde se dirimen los intereses de la fuerza del trabajo, y aunque ese lugar no es nicamente el centro de trabajo, implica la necesidad de que el sindicato se site con renovada fuerza y protagonismo en la empresa, en el centro de trabajo, abriendo espacios de participacin a las mujeres, a los jvenes, a las nuevas realidades producto de los procesos migratorios, a quienes son vctimas de distintas formas de precariedad, abriendo cauces para la revitalizacin de la accin sindical en la empresa, que no es otra cosa que el lugar en el que se hacen efectivos los cambios; por tanto, es el lugar donde tambin se han de hacer efectivos los nuevos retos que el sindicalismo tiene ante s. La movilizacin se convierte en un factor fundamental. Pero no solo la movilizacin en el centro de trabajo o en la calle, que siendo importante, tiene ineludiblemente que estar acompaada de la movilizacin de las ideas, elemento este central, de los cuadros sindicales, la movilizacin organizativa, la movilizacin por tanto de todos los recursos del sindicato.
Y con ello reforzar el concepto de utilidad del sindicato. Y junto a ello reforzar el concepto de utilidad del sindicato, el alcance y resultados de su intervencin en la accin sindical cotidiana, la negociacin colectiva y la concertacin social, la accin jurdica como complemento de la sindical y los servicios que presta, etc., poniendo de manifiesto (es fundamental) el factor diferencial que la presencia o no del sindicato supone en materia de condiciones de trabajo, derechos, seguridad contractual, Hay que dar a conocer todo lo que el sindicato hace. Una estrategia comunicativa que pretenda poner en valor la funcin sindical, por tanto su mxima visibilidad, debe como prioridad, dar a conocer todo lo que hace, as como realizar una adecuada utilizacin de los canales y la articulacin entre los emisores internos y externos. Para este objetivo la formacin del conjunto de las estructuras sindicales es un elemento
Anlisis
clave, no solo para comunicar sino para poner en valor la funcin del sindicato, en primer lugar en los centros de trabajo. Reforzar estrategias tanto en el mbito de la accin, del saber hacer (presencia e intervencin cotidiana en los centros de trabajo, en la sociedad, negociacin colectiva, asesoramiento, representacin institucional) como de la opinin, del hacer saber (estrategia de comunicacin, creacin de imagen y opinin, intervencin en las redes sociales), se convierte en una urgente prioridad. El cmo nos vemos y el cmo nos ven. los sindicatos, como muy bien sabemos tenemos tarjeta de visita y nos ponen etiquetas. Es adems del cmo nos vemos, nuestra definicin de nosotros mismos, el cmo nos ven. Y sabemos que nuestra imagen, una de las etiquetas que nos ponen, no es demasiado atractiva: los sindicatos, o no se sabe qu hacen, son vistos como una cosa lejana, o (peor an) son los que defienden a quienes tienen un buen trabajo, forman parte del stablishment, se renen para hablar de sus cosas. Cierto que esta etiqueta es, en cierta medida falsa y manipuladora, pero no la podemos despreciar, no cayendo en la mala prctica de todos los gobiernos: la de atribuir su mala imagen no a sus polticas (buenas), sino a errores a la hora de explicarlas, o bien a las estrategias conspirativas de medios de comunicacin muy poderosos. Al contrario, aceptamos que esta etiqueta anida en una parte de los trabajadores y de la propia sociedad y trabajemos a fondo por cambiar dicha percepcin. El X Congreso ha tomado importantes e innovadoras decisiones. Desarrollmoslas sin dilacin, haciendo compatible, porque lo es, la estrategia y la poltica sindical con la estrategia y la poltica organizativa. Hay que establecer una adecuada articulacin entre el gran volumen de informacin que cotidianamente genera el sindicato, con la identificacin, presentacin y mantenimiento de grandes ideas fuerza sobre la legitimidad de la funcin sindical y sus diferentes mbitos de intervencin (agregacin y representacin de intereses, negociacin colectiva, defensa jurdica y sindical, prevencin de riesgos laborales, formacin y cualificacin profesional, participacin
institucional), aportando en cada caso datos propios y comparados. Y tambin lo que el sindicato es. Visibilizar el trabajo en la empresa, el papel de las secciones sindicales, de las y los Delegados de CCOO en los centros de trabajo, los mil y un conflictos (negociaciones, movilizaciones, acuerdos) a los que de manera cotidiana se enfrenta el sindicato. En nuestro pas la negociacin colectiva, es conveniente retener este dato, es de eficacia general, lo que implica que la prctica totalidad de los trabajadores y trabajadoras, tiene reguladas sus condiciones laborales bsicas por convenios negociados por los sindicatos representativos,
l X Congreso ha tomado importantes e innovadoras decisiones. Desarrollmoslas sin dilacin, haciendo compatible, porque lo es, la estrategia y la poltica sindical con la estrategia y la poltica organizativa.
lo que exige, entre otras cosas, una considerable inversin de recursos econmicos y humanos: tales como los 26.000 responsables sindicales que intervienen anualmente en la negociacin colectiva, los ms de 100.000 delegados/as de salud laboral que se ocupan de la seguridad y prevencin de riesgos en las empresas, los 120.000 Delegados y Delegadas de CCOO que asumen la interlocucin y defensa cotidiana de los trabajadores dentro y fuera de sus centros, lo que refuerza la legitimidad de ejercicio de la funcin sindical. Hay que establecer una lnea especfica de comunicacin, acompaada del correspondiente desarrollo organizativo, sobre algunos tpicos sobre los que se ha armado la campaa de deslegitimacin sindical. Es asimismo necesario establecer una lnea especfica de comunicacin, pero tambin de desarrollo organizativo, en relacin con algunos de los tpicos sobre los que se ha armado la campaa de deslegitimacin sindical, tales como la debilidad afiliativa y de representacin,
la dinmica negociacin/conflicto, asociada subliminal o groseramente, segn los casos, con los temas de financiacin, liberados y prestacin de servicios. La informacin no es solo cosa de los medios. Forma parte primordial, en el caso de CCOO, de la actividad sindical desplegada y se convierte en una de los factores esenciales asociados a la visibilidad del sindicato. las redes sociales aumentan las posibilidades de auto comunicacin de las nuevas generaciones que prescinden de la compra de diarios, pero junto a ello, nuestros propios medios, que tampoco son escasos y que atesoran un enorme potencial, que lejos de descuidar hay que fortalecer, con los cambios precisos y necesarios que se requieran. En el actual escenario los sindicatos son, el destino principal de las campaas ideolgicas del poder global neoliberal y hay que contrarrestarlas. su descalificacin como parte del pasado, su rechazo como mediadores sociales innecesarios, su asociacin a la idea de liberados y ociosos o a su carcter no democrtico o la violencia de sus protestas, su sectarismo contrario al inters general, forman parte de campaas perfectamente estudiadas. siempre que sea necesario, huelgas, cambios legislativos, acuerdos sociales... formarn parte esencial de las portadas que determinan las agendas del da. Pero, adems, todos los das formarn parte de risitas y chascarrillos, cuentos y ancdotas de supuestas corruptelas en tertulias y columnas de opinin. lo suficiente para formar parte esencial de las polticas informativas que fabrican los consensos a largo plazo. Es por ello fundamental, informar, comunicar, pero junto a ello desplegar toda la capacidad organizativa del sindicato, que es mucha, aun sobre lo que consideremos ms nimio, estableciendo los programas y las pautas necesarias para que esta idea recorra toda la organizacin y a partir de ella, el conjunto de los trabajadores y la propia sociedad. Hay que poner en valor que CCOO interviene de manera sistemtica y simultanea en miles de conflictos. Junto a los temas de carcter ms general, hay que poner de manera
sistemtica en valor que el sindicato interviene simultneamente en miles de asesoramientos, de negociaciones, de conflictos, de acuerdos, etc., es decir, est interviniendo diariamente en la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras, lo que hay constituye un capital social que hay que difundir y rentabilizar. Las encuestas y la imagen del sindicato. Aunque insuficientes, los datos disponibles en materia de imagen pblica de la organizacin e intervencin de los sindicatos, parecen configurar una situacin paradjica entre un reconocimiento alto de la necesidad de que los trabajadores dispongan de sindicatos fuertes para proteger sus derechos y condiciones de trabajo,
l sindicato est interviniendo diariamente en la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras, lo que hay constituye un capital social que hay que difundir y rentabilizar.
un nivel de simpata medio y uno bajo de confianza en su funcionamiento. Es decir, no parece cuestionarse la legitimidad de origen ni de funcin, pero s, en mayor o menor grado segn los casos, la retrica y operativa de su ejercicio. Tales ndices corresponden al conjunto de la poblacin, mientras que entre la poblacin asalariada la valoracin de la actividad sindical se divide prcticamente por tercios, variando al alza en los casos en los que la presencia del sindicato en los centros de trabajo es una realidad consolidada. Presencia social y reconocimiento publico. El sindicato tiene una mayor presencia social que reconocimiento pblico, y esta realidad hay que invertirla, lo que exige y requiere de iniciativas, sindicales y organizativas, algunas de las cuales, ya se vienen adoptando, que pongan en correspondencia estas dos realidades. El sindicato, sus propuestas, sus respuestas, la actividad que despliega, no puede ni debe generar indiferencia o lejana. 3
carlos L. Alfonso | Catedrtico de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universidad de Valencia
Posibles situaciones en materia de prrroga de convenios tras la Reforma Laboral de 2012

1. Las razones de la precedente regulacin en materia de prrroga de los convenios. la negociacin colectiva en Espaa ha jugado un papel de cobertura reguladora esencial. Ese papel se ve potenciado por la opcin constitucional de garantizar la fuerza vinculante de los convenios (37.1 CE) y por la opcin legal de atribuir eficacia general a los convenios negociados al amparo del Estatuto de los Trabajadores (82.3 ET). De este modo los convenios en Espaa extienden su aplicacin diversa en aras a la libertad de mbitos legalmente establecida a la mayor parte de las empresas y trabajadores. se garantiza as una alta tasa de cobertura de nuestra negociacin, pero adems se permite que la negociacin colectiva concrete mucho ms la regulacin legal muy genrica y de mnimos , consiguiendo que las condiciones de trabajo queden reguladas sin necesidad de recurrir para ello al contrato o pacto individual, ms favorable para el empleador. Este papel regulador es, pues, un importante freno al fenmeno de la individualizacin de las relaciones laborales; fenmeno indeseable no slo por los efectos regresivos que podra tener, sino porque precisamente es lo que, no slo en el mbito laboral, sino en general, se intenta evitar al establecer un Estado social, en el que es consustancial la proteccin del ciudadano desde
e intenta evitar al establecer un Estado social, en el que es consustancial la proteccin del ciudadano desde lo colectivo y la relevancia de los grupos y organizaciones sociales como elemento equilibrador frente al poder econmico.
lo colectivo y la relevancia de los grupos y organizaciones sociales como elemento equilibrador frente al poder econmico. Ahora bien, para que esa tasa de cobertura se haya mantenido en el tiempo, ha existido un importante elemento legal, la prrroga forzosa de los convenios que mantenan su regulacin normativa hasta que se firmase uno nuevo. no era algo impuesto; la ley era respetuosa con los negociadores pues se permita el pacto en contrario
pero, si no se produca, se mantena la regulacin convencional aunque hubiese existido denuncia del convenio; si no se haba producido la misma, se estaba igualmente a lo pactado pero, en su defecto, se mantena tambin la regulacin convencional por sucesivos plazos de un ao. se garantizaba as que la tasa de cobertura no disminuyese y se equilibraban poderes, concediendo a los trabajadores una cierta posicin de fuerza con la que podan bloquear pretensiones de convenios regresivos, sobre todo si apreciaban que no estaba justificada tal regresin. 2. La reforma del ao 2012. la ley 3/2012 ha venido a reformar la situacin, confirmando la operacin que ya haba iniciado el RDl 3/2012. la reforma no afecta a la situacin de los convenios no denunciados, pero s a la de los denunciados, modificando sustancialmente y sobre todo el artculo 86.3 ET. Ahora bien hay que situar exactamente la modificacin pues solamente as se podrn analizar las diferentes situaciones que plantea. Por un lado, no se altera la regla general de que la vigencia de un convenio una vez finalizada la duracin prevista inicialmente, se regir por lo pactado en el propio convenio. se respeta as, la regulacin anterior, que permita a los negociadores decidir las reglas sobre prrroga del convenio una vez denunciado. se afirma, adems, que durante las negociaciones para el nuevo convenio se mantendr la vigencia del denunciado, salvo las clusulas de renuncia a la huelga, todo ello salvo pacto en contrario, y se posibilita que las partes durante esas negociaciones lleguen a acuerdos provisionales y parciales de modificacin del texto del convenio durante sus negociaciones, para las que ya no se fija plazo mximo. se encarga a los Acuerdos interprofesionales de solucin Autnoma de Conflictos laborales que establezcan procedimientos eficaces que solventen los desacuerdos en estas negociaciones, incluida la posibilidad de arbitraje, si bien corresponde a los citados Acuerdos establecer si ese arbitraje es obligatorio o no, aunque la regla general de los mismos ha sido mantener la voluntariedad. la diferencia considerable se produce si se mantiene el desacuerdo y no se firma un nuevo convenio, pues, frente a la situacin anterior
conforme a la que el convenio se prorrogaba indefinidamente, la ley 3/2012, al reformar el artculo 86.3 ET establece que esa prrroga durar solamente un ao desde la denuncia del convenio (rebajando los dos aos a los que se refera el RDl 3/2012), ao que, conforme a su Disposicin Transitoria cuarta, empezar a contarse para los convenios que ya estaban denunciados cuando se public la misma, a partir de la vigencia de la citada ley, por lo que perderan vigencia a partir del 8 de julio de 2013. la norma asume que la prdida de vigencia pueda producir un vaco de regulacin, pero no prev ms solucin expresa al mismo que la apli-
e garantizaba as que la tasa de cobertura no disminuyese y se equilibraban poderes, concediendo a los trabajadores una cierta posicin de fuerza con la que podan bloquear pretensiones de convenios regresivos, sobre todo si apreciaban que no estaba justificada tal regresin.
cacin del convenio superior si lo hubiera. Esa es la regulacin y ese es el cambio experimentado; del mismo se deducen diversas situaciones que deben tratarse de forma diferenciada. En todo caso, conviene sealar que, para solucionar algunos de los problemas planteados por la nueva regulacin, la Comisin de seguimiento del ii AEnC, lleg a un acuerdo el pasado 23 de mayo de 2013 que, tras apostar por la revisin de los convenios, su mejora y una adecuada incorporacin de la flexibilidad interna como alternativa a la externa, invitaba a los negociadoras a agilizar e intensificar los procesos de negociacin para revisar los convenios antes del trmino legal de su vigencia, comprometindose a seguir el proceso de negociacin y mantener, mientras tanto, el convenio vencido, sin perjuicio de que cualquiera de las partes pueda entender agotada la negociacin e instar la mediacin obligatoria o el arbitraje voluntario del AsAC estatal o del vigente en el mbito autonmico, que se consideran medios adecuados para solventar el problema, invitndose igualmente
a acudir a esos sistemas en los convenios denunciados con dos aos de antelacin al 8 de julio de 2013 y que an no se hayan renovado, comprometindose las partes integrantes de la Comisin a fomentar el cumplimiento de estas recomendaciones que, como tales, no obligan a los negociadores en los diferentes mbitos. 3. Las diversas situaciones que plantea en la materia la aplicacin de la Ley 3/2012. El cambio legal obliga a diferenciar entre diversas situacionesi; pueden analizarse las siguientes: 3.1. Convenios no denunciados. En este caso se mantiene la situacin anterior a la reforma legal de 2012 y se prorrogan anualmente, sin limitacin de perodos anuales, salvo que otra cosa se haya pactado (86.2 ET). 3.2. Convenios denunciados. inicialmente, las partes deberan negociar para ajustarse a las previsiones del Acuerdo de la Comisin de seguimiento del ii AEnC. En sntesis dicho acuerdo implicara: 1) El respeto a lo pactado en cada convenio en materia de ultraactividad. 2) negociar de forma gil para que se produzca acuerdo antes del fin de la vigencia de un convenio y en todo caso acordar siempre que durante el perodo de negociacin se mantenga el convenio vencido. 3) Acudir ante las situaciones de bloqueo a la mediacin y arbitraje voluntarios de los AsAC estatal y autonmicos. En todo caso como en algn sector o mbito territorial podran no seguirse estas recomendaciones, conviene analizar lo que se desprende de los trminos legales, diferenciando entre diferentes tipos de convenios. A) Anteriores a la ley 3/2012. a) Con clusulas sobre prrroga: si contienen reglas sobre prrroga se debe estar a ellas. no rige en esos casos lo dispuesto en la Disposicin Transitoria cuarta de la ley 3/2012, que se limita a sealar como se cuenta el plazo de un ao al que se refiere el artculo 86.3 ET, pero, como en dicho artculo se indica, ese plazo de un ao slo rige cuando el convenio no establece otra regla distinta. lo que se aplica es lo dispuesto en el propio convenio de conformidad con las previ-
siones del primer prrafo del artculo 86.3 ET (la vigencia una vez concluida la duracin pactada se producir conforme a lo pactado en el propio convenio). Esa posibilidad no ha variado; el convenio poda regular la cuestin antes y ahora y esa regulacin es la que se aplicar. si analizamos la prctica convencional, pueden existir tres grandes grupos de clusulas: 1) sealan una regla concreta: prrroga indefinida, por un plazo, etc. se estar a lo que dispongan. 2) se remiten a lo que est legalmente establecido: se aplica la nueva redaccin del ET, aunque las partes no la hubiesen podido tener en cuenta. Por lo tanto, se prorrogarn un ao a contar desde la ley 3/2012, conforme a la Disposicin Transitoria mencionada. 3) sealan que de conformidad con las previsiones legales el convenio se prorroga indefinidamente. Hoy ya no seran esas las previsiones
a norma asume que la prdida de vigencia pueda producir un vaco de regulacin, pero no prev ms solucin expresa al mismo que la aplicacin del convenio superior si lo hubiera. Esa es la regulacin y ese es el cambio experimentado.
legales, lo que suscita un matiz de duda, pero parece que debe prevalecer la intencin expresa de prrroga indefinida las partes podan haberla cambiado y no slo no lo hicieron sino que la reafirmaron expresamente-. b) sin clusula de prrroga: se aplica la Disposicin transitoria indicada y el 8 de julio perdern vigencia, salvo que se pacte otra cosa. Es aconsejable, pues, pactar y eso parece que podra hacerse incluso en Acuerdos interprofesionales sobre materias concretas en virtud de la capacidad de obligar que tienen, con la duda de que, ciertamente, el artculo 86.3 ET parece estar pensando, como supuesto normal, en un pacto de las propias partes negociadoras de cada convenio. si no se pacta y pierden vigencia se aplica el convenio superior si lo hubiese, pero eso puede provocar problemas de vaco regulador por no
existir convenio superior o ser este notablemente insuficiente. si eso ocurre se contraponen dos grandes opciones: se pierden las condiciones convenidas o se entiende que las mismas quedan vigentes pero con naturaleza contractual, como incorporadas al contrato por quienes ya las hubiesen disfrutado. Al respecto cabe decir lo siguiente: - si se mantienen, siquiera brevemente, despus del 8 de julio, se entienden contractualizadas sin duda. si en la empresa existan pactos de mejora sobre el convenio, hay que entender que esos pactos se mantienen con ese carcter de mejora y por tanto asumen, contractualmente, las condiciones del convenio que pasaran ahora a formar parte, en su caso, de la mejora. Por supuesto pueden realizarse pactos concretos al respecto. si el contrato de trabajo se remite al convenio, en todo o en parte por ejemplo en algunas condiciones concretas -, hay que entender que contractualmente se asuman y por tanto son parte integrante del contrato y deben mantenerse. Aunque el convenio no se remitiese a ellas, las condiciones esenciales para la determinacin del objeto del contrato (al menos: funciones, tiempo de trabajo y retribucin), deben entenderse contractualizadas, pues deban regularse en el contrato y, si este no lo hizo, es porque asuma como propia la regulacin convencional que al desaparecer pervivira por esa incorporacin tcita al contrato al efecto de especificar su objeto, entendindose como incorporadas al contrato las ltimas condiciones disfrutadas en estas materias directamente relacionadas con la determinacin del objeto del contrato. incluso puede defenderse la contractualizacin total de todas las condiciones entendiendo que lo contrario: a) sera un uso abusivo del derecho por parte del empresario que podra generar incluso un enriquecimiento injusto. b) sistemticamente es complejo de defender lo contrario, pues supondra que para un empleador sera ms fcil eliminar aquello que dio obligado por el convenio que aquello que dio voluntariamente que solo podra suprimir va 41 ET-. En todo caso la contractualizacin, total o par-
cial, no impide la modificacin va art. 41 ET y ante la incertidumbre que plantea aconseja que el protagonismo lo tenga la propia negociacin colectiva, solucionando los problemas que se planteen. Por otro lado, si en defecto de convenio superior, hubiese uno inferior, entiendo que resultara aplicable si las partes quedan comprendidas en l, pues si ese convenio no se aplicaba sera en virtud de reglas de concurrencia convencional, que dejaran de regir ante la prdida de vigencia del convenio que motivaba su aplicacin. Es ms, cualquier convenio posterior a la situacin de vaco superior o inferior sera lgicamente aplicable. B) Convenios posteriores a la ley 3/2012. a) Con clusula expresa sobre prrroga: se estar a lo que en ella se pacte, sea lo que sea, pues as lo dispone el art. 86.3 ET. se puede pactar un perodo concreto de prrroga, materias sobre las que acta la prrroga, cmo suplir el posible vaco que se produzca, arbitraje ante la falta de acuerdo, etc. b) sin clusula expresa sobre prrroga: se estar a la regulacin legal que prorroga la vigencia un ao desde la denuncia. no parece que ello pueda conducir, pese a la terminologa legal, a que un convenio pierda vigencia antes de la fecha en l prevista (tngase en cuenta que hay convenios que permiten que la denuncia se produzca con mucha antelacin o incluso desde la firma e incluso que sea automtica), pues eso supondra negar a las partes el propio derecho de negociacin colectiva que parece que conlleva, como un aspecto esencial, determinar la duracin de lo pactado. los posibles vacos se solucionan al igual que en el caso anterior. Como conclusin de todo lo expuesto, debe sealarse que lo mejor es que la negociacin colectiva pacte sobre todas estas cuestiones, asumiendo los compromisos derivados del acuerdo ya citado de la Comisin de seguimiento del ii AEnC. 3
nOTAs: i Al respecto son varios los estudios doctrinales que se han producido sobre la cuestin suscitando diferentes posiciones. En aras a la brevedad remitir a todos ellos y especialmente al publicado por diversos autores, en el nmero 61 de la Revista de Derecho social, correspondiente a Enero-Marzo, 2013, pginas 11 a 17.
sECCin
los datos tienen la palabra

F1M | Jess cruces
conVenioS coLecTiVoS en eSPAA, SeGn MBiTo De neGociAcin 2009-2013
Fuente: Boletn de Estadsticas Laboral, MEYSS, 2013; en Hispabarmetro Social de Espaa.
ToTAL conVenioS 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**: ...................................................... conVenioS De eMPReSA 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*:.......................................................... 2013**:........................................................ conVenioS De oTRo MBiTo 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................
5.689 5.067 4.467 3.234 547 4.323 3.802 3.359 2.458 368 1.366 1.265 1.108 776 179
conVenioS De oTRo MBiTo 2009: .......................................................... 10.443 2010: .......................................................... 9.871 2011*: ........................................................ 9.196 2012*: ........................................................ 6.253 2013**:........................................................ 1.626
* Datos provisionales. Registrados hasta diciembre. ** Datos provisionales. Registrados hasta mayo 2013.
En mayo de 2013 se han registrado 252 inaplicaciones de convenios que afectan a un total de 8.624 trabajadores y trabajadoras. Desde enero de 2013 se han producido 1.165 inaplicaciones, englobando a casi 81.000 trabajadores y trabajadoras. El 80% de los trabajadores y trabajadoras afectadas por estas inaplicaciones se concentra en el sector servicios y el 70% estn en empresas de 250 trabajadores o ms. AUMenTo SALARiAL PAcTADo en eSPAA, SeGn MBiTo De neGociAcin 2009-2013 (en %)
TRABAJADoReS AFecTADoS PoR conVenio coLecTiVo en eSPAA, SeGn MBiTo De neGociAcin 2009-2013 (miles)
ToTAL conVenioS 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................ conVenioS De eMPReSA 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................
11.558 10.794 10.097 7.009 1.705 1.114,6 923 900 757 79
ToTAL conVenioS 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................ conVenioS De eMPReSA 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................ conVenioS De oTRo MBiTo 2009: .......................................................... 2010: .......................................................... 2011*: ........................................................ 2012*: ........................................................ 2013**:........................................................
2,5 2,2 2,1 1,2 0,6 2,2 2,1 1,7 1,3 0,6 2,5 2,2 2,1 1,2 0,6
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HISPABARMETRO
INDICADORES ECONMICOS, SOCIALES, LABORALES Y SINDICALES
Ramn Grriz | Secretario confederal de Accin Sindical y Polticas Sectoriales de CCOO
El Acuerdo sobre ultraactividad en los convenios colectivos

l da 23 de mayo, los sindicatos CCOO y UGT y las patronales CEOE y CEPYME llegaban a un acuerdo para mantener la vigencia de los convenios colectivos denunciados mientras duren las negociaciones para pactar uno nuevo, o se recurra a la mediacin y arbitraje en los casos en que no fuera posible un acuerdo. Tras la firma, en la Comisin de seguimiento del ii Acuerdo para el Empleo y la negociacin Colectiva (AEnC) sobre la ultraactividad, a lo largo del mes de junio se ha impulsado la negociacin colectiva y se han establecido acuerdos
l da 8 de julio, no es el fin de nada; la defensa de la negociacin colectiva va a ser una tarea permanente. se debe perseverar en mantener la continuidad de las unidades de negociacin e impedir que los empresarios impongan un nuevo marco de condiciones de trabajo que desplacen el marco obligatorio del convenio colectivo denunciado.
semejantes en otros mbitos territoriales, como en Catalunya (de carcter tripartito), en Madrid, Pas Valenciano y Canarias (todos ellos bipartitos); y tambin en mbitos sectoriales como el suscrito por las Federaciones de CCOO y UGT con la Federacin de Municipios de Castilla y len. En navarra se encuentra muy avanzada la negociacin de un acuerdo interprofesional, donde se recoge un apartado relativo a la vigencia de los convenios pendientes de renovacin, el mantenimiento de la ultraactividad y los procedimientos de solucin de conflictos a utilizar en caso de discrepancia en la negociacin. El acuerdo alcanzado est permitiendo impulsar la negociacin colectiva pendiente y superar los bloqueos, recupera la autonoma en las relaciones laborales y est evitando que en un n-
mero importante de los convenios decaiga por la ultraactividad, como consecuencia del plazo legal impuesto por la reforma laboral; adems es una apuesta por la defensa de la negociacin colectiva en la situacin actual de crisis econmica, y esencial para el mantenimiento del empleo y la viabilidad de las empresas. El Acuerdo es una enmienda a la Reforma laboral aprobada por el Gobierno, que pretende el debilitamiento de la negociacin colectiva, la devaluacin de los salarios y la destruccin del empleo. Un ao despus de dictada, sus efectos estn ah, se han destruido centenares de miles de puestos de trabajo, se ha reducido gravemente el poder adquisitivo de los salarios, se ha incrementado la inseguridad jurdica, la litigiosidad y el recurso a los tribunales. los lmites de la ultraactividad impuestos por la Reforma laboral han puesto al descubierto que el nico objetivo del legislador, y del Gobierno del Partido Popular, no slo era profundizar en la desregulacin de las relaciones laborales, sino incrementar el poder empresarial con el fin de reducir las condiciones laborales, retributivas y de tiempo de trabajo, que se venan negociando en los convenios, buscando la maximizacin de los beneficios empresariales. la negociacin colectiva es un pilar bsico del modelo de relaciones laborales, es una institucin laboral de gran trascendencia econmica; ocupa un lugar central y es determinante para la regulacin de las condiciones de trabajo. Por ello, los efectos de la prdida de vigencia del convenio, supone una alteracin inmediata y brusca en la renta disponible de los trabajadores con la incidencia negativa en la actividad econmica, en la poltica fiscal, en la previsin social y en la formacin. Tras la reforma laboral, la negociacin colectiva es ms compleja, tiene ms dificultades que vencer; pero esto no debe significar que no pueda realizarse. En peores situaciones (falta de libertades) el sindicato alcanz frutos y avances para los trabajadores y trabajadoras. no debemos olvidar que las luchas de Ferrol, Vitoria, seat, Gra-
nada, y tantas otras por la geografa del Estado espaol, alumbraron el nacimiento de los convenios. la negociacin colectiva se ha debilitado en estos aos, efecto de la crisis econmica, pero sobretodo de la Reforma laboral impuesta por el Gobierno del Partido Popular. De forma significativa se ha pasado de ms de cinco mil convenios que fijaban las condiciones laborales y retributivas para ms de diez millones de trabajadores y trabajadores en el ao 2010; a ms de tres mil convenios que dan cobertura a ms de siete millones de trabajadores en el ao 2012 (datos registrados en el Ministerio de Empleo y seguridad social, que incluyen convenios revisados y firmados hasta finales de mayo de 2013). la negociacin colectiva se debilita, disminuye la cobertura, desciende el incremento salarial, mientras aumenta el poder empresarial y los beneficios de stos. las inaplicaciones de convenios que se presentan ante la Autoridad laboral crecen de forma muy significativa en los sectores de servicios y en las PYMEs de menos de cincuenta trabajadores. Defender la negociacin colectiva es defender la redistribucin de la riqueza en el mbito ms importante del conflicto entre capital y trabajo, en el centro de trabajo. El derecho a la negociacin colectiva es irrenunciable, incluso en una situacin tan grave de crisis econmica. se pueden mantener los mbitos, se pueden abrir avances en la salud, en las polticas de igualdad, en la formacin; todo ello sin desentenderse la poltica salarial y la flexibilidad interna. El sindicato hizo una apuesta muy importante por el ii AEnC, los contenidos de este acuerdo son elementos claves para incorporar a la negociacin de los convenios, desde la propuesta y la movilizacin. Por esto, el problema de la negociacin colectiva en este ao 2013 no puede ser el 8 de julio, la ultraactividad; es el desbloqueo de los convenios y la garanta de su vigencia; es identificar los convenios bloqueados y los convenios amenazados de perder la vigencia, una vez vencido el plazo de ultraactividad; ha sido poner en marcha planes de actuacin en cada mbito, en cada sector; es, y va a seguir siendo, garantizar procedimientos negociados, exigiendo la existencia
de causa, razonabilidad de las medidas de descuelgue; es la intervencin, control y coordinacin sindical. los resultados conseguidos en el tiempo transcurrido desde la firma del Acuerdo sobre ultraactividad adoptado el 23 de mayo por la Comisin de seguimiento del AEnC, no son suficientes. se parta de un listado de convenios puesto en comn entre las organizaciones empresariales y los sindicatos: 1.682 convenios que afectaban a 3.548.098 trabajadores y trabajadoras, convenios denunciados ante la Autoridad laboral entre el 1 de enero de 2006 y el 7 de julio de 2012. De estos, se han firmado 277 convenios, que regulan las condiciones laborales de 1.623.607 trabajadores y trabajadoras. Quedan pendientes de cerrarse, pues, un total de 1.324 convenios, que afectan a 1.882.339 trabajadores (han decado 81 convenios, que afectan a 42.152 trabajadores y trabajadoras). la firma de estos centenares de acuerdos para la renovacin y/o prrroga de los convenios est frenando la amenaza que para la vigencia de los convenios implica el lmite legal de la ultraactividad y la actitud ventajista de algunos sectores empresariales, que parecen haber optado por provocar la extincin de muchos convenios colectivos como va para profundizar en la devaluacin salarial y la reduccin de las condiciones de trabajo. las orientaciones dadas por determinadas patronales, que pretenden acabar con los convenios, sobretodo con los sectoriales, no har sino provocar una espiral de conflictividad y judicializacin de las relaciones laborales, sin pensar las consecuencias que sobre la seguridad social, la Hacienda Pblica, o para el desarrollo de la formacin continua pueden tener las actuaciones que estn propiciando entre las empresas para que procedan a la inaplicacin generalizada de los convenios cuya vigencia decaiga por finalizacin del periodo de ultraactividad y lo sustituyan por relaciones individualizadas. El da 8 de julio, no es el fin de nada; la defensa de la negociacin colectiva va a ser una tarea permanente. se debe perseverar en mantener la continuidad de las unidades de negociacin e impedir que los empresarios impongan un nuevo marco de condiciones de trabajo que desplacen el marco obligatorio del convenio colectivo denunciado. 3
sECCin
Cronologa sociolaboral
F1M | Javier Doz JUnio 2013 tado prctico de estos acuerdos ha sido desigual. Aument la conflictividad laboral, en particular en Euskadi, Catalua, Andaluca, Madrid y Castilla Len. A 3 de julio el nmero de trabajadores que todava no tienen el convenio firmado es de 1.882.000. Desde Europa, la de la austeridad y los recortes, nos han venido oleadas de propaganda acerca de lo muy preocupados que estn los lderes polticos europeos por el masivo desempleo de los jvenes (24% en la UE, 56% en Espaa, 62% en Grecia). La preocupacin embarga tambin a los mismos responsables de las polticas que han agudizado el drama, empezando por la Sra. Merkel. Reuniones y anuncios diversos, muchas veces de lo mismo como si hablaran a una ciudadana amnsica. La cumbre del Consejo Europeo (27 y 28 de junio) pari un ratn: 6.000 millones de euros para un Plan de Empleo de Jvenes 2014-2015 y un aumento de los crditos del BEI en un 40%. Y no dijeron nada de por qu no haban cumplido nada del Plan de 120.000 millones de euros (supuestos) de 2012, mientras asistan con lo brazos cruzados a que el paro alcanzase los 27 millones de personas en toda Europa. Dice Rajoy que a Espaa le tocarn 1.900 millones. Esta cifra supone un 0,19 % del PIB. La banca espaola ha recibido 125.000 M, un 12,5 % del PIB. Y no contamos la liquidez que le proporciona el BCE: otros 300.000 M (30% del PIB). Verdad que no se necesitan ms comentarios? El 12 de junio PP y PSOE cerraron un acuerdo sobre Europa, ampliado posteriormente a CiU, PNV, UDP y algunos diputados del Grupo Mixto, para apoyar la posicin del Gobierno de cara a la cumbre europea. En el debate sobre Europa del Congreso (2 de julio), todos ellos hablaron de los avances que ha supuesto la cumbre aunque todava quedase mucho por hacer. Se leyeron las conclusiones de la cumbre y las compararon con las de hace un ao? Avance o claro retroceso? No estoy en contra de los pactos de Estado sobre temas fundamentales y Europa lo es. Pero, cmo es posible que el PSOE firme un pacto para embellecer una cumbre europea tan decepcionante? Previamente, el 16 de junio, nueva jornada de movilizaciones, sindical y de la Cumbre Social, contra las polticas que nos vienen de Bruselas y Berln, por el crecimiento, el empleo y por la Europa Social. 3
l mes termin el 2 de julio al conocerse los datos del paro registrado de junio. El nmero de personas inscritas en las oficinas de empleo, 4.763.680, son 127.248 menos (-2,60%) que en el mes de mayo. A pesar de que algunos lanzaron las campanas al vuelo, si se escarba en las estadsticas la cosa no es tan positiva. En trminos interanuales el paro registrado subi en 148.411 personas (+3,22%) y, sobre todo, el aumento de cotizantes de la Seguridad Social fue de slo 26.583 respecto a mayo. La diferencia: hay parados que ya no se registran o no les registran (ha habido denuncias en Cantabria). Habr que esperar a los datos de paro registrado de agosto y septiembre y a la EPA de los trimestres 2 y 3 para saber si hemos tocado, o no, fondo y si hay realmente un cambio de tendencia. Ojal! El mes comenz con el fuerte impacto del Dictamen de la comisin de expertos para la reforma del sistema de pensiones. El 7 de junio conocimos que, a pesar de que apenas habamos empezado a aplicar la reforma pactada en enero de 2011, la citada Comisin propona aplicar ya, o todo lo ms en 2017, un factor de sostenibilidad, en funcin del aumento de la esperanza de vida, que podra suponer una disminucin de lo percibido por los futuros pensionistas de hasta el 20% de lo que les correspondera con la legislacin actual. Espaa dedica a pensiones el 10% del PIB, dos puntos por debajo de la media europea y 4 puntos por debajo de lo dedicado a este captulo por alguno de los grandes pases de la UE. El 1 de julio, en la ronda de comparecencias ante la Comisin parlamentaria del Pacto de Toledo, Carlos Bravo, en nombre de CC OO, argument el por qu la primera central sindical espaola no est de acuerdo con las dos principales propuestas de la Comisin de expertos y por qu no parece necesaria una nueva reforma del sistema. El fin de la ultraactividad de los convenios colectivos, impuesto por la reforma laboral del PP, tiene fecha: 8 de julio. En el mes de junio se han sucedido acuerdos estatales y regionales de CCOO y UGT con CEOE y CEPYME- para facilitar el cierre de la negociacin de los convenios pendientes. El resul-
Declaracin de Valencia
La temporalidad laboral como precarizacin vital

mbitos acadmicos, institucionales y empresariales vienen remarcando que la mayor intensidad del impacto de la crisis en Espaa en trminos de destruccin de empleotiene como principal factor determinante una afirmada rigidez de las instituciones laborales. Esta supuesta caracterstica de nuestro sistema laboral habra impulsado a muchas empresas a hacer frente al cambio de ciclo con medidas de ajuste del empleo. El argumento debe ser puesto en cuestin dado que no es coherente con la realidad de nuestro modelo. Por un lado, es incapaz de explicar porque con la misma legislacin laboral, a la que ahora se tilda de rgida y se culpa del aumento del paro, Espaa fue el estado miembro de la UE que ms empleo cre entre los aos 1995 y 2007; por otro lado, tambin omite que, ya en un escenario de crisis, los niveles de paro presentan una significativa diversidad territorial entre las Comunidades Autnomas, difcilmente imputable a una regulacin legal nica para el conjunto del Estado. la situacin actual de nuestro mercado laboral no puede analizarse con aproximaciones unidimensionales y reduccionistas ni ofrecer soluciones simples, que pretenden combatir el desempleo con una actuacin centrada nicamente en el factor trabajo y en el aumento de la precariedad. Al contrario, es necesario subrayar que los problemas actuales del mercado de trabajo no derivan de un solo factor y mucho menos de una pretendida dualidad contractual sino fundamentalmente de la segmentacin asentada en la ltima etapa de crecimiento econmico, que se ha plasmado en la creacin de puestos de trabajo de baja calidad e inestables, queridos y buscados por la propia estructura productiva espaola. no obstante esta realidad, la temporalidad y
la precariedad son ya elementos ausentes en el discurso del Gobierno, que pretende la solucin de estos problemas mediante manipulaciones del lenguaje (contrato indefinido de apoyo a los emprendedores) o simple opacidad en las encuestas. Peor an, nos encontramos ante una situacin en la que la propia precariedad laboral es una de las lneas maestras de la actual poltica de reformas del mercado de trabajo espaol, que vuelve a caer en la trampa de perseguir en vano
n un escenario de crisis, los niveles de paro presentan una significativa diversidad territorial entre las Comunidades Autnomas, difcilmente imputable a una regulacin legal nica para el conjunto del Estado.
la creacin de empleo por la va de promocionar y generar empleos sin derechos. As, la precariedad ya no es una seal de identidad de los contratos temporales nicamente, sino que se puede afirmar tambin respecto de los contratos indefinidos, sometidos a largusimos periodos de prueba, a modificaciones salariales o de condiciones de trabajo con pocas garantas o a despidos fciles y baratos. se trata de un error de consecuencias sociales maysculas, contrario a nuestro marco normativo, estatal e internacional y, adems, probadamente ineficaz. lejos de generar empleo, la precariedad (teniendo la temporalidad como uno de sus factores) conduce sistemticamente a una reduccin en la calidad de los trabajos, a una mayor siniestralidad, a una rebaja constante de
Grupo Promotor: Adoracin Guamn, Amat snchez, Ral lorente, Fernando Rocha, Joaqun Prez Rey, Vicent saragoss, Josep Vicent Pitxer, Vanessa Cordero, Fernando Fita, Ricard Calvo, Hctor illueca, Miguel ngel Garrido, Jorge Garca y Carlos Alfonso. la lista de adhesiones al final del artculo.
los salarios, a mayores dificultades de acceso a la formacin, a la cuasi imposibilidad de obtener la tutela y la representacin colectiva frente al empresario y es, en definitiva, un camino abonado hacia la exclusin social. Por todo ello, convencidos de que la precariedad nO crea empleo, el grupo pluridisciplinar de expertos sobre temporalidad, compuesto por
a propia precariedad laboral es una de las lneas maestras de la actual poltica de reformas del mercado de trabajo espaol, que vuelve a caer en la trampa de perseguir en vano la creacin de empleo por la va de promocionar y generar empleos sin derechos.
onvencidos de que la precariedad nO crea empleo, el grupo pluridisciplinar de expertos sobre temporalidad, compuesto por profesores e investigadores de diversas universidades y organizaciones, mantenemos que el canje de trabajo a cambio de derechos fundamentales no puede aceptarse
profesores e investigadores de diversas universidades y organizaciones, mantenemos que el canje de trabajo a cambio de derechos fundamentales no puede aceptarse. la salida de esta crisis no se conseguir por la va de la precarizacin laboral sino que requiere una urgente recomposicin de la relacin de empleo estable y digno, de los equilibrios de fuerzas entre los agentes sociales as como del respeto estricto a los marcos normativos internacionales respecto de los principios del trabajo decente y estabilidad en el empleo. Por todo ello, proponemos las siguientes vas de trabajo y accin contra la precariedad: Reorientar a corto plazo las prioridades en materia de poltica econmica, a fin de contrarrestar los efectos negativos de la aplicacin indiscriminada e intensa de las polticas de auste-
ridad sobre la actividad econmica y el empleo. Establecimiento de un marco jurdico que desincentive la temporalidad, asegurando el estricto respeto del principio de causalidad, por las siguientes vas: impedir el uso del contrato de obra y servicio para atender la subcontratacin de actividades y las concesiones administrativas. Reforzar la actuacin contra el fraude. Para ello, en particular, aumentar los medios (personales e informticos) as como los instrumentos jurdicos de la inspeccin de trabajo: permitiendo por ejemplo la declaracin directa de la fijeza del contrato; en esta misma lnea se aumentaran los medios de control sindical del recurso a la temporalidad en cada una de las empresas. introducir garantas disuasorias al uso del fraude de ley como la regulacin de la nulidad a la finalizacin del contrato en supuestos de fraude de derecho. Regular y establecer las garantas jurdicas efectivas que limiten el encadenamiento subjetivo de contratos, sobre la misma persona trabajadora. Y, simultneamente, prohibir el encadenamiento contractual objetivo, respecto un mismo puesto de trabajo Promover la utilizacin de los contratos fijo peridico y fijo discontinuo, para la cobertura de las actividades de naturaleza intermitente y/o de temporada mediante la contratacin indefinida y estable, asegurando una adecuada proteccin social durante los perodos de inactividad. Eliminar el contrato indefinido de apoyo a los emprendedores, por ineficaz, precarizador e incompatible con el corpus constitucional y los compromisos internacionales asumidos por el Estado espaol. Reforzar la exigencia del principio de igualdad entre trabajadores temporales e indefinidos, impidiendo la obtencin de ventajas competitivas del incumplimiento de un principio fundamental del derecho de la Unin Europea. El trabajador temporal debe dejar de ser ms barato a diario. Desincentivar realmente el recurso a la contratacin temporal mediante el incremento significativo de la cotizacin a la seguridad social, de forma coherente con los efectos que sobre la proteccin social tiene la inestabilidad laboral
Establecer un mayor control de la cesin de trabajadores mediante empresas de trabajo temporal, limitando su actividad a los supuestos de contratacin temporal del art. 15 ET y al sector privado. En esta misma lnea, deben reforzarse los controles sobre las empresas de servicios que actan de facto como ETTs. Promover un cambio en las bases actuales del modelo productivo, que se ha revelado como
a salida de esta crisis no se conseguir por la va de la precarizacin laboral sino que requiere una urgente recomposicin de la relacin de empleo estable y digno, de los equilibrios de fuerzas entre los agentes sociales as como del respeto estricto a los marcos normativos internacionales respecto de los principios del trabajo decente y estabilidad en el empleo.
claramente insostenible tanto en trminos econmicos, como sociales y medioambientales. las propuestas en este campo no pueden reducirse sin embargo a estimular cambios en la composicin sectorial de la actividad econmica y el
empleo (potenciando la modernizacin de los sectores tradicionales y el desarrollo de nuevos sectores emergentes de futuro). la reorientacin del modelo productivo debera implicar adems transformaciones significativas en la organizacin y funcionamiento de las empresas, que favorezcan el trnsito de un modelo de competencia basado de forma mayoritaria en la reduccin de costes y precios, a otro orientado hacia la innovacin, la inversin productiva, los productos y servicios de mayor valor aadido y la calidad del empleo. Establecer un dilogo social permanente a efectos de permitir el establecimiento de vas adecuadas para solucionar el problema de la precariedad. Concluimos afirmando no es posible plantear una salida de la crisis del mercado de trabajo profundizando en el modelo productivo que la ha provocado. Frente a las polticas continuistas es necesario reforzar los mecanismos de proteccin social, las polticas de salario social, las vas y estructuras de consulta y democracia social, las polticas de empleo orientadas a la calidad en el empleo y el trabajo digno, sin perder de vista que existe una conexin fundamental entre los mercados de trabajo europeos, cuya regulacin debe, cada vez en mayor medida, abordarse con un anlisis y unas propuestas de conjunto. 3
Adhesiones Declaracin de Valencia: profesores e investigadores de las disciplinas de Derecho, Economa y sociologa, magistrados, abogados laboralistas, inspectores de trabajo, sindicalistas y otros expertos en materia de mercado de trabajo, normas laborales y precariedad: Antonio Baylos (Catedrtico de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Joaqun Aparicio (Catedrtico de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Margarita Ramos Quintana (Catedrtica de derecho del trabajo, Universidad de la laguna), Mara Amparo Ballester (Catedrtica de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Berta Valds (Catedrtica de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Miguel ngel Falguera (Magistrado TsJ de Catalua), Frederic lpez Mora (Profesor de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Celia Fernndez Prats (Profesora de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Elena Garca Testal (Profesora de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Pilar Fernndez Artiach (Profesora de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Gemma Fabregat (Profesora de derecho del trabajo, Universitat de Valncia), Ricardo Esteban legarreta (Profesor de derecho del trabajo, Universitat Autnoma de Barcelona), Elena Hyss (Profesora de derecho del trabajo, Universitat Autnoma de Barcelona), Mara Tebelia Huertas (Profesora de derecho del trabajo, Universidad Complutense de Madrid), Rosario Gallardo Moya (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Jos Francisco Trillo (Profesor de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), natividad Mendoza (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Juana Mara serrano (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Amparo Merino (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), nunzia Castelli (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Ana Marta Olmo (Profesora de derecho del trabajo, Universidad de Castilla la Mancha), Antonio loffredo (Profesor de derecho del trabajo), Marcial sequeira (Profesor de derecho del trabajo, Uni-
versidad de Castilla la Mancha), Vicent Arrandis (Profesor de derecho del trabajo, Universitat Jaume i), Pura Peris Garca (Profesora de derecho financiero, Universidad de Castilla la Mancha), sebastin Martn (Profesor de historia del derecho, Universidad de sevilla), Julin sanz (Profesor de historia, Universitat de Valncia), Trinidad nez Dominguez (Profesora de comunicacin, Universidad de sevilla), Juan Jos Castillo (Catedrtico de sociologa, Universidad Complutense de Madrid), Ramn Als (Profesor de sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona), Ftima Perell (Profesora de sociologa, Universitat de Valncia), Mila Julve (Profesora de Trabajo social, Universitat de Valncia), Fernando Esteban (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Miguel ngel Garca Calavia (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Pedro Garca Piln (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Giuliana ingellis (Profesora de sociologa, Universitat de Valncia), Jos Beltrn (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Josep Prez, Profesor de sociologa (Universitat de Valncia), Andreu Tobarra (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Francisco Torres (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Juan Pecourt (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Pere J. Beneyt (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Enric sanchis (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Francisco Cano (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), lola Meseguer (Profesora de sociologa, Universitat de Valncia), Albert Moncus (Profesor de sociologa y Antropologa social, Universitat de Valncia), Javier Gmez Ferri (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), Empar Aguado Bloise (Profesora de sociologa, Universitat de Valncia), Javier Ferrer Riquelme (Profesor de Trabajo social, Universitat de Valncia), Daniel Gil-Perez (Profesor de Didctica de las CC. Experimentales, Universitat de Valncia), Gabriel Vidal (Profesor de Enfermera, Universitat de Valncia), Carmina Pascual (Profesora de Didctica de la Expresin Corporal, Universitat de Valncia), Alexandra Valencia (Profesora de Didctica de la Expresin Corporal, Universitat de Valncia), Consuelo Mata (Profesora de Arqueologa), Amparo Vilches (Profesora de Didctica de las CC. Experimentales, Universitat de Valncia), Jos V. soler Girons (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Fausto Migulez, (Catedrtico de sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona), Teresa Torns (Profesora de sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona), Ernest Cano (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Vicente lopez Martinez (Profesor de sociologa, Universitat de Valncia), David llcer (Economista, Gabinete Tcnico CCOO-PV), Josep Banyuls (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Juan R. Gallego (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Paco Molina (secretario General, CCOO-PV), lorenzo Revuelto Taboada (Profesor de Direccin de Empresas, Universitat de Valncia), Carlos Ochando (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Miguel Torrejn (Profesor de Economa Aplicada, Universitat de Valncia), Antonio Martn Artiles (Profesor de sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona), Andreu lope (Profesor de sociologa, Universidad Autnoma de Barcelona), isabel Hernndez de la Rosa (QUiT, Universitat Autnoma de Barcelona), Artur Aparici (Profesor de sociologa, Universitat Jaume i), Vicent Querol (Profesor de sociologa, Universitat Jaume i), Alberto Montero (Profesor de Economa, Universidad de Mlaga), Bibiana Medialdea (Profesora de Economa, Universidad Complutense de Madrid), ignacio lvarez Peralta (Profesor de Economa, Universidad de Valladolid), Alberto Garzn (Economista, Diputado del Grupo de izquierda Plural), Enrique Dez (Profesor de Educacin, Universidad de len), loles Dolz (Catedrtica de Filosofa, iEs), Jorge Rodrguez seguin (inspector de Trabajo), Paloma lpez (secretaria Confederal de Empleo, CCOO), Jos lus lpez Bulla (sindicalista), Javier Doz (Adjunto a la Presidencia de la CEs), Javier Fernndez Gonzlez (Fundacin 1 de Mayo), Enrique negueruela (Fundacin 1 de Mayo), Jaume Mayor (sindicalista), Josep Antoni Carrascosa (sindicalista), lus Fernando Castro (sindicalista), Cristina Terol (sindicalista), Miguel ngel Vera (sindicalista), Mercedes Aller (sindicalista), Jordi Rib (sindicalista), Miguel ngel Fernndez Aun (sindicalista), Ferran navins (sindicalista), Ramn Gonzlez Daz (sindicalista), Manuel Pina lasheras (sindicalista), Estella Acosta (sindicalista), soledad Fernandez Cano (sindicalista), Vicente Canet Juan (sindicalista), Jos Gallo (sindicalista), Cristina segura del Pozo (Abogada, Gabinete interfederal CCOO), isabel Martinez Prez (sindicalista), Mara Jos Cherro (sindicalista), Josefina Cueves (sindicalista), Eduardo Gutierrez Benito (Economista, Gabinete interfederal CCOO), M Teresa Uceda Bermejo (sindicalista), Ramn Baeza san Juan (Director Fundacin 1 de Mayo), Francisco Gaspar Palomo (sindicalista), santiago Bonilla Anton (sindicalista); Bartomeu Compte (sindicalista); Cristina Reos (sindicalista); Enrique lpez Tllez (Abogado); David lvarez (sindicalista); Jos Antonio de Mingo Blasco, (Fundacin i de Mayo); lourdes Fraguas, Profesora de secundaria (FOl); Manuel Garca Morales (sindicalista); Roco Ramada (Asesora laboral); Julin Gutirrez del Pozo (sindicalista); nieves san Vicente (Abogada); Bernat Asensi (sindicalista); Rafael del Barrio (sindicalista); Rafael Borrs Ensenyat (Fundacin GADEsO); Marciano sanchez Bayle (Asociacin para la Defensa de la sanidad Pblica); Mara Jess Esparza (sindicalista); scar Rodrguez (sindicalista); Jos M Fernndez de Villalta (sindicalista); Jos Campos (sindicalista); Pedro A. Paracuellos (sindicalista); Pedro santiago Morte; Ana de sande; Csar Jaime; Gustavo Guzmn; Franc Xavier Muoz snchez
sECCin
Juventud
F1M | Javier Pueyo
iniciATiVAS eURoPeAS conTRA eL PARo JUVeniL y oTRAS RAzoneS PARA eL eScePTiciSMo Europeo de Inversiones ha prometido prstamos por valor de otros 18.000 millones -repartidos en tres aos- a pequeas y medianas empresas dispuestas a contratar a jvenes. La cuestin clave es a qu se dedicar ese dinero, en caso de materializarse realmente en los plazos y trminos anunciados. La Comisin Europea acept impulsar la llamada Garanta Juvenil como una de las medidas centrales para afrontar este drama: los servicios pblicos de empleo habrn de coordinarse con instituciones y empresas para asegurar que ningn menor de 26 aos que quede en el paro o concluya sus estudios permanezca en el desempleo ms de cuatro meses sin recibir ofertas de trabajo, formativas o de prcticas. Problema solucionado? Lamentablemente, no. Al margen de que la Garanta Juvenil no constituye una solucin a la destruccin generalizada de empleo en la periferia europea, derivada en gran parte de una poltica econmica fracasada y antisocial, para que tal iniciativa al menos pudiera actuar como un parche contra la exclusin de amplias capas de la juventud habra primero que superar dos obstculos: el financiero y el -llammoslo as- espaol. La UE est dispuesta a invertir 6.000 millones de euros, de los que slo parte se destinarn a esta medida, pero segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la Garanta Juvenil no se podr aplicar con menos de 21.000 millones. Cabra preguntarse por las prioridades de la burocracia europea, pero mejor centrmonos en el argumento aparentemente ms capaz de activar ciertas voluntades: como vimos antes, sigue resultando ms barato invertir en la lucha contra el paro que no hacer nada o, como es el caso, poner calderilla sobre la mesa. Pero, siendo grave el problema de la inversin, es el factor espaol el que parece insuperable: el Gobierno de Mariano Rajoy sigue sin saber a qu dedicar el dinero europeo, contina despreciando iniciativas populistas como la Garanta Juvenil y no deja de insistir en medidas ineficaces y muy cuestionables como el uso de cualquier recurso que se ponga a su alcance para la reduccin casi indiscriminada de cotizaciones a la Seguridad Social. No se movilizan apenas recursos contra el paro juvenil y los pocos que pueden llegar a nuestro pas tienen grandes posibilidades de acabar en la basura. A la juventud espaola le sobran razones para el escepticismo. 3
spaa no es Grecia, pero sus tasas de paro juvenil recorren de la mano y a buen ritmo un mismo camino que parece acabar sin remedio en la prdida de varias generaciones. La precariedad en sus diversas formas, el empleo sumergido o en condiciones indignas, la exclusin del mercado laboral, la pobreza o la emigracin son compaeros de viaje de un desempleo que en nuestro pas afecta ya al 57,2% de los menores de 25 aos, segn la EPA del primer trimestre de 2013. El problema tiene una caracterizacin evidente en trminos sociales, pero conviene no olvidar su otro rostro: el paro juvenil supone a los pases de la Unin Europea (UE27) un coste de 153.000 millones de euros, equivalente al 1,21% de su PIB, segn la Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND). El dato no carece de relevancia: quien no se muestre muy impresionado por los efectos sociales del paro juvenil es posible que se conmueva con su impacto sobre la economa y la fiscalidad de cada uno de los pases. Por una u otra razn, la Comisin Europea lleva aos anunciando medidas para atajar el problema: en septiembre de 2010, en el marco de la contestada Estrategia 2020, impuls la iniciativa Juventud en movimiento que, superada por la realidad, dio paso -en diciembre de 2011- a otra llamada Oportunidades para la juventud, vinculada ya de forma expresa al uso de recursos del Fondo Social Europeo. Concretamente, al uso de cuatro millones de euros que habran de dirigirse al desarrollo de proyectos locales de empleo joven. Sorprendentemente el plan no result satisfactorio, de manera que en su reunin de los das 28 y 29 de junio de 2012 el Consejo Europeo resolvi destinar 55.000 millones de euros de los Fondos Estructurales a medidas de impulso del crecimiento, priorizando la investigacin y la innovacin, las PYME y el empleo juvenil. Un ao despus poco se sabe de dnde acab aquella ambiciosa apuesta por la creacin de empleo entre los jvenes, pero a cambio tenemos un nuevo anuncio: el Consejo Europeo acaba de aprobar que se dediquen 6.000 millones de euros a la lucha contra el paro juvenil, de los que Espaa recibir 1.900 para su ejecucin en 2014 y 2015. Adems, el Banco
Imagen tomada de www.jotdown.es
encUenTRo con AnDReU MiSSe

Director de la revista Alternativas Econmicas
Entrevista realizada por Bruno estrada | Director de Estudios de la Fundacin 1 de Mayo
PERIODISMO DIVULGADOR Y PEDAGGICO

Bruno Estrada: Eres una persona de una gran experiencia periodstica, ms de treinta y cinco aos, en el Peridico de Catalua y en El Pas, donde has sido subdirector, redactor jefe de Economa y delegado de la corresponsala en Bruselas cmo a los 66 aos se anima uno a iniciar un proyecto como ste, a dirigir Alternativas Econmicas?. Andreu Misse: Bueno, yo creo que lo importante es la capacidad de las personas para hacer cosas y si miras a las personas con cargos de responsabilidad, es posiblemente a los 50 o 60 aos que estn en el momento de mayor madurez. Yo ahora mismo me considero una persona ms sensata, ms equilibrada y ms completa que veinte aos atrs. Has ido posando mas reflexiones, incorporando ms puntos de vista. Yo creo, que para segn que tareas, la edad es un activo mas que un pasivo. nosotros, en Alternativas Econmicas, lo que tenemos es un equipo muy complementario. Gente de cuarenta, o que no los han cumplido todava, gente ms cercana a los cincuenta y yo, que ya tengo cumplidos los sesenta. Pero lo importante es que las capacidades de la gente ms joven, que no tenemos quienes somos ms mayores, se pueden complementar con nuestra experiencia. Esto que hacen algunas empresas de liquidar generaciones enteras de personas con
l sistema capitalista ha llegado a un grado de desarrollo lmite porque el sector financiero ha acabado acaparndolo y organizndolo todo. El sector financiero tiene un poder impresionante no solo sobre la economa, sino sobre la vida, sobre la poltica.
experiencia y madurez, yo creo que es suicida. Como el determinante de muchas empresas es reducir costes, y la gente de ms edad es ms costosa, pierden unos conocimientos que no se adquieren de otra manera sino es con experiencia.
Es una de las formas irracionales de organizacin del sistema que vivimos hoy. se prescinde de un importante capital, el capital humano. Pensemos, por ejemplo, qu edad tienen los magistrados. los magistrados, quienes deciden en el Tribunal supremo, en el Tribunal Constitucional, son gente mayor. sera inconsecuente de otra manera. Ocurre tambin en otros pases, senadores, cargos que toman decisiones importante, estn reservados a personas que tienen ms experiencia. Pues algunas empresas, con esto, se han suicidado. sobre todo empresas basadas en el capital humano, bufetes, peridicos Por ejemplo, El Peridico, donde el background, de conocimiento histrico, de conocimiento de los personajes de la vida pblica, se ha perdido, los jvenes no lo conocen. Bruno Estrada: En relacin con Alternativas Econmicas, habis detectado algo que no exista en el panorama editorial espaol y de ah el nimo a intentar cubrir ese vaco? Andreu Misse: Conozco a la gente de Alternatives Econmiques, la revista francesa, que es en quien nos hemos inspirado, desde hace ms de diez aos, ms de quince seguramente. A m me gusta mucho la informacin econmica, pero desde el punto de vista de explicar, divulgar y desmenuzar las cosas. Esta voluntad divulgadora y pedaggica que creo tenemos que tener los periodistas, especialmente en economa. Y estas personas de Alternatives hacan esto con una perspectiva muy humanstica, muy social. no solo abordando los resultados de los bancos y de las empresas, sino explicando cmo afecta esto a la vida de los trabajadores, las nuevas formas laborales, la historia social y todo lo que ha costado el derecho social y laboral. Explicar todo esto es lo que me gustaba. Pues bien, se dieron las circunstancias de que a todos los que estamos aqu no nos queran en los lugares donde estbamos, por unas u otras razones, y esta era una idea que yo vena madurando. Es muy costoso iniciar algo nuevo y dejar de hacer otra cosa, pero todo eso facilit este proyecto. Pensamos que era un momento bueno, que ese agujero en el mercado espaol exista, haba un hueco y una demanda importantsima que se haba visto acelerada por la crisis. Esto tena ya sentido sin crisis, pero la crisis aport que la economa est encima de la mesa en todos los pro-
gramas de televisin, en los peridicos, y no reservada a la seccin de economa, sino en todo el peridico, en las radios, etc. Hoy en da es el debate social ms activo que hay. El sistema capitalista ha llegado a un grado de desarrollo lmite porque el sector financiero ha acabado acaparndolo y organizndolo todo. El sector financiero tiene un poder impresionante no solo sobre la economa, sino sobre la vida, sobre
omo el determinante de muchas empresas es reducir costes, y la gente de ms edad es ms costosa, pierden unos conocimientos que no se adquieren de otra manera sino es con experiencia. Es una de las formas irracionales de organizacin del sistema que vivimos hoy.
la poltica. Financia los partidos, tiene lobbys para influir en los Parlamentos, y no solo en Espaa, tambin en Estados Unidos, en inglaterra... El sistema financiero ha adquirido un poder tan grande que lo domina todo, y tambin los medios de comunicacin por la va del crdito y por la va del capital. De manera que este modelo econmico, esta sociedad, est agotado. se encuentra en una profunda crisis y los gobiernos, los partidos han renunciado a la iniciativa, a la propuesta de soluciones. Tenemos seis millones de parados y no hay quien se atreva a hacer un programa en el que plantee cmo reducir en un milln esta cifra. Volver a explicar la historia, la situacin actual, desde una perspectiva de los ciudadanos, de los intereses de los ciudadanos es lo que me interesa. no me interesa tanto explicar que hay unas normas en Europa que dicen que hay que reducir el dficit al 3% o la deuda, o que hay que subir o bajar esta cifra, lo que me interesa es explicar qu supondr para los ciudadanos, qu sacrificios tendrn que hacer, qu gastos tendrn que reducir y qu impuestos subirn. Eso es lo que nos interesa a nosotros. no que me expliquen unos nmeros que no tienen valor en s, pero s que la reduccin de esos nmeros har que me suban los impuestos y me recorten derechos que se han tardado cincuenta aos en conseguir. Habr que discutirlo ms y conocerlo mejor.
Bruno Estrada: En este sentido, tu escribiste hace ms de un ao, con Josep Borrell, un libro titulado La crisis del euro. Crees que ahora, en base a las reflexiones que manejasteis en el libro, el euro es un proyecto que an tiene salida? Cmo parte del proyecto de construccin europea? Andreu Misse: El euro es lo ms concreto que se ha hecho del proyecto europeo. El proyecto europeo viene siendo un gran paquete, con 80.000 pginas, de derechos que afectan a la vida de los ciudadanos. Prcticamente el 70% de toda la legislacin que se hace viene condicionada por la legislacin europea, por lo tanto esto ya es un activo importantsimo. Pero luego, en el mundo econmico en que vivimos hoy da, tener una moneda comn y por tanto una poltica monetaria comn, es lo que ms dependencia nos ha creado, es lo ms determinante. El proyecto europeo es un proyecto cojo. no se cre como una Unin Poltica. se planteaba qu queramos hacer con Europa?, si queramos tener los Estados Unidos de Europa. Pero los americanos tardaron muchos aos en hacer los EEUU. Y en un momento determinado se debati si era mejor hacer la Unin Fiscal y Econmica para alcanzar la Unin Poltica, y luego la Unin Monetaria, o al revs. si la Unin Monetaria poda precipitar las otras uniones para llegar a la poltica. Prosper esta segunda idea, se impuls la Unin Monetaria y hoy es un hecho. Podemos discutir si fue o no un acierto. Y ahora, en el contexto de crisis, se ha visto la debilidad de esa construccin que solo tiene una pata. Falta la Unin Fiscal, le falta la poltica econmica. Y esto se est haciendo por una va muy discutible que es la va de la coordinacin. En lugar de plantear, como en Estados Unidos, un presupuesto federal que tiene el 26% del PiB, lo tenemos del 1%. Y con esto no hacemos mucho, hay pases que no quieren pasar del 1%, por lo que este proceso sigue en una interrogante. Bruno Estrada: la pregunta no era tanto sobre si salirse del euro a nivel nacional, si no si crees que, dentro de la situacin de crisis a escala europea, el euro va a continuar en su globalidad? Andreu Misse: Como deca, yo pienso que el futuro del euro no est despejado porque forma parte de un proyecto que sigue siendo cojo. si no se resuelve, si no se avanza de verdad en la poltica fiscal y econmica, y al mismo tiempo no se
avanza en la legitimidad democrtica de las instituciones europeas, es un proyecto que seguir en el aire. no puede ser que estemos pidiendo cada vez ms poder de actuacin al BCE, que compre deuda, o que ofrezca liquidez, y al mismo tiempo todo este entramado no se construya. Estamos dando poder a unos seores que no tienen ningn soporte democrtico. El euro como proyecto global tiene serios desafos por la falta de legitimidad democrtica del
rcticamente el 70% de toda la legislacin que se hace viene condicionada por la legislacin europea, por lo tanto esto ya es un activo importantsimo. Pero luego, en el mundo econmico en que vivimos hoy da, tener una moneda comn y por tanto una poltica monetaria comn, es lo que ms dependencia nos ha creado, es lo ms determinante.
proyecto europeo, por la falta de poltica fiscal europea. Es una construccin deficiente, incompleta, y mientras estemos aqu el proyecto tiene una gran incertidumbre. Bruno Estrada: Delors fue el gran diseador de hacia dnde deba ir Europa En ese sentido, no crees que el proyecto de Unin Econmica que estamos viviendo ahora, y que viene de la poca de Delors, ha quebrado por falta de continuidad?. Para m lo ms preocupante no es la posicin de la derecha, de los grupos nacionalistas, si no el que haya un agotamiento del liderazgo socialdemcrata, tanto en ideas como en personas, sobre ese impulso de la Unin Europea. incluso en el mbito de la socialdemocracia, que es el gran valedor de la UE, no hay una perspectiva comn entre los pases, las posiciones nacionales pesan mucho. la pregunta es percibes cierto agotamiento en la socialdemocracia europea? Andreu Misse: Yo creo que Delors fue, si no estoy equivocado, presidente de la Comisin entre el ao 1985 y el 1995. Fjate que te estas refiriendo a Delors que acab su mandato hace quince aos, casi veinte. no ha habido nadie ms. Est clara la respuesta. incluso te dira que Delors fue un so-
cialdemcrata muy moderado. Una persona del si a la Europa social, en la que uno de los elementos esenciales era la convergencia europea para reducir desigualdades. Y esto ha funcionado mucho durante aos, y Espaa ha recibido muchas ayudas lo que nos ha ayudado a reducir distancias respecto a Europa. Ahora ocurre con Polonia por ejemplo. Polonia es la Espaa de las dcadas anteriores. Pases con unas rentas mucho ms bajas que han recibido muchas ayudas. Todo esto ha desaparecido, ha desaparecido in-
l euro como proyecto global tiene serios desafos por la falta de legitimidad democrtica del proyecto europeo, por la falta de poltica fiscal europea. Es una construccin deficiente, incompleta, y mientras estemos aqu el proyecto tiene una gran incertidumbre.
cluso el discurso europesta. Ahora no hay ningn lder en Europa que se ponga como primera definicin europesta. Que diga soy demcrata, soy socialdemcrata, soy europesta. la construccin europea esta vindose aquejada por el auge de los nacionalismos estatales. Est clarsimo en el caso de Alemania, tambin en otros pases como Austria o Reino Unido. Bueno en Reino Unido estamos viendo ahora una presin por parte de la poblacin para salirse. Blair se haba planteado hacer un referndum sobre entrar o no en el euro y eso se par y se convirti en un referndum para salirse de la UE. Este es el paradigma, con la crisis global. no hay un discurso europeo, ni lideres europeos, no hay un discurso socialdemcrata, incluso a nivel nacional est muy debilitado y fraccionado. Adems, el fenmeno de la globalizacin ha supuesto el auge de pases emergentes sin derechos sociales. Al establecer una competencia directa entre unos modelos con derechos sociales y otros sin derechos sociales, esto ha sido utilizado para eliminar los derechos sociales como si estos fueran una traba para la competencia. Es decir se simplifica la cuestin cuando esto no es as. Hay pases muy eficientes, como los pases del norte de Europa, con gran capacidad de competencia y que han sabido mantener un nivel alto de Estado
del Bienestar. la diferencia de esos pases con el resto es que son pases ms democrticos. Mas democrticos en el sentido de prctica democrtica, no solo de ir a votar cada cuatro aos, sino de un control sobre las instituciones mucho ms transparente, mucha ms divulgacin de sus actividades, de acceso de los ciudadanos. Han incorporado sistemas informticos nuevos e internet para poder ofrecer informaciones sobre las actividades del gobierno, para controlarlo. Toda esa democratizacin de la sociedad nrdica ha permitido el mantenimiento del Estado de Bienestar. Ha permitido que los ciudadanos tengan ms voz y ms participacin. Esto es la Europa de hoy. los grandes pases no tienen discurso europesta, no existen referencias, no hay nadie que los abandere. Y el tema social, el de la socialdemocracia, est siendo solapado por intereses nacionales. Este es el panorama que nos encontramos. Bruno Estrada: Te haca esta pregunta como introductoria de la siguiente reflexin. En Madrid hemos recibido recientemente la visita de dos lderes de syriza, Alexis Tsipras y Euclides Tsakalotos. lo que me ha llamado la atencin es que ellos s hacen un discurso europesta, crtico con Europa s, pero un discurso mucho ms esperanzador y con perspectivas de futuro que el que se oye en Espaa de la socialdemocracia, por ejemplo. Andreu Misse: Esto que dices es interesante. He seguido bastante el tema de Grecia porque en Europa es la crisis griega la que hace despertar la crisis en la que estamos. nosotros estamos aqu en una crisis profundsima oculta, una crisis financiera increble, con unos bancos completamente insolventes. se ha dicho que tenan falta de liquidez y se ha ido camuflando el problema real, ocultndolo como han podido. lo que han planteado es que existe un problema de deuda, una crisis de deuda, de dficit excesivo y se ha disparado contra el Estado del Bienestar. Tenemos un sistema financiero desproporcionado, que tiene cuatro o cinco veces el PiB de algunos pases, que est adems en situacin de insolvencia, que ha tenido que ser rescatado con ayudas masivas por parte de los contribuyentes. Y precisamente ahora la gran frontera es hacer la Unin Bancaria. Hemos pasado por varias etapas. Primero ten-
amos un problema de deuda privada. la deuda pblica creci porque la recesin provocada por la crisis financiera hundi las economas. Hundi los ingresos de los Estados del Bienestar, los ingresos fiscales, debido al Crac econmico, y provoc un aumento del gasto social por la va del desempleo. Pero la crisis es la que provoca la deuda y los dficits. Tenamos un problema de deuda y vamos a crear un gran Fondo Europeo que compre las deudas. luego dijeron no, el problema es que tenemos que crear eurobonos, para que todo el mundo pague lo mismo. Hemos estado un ao y medio hablando de eurobonos y no tenemos eurobonos. luego dijeron que el problema es que tenemos un BCE que no es como deba, como el de EEUU, que comprase la deuda. Empez a comprar deuda y compro hasta 200.000 millones. Y se dijo que tampoco, que esto iba contra el Tratado, y hubo un gran debate en Alemania, ahora se esta discutiendo, pero tampoco solucion nada. lleg Draghi y dijo, bueno ya lo haban dicho los americanos del FMi, tenemos unos problemas terribles en la banca, tenemos que solucionar eso. Y cuando lleg Draghi al frente del BCE lo que hizo fue inyectar una cantidad increble de capital, con lo cual ocult la situacin. les regal dinero al 1% a tres aos, les dio una facilidad para que ellos se pudieran recuperar, lo cual era una forma de que financiaran inversiones. Este es el panorama. Aos que hemos perdido y ahora estamos aqu otra vez. En Espaa ocurre lo mismo pero con un ao de retraso. En Espaa el gran ao de descubrimiento, de saneamiento, es 2012. Ahora todos estamos hablando de lo mismo. Y, cmo resolvemos esto? Tenemos un problema aqu y disparamos contra las pensiones. Qu tienen que ver las pensiones aqu? El gasto en pensiones no se ha disparado y lo que nos dicen es que el envejecimiento si se ha disparado. si, pero eso lo resolvimos ya hace dos aos, aumentamos a los 67 aos la edad de jubilacin, modificamos el clculo de la pensin Y ahora nos dicen que no ha sido suficiente. Pues bien, no ha sido suficiente, hace falta ms porque, a pesar de que hemos saneado los bancos, los bancos resulta que ahora no nos sirven. Estaban aqu para dar crditos, esa es su funcin, pero no pueden dar crditos. Estn tan mal que todo el dinero que entra lo utilizan para tapar sus propios agujeros.
sto es la Europa de hoy. los grandes pases no tienen discurso europesta, no existen referencias, no hay nadie que los abandere. Y el tema social, el de la socialdemocracia, est siendo solapado por intereses nacionales. Este es el panorama que nos encontramos.
Entonces hemos construido un sistema en el que los que toman decisiones nos hablan de temas que no nos interesan a los ciudadanos. Eso en un pas que ha sufrido tanto como Grecia. Por qu ha pasado esto en Grecia? A causa de varias cosas. Primero, Grecia es el pas de Europa que tena ms gasto militar en relacin al PiB, Y quin le venda el armamento? Francia y Alemania. Y Cmo se financiaba eso? los bancos alemanes y franceses lo financiaban. se provocaba un crecimiento desproporcionado de la financiacin a un pas que no tena capacidad para pagarla. Una persona que, desde Grecia, quiera sacar a su pas adelante sabe que necesita de Europa. En este mundo global un pas de 11 millones de personas no tiene nada que hacer solo, y al mismo tiempo le interesa una Europa distinta de la que est en debate. El problema que tiene Europa es la Unin Bancaria. El problema no son las pensiones o la sanidad. As, me parece muy acertado que las personas
mas inquietas en Grecia vean en Europa un marco de referencia, por el peso que tienen los derechos civiles, los derechos polticos, los derechos democrticos, y al mismo tiempo sean crticos con la gestin que se hace de Europa. Porque es una gestin que les ha aplicado a ellos un rigor mortis durante cuatro o cinco aos. Ellos tenan un paro, cuando estaban tan mal, del 10-12%, ahora casi nos han pasado a nosotros, alcanzando el 2627%. Es decir llevan cinco aos ahogados, el PiB ha bajado un 30% y no saben cuando lo van a subir, la deuda est en el 160%. les han rescatado dos veces, la segunda con quita, y ya sabe todo el mundo que tendrn que hacer otra. A m me parece que hay que distinguir el proyecto europeo de la gestin de los gobernantes europeos. El proyecto europeo es mas necesario
base, unas buenas prcticas. suecia tiene 8 millones de habitantes y es un pas mucho mas avanzado en todos los sentidos, incluso en estructura de estado. Grecia no tiene ni estructura para recabar impuestos. Hay que construirlo todo y Europa te puede ayudar mucho a avanzar. Desde el punto de vista de un demcrata griego, el referente europeo es democracia, el referente nacional corre el riesgo de la vuelta de los militares, de otro golpe. incluso las prcticas capitalistas noreuropeas son ms avanzadas, ms democrticas que las del sur. Bruno Estrada: Mas decentes tambin. Tu has mencionado el tema de la deuda. Aunque los niveles de endeudamiento espaol son menores a los griegos, el nivel de deuda pblica ha crecido mucho, el origen de la deuda pblica, cmo tu has mencionado, es tambin la socializacin de perdidas del sector bancario. Pero la realidad es que hay un problema creciente de endeudamiento pblico en Espaa y en otros pases de la periferia europea. Visto el fracaso de las polticas de ahorro y austeridad, polticas de ahorre usted para pagar la deuda, lo que hace que el crecimiento caiga y aumente la deuda. Vista la dificultad de que el BCE cumpla la funcin de la Reserva Federal de EEUU, que compre la deuda en el mercado primario a tipos de inters muy bajo, no en el mercado secundario que ya est remunerando a los bancos. Cada vez, en la discusin social y poltica cobra mayor importancia el tema de reestructuracin, de quitas de deuda. Cul es tu opinin sobre el tema? Andreu Misse: Bueno. Yo creo que tenemos muchos interrogantes abiertos. Recuerdo que cuando pedimos el rescate se pidi con la boca pequea, sin hablar de rescate, pero lo es. El estado espaol fue capaz de lograr 41 mil millones para sostener a los bancos, que se caan, y hubo que pedirlos fuera. nos quedan 60.000 millones. la mayora de los economistas pensaban que por qu no se pidieron 100.000 millones y se saneaba todo. Muchos de esos economistas crean que era imposible salir sin una quita de la deuda. Yo la verdad es que no tengo tan clara esa necesidad, porque si aqu se hiciera una reforma fiscal de verdad, que hiciera aflorar la economa sumergida que hay, que las empresas contribuyan como deben, posiblemente se podra reconducir de otra manera.
n este mundo global un pas de 11 millones de personas no tiene nada que hacer solo, y al mismo tiempo le interesa una Europa distinta de la que est en debate. El problema que tiene Europa es la Unin Bancaria. El problema no son las pensiones o la sanidad.
que nunca, primero porque hemos solucionado mucha cosas. El proyecto europeo nace como un proyecto de paz. Alemania y Francia que venan metindose en guerra cada 30 o 40 aos, llevan ahora 70 aos sin guerra. Eso es un xito. Esto que es una cosa que parece dada, pero si no se toman medidas no est asegurado. En segundo lugar se ha construido un marco jurdico, de derecho democrtico, que es un referente para todos los pases del mundo. incluso a veces Obama habla de Europa como modelo. Tercero, es una masa crtica mnima para poder ser un actor global. Por tanto, lo sensato y razonable para pases como Grecia, Espaa o Portugal, es Europa. somos pases que no tenemos la tradicin democrtica de Francia o de inglaterra. Hemos tenido dictaduras hasta hace dos das, nos falta experiencia democrtica. Todos estos pases tenemos la misma caracterstica y Europa es un paraguas importante, de garanta democrtica. suecia puede permitirse estar fuera del euro, un pas de ms cultura, de ms estabilidad democrtica. Tiene una buena
Bruno Estrada: si. Pero hay un problema tambin de plazos. Una reforma fiscal que dotara de suficientes medios a la Agencia Tributaria es un proceso que exige tiempo. Andreu Misse: si. si hubiera voluntad poltica se podra hacer en un ao. sera cuestin de reforzar los equipos de la Agencia Tributaria, doblando o triplicando el nmero de inspectores. se trata de voluntad poltica. Dicho por los propios tcnicos de hacienda afloraran 60.000 o 70.000 millones de euros al ao. Todo eso podra reconducirse y quizs pagar la deuda. Con los actuales niveles de fraude fiscal veo muy difcil que se pueda pagar esta deuda, se nos escapa. no es el caso tan extremo de Grecia, que es evidente, pero nosotros estamos en el ao 2007 en el 34% de deuda pblica sobre el PiB y vamos hacia el 100%. Y en el 100% pues te acercas a tipos de inters del 4%. En definitiva estamos pagando ya una barbaridad de deuda por lo que si no se hace una profunda reforma fiscal y, otra cuestin determinante, si no vuelve el crecimiento econmico, no haremos nada. Con la misma deuda, si el PiB cae aumenta el porcentaje, y nosotros estamos cayendo todava. Y si no hay una poltica que estimule el crecimiento y una rigurosa reforma fiscal, veo muy difcil evitar la quita de la deuda. Bruno Estrada: Algunos economistas lo que defienden es que es el peso de los intereses de la deuda lo que va a lastrar la capacidad de crecimiento en el futuro. Andreu Misse: Yo prefiero ser menos categrico. la capacidad de crecimiento de una economa cambia en muy poco tiempo. Estamos viendo sectores que estn funcionando muy bien como es el sector del automvil, que es el ms abierto a la competencia que hay. El 80 o 90% se exporta y muestra un nivel de formacin de los trabajadores, un nivel de eficacia y productividad mucho mejor que el de Francia. Es decir la organizacin industrial del automvil espaol es mucho ms eficiente que la de Francia. Esto demuestra que hay muchas capacidades aqu. si hubiera una adecuada poltica econmica, que tiene mucho que ver con una poltica econmica a escala europea, ya que el gobierno aqu no puede hacerlo como quiera si no tiene respaldo europeo, se estimularan esas capacidades. no veo tan mecnicamente
evidente que vayamos hacia una restructuracin. Veo que aun hay posibilidades de iniciar polticas que estimulen el crecimiento y de hacer reformas. Pero cuando hablamos de reformas estructurales aqu el gobierno reforma el mercado laboral cuando, tal y cmo acabo de explicar, hay sectores como el del automvil plenamente eficaces. los salarios, nuestros salarios, en el sector manufacturero estn en el 60% de los de Alemania. Estn por debajo de Francia, por debajo de italia, por debajo de suiza, por tanto, si tenemos un mercado nico y competitivo lo que nos est fallando es que tenemos un Estado raqutico por el sistema
i tenemos un mercado nico y competitivo lo que nos est fallando es que tenemos un Estado raqutico por el sistema fiscal. si este pas hace la reforma estructural necesaria, que es la reforma fiscal, y enfoca la poltica econmica al aumento del crecimiento, creo que podra evitarse una quita.
fiscal. si este pas hace la reforma estructural necesaria, que es la reforma fiscal, y enfoca la poltica econmica al aumento del crecimiento, creo que podra evitarse una quita. Bruno Estrada: Y ya por ltimo en relacin al tema de Europa, alternativas y soluciones, el encaje espaol.... cul es tu valoracin sobre el acuerdo que se est planteando entre PsOE y PP sobre un acuerdo de mnimos a nivel europeo? Te parece un asunto solvente, serio, crees que parte de la solucin va por ah?. Andreu Misse: no. Yo esto lo veo como un parche. El problema no es ir a Europa y decirles que nos den ms ayudas para un plan de empleo juvenil, si no tienen dinero a escala nacional para hacer eso. El efecto ms positivo de este pacto es que en Europa en general se va a visualizar la idea de que hay consenso en Espaa en relacin a la poltica general, pero en relacin a las polticas concretas en s no lo hemos visto. Tenemos 6 millones de parados y no hemos visto ningn compromiso
para crear empleos en un ao, o en dos. Esto sera un programa, un compromiso, y no se atreven a hacerlo porque saben que con las polticas que se estn haciendo no hay ninguna garanta de conseguirlo. A m el pacto me parece muy artificioso, no he visto los contenidos del pacto y me parece meramente propagandstico, de imagen. Puede darle un alivio al gobierno en el sentido de creer que no tiene oposicin y que puede hacer lo que quiera. Una de las causas, no por la que no se crea empleo, si no por la que se sigue destruyendo, es que los bancos siguen cerrando el crdito a empresas. Bastara una decisin del gobierno de asegurar un aumento de crdito y no lo hemos visto en
lo pasa mal, que pasa hambre, se conviva con salarios que estn fuera de toda lgica econmica y de productividad, cpulas que viven en otro mundo. Y estos seores estn muy cerca de los gobiernos, muy de su brazo. El pas necesita un revulsivo en ese sentido, un gran acuerdo sobre las bases de cosas concretas, por ejemplo asegurar el aumento de crdito, que se traducir en empleo. Un compromiso de una reforma fiscal de verdad y profunda. Estamos en una situacin excepcional y posiblemente habra que crear impuestos excepcionales para la gente que tiene ms recursos y rentas ms altas. Bruno Estrada: Bueno, es banca pblica pero no es banca pblica espaola, las decisiones sobre las capacidades de crdito vienen determinadas por el Memorndum de Entendimiento. Andreu Misse: si. El pacto para m no tiene demasiado contenido. si en cuanto a la imagen que ofrecemos, en este sentido s, pero no tiene contenido. Y al mismo tiempo tiene un inconveniente para m y es que en un pas democrtico, para que la democracia funcione, la oposicin tiene que hacer oposicin de verdad. Debera haber un debate mucho ms centrado en los problemas objetivos. la falta de crdito es un problema objetivo. Y hay otros conflictos, la corrupcin y otros que estn ocupando el debate poltico y que en realidad suponen una distraccin del tema central. Cul es el problema fundamental? El empleo. lo otro que siga su curso. Y esta deba ser la base del acuerdo, reducir el nmero de parados, que vamos a hacer, cmo podemos reconducir esto. Esta sera la base de un pacto de verdad. Adems, hay ms elementos. Por ejemplo lo que est ocurriendo con la sanidad pblica. la sanidad pblica est en una espiral de deterioro tremenda. Hasta ahora estamos viendo maniobras del sector privado, pero lo que vemos ya es que los ciudadanos estn sufriendo y padeciendo las deficiencias de un sector que hasta ahora era fantstico. son elementos que podran nutrir un gran pacto. Ahora tambin estamos con las pensiones, que es algo muy serio. se ha argumentado todo el problema del envejecimiento, que son los mismos argumentos de hace dos aos, para hacer una reforma profunda de efectos impresionantes que retrasar largos aos la recuperacin. Ha faltado autoridad y ha existido muy poca diferencia entre gobierno y oposicin. 3
l pacto me parece muy artificioso, no he visto los contenidos del pacto y me parece meramente propagandstico, de imagen. Puede darle un alivio al gobierno en el sentido de creer que no tiene oposicin y que puede hacer lo que quiera.
2012 ni en lo que va de 2013, ni en lo previsto para 2014. Una cosa tan bsica como acordar una estrategia para aumentar el crdito. Adems aqu tenemos un problema muy serio. la banca pblica, que es la que ha quebrado sobre todo y la que ha tenido que ser salvada con dinero pblico, es 100% del estado y es la que podra intervenir, pero tienen la obligacin y el compromiso con Bruselas de reducir el crdito a la mitad. Es que la situacin es horrorosa. Aquellos bancos donde el gobierno puede decir o exigir que reenfoquen su actividad son estos. Esto sera un acuerdo de verdad, esto y un acuerdo sobre la reforma fiscal. los ciudadanos han entendido que el nivel de crisis es tan grande y profundo que es difcil salir sin grandes sacrificios. Esto lo ha entendido todo el mundo ya, no hace falta que nos lo cuente nadie. incluso estn dispuestos a hacer grandes sacrificios, los estn haciendo. lo que piden, lo que exigen, es una distribucin de cargas en ese sacrificio. no puede ser que frente a una situacin de grandes necesidades, con gente, que es un hecho, que
sECCin
Agenda y actividades F1M

F1M | Departamento de comunicacin 8 y 9 Julio 2013. Lisboa. Seminario internacional sobre escenarios para el futuro de iberoamrica organizado por la Fundaao Calouste Gulbenkian. Intervienen: Artur Santos, Tarso Genro, Mario Soares, Boaventura de Sousa, Manuel Carvalho da Silva, Nicols Sartorius, Pilar del Ro, Tiago Peixoto, Boris Weber y Rodolfo Benito. 20 Septiembre 2013. Madrid. Jornada sobre Reforma laboral, derechos sociales y carta Social europea organizada por la Fundacin 1 de Mayo y el Gabinete de Estudios Jurdicos de CCOO. Intervienen: Luis Jimena, Carlos Alfonso Mellado, Carmen Salcedo, Francisco Jos Gualda, Fernando Salinas y Enrique Lillo. Agenda de presentaciones: Siempre en la izquierda de nicols Sartorius. 12 Julio 2013.:Semana Negra de Gijn. 19 Septiembre 2013: Santiago de Compostela. 26 Septiembre 2013: Zaragoza PUBLicAcioneS La huelga general en el siglo XX espaol: retrica, mito e instrumento Jos Babiano, Jos Antonio Prez y Javier Tebar, miembros de la Red de Atrchivos Histricos de CCOO, analizan en este Estudio 66 de la Fundacin 1 de Mayo la retrica, mito e instrumento de la huelga general en el siglo XX espaol, as como su valor poltico y simblico. Una lectura ideolgica de la crisis Informe 61 de la Fundacin 1 de Mayo en el que se recoge el trabajo de Fernando Rocha y Elvira S. Llopis aportando reflexiones sobre la necesidad de una lectura ideolgica de la crisis para construir un relato propio de la izquierda que ponga en evidencia las causas reales de la situacin. crisis econmica y nuevo panorama migratorio Estudio nmero 65 de la Fundacin 1 de Mayo que recoge el trabajo de Susana Alba, Ana Fernndez Asperilla y Ubaldo Martnez en el que se analiza el nuevo panorama migratorio que ha provocado la crisis. El desempleo, la precariedad laboral y el aumento de la pobreza y la exclusin social han trastocado el panorama migratorio espaol. Despus de los primeros momentos de la crisis, los flujos de inmigracin se han aminorado y se han activado las salidas hasta llegar a saldos migratorios negativos en 2011 y 2012. el control judicial de la flexibilidad laboral Los pasados 6 y 7 de junio, en el Campus Universitario de Albacete, se han celebrado las Jornadas organizadas por el Gabinete de Estudios Jurdicos de CCOO, Fundacin 1 de Mayo y el Consejo General del Poder Judicial con el tema El control judicial de la flexibilidad laboral en la empresa privada y en el sector pblico, con ms de 270 asistentes inscritos.
carmen castro Garca | Singenerodedudas.com
Igualdad de gnero para otro modelo de sociedad

medida que avanza la crisis sistmica que nos atraviesa desde 2007 nos alejamos del horizonte de igualdad. Persisten las brechas de gnero en el trabajo remunerado y en el no remunerado; el asentamiento del sistema tradicional de roles de gnero1 avanza de la mano de la involucin social (legado de las polticas de ajuste que se estn aplicando) en Espaa. los gobiernos hacen caso omiso de las evidencias que muestran que la igualdad de gnero tiene un efecto beneficioso para el desarrollo humano, la sostenibilidad econmica y medioambiental. Y es que, tomrselo en serio supondra dar un giro a la orientacin de las polticas pblicas hacia otro modelo de sociedad. las estadsticas siguen mostrando que no hay excepcin respecto a las anteriores crisis conocidas y a la penalizacin sobre los derechos y condiciones de vidas de las mujeres, con especial incidencia en las mujeres solas con responsabilidades familiares, las migrantes, las jvenes y tambin las mayores de 65 aos. De hecho, podemos constatar que se van cumpliendo las tres pautas comunes del anlisis histrico en clave de gnero sobre los ciclos de crisis econmicas:2 El empleo masculino se recupera siempre antes que el femenino y ste ltimo acaba an ms precarizado que cuando se inicia la crisis. las crisis econmicas provocan una intensificacin del trabajo de las mujeres, fundamentalmente del trabajo no remunerado. las crisis econmicas sirven de excusa para retroceder en las leves conquistas en igualdad conseguidas en pocas de bonanza. Cabra esperar que ante la mayor disponibilidad de tiempo de los hombres, como efecto de la destruccin de empleo masculino, hubiese una mayor dedicacin de ellos al trabajo de cuidados familiares, mxime en estos aos de recortes en los servicios pblicos destinados al cuidado infantil y a la atencin a la dependencia. sin embargo esto no es lo que muestran las estadsticas. segn los datos del instituto nacional de Estadstica (inE), las mujeres dedican 4:04 horas a tareas domsticas y familiares (mantenimiento
del hogar, compras, cuidado de hijos/as y personas ascendientes) en un da promedio, lo que representa 2:15 horas ms de lo que dedican los hombres al mismo trabajo (cuya dedicacin solo ha aumentado 45 minutos en los ltimos siete aos).3 si se ampla el zoom a los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) los resultados son muy similares: la brecha de gnero persiste y adems se
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os gobiernos hacen caso omiso de las evidencias que muestran que la igualdad de gnero tiene un efecto beneficioso para el desarrollo humano, la sostenibilidad econmica y medioambiental.
xiste una relacin directa entre la persistencia de la brecha de gnero en el trabajo no remunerado y la persistencia de las brechas de gnero en el empleo (trabajo remunerado). Esta perversa relacin se intensifica an ms ante la ausencia de servicios pblicos destinados al cuidado de personas dependientes, menores y personas adultas.
ensancha cuando hay hijos/as con el establecimiento de los roles de gnero. De hecho, la mayor brecha de gnero existe respecto al trabajo no remunerado, sobre todo cuando hay hijos/as, que es cuando se da la mayor especializacin de las mujeres en el trabajo domstico y de cuidados a familiares. Existe una relacin directa entre la persistencia de la brecha de gnero en el trabajo no remunerado y la persistencia de las brechas de gnero en el empleo (trabajo remunerado), de manera que la primera delimita las posibilidades reales
de las mujeres en el acceso al trabajo remunerado, as como, en gran medida, las condiciones laborales a las que pueden optar. Esta perversa relacin se intensifica an ms ante la ausencia de servicios pblicos destinados al cuidado de personas dependientes, menores y personas adultas. la evolucin de las tasas de desempleo en Espaa durante el perodo 2007-2012 resulta muy ilustrativa al respecto, mostrando algunas caractersticas bien definidas: Fuerte crecimiento del desempleo masculino durante los primeros aos. Preeminencia del desempleo femenino durante todo el perodo hasta la actualidad (26,6% desempleo femenino en 2012 respecto al 25,6% de desempleo masculino.) Estrechamiento de la distancia entre las tasas de desempleo masculina y femenina, sin que ello implique que la situacin de las mujeres haya mejorado. El resultado de todo ello es que subsisten las brechas de gnero tambin en el empleo (trabajo remunerado) y que, aunque se acortan distancias, no se puede concluir que ello signifique una mejora en la situacin de la poblacin femenina; ms bien ocurre todo lo contrario. sabemos que en el largo plazo, hay una relacin directa entre la igualdad, el desarrollo y la sostenibilidad de la vida. Y es por ello que la igualdad no debera ser relegada ni considerada como algo subsidiario a otro tipo de objetivos sociales o econmicos, sino integrada como el principio tico-poltico que garantice que el necesario cambio de modelo de desarrollo econmico y social responda al principio horizontal de equidad. Tambin sabemos que incluso en el
a igualdad no debera ser relegada ni considerada como algo subsidiario a otro tipo de objetivos sociales o econmicos, sino integrada como el principio ticopoltico que garantice que el necesario cambio de modelo de desarrollo econmico y social responda al principio horizontal de equidad.
corto plazo la reorientacin de las polticas pblicas hacia la igualdad efectiva tendra resultados tangibles, tanto en el PiB como en los indicadores de bienestar y desarrollo que resultan ms relevantes. 4 El principal cambio vendra del propio cometido del modelo de desarrollo; la orientacin hacia el crecimiento econmico monetizado per se se sustituira por un triple objetivo: a) la consideracin de los cuidados como una necesidad social. b) El establecimiento del equilibrio en las relaciones desde la equivalencia humana. c) la reduccin mxima de la huella ecolgica que generamos a travs de nuestros comportamientos, individuales y colectivos. Y todo ello sustentado en una nueva escala de valores: la autonoma personal y comunitaria, el reconocimiento, la interdependencia, la reciprocidad, la soberana, la solidaridad y la cooperacin son el paquete bsico de principios que fundamentan la alternativa de una economa feminista, una economa para la igualdad. la cuestin clave a resolver es, en mi opinin,
si se puede cambiar la consideracin social del trabajo de cuidados, as como las condiciones de vida de las personas que lo realizan, mientras lo mantengamos reducido al mbito familiar y mientras sea patrimonio exclusivamente de las mujeres. Pasar de considerar los cuidados como una responsabilidad que se resuelve en los entornos familiares a considerar que es una responsabilidad social, colectiva, comn y pblica, significa ubicarse en otra lgica, no mercantilizada, de la vida; en la que las cuestiones relativas a la subsistencia, la solidaridad, el altruismo, la reciprocidad, los afectos y la sostenibilidad de la vida no estn supeditadas a la acumulacin de capital, sino al bienestar global. Para ello, sera imprescindible, por una parte, desmontar la desvalorizacin de todo lo que tiene que ver con la reproduccin social y las asimetras construdas en torno a la divisin sexual del trabajo. Y por otra parte, considerar que tanto los procesos de produccin como los de reproduccin social son indisociables y que es precisamente su interaccin lo que genera valor social y, por lo tanto, tambin riqueza. Hay propuestas que nos podran facilitar la incorporacin del cuidado como necesidad social en la agenda politica y econmica, con un valor estratgico y un alcance multiplicativo. A continuacin se comentan tres posibilidades que influiran en la reorganizacin social de los tiempos y en la redistribucin equitativa del trabajo. A) Reduccin del tiempo de trabajo remunerado. Permitira repartir el recurso escaso del empleo, de manera que hombres y mujeres accediesen en condiciones de igualdad al desarrollo profesional y a la generacin de ingresos con los que gestionar sus proyectos de vida. Tambin permitira realizar un reparto ms equitativo de los tiempos de vida, dedicando cada quien, por ejemplo 5 o 6 horas diarias mximas al trabajo remunerado, y disponiendo de tiempo de calidad para atender otros campos de inters sociopersonal (relaciones sociales y de afectividad, crecimiento personal, polticas y actividades comunitarias, etc.) Esta reforma permitira eliminar el doble mecanismo de insercin laboral actual, por el que se facilita a quienes no pueden dedicarse plenamente al trabajo productivo, la va de poder in-
corporarse a tiempo parcial para complementar los ingresos conseguidos por otros integrantes de la unidad familiar. Hay un par de experiencias a considerar para orientar el proceso de este tipo de reforma. Por una parte est el aprendizaje de la reduccin de la jornada semanal a 35 horas de Francia; y por
a cuestin clave a resolver es, en mi opinin, si se puede cambiar la consideracin social del trabajo de cuidados, as como las condiciones de vida de las personas que lo realizan, mientras lo mantengamos reducido al mbito familiar y mientras sea patrimonio exclusivamente de las mujeres.
otra parte, las lecciones extraidas de Finlandia y la reduccin a 6 horas mximas diarias. Cualquiera de las dos opciones, con sus luces y sombras, enviara un mensaje ms coherente con la sostenibilidad de la vida en todas sus dimensiones; eliminando la centralidad del trabajo mercantilizado en la vida de las personas, mujeres y hombres por igual. Y generando, adems, un cambio en el planteamiento del sistema de proteccin social y en la definicin de estndares mnimos de calidad de vida como parte de los derechos bsicos de ciudadana. B) Reforma del sistema de permisos por nacimiento (iguales, intransferibles y remunerados al 100% de la base salarial). Es importante mencionar que existe ya una propuesta de reforma legislativa5 y que las evidencias empricas6 sugieren que podra tener un efecto favorable sobre la fecundidad, el bienestar, el desarrollo cognitivo de las nias y nios y la corresponsabilidad. la introduccin de un sistema de permisos por nacimiento iguales, intransferibles y bien pagados pone el centro de atencin (en un primer momento) en la necesidad de equiparar el permiso que tienen los padres al que ya existe para las madres (En Espaa, supondra aumentar las 2 semanas del permiso de paternidad a las 16 semanas de maternidad). El anlisis comparado a nivel europeo facilita el conocimiento de cmo debera ser la configuracin del sistema
de permisos por nacimiento para incidir y modificar de manera efectiva la norma social que define la pauta de comportamiento masculina: intransferibles (es decir, que si el titular del derecho no lo utiliza, nadie ms puede hacerlo) y remunerados al 100% de la base salarial (en Es-
n Espaa se ha aplazado por tercer ao consecutivo la ampliacin a 4 semanas del permiso de paternidad y tambin el debate poltico sobre la proposicin de ley para la equiparacin de los permisos por nacimiento, a pesar del escaso presupuesto que supondra dicha reforma.
paa es el criterio de remuneracin existente para el actual permiso de paternidad y tambin para el permiso de maternidad). se trata de una reforma estratgica para la corresponsabilidad; sin embargo, las polticas de ajuste emprendidas estn renunciado completamente a ella (con la excepcin de islandia, que acaba de aprobar la ampliacin a 5 meses de permiso intransferibles y bien remunerados para cada progenitor/a, y otros 2 meses transferibles). En Espaa se ha aplazado por tercer ao consecutivo la ampliacin a 4 semanas del permiso de paternidad y tambin el debate poltico sobre la proposicin de ley para la equiparacin de los permisos por nacimiento, a pesar del escaso presupuesto que supondra dicha reforma7. Que los hombres se ausenten de su puesto de trabajo, igual que las mujeres, cuando son padres, para cuidar a su criatura, tiene mltiples efectos beneficiosos: por una parte facilita establecer lazos afectivos con sus hijos/as desde el principio, desarrollando el potencial cuidador afectivo y la generacin de otros modelos de paternidad y masculinidad diferentes al estndar patriarcal y tambin estableciendo un reparto igualitario de tiempos y funciones en el mbito familiar. Por otra parte, contribuir a eliminar la percepcin de riesgo de contratacin de mujeres, minorando la penalizacion que la maternidad sigue teniendo sobre el empleo femenino y sus respectivos salarios.
C) servicios pblicos de cuidado externos al mbito familiar. Esta propuesta adems de incidir en la reorganizacin social de los tiempos de vida, es una propuesta bsica de derecho de ciudadana, muy importante, sobre todo, para la universalizacin de los derechos de infancia. Frente a las crticas que hablan del riesgo de mercantilizar la provisin de los cuidados cuando se realizan fuera de las familias, convendra recordar que es en los pases en los que el cuidado para satisfacer las necesidades bsicas se ha sacado del hogar a travs del sector pblico, donde hay una proporcin mayor de personas que se ocupan de sus familiares, (islandia, suecia, o noruega), respecto a los pases de modelos familiaristas como Espaa. la diferencia es el tiempo de calidad prestado.8 3 nOTAs
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Vase Castro, C. (2013): Cmo afecta la crisis y las polticas de austeridad a los derechos de las mujeres y la igualdad ? en Boletn Ecos n 22; FUHEM Ecosocial. Accesible en http://www.fuhem.es/media/cdv/file/biblioteca/Boletin_ECOs/22/como-afecta-crisis-ypoliticas-de-austeridad_C_CAsTRO.pdf Glvez, l. Y Rodrguez, P. (2012): La desigualdad de gnero en las crisis econmicas. Revista iniciativas Feministas, UCM. inE: Encuesta de Empleo del Tiempo 2009-2010 Vase lfstrm, ssa (2009) Gender Equality, economic growth and employment . swedish Ministry of integration and Gender Equality. Vase proposicin de reforma legislativa elaborada por la PPiinA y registrada en Junio de 20120 en el Congreso de Diputados; http://www.igualeseintransferibles.org/file_download/93/Propos_PPiinA_ley_equi para_permisos.pdf Vase Castro, C. y Pazos, M. (2012) Permisos por nacimiento e igualdad de gnero:Cmo disear los permisos de maternidad, paternidad y parentales para conseguir un comportamiento corresponsable? PT n 9/12 del instituto de Estudios Fiscales. Accesible en http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/papeles_trabajo/2012_09.pdf Vase Castro, C. (2013) las cuentas claras: #sisePuede invertir en igualdad equiparando los permisos por nacimiento en http://www.igualeseintransferibles.org Vase Esping-Andersen, Gosta (2008): Un nuevo contrato de gnero. En Mara Pazos-Morn (ed): Economa e igualdad de gnero: retos de la hacienda pblica en el siglo XXi. instituto de Estudios Fiscales.
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Actividad parlamentaria y legislativa

F1M | Adela crespo DAToS De inTeRS DURAnTe DeL MeS De JUnio LeyeS APRoBADAS con eL PARLAMenTo Ley de medidas de flexibilizacin y fomento del mercado del alquiler de viviendas. Publicada en el BOE, como Ley 4/2013 de 4 de junio. Esta ley inicio su recorrido parlamentario al ser presentada en el Congreso el 05/04/2013, calificado el 09/04/2013, la Mesa del Congreso decide su aprobacin con competencia legislativa plena y, por el procedimiento de urgencia, publica el texto en el Boletn Oficial de las Cortes Generales, estableciendo plazo de enmiendas, por un perodo de ocho das hbiles, que finaliza el da 22 de abril de 2013. El Congreso remiti el texto al Senado a finales de mayo, y tras un breve periodo de debate y ampliacin de plazo de enmiendas, fue aprobada en el pleno que se inicio el 18 de junio. Ley orgnica de delegacin de facultades del estado en las comunidades Autnomas en relacin con los transportes por carretera y por cable. Esta Ley modifica la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio. Es un proyecto presentado en Congreso el 14/12/2012, calificado el 18/12/2012, que tras un recorrido parlamentario normal, llega al Senado el 5 de junio y es aprobado en el Pleno que se inicio el 18 de junio. Pendiente de su publicacin en el BOE. Ley orgnica de reforma del consejo General del Poder Judicial. El 27 de junio el pleno del Congreso de Diputados aprueba y da por concluida la tramitacin parlamentaria del Proyecto de Ley Orgnica que modifica la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, despus de las modificaciones introducidas por el Senado el 18 del mismo mes tras pasar por la Comisin de Justicia, el 13 de junio donde se aprueba el dictamen del Proyecto que recoge algunas modificaciones respecto al texto remitido por el Congreso de los Diputados. La Ley, que entrar en vigor tras su publicacin en el BOE, establece, entre otras cosas, que el Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada cinco aos, contados desde la fecha de su constitucin. Ley de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbanas. El BOE de 27 de junio publica esta Ley que el Senado aprob el pleno que de 18 de junio, despus de que el Congreso de los Diputados, rechazara el 9 de mayo las enmiendas a la totalidad presentadas por los grupos de la Izquierda Plural y Socialista. coMPARecenciA De eXPeRToS en DiSTinTAS coMiSioneS PARLAMenTARiAS Pensiones: en las ltimas semanas de junio han comparecido diversos expertos ante la Comisin de Seguimiento y Evaluacin de los Acuerdos del Pacto de Toledo. El primero en comparece fue Vctor Prez Daz, Presidente del Comit de Expertos del Informe del Factor de Sostenibilidad del Sistema Pblico de Pensiones, seguido por: Manuel Lagares Calvo, Miguel ngel Vzquez Burgos e Ignacio Conde-Rui, Jos Luis Tortuero Plaza, Rafael Domnech Vilario, Mercedes Ayuso Gutirrez y Jos Enrique Devesa Carpio. (Estas intervenciones estn publicadas en el Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados de los das 18 y 19 de junio). En la ultima semana han comparecido: Teresa Daz de Tern Lpez, Directora de Sociolaboral de la CEPYME; Jos Mara Lacasa Aso, Secretario General de la CEOE; Lorenzo Amor Acedo, Presidente de la Federacin Nacional de ATA; Sebastin Reyna Fernndez, Secretario General de la UPTA; Santos Ruesga Benito. En el mes de julio continuaran ms comparecencias. Ley de Transparencia: el jueves, 6 de junio, han comparecido ante la Comisin Constitucional del Congreso de los Diputados que estudia el proyecto de ley de Transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno: Rodolfo Benito Valenciano (CCOO); Frederic Monell i Llir (UGT). Este proyecto de Ley nace del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2012 y tras largos meses paralizado, adquiere protagonismo cuando el gobierno decide incorporar al mismo a los partidos polticos, los sindicatos y la casa del Rey. El 30 de mayo, el pleno del Congreso decide que tras una avocacin de este proyecto a pleno, y actualmente ha finalizado el plazo de enmiendas parciales y se empieza a redactar el texto definitivo. Los sindicatos continan manteniendo reuniones con los grupos parlamentarias para trasladarles sus propuestas. 3
Manuel Gracia Santos y Mara Jos Paz Antoln
La poltica de devaluacin interna puede reducir el dficit exterior de nuestra economa y sus necesidades de financiacin externa?
la devaluacin interna ha sido presentada por polticos y acadmicos como la consecuencia ineludible de dos circunstancias: en primer lugar, la imposibilidad de llevar a cabo una devaluacin externa como consecuencia de nuestra pertenencia a la zona euro; en segundo lugar, porque la poca del boom econmico habra generado un crecimiento de los salarios y de los precios por encima de nuestros principales socios comerciales, generando una prdida de competitividad que debe ser recuperada. Bajo estas premisas y teniendo en cuenta los compromisos asumidos en materia de ajuste fiscal, la devaluacin interna es propuesta como la nica alternativa posible en la actual coyuntura econmica. se presenta, adems, como la cuadratura del crculo al lograr una reduccin de los precios internos que haga ganar competitividad a la economa espaola, reduciendo el fuerte desequilibrio comercial con el exterior y la necesidad de financiacin externa, e impulsando, a travs de las exportaciones, el crecimiento econmico y la creacin de empleo. sin embargo, distintos factores determinan el xito o fracaso de una estrategia de devaluacin interna, que pretende equipararse con una depreciacin del tipo de cambio como frmula para ganar competitividad. El problema es que el conjunto de decisiones individuales de empresas y asalariados no puede imponerse de golpe. El poder de negociacin de los trabajadores tiene influencia en el efecto final de la devaluacin interna por lo que no todos los salarios son afectados de igual manera ni ello se traduce en la misma proporcin en un descenso de precios. Adems, la devaluacin interna afecta exclusivamente a las rentas del trabajo, por lo que los activos financieros denominados en la moneda nacional aumentan su poder adquisitivo interno, incidiendo de manera directa en el aumento de la desigualdad. no obstante, la crtica a la estrategia de devaluacin interna no supone defender la devaluacin externa. Efectivamente no se trata
solo de que se produzca una reduccin contable con el exterior, o del modo en que sta se produzca, sino de si se abordan los problemas estructurales de insercin externa de la economa espaola. A partir de aqu, este artculo se centra en analizar las consecuencias de la devaluacin interna, en concreto, los resultados en las exportaciones y en el saldo comercial. Hemos elegido estas variables por ser consideradas por los defensores de la devaluacin interna como los elementos clave (o las condiciones necesarias) del proceso de recuperacin econmica. Por tanto, el objetivo
istintos factores determinan el xito o fracaso de una estrategia de devaluacin interna, que pretende equipararse con una depreciacin del tipo de cambio como frmula para ganar competitividad.
de este documento es valorar de forma sinttica si la devaluacin interna est logrando efectivamente una reduccin del dficit comercial y un impulso de las exportaciones que contribuya a la recuperacin econmica y a la creacin de empleo. El anlisis abarca el periodo 2009-2012 por considerarse que es a partir de 2009 cuando comienza el ajuste salarial, aunque algunas medidas relevantes (como la reforma laboral) no se aprueben hasta 2010. A primera vista la valoracin sera positiva (y esta es la que nos ofrecen las autoridades econmicas) pues el dficit comercial se est reduciendo. sin embargo un anlisis ms exhaustivo del saldo comercial as como de la evolucin del patrn exportador e importador muestra un panorama ms sombro. Tal y como muestran los datos ofrecidos por
Eurostat, se ha producido una drstica reduccin del dficit comercial en los ltimos cuatro aos ya que de los casi 110.000 millones de euros que alcanz en 2008 ha pasado a menos de 32.000 en 2012. En trminos relativos, esto supone que el dficit ha pasado de representar el 10% de
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n anlisis ms exhaustivo del saldo comercial as como de la evolucin del patrn exportador e importador muestra un panorama ms sombro. sta fotografa del comercio exterior podra ser la ms realista en relacin al posicionamiento estructural de la economa espaola y su insercin en la economa mundial. lo significativo es que difiere muy poco de aquella tomada a finales de los 90 cuando se esperaba la materializacin de la unin monetaria.
nuestro PiB, valor mximo alcanzado en 2007, a un 3% en 2012. Esto significa que, efectivamente las necesidades de financiacin externa de nuestra economa se han visto notablemente reducidas. sin embargo, es necesario hacer algunas precisiones para valorar con ms rigor el significado y alcance de estos datos. En primer lugar, si analizamos la secuencia del ajuste a lo largo de los cuatro ltimos aos se observa claramente que la mayor reduccin en el dficit se logra en los aos de ms recesin, estando por tanto una buena parte del mismo ligado a la cada en la actividad econmica y no a una ganancia de competitividad derivada de un proceso de devaluacin interna. En 2009, las importaciones totales descendieron un 27%, mientras que en 2010 y 2011, aos de menor cada del PiB, volvieron a crecer siendo principalmente las importaciones energticas y primarias las que impulsaron este crecimiento mientras se mantuvo el descenso de las importaciones de bienes de equipo y de productos de alto conte-
nido tecnolgico. En 2012 se registra de nuevo una cada de las importaciones totales del 3,7% respecto a 2011. Con respecto a las exportaciones, stas recuperan su crecimiento a partir de 2010, tras una fuerte cada en 2009 cercana al 15% interanual. Este aumento se debi sobre todo a las ventas fuera del territorio comunitario lo que indica que la diversificacin geogrfica est siendo uno de los determinantes fundamentales del crecimiento de las exportaciones. De hecho en 2012, las exportaciones extracomunitarias crecen un 13% mientras que las destinadas a la UE 27 caen un 1%. lo sealado hasta ahora pone de manifiesto que el ajuste no se est produciendo solo por un aumento de las exportaciones sino, adems, por una cada de las importaciones. la devaluacin interna tambin contribuye a esto ltimo (aunque no se publicite tanto) por el encarecimiento relativo de las importaciones de bienes que afecta no solo a los de consumo sino tambin a los bienes intermedios y bienes de equipo que nuestra economa importa. Desde una perspectiva sectorial observamos que contina el predominio de los productos primarios como principales protagonistas en la contribucin positiva al saldo neto. Tres sectores pasan de una contribucin notablemente negativa a positiva: plsticos, aeroespacial y, sobre todo, el sector del automvil. El caso del automvil es especialmente importante porque era el principal sector con contribucin negativa durante el periodo de mayor generacin de dficit. su correccin se debe, entre otros motivos, al cambio en los patrones de consumo y a la reduccin de importaciones. las principales contribuciones negativas siguen siendo las de los combustibles, maquinaria y maquinaria elctrica. El incremento de las importaciones de combustibles es menor que en el periodo de boom, pero es notable el descenso de importaciones de las otras dos partidas, que contienen la mayora de bienes de equipo y que es sntoma del descenso de la actividad industrial interna. En efecto, si atendemos a las importaciones segn uso final de la mercanca, observamos que las que ms descienden son las de bienes de equipo (-8,3% entre 2009-2012, frente un 5,9% entre 1999 y 2008) seguidas de los bienes de consumo, (-0,1% promedio anual 2009-2012,
con cada del 4,6% en 2012, frente a un crecimiento promedio del 10,4% entre 1999 y 2008). si atendemos al contenido tecnolgico, los datos muestran que, durante el periodo 2009-2012, solo aumentan las importaciones de combustibles (7,2% en promedio anual) y bienes primarios (2,0%), mientras se reducen las importaciones de alta tecnologa (-3,3%), tecnologa media (-6,9%) y baja (-5,1%). Estos datos muestran que los efectos de la estrategia de devaluacin interna pueden terminar por debilitar el patrn de especializacin de nuestra economa pues se estn encareciendo las importaciones de bienes de alta tecnologa de los que somos dependientes. Pero ms interesante resulta an cruzar las clasificaciones comerciales con los flujos por destino. En relacin al comercio con la UE 27 destaca que, en 2012, la generacin de supervit ha correspondido principalmente a los productos primarios, mientras que se evidencia la alarmante dependencia de las importaciones de bienes de alta tecnologa. En relacin al comercio extracomunitario, la generacin de supervit corresponde solo a los productos de tecnologa baja y media, mientras que el protagonismo negativo es de las importaciones de combustibles. En 2012, las exportaciones extracomunitarias de bienes de alta tecnologa generan saldo positivo por primera vez desde 1999, tras una cada del 8% en las importaciones. Esta fotografa del comercio exterior podra ser la ms realista en relacin al posicionamiento estructural de la economa espaola y su insercin en la economa mundial. lo significativo es que difiere muy poco de aquella tomada a finales de los 90 cuando se esperaba la materializacin de la unin monetaria. A partir del anlisis anterior surgen tres preguntas fundamentales: Por qu no han crecido ms las exportaciones? Cul es su potencial de crecimiento en los prximos aos? Cunto deberan crecer para impulsar la recuperacin econmica? la primera pregunta se responde teniendo en cuenta dos cuestiones. En primer lugar que la competitividad de las exportaciones de una economa en trminos de costes viene determinada por su ventaja absoluta y no comparativa. Esto quiere decir que si un pas tiene, por ejemplo, ventaja absoluta en la produccin de motores
porque sus Costes laborales Unitarios (ClU) son menores que los de sus competidores, mantendr esa ventaja aunque se produzca una elevacin de estos ClU siempre y cuando sigan por debajo de los de sus competidores. De la misma manera, si un pas ha perdido su ventaja absoluta a favor de otro, no la recuperar hasta que los ClU desciendan hasta igualar o ser inferiores a los de sus competidores. Una disminucin de costes laborales que no llegue hasta esos niveles no permitir recuperar la venta absoluta.1 Existe adems otro factor que limita el crecimiento de las exportaciones y del que se han he-
a debilidad del sector exportador espaol parece residir ms bien en los siguientes tres factores: su reducido tamao, la baja participacin de productos de alta tecnologa y la alta concentracin de la actividad exportadora en un grupo reducido de empresas.
cho eco con ms insistencia los medios de comunicacin: nos referimos al necesario dinamismo de los socios comerciales. El estancamiento de la actividad econmica en la eurozona inducido por la generalizacin de las polticas de austeridad reduce la demanda de nuestras exportaciones altamente concentradas en esos pases. El Quaterly Report on the Euro Area elaborado por la Comisin Europea en 2010 (vol. 9, n 1) sealaba que el dinamismo exportador alemn no ha estado motivado por la reduccin de los ClU sino por la diversificacin de sus exportaciones y por el dinamismo de sus mercados de destino. la segunda pregunta que formulbamos queda respondida, en parte, a partir del argumento anterior. sin embargo, hay que tener en cuenta tambin que el dficit comercial no es algo solamente coyuntural motivado por el signo de la poltica econmica de nuestros socios comerciales o por la expansin del crdito durante los aos previos a la crisis. Estos son factores que han agravado una situacin estructural que tiene que ver con la debilidad de nuestra insercin ex-
terna. Esta debilidad no parece ser resultado de la escasa competitividad de las empresas exportadoras. Por el contrario, en los ltimos aos stas han conseguido mantener su cuota en el mercado mundial a pesar de la pujanza de las economas emergentes (cosa que no han conseguido las empresas francesas o britnicas). Diversos trabajos publicados en el nmero monogrfico de la revista Economistas sobre competitividad (Febrero 2012) muestran que el patrn exportador espaol es relativamente s-
os crisis, deuda y competitividad, en las que el efecto de la evolucin de precios es contrario, la inflacin que ayudara a solucionar una agravara la otra y viceversa.
lido en cuanto al grado de diferenciacin y singularidad de los productos que exporta que muestran, adems, una baja elasticidad-precio. Esto es lo que explicara el mantenimiento de la cuota exportadora en los ltimos aos. Por tanto, la debilidad del sector exportador espaol parece residir ms bien en los siguientes tres factores: su reducido tamao (la cuota exportadora mundial, que no llega al 2% est por debajo de la participacin espaola en el PiB mundial, un 2.4%), la baja participacin de productos de alta tecnologa (aproximadamente un 15% de las exportaciones) y la alta concentracin de la actividad exportadora en un grupo reducido de empresas. Estos factores limitan el potencial de crecimiento de las exportaciones en ausencia de una poltica industrial ms activa. Por ltimo queda por responder la tercera pregunta planteada Cunto deberan crecer las exportaciones para impulsar la recuperacin econmica? En primer, lugar hay tener en consideracin que, para que el sector exterior aporte crecimiento, es necesario generar supervit comercial, lo que no se ha logrado en 2012. Pero hay otro aspecto ms a tener en considera-
cin: la contribucin de cada componente al crecimiento econmico est muy determinada por su propio peso dentro del PiB. En el caso de la economa espaola el principal componente es el consumo privado que, en 2012 tuvo un peso cercano al 60% mientras que el del sector exterior fue del -0,3%. De este modo, an logrando un supervit comercial y si se mantuviesen el resto de variables constantes, el crecimiento del PiB sera igual al crecimiento del sector exterior multiplicado por su peso sobre el PiB. Esto significa que para generar un crecimiento del 3% del PiB, tasa considerada generadora de empleo, las exportaciones netas tendran que multiplicarse por tres en un solo ao. Este escenario, con los parmetros de insercin comercial descritos en este documento, es altamente improbable. En definitiva, este anlisis pone de manifiesto el error de creer que las exportaciones nos van a sacar de la crisis, sobre todo si situamos la creacin de empleo como objetivo prioritario. Adems, el problema en trminos de insercin externa de la economa espaola y del resto de la periferia europea- tiene su lado comercial pero tambin su lado financiero por el volumen de deuda contrada y que su fuerte interrelacin implica que la devaluacin interna afecta a ambos. Ms an, la estrategia de devaluacin interna impone en ltima instancia una estrategia de deflacin va costes para mejorar la supuesta prdida de competitividad. Dos crisis, deuda y competitividad, en las que el efecto de la evolucin de precios es contrario, la inflacin que ayudara a solucionar una agravara la otra y viceversa. 3
nOTAs 1 Es preciso recordar que la variacin de los ClU no depende solo de la de los costes laborales sino tambin de la de la productividad. Es decir, un pas podra recuperar su ventaja absoluta manteniendo o incluso elevando sus salarios si experimenta importantes mejoras en la productividad. Que en la prctica esto sea posible depende del sector (en algunos las ganancias de productividad inducidas por mejoras tecnolgicas son escasas, dada la naturaleza de la actividad) y del diferencial de costes laborales entre las economas.
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F1M | centro de Documentacin confederal SeLeccin De ARTcULoS SoBRe LA cUMBRe SociAL conVocADA PoR LA ceS Recogemos una seleccin de artculos publicados entre mayo y principios de junio en las revistas editadas por los distintos rganos de Comisiones Obreras, en relacin a la Cumbre Social convocada por la Confederacin Europea de Sindicatos (CES) para reclamar una Europa ms social y democrtica . Todos los artculos estn disponibles a travs de Internet. 16-J : Por una Europa ms social y ms democrtica. Publicado en Madrid Sindical, n. 180 (junio 2013), p. 2. Texto completo. Aragn se movilizar por una Europa ms social y democrtica. Publicado en Trabajo Sindical Digital, n. 12 (junio 2013), p. 1-3. Texto completo. 16 de junio : manifestaciones por una Europa ms social y democrtica : los sindicatos llaman a la movilizacin para exigir el fin de las polticas de austeridad y recortes. Publicado en Gaceta Sindical : Edicin Especial, n. 161 (junio 2013), p. 1-2. Texto completo. La Cumbre Social exige la retirada de la contrarreforma educativa : muestra su apoyo a las movilizaciones y los recortes en educacin. Publicado en Gaceta Sindical : Edicin Especial, n. 158 (junio 2013), p. 12. Texto completo. Avance Prensa Sindical nmero 23 Movilizaciones por una Europa ms social y democrtica. Publicado en Somos FECOHT, n. 53 (junio 2013), p. 1. Texto completo. Culmina una semana de movilizaciones para exigir una Europa ms social y democrtica : la prxima cumbre europea no puede ser una decepcin para la ciudadana. Publicado en Gaceta Sindical : Edicin Especial, n. 162 (junio 2013), p. 1-3. Texto completo. Europa no tiene futuro sin un modelo social justo : la sociedad no puede seguir soportando las consecuencias de las polticas de austeridad y recorte : la prxima Cumbre Europea tiene la oportunidad de aprobar polticas en favor del crecimiento y del empleo. Publicado en Gaceta Sindical : Edicin Especial, n. 163 (junio 2013), p. 1-3. Texto completo.
Texto extrado de Prensa Sindical nmero 22 Mayo 2013 y avance del nmero 23 Junio, elaborado por el Centro de Documentacin Confederal.
Jos Mara Morillo Fernndez | CRE Costa Rica
Trascendencia del Convenio Multilateral Iberoamricano de Seguridad Social
n noviembre del ao 2007 se llev a cabo en santiago de Chile la XVii Cumbre iberoamericana de Jefes de Gobierno y Jefes de Estado; en representacin de Espaa asistieron a la misma s.M. el Rey Juan Carlos y el Presidente del Gobierno Jos luis Rodrguez Zapatero. En la memoria del colectivo todava est fresca la ancdota del Por qu no te callas? con que en aquella ocasin el Rey interpel al Presidente de Venezuela, Hugo Chvez. Pero ms all de la ancdota, la Cumbre constituy un hito que marca un antes y un despus de una conquista social trascendental, a saber, la presentacin oficial del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. Curiosamente, salvo la prensa especializada (p.e., Boletn de la Oiss ), la trascendencia de este Convenio no ha sido lo suficientemente resaltada en los medios de comunicacin pblicos hasta el da de hoy. la iniciativa del mismo se origina en la V Conferencia iberoamericana de Ministros y mximos Responsables de la seguridad social, celebrada en segovia, Espaa, en 2005 y unnimemente acogida por la XV Cumbre iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que tuvo igualmente lugar en Espaa, en salamanca, en ese mismo ao y que encomend a la secretara General iberoamericana (sEGiB) y a la Organizacin iberoamericana de seguridad social (Oiss) los trabajos necesarios para su implementacin. A partir de ese momento se inici un proceso, muy denso, de intercambio de experiencias, de elaboracin de propuestas, de anlisis, debate y bsqueda de soluciones que, con la valiossima colaboracin de los gobiernos e instituciones de seguridad social de los pases implicados y tras mltiples borradores y varias reuniones tcnicas culmina en 2007, cuando la Vi Conferencia iberoamericana de Ministros y Mximos Responsables de la seguridad social aprueba consensuadamente el texto definitivo del Convenio en la ciudad de iquique, en Chile, el mismo que, tambin en 2007, es adoptado
unnimemente por la XVII Cumbre Iberoamericana de santiago de Chile; en esa ocasin fue suscrito por doce de los veintids pases participantes en la Cumbre, a saber: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, El salvador, Espaa, Paraguay, Per, Portugal, Uruguay y Venezuela. Pero, cul es la importancia de este Convenio que nos lleva a afirmar que su puesta
Cul es la importancia de este Convenio que nos lleva a afirmar que su puesta en marcha representa una de las grandes conquistas sociales de nuestros das? l Convenio recoge y respeta plenamente los principios generales comnmente aceptados en los instrumentos de coordinacin en materia de seguridad social en el mbito internacional y que constituyen tambin la base de los Reglamentos Europeos 883/04 y 987/09.
en marcha representa una de las grandes conquistas sociales de nuestros das? se trata de un Convenio de coordinacin de legislaciones nacionales en materia de seguridad social que, partiendo del ms absoluto respeto a las mismas, as como de la vigencia de los convenios bilaterales cruzados existentes entre los 22 pases de la Comunidad iberoamericana, viene a complementar estos ltimos, extendiendo y completando su mbito de accin y, a la vez, incorporando las nuevas realidades existentes. De manera que cuando en un mismo supuesto sean aplicables tanto el Convenio Multi-
lateral, como un Convenio Bilateral vigente entre dos pases, se aplicarn las disposiciones que resulten ms favorables al beneficiario. A grandes rasgos, los principios que rigen el Convenio Multilateral podemos sintetizarlos as: a) igualdad de trato para los beneficiarios, independientemente de su nacionalidad; b) Permite sumar (totalizar) los perodos de cotizacin cumplidos en cada uno de los pases suscriptores del Convenio donde se haya trabajado (abono a prorrata temporis); c) Garantiza la revalorizacin de las pensiones; d) se aplican al beneficiario las disposiciones del pas donde haya cotizado que le sean ms favorables en un marco de cooperacin entre las administraciones de la seguridad social. El mbito material de aplicacin del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social abarca las prestaciones econmicas contributivas de invalidez, vejez, supervivencia y las derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y se excluyen expresamente las prestaciones no contributivas, las de asistencia social y las reconocidas a favor de vctimas de guerra. se excluyen, igualmente, las prestaciones sanitarias, dadas las mayores dificultades de coordinacin en este campo, pero el propio Convenio recoge la posibilidad de que dos o ms Estados Parte del mismo puedan ampliar entre ellos este mbito material de aplicacin. El Convenio recoge y respeta plenamente los principios generales comnmente aceptados en los instrumentos de coordinacin en materia de seguridad social en el mbito internacional y que constituyen tambin la base de los Reglamentos Europeos 883/04 y 987/09. El principio de unicidad de la legislacin aplicable, tambin se encuentra recogido en el Convenio mediante la aplicacin de la norma general lex loci laboris, es decir, determinando que, salvo excepciones, la legislacin a aplicar ser la del pas donde se realiza el trabajo. El principio de conservacin de los derechos adquiridos y el pago de prestaciones en el extranjero estn ampliamente recogidos en el Convenio, de manera que las prestaciones reconocidas por un Estado Parte no podrn ser objeto de reduccin, modificacin, suspensin o retencin con la nica excepcin de los costes de transferencia, en su caso - porque el beneficiario resida en otro Estado Parte y le sern hechas efectivas en este ltimo. En el supuesto de que residiera en un tercer pas no parte
del Convenio el trato que reciba debe ser el mismo que el que el pas que reconoce la prestacin otorgue a sus propios nacionales. El principio de conservacin de los derechos en curso de adquisicin se contempla igualmente, de manera que si las cotizaciones efectuadas en un nico Estado Parte no son suficientes para alcanzar el derecho a la prestacin, se aplica la totalizacin de periodos, es decir cada Estado Parte implicado considerar como cotizados en l la totalidad de los periodos de cotizacin acreditados en cualquier otro, determinando as la pensin terica que hubiera correspondido, de la que pagar la parte proporcional al tiempo efectivamente cotizado en l (prorrata temporis ). Por el contrario, si las cotizaciones acreditadas
robablemente se necesite demostrar que la ratificacin del mismo no solamente no significa un peligro para nuestros coyunturalmente debilitados sistemas de seguridad social sino que son una formidable herramienta para fortalecerlos.
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nos 45 millones de personas que realizan trabajos de diferentes categoras en dos ms pases suscriptores del Convenio son beneficiarios potenciales del mismo.
en un Estado Parte fueran suficientes para obtener la pensin, sta se reconocer directamente, sin perjuicio de que el beneficiario pueda solicitar la totalizacin que le fuera ms beneficiosa. Adems, dada la disparidad de modelos de financiacin existentes en la Comunidad iberoamericana, el Convenio prev expresamente su aplicacin a los regmenes de capitalizacin individual, destinndose en su caso los saldos acumulados en las cuentas personales a financiar la pensin que corresponda y aplicando, tambin en estos sistemas, la totalizacin de periodos cotizados para la consecucin de pensiones mni-
mas. la transferencia de fondos de capitalizacin entre Estados no se regula en el Convenio pero s se prev la posibilidad de que los Estados Parte puedan establecer bilateralmente acuerdos y mecanismos en tal sentido. Por ltimo el principio de cooperacin entre las respectivas administraciones de seguridad social est igualmente recogido, tanto en el Convenio como en su Acuerdo de Aplicacin, con gran amplitud. incluyendo la posibilidad de transmisin electrnica de datos y documentos cuando as lo acuerden las partes bilateralmente o de forma obligada si lo dispusiera el Comit Tcnico Administrativo del Convenio al que se atribuyen, entre otras, las funciones de fomentar el uso de las nuevas tecnologas, la modernizacin de los procedimientos y la adaptacin a los intercambios electrnicos del flujo de informaciones. la entrada en vigor del Convenio se di a partir de la ratificacin del mismo por siete de los pases que lo haban suscrito en la Cumbre de santiago. Al da de hoy lo han ratificado nueve pases con una poblacin aproximada de 310.000.000 de habitantes, siendo la poblacin meta los aproximadamente 600.000.000 de habitantes de latinoamrica. Por el momento, unos 45 millones de personas que realizan trabajos de diferentes categoras en dos ms pases suscriptores del
Convenio son beneficiarios potenciales del mismo. Actualmente, unos 650.000 espaoles estn afiliados a la seguridad social en los diferentes pases iberoamericanos y otros tantos ciudadanos latinoamericanos son cotizantes en Espaa a la seguridad social. sera interesante conocer cuntos de unos y otros se estn beneficiando al momento presente de la aplicacin del Convenio Multilateral como punto de partida para planificar una estrategia de informacin hacia la poblacin meta de cada pas. Ello es especialmente necesario en aquellos pases que firmaron pero an no han ratificado el Convenio, como es el caso de Costa Rica, que siendo pionera de la seguridad social en Centroamrica, debido a una mezcla de desinformacin y de temor de parte de algunos dirigentes de la Caja del seguro social y de varios Diputados integrantes de la Comisin de Asuntos internacionales de la Asamblea legislativa, dej pasar la oportunidad de ratificar el Convenio en Diciembre del 2011. Probablemente se necesite demostrar que la ratificacin del mismo no solamente no significa un peligro para nuestros coyunturalmente debilitados sistemas de seguridad social sino que son una formidable herramienta para fortalecerlos. 3
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Migraciones
F1M | Redaccin
LOS EMIGRANTES RETORNADOS DE HOLANDA Y SUS PENSIONES: EL RESTABLECIMIENTO DE UN DERECHO.
l Gobierno de los Pases Bajos acaba de rectificar su decisin de suprimir el complemento de la pensin de vejez AOW, que elimin en junio de 20111. Esta decisin, que perjudicaba a numerosos trabajadores espaoles, fue denunciada por el sindicato Comisiones Obreras. La reposicin del complemento fue exigida por CCOO ante la Comisin Europea. Se calculaba, segn fuentes oficiales, que el colectivo de afectados se aproximaba en Espaa a las 44.000 personas a finales de 2011. Se trataba de emigrantes retornados y de jubilados holandeses residentes en Espaa. En su mayora, los primeros emigraron a Holanda y haban retornado tras desarrollar en aquel pas una parte o la totalidad de su vida laboral2. Los emigrantes espaoles trabajaron entonces en fbricas emblemticas holandesas como la Philips, Hoogovens o Ford. Se ocuparon tambin en sectores como el textil o la limpieza de hospitales y otros edificios pblicos El detonante principal de sus desplazamientos fue la firma en 1961 del Acuerdo Bilateral de Emigracin entre La Haya y Madrid. El gobierno neerlands quiso en 2005 compensar la prdida de poder adquisitivo a sus pensionistas, tanto si residan en Holanda o en el extranjero. Estableci as una cantidad compensatoria con el nombre de Compensacin AOW. Sin embargo, a partir del 1 de junio de 2011, mediante una nueva ley -conocida como ley KOB-, el ejecutivo neerlands decidi suprimirla en las pensiones de los jubilados holandeses, espaoles o de otros pases de la UE que no residan en los Pases Bajos. La Confederacin Sindical de Comisiones Obreras ha emprendido, desde 2011, diversas iniciativas para evitar los perjuicios derivados de esa decisin. Entre otras, una entrevista con los mximos responsables de la Seguridad Social neerlandesa, en la que el sindicato les inst a anular la medida por el perjuicio que supona para los emigrantes retornados de Holanda. Adems, en septiembre del mismo ao, CCOO lo plante en el Pleno del Consejo
General de la Ciudadana Espaa en el Exterior e inst al ejecutivo espaol a que realizara las gestiones oportunas. A comienzos de 2012, CCOO denunciaba ante la Comisin Europea el incumplimiento del derecho comunitario por el Estado de los Pases Bajos. Por su parte, la Comisin Europea, en febrero de 2013, se pronunciaba a favor de iniciar un procedimiento ante la Corte de Justicia pues, efectivamente, la supresin de dicho complemento contravena lo establecido en el Reglamento Comunitario CE883/2004. El Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo de los Pases Bajos ha resuelto la reposicin del complemento con efectos de 1 de junio de 2011. Segn manifiesta, tras conocer la posicin de la Comisin Europea y el pronunciamiento de un Juzgado de Haarlem, es consciente de que su postura apenas tena posibilidades de prosperar. El complemento asciende a 28,14 euros brutos/mes y a partir del 1 de julio de 2013 se reduce a 25,16 euros brutos/mes. A lo largo de este ao, los afectados en Espaa tendrn noticias del Sociale Verzekeringsbank (la entidad de Seguridad Social Holandesa) y se espera que les abonen los atrasos y los intereses correspondientes. CCOO ha valorado muy positivamente que se corrija una legislacin que perjudicaba a los pensionistas retornados de menor poder adquisitivo y que infringa abiertamente los derechos de libre circulacin y eleccin de residencia de los ciudadanos comunitarios (artculos 20 y 45 de Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea), el Reglamento (CE) 883/200, de 29 de abril, sobre coordinacin de los sistemas de seguridad social y Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin. 3
NOTAS La mayor parte de la informacin de este artculo procede de Nota de Prensa de 17 de junio de 2013, de la Secretaria de Empleo y Migraciones de la Confederacin Sindical de CCOO, Paloma Lpez Bermejo.
1 2 Ver Susana ALBA, Recortes sociales en Europa: Holanda reduce las pensiones a los emigrantes espaoles que no residen en el pas, en esta misma publicacin, n 34, noviembre de 2011.
Fabi espuig
Portugal: recortes, movilizaciones y odos sordos

ras el estallido de la crisis en 2008, Portugal fue rescatada, como otros pases del sur de Europa, por organizaciones internacionales como el FMi, BM o la UE. Esto supuso el aumento del iVA del 21% al 23%, una rebaja salarial del 10 % en los funcionarios, la congelacin de pensiones y recortes en el gasto e inversin pblica, con el objetivo de ahorrar y lograr una mayor recaudacin del estado. Pero esto supuso una disminucin del consumo en la economa, y por tanto, condujo a la peor recesin desde 1975. Portugal es actualmente uno de los pases europeos con mayor porcentaje de paro. Un 17,5 % de desempleo sobre el total. Aunque son los jvenes menores de 25 aos los ms perjudicados, con un 38,2% de media. Estos porcentajes han aumentado desde el estallido de la crisis, a pesar de las diferentes reformas exigidas a Portugal por la UE y el Fondo Monetario internacional. sin embargo, sufre otro gran problema econmico, como muchos pases mediterraneos y del este de Europa y como afirma la OCDE. los sueldos promedio de Portugal son la mitad que los de pases como Gran Bretaa o Alemania (Mora, 2011). Esta disparidad salarial no solo crea desigualdad en los sueldos de los trabajadores, sin tambin en la aportacin al proyecto europeo entre los pases del norte y sur de Europa, en los ingresos pblicos, en su regulacin, en los ingresos de los diferentes sectores econmicos y otros aspectos redistributivos. Por otro lado, la crisis financiera internacional ha trado otra grave consecuencia; la falta de acceso al crdito. Muchas famlias perdieron sus casas debido a la imposibilidad de pagar las cuotas de los prstamos, en que la prdida de la vivienda o los crecientes problemas para adquirirla de las clases media y baja y la prdida del trabajo han aumentado el riesgo de pobreza (Cordas y Fernandes, 2009). Una Pobreza que se ha mantenido constante o mnimamente reducida a pesar de los diferentes programas apli-
cados para combatirla. Pero Portugal es uno de los pases con mayor inequidad de la UE. En 2006, el ingreso del 20% ms rico de la poblacin era 6,8% ms alto que el ingreso del 20% ms pobre. (Farinha, Cordas y Veiga, 2008).
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ortugal es actualmente uno de los pases europeos con mayor porcentaje de paro. Un 17,5 % de desempleo sobre el total. Aunque son los jvenes menores de 25 aos los ms perjudicados, con un 38,2% de media. ortugal es uno de los pases con mayor inequidad de la UE. En 2006, el ingreso del 20% ms rico de la poblacin era 6,8% ms alto que el ingreso del 20% ms pobre.
sin embargo, las polticas sociales para combatir la pobreza y la exclusin social han resultado inadecuadas en su totalidad debido a la austeridad en las polticas actuales, las cuales tienen como nico objetivo la reduccin del dficit mediante recortes del gasto pblico. Las polticas aplicadas desde el estallido de la crisis financiera. Despus de una legislatura gobernada por el Partido social Demcrata (centro-derecha), en 2005, las ltimas elecciones anteriores al estallido de la crisis financiera, gan de nuevo el Partido socialista (centro-izquierda) con una mayora absoluta del 45,03% de los votos respecto el 28,76% del PPD/sPD. Pero todo no cambia con estas elecciones de 2005. Portugal hereda problemas econmicos y estructurales, como nombra la OECD en el ao
2006 en la Policy Brief. El comportamiento econmico de Portugal se ha deteriorado notablemente desde el ao 2000 a causa de la desaceleracin, resultando ser ms severo y prolongado que en otros pases de la OCDE. Esta falta de capacidad de resistencia revela debilidades estructurales. Mientras tanto, con bajo crecimiento y dbil control del gasto pblico, el dficit fiscal se ha mantenido en niveles insostenibles, llegando a cerca de 6% del PIB en 2005. A pesar de la existencia de una gran brecha de produccin, el elevado dficit fiscal no ha dejado espacio para estimular la demanda (OECD.org; 2008). Con una economa cada vez ms preocupante y sin alcanzar mejores resultados econmicos gan de nuevo las elecciones el Partido socialista en 2009. Pero esta vez con una mayora apretada. los partidos minoritarios consiguieron ms votos, como el Bloco de Esquerda con un aumento del 2% y el CDs-PP un 3% respecto las ltimas elecciones, mientras que la coalicin del Partido Comunista y los Verdes se mantuvieron constantes. Al mismo tiempo, el Partido social Demcrata aument un punto en el porcentaje total de los votos. Unos meses ms tarde de las elecciones, en noviembre de 2010, se aprob el tercer PEC en los Presupuestos de 2011 gracias a la abstencin de la oposicin conservadora. Estos presupuestos contenan un aumento del iVA del 21% al 23%, una rebaja del 10% del salario de los funcionarios, la congelacin de pensiones y recortes de gasto e inversin estatal.
l resultado obtenido sin mejora econmica de las polticas aplicadas supuso el rechazo de toda la oposicin al cuarto programa de austeridad, provocando as la dimisin del Gobierno y la convocatoria de elecciones anticipadas.
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as polticas de austeridad de carcter neoliberal exigidas por organizaciones internacionales que se aplican actualmente en esta sociedad, como en la mayora de los pases europeos mediterrneos, violan estas tareas fundamentales regidas por su constitucin, despertando un conjunto de movilizaciones ciudadanas y sindicales.
As mismo, en Marzo de 2011, scrates super, de nuevo, con la esperada abstencin de la oposicin conservadora otra mocin de censura presentada por la izquierda marxista. Pero un da ms tarde, el Ejecutivo socialista present por sorpresa el cuarto Programa de Estabilidad y Crecimiento (PEC), que incluye un agravamiento de las pensiones ms altas, cortes en la sanidad y la limitacin de los beneficios fiscales (Rtve.es, 2013). Pero, el resultado obtenido sin mejora econmica de las polticas aplicadas supuso el
rechazo de toda la oposicin al cuarto programa de austeridad, provocando as la dimisin del Gobierno y la convocatoria de elecciones anticipadas. Pero unos meses antes de las votaciones de 2011, Jos scrates, pidi rescate a la UE. sin embargo, un mes antes de las elecciones, la UE y el FMi se reunieron con los partidos de la derecha parlamentaria para detallarles el plan de ayuda y lograr su apoyo a las medidas, ya que se prevea el triunfo de la derecha en las prximas elecciones anticipadas. Como se predeca, en la Xii legislatura, en las elecciones de Junio de 2011, gana el Partido social Demcrata (PPD/PsD), de centro-derecha, con un total de 38,66 % de los votos frente al 28,05 % del Partido socialista, asentndose en la segunda fuerza poltica. Como tercera fuerza poltica se sita el Centro Democrtico e social Partido Popular (CDs-PP), similar al CsU de Alemania, con un 11,71 % del total de los votos. Tras CDs-PP se encuentra la coalicin de PCP y PEV (el partido comunista y los verdes) con un porcentaje del 7,90% del total de los votos y el Bloco de Esquerda (BE) con un 5,17% (parlamento.pt, 2011). Despus de estas elecciones, el nuevo Gobierno de Portugal avanza nuevas medidas de austeridad; aprueba el impuesto que grava parte de la paga extra de navidad de los trabajadores para cubrir el 50% del desvo de 2.000 millones en las cuentas pblicas, adelanta a octubre la subida del iVA del gas natural y de la electridad, pasando del 5% al 23% para recaudar unos 100 millones de euros, y adems, empieza la privatizacin de empresas con la venta de su participacin de un 21,35 % en la principal elctrica del pas, EDP, a la china Three Gorges, a finales del ao 2011. la Troika, satisfecha con las decisiones del Ejecutivo. Los Sindicatos, las movilizaciones y el Estado de Derecho en Portugal. A partir de la revolucin de los claveles y segn el artculo 2 de la Constitucin Portuguesa del 25 de Abril de 1976, la Repblica portuguesa es un Estado democrtico, basado en la soberana popular, en el respeto y la garanta de los derechos y libertades fundamentales y en el pluralismo de expresin y de organizacin poltica democrtica.
Adems, segn el art. 9 de esta misma constitucin, son misiones fundamentales del Estado c) socializar los medios de produccin y la riqueza, crear las condiciones que permitan promover el bienestar y la calidad de vida del pueblo, especialmente de las clases trabajadoras, y abolir la explotacin y la opresin del hombre por el hombre. (Constituio portugus, 2005). Pero las polticas de austeridad de carcter neoliberal exigidas por organizaciones internacio-
a ciudadana, junto los sindicatos, sigue luchando con esperanza contra la dictadura de Troika, como ocurri el pasado 25 de Abril en conmemoracin al derrocamiento de la Dictadura de salazar en 1974, para traer una autntica democracia participativa, distributiva e igualitaria.
nales que se aplican actualmente en esta sociedad, como en la mayora de los pases europeos mediterrneos, violan estas tareas fundamentales regidas por su constitucin, despertando un conjunto de movilizaciones ciudadanas y sindicales. En noviembre de 2010 se llev a cabo la primera huelga general desde 1988, convocada por los dos sindicatos mayoritarios de Portugal, Confederaao Geral dos Trabalhadores Portugueses - Intersindical Nacional y Unio Geral de Trabalhadores, para protestar contra las duras medidas de ajuste del socialista Jos scrates (RFi, 2010). Un ao despus, en noviembre de 2011, los mismos sindicatos convocan otra huelga general en defensa de los derechos laborales amenazados por los Presupuestos Generales para 2012, que estipulan recortes salariales, aumento de la jornada laboral, eliminacin de las pagas extras de navidad y vacaciones, reducciones en los ingresos de los jubilados y fin del acceso gratuito a la salud (Dujisin, 2011). Para los sindicatos fue la movilizacin ms grande desde 1974, mientras que para el gobierno fue un fracaso entre los funcionarios pblicos, con un seguimiento cercano al 10%.
Debido a las contnuas polticas de austeridad, el 22 de Marzo de 2012, Portugal vivi su primera huelga general del ao. Convocada por el mayor sindicato del pas, CGTP, contra la reforma laboral aprobada y por las polticas econmicas aplicadas. sin embargo, UGT se desmarc de la propuesta y respald las reformas del mercado laboral realizadas por el Gobierno. Aunque en la ltima huelga general del ao 2012, el 14 de noviembre, participaron ambos sindicatos en la convocatoria a nivel europeo. Respecto esta huelga, la CGTP consider un xito y se calcul el seguimiento en ms del 90% en diversos servicios, sobre todo el transporte. Del mismo modo, las propuestas de ambos sindicatos para 2013 son similares. Tanto CGTP como UGT defienden adoptar polticas favorables al crecimiento, al empleo y a la cohesin social; mejorar los salarios, dinamizar la negociacin colectiva (un aumento de los salarios y una revisin de los salarios mnimos); crear empleo con derechos y combatir la precariedad; valorizar el trabajo y los derechos de los trabajadores; asegurar la proteccin social de los desocupados; reforzar las funciones sociales del estado; y promover la justicia social. Aunque CGTP defiende, adems, intensificar la accin reivindicativa. sin embargo, estas polticas de austeridad siguen destruyendo los derechos sociales, con el fin de reducir el dficit, la funcin del estado y privatizar los sectores principales. Por eso, la ciudadana, junto los sindicatos, sigue luchando con esperanza contra la dictadura de Troika, como ocurri el pasado 25 de Abril en conmemoracin al derrocamiento de la Dictadura de salazar en 1974, para traer una autntica democracia participativa, distributiva e igualitaria. Todo esto es el resultado de una sociedad cada vez ms contrada, ahogada, recortada por todos sus costados, sin un estado que apueste por su sociedad, que invierta en innovacin y desarrollo, que intervenga en la economa mediante gasto pblico, en la redistribucin de la renta y la am-
pliacin del gasto social como ocurri tras la crisis de 1929. Pero con esta dictadura de los mercados, basada en la eliminacin del estado y de los sindicatos, en la privatizacin de los sectores principales y en una distribucin regresiva, dificilmente se puede salir de esta. 3
BiBliOGRAFA Constituio portugus (2005): Constituio da Repblica Portuguesa. http://www.wipo.int/wipolex/es/details.jsp?id=545 2. 25.4.2013. Cordas, Catarina y Fernandes, Joao Jose (2009): Una crisis antigua y nuevos desafos, social Watch Portugal; Oikos. http://www.socialwatch.org/sites/default/files/portugal2009_esp.pdf. 15.4.2013. Dujisin, Mario (2011): Una huelga general sin incidentes paraliza Portugal. http://www.publico.es/dinero/408798/una-huelga-general-sin-incidentes-paraliza-portugal. 25.4.2013. Farinha Rodrigues, Carlos; Cordas, Catarina y Veiga, Rita (2008): la pobreza, ese freno. GT Economia e sociedade/Comisso nacional Justia e Paz. http://www.socialwatch.org/es/book/export/html/1 0555,18.4.2013. Mora, Carlos (2009): Portugal y su crisis econmica. http://murmullovoces.lacoctelera.net/post/2011/04/23/portugal-ysu-crisis-economica. 15.4.2013. OECD.org (2006): April 2006, Policy Brief: Economic survey of Portugal, 2006. http://www.oecd.org/economy/surveys/36497355.p df.18.4.2013. Parlamento.pt (2011): Deputados e grupos parlamentares, resultados eleitorais. http://www.parlamento.pt/DeputadoGP/Paginas/resultadoseleitorais.aspx. 16.4.2013. Rfi.fr (2010): Portugal, en huelga contra los recortes. http://www.espanol.rfi.fr/europa/20101124-portugal-en-huelga-contra-los-recortes. 15.4.2013. Rtve.es (2013): Cronologa de la crisis en Portugal. http://www.rtve.es/noticias/20130320/cronologiacrisis-portugal/419261.shtml. 10.4.2013.
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Historia del Trabajo y Archivo

F1M | Redaccin MeDio SiGLo DeSPUS: e.P. ThoMPSon y LA FoRMAcin De LA cLASe oBReRA en inGLATeRRA. la haba hecho ngel Abad, militante de CCOO y el PCE, en la crcel y sin diccionario alguno a mano. En las jornadas los diferentes ponentes insistieron en el enorme legado de Thompson que incluye no slo The Making, sino obras como Miseria de la teora, en la que polemiz con Louis Athusser y donde podemos acercarnos a sus posiciones tericas. En ese contexto, se analiz el impacto de su obra entre la Historiografa espaola sobre la clase trabajadora y el movimiento obrero. Por otra parte, en el plano terico, los debates del 27 y 28 de junio giraron sobre el modo en que el legado thompsoniano viene resistiendo (o no) los embates de la llamada Historia Cultural, representada inicialmente por los trabajos de William Sewell y Gareth Stedman Jones y el posterior giro lingistico de la Historia Postsocial. El lector de la Revista de Estudios y Cultura, de la fundacin 1 de Mayo, puede ahora seguir los debates de las jornadas sobre el cincuentenario de The Making pinchando en: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/NNws_ShwNewDu p?codigo=4315&cod_primaria=1410&cod_secundaria=1410#.UdPcRDuQP3V . O mejor, an, puede leerse el libro. Es un estupendo plan para las vacaciones. 3
os pasados 27 y 28 de junio, la Fundacin 1 de Mayo, en colaboracin con la Fundacin de Investigaciones Marxistas (FIM) celebraron en Madrid unas jornadas de debate a propsito del 50 aniversario de la publicacin del libro The Making of the English Working Class*, cuyo autor no es otro que Edward Palmer Thompson (1924-1993). Para la ocasin se reunieron un total de 13 especialistas en la obra de Thompson y en la Historia Social, que presentaron sus contribuciones ante un total de 70 personas. The Making es el libro de Historia Social ms influyente de la segunda mitad del siglo XX y todava hoy se sigue citando en los estudios sobre la historia de la clase trabajadora. Ms all de la historia inglesa, el libro constituye una gran fuente de inspiracin para los historiadores y un verdadero torrente narrativo de enorme fuerza para el lector. A caballo entre los siglos XVIII y XIX el periodo de creacin de la clase obrera inglesa-, el anlisis de Thompson se apoya en una nocin de clase que es alternativa al Marxismo escolstico que representaron el stalinismo o el estructuralismo francs. Pero una nocin de claro carcter materialista histrico, que contempla la experiencia como categora central en la explicacin del origen y desarrollo de la clase. Thompson fue un historiador excepcional y un marxista atpico. Form parte del Grupo de Historiadores del Partido Comunista Britnico y del propio partido. En 1956, tras el aplastamiento de la revuelta de los Consejos hngaros por las tropas soviticas abandon el partido y se alej del grupo. Su salida del PCGB no signific el abandono del compromiso poltico. De hecho, en los aos ochenta estuvo muy involucrado en la campaa por el desarme nuclear (CND). The Makingha vuelto a ser publicada en espaol recientemente y por tercera vez en nuestro pas. La primera versin en espaol data de 1977 y fue publicada por Laia. Significativamente, la traduccin
Marciano Snchez Bayle
Vuelve Nietzsche?
os pases desarrollados, sobre todo los de la UE, y Espaa entre ellos, viven un momento de crisis que no solo es econmica, que tambin, sino que adems se le ha sumado una crisis poltica y moral. la manera que tiene la UE de afrontar la crisis econmica, contraccin y austeridad, que se concretan en recortes de gran amplitud en pases como Espaa, esta generando una verdadera eclosin de movimientos y posiciones sociales que los rechazan, y al hacerlo rechazan tambin el conjunto del sistema econmico, poltico y social que lo sustenta. Y eso en si mismo no es necesariamente negativo, porque vivimos en unos pases capitalistas con un corolario de preeminencia del mercado y los intereses empresariales sobre los de las personas, y con sistemas de representacin poltica, la democracia burguesa, donde los procesos de electorales estn fuertemente sesgados para favorecer a las organizaciones polticas que cuentan con el apoyo de los grandes intereses econmicos y donde el voto se convierte en una delegacin (un cheque en blanco), con anmala representacin (1 voto en soria vale por 10 o 15 en Madrid), y con escasa o nula capacidad de control de los electores sobre sus representantes. Y donde adems, la corrupcin, favorecida por el sistema, campea en todas las instituciones del pas. Por lo tanto no es extrao, y es muy positivo, que la poblacin ponga mayoritariamente en cuestin el propio sistema poltico y econmico porque solo le ofrece castigos, recortes, desmontaje de los servicios pblicos, desproteccin social y por si fuera poco resignacin y fe, contra toda demostracin emprica, en unas recetas, que lejos de mejorar las cosas, hasta ahora no han hecho mas que empeorarlas. En este sentido, el de crtica radical y negacin del supuesto orden natural de las cosas y el rechazo del orden establecido, los planteamientos de la filosofa de nietzsche parecen haberse hecho realidad en la mayora de la sociedad. El problema se produce cuando con frecuencia parece que se ha asumido la otra parte de la filo-
sofa nietzschiana, la creencia de que la voluntad de poder es suficiente para realizar la necesaria transformacin de la realidad, y en esta coyuntura, muchas organizaciones, personas y grupos sociales, parecen entender que serian suficientes para lograr un cambio, tan solo la conviccin de que el sistema poltico y econmico actual no nos valen, y el hecho de que queremos cambiarlo.
a manera que tiene la UE de afrontar la crisis econmica, contraccin y austeridad, que se concretan en recortes de gran amplitud en pases como Espaa, est generando una verdadera eclosin de movimientos y posiciones sociales que los rechazan, y al hacerlo rechazan tambin el conjunto del sistema econmico, poltico y social que lo sustenta.
o es extrao, y es muy positivo, que la poblacin ponga mayoritariamente en cuestin el propio sistema poltico y econmico porque solo le ofrece castigos, recortes, desmontaje de los servicios pblicos, desproteccin social y por si fuera poco resignacin y fe.
Quizs deberamos recordar otros dos grandes pensadores posteriores a nietzsche, como son Marx que seal que es el modo social de produccin el que condiciona la superestructura poltica e ideolgica, y a Ortega que nos recuerda que nuestras circunstancias influyen de manera sustancial sobre nosotros y que nuestra voluntad se desenvuelve en un contexto histrico y social, que nos podemos obviar y que en gran parte nos condiciona. Claro esta que admitir estas limita-
ciones no quiere decir que las transformaciones sean imposibles o que haya que esperar a un cambio externo de las condiciones generales para poder plantear alternativas al modelo social y econmico en el que nos movemos, en realidad es la actividad transformadora de la sociedad, de los movimientos sociales, la que permite que cambien
a antipoltica es el mayor dao que podemos hacer a las alternativas transformadoras que defendemos, porque finalmente refuerza a la derecha social y econmica, desenfocando la salida de los problemas y favoreciendo el nihilismo negativo.
estas condiciones permitiendo transformaciones mas profundas, tal y como decan los clsicos de la dialctica la acumulacin de cambios cuantitativos acaba produciendo cambios cualitativos, y es la accin de los hombres, de la sociedad, la que transforma el mundo. Es decir la historia es el resultado de la accin de los hombres y ellos pueden transformarla, algo en lo que, curiosamente, coincidan Marx y Ortega. Que quiero sealar con estas reflexiones que a muchos les parecern librescas y/o metafsicas?. En realidad cuatro cuestiones prcticas: no podemos confundir el descrdito generalizado de nuestro sistema poltico, social, y econmico, con que se den las condiciones para sustituirlo, sobre todo en los dos ltimos aspectos que estn ligados con el modo de produccin capitalista. la presin ciudadana que tiene que producir la transformacin social debe ser sostenible en el tiempo, porque necesita conseguir la hegemona social que no se logra solo con el rechazo. se necesita concretar alternativas que permi-
tan estas transformaciones y es necesario que estas alcancen un consenso generalizado entre las fuerzas sociales y polticas que tienen que ser el motor del cambio. Pero estas alternativas tienen que ser conscientes de que, en el corto y medio plazo, no est en cuestin un cambio de las relaciones sociales de produccin, lo que necesariamente limita los cambios fundamentales con probabilidad de xito. la antipoltica es el mayor dao que podemos hacer a las alternativas transformadoras que defendemos, porque finalmente refuerza a la derecha social y econmica, desenfocando la salida de los problemas y favoreciendo el nihilismo negativo (otra vez nietzsche) con efectos desmovilizadores y/o de potenciacin de pseudoalternativas que abocan a situaciones sin salida o en populismos delirantes. En resumen, las cosas estn complicadas. Por supuesto mucho mejor que si no existiese la amplia contestacin social que estamos viviendo. nuestra tarea es: 1) conseguir una fuerte articulacin de grupos, organizaciones y movimientos; 2) lograr implicar a las fuerzas polticas que se reclaman de la izquierda; 3) mantener la presin social; 4) y sobre todo, generar alternativas comunes que sean viables y que supongan avances en la situacin actual. no va ser fcil porque hay muchos intereses enfrentados, no solo de protagonismos organizativos y personales (que tambin), sino sobre todo de bsqueda de una redistribucin del poder econmico y social. En esta transformacin todos los grupos (organizaciones, grupos de intereses, de categoras, de profesiones, etc.) intentan quedar bien posicionados, ganar espacio, y eso ya se sabe que es siempre a costa de que otros lo pierdan. A ello se suma una gran falta de conciencia y de capacidad de anlisis, que por supuesto son bsicamente el resultado de tantos aos de desmovilizacin y desideologizacin. De todos modos hay que intentarlo y parece que existen unas probabilidades razonables de xito. 3
sECCin
Activismo digital
F1M | Luis de la Fuente
LAS ReDeS SociALeS y LAS oRGAnizAcioneS
as redes sociales han puesto de manifiesto la capacidad de la ciudadana para organizarse y movilizarse de un modo alternativo al que se viene desarrollando en las ltimas dcadas. Suponen un altavoz del descontento social expresado a travs de medios virtuales y que en ocasiones se desvirtualiza y tiene su traslado al mundo fsico. Tal ha sido el caso de la victoria de Obama en la campaa presidencial de 2008, las primaveras rabes, las movilizaciones de Brasil ms recientemente, o en Espaa el 15M. Todas ellas suponen nuevas formas de movilizacin surgidas a raz de la comunicacin de la ciudadana a travs de las redes sociales. stas han logrado convertirse en un breve espacio de tiempo en un medio de comunicacin utilizado por un mayor nmero de personas. Su utilizacin est motivada por un conjunto de rasgos que las hacen muy atractivas, como la facilidad de uso, la bidireccionalidad, la inmediatez, interactividad elevada o la agilidad en la comunicacin. Los usuarios (personas y organizaciones) de este tipo de redes tienden a comunicarse siguiendo este conjunto de criterios. Para las organizaciones sociales, como los partidos polticos o los sindicatos, tienen un papel muy importante en su comunicacin, ya que permiten aumentar su visibilidad en los medios online, aumentar la transparencia, incrementar su reputacin, interactuar con su pblico-objetivo, reforzar el compromiso de afiliados y simpatizantes promoviendo la fidelizacin, alcanzar a otras audiencias por medio de la comunicacin boca-oreja o humanizar su labor mediante la conversacin, entre otros beneficios. La presencia en las redes sociales permite entre otras cuestiones ofrecer informacin relevante son especialmente tiles en la comunicacin de primera lnea para dirigir las dudas al departamento correspondiente (seccin, unin territorial, federacin,)-, establecer conversaciones y debates, compartir contenido, informar sobre eventos en directo, crear redes de difusin de contenido o generar contactos a travs de seguidores y seguidos. Por otra parte, tambin plantean una serie de re-
tos, dado que en las redes sociales se distribuye gran cantidad de informacin, en ocasiones sin contrastar, descontextualizada o simplemente falsa, lo que puede generar distorsiones comunicativas y convertir los rumores en noticias. Asimismo, cualquier queja motivada por una relacin insatisfactoria con la organizacin, puede convertirse en una crisis de reputacin. Por ltimo, tambin existe el riesgo de magnificar la novedad y lo cambiante del mundo virtual en detrimento del mundo analgico. En suma, las redes sociales constituyen un medio de comunicacin adecuado para fortalecer las relaciones ya existentes con los afiliados y simpatizantes, para construir relaciones con aquellas personas que no tienen una vinculacin con la organizacin y para recuperar relaciones con aquellas personas que por algn motivo han quedado insatisfechas con la organizacin. Por otra parte, permiten una escucha activa para conocer de primera mano aquello que est funcionando y aquello que hay que mejorar, aunque tambin suponen un reto en la medida que pueden generar malentendidos en la comunicacin y demandan una respuesta rpida y adecuada mediante los mismos canales, aunque sin dejar de lado la comunicacin a travs de los medios tradicionales (como prensa, radio y televisin). 3
Ricardo escudero Rodrguez | Universidad de Alcal
Clara Campoamor: breve resea biogrfica

aci en Madrid en 1888 en el seno de una familia modesta y muri, exiliada, en lausana, en 1972. Hurfana de padre a una edad muy temprana, tuvo que trabajar desde los doce aos en oficios varios hasta que, en 1924, ya con treinta y seis aos, obtuvo la licenciatura en Derecho y comenz a ejercer activamente como abogada en plena Dictadura de Primo de Rivera, manteniendo, con firmeza y sin ambigedades, posiciones de no colaboracin y de crtica de dicho rgimen. la prensa de la poca dice que fue la primera mujer en actuar ante el Tribunal supremo y tambin lo hizo ante Tribunales Militares defendiendo, por ejemplo, a algunos de los imputados por la frustrada sublevacin de Jaca de 1930. Fue miembro de la Academia de Jurisprudencia y legislacin y particip activamente en sus sesiones. Clara Campoamor form parte de la comisin parlamentaria que elabor de la Constitucin republicana de 1931, presidida por el insigne jurista luis Jimnez de Asa, y fue la primera mujer que intervino en un pleno de la cmara legislativa el da 1 de septiembre de 1931. Ella fue quien logr que aqulla incluyera en su artculo 36 el reconocimiento, por vez primera en nuestra historia, del derecho al voto de la mujer, que deca textualmente que los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes. Este precepto fue el resultado de un largo y
tenso debate que, paradjicamente, enfrent a dos de las tres mujeres que formaron parte de las Cortes constituyentes: Clara Campoamor, del Partido Republicano Radical y Victoria Kent, del Partido Radical socialista. Ellas, junto a la diputada
a prensa de la poca dice que fue la primera mujer en actuar ante el Tribunal supremo y tambin lo hizo ante Tribunales Militares defendiendo, por ejemplo, a algunos de los imputados por la frustrada sublevacin de Jaca de 1930.
socialista Margarita nelken, haban sido las nicas diputadas elegidas en la primera legislatura republicana merced a que se haba reconocido el derecho electoral pasivo, pero no el activo. la polmica habida en las Cortes constituyentes entre los diferentes diputados, pero muy en particular entre Campoamor y Kent, fue sencillamente antolgica. la lectura del diario de sesiones en el que aqulla queda reflejada es muy recomendable, pues constituye un fiel reflejo de la situacin espaola en una peculiar coyuntura histrica y de la enorme controversia que gener el debate parlamentario. Campoamor se enfrent,
con una enorme fuerza dialctica, a sus propios compaeros de partido y a ciertos sectores de otros partidos republicanos, algunos de los cuales defendan, minoritariamente, argumentos basados en supuestas consideraciones biolgicas sobre la inferioridad de la mujer. Pero, sobre todo, las razones contrarias al voto femenino se fundamentaban en argumentos de pura oportunidad poltica que entendan que reconocer tal derecho supondra otorgar la victoria electoral a la derecha al darse carta de naturaleza al llamado voto o a la hipoteca- del confesionario. En suma, consideraban que las mujeres no tenan aun la formacin poltica suficiente como para expresar su voto de manera autnoma y responsable, por lo que condicionaban, de uno otro modo, el sufragio femenino a la adquisicin de una mayor madurez poltica por parte de aqullas. Posicin, la de Victoria Kent, que tambin fue defendida por un sector minoritario del Partido socialista, encabezado por indalecio Prieto, en el que se inscriba la diputada Margarita nelken. Por el contrario, Clara Campoamor, desde una posicin de principios, postul, con una fuerte energa y pasin, el derecho al sufragio femenino en idnticas condiciones que el masculino al margen de todo tipo de consideraciones de mero clculo poltico basadas en el posible sentido del voto de la mujer, en su falta de preparacin cultural y en su hipottico y discutible desafecto a la causa republicana. su legado tiene una enorme trascendencia histrica si se recuerda que el reconocimiento al derecho al voto haba sufrido importantes restricciones a lo largo del siglo XiX y del XX. En primer lugar, por la aceptacin inicial del restrictivo sufragio censitario y, despus, por la admisin del sufragio forzadamente denominado universal, pues, en realidad, lo atribua, nicamente, a los ciudadanos del sexo masculino, quedando excluido de l las mujeres. En segundo trmino, la fecunda labor de Clara Campoamor como pionera de los derechos de la mujer es ms meritoria todava si se tiene en cuenta que, a la altura de 1931, perteneca a un partido, el Republicano Radical, liderado por el controvertido Alejandro lerroux, que no la apoy en su arriesgada apuesta parlamentaria en pro del voto femenino. Ello motiv que Clara tuviera que defender sus posiciones en solitario y que, con mucha tenacidad y con una oratoria directa y contundente, tuviera que granjearse aliados entre los diputados de otros partidos polticos enfrentados ideolgicamente y con
estrategias e intereses claramente contrapuestos entre s. El resultado de la votacin parlamentaria, con solo cuatro votos de diferencia en favor del derecho pleno al sufragio femenino denota las enormes dificultades con que se encontr el polmico art. 36 de la Constitucin. En tercer lugar, no cabe olvidar que la modlica Constitucin republicana fue la primera de los pases latinos que reconoci, de modo expreso, el voto femenino y que, si bien el texto constitucional de Weimar ya lo haba consagrado en 1918, otros pases que siempre han sido nuestro referente le-
lla fue quien logr que aqulla incluyera en su artculo 36 el reconocimiento, por vez primera en nuestra historia, del derecho al voto de la mujer, que deca textualmente que los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes.
gal, como Francia, no lo admitira hasta el ao 1944. Y, en fin, el valor de Clara Campoamor es an mayor dado que, en Espaa, nunca existi un movimiento sufragista tan fuerte como el que se conoci en otros lugares, por lo que, sin su firme apuesta parlamentaria, no se hubiera reconocido, en aqul momento, el derecho de voto a la mujer espaola. A Clara Campoamor se la conoce, especialmente, por su tenaz y brillante aportacin al reconocimiento constitucional del derecho al voto femenino, pero su contribucin en el campo del Derecho es mucho ms amplia. As, defendi otros derechos que tambin se recogieron expresamente en el texto constitucional, como el de la extranjera casada con un espaol a conservar su nacionalidad de origen o a adquirir la de su marido (art. 23.4), el principio de no discriminacin por razn de sexo (art. 25), el acceso de todos los espaoles, sin distincin de sexo, a los empleos y cargos pblicos segn su mrito y capacidad (art. 40), la igualdad de derechos en el matrimonio, el divorcio, la igualdad jurdica de los hijos e hijas habidos dentro y fuera del matrimonio y la investigacin de la paternidad y la prohibicin de con-
signar declaracin sobre la legitimidad o ilegitimidad de los nacimientos ni sobre el estado civil de los padres, en las actas de inscripcin, ni en filiacin alguna (art. 43). Particip activamente en muchos debates parlamentarios sobre el desarrollo legal de algunos de tales derechos, pero tambin de otros de diferente calado, como, por ejemplo, el del estatuto de Catalua o la reforma del Cdigo Penal, en el que defendi la despenalizacin del adulterio. Y, asimismo, desarroll una intensa actividad profesional como abogada, defendiendo muchas causas y, entre ellas, las de los divorcios de Josefina Blanco, esposa de Valle incln, y de Concha Espina. Adems, Clara Campoamor fue vicepresidenta de la Comisin de Trabajo del Congreso, particip en la comisin que prepar la reforma del Cdigo Civil y en la delegacin espaola ante la sociedad de naciones y fue directora general de Beneficencia, la segunda mujer en ocupar un cargo de tal rango, tras Victoria Kent que lo haba sido de Prisiones. Clara Campoamor pag un altsimo precio por defender el sufragio femenino, como ella misma reconoci en el libro significativamente denominado Mi pecado mortal. El voto femenino y yo, publicado en 1937. Ella sufri la incomprensin e, incluso, el rencor de otros muchos republicanos que, en un claro ejercicio de simplificacin, la acusaron, de modo directo, de haber sentado las bases de la victoria de la derecha en noviembre de 1933, en la que, paradjicamente, ella no result elegida diputada, como tampoco lo fue Victoria Kent. su carrera poltica fue extraordinariamente fructfera, pero tuvo un recorrido muy corto, ya que, en 1935, abandon su propio partido por reservas ideolgicas y morales hacia l, como evidencia en una memorable carta dirigida a su lder, Alejandro lerroux. Y, posteriormente, no fue admitida como afiliada en el partido izquierda Republicana tras una deshonrosa votacin en el seno de ste, por lo que ni siquiera se pudo presentar a las elecciones que gan el Frente Popular en febrero de 1936, las segundas en las que se materializ el polmico voto femenino. Fue una mujer clarividente, de principios y de firmes convicciones, que tuvo una enorme integridad moral. Con ella, existe una autntica deuda histrica, slo saldada muy parcialmente, pues fue una persona incomprendida y vapuleada por defender el voto femenino por encima de cualquier consideracin oportunista y partidista. Y,
lara Campoamor, desde una posicin de principios, postul, con una fuerte energa y pasin, el derecho al sufragio femenino en idnticas condiciones que el masculino al margen de todo tipo de consideraciones de mero clculo poltico basadas en el posible sentido del voto de la mujer.
posteriormente, ella fue injustamente tratada por la segunda dictadura del siglo XX que, durante su largo y triste exilio, no le permiti volver a vivir en su aorado pas, a salvo de alguna espordica visita. su pertenencia a una logia masnica durante la Repblica motivaba la exigencia de responsabilidades que ella, en ningn momento, estaba dispuesta asumir por tratarse de un acto plenamente legal en el momento en que se produjo. Por ltimo, no me resisto a citar algunas frases pronunciadas por Clara Campoamor en el debate parlamentario sobre el derecho al voto de la mujer de 1931. Resolved lo que queris, pero afrontando la responsabilidad de dar entrada a esa mitad de gnero humano en poltica, para que la poltica
sea cosa de dos, porque solo hay una cosa que hace un sexo solo: alumbrar; las dems las hacemos todos en comn, y no podis venir aqu vosotros a legislar, a votar impuestos, a dictar deberes, a legislar sobre la raza humana, sobre la mujer y sobre el hijo, aislados, fuera de nosotras. no pagan los impuestos para sostener al Estado en la misma forma que las otras y que los
Clara Campoamor se la conoce, especialmente, por su tenaz y brillante aportacin al reconocimiento constitucional del derecho al voto femenino, pero su contribucin en el campo del Derecho es mucho ms amplia.
varones? no refluye sobre ellas toda la consecuencia de la legislacin que se elabora aqu para los dos sexos, pero solamente dirigida y matizada por uno? Cmo puede decirse que la mujer no ha luchado y que necesita una poca, largos aos de Repblica, para demostrar su capacidad? Y por qu no los hombres? Por qu el hombre, al advenimiento de la Repblica, ha de tener sus derechos y han de ponerse en un lazareto los de la mujer?. Tenis el derecho que os dado la ley, la ley que hicisteis vosotros, pero no tenis el Derecho
natural, el Derecho Fundamental que se basa en el respeto de todo ser humano, y lo que hacis es detentar un poder; dejad que las mujeres se manifiesten y veris como ese poder no podis seguir detentndolo Clara Campoamor. Debate en el Congreso de los Diputados. 1 de Octubre de 1931. Para m, para la mujer, para los hombres que estiman el principio democrtico como obligatorio, ese artculo (el primero de la Constitucin) no dira ms que una cosa: Espaa es una Repblica aristocrtica, de privilegio masculino. Todos sus derechos emanan exclusivamente del hombre. Ya desde Fitche, en 1796, se ha aceptado, en principio tambin, el postulado de que slo aquel que no considere a la mujer un ser humano es capaz de afirmar que todos los derechos del hombre y del ciudadano no deben ser los mismos para la mujer que para el hombre. no cometis un error histrico que no tendris nunca bastante tiempo para llorar. al dejar al margen de la Repblica a la mujer, que representa una fuerza nueva, una fuerza joven, que est anhelante, aplicndose a s misma la frase de Humboldt de que la nica manera de madurarse para el ejercicio de la libertad y de hacerla accesible a todos es caminar dentro de ella. Dejad que la mujer se manifieste como es, para conocerla y para juzgarla; respetad su derecho como ser humano, dejad que acte en Derecho, que ser la nica forma de que se eduque en l, fuere cuales fueren los tropiezos y vacilaciones que en principio tuviere. 3
seleccin de obras publicadas y ao de su primera edicin

Mi pecado mortal. El voto femenino y yo: mi pecado mortal (1935) El derecho de la mujer en Espaa (1936) la revolucin espaola vista por una republicana. Editorial librera Plon de Pars (1937) la situacin jurdica de la mujer espaola (1938) El pensamiento vivo de Concepcin Arenal (1939) sor Juana ins de la Cruz (1944) Vida y obra de Quevedo (1945)
Bibliografa recomendada sobre Clara Campoamor:

Concha Fagoaga y Paloma saavedra Clara Campoamor. la sufragista espaola. Ed. Direccin General de Juventud y Promocin socio-cultural. subdireccin General de la Mujer. Madrid, 1981.
sECCin
igualdad de gnero
F1M | Mayka Muoz Ruiz
JoSeFA PRez GRUeSo: coMPRoMiSo SinDicAL y FeMiniSTA
l 29 de mayo de 2013, Josefa Prez Grueso reciba el premio Participando creamos espacios de igualdad, en la categora de Participacin. Este premio, que va por su sexta edicin, lo concede el Consejo de Mujeres del Municipio de Madrid. En esta ocasin, tambin fue premiada la revista Trabajadora, publicacin de la Secretara Confederal de la Mujer de CC.OO., en la categora de Comunicacin. Considero, por tanto, que estos premios son un reconocimiento a la labor de las mujeres feministas dentro del sindicato CC.OO. Mujeres feministas, porque desde sus inicios, en CC.OO ha habido presencia femenina, pero eso no significa que estas mujeres fueran feministas. Y por otro lado, a todas las mujeres que s tenan esta perspectiva, les ha costado mucho trabajo sacar adelante propuestas para luchar por la igualdad real dentro y fuera del sindicato1. Estas hebras brillantes, solidarias y valientes, como la propia Josefa Prez Grueso, han ido tejiendo, despacio, con paciencia y constancia, los paos de derechos con los que ahora nos podemos abrigar las mujeres ms jvenes. Como la trayectoria de Trabajadora ya ha sido desarrollada en una monografa propia2, voy a centrarme en hacer una breve semblanza de Josefa Prez Grueso. Para ello voy a utilizar la historia de vida grabada que se encuentra en el Archivo de Historia del Trabajo, de la Fundacin 1 de Mayo, en la coleccin Biografas Obreras y Militancia Sindical en CC.OO. (BIO 30). Josefa Prez Grueso nace en Ajofrn, un pueblo de Toledo, el 18 de marzo de 1937. Su padre era sastre, y su madre tambin trabajaba en el taller que tenan en su casa. Con once aos deja la escuela y se pone a coser en casa, en este taller familiar. Al mismo tiempo entra en un grupo parroquial, una especie de JOC rural, donde poda entrar en contacto con otros/as jvenes y asistir a representaciones teatrales, cine-forum, etctera. La familia se traslada a Madrid en 1963, cuando muere el padre. Josefa se pone a trabajar en su casa de sastra pero pronto, a travs de unos paisanos, entra en la fbrica textil Rock. De Rock se cam-
bia a Induyco, donde pagaban mejor, y tambin pasa de vivir de alquiler a una casa en propiedad en Legazpi. El trabajo en las fbricas del textil madrileo era en cadena, muy duro por las malas condiciones laborales, donde la mayora de los trabajadores eran mujeres muy jvenes, que dejaban el puesto al casarse o tener su primer hijo, y con una segregacin por sexo muy clara3. Ante esta situacin entra en contacto con Carmen Fraile, de CCOO del textil, que la invita a reuniones clandestinas en el ao 19681969. Tambin mantiene contacto con gente de la JOC fuera de la fbrica. No obstante, pronto se marchar de la JOC y entrar a militar en la USO. A raz de las protestas realizadas en la fbrica con motivo del proceso 1001, la despiden. Eso significa que en sus prximos trabajos descender de categora y su actividad sindical motivar que la vuelvan a despedir. Laboralmente acaba trabajando en el IMD, donde intenta organizar el sindicato. Josefa mantiene su actividad laboral, trabaja en el comit de empresa de su fbrica, y en 1980 entra oficialmente en CC.OO., donde pasar a formar parte de la Secretara de la Mujer de la Federacin del Textil. Tambin ser Secretaria de la Mujer de la USMR y miembro de la Comisin de Garantas. En la actualidad milita en la Federacin de Pensionistas y Jubilados de CC.OO., donde ocupa el cargo de Secretaria de la Mujer en Madrid y en el Foro de Poltica Feminista. Como deca en el ttulo, una vida dedicada a la militancia sindical y feminista. Gracias Josefa, contigo y de ti hemos aprendido, y seguimos aprendiendo, muchas y muchos. 3
NOTAS 1 Ver: BABIANO, Jos (ed.): Del hogar a la huelga. Trabajo, gnero y movimiento obrero durante el franquismo, Madrid, La catarata/Fundacin 1 de Mayo, 2007. 2 BRAVO SUESKUN, Carmen (et alii): Trabajadora. Tres dcadas de accin sindical por la igualdad de gnero (19772007), Madrid, Fundacin 1 de Mayo/Secretara Confederal de la Mujer de CC.OO., 2007. 3 Ver: DAZ SNCHEZ, Pilar: El trabajo de las mujeres en el textil madrileo. Racionalizacin industrial y experiencias de gnero (1959-1986), Mlaga, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Mlaga, 2001.
sECCin
Movimientos sociales
F1M | carmen Briz hernndez
oRGULLo LGTB
n 2007, CCOO y la Federacin Estatal de Lesbianas, Gais y Transexuales (FELGT) firmaron un convenio de colaboracin para trabajar conjuntamente en la erradicacin de las discriminaciones laborales que puedan sufrir las personas LGTB y que, en ocasiones, tienen lugar desde el mismo momento en que se trata de acceder a un empleo. Este convenio de colaboracin se ha venido renovando en los ltimos aos y los trabajos en sensibilizacin y asesora jurdica se han incrementado exponencialmente. En 2005, el da del Orgullo LGTB se centra en la celebracin de la aprobacin, por parte del Gobierno, del matrimonio homosexual, pese a la oposicin de los sectores ms reaccionarios. Se haban adelantado los Pases Bajos (en 2001) y Blgica (en 2003). Al ao siguiente, la reivindicacin llamaba la atencin sobre las familias lgtb con el lema: Por la diversidad: todas las familias importan. En 2007, Madrid fue el lugar de celebracin del Europride bajo la consigna Ahora Europa, la igualdad es posible. Y, a pesar de los avances lentos, algunas legislaciones europeas empiezan a dotar de derechos a las personas lgtb. Tras el Estado espaol, Noruega, Suecia, Portugal, Islandia, Dinamarca y, en este ltimo ao, Francia, se suman a los Estados europeos donde es posible casarse en igualdad de condiciones con el matrimonio heterosexual. El ao 2008 las protagonistas del orgullo son las lesbianas, reforzando la fecha del 26 de abril, como da mundial por la visibilidad lsbica. Entre otras cuestiones, se llama la atencin sobre la falta de referentes en nuestro pas de mujeres que afirmen su homosexualidad pblicamente. Tambin se ahonda en las dificultades reales y en los lazos afectivos que suelen ser un potente freno para que muchas mujeres no den el paso de contar a su entorno ms cercano (familias sobre todo) su opcin sexual. Las lesbianas son conscientes adems de la doble discriminacin que sufren, por mujeres y por bolleras. Escuela sin armarios es el lema del ao 2009 y se trabaja sobre todo en desentraar la existencia del denominado bulling (o acoso escolar) homofbico
y en reforzar a enseantes y estudiantes en la necesidad de romper con los estereotipos que tan slo generan infelicidad a su paso. En 2010, se trabaja Por la despatologizacin de la transexualidad, ya que contina considerndose una enfermedad tanto en el DMS IV (Manual Diagnstico y Estadstico de Enfermedades Mentales de la Asociacin de Psiquiatra Norte-americana) como en el CIE 10 (Clasificacin Internacional de Enfermedades de la Organizacin Mundial de la Salud). En 2011, coincidiendo con el 30 aniversario de los primeros diagnsticos de VIH, se exige Salud e igualdad, por derecho. El ao 2012, tras el empeo del Partido Popular porque el Tribunal Constitucional decida sobre la constitucionalidad o no del matrimonio homosexual, el orgullo vuelve de nuevo su mirada sobre este asunto, bajo el lema: Matrimonio igualitario: igualdad sin recortes. Y nos ponemos ya en 2013, donde el protagonismo se cede a la gente joven: Jvenes sin armarios pretende advertir sobre la necesidad de referentes, sobre la necesidad de denunciar abusos en cualquier situacin de las vidas de las personas lgtb. Comisiones Obreras continuar luchando por la igualdad y por la diversidad sexual y de gnero, atendiendo especialmente a aquellas circunstancias discriminatorias que puedan tener lugar en el lugar de trabajo o en el acceso al mercado laboral. El paro golpea especialmente a la gente joven (57%) y la precariedad laboral se ceba especialmente con lesbianas, bisexuales, transexuales e intersexuales, entre quienes se calculan unas tasas de paro cercanas al 80%. Y, por supuesto, se sumar a las acciones de sensibilizacin y denuncia social que convoque la FELGTB. Para quienes deseen ms informacin sobre el mundo laboral y la discriminacin lgtb pueden consultar el apartado laboral de la pgina web: http://www.felgtb.org/, que desarrolla la Vocala de Diversidad Sexual y mbito Laboral, con Ximo Cdiz al frente. Cuenta con acceso a noticias, documentos (como la gua Diversidad afectiva y sexual: una cuestin sindical, que edit CCOO el ao pasado o el estudio Homofobia en el mbito laboral o bien las recomendaciones de la OIT sobre VIH-sida y el mundo del trabajo) y vdeos, as como enlaces directos a las pginas de UGT y CCOO. 3
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lecturas recomendadas
F1M | Pepe Glvez
eL cAPiTALiSMo en VieTAS. MASSiUS y PReSSUS
hora, que las calores van a apretar y nuestras meninges buscan un alivio a una cotidiana agobiante, el recurso a la sonrisa y la risa es, mas que recomendable, necesario. El humor grfico refleja la realidad en el espejo deformante, satrico y ridulizador de las vietas, y a veces desafiando con xito el paso del tiempo como demuestra esta cuidada reedicin de Massius y Pressus realizada por Pol.len edicions. Esta serie naci hace ms de cuarenta aos, a finales de los sesenta del siglo pasado, cuando estbamos an bajo la dictadura franquista. Esa dictadura que tan tenazmente se resisten a condenar los que enseguida tachan a sus crticos de nazis. Sucedi en Triunfo, revista que desafiaba la censura y el cerrilismo dominante en un combate desigual pero persistente. En aquellas pginas, que cobijaron tambin los dibujos de Nuria Pompeia o de Feiffer, y bajo la firma de Soro y el ttulo de Massius aparecan una serie de historietas mudas verticales de tres vietas horizontales. Su dibujo es muy icnico y su estructura narrativa muy sencilla pero al mismo tiempo muy eficaz, de forma que sin la necesidad de recurrir a las palabras describe, impacta y corroe. Las protagoniza un personaje estereotipo vestido con frac y chistera como clara referencia del capitalista. Enfrente tiene unas figuras humanas annimas que representan a los trabajadores actuando casi siempre como masa. Cada tira recrea con eficaz mezcla de abstraccin y humor un episodio de relaciones sociales. En ellas el cinismo y la prepotencia se plasman en multiples ejemplos de manipulacin y dominio. De forma que sin quererlo Soro realiz un muy manejable y acertado catlogo de conductas o patologas capitalistas. No deja de ser digno de reflexin la tremenda ac-
tualidad de la gran mayora de esas tiras ms de cuarenta aos despus, algunas parecen estar hechas hoy mismo, y eso tras la llegada de la democracia y nuestro ingreso en Europa. Entonces se trataba del neocapitalismo, ahora es el neoliberalismo neoconservador, curiosa esa aficin a disimular tras el prefijo neo sus vueltas a los orgenes depredadores. Pero lo cierto es que la codicia se manifiesta como parte dominante de su ADN de la misma manera que la tendencia a dominar no slo los mercados sino todas las facetas de la vida por medio de la seduccin del dinero, del engao y la manipulacin. Significativamente, esta serie, en la que casi siempre ganaba el capitalista, finaliza con una ltima tira en la que este huye de una clara alegora del pueblo vietnamita. Pressus era la otra serie que con el mismo formato narrativo realiz tambin para Triunfo Soro, en ella relataba las desventuras, y no es un tpico, de un preso tambin prototpico en su papel de perdedor permanente. Estas tiras con reminiscencias del cine mudo cmico con sus persecuciones entre policas y ladrones tienen tambin su sabor amargo y es que hablaba de la falta de libertad en un pas oprimido por una dictadura. 3
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Fundaciones y Centros de Estudios

F1M | Fundacin Juan Muiz zapico. ccoo Asturias.
eL MoViMienTo oBReRo ASTURiAno BAJo eL FRAnqUiSMo (1937-1977)
e trata de un proyecto plurianual iniciado en 2010 entre la Fundacin Juan Muiz Zapico de CCOO de Asturias y el Archivo Fuentes Orales para la Historia Social de Asturias. Este ao 2013 se concluyo la fase de investigacin y entrevistas, entrando ya en la fase de edicin libro correspondiente y montaje de los documentales. La investigacin buscaba sintetizar la historia del movimiento obrero asturiano durante el Franquismo, desde la cada del frente del norte en octubre de 1937 hasta la legalizacin de los sindicatos en abril de 1977 y las elecciones generales de junio de ese ao. Para llevarlo a cabo se articul un equipo de investigacin formado por reconocidos especialistas vinculados al mundo acadmico y con una amplia experiencia sobre el mbito del estudio. Buscbamos pues aportar una visin de conjunto novedosa sobre reas como el desarrollo general del movimiento obrero asturiano en el panorama general del Franquismo, la condicin y situacin de la clase obrera entre ese periodo, la evolucin de las estructuras sociales y econmicas de la regin en esos cuarenta aos. Profundizando en la represin a la que se vieron sometidos los trabajadores y trabajadoras en su lucha contra la dictadura, las modalidades de la conflictividad laboral, los repertorios de protesta y solidaridad a lo largo del tiempo, los mecanismos de movilizacin, as como una perspectiva de gnero sobre la cultura poltica y social del antifranquismo, la evolucin de las organizaciones obreras... en aquellos aos Asturias marcaba el camino, era referencia para el conjunto del movimiento obrero del estado. El libro resultante de 672 pginas (ISBN: 978-848367-409-3) se ha coeditado con la editorial KRK siendo los autores Rubn Vega Garca (Coordinador), Claudia Cabrero Blanco, Benigno Delmiro Coto, Holm-Detlev Kohler, Diego Daz, Irene Daz Martnez, Francisco Erice Sebares, Ramn Garca Pieiro y Carlos Gordon.Se adjunta al volumen un CD con el titulo ttulo: Clase obrera y movimiento obrero en asturias (1937-1977). materiales para su estudio del que han sido autores: Claudia Cabrero Blanco,
Diego Daz Alonso, Irene Daz Martnez, Francisco Erice Sebares, Ramn Garca Pieiro, Carlos Gordon Rodrguez, Anglica Ramos Barrera, Rafael Rodrguez Valds y Rubn Vega Garca. La publicacin se presento el jueves 28 de febrero de 2013 en el MUSI (Museo de la Siderurgia) en La Felguera, inicindose un proceso de presentaciones que durara todo el ao y que recorrer las principales localidades asturianas. La otra cara del proyecto es el resultado audiovisual del mismo, con la realizacin de una triloga titulada UNA MEMORIA REBELDE. El movimiento obrero antifranquista en Asturias (1937-1977) Que se divide en tres documentales de unos 55 minutos, cada uno, y el testimonio de unos 30 protagonistas directos. Los tres captulos serian: Hay una luz en Asturias (1937-1966), La llama sigue viva (19671973) y Claroscuro: de la dictadura a la democracia (1974-1977) Los documentales que se estrenaran el prximo septiembre en el Campus de Humanidades de El Miln de la Universidad de Oviedo. 3 Para mas informacin sobre este proyecto y sus resultados en http://www.fundacionjuanmunizzapico.org/actividades/2013/2013_MovimientoObreroAsturiasFranquismo/201302_MovimientoObreroAsturiasFranquismo.htm

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