CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN CIENCIAS JURDICAS Y CRIMINOLGICAS A.C.

1.- Titulo del proyecto: La crisis de la Reinsercin Social en los centros de Reclusin en el gobierno de Marcelo Ebrard 2.- Nombre del alumno. Luis Alberto Ramrez Hernndez 3.- Telfono. Casa: 57 09 03 13 Celular: 0445544610731 Correo electrnico: lramirez_conapre@yahoo.com.mx 4.- Nivel. Licenciatura 5.- Objeto de estudio y delimitacion temporal y espacial Objeto de estudio: La crisis de la Reinsercin Social Delimitacin espacial: Distrito Federal Delimitacin temporal: En el gobierno de Marcelo Ebrard de 2006 al 2010

6.- Antecedentes del problema de investigacin: El da 18 de junio de 2008 en el diario oficial aparese el cambio de READAPTACION A REINSERCION SOCIAL y a casi tres aos de este cambio veremos cuales han sido los resultado de este programa de reinsercin veremos a travs en cuestas a internos y sus familiares en los diferentes reclusorios del Distrito Federal y tambin veremos que opina la sociedad sobre este tema as como mi propia experiencia en el tema ya que tambin me encontr interno el Reclusorio Preventivo Varonil Sur de lo cual hablaremos mas adelante De 1997 a 2001 y a partir de que recupere mi libertad con el apoyo de mi Padre el Sr. Severiano Sixto Ramrez Chvez, Formamos el Consejo Nacional Por Prevencin Del Delito Readaptacin Social y Las Adicciones Conapre Integracin a.c. De lo cual hablaremos mas adelante

7.- Problema de investigacin. La falta de insercin de valores Positivos en los Reclusorios del Distrito Federal 8.- Justificacin. El problema no es detener a los delincuentes si no cuando salgan del reclusorio realmente salga con los valores necesarios para no reincidir veremos si el gobierno del Distrito Federal esta haciendo lo necesario para lograrlo 9.- Objetivos: a) General: Demostrar si el gobierno del Distrito Federal esta asiendo lo necesario para la reinsercin de valores positivos en los delincuentes b) Especficos: Indagar los antecedentes histricos de la readaptacin y la reinsercin Investigar los Antecedentes de los reclusorios del distrito federal Determinar si la Direccin General de Ejecucin de Sanciones Penales del Distrito Federal esta dando resultados

10.- Pregunta General de Investigacin Realmente al Gobierno del Distrito Federal le interesa la Reinsercin Social?

11.- Diseo de investigacin. a) Enfoque Mixto (cuantitativo y cualitativo) b) Diseo experimental y no experimental Experimental: Realizar investigacin Bibliografica No Experimental: Entrevista a internos y familiares de Presos y una muestra de lo que opina la sociedad sobre el tema

12.- Capitulado tentativo

Captulo I ANTECEDENTES HISTRICOS 1.1 Antecedentes histricos de Readaptacin Social La poltica penitenciaria de la readaptacin social En 1957 se aprob por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, postura que llev a nuestro pas a crear y aprobar en 1971 la Ley que Establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, documento que dio legitimidad al tratamiento de la readaptacin social en nuestro pas. Con base en tal normatividad se puso en prctica un sistema progresivo tcnico que mira al trabajo, a la capacitacin y a la educacin como premisas readaptatorias. La poltica penitenciaria de la readaptacin social Los principales postulados de la readaptacin social, en cuanto a su tratamiento se refiere, son los siguientes: El tratamiento ser individualizado. El rgimen penitenciario es de carcter progresivo y tcnico. Sus etapas mnimas corresponden al periodo de estudio y diagnstico y de tratamiento. El tratamiento se funda en los resultados del estudio de personalidad.

Se establece un Consejo Tcnico Interdisciplinario, el cual entre sus funciones destaca: su perfil consultivo en la individualizacin del tratamiento y la ejecucin de la libertad condicional (Preliberacin, remisin parcial, libertad preparatoria, etc). El trabajo como medio de sustento al interior y para el exterior, con fines de autosuficiencia y reincorporacin social. La poltica penitenciaria de la readaptacin social La capacitacin laboral para el trabajo en libertad. La educacin con perspectiva acadmica, cvica, social, higinica, artstica, fsica y tica. Se establece la necesidad de fomentar las relaciones del interno con el exterior, as como la visita ntima como un medio para mantener las relaciones maritales. Estos postulados dieron sustento al sistema penitenciario mexicano, cada Estado los adopto como ejes rectores, construyndose as la dinmica contempornea de la prisin en Mxico. Esto construy la institucionalizacin de la readaptacin social, y la forma de ver al sentenciado o procesado de algn delito. Bajo tales premisas se mantuvo una visin segregativa del ser delincuente, ms que una intencin de inclusin en la sociedad de donde provena.

1.2 Antecedentes de Reinsercin Social Fundamentos de la reinsercin social Borja Mapelli sintetiza los presupuestos principales de este trmino: Principio de reinsercin social. Esta nueva formulacin de los fines preventivo especiales en el mbito de la ejecucin de la pena arranca de las crticas y el fracaso de las pretensiones resocializadoras ms ambiciosas y que a la postre ha servido sobre todo como un poderoso instrumento legitimante de la prisin gracias al cual lejos de convertirla en una pena excepcional de ltima ratio, se nos aparece no solo como la pena hegemnica en relacin con las dems, sino que en si misma considerada se emplea con ms intensidad y frente a ms infracciones que en cualquier otro momento de su historia. La reinsercin social nos sita frente a un condenado ms real, ms concreto; ante un sujeto con muchas carencias, algunas de las cuales tiene su origen en su propia condicin de recluso. El sistema penitenciario no puede pretender, ni es tampoco su misin hacer buenos a los hombres, pero si puede, en cambio, tratar de conocer cuales son aquellas carencias y ofrecerle al condenado unos recursos y unos servicios de los que se pueda valer para superarlos. En cierta forma se propone que las terapias resocializadoras y la psicologa sean desplazadas por la oferta de los servicios sociales y la sociologa.

Principio de normalizacin social. En justa coherencia con lo anterior la crcel debe ser el reflejo de la sociedad libre. No hay razn para que la vida dentro de una prisin se trate de prisionalizar y, sin embargo, si existen muchos argumentos a favor de su normalizacin social. [] A esta normalizacin social se llega por los caminos de la humanizacin del castigo mejor que con pretensiones rehabilitadotas. La prisin no puede aadir mas castigo al condenado que la privacin de su libertad ambulatoria. [] Para asegurar esta normalizacin social es preciso reforzar unas relaciones fluidas sociedad-prisin. La mejor forma de garantizar que la vida en la prisin se asemeja a la vida en libertad es permitiendo el acceso de la sociedad a travs de diferentes instancias dentro de la prisin. La sociedad se debe corresponsabilizar con el dao que se causa a la poblacin penitenciaria convirtindose en garante de la evitacin de los excesos. Bajo los anteriores principios deber de regirse el nuevo proyecto penitenciario. Esto implicara correcciones y adecuaciones normativas y tcnicas en cuanto al tratamiento se refiere. Y stas podran contemplarse en consideracin con lo siguiente: a) Se debe de establecer los alcances del tratamiento y su diferencia con la ejecucin de la pena. b) La prisin no debe de identificarse como un espacio teraputico, sino como un lugar que no atente contra la dignidad humana. Vigilancia que le correspondera al Juez de Ejecucin Penal, y obligacin de acatar por parte del gobierno penitenciario. c) La normatividad penitenciaria no debe fungir como un cdigo moral. Debe dar relevancia a la proteccin de los derechos humanos, y en este contexto el individuo deber decidir sobre su propia situacin de encierro. No debe verse limitado en sus decisiones personales por trminos normativos que condicionan su tratamiento con la ejecucin de la pena. d) Los principios de reinsercin y normalizacin social son el eje principal de la nueva propuesta penitenciaria. Por lo tanto, se deja a un lado la readaptacin del infractor por la construccin de una cultura de derechos. Esto implicara la postura del Juez de Ejecucin Penal y el mbito sociolgico del tratamiento penitenciario. e) Se modifican los alcances del Consejo Tcnico Interdisciplinario: el cambio o modificacin de una sancin penal es obligacin nica y exclusiva del rgano jurisdiccional. La funcin del Consejo Tcnico residir ms bien en la planeacin, configuracin y organizacin del tratamiento de reinsercin o reincorporacin social. En este sentido, las medidas de seguridad son responsabilidad y obligacin solamente de la autoridad jurisdiccional. f) La proteccin de los derechos humanos es parte sustancial del gobierno penitenciario. El Consejo Tcnico Interdisciplinario buscar las condiciones necesarias para que se facilite la reincorporacin social del individuo a la sociedad libre, bajo la premisa del respeto a los derechos del ser humano.

Las anteriores posturas pretenden reflejar el espritu de la reforma al artculo 18 constitucional. No se puede concebir una reestructura en el mbito procesal penal sin una revisin de la situacin de la prisin. Cualquier logro procesal no puede ser satisfactorio sin un cambio radical en el ltimo eslabn: el castigo penal. Tal reestructuracin debe encaminarse en primer trmino al respeto ineludible de los derechos humanos del individuo sujeto a un proceso o sentencia penal. Garca- Pablos: Ponen el acento ms en las transformaciones cualitativas que ha de experimentar el sujeto a travs de la pena en su propia actitud interna, en su voluntad que en su reincorporacin a la comunidad jurdica, una vez cumplida aqulla.

1.3 Antecedentes de los reclusorios en Distrito Federal

Captulo II CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA REINSERCION SOCIAL 2.1 Concepto de Readaptacin Social nos comenta que con la llegada del Positivismo criminolgico se hacen las preguntas por que el hombre transgreda la norma? Esta escuela comienza a nombrar al delincuente como un enfermo patolgico el cual necesita un tratamiento para que regrese sano a la sociedad as que se le debe dar un tratamiento penitenciario basado en la psiquiatra y la recin nacida psicologa as que el sistema penitenciario se convertira en hospital donde curaran al delincuente mediante este tratamiento penitenciario donde lo readapta a la sociedad. De esta manera, se adopto la pena de prisin con fines readatatorios

2.2 Concepto de Reinsercin Social 2.3 Definicin de Internos 2.4 Definicin de Reclusorios Capitulo III MARCO JURIDICO DE LA REINSERCION SOCIAL 3.1 Artculo 18 Constitucional 3.2 Ley de Ejecuciones de Sanciones Penales para el D.F. 3.3 Artculo 4 de (LESPDF) 3.4 Artculo 8 al 23 de (LESPDF) 3.5 Artculo 69 y 70 de (LESPDF) Capitulo IV LA IMPORTANCIA DE LA REINSERCION SOCIAL 4.1 Propsito de la Reinsercin 4.2 Propsito de la Readaptacin 4.3 Importancia del Trabajo en Reclusin 4.4 Importancia de la Capacitacin 4.5 Importancia de la Educacin

13. Bibliografa inicial. BIBLIOGRAFA BSICA Y COMPLEMENTARIA 1. BRINGAS, Alejandro y ROLDN QUIONES, Luis: Las Crceles Mexicanas. Una revisin de la realidad penitenciaria. Edit. Grijalbo. Mxico, 1998. 2. FERNNDEZ MUOZ, Dolores Eugenia: La Pena de Prisin. Edit. UNAM. Mxico, 1993.
12

3. FOUCAULT, Michel: Vigilar y Castigar. 21 ed. Edit. Siglo XXI. Mxico, 1993. 4. GARCA RAMREZ, Sergio: Proceso Penal y Derechos Humanos. 2 ed. Edit. Porra. Mxico, 1993. 5. ________________________: Manual de Prisiones. 2 ed. Edit. Porra. Mxico, 1980. 6. ________________________: La Prisin. Edit. Fondo de Cultura Econmica-

UNAM. Mxico, 1975. 7. GARCA RAMREZ, Sergio et al: Las Penas Sustitutivas de Prisin. Cuadernos para la Reforma de Justicia N 2. Edit. UNAM. Mxico, 1995. 8. GMEZ HUERTA URIBE, Jos: Todos Somos Culpable. Edit. Diana. Mxico, 1996. 9. MARC DEL PONT, Luis: Derecho Penitenciario. Crdenas Editores. Mxico, 1984. 10.MARCHIORI, Hilda: El Estudio del Delincuente. 2 ed. Edit. Porra. Mxico, 1989. 11._________________: Personalidad del Delincuente. 4 ed. Edit. Porra. Mxico, 1990. 12. MENDOZA BREAMUNTZ, Emma: Derecho Penitenciario. Edit. Mac Graw Hill. Mxico, 1998. 13.MORA MORA, Juan Jos: Diagnstico de las Prisiones en Mxico. Serie Folletos. N 12. Edit. CNDH. Mxico, 1991. 14.OJEDA VELZQUEZ, Jorge: Derecho Punitivo. Teora Sobre las Consecuencias Jurdicas del Delito. 1 ed. Edit. Trillas. Mxico, 1993. 15.RAMREZ DELGADO, Juan Manuel: Penologa. Edit. Porra. Mxico, 1995. 16. RODRGUEZ MANZANERA, Luis: La Crisis Penitenciaria y los Substitutivos de la Prisin. Edit. Porra. Mxico, 1998. 17.SNCHEZ GALINDO, Antonio: El Derecho a la Readaptacin Social. Edit. Depalma, Argentina, 1983. 18.SCHERER GARCA, Julio: Crceles. Edit. Extra Alfaguara. Mxico, 1998.

1. 1.
3. 4.

La Crisis del Modelo Penitenciario en Latinoamrica, Guillermo Arismendi Daz. Evolucin y desarrollo del Sistema Penitenciario, Iracema Glvez Puebla. Las Medidas Alternativas a la privacin de Libertad, Vctor R Prado Saldarriga. Acciones Estigmatizantes del Derecho Penal

LEGISLACIN A CONSULTAR Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, xx edicin, Editorial Porra, Mxico Distrito Federal, xxxx

Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el Distrito Federal, Vigsima sexta edicin. Editorial Ediciones Fiscales ISEF, s.a, Mxico Distrito Federal, 2010