FACULDADE DE HISTRIA, DIREITO E SERVIO SOCIAL

UNESP CAMPUS DE FRANCA

LINDOMAR TEIXEIRA LUIZ

A CIDADANIA NO ESPAO PBLICO E PRIVADO

FRANCA 2006

LINDOMAR TEIXEIRA LUIZ

A CIDADANIA NO ESPAO PBLICO E PRIVADO

Tese de doutorado apresentada Faculdade de Histria, Direito e Servio Social da UNESP campus de Franca, do Programa de Ps-Graduao em Servio Social. Linha de Pesquisa: Servio Social: Mundo do Trabalho, sob a orientao do Prof. Dr. Ubaldo Silveira.

FRANCA 2006

Luiz, Lindomar Teixeira A cidadania no espao pblico e privado / Lindomar Teixeira Luiz. Franca: UNESP, 2006 Tese Doutorado Servio Social Faculdade de Histria, Direito e Servio Social UNESP. 1. Cidadania Histria. 2. Cidadania Brasil. 3. Famlia Classes populares. CDD 323.6

TERMO DE APROVAO

LINDOMAR TEIXEIRA LUIZ

A CIDADANIA NO ESPAO PBLICO E PRIVADO

Tese aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Servio Social, da Universidade Estadual Paulista, pela seguinte banca:

Orientador:

1-Prof. Dr. Ubaldo Silveira Departamento de Servio Social, UNESP. 2- Prof. Dr. Mrio Jos Filho Departamento de Servio Social, UNESP. 3-Prof Dr Helen Barbosa Raiz Engler Departamento de Servio Social, UNESP. 4-Prof. Dr. Armando Pereira Antonio. Universidade Oeste Paulista 5-Prof. Dr. Wlaumir Doniseti de Sousa. Centro Universitrio Baro de Mau.

Franca, 7 de agosto de 2006.

Resultado: Aprovado

Dedico este trabalho de pesquisa minha esposa Magali e nossa filha Beatriz

AGRADECIMENTOS -s pessoas que, gentilmente, se dispuseram a participar desta pesquisa atravs das entrevistas que nos concederam. -Ao orientador professor Dr. Ubaldo Silveira pela dedicao, incentivo e, sobretudo, pelas fecundas e essenciais contribuies na feitura deste texto, seja atravs de pertinentes crticas, seja pelas inmeras sugestes. -Ao programa de Ps-Graduao em Servio Social desta instituio - UNESP Francapela primorosa oportunidade de realizar um grande sonho almejado durante muitos anos. -Ao professor Dr. Pe. Mrio Jos Filho pelas contribuies e eminente apoio na execuo desta pesquisa. -Aos professores da Ps-Graduao em Servio Social pelos quais cursei disciplinas. Agradeo as inegveis contribuies junto ao presente estudo. So eles: Prof Dr. Pe. Mrio Jos Filho; Prof. Dr Neide de Souza; Prof Dr Mria ster Braga; Prof. Dr Helen Barbosa Raiz Engler e Prof. Dr Nomia Pereira Neves. -Aos exmios funcionrios do Programa de Ps-Graduao em Servio Social desta instituio: Regina (Gigi); Masa Helena e Alan. -Aos meus colegas que cursaram disciplinas neste programa de Ps-Graduao, principalmente a Maringela: jamais esquecerei o seu apoio. - psicloga Cristina uma das responsveis pelo nosso ingresso neste curso. - professora Dr Nilva Galli (UNOESTE) e ao Dr. Gerson Belaz (UNOESTE) pelo incentivo e imenso apoio. -Ao diretor da FAI (Faculdades Adamantinenses Integradas), Dr. Gilson Parisoto pelo imenso incentivo. -Aos companheiros e amigos da FAI (Faculdades Adamantinenses Integradas), seja pelo incentivo, seja pela imensa amizade: Mariana; Lcia; Srgio Barbosa; Clia Borguetti; Clia Duarte; Valdecir; Dirceu; Brito; Jos Aparecido; Maria Luiza; Francisco; Geraldo; Seabra; Maria Vitria; Pracideles; Cassiano; Mara e Pedro Bilheiro. - professora Maria Helena Castilho pelas inmeras contribuies relevantes e grande incentivo. -Ao meu irmo Fernando pela leitura do presente estudo, correes e sugestes. - professora de Lngua Portuguesa Neusa (professora da FAI) pelas essenciais correes e sugestes. -Aos meus pais Manoel e Ana e aos meus sogros Karl e Dolores, pessoas maravilhosas que sempre me apoiaram e pelas quais tenho um profundo respeito e eterno carinho. - minha querida esposa Magali, que sempre me apoiou e contribuiu em diversos aspectos para a concretizao desta pesquisa.

O homem que objeto da histria, que se ajusta e se adapta aos fatos dados, perde sua transcendncia. Est submerso no mundo e, em conseqncia, perde seu poder para critic-lo e recri-lo. Rubem Alves

Resumo
O estudo aqui apresentado uma investigao a respeito da cidadania. Inicialmente nossa anlise se baseia num enfoque scio-histrico-conceitual, uma vez que refletimos sobre a origem e evoluo da cidadania numa perspectiva histrica, tanto no mbito mundial quanto nacional. Ademais, apresentamos, laconicamente, alguns aspectos da cidade onde efetuamos o trabalho de campo e posteriormente analisamos o conceito de cidadania. Em seguida, nossa abordagem se consubstanciou em perquirir sobre as dificuldades e possibilidades de existncia da cidadania, no espao pblico e privado, para famlias de classes populares. Para tanto, baseamo-nos em depoimentos e nas condies sociais de seis famlias moradoras num bairro perifrico da cidade de Presidente Prudente. O presente estudo tem como fio condutor a anlise da ideologia relacional que faz parte da cultura popular - e sobrevivncia material dos sujeitos desta pesquisa. Assim, os principais empecilhos para existir cidadania, na esfera privada, se devem presena dominante da referida ideologia, juntamente com as inmeras privaes de ordem material, s quais destacamos quelas que se circunscrevem moradia e ao bairro perifrico. No tocante s possibilidades de haver cidadania, no espao privado, enfoca o poder feminino, com a dimenso afetiva e a questo da solidariedade. Contudo, a cidadania no realizada em razo da unilateralidade do poder feminino; pelo fato da esfera afetiva contribuir e reforar tendncias assimtricas em ambos os cnjuges e; somente a solidariedade no suficiente para se garantir cidadania. Com relao cidadania no espao pblico, os obstculos so infinitamente maiores do que as possibilidades para a sua realizao, seja pela cultura poltica do favor (que tem afinidade com a ideologia relacional), seja pela presena marcante da ideologia relacional, da opresso e explorao no espao do trabalho.

Palavras-chave: Cidadania. Ideologia relacional. Ideologia individualista. Pblico e privado. Famlia. Classes populares. Cultura popular.

Abstract The study present here is an investigation about citizenship. Initially our analysis is based on a social-historical-conceptual focus, since qe hare reflected on the origin and evolution of the citizenship on a perspective, as on the word as on the national ambit. Moreover, we present laconically some aspects of the city where we have performed the field work and afterwards we have analyzed the citizenship concept. Afterwards, our broach is consubstantiated on the analysis respecting the difficulties and possibilities of the citizenship existence, at the public and private space, for the popular class families. For this, we have based on the declaration and the social conditions of six families who live in the peripherical district in the city of Presidente Prudente. The present study has as a conductor thread the analysis about the relational ideology- that is related to the popular culture and the material survival of the subjects on this research. Thus, the main hindrances to make citizenship exist on private sphere, is due to the dominant present of referred ideology along with the numberless privations of material sort, which we emphasize the ones that are encircled to the housing and the peripherical district. Concerning the possibilities to have citizenship, on the private space, it is related whit the feminine power, with the affective dimension and the matter of solidarity. However, the citizenship isnt performed in reason for the unilaterality of the feminine power; for the fact of the affective sphere contribute and reinforce asymmetrical in both married people and; only solidarith isnt enough to guarantee citizenship. Concerning the citizenship on the public space, the obstacles are infinitely bigger than the possibilities for its relation, as for the political culture of the favor (that has affinity with the relational ideology) as for the remarkable presence of the relational ideology, the oppression and exploration on the work space.

Key Words: Citizenship. Relational ideology. Individualist ideology. Public and private. Family. Popular classes. Popular culture.

SUMRIO Introduo...................................................................................................................11 1-ASPECTOS SCIO-HISTRICOS E CONCEITUAIS DA CIDADANIA Captulo 1: A cidadania: origem evoluo 1.1- A cidadania na Antigidade greco-romana.........................................16 1.2- A cidadania na Idade Mdia..................................................................19 1.3- A cidadania no Renascimento e no capitalismo...................................23 1.4- A cidadania no sculo XX......................................................................30 Captulo 2: A cidadania no Brasil 2.1- A cidadania e os primrdios da sociedade brasileira..........................36 2.2- A cidadania no limiar da sociedade industrial brasileira...................38 2.3- A cidadania na sociedade contempornea brasileira..........................41 Captulo 3: A cidade de Presidente Prudente e o conceito de cidadania 3.1- A cidade de Presidente Prudente...........................................................52 3.2- O conceito cidadania...............................................................................56 2-AS DIFICULDADES PARA A EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES Captulo 4: A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: dificuldades para a cidadania 4.1-A ideologia relacional e a cultura popular............................................61 4.2-A Cidadania, a ideologia relacional e o espao privado.......................71 Captulo 5: A cidadania, o espao da casa e do bairro 5.1-A questo da habitao............................................................................84 5.2-Aspectos da casa e do bairro: limites para a cidadania na esfera privada............................................................................................................94 3-AS POSSIBILIDADES PARA A EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES Captulo 6: A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: possibilidades para a cidadania 6.1-A cidadania, o poder feminino e a afetividade....................................101 6.2 A cidadania e a solidariedade................................................................115 4-AS DIFICULDADES E POSSIBILIDADES PARA EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PBLICO PARA AS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES Captulo 7- O individualismo, a ideologia relacional e o trabalho: dificuldades e possibilidades de existncia de cidadania 7.1-A ideologia do individualismo e a ideologia relacional.......................121 7.2-A cidadania e o trabalho........................................................................132

Consideraes finais.................................................................................................146 Referncias bibliogrficas.......................................................................................153 Anexos.......................................................................................................................161

Introduo A presente tese objetiva cumprir uma exigncia legal do programa de PsGraduao em Servio Social desta instituio, porm transcende tal exigncia. Tambm simboliza e materializa um longo percurso acadmico, permeado de sacrifcios, muito aprendizado e a enorme satisfao em concluir algo almejado durante muitos anos. O presente estudo refere-se a uma reflexo a respeito da cidadania, tendo por principal objetivo analisar, a partir de aspectos scio-econmico-culturais, os limites e viabilidades da existncia de cidadania em famlias populares. Esta pesquisa est dividida em quatro eixos analticos. 1. Aspectos scio-histricos e conceituais da cidadania. 2. As dificuldades para a existncia de cidadania no espao privado das famlias das classes populares. 3. As possibilidades para a existncia de cidadania no espao privado das famlias das classes populares. 4. As dificuldades e possibilidades para existncia de cidadania no espao pblico para as famlias das classes populares. Estes eixos analticos sero comentados detalhadamente a seguir. O primeiro constitudo por reflexes tericas atinentes ao conceito cidadania, enquanto os demais eixos se baseiam, majoritariamente, nas anlises de entrevistas que realizamos com seis famlias populares sujeitos da pesquisa - moradoras de um bairro perifrico (Vila Aurlio) da cidade de Presidente Prudente. O critrio para a escolha dos entrevistados tem como ponto de partida o fato de morarem na Vila Aurlio, que um bairro perifrico da referida cidade. Alm disso, procuramos entrevistar famlias nucleares (cnjuges) com filhos dependentes. Optamos, tambm, por entrevistar casais em que ambos trabalhassem fora de casa. Todavia, dialogamos com casais em que o esposo se encontrava desempregado. As entrevistas foram realizadas na casa das famlias durando em mdia duas horas. Entretanto, voltamos algumas vezes para retomar determinado assunto visando esclarec-lo melhor. As entrevistas constam de duas partes. A primeira, referente aos dados pessoais, profisso, rendimentos, escolaridade etc; enfim, investigamos as condies scioeconmicas dos entrevistados. A segunda parte, abordando questes semi-estruturadas ligadas direta ou indiretamente cidadania. Como nesta tese imprescindvel o dilogo com os sujeitos da pesquisa (seis famlias), as entrevistas foram gravadas com a devida anuncia dos indivduos. Utilizamos um mini-gravador, juntamente com um pequeno e discreto microfone de lapela. Convm lembrar, que preservamos o anonimato dos entrevistados adotando pseudnimos.

Procuramos, durante o processo de entrevista, observar atentamente as pessoas, valorizando a forma de comunicao no apenas verbal, como gestos, entonao de voz e procedimentos; contemplamos tambm os seus valores, as suas idias e os aspectos de sua subjetividade. Como veremos, nosso fio condutor para a anlise da cidadania foi a ideologia relacional - que pode ser definida como sendo um conjunto de determinados valores tradicionais - e a esfera scio-econmica. Outrossim, convm ressaltar, que o conceito de espao privado refere-se vida familiar ocorrida no espao da casa. J o espao pblico concerne s instituies pblicas e organizaes privadas e ao espao do trabalho dos sujeitos da presente investigao. A utilizao do mtodo etnogrfico foi crucial para realizarmos o presente estudo, uma vez que contempla os procedimentos acima citados (observao detalhada, postura dialgica e valorizao da viso de mundo dos entrevistados.) bem como, enfatiza a dimenso cultural expressa atravs de aspectos subjetivos (valores e sentimentos) e simblicos. Efetuamos, porm, uma etnografia crtica, medida que no enfocamos apenas questes do mbito da cultura. Destarte, priorizamos tambm alm da abordagem scio-histrica e conceitual suas conexes e implicaes nas relaes de poder, articuladas ao universo da sobrevivncia material (dimenso scio-econmica) dos sujeitos da pesquisa. O primeiro eixo analtico, intitulado: ASPECTOS SCIO-HISTRICOS E CONCEITUAIS DA CIDADANIA, constitudo por trs captulos (captulos 1,2 e 3). No captulo 1- A cidadania: origem e evoluo, executamos uma ampla reflexo sciohistrica acerca da origem e evoluo da cidadania em mbito mundial. Iniciamos a reflexo abordando as sociedades greco-romanas, passando pelo feudalismo at a modernidade com o advento do capitalismo, pontuando alguns elementos do capitalismo globalizado. Este captulo contm os seguintes itens: 1.1- A cidadania na Antigidade greco-romana; 1.2- A cidadania na Idade Mdia; 1.3- A cidadania no Renascimento e no capitalismo; 1.4- A cidadania no sculo XX. No captulo 2- A cidadania no Brasil, fizemos uma reflexo scio-histrica a respeito da origem e evoluo da cidadania no Brasil. Para tanto, baseamo-nos nas principais atividades econmicas, articulando-as aos aspectos sociais e polticos que possam estar relacionados direta ou indiretamente com a cidadania. Nesse captulo h a seguinte subdiviso: 2.1- A cidadania e os primrdios da sociedade brasileira; 2.2- A cidadania no limiar da sociedade industrial brasileira;

2.3- A cidadania na sociedade contempornea brasileira. No captulo 3- A cidade de Presidente Prudente e o conceito de cidadania, realizamos uma breve exposio sobre a origem histrica da cidade de Presidente Prudente, priorizando suas principais atividades econmicas, tendo como primado suas implicaes para a esfera poltica e para a cidadania. Esta abordagem se deve ao fato de termos efetuado as entrevistas junto a seis famlias moradoras de um bairro perifrico da referida cidade. Em seguida, procuramos apresentar a definio do conceito cidadania a partir de vrias vertentes, enfatizando o seu carter complexo e amplo. Este captulo est subdividido da seguinte forma: 3.1- A cidade de Presidente Prudente; 3.2- O conceito cidadania. O segundo eixo analtico, intitulado: AS DIFICULDADES PARA A EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES

POPULARES, constitudo por 2 captulos (captulos 4 e 5). No captulo 4- A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: dificuldades para a cidadania, efetuamos uma anlise sobre a ideologia relacional a partir da cultura popular. Procuramos demonstrar quatro enfoques com referncia a cultura popular: 1. abordagem que prioriza a questo da tradio; 2. abordagem idealista-romntica; 3. abordagem de inspirao marxista e; 4. abordagem que enfoca a identidade cultural. Apontamos, dessa forma, algumas implicaes polticas a respeito da cultura popular, a partir de determinadas reflexes baseadas nos estudos de Gramsci. Examinamos as dificuldades para existncia de cidadania, no espao privado, a partir da ideologia relacional. Para tanto, fundamentamo-nos em reflexes tericas e em entrevistas realizadas junto a seis famlias das classes populares moradoras num bairro perifrico da cidade de Presidente Prudente. Este captulo contm os seguintes itens: 4.1-A ideologia relacional e a cultura popular; 4.2-A Cidadania, a ideologia relacional e o espao privado. No captulo 5- A cidadania, o espao da casa e do bairro, realizamos uma ampla reflexo procurando elucidar por quais razes o acesso habitao um direito extremamente difcil de ser conquistado pelas classes populares. Alm disso, analisamos algumas conseqncias sociais dessa inacessibilidade. Descrevemos as condies das moradias dos entrevistados e relatamos alguns aspectos do bairro da Vila Aurlio. Este captulo est subdividido da seguinte forma: 5.1-A questo da habitao; 5.2-Aspectos da casa e do bairro: limites para a cidadania na esfera privada.

terceiro

eixo

analtico,

intitulado:

AS

POSSIBILIDADES

PARA

EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES, contm o captulo 6 A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: possibilidades para a cidadania. Neste captulo, analisamos as possibilidades de existncia de cidadania, no espao privado, para as famlias populares e fundamentamo-nos nas entrevistas com os sujeitos da pesquisa. Efetuamos reflexes a partir da ideologia relacional, destacando o poder feminino e a solidariedade presente no universo privado. A abordagem concernente sobrevivncia material (dimenso scio-econmica) igualmente contemplada, permeando, direta ou indiretamente, em quase todo o captulo. Este captulo contm os seguintes itens: 6.1-A cidadania, o poder feminino e a afetividade; 6.2 A cidadania e a solidariedade. O quarto eixo analtico, intitulado: AS DIFICULDADES E POSSIBILIDADES PARA EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PBLICO PARA AS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES, contm, o captulo 7- O Individualismo, a Ideologia relacional e o trabalho: dificuldades e possibilidades de existncia de cidadania. Inicialmente, executamos uma reflexo sobre a ideologia do individualismo, investigamos suas diferentes vertentes e motivaes. Abordamos as implicaes para a cidadania pela presena da ideologia relacional no espao pblico. Nesse sentido, sublinhamos algumas prticas polticas pertinentes ideologia relacional: coronelismo, populismo, clientelismo e patrimonialismo, enfatizando suas relaes com a cidadania. Num segundo momento, analisamos os obstculos e viabilidades para existncia de cidadania ligadas ao trabalho. Pautamo-nos em depoimentos dos entrevistados, em suas condies scio-econmicas e suas articulaes com o trabalho. Desta forma, ressaltamos haver, no espao do trabalho, a

explorao, a opresso, a humilhao e a presena da ideologia relacional. Estes empecilhos negadores de cidadania no espao do trabalho (espao pblico), acabam repercutindo e impedindo a cidadania no espao privado. Neste captulo h a seguinte subdiviso: 7.1-A ideologia do individualismo e a ideologia relacional; 7.2-A cidadania e o trabalho. Ao final da presente investigao, nas Consideraes Finais, efetuamos comentrios acerca de cada captulo desenvolvido, visando elucidar nossa inteno em cada um deles, complementando as reflexes desenvolvidas no decorrer deste estudo. Alm disso, reiteramos os contedos consideramos essenciais e, concomitantemente, pontuamos alguns

procedimentos utilizados na elaborao dos sete captulos.

Enfim, nosso propsito investigar as possibilidades e dificuldades da existncia de cidadania para as famlias de classes populares, tendo por fio condutor a ideologia relacional (valores tradicionais) e a dimenso scio-econmica. Para tanto, dialogamos com vrios autores, que trabalham questes que fazem referncia ao nosso objeto de estudo.

1- ASPECTOS SCIO-HISTRICOS E CONCEITUAIS DA CIDADANIA Captulo 1 A cidadania: origem e evoluo

1.1- A cidadania na Antigidade greco-romana O conceito cidadania crucial no presente estudo. Por isso, mister que faamos uma anlise a respeito dos seus primrdios, que ser efetuada luz de contextos sociais, econmicos e polticos. Procuraremos resgatar alguns aspectos da cidadania a partir do mundo antigo: Grcia e Roma, passando pelo sistema feudal at a contemporaneidade da sociedade capitalista europia. Posteriormente, faremos uma abordagem similar concernente cidadania no Brasil. De acordo com Chau (1993), os gregos, e depois os romanos, foram os primeiros a descentralizar o exerccio do poder que sempre existiu no mundo antigo. A grande diferena entre o mundo greco-romano e as sociedades que o precederam o modo pelo qual se exercia o poder, identificado com um determinado indivduo, que o era chefe da famlia, do cl ou da aldeia (rei, fara etc.), sendo legitimado pela dimenso sobrenatural e divina. Deste modo, o sujeito individual detinha a prerrogativa de impor algo de acordo com a sua vontade, interesse ou necessidade. Diz Chau (1993):
Qual era a marca do poder nos grandes imprios antigos? A marca era a identidade entre o poder e a figura do governante. O governante era a encarnao do poder, ele como pessoa encarnava nela a autoridade inteira, o poder inteiro. Ele era a autoridade da Lei, o autor da recompensa, o autor do castigo, o autor da justia, ou seja, a vontade do governante (a vontade pessoal) era a nica lei existente... (CHAU, 1993, TV Cultura)

Assim, a vontade do governante era o parmetro para a ocorrncia da guerra, da paz, da vida ou da morte, da justia ou da injustia. Esta prtica poltica desptica existia, atravs das realezas micnicas e cretenses, nos territrios onde posteriormente se formaria a Grcia; e tambm onde viriam a se formar Roma, com as realezas etruscas, assim como nos grandes imprios orientais Prsia, Egito, Babilnia, ndia, China vigorava o poder desptico ou patriarcal. (CHAU, 1995, p.372). Enfim, o procedimento pelo qual se exercia o poder

antes do mundo greco-romano era centralizador e, por conseguinte, arbitrrio. Com o surgimento do mundo greco-romano houve uma substancial mudana concernente ao poder, ou seja, os gregos e os romanos inventaram a poltica, e assim o poder no se identificava mais com a vontade de um indivduo, como ocorria no passado, mas se efetuava a partir de decises discutidas, deliberadas e votadas. Diz Chau (1993):

O que fizeram os gregos e os romanos? Eles inventaram a poltica, ou seja, eles criaram a idia de um espao, onde o poder existe atravs das leis, as leis no se identificam com a vontade dos governantes, elas exprimem uma vontade coletiva. Esta vontade coletiva se exprime em pblico nas assemblias, atravs de deliberao, da discusso e do voto. Ou seja, os gregos e os romanos submeteram o poder a um conjunto de instituies e de prticas que fizeram dele algo pblico, que concernia totalidade dos cidados... e, portanto, eles criaram a esfera pblica... Ou seja, ningum se identifica com o poder. A vontade de ningum lei e, portanto, a autoridade coletiva, pblica aquilo que constitui o cidado. (CHAU, 1993, TV Cultura)

Portanto, a cidadania estava ligada ao direito do indivduo de participar do poder diretamente, procurando decidir e propor a resoluo de conflitos de forma democrtica. Sob esta tica, se no espao privado1 (vida familiar) imperava um poder desptico, ao da esfera pblica, o indivduo exercia a cidadania por meio da sua participao poltica (ARENDT, 2000). Isto significa dizer que a cidadania entre os gregos se limita aos chamados direitos polticos. Nas palavras de Coutinho (1999) sobre a cidadania grega:
Aristteles definiu o cidado: para ele, cidado era todo aquele que tinha o direito (e conseqentemente, tambm o dever) de contribuir para a formao do governo, participando ativamente das assemblias nas quais se tomaram as decises que envolviam a coletividade e exercendo os cargos que executavam essas decises (COUTINHO, 1999, p. 43).

A cidadania entre os gregos estava longe de ser universal. Ocorre que, a sociedade grega onde se concretizou a cidadania, se circunscreve cidade-estado (polis), como em Atenas do sculo V e IV a.C. O cidado se confunde com a cidade. Entretanto, nem todos os indivduos citadinos podem ser cidados no sentido literal. Aqueles que eram considerados cidados possuam riqueza material e eram proprietrios de terras, as famlias ricas tinham suas terras trabalhadas por escravos, viviam na cidade, dedicando-se poltica, filosofia, ginstica (FLORENZANO, 1989, p. 39). Desta forma, na Grcia, as mulheres, os estrangeiros, os comerciantes, os arteses e os escravos no eram considerados cidados. Entretanto, em todas as pocas, a cidadania podia
Segundo ARENDT (2000), entre os gregos, a esfera pblica essencialmente constituda pela liberdade de participao e pela igualdade entre os cidados. Na esfera privada - constituda pela vida familiar - impera uma desigualdade entre os seus membros, bem como uma privao liberdade e cidadania. Ou seja, a vida privada, para os gregos, concerne privao ao espao pblico; portanto, no se refere s relaes de intimidade efetuadas no seio da famlia. A vida privada, como sinnimo de intimidade, comea a ser gestada no universo burgus. Uma das principais razes para a ciso entre o mundo pblico e o privado foi separao da vida familiar com as atividades econmicas, isto , as relaes internas da famlia burguesa eram consideradas fora da jurisdio da sociedade. A famlia era um microcosmo privado... a privacidade da famlia burguesa, entretanto, dependia da economia capitalista... Em busca do lucro, o burgus precisava se dedicar todas as sua atenes aos assuntos econmicos... Os homens tinham que sair de seus lares e estabelecer locais separados e funcionalmente diferenciados para os seus negcios... (POSTER, 1979, p.188)
1

ser conferida individualmente, como homenagem a um personagem importante ou retribuio a um favor prestado coletividade. (GUARRINELLO, 2003, p.35). Em Roma, as mulheres no eram excludas da participao social, visto que assistiam jogos, espetculos e representaes, o que no ocorria na sociedade grega. (FUNARI, 2003). Uma caracterstica importante da sociedade greco-romana foi a sua organizao comunitria, que ecoou na questo da cidadania. Por um lado, para os gregos aquele sujeito que no nascia na cidade-estado (polis), no era tido como um cidado, porque A cidadania antiga transmitia-se, idealmente, por vnculo de sangue passado de gerao para gerao (GUARINELLO, 2003, p. 34). Por outro lado, quando Roma se expandiu para a Itlia antiga - durante o sculo III a.C. -, os romanos concederam cidadania a outros povos com a

inteno de coopt-los. Por esse motivo, a concesso de cidadania a aliados era um fator importante para a acomodao das elites nos territrios conquistados (FUNARI, 2003, p.56). Algo igualmente presente no universo greco-romano - que intrnseco s sociedades tradicionais era a valorizao do grupo e no do indivduo (como acontece em nossa sociedade). Desta maneira, o elo que une o indivduo sociedade baseado naquilo que Durkheim (1995) chamou de solidariedade mecnica, tpica das sociedades tradicionais onde o sujeito individual inexiste, em razo de que o sujeito coletivo ter um peso maior fazendo com que o indivduo se dissolva na coletividade. Nesse sentido, entendemos a razo pela qual a cidadania greco-romana no contemplava nenhuma liberdade individual, no havendo aquilo que conhecemos como vida privada.
Em contraste com essa pujana do status poltico, o indivduo na civilizao greco-romana no gozava de nenhuma liberdade privada. Como salientou Fustel de Coulanges em sua obra clssica, o cidado estava em todas as coisas submetido, sem reserva alguma, cidade; pertencia-lhe inteiramente, tanto na guerra quanto na paz. No havia, praticamente, vida privada. Muitas cidades gregas proibiam o celibato. Outras, o trabalho manual, ou contraditoriamente, a ociosidade. At a moda era objeto de regulao pblica: a legislao espartana determinava o penteado das mulheres e a de Atenas proibia que elas levassem em viagem mais de trs vestidos. Em Rodes, a lei impedia os homens de se barbearem e em Esparta eles eram obrigados a raspar o bigode. (COMPARATO, 1993, p. 87)

Em Roma, a participao do povo na atividade poltica no era to expressiva quanto do povo ateniense, porm a sua atuao era eminentemente significativa. Por volta do sculo VI e incio do V a.C., aps o domnio da realeza etrusca, surgiu a Repblica oligrquica, que, por um lado, era governada pelos grandes senhores de terras, os chamados patrcios e, por outro, havia tambm a participao da plebe (que era constitudo pelos no-proprietrios ou

pobres). Num primeiro momento, somente os patrcios eram tidos como cidados com plenos direitos, uma vez que, ao se constiturem numa oligarquia rural, mantinham o monoplio de cargos pblicos e mesmo dos religiosos (FUNARI, 2003, p.50). Um exemplo foi a instituio poltica do Senado, que era formada pelo conselho de ancios compostos originalmente pelos pais de famlia patrcios, os patres assim, eram os nicos que podiam exercer a magistratura, como pretores, cnsules ou ditadores (FANARI, 2003, p.51). Em que sentido, ento, Roma pode ser considerada uma Repblica? Sob esta tica, h
trs motivos principais: 1. o governo est submetido s leis escritas impessoais; 2. a res publica (coisa pblica) o solo pblico romano, distribudo s famlias patrcias, mas pertencente legalmente Roma; 3. o governo administra os fundos pblicos (recurso econmicos provenientes de impostos, taxas e tributos), usando-os para a construo de estradas, aquedutos, templos, monumentos e novas cidades, e para a manuteno dos exrcitos (CHAUI, 1995, p.385)

Segundo Funari (2003), a partir da Repblica, por dois sculos (V e IV aC.) os plebeus lutaram contra os patrcios visando assegurar igualdade de direitos. Os conflitos entre esses dois segmentos ficaram acirrados em conseqncia dos romanos guerrearem em outras cidades, devendo contar com os exrcitos composto por plebeus. Com isto, os plebeus conseguiram aumentar o seu poder de barganha. Nesse sentido, em 494 aC., o povo conseguiu que fosse institudo o Tribunal da Plebe, magistratura com o poder de veto s decises dos patrcios. Os plebeus puderam criar suas prprias reunies, os conclios da plebe... os plebiscitos (FUNARI, 2003, p.53). Destarte, a participao poltica desses dois segmentos sociais (patrcios e plebeus), aliada ao exerccio do poder, passou a ser efetuada atravs das instituies Senado e Povo Romano, que elegiam as figuras centrais do governo: dois cnsules (CHAU, 1995). Enfim, o mundo antigo greco-romano nos legou os fundamentos acerca da cidadania, criando instituies que contribuem para a sua construo, atravs das prticas democrticas priorizando a participao de todos. 1.2- A cidadania na Idade Mdia Na Idade Mdia, com advento do modo de produo feudal, a cidadania teve dificuldades para existir, havendo inmeros aspectos de ordem scio-econmico-cultural que inviabilizaram a sua existncia. A sociedade feudal era dividida entre sacerdotes, guerreiros (nobres) e camponeses. As relaes sociais existentes eram de servido e de obrigaes recprocas. Do ponto de vista econmico, a principal atividade era a agrcola, realizada em quase toda Europa ocidental e

central atravs de reas produtivas chamadas de feudos. Um feudo consistia apenas de uma aldeia e vrias centenas de acres de terra arvel que a circundavam, e nas quais o povo da aldeia trabalhava (HUBERMAN, 1986, p.3). O clero oferecia proteo espiritual, em razo de que a religiosidade nesse perodo era extremamente acentuada, seja pela presena marcante da instituio igreja, seja pelas inmeras dificuldades de sobrevivncia da maioria do povo que vivia em eminente pobreza. Desta forma,
sabe-se que o prprio Marx reconhecia, que na Idade Mdia a organizao da Igreja era to forte, to absoluta, que ela decidia at mesmo o desenvolvimento da economia... em ltima instncia, diria Marx que tudo econmico, mas de repente h uma instncia ideolgica, no caso, que d as diretivas gerais, dentre as quais se desdobra a economia (BORNHEIM, 1993, TV CULTURA)

A proteo fsica era oferecida pelos nobres (os guerreiros), que se incumbiam em assumir a atividade militar, considerada de enorme prestgio, juntamente com a religiosa. Por fim, temos os camponeses que trabalhavam para produzir o necessrio para a sobrevivncia material de todos, constituindo, entretanto o segmento mais pobre da sociedade feudal. Em outras palavras, o campons vivia numa choa do tipo mais miservel. Trabalhava longa e arduamente em suas faixas de terras espalhadas..., conseguia arrancar do solo o suficiente para uma vida miservel (HUBERMAN, 1986, p.5). Pensaremos a cidadania pelo itinerrio do poder, j que naquela poca o modelo de cidadania era o da sociedade greco-romana. Como sabemos, a estrutura de poder no feudalismo era gestada pela hegemnica presena da cultura religiosa catlica, que fora difundida pela instituio mais poderosa daquele perodo: a igreja catlica. Segundo Chau (1995), ao desmoronar o imprio romano, o poder da igreja se materializa, grosso modo, em trs esferas: 1) o poder de mediar os homens com Deus; 2) o poder econmico derivado das suas propriedades rurais; e 3) o poder intelectual de monopolizar o acesso s escrituras sagradas ou quaisquer outros textos. Em razo disto, com a expressiva fora da igreja, o poder presente no mundo feudal de carter teolgico, ou seja, todo e qualquer governante realiza a vontade de Deus, no instante em que (segundo antigo testamento) todo poder vem do alto / por mim reinam os reis e governam os prncipes (CHAU, 1995, p. 389). Nesse sentido, as inmeras autoridades presentes na sociedade feudal foram legitimadas para religiosidade catlica. Desta forma, havia um pluralismo poltico: de um lado, existia uma gama de agentes com poder, como as universidades, os reinos e o clero; de outro, a unidade de produo era o feudo, considerando que o senhor feudal era quem detinha

o poder. Apesar do senhor feudal no possuir a propriedade privada da terra, e sim a sua posse, exercia em seu feudo um poder quase que irrestrito. O exerccio do seu poder ocorria de forma hierrquica e inquestionvel, ou seja, a distribuio desigual do poder era algo to natural quanto qualquer fenmeno da natureza. Esta hierarquia medieval se nutria de valores e crenas de cunho religioso: para sermos mais precisos, ela era resultante - segundo a crena dos medievais - da vontade de Deus. Sob esta estrutura, como poderia existir cidadania? Impossvel. Como vimos, entre os gregos e os romanos a idia de cidadania estava intensivamente ligada liberdade para o exerccio da palavra e deliberao para se resolver os conflitos. Com o poder teolgico inexiste esta prtica da democracia. Nesta perspectiva, as verdades eram tidas como oriundas de Deus (expressando a sua vontade), reveladas aos homens, no havendo a menor possibilidade para a democracia (e para a cidadania) medida que nada discutido ou deliberado. Sendo assim, era inquestionvel o exerccio do poder se este era legitimado por Deus, favorecendo a concretizao de interesses de uma minoria. Aliado a isto, a hierarquia existente no mundo feudal, tambm confiscou a cidadania a partir do momento que a igualdade no existia, nem como princpio, muito menos na prtica. Tal igualdade fora negada pela existncia de uma sociedade estamental; e a hierarquia reforada por fundamentos religiosos, ou seja, a hierarquia poltica e social considerada ordenada por Deus natural (CHAU, 1995, p. 390) Um outro elemento fundamental para refletirmos sobre o poder, o fato deste possuir referncias do espao privado. Segundo Chau (1995), se no mundo antigo os gregos e os romanos inventaram o espao pblico (espao singular para o exerccio de cidadania), o perodo medieval praticamente o pulverizou. A partir do momento que os agentes do poder daquela sociedade se baseavam num universo simblico, inerente ao espao privado, no havia nenhuma possibilidade de se estabelecer o exerccio da cidadania: esta somente se materializa pela existncia de um espao em que todos tivessem iguais possibilidades de propor, discutir e deliberar os assuntos de interesse coletivo. Este espao seria o espao pblico. Nas palavras de Chau (1993):
O cristianismo vai criar um problema no campo da poltica, por que se para os antigos era neste espao pblico que a tica melhor se resultava, no momento em que, com o cristianismo, o espao pbico recusado, em nome do espao privado. O que acontece no momento em que surge as autoridades crists? Ou seja, como que vai haver um espao pblico cristo; j que a autoridade e a tica no mundo cristo so pensados de maneira privada. Ou seja, Deus o pai, Deus o senhor, os cristos so sua famlia. Ele o pastor de um s rebanho. Vejam, todas as palavras e metforas que indicam a autoridade no mundo cristo, pertencem ao espao

privado: o pai, o senhor, o pastor, o rebanho. Como que isto vai se constituir como espao pblico? No h como constituir como espao pblico. (CHAU, 1993, TV Cultura).

Portanto, sem espao pblico a cidadania ausente. No obstante, possvel pensar a cidadania, na Idade Mdia, por um outro itinerrio: o da liberdade. A partir do sculo XI, houve um intenso impulso ao comrcio com o advento das cruzadas, que transformou significativamente as cidades medievais. As cruzadas foram expedies que objetivaram, em tese, retirar de Jerusalm a ocupao muulmana. Todavia, no houve apenas motivaes de cunho religioso, havia ainda interesses materiais. Deste modo, a igreja envolveu essas expedies de saque num manto de respeitabilidade, fazendoas parecer como se fossem guerras com o propsito de difundir o Evangelho ou exterminar os pagos, ou ainda defender a terra santa. (HUBERMAN, 1986, p. 18). Segundo Huberman (1986), aps o sculo X, houve um aumento da populao. Esta percebeu que poderia obter xito naquelas atividades comerciais desencadeadas pelas cruzadas. Com a evoluo do comrcio, surgiu um grupo que se dedicou a tal atividade: os mercadores. As cidades passam a ser os lugares mais propcios para o desenvolvimento das atividades comerciais. Atrelado a isto, nas cidades havia uma maior liberdade, se comparado com a vida que se tinha no feudo. Toda a atmosfera do feudalismo era a da priso, ao passo que a atmosfera total da atividade comercial na cidade era a da liberdade (HUBERMAN, 1986, p. 27). Ocorre que, a cidade possibilitou a liberdade de duas formas. Em princpio, as obrigaes dos servos ao senhor feudal, que eram executadas no espao do feudo, no se efetuavam no espao da cidade. Em segundo plano, os mercadores se inconformavam com imposies e cobranas que o senhor feudal realizava igualmente nas cidades, pois, na sua avaliao, no havia diferenas entre solo rural e o solo urbano, ou seja, se fosse explorado o feudo, a terra urbana tambm deveria ser explorada. Enfim, os mercadores se organizavam contra as limitaes do senhor feudal, criando as ligas ou corporaes
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com vistas a

garantir a liberdade que lhes vinha sendo tolhida. Portanto, a palavra cidado ficou vinculada cidade e a idia fora da cidadania diz respeito idia de liberdade-real ou ilusria de que dispunha o habitante da cidade em comparao com o servo da gleba (CASTILHO, 1998, p. 84)
Segundo HUBERMAN (1986), no perodo do Renascimento existiam tambm as corporaes dos artesos e, posteriormente, as corporaes de jornaleiros (trabalhadores), que eram associaes semelhantes aos sindicatos nos dias de hoje.
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 nesse contexto que se inicia a decadncia do feudalismo, o incio do capitalismo por volta do sculo XV e o surgimento do Renascimento, que veremos a seguir. 1.3- A cidadania no Renascimento e no capitalismo Como sabemos, o perodo entre os sculos XIV e XVI ocorreu o Renascimento, que foi um amplo movimento filosfico e artstico iniciado na regio da Itlia, expandindo-se posteriormente para outros lugares da Europa. A base material para o surgimento do Renascimento foi o desenvolvimento de atividades comerciais nas cidades independentes, como Florena, Veneza, Milo entre outras. Neste perodo, houve um profundo questionamento atinente valorizao do universo teolgico enaltecido pelos medievais, recuperando-se a cultura greco-romana. A idia em relao cidadania foi retomada e, concomitantemente, iniciou-se a construo da concepo moderna de cidadania, que se exprimiu a partir das revolues burguesas, Revoluo Inglesa do sculo XVII e Revoluo Francesa do sculo XVIII. Nas cidades do perodo do Renascimento (Florena, Veneza etc), a burguesia comercial nascente procurou defender os seus interesses contra a nobreza feudal. A prpria independncia das cidades foi fruto de reivindicaes polticas organizadas pela nascente classe burguesa, uma vez que objetivavam total autonomia em face de bares, reis e imperadores (CHAUI, 1995, p. 394). Assim, a cidadania preconizada pelos renascentistas estava intrinsecamente ligada aos interesses da classe dominante, e baseava-se no modelo clssico elaborado pelos romanos. (ZERON, 2003). Nesta perspectiva, o cidado, do perodo renascentista, era aquele que possua o direito de decidir sobre as questes da cidade-estado. Tal direito no se estendia a todo citadino, isto , cidadania era um privilgio dos membros da elite dominante. Um exemplo vem da cidade de Florena:
o governo de Florena sempre esteve nas mos de uma elite restrita a algumas dezenas de famlias e algumas centenas de indivduos... os mecanismos eleitorais e a legislao sobre as corporaes e sobre a cidadania operavam uma seleo draconiana daqueles que tinham direitos polticos (ZERON, 2003, p.102)

Alm do ressurgimento da cidadania, no Renascimento elaborou-se uma profunda transformao na viso de mundo, at ento predominantemente teolgica. Uma das caractersticas mais marcantes desse perodo foi o surgimento da concepo individualista em referncia ao homem. No mundo antigo e medieval, o sujeito individual no existia praticamente, era subordinado polis, ao cl, aldeia ou, na Idade Mdia, como sendo um servo obediente a Deus e submisso s regras do feudo. O Renascimento retratou a viso burguesa, que iria repercutir na moderna concepo a respeito do homem. Com a cultura

burguesa, houve uma valorizao do indivduo (individualismo). Todo e qualquer aspecto cultural, por exemplo, na Idade Mdia era motivado pela crena em Deus, ou seja, uma viso predominantemente teocntrica. Deus era o centro de toda e qualquer motivao filosfica, artstica (literatura, pintura, escultura, arquitetura) e poltica entre outras. Com o advento do homem burgus, iniciado no Renascimento, Deus deixou de estar no centro das motivaes culturais para dar espao ao homem. A viso predominante passou a ser antropocntrica, o homem como o centro de toda e qualquer motivao cultural. Segundo Bornheim (1993), o exemplo mais explcito dessa nova postura antropocntrica (individualista) se deu na filosofia cartesiana. De acordo com a sua epistemologia, o conhecimento era uma experincia individual do sujeito e, no mais, como na Idade Mdia, fruto de uma revelao divina. A concepo individualista e antropocntrica est presente no moderno conceito acerca da cidadania o qual ressurge no universo liberal, que abordaremos mais adiante. Portanto, o Renascimento foi duplamente importante para a cidadania. De um lado, ela retomada nas cidades comerciais e, de outro, elaboram-se princpios individualistas e antropocntricos fundamentais para a sua construo na verso moderna surgida com as revolues burguesas -, propostas pela ideologia liberal. Entretanto, para a grande maioria da populao renascentista, a cidadania inexistiu em funo da ausncia de direitos polticos ou pelas pssimas condies de sobrevivncia do povo, resultado da generalizada falta de trabalho ocorrida a partir do sculo XVI, das de inmeras guerras religiosas, pelas oscilaes da produo, pela existncia de baixos salrios, entre outros. (SINGER, 2003). Um outro itinerrio, atravs do qual podemos refletir sobre a cidadania neste perodo, o da formao do Estado Moderno. Nos primrdios do capitalismo, no sculo XV, na Europa ocidental, quando a classe burguesa estava se formando, as condies scio-econmicas no eram to promissoras. A principal atividade econmica desta classe, num primeiro momento, como vimos, era a comercial. No incio do capitalismo, havia entraves para a efetiva existncia de referida atividade econmica: ausncia da utilizao de uma nica moeda para as transaes comerciais, inexistncia de uma poltica para coibir saques e roubos, no havia homogeneidade em termos de regras jurdicas, havia dificuldades para se trafegar em funo das pssimas condies das estradas, entre outros obstculos. Enfim, esta situao era lesiva para a atividade comercial e, por conseguinte, para os burgueses. Os referidos problemas, que dificultaram a dinmica do comrcio, existiam em funo da ausncia de um poder hegemnico na sociedade: o Estado. Na Idade Mdia, a autoridade do rei existia

teoricamente, mas de fato era fraca. Os grandes bares feudais eram praticamente independentes. (HUBERMAN, 1986, p. 71). Destarte, nos primrdios do capitalismo no havia um poder estatal forte o suficiente para se viabilizar inmeras transaes comerciais. Por isso, por volta do sculo XV surgiu o Estado-Absolutista (Absolutismo Monrquico), que foi fruto da aliana entre o rei (monarquia) e a burguesia, e crucial para o desenvolvimento do comrcio: criou-se uma moeda para as transaes comerciais, regras jurdicas, um corpo de funcionrios para executar inmeras tarefas de ordem pblica, como policiamento, melhoria de sistema virio entre outras medidas. Toda esta atuao do Estado Absoluto fora financiada com os recursos da classe burguesa, que pode implementar, atravs do Estado, os seus interesses. Nas palavras de Huberman (1986):
O mais rico quem mais se preocupa com o nmero de guardas que h em seu quarteiro. Os que se utilizam das estradas para enviar suas mercadorias ou dinheiro para outros lugares so os que mais reclamam proteo contra assaltos e iseno de taxas de pedgio. A confuso e a insegurana no so boas para os negcios. Para quem se poderia voltar?... Necessitava-se de uma autoridade central, um Estado nacional... O rei fora um aliado forte das cidades na luta contra os senhores. Tudo o que reduzisse a fora dos bares fortalecia o poder real. Em recompensa pela ajuda, os cidados estavam prontos a auxili-lo com emprstimos em dinheiro. (HUBERMAN, 1986, pp.70-71)

Qual a relao entre cidadania e Estado Absoluto ? No absolutismo h muito mais dificuldades para a existncia de cidadania do que possibilidades para torn-la real. Sob esta tica, a principal contribuio foi o aparecimento de uma das primeiras formas do Estado Moderno. Como sabemos, mesmo havendo resqucios do Antigo Regime (existncia de privilgios, legitimao pelo poder divino entre outros), no Absolutismo comeam a surgir pistas para a separao entre a pessoa do monarca e o poder poltico do Estado, isto , comeava a se estabelecer a diferena entre o que era pblico e o que era privado (FERREIRA, 1993a, p.128). Ora, a existncia de uma esfera pblica em sintonia com a cidadania, ocorreu porque essa se referia ao interesse geral, ou seja, aos interesses dos cidados. No obstante, a cidadania era quase que totalmente negada pelo absolutismo por inmeras razes: a) o sujeito era um sdito do rei, o que no lhe garantia direito, apenas obrigao e respeito autoridade; b) a participao poltica era inexeqvel em funo das decises serem centralizadas na figura do rei, no havendo, com isso, democracia; c) enfim, a cidadania teve inmeras dificuldades de ser realizada, mesmo assim, num primeiro momento a referida forma de Estado satisfez aos interesses das classes dominantes.

O Estado Absoluto, com o passar dos anos, prejudicou a classe burguesa no que tangia realizao de seus projetos. Deste modo, o absolutismo no mais respondia de forma eficaz aos anseios da burguesia, seja do ponto de vista ideolgico, seja prtico. O despotismo do rei confiscou a liberdade individual do capitalista no instante em que realizou inmeras restries poltico-econmicas, atravs de intervenes no mercado. Alm disso, houve prticas perdulrias do Estado Absolutista, que no conseguiu se desvincular totalmente de posturas patrimonialistas, confundindo o que pblico e privado. Um exemplo. Quando a nobreza passou a empobrecer-se, em funo da diminuta renda fundiria, muitos nobres se viram obrigados a solicitar ajuda econmica ao rei. Este alocou vultuosa soma de recursos para garantir no somente a sobrevivncia desse grupo, mas para realizar o consumo excessivo de luxo, que era a caracterstica do nobre. O poder do absolutismo monrquico era legitimado pelo vis teolgico, ou seja, o direito divino dos reis ainda se fazia presente no Estado Absoluto. Isto era algo absolutamente anacrnico, uma vez que o poder teocrtico foi caracterstico, como j apontamos, da Idade Mdia, sendo incompatvel com a moderna sociedade capitalista. Portanto, o burgus concebeu o poder do Estado Absoluto como injusto, irracional e ilegtimo. Inconformada com tal situao, por financiar economicamente o Estado Absolutista, a burguesia procurou criar mecanismos para que pudesse ter acesso ao poder poltico. nesse contexto que eclodiu a Revoluo Inglesa (Revoluo Gloriosa) de 1640 at 1688, que, como sabemos, foi uma revoluo burguesa, visando a conquista do poder poltico do Estado pelos burgueses. Diz Mondaini (2003)
O indiscutvel ponto de partida para o desenvolvimento dos direitos de cidadania tem sua localizao no sculo XVII. Foi quando um pas se envolveu naquela que considerada a primeira revoluo burguesa da histria. Falamos aqui, claro, da Revoluo Inglesa. (MONDAINI, 2003, p. 122)

A Revoluo Francesa de 1789 teve, grosso modo, como objetivo principal a tomada do poder poltico pela burguesia, instituindo um outro modelo de Estado: o Estado liberal. Convm lembrar, que
havia, na realidade, duas revolues em marcha. A da burguesia, em plena ascenso... e a outra revoluo era dos trabalhadores sem propriedade, que viviam a beira do desemprego e da indigncia. Estes almejavam no s os direitos polticos mas tambm sociais (SINGER, 2003, p.209)

Desta forma, juntamente com a Revoluo Inglesa e Francesa, surgiu a concepo moderna de cidadania, que, no universo liberal, passou a contemplar a liberdade e a

igualdade reivindicadas pela burguesia contra o Estado Absolutista, que representava os resqucios do Antigo Regime. A burguesia tambm passou a temer o absolutismo, visto que
o indivduo que se v exposto ao poder arbitrrio de um nico homem que tem cem mil outros a suas ordens encontra-se numa situao muita pior do que aquele que est exposto ao poder arbitrrio de cem mil homens isolados (LEBRUN, 1984, p. 62).

Nesse sentido, um dos marcantes argumentos da burguesia foi os direitos naturais (direitos civis), que iam de encontro ao poder monrquico (e tambm religioso, porque a monarquia se fundamenta no direito divino), porque afirmava a liberdade individual contra as pretenses despticas do absolutismo e em que negava a desigualdade de direitos sancionada pela organizao hierrquica e estamental prpria do feudalismo. (COUTINHO, 1999, p. 44). Os direitos naturais, de acordo com Locke, eram inerentes ao ser humano e, por isso, fundamentais para a sua existncia. Locke priorizou a propriedade privada como um direito natural e o poder estatal com o dever de proteg-la. O governo representava os homens livres e independentes, isto , os proprietrios que eram considerados cidados. Portanto, as mulheres (dependentes) e os trabalhadores (no proprietrios) no eram tidos como cidados, significando dizer que a universalidade da cidadania, na tica liberal, era apenas formal. Tal excluso era expressamente evidenciada no sufrgio universal: apenas os proprietrios podiam votar, o voto era censitrio, ou seja, a partir de um censo, averiguava-se a condio econmica do indivduo, objetivando constatar se este tinha bens suficientes para que tivesse direito ao voto. Portanto, a cidadania surgida na Europa, no sculo XVIII, com a Revoluo Francesa, priorizava os chamados direitos civis (ou direitos naturais). Estes, por um lado, estavam em sintonia com os princpios e interesses burgueses: individualismo, igualdade (formal) e liberdade. Por outro, os referidos direitos trouxeram contribuies que ultrapassaram os interesses dos burgueses. Nesta tica, a liberdade individual presente nos direitos civis, contempla, segundo Marshall (1967), a liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, pensamento, direito justia, escolha de atividade e o lugar onde iria exerc-la (que era negada pelo costume), mudana de trabalho servil para o livre etc. Alm disso, a liberdade formal,
serviu de moldura para centenas de lutas sociais que redundaram na efetiva melhoria das condies da classe operria de desfrutar de fato seus direitos civis e polticos... Sem a liberdade jurdica no h liberdade substantiva.

preciso partir da liberdade, no sentido jurdico, para chegarmos liberdade no sentido material. (ROUANET, 1994, p. 25)

Em fins do sculo XIX, na Europa, a cidadania passava a conter os chamados direitos polticos. Estes albergavam o direito ao sufrgio universal, direito a formar organizao sindical ou partidria. Sabemos que os direitos polticos eram freqentemente negados para a grande maioria dos trabalhadores, medida que o direito ao voto era facultado apenas aos proprietrios. Os sindicatos, nos governos liberais, eram proibidos e os partidos de massa no legalizados. Desta forma, os direitos polticos eram o resultado de incessantes lutas das classes trabalhadoras. Nas palavras de Coutinho (1999):
Na Frana, por exemplo, somente nos anos 70 do sculo XIX que os trabalhadores conseguiram revogar a Lei Le Chapellier... que proibia a associao dos trabalhadores e as greves. Tambm uma outra forma bsica de organizao na democracia moderna, o partido de massa, uma inveno da classe trabalhadora (COUTINHO, 1999, p. 49)

A terceira esfera dos direitos da cidadania diz respeito aos direitos sociais, que so os que permitem ao cidado uma participao mnima na riqueza material e espiritual criada pela coletividade (COUTINHO, 1999, p. 50). As reivindicaes por direitos sociais se confundem com as contendas organizadas pela classe operria: com o desenvolvimento do sistema capitalista as condies sub-humanas de sobrevivncia so uma constante. Por isso, a mobilizao desta classe quase que inevitvel. Todavia, os direitos sociais somente seriam garantidos juridicamente no sculo XX. Obviamente que a sua garantia legal no necessariamente viabilizaria a sua plena execuo na prtica. Por quais razes os direitos sociais foram (pelo menos parcialmente) legalmente garantidos na Europa no sculo XX, dando origem ao Estado do Bem Estar Social ?. So vrios motivos. Em primeiro lugar, a fora da classe trabalhadora, atestada por sua organizao e mobilizao sindical, foi causa importante das primeiras leis do estado de bem estar (KING, 1998, p. 59). Assim, por volta de 1930, doze importantes pases europeus j haviam implementado os elementos centrais do sistema de seguridade social: seguro contra acidente, auxlio-doena, previdncia para idosos e seguro desemprego (KING, 1998, p. 59). Doravante, os partidos social-democrata e trabalhista foram fortalecidos, em razo que a sua base eleitoral concentrava-se no expressivo nmero de trabalhadores sindicalizados, vindo contribuir na garantia de certos direitos. Um outro fator bastante significativo foi a existncia de um expressivo funcionalismo pblico, que em alguns pases as fontes de renda

pblica ou salrio social constituem mais de 50% de emprego e da renda (KING, 1998, p. 54). O referido funcionalismo pblico, alm de se interessar pelos programas sociais, era constitudo por em segmentos sociais com poder de presso poltica sob determinados governos, viabilizando a implementao dos referidos direitos sociais. Em segundo lugar, houve um certo pnico da burguesia com o avano das mobilizaes operrias e do perigo do socialismo. Deste modo, a fundao da organizao internacional do trabalho, a Comuna de Paris (1871), a Revoluo Russa (1917) entre outros, representavam uma eminente ameaa s estruturas da sociedade capitalista e, por conseguinte, aos seus interesses. Por esse motivo, o remdio adotado pela classe dominante foi arrefecer tais mobilizaes atravs da concesso de alguns benefcios sociais. Convm lembrar que, se as melhorias foram implementadas na Europa, com o Estado do Bem Estar Social, houve a contra-partida, ou seja, a explorao mais violenta do trabalho pelo capital recaiu sobre as costas dos trabalhadores do Terceiro Mundo. (CHAU, 1995, p. 434) Por essa razo, no foi por acaso que o avano da democracia nos pases europeus, neste perodo, coincidiu com a implantao de regimes polticos ditatoriais e autoritrios em vrios pases do Terceiro Mundo. Em terceiro lugar, o contexto scio-econmico-poltico condicionou uma outra moldura para o Estado, dentro de favorveis ndices econmicos. Como sabemos, a tendncia do Estado liberal foi predominante no sculo XIX e incio do XX. O referido Estado refletiu o modelo econmico, ento hegemnico, que era o liberalismo. Sob este paradigma, o capitalismo vivenciou uma profunda depresso que culminou na crise de superproduo em 1929, gerando a falncia de vrias empresas. Nos EUA 5 mil estabelecimentos bancrios e 32 mil casas comerciais fecharam suas portas em todo o pas (ARBEX, 1993, p.24); e o profundo desemprego (12 milhes de desempregados, nos EUA). Foi nesse contexto que surgiu uma nova tendncia da atuao do Estado, seja em relao ao mercado, seja em relao sociedade civil. Nesse caso, a interveno estatal foi quase que inevitvel para salvar o capitalismo. Nos EUA, em 1932, o presidente Roosevelt adotou uma poltica de interveno estatal, que ficou conhecida como New Deal (Novo Acordo). Este projeto de interveno3 do Estado (fortemente influenciado pelo economista John Maynard Keynes) visava amenizar os efeitos da crise, bem como defender o capitalismo, isso porque as reformas no colocavam em xeque as suas estruturas. O novo paradigma, doravante, aps a 2 Guerra Mundial, deixou de

Um outro fator que condicionou a interveno do Estado foi a 2 Guerra Mundial, uma vez que esta instituio deve coordenar, planejar e atuar de diversas formas para que se efetive o referido conflito em mbito mundial.

ser o liberalismo cedendo espao para o Estado do Bem-Estar Social, com forte presena das idias do ingls John Maynard Keynes (1883-1946). 1.4-A cidadania no sculo XX Aps a 2 Guerra mundial, alm da marcante presena do Estado do Bem Estar Social, houve uma substancial multiplicao concernente aos direitos, que certamente iria ecoar na concepo referente cidadania. De acordo com Bobbio (1992), a multiplicao dos direitos ocorreu a partir de trs formas. Primeiro, a partir do momento que a sociedade criou novos bens e servios aumentaram quantitativamente os direitos. Nesta perspectiva, ocorreu a passagem dos direitos de liberdade das chamadas liberdades negativas, de religio, de opinio, de imprensa, etc. para os direitos polticos e sociais, que requerem uma interveno direta do Estado (BOBBIO, 1992, p. 69). Segundo, concomitante a multiplicao de direitos, amplia-se os diversos sujeitos do homem (BOBBIO, 1992, p.68). Ou seja, se a cidadania no universo liberal enfatiza o sujeito individual (ideologia do individualismo), doravante se procura contemplar sujeitos diferentes do indivduo, como a famlia, as minorias tnicas e religiosas, toda a humanidade em seu conjunto... (BOBBIO, 1992, p.69). Alm disso, surgem tambm direitos a sujeitos diferentes dos homens (BOBBIO, 1992, p.69), como ocorre com os animais e com a natureza, no instante em que os movimentos ecolgicos preconizam a sua preservao ou conservao. Em outras palavras, procura-se contemplar um direito da natureza a ser respeitada ou no explorada... (BOBBIO, 1992, p.69). Terceiro, h uma alterao a respeito do conceito sobre o homem, que deixa de ser genrico para convergir a especificidades vinculadas idade, ao gnero, e s condies fsicas e psicolgicas. Com base nesta especificidade h uma diferenciao em termos de direitos, fazendo com que seja necessrio um tratamento e uma proteo desigual. Nesse sentido, a mulher diferente do homem; a criana do adulto; o adulto, do velho; o sadio, do doente; o doente temporrio, do doente crnico; o doente mental, dos outros doentes; os fisicamente normais, dos deficientes etc. (BOBBIO, 1992, p.69). Tal especificidade se exprime nas diferentes declaraes que asseguram, no mbito internacional, determinados direitos aos indivduos contemplando as suas particularidades. Portanto, em 1952, a Conveno sobre os Direitos Polticos da Mulher; em 1959, a Declarao da Criana; em 1971, a Declarao dos Direitos do Deficiente Mental; em 1975, a Declarao dos Direitos dos Deficientes Fsicos... (BOBBIO, 1992, p.69). O autor acrescenta ainda, que esses direitos sociais e polticos so efetivamente garantidos com a participao efetiva do Estado, diferentemente dos direitos civis solicitados pela burguesia na luta contra a aristocracia, ou seja, enquanto os direitos de liberdade nascem contra o superpoder do Estado... os sociais exigem... a ampliao dos

poderes do Estado (BOBBIO, 1992, p.72). Contudo, para a efetiva existncia da cidadania imprescindvel a atuao do Estado. Todavia, em funo da existncia de uma gama de transformaes na sociedade, fundamentalmente aps a 2 Guerra mundial, o Estado no totalmente capaz de satisfazer as infinitas demandas apresentadas, o que vai exigir o aparecimento de novos atores sociais. o que veremos a seguir com o surgimento dos novos movimentos sociais. Os novos movimentos sociais, grosso modo, levam esta denominao por se diferenciarem dos movimentos tradicionais (movimento dos trabalhadores, seja sindical, seja partidrio) nos objetivos, nos procedimentos e na sua forma de organizao. Alm disso, fazem parte de um outro contexto scio-econmico-cultural. Nesses termos, as profundas mudanas ocorridas na sociedade, ps 2 guerra, condicionaram o surgimento dos referidos movimentos sociais. Estes foram os principais agentes sociais que procuraram elaborar novos procedimentos na luta por cidadania, assim como objetivaram responder s inmeras demandas surgidas no seio da sociedade. Algumas transformaes ocorridas neste perodo foram as seguintes: 1)Grande desenvolvimento de tecnologias que propiciando eminentes aumentos de produtividade industrial e agrcola; 2)Crescimento expressivo, nas ltimas dcadas, do setor de servios; 3)Surgimento de novas profisses, e concomitantemente, de uma nova classe mdia, composta, por exemplo, por publicitrios, tcnicos de informtica, executivos entre outros; 4)Expanso de meios de transportes; 5)Intensificao do processo de urbanizao, bem como o surgimento de metrpoles e de megalpoles; 6)Aparecimento da cultura de massas e intensa conexo de diferentes lugares do mundo com o aparecimento da televiso e, recentemente, a internet; 7)Enfraquecimento do sindicalismo a partir dos anos de 1970, com o desemprego industrial; 8)Corrida armamentista motivada pela guerra fria tendo como corolrio uma possvel guerra nuclear; 9)Impossibilidade do Estado, sob o modelo industrial (pases capitalistas ou socialistas), em evitar os impactos ambientais: poluio de rios, da atmosfera, desmatamento etc.; 10) Mudana nos costumes e valores: liberao sexual, questionamento acerca dos dogmas religiosos, consumismo, individualismo etc. Enfim, no sculo XX, estes e inmeros outros fenmenos sociais, franqueiam o aparecimento dos novos movimentos sociais que passaro a criar uma nova moldura do espao pblico. Segundo Vieira (1997), a partir da dcada de 1970 comea a emergir de forma marcante a esfera pblica no-estatal, constituda pelos movimentos sociais, ONGs, associaes de cidadania etc (VIEIRA, 1997, p. 69). Portanto,

dessa esfera pblica no-estatal estariam excludos os partidos polticos, que, embora formalmente possam ser considerados instituies da sociedade civil, na prtica se comportam como organizaes pr-estatais. Voltados para a luta pelo poder, os partidos acabam assumindo as razes de Estado... A construo dessa esfera social-pblica enquanto participao social e poltica dos cidados passa pela existncia de entidades e movimentos no-governamentais, no-mercantis, no corporativos e no-partidrios (VIEIRA, 1997, pp 64-65).

Os novos movimentos sociais procuram enfocar novos temas, fazendo com que a cidadania tenha novos contornos: questes ligadas ao meio-ambiente; contra o racismo e sexismo; a favor da paz, entre outros. Ademais, h ainda os movimentos populares que tm como pauta questes tradicionais atinentes sobrevivncia material, juntamente com quelas que procuram melhorar a qualidade de vida: educao, habitao, terra e muito mais. Analisaremos, adiante, a relao entre a cidadania e o processo de globalizao, apontando algumas conseqncias prejudiciais cidadania. No entanto, tal processo no pode ser abordado de forma unilateral. Isto , h aspectos positivos da globalizao cidadania. Nesse sentido, a profunda conexo entre a dimenso social, poltica e cultural, proporcionada pela globalizao, vem contribuindo no processo de construo de canais de luta, que favorecem a cidadania em mbito mundial. Desta maneira,
cresce a atuao da cidadania, atravs do aumento da participao do nmero de organizaes internacionais no-governamentais, constituindo uma verdadeira e nova cultura cvica global. Hoje, existem mais de 20 mil organizaes no mundo inteiro, com mltiplas atividades internacionais, repartindo poder de deciso com Estados e organismos internacionais (BRIGAGO & RODRIGUES, 1998, p.49).

Nesta perspectiva, h um expressivo aumento das Organizaes No Governamentais (ONGs) atuando de forma articulada no mbito local, regional, nacional e internacional. A conexo da esfera local com a global, muitas vezes, efetuada pela ligao das ONGs em redes, que no s ampliam a sua atuao mas as tornam mais eficazes. Diz Vieira (1997):
Em muitos pases, as ONGs ajudam a formular as polticas pblicas. Em outros, seu papel importante para fiscalizar projetos, bem como para denunciar arbitrariedades do governo, desde de violaes de direitos humanos at omisso no cumprimento de compromissos pblicos, nacionais e internacionais (VIEIRA, 1997, p.68)

Enfim, h inmeros novos movimentos sociais que procuram encaminhar a luta pela cidadania transcendendo as fronteiras geogrficas. As aes em prol do cidado, na era da globalizao, so realizadas contemplando uma articulao do local com o global. H, alm disso, uma diversidade de questes visando pleitear direitos a partir de diferentes

procedimentos, tais como, a denncia, o protesto, por meio de aes solidrias atinentes s questes sociais, atravs da elaborao de projetos alternativos, entre outros. (WARREN, 1999). Doravante, passamos a pensar alguns impactos negativos do processo de globalizao cidadania. A partir da dcada de 1970, o sistema capitalista comea a vivenciar uma profunda crise. Segundo Gorender (1995), os detonadores da crise so os choques do petrleo que ocorrem na dcada de 1970. Todavia, a expanso inflacionria nos EUA - com a guerra do Vietn - e crise fiscal dos Estados do Bem-Estar-Social so as causas da crise, que esto ligadas ao esgotamento da organizao do trabalho fordista4 e ao aparato tecnolgico. Com o intuito de superar a crise do capitalismo, substitui-se o paradigma do fordismo pelo toyotismo. Juntamente com o enxugamento de outros gastos, h um expressivo aumento da concorrncia entre as empresas e uma profunda transformao no mbito da tecnologia, com inovaes na informtica, robtica, engenharia gentica, biotecnologia etc. Tais transformaes so a base material para o surgimento da globalizao, que visa reestruturao do capitalismo para superar a crise da dcada de 1970. A globalizao pode ser entendida como o resultado da multiplicao e da intensificao das relaes que se estabelecem entre os agentes econmicos situados nos mais diferentes pontos do espao mundial (MARTINS, 1996, p.1). O processo de globalizao tem como ponto de partida a dcada de 1970, mas se aprofundou no final da dcada de 1980 com a crise do socialismo e por meio de uma srie de fenmenos scio-econmicos. importante lembrar, que nem todos os pases esto integrados na lgica do processo de globalizao. O continente africano, por exemplo, praticamente no est em sintonia com tal processo.

O fordismo uma forma de organizao do trabalho em que visa superar a produo artesanal, haja vista que h uma separao entre o trabalho intelectual (gerentes, engenheiros etc) e o trabalho material (operrios). Procura-se produzir em grande escala com um nmero expressivo de trabalhadores, cada trabalhador participa de uma parte do processo produtivo. A inteno crucial do fordismo eliminar os tempos mortos, ou seja, racionalizando ao extremo o trabalho dos operrios. Nessa tica, de acordo com GORENDER (1997), nos primrdios do sculo passado, Henry Ford, nos EUA, introduz, no processo produtivo, novos mtodos que racionalizam o trabalho. Todavia, o fordismo passa a expor seus problemas: desmotivao pelo trabalho; alcoolismo; rotatividade do trabalho; existncia de inmeras peas defeituosas; custos adicionais em manuteno e em reparos dos produtos; custos com estocagem de insumo etc. Ocorre que, o Japo, no ps-guerra, elabora um paradigma de organizao do trabalho diferente, chamado de Toyotismo. Neste, o processo produtivo composto por pequenas equipes, no se produz para a lgica da oferta e sim pela demanda; como o processo no fragmentado, todos os operrios devem ser polivalentes, recebendo um treinamento constante. So motivados para o trabalho (apesar de trabalharem mais e serem cobrados pelos prprios companheiros), recebem o salrio dependendo da equipe e do seu desempenho. Enfim, tal paradigma reduz custos: os produtos no saem defeituosos, prescindindo de outros funcionrios para os reparos. Alm disso, no se gasta com supervisores, pois a prpria equipe controla a qualidade.

A globalizao possui um aparato ideolgico: o neoliberalismo. Tal ideologia ir legitimar o processo de globalizao, bem como contribuir para intensific-lo. Essa ideologia surge, num primeiro momento, com as crticas ao Estado intervencionista (Estado do BemEstar); mas ganha fora com a crise dos anos 1970 e com os governos - dcada de 1980 Reagan nos EUA e Tatcher na Inglaterra. Segundo os neoliberais, a liberdade dos agentes econmicos fundamental numa sociedade, gerando progresso e riqueza para todos. Preconizam tambm a livre competio que ocorre na esfera do mercado, que deve ser livre entre os pases, visando fomentar a competio e, por conseguinte, a reduo dos preos dos produtos. Entretanto, para Singer (1997),
Em um pas que abriu o seu mercado interno, os beneficirios supostos so os consumidores que ganham acesso a produtos importados mais baratos e/ou de melhor qualidade. Os que arcam com os custos so os empresrios que perdem mercado e os trabalhadores que perdem empregos. Como empresrios e trabalhadores tambm so consumidores, possvel afirmar que todos ganham numa qualidade e perdem na outra. O que no bem verdade, pois os trabalhadores que ficam desempregados deixam de ser consumidores (SINGER, 1997, p.41)

O neoliberalismo procura argumentar que prejudicial a interveno do Estado no mbito do mercado, enaltecendo a privatizao e o chamado Estado mnimo. Este, na viso neoliberal, deve, alm de garantir o funcionamento do mercado, atuar em polticas sociais voltadas somente para os mais pobres, com o auxlio da sociedade civil. Isto significa dizer que h uma negao cidadania, uma vez que - entre outras razes - no contempla a universalizao dos direitos ao focaliz-los apenas aos pobres. Ainda com relao ao Estado, h mudanas na sua atuao com a globalizao, porque em todos os pases, embora em alguns mais do que outros, o Estado vem perdendo poder, recurso e funes (MARTINS, 1996, p.17). Gorender (1997) afirma que ele continua sendo fundamental para o capitalismo, assegurando os interesses do capital de vrias formas. O Estado ser mais forte se o pas for rico e vice-versa. Todavia, em alguns aspectos, todos os Estados so vulnerveis ao processo de globalizao, principalmente pelo poder econmico do capital financeiro. O Brasil, por exemplo, em funo de no ter poupana interna, vende papis no mercado para financiar dvidas. O capital financeiro no tem ptria, possui uma soma expressiva de recursos atravs de fundos de penso; grandes fortunas; investimentos de bancos internacionais que ganham com juros altos, que so pagos pelo pas, no sendo um ganho no processo produtivo, mas via especulao. O ganho que fruto da especulao igualmente nefasto em funo de no ser investido no processo produtivo, no gerando

emprego e tornando invivel o investimento na produo, tendo, com isso, evidentes conseqncias negativas para a cidadania. Nessa linha de raciocnio, nosso pas - e muitos outros - no tem uma total soberania, em funo de ficar a merc dos especuladores e dos organismos internacionais, como FMI (Fundo Monetrio Internacional) e o BIRD (Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento), que condicionam determinadas polticas internas. Tal fato um risco democracia, prejudicando a cidadania, ou seja, quem estabelece o poder de mando no so necessariamente os governantes eleitos democraticamente, mas sim, os membros ou representantes do capital financeiro. Ademais, segundo o Banco Mundial (SINGER, 1997), inmeros pases diminuram os gastos sociais (educao, sade, etc) visando pagar os juros para o capital especulativo, que, certamente, ir repercutir, de forma prejudicial nos direitos sociais e, por conseguinte, cidadania. H inmeros outros aspectos negativos provocados pela globalizao, que tero conseqncias nefastas para a cidadania. O mais notrio o desemprego estrutural que, segundo Gorender (1997), est ligado ao novo paradigma da organizao do trabalho e com as inovaes da tecnologia; tambm as medidas para conter a inflao dificultam o crescimento econmico afetando o mercado de trabalho. Alm do desemprego, h a degradao das relaes de trabalho com a terceirizao, que no garante direitos sociais trabalhistas; com o trabalho informal, que cresceu expressivamente na dcada de 1990 em funo do aumento do desemprego; e com a desregulamentao e flexibilizao do mercado de trabalho. Enfim, por diversos aspectos, a nova ordem do capitalismo globalizado tende a causar prejuzo cidadania, seja pela profunda excluso, tpica do capitalismo; seja pela negao de muitos direitos ou pela dificuldade de se lutar por eles. Tratamos, neste captulo, sobre os primrdios e desenvolvimento da cidadania em mbito mundial, que certamente repercute, sob diversos aspectos, em nosso pas. Contudo, as especificidades a respeito da origem e evoluo scio-histrica da cidadania no Brasil sero abordadas no prximo captulo.

Captulo 2 A cidadania no Brasil 2.1- A cidadania e os primrdios da sociedade brasileira O processo de colonizao no Brasil, efetuado pela coroa portuguesa a partir de 1500, est inserido no bojo da dinmica do capitalismo comercial da Europa. Destarte, a colonizao se processou no com vistas ao povoamento, mas com o interesse mercadolgico de explorao comercial. A idia de povoao foi efetuada apenas com o objetivo de organizar a produo local, que se restringiu nos primeiros 30 anos, ao extrativismo do paubrasil, utilizado para extrair corante para tintura. A mo-de-obra utilizada, na referida atividade, foi a de comunidades indgenas, que aos poucos iria sofrer um extermnio, quase que total, pelo colonizador. Com a decadncia do pau-brasil, a principal atividade econmica seguinte foi a da cana-de-aucar. Esta atividade inaugurou-se a agricultura latifundiria monocultora e, juntamente com ela, o trabalho escravo. Num primeiro momento, tentou-se utilizar o trabalho do indgena, contudo a sua resistncia ao trabalho, aliada s dificuldades para captur-los na imensa floresta, levou opo pelo trabalho do escravo negro. O latifndio monocultor e a escravido no proporcionaram a formao de cidados, tendo em vista que o escravo no gozou de nenhum direito civil:
Os cidados no tinham direitos civis bsicos integridade fsica (podiam ser espancados), liberdade e, em casos extremos, prpria vida, j que a lei os considerava propriedade do senhor, equiparando-os a animais. (CARVALHO, 2002, p.21).

Havia ainda pequenas comunidades de camponeses pobres que, apesar de serem livres, estabeleciam relaes de dependncia e fidelidade aos senhores de engenho. Como no tinham direitos e eram muito pobres, a estratgia de sobrevivncia que utilizavam era o vnculo fiel e subserviente ao latifundirio. Muitos camponeses pobres recorriam s relaes de compadrio, com o propsito de garantir um futuro promissor aos seus filhos. Esta relao vertical, mediante o qual o poderoso, o mais rico, apadrinha os subalternos, os mais pobres, reproduziu-se desde os primrdios da nossa formao social at os dias atuais.(SOUZA, 1981, p. 30) O eixo econmico do sculo XVIII passou a ser a extrao de metais preciosos em Minas Gerais. A continuidade do trabalho escravo pode ser apontada como um dos traos mais negativos cidadania nesse perodo. Por este motivo, os negros foram os pioneiros na luta por cidadania: os quilombos, que revelaram as primeiras formas de protesto contra a

dominao, explorao e opresso dos colonizadores. O perodo da escravido contribuiu para a construo de uma elite com uma mentalidade em que a hierarquia, a violncia e o autoritarismo foram bastante freqentes. Um exemplo elucidativo era a
existncia do chamado negrinho, companheiro nas brincadeiras e molequepancada do menino branco.... Suas funes eram como as de um boneco comandado, manipulado vontade de seu pequeno senhor, maltratado, espancado, como se fosse feito de pano. (DAVEL & VASCONCELOS, 1997, p. 96).

Segundo Carvalho (2002), com a formao do Estado brasileiro, a partir de 1822, os direitos polticos foram contemplados. O voto direto foi introduzido, mas, simultaneamente, com ele, a lei passava para 200 mil ris a exigncia de renda, proibia o voto dos analfabetos e tornava o voto facultativo. (CARVALHO, 2002, p. 38). Ademais, no instante em que se mantm a estrutura scio-econmica do passado, a cidadania est longe de ser realizada, visto que existiam inmeros entraves para a sua concretizao. Dentre eles, temos: 1 continuidade da monarquia, que institucionalizava a desigualdade e o privilgio; 2 a manuteno da escravido, que, entre outras razes, rigor, no reconhecia o escravo como um ser humano; 3 a grande propriedade rural viabilizava o poder e a opresso do Senhor de Engenho e; 4 a expressiva e eminente pobreza da maioria corroboraram para a inexistncia de qualquer possibilidade para haver cidadania. Como sabemos, o Brasil, em novembro 1889, substituiu a monarquia pela repblica atravs de um golpe organizado pelos militares, representados pelo Marechal Deodoro da Fonseca. A forte influncia da idias positivistas de Augusto Comte foram marcantes no iderio dos militares golpistas, por isso, preconizavam um poder centralizador e autocrtico. No entanto, o fato que o movimento de 1889 jamais se concretizaria sem a base social fornecida por um amplo setor da burguesia cafeeira de So Paulo, politicamente organizada em torno do Partido Republicano Paulista (BUENO, 1997, p.157). Deste modo, quem realmente passou a deter o poder poltico, foi a oligarquia rural paulista, representada por Prudente de Morais e Campos Sales, os dois primeiros presidentes civis da repblica (BUENO, 1997). Enfim, com a Proclamao da Repblica, em 1889, o brasileiro foi juridicamente considerado cidado. Mas quem era esse cidado?
Os brasileiros tornados cidados pela Constituio eram as mesmas pessoas que tinham vivido os trs sculos de colonizao nas condies que foram descritas. Mais de 85% eram analfabetos, incapazes de ler um jornal... Mais de 90% da populao vivia em reas rurais, sob o controle ou a influncia dos grandes proprietrios. (CARVALHO, 2002, p.32).

A partir da formao da economia cafeeira no sculo XIX, houve importantes modificaes scio-econmicas na sociedade brasileira, que desembocaram em modificaes no eixo econmico. Ocorre que o Ciclo do Acar e da Minerao aconteceu no perodo colonial sob o regime da monarquia, concomitante ao trabalho escravo utilizado em grande escala. Com a abolio da escravido, em 1888, e sob a gide da economia cafeeira, introduziu-se trabalho assalariado. O trabalho remunerado permitiu a formao de um incipiente mercado consumidor e, simultaneamente, a nova populao paulistana, constituda por fazendeiros e suas famlias, passam a gastar na capital uma parte das rendas obtidas do caf. (SINGER, 1977, p. 37). Desta forma, o processo de urbanizao comeou a evoluir com a economia cafeeira, preparando terreno para o surgimento e desenvolvimento da industrializao, em razo de que houve vrios motivos a seu favor: 1 existncia, como vimos, do trabalho assalariado dos imigrantes; 2 expressiva mo de obra barata; 3evoluo de ncleos urbanos; 4 construo de estradas de ferro que permitiram a unificao dos mercados locais, entre outros. Concentrada principalmente no Rio de Janeiro e em So Paulo, em 1920 as indstrias dessas referidas cidades tinham, segundo Carvalho (2002), 275.512 operrios. O movimento operrio brasileiro, no incio do sculo XX, conseguiu uma grande pujana em funo da presena dos trabalhadores de origem italiana. Organizados sob os fundamentos ideolgicos do anarquismo, houve reivindicaes e conquistas importantes concernentes cidadania:
o movimento operrio significou um avano inegvel... aos direitos civis. ... lutaram tambm por uma legislao trabalhista que regulasse o horrio de trabalho, o descanso semanal, as frias e por direitos sociais como o seguro de acidentes de trabalho e aposentadoria... (CARVALHO, 2002, p.60)

2.2- A cidadania no limiar da sociedade industrial brasileira A Revoluo Industrial brasileira teve os seus primrdios nos anos de 1930. Para tanto, a economia cafeeira gerou fatores positivos para o crescimento da atividade industrial capitalista. Com a crise de 1929, limitou as importaes de produtos industrializados no instante em que o principal produto de exportaes, o caf, no tinha mercado externo para que pudesse ser comercializado. Isto propiciou uma oportunidade de investimentos industriais pela demanda interna, impedida pela referida crise - de adquirir produtos importados. A conseqncia crucial da revoluo de 1930, que lhe confere uma importncia extraordinria no quadro da histria econmica, poltica e social brasileira, o de ter apeado do poder a oligarquia agrrio-comercial (PEREIRA, 1983, p.35). Assim, o governo instalado a partir de

1930 estava em sintonia com a mudana poltica e econmica da sociedade brasileira, ou seja, distanciou-se das oligarquias tradicionais e dos seus interesses. Diz Pereira (1983):
Com a Proclamao da Repblica em 1889, Revoluo de 30 foi, antes de mais nada, uma revoluo da classe mdia, mas, ao contrrio daquela primeira revoluo, a de 30 foi uma revoluo vitoriosa no tempo. Depois dela, jamais a oligarquia agrrio-comercial brasileira voltou a contar com uma parcela sequer do poder que detivera durante sculos (PEREIRA, 1983, p.35)

Segundo Pereira (1983), o governo que se instaurou a partir de 1930 com Getlio Vargas, sofreu contestao das classes mdias tradicionais e da aristocracia, que tentaram reconquistar o poder com a Revoluo de 1932. Houve, desta forma, um interesse de conseguir apoio dos novos grupos sociais em ascenso - constitudo pelo proletariado urbano que o governo Vargas atendeu com uma extensa legislao trabalhista, na nova classe mdia, qual continuou a beneficiar com empregos pblicos e na classe emergente dos empresrios industriais. (PEREIRA, 1983, p.35). Nesse sentido, surgiu em 1943 a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)1, garantindo direitos trabalhistas a todos aqueles que tinham vnculo empregatcio formal, denotando que tais direitos no eram para todos os cidados, ou seja, exclua trabalhadores autnomos, domsticos e aqueles que atuavam no espao rural. Mesmo com tal limitao para as classes populares a legislao do trabalho significar a primeira forma atravs da qual elas vero definidas a sua cidadania, seus direitos de participao nos assuntos do Estado (WEFFORT, 1989, p. 66) Em 1937, Vargas instaurou o Estado Novo, imperando assim uma ditadura em que se mutilou a atuao poltica do povo, visto que a liberdade comeou a ser suprimida... com a suspenso da Constituio. Portanto, Vargas aboliu os partidos e o parlamento, prendeu seus adversrios e baixou uma nova Constituio... A Carta de 37 se baseava na Constituio autoritria da Polnia (BUENO, 1996, p.225 -229). Juntamente com a ditadura, tivemos a presena marcante do populismo - atravs da figura de Vargas que, sensvel s presses populares, procurava manipul-las adotando condutas paternalistas. Um exemplo

significativo, desse perodo, foi a interveno dos sindicatos que foram cooptados pelo aparelho do Estado. Assim, todos os sindicatos deveriam ser reconhecidos pelo Ministrio do

Segundo CARVALHO (2002), a nfase questo social no governo Vargas - tambm se deve figura do ento ministro do trabalho Lindolfo Collor em funo de sua influncia positivista. Diz CARVALHO (2002): No que se refere questo social, Comte dizia que o principal objetivo da poltica moderna era incorporar o proletariado sociedade por meio de medidas de proteo ao trabalhador e a sua famlia (CARVALHO, 2002, p. 111). Contudo, o fato que as reivindicaes do movimento organizado tornaram-se objeto de normalizao e fiscalizao por parte do Judicirio, processo que culminou com a aprovao da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), em 1943 (LUCA, 2003, p.478)

Trabalho, ao qual os sindicatos deveriam enviar os seus estatutos e relao dos seus associados (CARVALHO, 2002, p.117) Aps o Estado Novo, os direitos polticos e civis voltaram com a Constituio de 1946. Os direitos sociais - garantidos na era Vargas - foram contemplados na nova carta e, nesta poca, houve um avano significativo da democracia, estendendo-se at 1964. Deste modo, ocorreram uma intensa mobilizao poltica, liberdade de imprensa e eleies em todas as esferas do Estado (CARVALHO, 2002). Nos anos de 1950, Vargas voltou cena poltica pelo voto. Seu estilo populista e nacionalista teve apoio junto aos trabalhadores sindicalizados e de alguns nacionalistas do Exrcito. O perodo entre 1956 e 1961, segundo Pereira (1983), foi marcado com um intenso desenvolvimento econmico no pas. O governo de Juscelino Kubstchek orquestrou tal desenvolvimento, pelo motivo de que - alm de ter apoio poltico - estava assessorado por tcnicos formados no exterior que ajudaram a criar, com o planejamento, condies para o desenvolvimento do capitalismo industrial no Brasil. Segundo Pereira (1983),
Neste perodo o fenmeno econmico fundamental foi a implantao de uma poderosa indstria automobilstica no Brasil. Partindo praticamente da estaca zero em 55, o Brasil em 60 j produzia 133.078 veculos, com um ndice de nacionalizao superior a 90% A importncia dessa indstria fundamental na explicao de seu desenvolvimento brasileiro nesse perodo... (PEREIRA, 1983, p.48)

Foi nesta tica que se elaborou o Plano de Metas, em que os objetivos fundamentais eram investimentos macios do Estado no aparato infra-estutural, aumentando a dvida externa e estimulando investimentos nacionais e estrangeiros. Nesta poca, anos 1950-1960, comearam a acontecer as primeiras migraes2 do campo para as cidades, eclodindo os primrdios dos problemas ocasionados pelo processo de industrializao urbanizao.
Convm lembrar, que o xodo rural se acentua aps a ditadura militar, iniciada em 1964, visto que h uma gama de fatores para que isto ocorra: 1.intensificao do desenvolvimento capitalista no campo; 2. apoio do Estado aos grandes proprietrios rurais, atravs dos subsdios; 3. aumento da concentrao fundiria; 4. represso aos sindicatos e entidades organizadas, que defendiam os interesses dos trabalhadores rurais; aprovao do Estatuto do Trabalhador Rural (ETR) e o Estatuto da Terra (ET) em 1964 - pelos governos militares que no lesam os interesses dos latifundirios, entre outros. (FIGUEIREDO, 1984). Segundo Silveira (2003), o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR) um conjunto sistematizado de normas para a proteo jurdica ao rurcola que trabalha a terra de terceiros, na qualidade de empregado ou outras formas reconhecidas de assalariado pelo Direito Brasileiro (SILVEIRA, 2003, pp 23-24). Ademais, de acordo com o referido autor, grosso modo, esse estatuto apresentou-se como uma vitria do trabalhador rural, at ento praticamente sem proteo (SILVEIRA, 1003, p.25). Todavia, frente s inmeras manifestaes dos trabalhadores do campo, os empregadores reagiram violentamente ao ETR: negaram as novas obrigaes patronais, expulsaram os trabalhadores das propriedades rurais onde trabalhavam e moravam, aumentando, desta maneira a problemtica social na cidade (SILVEIRA, 1003, p.26). Concernente ao Estatuto da Terra (ET), para Silveira (2003), a sua elaborao est profundamente atrelada aos interesses das classes dominantes, que so defendidos e representadas pelos governos militares. Assim, o Estatuto da Terra, no visava s a reforma agrria, mas, sobretudo a modernizao da poltica agrcola do pas; por isso um projeto de desenvolvimento rural (SILVEIRA, 2003, p.35).
2

Assim, o problema da moradia ficou evidenciado com a visibilidade das favelas nas cidades como Rio de Janeiro e So Paulo. Se no espao urbano o problema da moradia denotava ausncia de direitos sociais, no campo a mobilizao dos trabalhadores rurais com as Ligas Camponesas, lideradas pelo deputado Francisco Julio, expressava a misria e opresso do latifndio, assim
colocou-se em questo a condio de escravos a que os trabalhadores rurais estavam submetidos. As ligas contestaram a dominao econmica e poltica que os proprietrios exerciam sobre o povo do campo; conseguiram se organizar em vrios estados do Pas e iniciou-se uma discusso sobre a implementao da reforma agrria (SILVEIRA, 2003, p.19).

Portanto, os problemas derivados da estrutura fundiria, obviamente, tiveram conseqncias sociais igualmente no urbano e, por conseguinte, cidadania. Os conflitos sociais eram amortecidos pelas altas taxas de desenvolvimento econmico, em torno de 7% ao ano, que distribuam benefcios a todos (ou quase todos! observao nossa), operrios e patres, industriais nacionais e estrangeiros (CARVALHO, 2002, p. 133). Enfim, havia um clima de otimismo fortemente reforado pela ideologia desenvolvimentista, que no ocorre nos anos posteriores: o que veremos a seguir. 2.3- A cidadania na sociedade contempornea brasileira Segundo Pereira (1983), a partir de 1961 a situao scio-econmica da sociedade brasileira foi se modificando, franqueando uma degringolagem do sentimento de otimismo construdo anteriormente. O pessimismo foi se instalando em funo da conjuntura de crise em que o pas estava adentrando. Uma das evidncias da crise foi a queda do consumo de bens, atingindo diretamente a produo das empresas obrigadas a reduzir a produo, afetando negativamente a populao com o aumento do desemprego. As causas da crise foram vrias: a) poltica de arrocho salarial; b) restrio de investimentos internacionais por conta da crise poltica; c) inexpressiva produo agrcola, incompatvel com crescimento demogrfico; d) crise de superproduo, em que a produo excede o consumo. Em 1960, foi eleito Jnio Quadros, porm o seu mandato foi curto pela sua renncia. Joo Goulart (1961-1964) assumiu a presidncia num clima de intensas greves, mobilizaes e manifestaes polticas de vrios setores da sociedade: partidos polticos de esquerda, da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), da Central Geral dos Trabalhadores (CGT), das ligas camponesas, de setores da Igreja Catlica, de sindicatos entre outros. As reformas de base, dentre elas a reforma agrria, contriburam ainda mais para a efervescncia polticoideolgica no pas. O Comcio da Central do Brasil, realizado no Rio de Janeiro, no dia 13 de maro de 1964, foi um fato eminentemente relevante para o pas, quando Joo Goulart

anunciou a assinatura de dois decretos. O primeiro... encampava as refinarias de petrleo particulares; o segundo, o da Superintendncia da Reforma Agrria (SUPRA), desapropriava terras improdutivas localizadas beira de estradas e ferrovias (BUENO, 1997, p.250). Em contrapartida, a oposio conservadora organizou uma passeata em So Paulo, liderada por grupos religiosos, com o tema Marcha da Famlia com Deus, denotando um repdio ao inimigo que o governo Joo Goulart representava: o comunismo. Com o golpe militar de 1964, as reformas de base do governo Goulart foram liquidadas, dando lugar ao regime ditatorial que duraria 20 anos. O perodo de 1964-1968 correspondeu ao governo do general Castelo Branco e primeiro ano do governo Costa e Silva (CARVALHO, 2002, p.157). Sob o regime militar, a cidadania foi profundamente prejudicada em muitos aspectos. Em primeiro lugar, instalou-se uma cruel e forte represso que, pelos instrumentos legais, eram efetuados com os Atos Institucionais, publicados pelos governos militares. Alguns foram os seguintes: 1)AI-1 editado no ano de 1964 estabelecia a cassao de direitos polticos, por um perodo de dez anos, de lideranas polticas, sindicalistas e intelectuais; 2)AI-2 editado no ano de 1965 vetou a eleio direta para presidente da Repblica; proibiu a existncia de vrios partidos polticos; elevou o poder do presidente, podendo dissolver o congresso e demitir funcionrios; reformou o judicirio; limitou o direito de opinio; juizes militares comearam a julgar crimes polticos; 3)AI-3 editado no ano de 1966 preconizava eleies indiretas tambm para governos dos estados; 4)AI-5 editado no ano de 1968 (considerado o mais nefasto de todos) o qual fechou o congresso e delegou plenos poderes ditatoriais ao presidente, o general Costa e Silva. Enfim, inmeros direitos polticos e civis foram expressamente mutilados com os referidos instrumentos legais (Atos Institucionais) utilizados pelos governos militares. Em segundo lugar, organizou uma profunda e severa represso aos movimentos sociais, estudantes, entidades de classe, sindicatos ou a qualquer cidado que protestasse ou discordasse do regime ditatorial. Tal represso teve amplo apoio dos meios de comunicao de massas que foram atingidos pela censura, mas muitos, como a Rede Globo de Televiso, apoiaram e exaltaram o referido regime. Nesse caso, a Globo foi censurada como todos os meios de comunicao do pas. O que a Globo fez diferente dos outros meios de comunicao que ela encampou, ela defendeu o regime, ela exaltou o regime em vrios momentos... (PRIOLLI, 1993, BBC). O autor citado ressaltou ainda, que aps o regime militar a Rede Globo foi favorecida, uma vez que procurou estabelecer harmoniosas relaes com os

governos que estavam no poder e vice versa (convm lembrar, que ainda procuram manter boas relaes com os atuais governos). Em suas palavras:
Saem militares entram presidentes civis e a relao exatamente a mesma. A Globo no tem necessariamente uma vocao militarista, ditatorial... mas ela tem uma vocao governista, onde tem governo est a Rede Globo, saiu do governo j no interessa mais a ela. Ela habilssima de fazer um casamento de interesse com o governo, e o governo tambm precisa, porque qualquer governo num pas de 150 milhes de habitantes, que tem quase 100 milhes de expectadores, precisa de 70% de audincia (PRIOLLI, 1993, BBC).

Em terceiro lugar, os governos militares orquestraram o chamado milagre brasileiro, tendo como aspecto central a super explorao da fora de trabalho. Para tanto, o

autoritarismo militar desarticulou, atravs da represso e violncia, os movimentos populares ou entidades de classe que representavam os interesses das classes dominadas. Assim, o Estado beneficiou acintosamente as classes dominantes atravs de emprstimos, subsdios, incentivos fiscais e, sem dvida, pelo trfico de influncia, que desembocou na conhecida corrupo. Diz Buarque (1994):
Dos que necessitam dos servios do Estado para os que deveriam pagar impostos, graas a poltica de incentivos fiscais:Alm de servirem como redutor de impostos, os recursos so transferidos para financiar atividades dos grupos privilegiados. Um dos exemplos disso a poltica dos incentivos fiscais. Os empresrios deixam de pagar impostos e tm acesso a financiamentos com recurso que seriam pblicos, usando-os para implantar indstrias e hotis que pouco ou nada beneficiam a maior parte da populao (BUARQUE, 1994, p.42)

Dentro desse quadro, segundo o autor citado, tambm na ditadura se construiu um projeto extremamente elitista de sociedade, pois visaram concentrar os recursos objetivando garantir o consumo do luxo por uma minoria, em detrimento das graves necessidades para a grande maioria do povo. Nas palavras de Buarque (1994):
Para fazer funcionar, em um pas-com-maioria-pobre, uma economia voltada para a populao consumista de bens caractersticos de pases-commaioria-rica, o regime ditatorial tomou medidas concentradoras de renda, dos recursos e dos benefcios. J que a populao era pobre para comprar o luxo, fez-se uma minoria rica s custas do empobrecimento da maioria, provocando uma desigualdade crescente. (BUARQUE, 1994, p. 39).

Paradoxalmente houve, segundo Carvalho (2002), uma medida compensatria por parte dos governos militares. Se, por um lado, mutilou-se direitos polticos / civis e aprofundou-se a expropriao econmica, por outro, procurou-se ampliar alguns benefcios sociais, com a criao, em 1966, do Instituto Nacional de Previdncia Social, que uniformizou

os servios a todos que eram assegurados; e do FUNRURAL (Fundo de Assistncia Rural), que levou previdncia para os trabalhadores rurais e tambm foi ampliada para os trabalhadores autnomos e domsticos. Nesse contexto, os movimentos sociais que se destacaram foram o sindicalismo no final da dcada de 1970, que procurava superar a tradio de tutela imposta pelo getulismo, e os movimentos sociais liderados por grupos progressistas da Igreja Catlica, ancorados nos fundamentos da chamada Teologia da Libertao. Surgiram as Comunidades Eclesiais de Base (CEBS), visando construir um espao para organizarem e lutarem contra a opresso, explorao e dominao, impostos sob a gide dos governos militares. Nesse sentido, segundo Boff (1992), o pobre emerge como sujeito de sua libertao e tambm da nova evangelizao. Ele sujeito criador da igreja. As CEBS representam a obra dos prprios oprimidos... (BOFF, 1992, p. 35). As CEBS foram o ponto de partida para o surgimento do maior movimento social do sculo XX: o Movimento dos Sem Terra (MST). Este movimento social vem sendo composto por inmeros trabalhadores das classes populares, sendo a principal expresso de luta pela cidadania atravs da reforma agrria. Como sabemos, a estratgia adotada a ocupao de grandes latifndios, visando pressionar o Estado a desapropriar reas para fins de assentamento rural. O MST uma das poucas vozes representativas dos segmentos menos favorecidos da sociedade, contribuindo para o aperfeioamento da nossa democracia, que em muitos aspectos, existe apenas no plano formal, ou seja, a luta pela terra no se circunscreve ao ganho com a conquista de direitos sociais, mas socializa politicamente o exerccio da prtica participativa democrtica, o que tem a ver com a cidadania. A dcada de 1980 - com a crise econmica - viu crescer as greves para recuperar o poder de compra dos salrios defasados com a inflao. O auge foi em maro de 1989 em que, sob nova liderana da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e o Central Geral dos Trabalhadores (CGT), os trabalhadores foram convocados para uma greve geral. Esta foi a primeira grande greve aps a ditadura militar. De acordo com as fontes, ligadas s lideranas, houve uma adeso de 80% dos trabalhadores, no obtendo o mesmo xito em maio de 1991. As conquistas sindicais e trabalhistas tiveram incio em maro de 1985, ainda no governo Sarney, que revogou a legislao proibindo a formao das centrais. Nesse sentido, houve algumas conquistas trabalhistas: foi aprovado o plano de custeio da previdncia social, que trouxe o pagamento do 13 para os aposentados; jornada de trabalho para 44 horas semanais, frias, 13 e licena maternidade foram estendidos aos empregados domsticos, entre outros. Ainda nos anos 1980, trouxe um crescimento das reivindicaes de trabalhadores

rurais em funo dos conflitos pela terra, eclodindo um aumento de assassinatos de posseiros por grileiros de terras. O fortalecimento do Movimento dos Sem Terra (MST) acabou orquestrando um dos maiores movimentos sociais do sculo XX. Com o processo de redemocratizao do pas, recrudesceram as mobilizaes polticas de determinados grupos e classes sociais. Os sindicatos rurais, urbanos e as centrais sindicais aumentam o seu poder como interlocutores, tanto junto ao governo quanto junto aos empresrios. O nmero de sindicatos teve um significativo crescimento no final dos anos de 1980, aps a Constituio de 1988, que permitia a sindicalizao do funcionalismo pblico. Alm disso, a Constituio de 1988 foi um marco importante em favor da cidadania no Brasil, haja vista que a garantia dos direitos do cidado era preocupao central (CARVALHO, 2002, p.200). Houve, nesse sentido, inovaes nos direitos polticos, civis e sociais. Citemos alguns deles: 1 foi universalizado o direito ao voto, tornando-o facultativo aos maiores de 16 anos e para os analfabetos; 2 a noo de democracia contemplada implica numa participao ativa do cidado; 3 crime inafianvel a prtica do racismo; 4 h uma igualdade jurdica entre homens e mulheres, ou seja, ambos tm os mesmos direitos e obrigaes, inclusive no seio da famlia; 5 o Ministrio Pblico passa a ter autonomia em relao ao poder executivo, o que pode assegurar-lhes aes em defesa do patrimnio pblico, dos direitos sociais, do meio ambiente, entre outras questes de interesse coletivo; 6 amplia os direitos sociais: abono de frias, licena paternidade; 7 as aposentadorias e penses no podem ser menores do que um salrio mnimo entre outros. Ademais, importantes inovaes no mbito jurdico foram criadas a partir da Constituio de 1988. Sendo assim, temos o Cdigo do

Consumidor, publicado no ano de 1991, que ampara o consumidor no que tange os seus direitos; o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), publicado no ano de 1990, que regulamentou conquistas presentes na Constituio, e sua implantao, mesmo que morosa, dados os entraves e resistncias de setores da sociedade brasileira, vem promovendo uma revoluo nas reas jurdica, social e poltica (LEAL, 2004, p.148); a Lei Orgnica de Assistncia Social (esta legislao regulamenta a Assistncia Social, preconizada pela Constituio), publicada no ano de 1993, que expressa uma mudana fundamental na

concepo da Assistncia Social que se afirma como um direito, como uma das polticas estratgicas de combate pobreza, discriminao e a subalternidade em que vive grande parte da populao brasileira (YASBEK, 1998, p.55). Enfim, estas e outras inovaes no mbito legal denotam significativos avanos no processo de construo de cidadania em nosso pas. Todavia, como sabemos, a cidadania no efetivamente realizada apenas com as referidas mudanas na esfera jurdica, tendo em vista que,

poucos desses direitos esto sendo praticados ou ao menos regulamentados, quando exigem regulamentao [...] o mais grave que em nenhum momento da Repblica brasileira, os direitos sociais sofrem to clara e sinceramente ataques da classe dirigente do Estado e dos danos da vida em geral, como depois de 1995 (VIEIRA3,1997, p.68 Apud por YASBEK, 1998, p.54) .

Podemos

citar

como

exemplo

de

reduo

de

determinados

direitos

desregulamentao e flexibilizao das relaes de trabalho, que, em nosso pas, ocorreu com o governo Fernando Henrique Cardoso, medida que
lanando mo de medidas provisrias, decretos e portarias propuseram uma srie de medidas de alterao a legislao trabalhista. Dentre as principais, cabe destacar:... trabalho aos domingos no comrcio varejista- MP 1.53934; Contrato de trabalho por tempo determinado Lei 9.601; Trabalho em regime de tempo parcial MP 1.709; Suspenso temporria de contrato de trabalho - MP 1.726... Flexibilizao do artigo 7da Constituio Federal possibilidade de a negociao coletiva flexibilizar a CLT (aprovada na cmara dos deputados e se encontra no Senado Federal... (ALENCAR, 2004, p. 66).

Alguns ndices do perodo de 1992-2002 revelam a evidente e persistente disparidade social, expressa entre as classes sociais, entre as diferentes raas e entre algumas regies do pas, como mostra a tabela 1 (ALMEIDA, 2004, p.12). Alm disso, tambm no referido perodo, houve ndices sociais positivos, porm assaz modestos, como mostra a tabela 2 (Almeida, 2004, p.11). O fenmeno marcante nos anos 90, que iria ecoar direta e indiretamente cidadania, foi a acelerao do processo de globalizao - iniciado nos anos 1970, como vimos anteriormente - e a adoo de polticas neoliberais, iniciada no governo do presidente Fernando Collor de Mello (1990-1992), atravs da abertura do mercado brasileiro e com cidas crticas ineficcia do Estado, que deveria ser substitudo pela eficincia do mercado, isso porque a concorrncia era a pedra de toque na melhoria dos preos e na qualidade, iniciando-se com tal governo a era do neoliberalismo em nosso pas. Tambm nesse governo ocorreu um fato que denota bem o seu total desrespeito ao direito civil do cidado: o confisco de todo dinheiro de correntistas que estava depositado nos bancos e rgos financeiros do pas. Foi uma das mais brutais intervenes dos direitos civis dos brasileiros, quase to radical quanto as atitudes arbitrrias tomadas pelos militares (BUENO, 1997, p.283).

Concomitante a isto, como notrio, tal governo foi protagonista de uma das piores pginas

VIEIRA, Evaldo Amaro. As polticas sociais e os direitos no Brasil. In: Servio Social & Sociedade. S.P: Cortez, n. 53, maro de 1997.

da histria do nosso pas concernente corrupo. Contudo, os governos subseqentes, nesse aspecto - principalmente o governo Lula - no ficaram atrs. Sob o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso (1994-2002), como evidenciaremos nas tabelas 1 e 2, houve modestos avanos em alguns indicadores sociais. De acordo com tais indicadores, somente o desemprego foi crescente. Com relao ao aumento do desemprego, ele est, como vimos, ligado ao processo de reestruturao do capitalismo globalizado. Todavia, seria um equvoco limit-lo apenas globalizao. A eminente

desigualdade social que excluiu a maioria do povo da riqueza produzida, ainda contribui para causar desemprego. Isto ocorre a partir do momento que as classes populares no conseguem gerar emprego. Como? Ora, a limitao de recursos no possibilita a compra de inmeros servios e bens de empresas, profissionais liberais ou de instituies. Por exemplo: a casa. Sabemos que a maioria das classes populares apela para a autoconstruo impossibilitando, por este motivo, a criao de trabalho para o construtor civil, para o engenheiro, para o eletricista, para o encanador e outros profissionais. Evidentemente, isto no ocorre com aqueles que possuem um ganho mais elevado, em razo de conseguirem comprar determinados servios e, por conseguinte, geram empregos para outros. Desse modo, temos uma carncia em termos de hospitais, escolas, casas, etc. e, paradoxalmente, h uma quantidade expressiva de pessoas sem trabalho. O crescimento econmico apontado como sendo fundamental para a gerao de emprego. Faramos, desta maneira, o seguinte raciocnio: maior crescimento, mais empregos e vice-versa. No obstante, h estudos demonstrando que nem sempre isto ocorre. Diz Porchmann (1996):
O mercado de trabalho brasileiro tem um problema estrutural. Apesar do desenvolvimento econmico durante o ciclo de desenvolvimento, ns mantivemos os problemas tradicionais dos mercados de trabalho dos pases subdesenvolvidos, que so a baixa formalidade, os baixos salrios e o subemprego (PORCHMANN, 1996, p. 146)

Ocorre que, alm do desemprego, a partir dos anos 90 cresceu, de forma expressiva, o trabalho no setor informal que relacionado, entre outras coisas, com as transformaes estruturais do capitalismo, mencionadas anteriormente. O setor informal, segundo dados do IBGE de 1998, em 1997 estaria ocupando 12,9 milhes de trabalhadores, contendo cerca de 9,5 milhes de empresas (CASTOR, 2000). A terceirizao e desregulamentao das relaes de trabalho, como j fizemos meno, so tambm uma afronta cidadania. Ambas, no garantem direitos sociais trabalhistas (descanso semanal, frias, etc.), que no Brasil

confundem-se com os prprios direitos sociais, isto , no ter trabalho formal o mesmo que no ter acesso a determinados direitos. Nas palavras de Alencar (2004):
No Brasil, historicamente, o critrio de insero no mercado formal de trabalho operou como mecanismo bsico de definio de direitos sociais, instituindo o que Santos (1979) denominou cidadania regulada. Nesta predomina um sistema de proteo social de carter contributivo e compulsrio, ainda que durante o regime militar tenham sido estendidos os benefcios previdencirios aos trabalhadores rurais e aos autnomos (ALENCAR, 2004, p.73)

importante lembrar, que no governo de Cardoso surgiram programas de proteo e assistncia social, como Bolsa-Escola, Erradicao do Trabalho Infantil, Bolsa-Alimentao, Auxlio Gs, Agente-Jovem, Programa de Sade da Famlia, Programa de Apoio Agricultura Familiar (ALMEIDA, 2004, p.10). Com a posse de Luiz Incio Lula da Silva para presidncia, em 2003, denotou um significativo avano em relao elite poltica do pas, no instante em que, como sabemos, tal poltico, juntamente com o PT, representava historicamente os movimentos sociais, entidades de classe, sindicatos e segmentos sociais comprometidos com a construo de cidadania para as classes populares. Ainda que no tenhamos um balano geral da gesto do governo Lula, por bvias razes de no ter sido concluda, podemos comentar alguns elementos relacionados cidadania. De certo modo, o presente estudo pode fornecer alguns pequenos indcios acerca da cidadania no governo Lula, uma vez que estamos discutindo a cidadania sob a gide deste governo. De acordo com Almeida (2004) a poltica social do governo Lula uma miscelnea de propostas, visto que, por um lado, d continuidade a alguns projetos, e por outro, muda algumas prioridades. H dois importantes documentos balizadores da poltica social do referido governo. O primeiro se refere ao Projeto Fome Zero: uma proposta de poltica de segurana alimentar para o Brasil, que fora produzido por 45 pesquisadores do Instituto de Cidadania coordenado por Jos Graziano da Silva. Em linhas gerais, consistia numa combinao de polticas assistenciais com aes mais abrangentes de incentivo agricultura familiar (ALMEIDA, 2004, p.13). Assim, tal programa possua as seguintes aes:1 distribuir renda atravs do Carto-Alimentao; 2 distribuir cestas bsicas e leite; 3construir restaurantes populares; 4 comprar alimentos de pequenos agricultores; 5 construir moradia popular e poos artesianos e 6 alfabetizar. Ocorre que, o Fome Zero partia de premissas equivocadas, pois pressupunha-se que o problema crucial dos segmentos empobrecidos fosse a alimentao, mas, como sabemos, o percentual de pessoas subnutridas e famintas no

majoritrio; alm disso, o referido projeto (Fome Zero) carecia de substncia e objetivos claramente definidos(ALMEIDA, 2004, p.14) O segundo documento do governo do PT intitula-se Poltica econmica e reformas estruturais, que fora elaborado por economistas ancorados em pressupostos neoliberais e no eram membros do PT. Neste documento estava explicitado os fundamentos que orientariam a gesto do referido governo:
recompor o equilbrio da previdncia pblica, garantindo sua solvncia no longo prazo; diminuir a presso sobre os recursos, permitindo o resgate da capacidade de gasto pblico; e aumentar a equidade, reduzindo as distores nas transferncias de renda realizada pelo Estado (ALMEIDA, 2004, p.13)

importante observar que nada disto foi realizado neste governo: ficou apenas no plano do discurso. Enfim, a cidadania nos ltimos anos no Brasil pouco se avanou, em razo de que existem inmeros e graves problemas sociais que foram construdos historicamente e, alm disso, aparecem vrios outros obstculos para a existncia de cidadania, o que significa que ela deve ser construda a todo instante, por todos ns. Neste captulo, nosso propsito foi analisar, de um modo global, a origem e evoluo da cidadania no Brasil. No entanto, a nossa investigao tambm procura abordar a questo da cidadania a partir da realidade scio-econmica de seis famlias populares de um bairro perifrico da cidade de Presidente Prudente. Por isso, imprescindvel elucidar alguns aspectos scio-histricos da referida cidade, que ser o objeto de estudo do prximo captulo. Em seguida, faremos uma reflexo a respeito do conceito de cidadania, que , indubitavelmente, o tema central no presente estudo.

Tabela 1 Indicadores de desigualdade selecionados Brasil Perodo de 1992-2002 Indicadores Razo de renda apropriada pelos 20 % mais Ricos e 20% mais pobres Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais) Brancos Pretos e pardos Mdia de anos de estudos Brancos Pretos e pardos Taxa de desemprego Brancos Pretos e pardos Taxa de desemprego Homens Mulheres Proporo de pobres 1 (%) Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul 52,8 65,7 33,8 27,5 32,2 45,2 56,5 23,5 21,0 21,8 5,5 8,2 7,4 11,7 6,0 7,4 8,2 10,4 5,9 3,6 7,0 4,9 10,6 25,8 7,7 18,2 Anos 1992 26,8 2002 25,6

Fonte:IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNDA); elaborao: Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade. [1]Pessoas com rendimento abaixo da linha da pobreza (R$125, em reais de setembro de 2002. Organizado por Almeida, 2004, p.12

Tabela 2- Indicadores sociais selecionados Brasil Perodo de 1992-2002 Indicadores 1992 Taxa de analfabetismo (15 anos ou mais) Taxa de analfabetismo infantil Crianas (7 14 anos) na escola (%) Defasagem mdia de anos de estudo (10 14 anos) Crianas (10 14 anos) na escola com mais de dois anos de atraso escolar (%) Mdia de anos de estudos (25 anos ou mais) Pessoas com oito anos de estudo ou mais (%) 17,2 12,4 81,9 2,1 37,3 4,9 28,6 Anos 2002 11,9 3,86 94,5 1,1 16,1 6,1 39,6

Mortalidade infantil (em mil)

45,2

27,8

Taxa de desemprego (15 anos ou mais) Proporo de pobres 1 (%) Proporo de indigentes (%)
2

6,6

9,2

40,8 19,3

32,9 13,4

Fonte:IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNDA); elaborao: Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade. [1]Pessoas com rendimento abaixo da linha da pobreza (R$125, em reais de setembro de 2002. [2]Pessoas com rendimento abaixo da linha da indigncia (R$ 62, em reais de setembro de 2002 Organizado por Almeida, 2004, p.11

Captulo 3
A cidade de Presidente Prudente e o conceito de cidadania Neste captulo, na primeira parte, apresentaremos, alguns aspectos scio-econmicopolticos, bem como sobre a origem e evoluo da cidade de Presidente Prudente. Tal apresentao se faz necessria, como pano de fundo, para a anlise que efetuamos sobre a cidadania a partir de seis famlias moradoras em um bairro perifrico desta cidade. Posteriormente, nossa inteno tecer algumas consideraes com referncia ao conceito cidadania procurando refletir sobre a sua definio. 3.1- A cidade de Presidente Prudente Presidente Prudente, situada no extremo oeste paulista, comeou a surgir em meados do sculo XIX. Em 1856, segundo Abreu (1972), o desbravador Jos Teodoro de Souza registrou a posse perante o vigrio de Botucatu, de uma gleba medindo 10 lguas entre os rios Paranapanema e do Peixe e 25 lguas do Rio Turvo para oeste. O referido desbravador passou a vender terras nesta regio, juntamente com os chamados grileiros, que no se preocupavam com a explorao do solo, procurando, to somente, a sua comercializao aqueles interessados em plantar ou criar animais. importante ressaltar, que os grileiros constantemente se envolviam em conflitos de terras com os ndios ou posseiros, sendo estes os primeiros ocupantes desta regio. Com a expanso da cultura do caf para o oeste paulista, intensificaram-se as pequenas propriedades alm, claro, da presena do latifndio - com o intuito de explorao do solo. Assim, Presidente Prudente surgiu a partir de dois colonizadores: Francisco de Paula Goulart (Coronel Goulart) e Jos Soares Marcondes (Coronel Marcondes). Por um lado, o coronel Goulart era proprietrio da chamada Fazenda Pirap Santo Anastcio, onde cultivava caf e comercializava parte da sua grande propriedade aos interessados em atividades agrcolas. Desta forma, em 14 de setembro de 1917, nasceu a Vila Goulart, que hoje Presidente Prudente. . Por outro lado, o coronel Marcondes no era apenas proprietrio de terras, mas possua uma empresa colonizadora, intitulada: Cia. Marcondes de Colonizao Indstria e Comrcio. Marcondes chegou na regio em 1919, com o propsito de comercializar as terras da fazenda Montalvo. A partir do momento que foram crescendo as vilas, formou-se um pequeno ncleo urbano o qual recebeu o nome de estao ferroviria: Presidente Prudente. Do ponto de vista legal, a cidade nasceu do Projeto n 21/1921, sancionado pelo presidente

Washington Luiz. O municpio continha uma rea de 20.000 km, num total de 8% do Estado e sua rea era percorrida pela estrada de ferro Sorocabana. A principal atividade econmica da dcada de 1920 era a cultura do caf. Em 1927, estima-se que existiam cerca de 10 milhes de ps de caf. Posteriormente, com as geadas, esgotamento do solo e a crise do capitalismo em 1929, houve uma queda do cultivo do referido produto. O algodo foi o principal produto que substituiu o caf, pois havia grande procura em funo da expanso da indstria txtil brasileira. Nesse sentido, vrias empresas nacionais e estrangeiras (Matarazzo; Anderson Clayton etc) foram instaladas na cidade, que comercializavam e financiavam o cultivo de pequenos agricultores, viabilizando o surgindo de algumas indstrias nesse setor. Alm disso, a polarizao regional e a pujana econmica est ligada posio geogrfica privilegiada, facilmente observada num mapa de Estado do So Paulo, em situao estratgica no sudeste, lhe confere a proximidade com os estados do Paran (80 km) e com o Mato Grosso (90 Km) (FERRARI, 1972, p.67). Do ponto de vista poltico, at a dcada de 1930, a cidade era praticamente governada pelos coronis Goulart e Marcondes. A hegemonia poltica dos coronis ocorria em funo da predominncia da atividade rural, aliada ao poder econmico gerado pela propriedade rural. A influncia dos coronis continua sendo bastante marcante na cidade, podendo ser denotado pelo fato de que as duas principais avenidas, que cortam o centro da cidade, carregam os seus nomes: Avenida Manoel Goulart e Avenida Marcondes. Diz Abreu (1972):
O latifndio suplantado a pequena propriedade... dava aos coronis latifundirios condies de manipularem politicamente uma populao rural incapaz de se fazer representar em virtude principalmente de sua fraqueza econmica... (ABREU, 1972, p. 209)

Em 1932, segundo Abreu (1982), inaugurou-se uma nova era poltica para a cidade com o populismo (no captulo 7 voltaremos a discutir sobre este assunto), que se evidenciou atravs do candidato Cervolo, apoiado pelos dois coronis. Destarte, h uma evidente continuidade na esfera poltica: as mesmas elites, de origem rural, detendo o poder poltico na cidade. Diz Abreu (1982):
Cervolo herdou o prestgio dos coronis, ampliou-o seu esforo pessoal e continuam a ao mediadora entre a populao prudentina e os poderes centrais... exerceu seu poder poltico ancorado nos grandes proprietrios rurais e nos grandes comerciantes urbanos. Nunca contestou seus princpios

bsicos: a propriedade, a subordinao da mo de obra assalariada, o respeito s autoridades constitudas (ABREU,1982, p. 309)

Na dcada de 1940, a cidade de Presidente Prudente j possua um pujante centro comercial e de prestao de servios. No espao rural, predominava a grande propriedade. Porm, era marcante a presena de inmeras pequenas unidades produtivas. Segundo Hespanhol (2002), a partir dos anos de 1950 as lavouras do municpio e da regio passaram a sofrer uma srie de problemas:
a) Reduo da fertilidade natural dos solos com a conseqente diminuio dos nveis de produtividade das lavouras; b) Baixos preos dos produtos agrcolas; e c) Aumento da incidncia de pragas e doenas. Tais problemas aliados ausncia de estmulos agricultura por parte do poder pblico, acabaram provocando a retrao de atividade agrcola no municpio e na regio. (HESPANHOL, 2002, p. 37)

Nesse sentido, de acordo com o autor citado, as referidas dificuldades da agricultura contriburam para se redirecionar pecuria a atividade predominante no campo. Todavia, o incentivo para a execuo desta nova atividade econmica no ocorreu somente pelos inmeros problemas vivenciados na agricultura, mas igualmente pela ampliao de mercado consumidor de carnes...bem como a instalao de modernos frigorficos no municpio e na regio de Presidente Prudente, a partir dos anos 1950. (HESPANHOL. 2002, p. 37). Nesta perspectiva, a ampliao das pastagens ocorreu em detrimento das reas utilizadas para a agricultura. Em 1960, 46% dos estabelecimentos eram destinados lavoura e 47,8% s pastagens; em 1995/96 as pastagens cobriam 84,7% de rea total dos estabelecimentos agropecurios; enquanto a rea para as lavouras eram de 8,7% (Hespanhol, 2002). Juntamente com a pecuria de corte, a estrutura fundiria no municpio de Presidente Prudente - por razes histricas, - expressou uma intensa concentrao da propriedade da terra, predominando o latifndio em detrimento de pequenas e mdias glebas. Concernente esfera poltica, as elites tradicionais sempre dominaram a cidade. Como dissemos anteriormente, o candidato Cervolo foi o pioneiro na cidade em inaugurar o populismo como forma de atuao poltica, dando-lhe projeo para se tornar deputado estadual em 1958. Cervolo, porm, conseguiu fazer seu sucessor na poltica local, uma vez que apoiou, o fazendeiro Antonio Sandoval Neto, que venceu as eleies, repetindo os procedimentos dos polticos anteriores: assistencialismo, populismo e postura tuteladora para com o povo.

Ocorre que, a partir da dcada de 1960/70 h mudanas importantes na cidade, em virtude do aumento de habitantes, de diferenciaes no tipo de industrializao... e do desenvolvimento de atividades tercirias (SPSITO, 2002, p. 14). Alm disso,
a diviso do Estado de So Paulo em regies administrativas contemplou Presidente Prudente como sede da 10 regio administrativa,... medida que concentrou em Prudente vrias reparties administrativas estaduais e federais aumentando o nmero de funcionrios pblicos e de empregados e empresas estaduais e de economia mista. (ABREU, 1982, p. 305)

As citadas mudanas enfraqueceram Cervolo e Sandoval, herdeiros diretos do coronelismo e do populismo. Com o surgimento de novas lideranas sindicais, ligadas ao funcionalismo, lideranas estudantis ou de setor empresarial, passaram a prometer populao uma administrao municipal e uma representao estadual mais condizente com as modificaes econmicas e sociais. (ABREU, 1982, p.137). Assim sendo, os empresrios Walter Lemes e Paulo Constantino ganharam as eleies em Prudente (em 1973, Walter Lemes e em 1977 Paulo Constantino) inaugurando uma nova fase poltica prudentina, a dos empresrios, que implicam numa redimenso do poder poltico em Prudente. (ABREU, 1982, p. 307). Portanto, ambos os prefeitos do ao governo municipal um carter empresarial. No obstante, o carter elitista desses governos municipais, revelou um extremo conservadorismo que se ligou diretamente s razes latifundirias presentes na cidade de Prudente. Apenas nas eleies de 1982 e 1996 houve uma mudana no conservadorismo predominante. O PMDB conseguiu eleger o prefeito Virglio Tiezzi, que estimula a organizao de base por intermdio de comits e associaes de moradores. Entretanto, como notrio na cidade, o referido partido tem prticas explicitamente clientelistas (voltaremos comentar sobre o clientelismo). Em 1996, o ex-deputado Mauro Bragato (com o vice do PT) realizou um trabalho que pela primeira vez na histria de Presidente Prudente, apresenta uma plataforma baseada em estudos de realidade da cidade, cujas formas de atuao levam em conta o papel do cidado (SPSITO, 2002, p. 14). Exceto estes momentos inusitados a tendncia de conservadorismo continua sendo bastante marcante, uma vez que os ltimos governantes da cidade alm de utilizarem o poder econmico, evocaram prticas tradicionais, populistas, ou clientelistas. Enfim, a cidade de Presidente Prudente muito conservadora do ponto de vista poltico, seja pelo seu passado histrico agrrio tradicional, seja pelas prticas polticas conservadoras da cidade, que ainda so predominantes: coronelismo, populismo e clientelismo. Nesses termos, a ausncia de condutas democrticas, aliado a freqentes posturas paternalistas, obstaculiza as prticas que estejam em sintonia com a cidadania. Alis,

j o momento de efetuarmos uma definio mais rigorosa sobre o conceito de cidadania. O que faremos a seguir. 3.2- O conceito cidadania Como vimos, a concepo moderna de cidadania, surge no universo liberal com as revolues burguesas. A viso liberal prioriza, entre outras coisas, a igualdade formal, que contemplada no conceito da cidadania. Sob esta tica, temos primeiramente a igualdade perante a lei, que visa, como dissemos, acabar com privilgios da nobreza e do clero no absolutismo monrquico. Em segundo plano, h a igualdade de direito. Esta usada em contraposio igualdade de fato. (BOBBIO, 1997, p. 29) Por exemplo, o direito propriedade juridicamente igual para todos, o que diferente de se garantir a todos o acesso propriedade. Assim, se tenho dinheiro a lei ampara o meu direito de ter propriedade, ou seja, todos aqueles que tm dinheiro tem igual direito propriedade. Deste modo, a igualdade no de fato, apenas formal, medida que a lei apenas legaliza uma desigualdade real. Por isso, a igualdade de direito se configura numa igualdade apenas do ponto de vista formal. nesta perspectiva que os chamados direitos naturais (direito propriedade, liberdade, vida) so apenas formais para ampla maioria, isto , no so direitos de fato, pelo motivo de no permitirem a real liberdade ou condies de se adquirir a propriedade. Diz Coutinho (1999):
Foi precisamente a natureza individual e privada desses direitos civis modernos que induziu Marx, em sua obra juvenil sobre A questo judaica (Marx, 1972), a caracteriz-los como meios de consolidao da sociedade burguesa. (COUTINHO, 1999, p.46)

O conceito contemporneo de cidadania procura transcender a limitao formal da viso liberal. A prpria luta, como vimos, para se obter direitos polticos e sociais um indcio dessa restrio de cidadania liberal. H, portanto, outros elementos que compem a idia de igualdade, presente no conceito de cidadania. Primeiro: igualdade de oportunidades. Segundo Bobbio (1997),
o princpio da igualdade de oportunidades, quando elevado ao princpio geral, tem como objetivo colocar todos os membros daquela determinada sociedade na condio de participar da competio pela vida, ou pela conquista do que vitalmente significativo, a partir de posies iguais (BOBBIO, 1997, p. 31)

A igualdade de oportunidade produz uma inevitvel desigualdade, mas em funo dos competidores terem tido as mesmas oportunidades, poder-se-ia garantir uma desigualdade justa. Um exemplo: num determinado concurso para juiz de direito, temos um nmero

pequeno de vagas. No instante em que poucos forem aprovados, se estabelecer uma desigualdade, isso porque o padro de vida, - em funo do salrio - dos aprovados ser, provavelmente (pelo menos do ponto de vista econmico) melhor do que os demais que no conseguiram aprovao. Teramos, nesta perspectiva, uma desigualdade que no fere a cidadania no instante em que todos tiveram as mesmas oportunidades. Todavia, a igualdade de oportunidades no suscetvel de anexar uma outra igualdade: a igualdade de fato. Quando h, por exemplo, igualdade de todos os candidatos para fazerem as provas do concurso para a magistratura; todos os candidatos possuem um diploma de graduao, do curso de direito, que os igualam, ou melhor, os colocam em igualdade de condies, visto que, pressupe-se que tiveram igualdade de oportunidades. Nada mais ilusrio. No Brasil, pelo fato de uma quantidade expressiva de alunos terem tido acesso a cursos superiores de faculdades privadas, no se pode afirmar que houve igualdade de oportunidades, isto , no houve igualdade de fato. Diante disto, sabemos que as condies scio-econmica e culturais dos alunos de determinados cursos (como direito) das faculdades pblicas so mais promissoras, fazendo com que haja uma desigualdade (essa desigualdade existe, tambm, em termos da capacidade individual de cada um) quando participarem de um determinado concurso. Nas palavras de Bobbio (1997):
O que se entende, genericamente, por igualdade de fato bastante claro: entende-se a igualdade com relao aos bens materiais, ou igualdade econmica, que assim diferenciada da igualdade formal ou jurdica e da igualdade de oportunidades ou social. (BOBBIO, 1997, p. 32)

Com base nessas consideraes, podemos dizer que o conceito de cidadania deve transcender a igualdade formal. Destarte, podemos defini-la da seguinte maneira:
cidadania a capacidade conquistada por alguns indivduos, ou (no caso de uma democracia efetiva) por todos os indivduos, de se apropriarem dos bens socialmente criados, de atualizarem todas as potencialidades de realizao humana abertas pela vida social em cada contexto historicamente determinado (COUTINHO, 1999, p. 42).

Desta forma, imprescindvel para a existncia da cidadania a igualdade de fato (para a grande maioria da populao), que se materializa no efetivo acesso riqueza, material e imaterial, produzida pela sociedade. A questo da igualdade pode ainda ser pensada na qualidade das relaes estabelecidas entre os membros de uma sociedade. Em outras palavras, a forma de tratamento, entre as pessoas, pode negar ou afirmar a cidadania. O respeito s diferenas refere-se prtica democrtica e cidad. Mas o que isso realmente significa? Tal respeito est

ligado ausncia de preconceito, de discriminao e de intolerncia. Quando se externa preconceito de classe, raa, etnia, etc, no h respeito com o outro, o que obviamente fere a cidadania. Assim sendo, o conjunto de cidados, assim, um conjunto de unidades

teoricamente idnticas e absolutamente iguais e paralelas, como as listas da bandeira americana. (DA MATTA, 1986, p.45). Nesta perspectiva, possvel um tratamento desigual que estejam em sintonia com a cidadania? No s possvel como absolutamente necessrio. Como vimos anteriormente com base na viso de Bobbio (1992) - a partir do momento em que h uma multiplicao de direitos, com a ampliao de bens e servios produzidos pela sociedade, a concepo acerca do homem deixa de se abstrata para se convergir para especificidades do indivduo: idade, sexo, condies fsicas e psicolgicas, condies scio-econmicas etc. Neste caso, para determinados indivduos imprescindvel que se impere uma forma de tratamento desigual, visando garantir-lhes o acesso efetivo a determinados direitos. Portanto, a igualdade de tratamento em determinadas situaes nega a existncia de cidadania. Um exemplo: num hospital no se pode utilizar igualdade de tratamento quando h pacientes em estados patolgicos mais graves; ou seja, aqueles que se encontram em piores condies devem receber um tratamento com mais urgncia. Alm disso, dependendo a doena que acomete o sujeito, ele ter certos direitos exclusivos, podendo, com isso, minorar suas conseqncias negativas. Ocorre que, no podemos prescindir a presena do Estado para a existncia da cidadania, porque por meio do aparato jurdico e pela prestao de inmeros servios (sade, educao, segurana pblica etc.) que efetivamente pelo menos parcialmente se garante cidadania, ou seja, os direitos civis, polticos e sociais so implementados, por um lado, com a existncia e efetiva atuao do Estado. Sabemos que, numa sociedade capitalista, h limites para a atuao do Estado no sentido de se garantir a cidadania plena. Em outras palavras, h diversos obstculos, inerentes s desigualdades sociais, emanados da estrutura do sistema capitalista, que impedem a realizao da cidadania. Estas desigualdades no se limitam a iniqidades apenas de cunho econmico. Juntamente com elas, emergem uma gama de outros elementos que obstaculizam a existncia de cidadania: inacessibilidade educao formal, ao direito moradia, ao direito sade, existncia de discriminao e preconceito aos segmentos menos favorecidos, entre outros. Por outro lado, as disparidades sociais construdas pelo capitalismo, esto intrinsecamente ligadas determinada atuao do Estado, que apenas ideologicamente se coloca acima das classes sociais visando o interesse geral, isto

, atravs de inmeros mecanismos (aparato jurdico, monoplio da fora, implementando infra-estrutura, polticas econmicas etc.) o Estado pode atuar prioritariamente no sentido de viabilizar a reproduo do capital, tendo por corolrio a excluso social e, por conseguinte, a negao de cidadania. Um componente fundamental da cidadania a prtica democrtica. Esta, alm de contemplar uma descentralizao de poder - com a discusso, deliberao e o voto - deve admitir as diferenas culturais, ideolgicas e polticas, fazendo com que os conflitos, de indivduos ou grupos, sejam aceitos como legtimos. Isso significa dizer que a cidadania se confunde com a prtica democrtica. Ora, a cidadania no pode ser apenas concebida como algo concedido pelo Estado, ela conquistada pelas classes, grupos ou indivduos por intermdio de vrias formas de luta e de conflitos, que fazem parte das relaes sociais, quando necessrias. Assim, respeitar as diferenas e abordar o conflito como legtimo, relaciona-se cidadania. Um outro caminho para pensarmos esta questo, concerne em admitir o direito diferena, como ocorre, por exemplo, com os homossexuais. Estes procuram exigir a sua incluso na sociedade de forma que no sejam vtimas de preconceitos, mesmo preservando a sua opo sexual. Outrossim, a cidadania implica na efetiva existncia de autonomia do indivduo ou do grupo, prescindindo de quaisquer postura em que se impera a tutela (prtica comum em qualquer forma de assistencialismo), ou seja, seria a
competncia humana de fazer-se sujeito, para fazer histria e coletivamente organizada. Para o processo de formao dessa competncia so cruciais, como a educao, organizao poltica, identidade cultural, informao e comunicao, destacando-se, acima de tudo, o processo emancipatrio. (DEMO, 1995, p.1)

Enfim, a alienao e a passividade dos indivduos negam a cidadania, pois esta somente se efetiva numa postura dialgica (democrtica), crtica e com vistas a intervir na realidade. Para tanto, imprescindvel a educao formal - pautada em pressupostos democrticos e ticos que possa contribuir para a construo do pensamento crtico, suscetvel a condutas que objetivam garantir a existncia de cidadania. Por essa razo, a educao crucial, medida que o homem adquire certos conhecimentos, se instrui, se educa, se modifica, vai alm de si mesmo... podemos antecipar que o conhecimento intelectual um pressuposto na formao do cidado (FERREIRA, 1993, p.220) Tambm crucial ressaltar que determinadas relaes sociais, gestadas no cotidiano, podem confiscar a cidadania. Referimo-nos s relaes de explorao, opresso - to comuns

em nossa sociedade capitalista - ou permeadas por algum tipo violncia, de natureza fsica (materializada na agresso), ou psquica-moral. Diz Yazbek (2003):
A alienao dos subalternos aparece como uma resultante do controle e da subordinao do homem trama de relaes constitutivas da ordem capitalista e se expressa no no reconhecimento dos indivduos em um mundo que eles mesmos criam. Assim sendo, reduz o indivduo a um objeto que confere a outros decises sobre sua prpria vida (YAZBEK, 2003, p.80)

Enfim, todas as relaes sociais em que o ser humano tido como um objeto ou um meio, para a realizao de certos objetivos, temos uma ausncia de cidadania, visto que o indivduo passa a ser reduzido a uma coisa, ou seja, ele passa a ser tratado de um modo tal, que a sua humanidade flagrantemente negada. Isto significa dizer que as relaes sociais que implicam a presena de cidadania, confundem-se com as posturas em que a tica valorizada e vivenciada por todos. A elucidao, neste captulo, sobre alguns aspectos scio-econmicos da cidade de Presidente Prudente, bem como sobre a definio acerca da cidadania, possibilita-nos investigar, no captulo seguinte, - a partir da ideologia relacional e de alguns fenmenos scio-econmicos - as dificuldades de existncia de cidadania, no espao privado, para seis famlias de classes populares.

2-AS DIFICULDADES PARA A EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES Captulo 4 A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: dificuldades para a cidadania

4.1- A ideologia relacional e a cultura popular

Procuramos, neste captulo, a partir da ideologia relacional e da dimenso scioeconmica refletir sobre as dificuldades para a existncia de cidadania na esfera privada (espao da casa), das famlias das classes populares. A referida ideologia, como vimos, pode ser definida como um conjunto de valores tradicionais de origem rural. Em vrios estudos etnogrficos (Da Matta, 1986; Duarte, 1986, Sarti, 2003 entre outros) perceptvel que as classes populares possuam uma viso de mundo alicerada na ideologia relacional. Da Matta (1986) ao fazer uma distino entre a casa (privada) e a rua (pblica), afirma que em cada um desses espaos teramos uma ideologia diferente: no espao privado a ideologia relacional, e no espao pblico a ideologia do individualismo (conceito que discutiremos posteriormente). Na ideologia relacional h uma hierarquia, isto , o poder atribudo assimetricamente a certos membros da famlia (h autoridade dos mais velhos sobre os mais novos e dos maridos sobre as esposas), bem como a subordinao a ele; h uma diferena que se concretiza na execuo de papis existentes entre os membros da famlia; o grupo se coloca acima do indivduo, ou seja, a conduta do indivduo condicionada pelo grupo (grupo familiar) o qual ele pertence; por ltimo as relaes entre as pessoas so permeadas por uma dimenso afetiva, visto que as relaes entre elas so de amizade ou parentesco: ..laos de simpatia, lealdades pessoais, complementaridades, compensaes e bondades ou maldades: o espao da casa! (DA MATTA, 1986, p. 55). Portanto, a ideologia relacional constituda pelos valores tradicionais apontados acima, isto , valorizao da hierarquia e diferena entre os membros da famlia; enaltecimento do grupo (grupo familiar) e da dimenso afetiva. A ideologia relacional faz parte da cultura popular. Por cultura popular entendemos que cultura produzida pelo povo. O conceito povo polissmico. Nesse sentido, povo tanto pode fazer meno populao de um pas, quanto s classes dominadas. Por isso, cultura popular se refere cultura da populao do pas1 ou das classes

O antroplogo Roberto Da Matta (2004) fornece inmeros exemplos para afirmarmos sobre a existncia de uma cultura essencialmente brasileira, isto , a cultura elaborada pela populao de um pas. Em suas palavras: Sei, ento, que sou brasileiro e no americano, porque gosto de comer feijoada e no de hambrguer; porque sou muito desconfiado de tudo o que vem do governo; porque vivo no rio de Janeiro e no em Nova York; porque

dominadas. Evidentemente, que ambas se confundem. Porm, a maneira como se exprimem ir depender das condies scio-econmicas e polticas de cada classe social (Santos, 1983), ou seja, no havendo homogeneidade scio-econmica na sociedade, emergir formas distintas de se expressar uma mesma cultura. Desta forma, possvel, tambm, falar de cultura popular como sinnimo de cultura das classes dominadas. Todas as nossas fontes bibliogrficas enfatizam que a cultura popular abrange a classe dominada. Deste modo, Rigol (1977) ressalta que falar de cultura popular no significa falar de cultura da pobreza mas da cultura de uma pessoa livre (RIGOL, 1977, p.85). Em outras palavras, a cultura popular conseqncia da vivncia no cotidiano de forma espontnea. Para o referido autor, a cultura popular a cultura do povo, que sinnimo de classe dominada. Nesse sentido, temos uma cultura dominante e uma cultura dominada, que corresponde a classes distintas. Nas palavras do autor: A justaposio cultural, o sincretismo e a

dominao sem erradicao (uma dominao que domina de todo) permitem cultura popular desenvolvendo, mesmo dentro da cultura dominante (grifo nosso), como protesto silencioso ... (RIGOL, 1977, p.86). Ora, se o referido autor afirma que a cultura popular evolui inserida na cultura dominante, evidentemente que a cultura popular se refere cultura dominada. Esta, para este autor, tem um carter emancipatrio para o povo, medida que a libertao , pois, um processo complexo, econmico, poltico, cultural e psicolgico, pelo qual a sociedade extrojeta a ltima pegada da cultura dominante (RIGOL, 1977, p.85). Para Canclini (1982) (que ser retomado mais frente), a cultura popular se refere as culturas das classes populares como resultado da apropriao desigual do capital cultural... (CANCLINI, 1982, p.12). Chau (2001) diz ainda diz que a cultura do povo (cultura popular) concerne cultura das classes dominadas. Ressalta a autora, que o termo cultura do povo mais adequado do que cultura popular, haja vista que considerar uma cultura como sendo do povo permite assinalar que ela no pertence simplesmente ao povo, mas que produzida por ele... (CHAU, 2001, p.44 ). Chau (2001) acrescenta ainda, que
a expresso cultura do povo teria ainda a vantagem de permitir uma leitura da frase de Marx acerca das idias dominantes, dando nfase ao termo dominantes, isto , ao fato de que se as idias dominantes so as da classe que exerce e dominao, ento seu contraditrio certamente deve existir, ou seja, as idias dos dominados enquanto constituem determinaes de uma cultura dominada... Sendo cultura do povo, ento sinnimo de cultura dominada (grifo nosso) (CHAUI, 2001, p.44).

falo portugus em no ingls; porque, ouvindo msica popular, distingo imediatamente um frevo de um samba; porque para mim futebol praticado com os ps e no com as mos; porque vou praia para conversar com os amigos, ver as mulheres tomar sol, jamais para praticar um esporte; porque no carnaval trago tona minhas fantasias; porque diante de um pesado no pode burocrtico, posso dar um jeitinho (DA MATTA, 2004, p.9)

Enfim, para os autores citados acima e vrios outros2 - , a cultura popular, ou cultura do povo, diz respeito cultura das classes populares. Diante do exposto, comum nos depararmos com a seguinte afirmao: a cultura erudita (cientfica, filosfica e artstica) seria produzida e consumida pela elite (econmica, intelectual e poltica), enquanto que a cultura popular seria produzida e consumida pelo povo (classes populares). Esta afirmao equivocada, porque no existe esta polarizao: cultura popular de um lado, cultura erudita de outro, ou seja, ambas se misturam de um modo altamente complexo. H um ncleo comum entre essas culturas em funo das classes dominantes e dominadas comungarem dos mesmos3 processos sociais e histricos existentes em nossa sociedade. Diz Santos (1983):
As classes dominadas existem em relao com as classes dominantes, partilham um processo social comum (grifo nosso), do qual no detm o controle. A produo cultural, toda a produo cultural, o resultado dessa existncia comum, um produto dessa histria coletiva, embora seus benefcios e seu controle se repartam desigualmente (SANTOS, 1983, p.61).

Sendo assim, como se pode falar de uma cultura popular? Para Santos (1983), ainda que os processos sociais sejam semelhantes para as classes dominantes e dominadas, as condies scio-econmicas e o poder no so homogneos. Portanto, essas diferenas iro se exprimir na esfera cultural. Nas palavras de Santos (1983):
Para tentar reter o que popular na cultura, ns poderamos procurar entender quais so as expresses culturais dos processos sociais vividos pelas classes dominadas. Mesmo com toda a falta de homogeneidade de que falei, ns poderamos considerar que essas populaes tm algumas caractersticas bsicas derivadas de sua posio comum de inferioridade nas relaes de poder na sociedade. Ao falarmos ento do popular na cultura ns tentaramos ver em que medida essas caractersticas se manifestam culturalmente, ver enfim como a opresso e a luta para super-la marcam a esfera cultural. Notem que isso bem diferente de inventar uma cultura popular oposta a uma cultura erudita. (SANTOS, 1983, pp.61-62).

Isto posto, apresentaremos, em linhas gerais, quatro abordagens acerca da cultura popular (cultura do povo), porque entendemos ser importante para a anlise da ideologia relacional.

Alm dos autores j citados (Rigol, 1977; Canclini 1982; Chau 2001); a produo de vrios outros autores corroboram com a idia de que a cultura popular a cultura da classe dominada, tais como Ayala & Ayala (1995); Santos (1983); Arantes (1990) e Brando (1984). 3 Este argumento similar ao que proferimos anteriormente, quando dizemos que existe uma cultura da populao brasileira, a qual se exprime de formas diferentes em funo das diferenas em termos de classes scias. Assim, faz sentido falarmos que a cultura popular a cultura das classe dominadas.

A primeira abordagem, diz respeito tradio. De acordo com tal enfoque a cultura popular fruto de uma ampla transmisso de valores, crenas, padres de comportamento etc. que ocorrem atravs das geraes. Deste modo, h a existncia de certos padres estticos, de valores, crenas, idias etc., que foram construdas em pocas pretritas de nossa sociedade de origem rural e so preservadas de forma marcante na cultura popular. Isto significa dizer que ideologia relacional no algo exclusivo das classes populares, porm nestas classes ela hegemnica. Nesse sentido, afirma Da Matta (1986) que a ideologia relacional constituda por valores tradicionais - a viso inerente ao cdigo da casa, hegemnica entre as classes populares:
Assim, qualquer evento pode ser sempre lido ou interpretado por meio do cdigo da casa e da famlia, que avesso mudana e histria, economia, ao individualismo e ao progresso; pelo cdigo da rua, que est aberto ao legalismo jurdico, ao mercado... um desses cdigos pode ter hegemonia sobre os outros, de acordo com o segmento ou categoria social a que a pessoa pertence... no caso de nossa sociedade, as camadas dominadas (grifo nosso), inferiorizadas ou populares, conforme gostamos de dizer, as massas trabalhadoras, os migrantes da zona rural, os empregados domsticos, os marginais do mercado de trabalho... tenderiam a usar como fonte para sua viso de mundo a linguagem da casa (grifo nosso)... (DA MATTA, 1991, p.54).

Sarti (2003) e Da Matta (1986) afirmam, como dissemos, que a ideologia relacional est ligada aos valores tradicionais do universo rural, ou seja, ela o resultado de processos histricos inerentes nossa sociedade tradicional de origem agrria. medida que houve uma intensa migrao, das classes populares, do campo para as cidades, propiciadas pela industrializao e urbanizao, estas classes trouxeram toda uma gama de valores e ideais inerentes vida no campo. Diz Sarti (2003):
O trabalho de Durham (1978) contribui para analisar esta questo. A autora mostrou como a migrao, enquanto um processo de integrao dos trabalhadores rurais ao sistema urbano industrial, se deu pela mobilizao de recursos provenientes dos grupos de relaes primrias do migrante, particularmente o grupo domstico e a famlia, esta ltima sendo a instituio que se prope interpretar e traduzir o mundo urbano para o imigrante recm chegado... trazendo em sua bagagem traos rurais, tradicionais, patriarcais (SARTI, 1995, p.57).

Entretanto, o fato de se preservar alguns atributos do passado, no significa que a cultura popular algo imutvel, ou seja, que ela no se transforma. Ainda que alguns elementos da cultura sejam semelhantes queles de pocas pretritas, as transformaes ocorrem pelo fato da cultura popular estar presente na vida concreta das pessoas, significando

dizer que as condies scio-econmicas, bem como as relaes sociais corroboram para tais transformaes. Diz Canclini (1982)
a cultura popular no um conjunto de tradies ou de essncias ideais, preservadas de modo etreo: se toda produo cultural surge, como vimos, a partir das condies materiais de vida e nelas est arraigada (CANCLINI, 1982, p. 42).

Portanto, ao se efetuar uma abordagem em que se enfatize a tradio, deve-se ter o cuidado para no analis-la utilizando-se de um itinerrio romntico, isto , que prescinda uma abordagem das condies scio-econmicas. A segunda abordagem acerca da cultura popular com um vis romntico. Este enfoque procura se ancorar numa premissa de cunho filosfico idealista e,

concomitantemente, de natureza ideolgica - analisada sob a tica marxista - , no instante em que determinada assertiva no contempla a base material, constituindo-se numa falsa

conscincia, visto que a ideologia o no-saber do sujeito quanto base material da sociedade (ROUANET, 1990, p.74). Esta abordagem concebe toda uma gama de aspectos culturais das classes populares, de atributos inerentes ao prprio povo, ou seja, como se a cultura popular fosse a materializao da suposta essncia do povo. Este enfoque duramente criticado pelo autor acima citado. Nas suas palavras:
a cultura popular no pode personalidade de um povo, personalidade no existe como como um produto da interao p.43). ser entendida como a expresso da maneira do idealismo, porque tal uma entidade a priori, metafsica, e sim das relaes sociais (CANCLINI, 1982,

Sendo assim, tal abordagem prescinde de uma reflexo dimenso scio-econmica articulada s relaes sociais (que implicam relaes de poder) que esto intrinsecamente vinculadas cultura popular (ou a quaisquer culturas). A terceira abordagem de inspirao marxista. Na viso de Canclini (1982), a cultura popular expressa as desigualdades sociais emanadas da sociedade capitalista, visto que na sociedade capitalista a expropriao da burguesia, sobre as classes trabalhadoras, faz com que a riqueza produzida socialmente seja apropriada pela classe dominante. Tal riqueza no apenas atinente aos bens materiais, mas cultura, de uma forma geral. Sob esta lgica, a cultura popular o resultado da inacessibilidade das classes populares cultura erudita ou sistematizada. Desta maneira, o primado da sobrevivncia material, pelas classes populares, obstaculiza a participarem da educao formal realizada pela escola, seja pelas precrias

condies de vida que possuem, seja pelos parcos recursos que disponibilizam para, efetivamente, terem acesso cultura erudita ou sistematizada. Diz Chau (1986):
Num estudo sobre leituras feitas por operrias, Eclea Bosi verificou que a maioria das mulheres casadas desejaria ler, mas que elas no podem realizar esse desejo por absoluta falta de tempo, em decorrncia da dupla jornada; por fadiga, que as faz adormecerem sobre os livros e revistas; por deficincia visual causada pelo cansao e pela rotina do servio fabril; pela falta de recursos financeiros para comprar livros, revistas e jornais. (CHAUI, 1986, p. 59)

Em face a esta questo, a sociedade no oferece condies para que as classes populares possam compreender a cultura erudita, isto , tal cultura pode estar formalmente acessvel ao povo se no totalmente, pelo menos parcialmente. Porm, a sociedade no lhes fornece meios para que possam, realmente lhes ser acessvel referida cultura. Nas palavras de Canclini (1982):
Os bens culturais acumulados na histria de cada sociedade no pertencem realmente a todos (ainda que formalmente sejam oferecidos a todos), mas queles que dispes dos meios para apropriar-se deles. (CANCLINI, 1982, p. 38)

Canclini (1982) afirma ainda que as relaes sociais gestadas no cotidiano4 das classes populares acabam engendrando a produo e reproduo da cultura popular. Deste modo, a cultura popular no deriva apenas do difcil acesso a outras manifestaes culturais, mas tambm, em razo do fato de que o povo produz no trabalho e na vida formas especficas de representao, reproduo e elaborao de suas relaes sociais (CANCLINI, 1982, p. 43). Ressalta, alm disso, que o povo efetua tal produo e reproduo, da cultura popular, dentro da lgica do processo produtivo do sistema capitalista de produo, ou seja, compartilhando, as condies gerais de produo, circulao e consumo do sistema em que vive (CANCLINI, 1982, p. 43). Em suma, segundo Canclini (1982),
as culturas populares so elaborados a partir de dois espaos: a) as prticas profissionais, familiares, comunicacionais e de todo tipo atravs dos quais o sistemas capitalista organiza a vida de todos os seus membros; b) as prticas e formas de pensamento que os setores populares criam para si prprios, mediante os quais concebem e expressam a sua realidade, o seu lugar subordinado na produo, na circulao e consumo (CANCLINI, 1982, p. 43).

O quarto enfoque para se analisar a cultura popular diz respeito identidade cultural, que construda nas classes populares. Estas ao serem socializadas com a cultura popular
Este argumento de Canclini (1982) similar ao de Rigol (1977), como apontamos anteriormente, ao dizer que a cultura popular emerge de aes vividas espontaneamente no cotidiano.
4

criam uma identidade social. Ou seja, as classes populares se reconhecem naqueles atributos culturais comuns em que compartilham, criando uma identidade por meio da cultura. Diz Marcondes Filho (1993):
Tem-se identidade cultural quando se reconhece em objetos, em falas, em histrias a presena de elementos que compem uma totalidade intelectual, espiritual e orgnica, produto de prticas sociais (MARCONDES FILHO, 1993, p. 31 )

Esta abordagem, que ressalta a questo da identidade, como condicionante da cultura popular, expe os limites da abordagem citada anteriormente (marxista), isto , as reflexes em que se enfatiza a esfera scio-econmica, no contemplam questes de ordem subjetivasimblica, que se associam com a identidade cultural. Em razo disto, as pessoas que foram socializadas com uma forte tendncia de valores e costumes das classes populares, mesmo ao mudarem de classe social, continuam comungando do universo popular no qual foram socializadas. Elas construram a sua identidade a partir da cultura popular, equivalendo dizer que a acessibilidade a outro universo cultural esbarra numa arraigada identidade da classe que fora construda. Um exemplo: pessoas das classes mdia-altas, que so de origem menos favorecida, jamais alijam o universo cultural popular o qual foram socializadas, em razo de que construram uma identidade de classe (identidade cultural) materializada nos seus valores e costumes fortemente arraigados. H um outro elemento importante quando se fala em identidade cultural: a questo da valorizao dos atributos culturais das classes populares. Nessas classes, as pessoas procuram, por um lado, construir ou reproduzir atributos pelos quais valorizam - inerentes sua condio de classe, com vistas a sentirem moralmente enaltecidas. Procura-se valorizar a fora fsica, a disposio para o trabalho, a ausncia de vaidade (que tida como individualismo), a masculinidade, a generosidade etc. Tudo aquilo que se identifica com a classe popular em que o sujeito faz parte motivo de orgulho, desprezando-se alguns atributos que no se identificam com o seu grupo. Nas palavras de Oliveira (2000):
Numa pesquisa sobre as atividades profissionais masculinas... constataram que o trabalho intelectual visto como funo emasculadora e efeminada pelos homens que exercem atividades que demandam o uso da fora fsica, geralmente das classes menos favorecidas. Estes homens, engajados na cultura masculina tpica das classes trabalhadoras, enfatizam a percepo real work is physical (OLIVEIRA, 2000, p.106)

Em nossas entrevistas, junto aos segmentos populares, h inmeros depoimentos que expressam a afirmao acima. Vejamos alguns:
O pobre supera o rico na fora fsica... supera e muito (Marcos)

O rico egosta. S quer tudo para eles, a eles no quer nem saber. Eu vivo isto no dia a dia [referindo-se casa onde trabalha]. Passa uma pessoa pedindo um pedao de po e diz que no tem. L dentro da vasilha t cheio. Eles preferem jogar fora do que d. mais fcil o pobre ajudar outro pobre do que o rico (Cristina) O pobre ganha do rico na honestidade, no jeito de ser (Felcio) O pobre tem mais amizade do que o rico. O pobre sai na rua, vai conversar com o vizinho, eles no (Nara)

Portanto, h atributos que compem o seu universo de valores (generosidade, honestidade entre outros) em que apontam no estarem presentes no iderio dos ricos, enaltecendo-os do ponto de vista moral. Tal identidade cultural realada medida que procuram se sentir moralmente superiores aos ricos, em razo de que estes segundo os entrevistadospositivos. Por outro lado, a marcante presena de valores e prticas das classes populares pode exprimir uma compensao dessas pessoas ante aquilo que no lhes acessvel. Um exemplo. O homem da classe popular enaltece, em demasia, o fato de ser a provedor da casa, bem como valoriza a hierarquia e o seu poder de mando. Estes valores esto em sintonia com a exacerbao da masculinidade, hipervalorizada nas classes populares, pois o sujeito dessa classe no tendo prestgio ou bens materiais, procura, desta forma, o reconhecimento naquilo que est mais prximo: a masculinidade. Diz Oliveira (2000):
Nas camadas populares constata-se o orgulho pelo fato inclusive de se ter de sofrer para ser homem. Encaram-se de maneira positiva mesmo os fardos da masculinidade as responsabilidades tradicionalmente atribudas aos homens, com o papel de provedor (OLIVEIRA, 2000, p.93). Do ponto de vista da identidade masculina, plausvel sustentar que quanto maior o poder de atuao e interveno nas diversas esferas da vida social, menor tende a ser a necessidade de afirmar tal identidade. (OLIVEIRA, 2000,102) Se em muitos casos exacerbao da identidade masculina reflexo de uma necessidade de afirmao, no caso dos homens dos segmentos populares frente aos demais grupos estaria em jogo uma estratgia compensatria acionada para contrabalanar a falta de um maior poder de ao e interveno nas mais diferentes esferas sociais (OLIVEIRA, 2000, p 103)

no possuem tais valores ou caractersticas que enfatizam como sendo

Sob esta tica, em certos aspectos, a cultura popular denuncia, de forma subjacente, uma inacessibilidade das classes populares para obterem prestgio e reconhecimento com atributos como: poder no espao pblico, prestgio intelectual, posse de bens materiais entre outros.

De acordo com as abordagens sobre a cultura popular, comentadas acima, subentendese que haja uma autonomia na cultura popular. Contudo, como dissemos anteriormente, no h uma autonomia absoluta, mas sim relativa, ou seja, no h uma polarizao entre a cultura da classe dominante e a da classe dominada (cultura popular). Nesta tica a cultura popular expressa as condies de existncia e os pontos de vista e interesse das classes dominadas ao mesmo tempo, porm, internaliza concepes das classes dominantes (AYALA, 1987, p.57). Para refletir sobre a questo da dominao ligada cultura, Canclini (1982) faz meno as reflexes de Gramsci, o qual parte de dois importantes conceitos para pensar a cultura popular: o Estado e a Ideologia. Segundo Rouanet (1978) na tradio marxista, por um lado, se concebe o Estado como parte da superestrutura que est articulada infra-estrutura de determinada sociedade. Por outro lado, o Estado uma instncia crucial de coao e violncia, sempre a servio das classes dominantes, isto , o Executivo do Estado moderno apenas um comit para gerir os assuntos de toda a burguesia (MARX5, apud, McLELLAN, 1975, p.70). Gramsci altera esta concepo marxista do Estado. Segundo Gramsci o Estado passa a ser entendido como sendo todo o complexo de atividades prticas e tericas com a quais a classe dirigente justifica e mantm no s o seu domnio, mas consegue obter o consentimento ativo dos governados (GRAMSCI, 1976, p.87). Nesta tica, o referido autor faz uma subdiviso do Estado em duas esferas: sociedade poltica, para a qual converge o poder de represso da classe dirigente (governo, tribunais e policia) e a sociedade civil, onde a classe dominante consegue o consentimento dos dominados, que se obtm atravs da ideologia (concepo de mundo). Esta ideologia veiculada e imposta a todas as classes, por intermdio das associaes e instituies como igrejas, escolas, sindicatos, meios de comunicao e outros setores da sociedade civil. Assim, quanto maior o poder da ideologia, mais expressivo o consentimento entre as classes dominadas, tornando desnecessrio o poder de represso e, por conseguinte, o uso da violncia, ou seja, quanto maior o consenso, e menos necessria a violncia, mais estvel ser a dominao de classe (ROUANET, 1978, p.73). Juntamente com a ideologia, h uma hegemonia, que um corpo de prticas e de expectativas sobre o todo social existente e sobre toda a existncia social (CHAUI, 1986, p.22). Enfim, atravs da ideologia incutida nos indivduos, condiciona-os a captar o real de determinadas maneiras, bem como fornece um cdigo que os condiciona a certas prticas. Nas palavras de Rouanet (1990) sobre Gramsci

Marx, Karl. & Engels, F. The Communist manifesto, ed. J. Taylor. Penguin, Londres, 1967.

O que pode ou no ser visto, pensando ou feito, delimitado por um horizonte de visibilidade, por uma estrutura lgica e por um cdigo de ao que derivam, em ltima instncia, de um projeto hegemnico. Submetida, desde a infncia, a uma estrutura familiar que a socializa para o mundo do trabalho, a um aparelho escolar que a qualifica profissionalmente e lhe transmite os valores da classe dirigente e a meios de divulgao de massa que a contornam na inalterabilidade e naturalidade da ordem existente, a classe subalterna no tem outro recurso seno submeter-se s exigncias do senso comum, sedimentao banalizada dos elementos destacados da ideologia hegemnica (...) (ROUANET, 1990, p.107)

O conceito de ideologia na viso de Gramsci possui certas especificidades. Em primeiro lugar, a ideologia sinnimo de uma concepo de mundo (ou cultura), diferente da viso de Marx que, a grosso modo, concebe a ideologia como falsa conscincia, para Gramsci a concepo de mundo.... se manifesta implicitamente na arte, no direito, na atividade econmica, em todas as manifestaes de vida, individuais e coletivas (ROUANET, 1978 p. 54). Em segundo lugar, a ideologia tem sempre em carter poltico no instante em que instrumento de dominao da classe dirigente, por isso no pode simplesmente ser apenas sinnimo de cultura, em razo de sempre expressar relaes de poder. Destarte, pode ser instrumento de luta das classes subalternas, que tomam conscincia por intermdio, de sua existncia coletiva e da prpria realidade da dominao (ROUANET, 1978, p. 54). Assim, possvel a existncia da contra ideologia, que pode ser construda no mbito da cultura popular. Em terceiro e ltimo lugar, a ideologia dominante no difundida populao de forma homognea, mas atravs de nveis de hierarquia. No pice, temos a ideologia por meio da filosofia, que a sua forma mais elaborada, porque fruto de reflexes em que h uma coerncia, rigor e sistematizao. Para chegar as classes subalternas ela filtrada, transformando-se em senso comum. Por fim temos o folclore que o
conjunto heterogneo de vrias concepes de mundo que se sucederam na histria, estratificao grosseira de fragmentos destacados da ideologia da classe dominante, e de ideologias tradicionais, como a religio (ROUANET, 1978, p. 55).

Nesses termos, Canclini (1982) ao se apoiar nas reflexes de Gramsci, procura contemplar, na cultura popular, a sua dimenso poltica. Em outras palavras, imprescindvel articularmos a dimenso poltica com a cultura popular, porque a ideologia relacional a qual ser nosso itinerrio para a anlise da cidadania sendo parte da cultura popular, tambm expressa questes de carter poltico.

De acordo com as caractersticas da ideologia relacional, que citamos anteriormente, h uma incompatibilidade em certos aspectos - entre cidadania e as relaes sociais vivenciadas entre os membros da famlia. Como vimos, a postura democrtica e igualitria est em sintonia com a cidadania, porm estes atributos da cidadania no compem o universo privado das classes populares. Estudos de Sarti (1995) sobre as famlias de classes populares demonstram haver, com inmeras evidncias, a presena da ideologia relacional. Enfim, a ideologia relacional, ao fazer parte do universo privado das classes populares obstaculiza a prtica da democracia, bem como o seu pressuposto fundamental que a igualdade. 4.2-A cidadania, a ideologia relacional e o espao privado A ideologia relacional, como vimos, um conjunto de valores tradicionais, presente no universo das classes populares. Essa ideologia se caracteriza pela existncia de uma hierarquia, ou seja, o poder atribudo desigualmente entre os membros da famlia. Aliado a tal poder, h uma subordinao a ele. Existe uma diferena, que se materializa na execuo de papis sociais entre os membros da famlia. O grupo se coloca acima do indivduo, isto, , a conduta do indivduo condicionada pelo grupo (grupo familiar) ao qual pertence. Por fim, as relaes entre as pessoas, daquela famlia, so permeadas por uma dimenso afetiva, assim, as relaes entre os membros da famlia so de amizade ou parentesco. De acordo com as caractersticas da ideologia citada acima, h uma incompatibilidade entre cidadania e as relaes entre os membros da famlia. Como vimos, a postura democrtica e igualitria est em sintonia com a cidadania, porm estes atributos da cidadania no compem o universo privado das classes populares. Estudos de Sarti (1995), Da Matta (1986), entre outros, evidenciam a presena da ideologia relacional no universo privado das famlias populares. Diz Sarti (1995):

A famlia entre os pobres urbanos estruturada como um grupo hierrquico, seguindo um padro de autoridade patriarcal, cujo princpio bsico a precedncia do homem sobre a mulher, dos pais sobre os filhos e dos mais velhos sobre os mais novos. (SARTI, 1995, p.136). Com base nessas reflexes e a partir dos depoimentos dos entrevistados da Vila Aurlio, da cidade de Presidente Prudente, procuraremos analisar as dificuldades de existncia de cidadania na esfera privada, tendo como fio condutor a ideologia relacional. Nossa primeira entrevistada, cujo nome Sandra, tem 27 anos, empregada domstica e casada com Dario, que tem 32 anos e efetua trabalho braal de saqueiro.

Sandra demonstrou direta e indiretamente a presena majoritria do poder de seu esposo. So vrias evidncias que corroboram a existncia dessa assimetria de poder. Disse-nos que entre a opinio divergente de ambos, sempre ela quem cede, ressaltando que deveria existir uma igualdade entre ambos. Enfim, relatou-nos no apenas a desigualdade do poder em sua casa, mas, tambm, o seu inconformismo. Sandra acha inconcebvel a disparidade do poder entre ambos. Em suas palavras:
Os homens so machistas, ignorantes, eu mando mais, voc menos. Os homens mandam mais que as mulheres. Aqui em casa de primeiro era assim... agora t mudando mais, mas ainda pouco. Eu acho que tinha que ser os dois... s homem no certo no (Sandra).

Ficou-nos patente que a relao dela com o esposo Dario era permeada por uma submisso bastante motivada pelo medo a ele. Isto pde ser captado analisando no somente o seu depoimento, mas, sobretudo, sua conduta na entrevista. Deste modo, no incio da

entrevista, pedimos para que seu esposo se ausentasse, para no interferir no dilogo com a entrevistada. Com a ausncia de seu esposo Dario, ela conversou conosco com desembarao. Porm, com a sua presena, quase no falava, demonstrando um certo desconforto expresso nas poucas palavras e na rapidez com que as proferia, ou seja, no se sentia nada a vontade com a presena do seu esposo. Um outro detalhe que refora a submisso de Sandra, ocorreu logo no incio da entrevista. Ao sermos recebidos por Dario ele exprimiu duas posturas que denotam o seu poder naquele espao. Primeiramente, ele decidiu que seria a Sandra a primeira a ser entrevistada, isto , no a consultou, simplesmente mandou que desse o seu depoimento. Em segundo lugar, a forma pela qual determinou com que Sandra viesse conversar conosco, tambm foi reveladora: ao cham-la, gritou rispidamente para que viesse logo participar da entrevista. Em vrios trechos do seu depoimento, portanto, expressam o poder desigual do seu marido:
marido ruim aquele machista... todo o maior defeito dele ser muito teimoso...voc fala uma coisa... ele tem esse defeito, voc fala: isto!, ele fala que no , nem se ele tiver errado, para ele t certo o homem que a cabea do casal (Sandra)

A relao deste casal se enquadra no perfil da famlia das classes populares , com marcantes traos tradicionais (ancorados na ideologia relacional) apontada por Sarti (2003). H, nesse sentido, uma explcita desigualdade no que concerne s relaes de poder, ou seja, o homem detm uma autoridade sobre a mulher, e os pais sobre os filhos. A referida autora aponta, todavia, que o poder do homem pode se apresentar de forma subjacente, haja vista que o homem autoridade em ltima instncia; sua autoridade situa-se num plano mais elevado e

menos imediato (grifo nosso) (SARTI, 1995, p.136). Ocorre que, pelo que expusemos acima, h explicitamente a presena do poder masculino, isto , pouco recorremos da

interpretao para verificar a existncia de tal poder, que se expressava diretamente nos depoimentos da entrevistada. Em muitos depoimentos de outros casais entrevistados, que veremos posteriormente, pudemos notar a ntida iniqidade em termos de poder no espao privado (espao da casa). Cabe uma importante ressalva concernente iniqidade de poder relatada acima: sua relao com a esfera material. Apontamos anteriormente que a ideologia relacional, que faz parte da cultura popular, est intrinsecamente ligada, por um lado, com a inacessibilidade das classes populares a um outro universo cultural, significando dizer que a ideologia relacional denota tal limitao das referidas classes do ponto de vista scio-econmico-cultural. Por outro lado, nossa entrevistada Sandra quase totalmente dependente, do ponto de vista econmico ao seu esposo Dario, o que contribui muito para viabilizar a sua submisso e, concomitantemente, a continuidade da assimetria de poder entre ambos. Sandra e Dario tm 3 filhos, ela recebe um irrisrio salrio de 220,00 reais por ms. Ocorre que, 2 filhos do casal no so filhos biolgicos de Dario, isto , so filhos de Sandra do seu primeiro casamento. Segundo Sandra, o pai biolgico desses dois filhos no contribui em nada para o sustento deles. Portanto, no tem mnimas condies de sustentar os filhos com o seu trabalho, ou seja, medida que no h poder econmico quase que nenhum, tampouco h poder na sua relao conjugal. Nesta tica, h um outro aspecto que refora o poder do marido, bem como a sua submisso: a responsabilidade e forte vnculo afetivo que ela tem aos seus filhos, relacionado ideologia relacional, que procura priorizar o grupo familiar em detrimento, s vezes, de si prpria. Assim, para que possa garantir o amparo aos filhos, fornecendo o que necessitam, precisa do seu marido, mesmo que este tenha condutas autoritrias das quais discorda. Evidentemente, a relao afetiva entre ambos tambm pode ajudar na preservao do casamento, uma vez que
Hoje, a famlia recuperou a funo que, por certo, esteve nas suas origens mais remotas: a de grupo unido por desejos e laos afetivos (grifo nosso), em comunho com a vida (ZAMBERLAM , 2001, p.68)

Ainda com relao assimetria de poder, h um casal em que nitidamente a mulher que se sobrepe, em alguns aspectos, ao poder de mando: referimo-nos ao casal Cristina e Ademir. A entrevistada, a jovem Cristina (casada com Ademir), de 22 anos (empregada domstica), expressou um perfil autoritrio. No apenas os contedos do

depoimento externam tal caracterstica, mas a forma como fala e vive. H depoimentos que explicitam claramente a existncia de seu poder no espao privado:
Eu no deixo meu marido sair a noite, s comigo Ele mais paciente que eu. Eu sou meio enzicada Todos os homens querem ser mando, so enzicados. Com esse eu no tenho problema (Cristina).

A postura autoritria de Cristina confirmada por seu esposo Ademir. Em suas palavras:
[sobre o poder de Cristina] Eu tenho que aceitar, ela uma pessoa que no pode passar nervoso, mesmo no querendo eu tenho que aceitar [como que a Cristina ?] Bem autoritria. Eu digo assim: eu vou para a casa do meu av! [ela responde] Voc no vai!... Se eu largar l... quando eu chega a casa ca Tanto elas falam do machismo.... de aceit... s as idias delas (Ademir)

No depoimento de Cristina, notamos que falava com muita segurana, falava muito e de forma rpida. Tal rapidez no exprimia nervosismo, mas sim um atributo da sua personalidade. Tambm na entrevista com Cristina, pedimos para que seu marido se ausentasse. Nas situaes em que ele se aproximou dela, na entrevista, em nada se modificou o seu comportamento: continuou falando com muita convico, sem se sentir intimidada com a presena de Ademir. Portanto, algo marcante em Cristina diz respeito ao seu comportamento autoritrio. Somente tal comportamento no determina as relaes de poder, mas, indubitavelmente, contribui para que as relaes entre os cnjuges tenham determinada configurao. Quais seriam os outros atributos, existentes entre Cristina e Ademir, que atuam a favor do poder feminino de forma mais acentuada ?. So, em linhas gerais, dois: o desemprego de Ademir e a sua condio social. Ademir estava desempregado h oito meses. A atividade que efetuava, quando estava empregado, era de ajudante de pedreiro. Recebia parco salrio e somente era remunerado nos dias em que trabalhava. Por exemplo, em dias chuvosos ou quando faltam os materiais de construo no trabalhava e, por conseguinte, ficava sem receber. Diz Ademir sobre o poder de Cristina:
[Pergunta: Voc acha que a sua mulher sente mais direito de mandar trabalhando fora?] Nem toca no assunto, ela fala quem trabalha sou eu,

toc nesse assunto a casa ca, ela dizquem manda sou eu, voc no d palpite! (Ademir)

Ademais, seu trabalho era espordico, pois aps o trmino de uma obra ficava desempregado. Ao conversar com Ademir ficou bem evidente o sentimento de vergonha por no estar trabalhando, ou para ser mais preciso: sentia-se humilhado pelo fato de sua mulher desempenhar o papel de provedor, que entendia ser exclusivamente seu. Sua esposa Cristina tambm se sentia bastante incomodada com tal inverso de papis (ela provedora e ele cuidava da casa), o que reforava sua postura rspida e autoritria. Segundo Sarti (1995), o poder masculino abalado com o fato do sujeito no conseguir ser o provedor, mas no totalmente exterminado, ou seja, ele continua sendo importante fonte de respeito da famlia para o mundo externo. Em suas palavras:
a autoridade masculina seguramente abalada se o homem no garante o teto e o alimento da famlia, funes masculinas, porque o papel de provedor a refora de maneira decisiva... mesmo nos casos em a mulher assume o papel de provedora, a identificao do homem com a autoridade moral, a que confere respeitabilidade famlia, no necessariamente se altera (SARTI, 2003, p.67)

Nesse sentido, o entrevistado Ademir, mesmo desempregado e com o seu poder abalado, demonstrou tal poder. Isto pde ser perceptvel no primeiro dia em que efetuamos a entrevista em sua casa. Quando chegamos, apesar de ambos os cnjuges estarem frente da casa, foi Ademir quem nos recebeu, significando que ele o mediador (e por isso tem poder) da casa para a rua. Outrossim, quando o entrevistvamos, ouvimos comentrios maliciosos de sua esposa Cristina com sua irm: Eu no sou gorda! Tenho excesso de gostosura. Ademir gritou rispidamente: Olha essa conversa a!. Esta conduta de Ademir expressou que o seu poder era para preservar o respeito da famlia para a esfera pblica, o qual ns representvamos. Ou seja, o homem exerce sua autoridade, garantindo os recursos materiais, o respeito e a proteo da famlia, enquanto provedor e mediador como mundo externo... (SARTI, 2003, p.67). Por um lado, Cristina sendo provedora deslegitima e enfraquece o poder de Ademir, reforando o seu autoritarismo; por outro, irrita-se por ser a provedora e por sofrer inmeras privaes de ordem material. Nas palavras de Cristina:
Quem devia ser a cabea do casal o homem, no a mulher. A mulher no casou para ser a cabea do casal.

Concernente conduta autoritria e explosiva de Cristina, h um outro fato importante que nos ajuda a compreender tal comportamento: sua situao scio-econmica. De todas as casas que visitamos, esta era a mais carente do ponto de vista material. Quando

fomos conversar no interior da casa (que alugada), notamos que quase no tinham mveis; localizava-se num terreno com vrias casas (cortio), umas prximas s outras, no proporcionando nenhuma privacidade, nem tampouco conforto algum. Possua apenas dois cmodos de madeira e bastante precrios; o terreno se limitava a um pequeno corredor, que servia como passagem a todos os moradores daquelas casas, isto dificultava o cuidado com o filho, que tinha acesso apenas ao espao da casa. A precria condio deste casal era tambm evidente pelo desemprego do esposo e pelo irrisrio salrio de 220,00 reais, que deveria garantir a sobrevivncia de todos, inclusive do seu filho de 2 anos de idade. Destarte, o sofrimento alimentado pelas inmeras privaes de ordem material, contribuam para a existncia de posturas explosivas e autoritrias de Cristina. As suas palavras expressam as privaes materiais e, concomitantemente, um rancor profundo:
[Qual a funo da patroa ?] A funo dela dar um salrio que d para levar o seu filho no lanche... no o caso que o meu. a quantia de pagar alugul, uma gua... j foi o dinheiro.... (Cristina)

Um outro detalhe importante foi relatado por Ademir, que nos confidenciou que no se sentia no direito de mandar por estar desempregado; ademais procurava no discordar da mulher em funo do seu temperamento explosivo, ou seja, caso discordasse ela ficava mais agressiva, o que o incomodava. Portanto, o remdio era a passividade quase que total. H mais dois entrevistados, Gildo e Afonso, que esto desempregados, mas o poder de ambos bastante perceptvel. Gildo, que aougueiro e tem 30 anos, estava desempregado h 6 meses e atualmente faz bicos num lixo existente ali perto, ou seja, est subempregado.. Notamos que o seu poder no espao privado no totalmente inexistente, ainda que, possa estar abalado com o seu desemprego. Nesse sentido, algumas falas de sua esposa Rose revelam uma reduo do seu poder. Diz Rose:
Quem o chefe da casa?, disse-nos: no momento est sendo eu, porque ele est desempregado, ento t sendo eu. Sente-se no direito de mandar, por estar trabalhando? No de eu mandar, mas qualquer coisa que eu falo acha que por que t trabalhando... (Rose)

Segundo Rose, mesmo seu marido no sendo autoritrio, ele possui um eminente poder de mando. Desta forma, segundo a entrevistada, ela no impede o seu marido de fazer alguma coisa, ou seja, tem maior liberdade na tomada de deciso. Porm, a recproca no existe, isto , no tem como impedir o seu marido de fazer algo, apenas o aconselha. O contrrio no ocorre, porque ele tem o poder de veto em suas aes. Diz Rose: Ele impede de sair...ele no gosta no, ele muito ciumento. Diante disto, a mulher se submete ao poder

do marido na esfera do amor e do cime(WHITAKER, 1988, p.75). O prprio Gildo nos disse que ambos mandam, mas o poder do homem est acima. Em suas palavras:
Chefe de casa sou eu. Ela aceita mais [Quem manda em casa?] Tem hora que o homem, tem hora que a mulher. Quem manda mais o homem. A mulher se dedica mais ao lar, o homem nem tanto (Gildo)

Se, por um lado, o trecho acima expressa a sua autoridade, mesmo estando desempregado, por outro, denota tambm a diviso do poder no seio da famlia, onde a casa tem a ver com a autoridade feminina e a famlia est em sintonia como o poder do homem. Segundo Sarti (2003), mesmo existindo tal diviso do poder a casa constitui o poder da mulher, ao passo que a famlia congrega o do homem a disparidade em termos de autoridade permanece, uma vez que se reproduz a hierarquia, visto que a famlia tida como mais importante, o que significa dizer que o poder do homem est acima do da mulher. Em suas palavras:
O fato de o homem ser identificado com a figura da autoridade, no entanto, no significa que a mulher seja privada de autoridade. Existe uma diviso complementar de autoridades entre o homem e a mulher na famlia que corresponde diferenciao entre casa e famlia. A casa identificada com a mulher e a famlia com o homem (Sarti, 2003, p.63)

A mulher tendo poder na casa tambm um no poder do ponto de vista poltico, j que o poder poltico exercido sobre pessoas e no sobre objetos(WHITAKER, 1988, p.75). Ademais, evidente a autoridade da mulher sobre os filhos e este
poder...vai crescendo e solidificando atravs dos anos, medida que os filhos crescem e, massacrados pela gratido, tornam-se definitivamente servos dessa grande sacerdotisa do lar, que passou a vida a servir e de repente pode at dominar (WHITAKER, 1988, p.76).

No obstante, h outrossim, refletiremos mais adiante.

poder da mulher sobre o marido, sobre o qual

O outro entrevistado desempregado foi Afonso, que tem 43 anos e motorista. Ficou evidenciado, neste entrevistado - como nos demais que esto desempregados - , um

desconforto por no ser o provedor da sua famlia. Se os demais sujeitos da pesquisa desempregados se abalaram no exerccio do poder em casa, no foi isso que ocorreu com Afonso. No h dvida de que o desemprego o incomodava, porm no enfraqueceu o seu poder em casa. Os depoimentos de Afonso, demonstram a solidez de sua autoridade. Em suas palavras:
Se o homem no t, a mulher o chefe. Mas se o homem t... nunca ela toma a deciso..., fulano de tal... meu marido. [Toma deciso revelia da esposa?]: Eu tomo deciso sim, aquilo que eu acho que certo, eu tomo deciso sim. [Quem o chefe de casa?] Evidentemente que sou eu! [Quem

que cede mais, voc ou a sua esposa?] eu gosto de falar e gosto que ela me ouve...( Afonso)

A esposa de Afonso a Bruna, que tem 38 anos e empregada domstica. Segundo Bruna a autoridade do seu marido bastante acentuada e incontestvel. Assim, alm de nos afirmar que possui um perfil autoritrio (mando), relatou-nos algo assaz significativo e que reflete tal caracterstica de Afonso: o fato de dois filhos no morarem com eles em funo da postura unilateral do marido.Diz Bruna:
Eu tenho dois filho que mora com a minha me, no se do com ele... um tem 17 outro tem 15... discute sabe!, s vezes quer sair e ele no gosta... no quer certas coisas [Como que o Afonso?] mando, se ele fala ... , ele quer ser machista, no tem jeito (Bruna)

Este fato revela o incipiente poder feminino, que fora abertamente falado por Bruna, isto porque nem a intensa relao afetiva me-filho pde gerar fora suficiente para amenizar o poderio masculino expresso por Afonso. O casal, que comentaremos a seguir nos apresentou uma situao inusitada: h poucas evidncias de que haja iniqidade entre o poder masculino e feminino. Diante disto, o casal Marcos e Valma expressou em depoimentos e no comportamento, diminuta assimetria em relao ao poder no espao privado. Marcos, que tem 36 anos e motorista, um sujeito parecido com a sua mulher, uma vez que ambos possuem uma tatuagem no corpo (a tatuagem exprime uma certa autonomia em termos do corpo); so bastante cautelosos nas respostas e muito seguros no que falam, com ou sem a presena do cnjuge. Ou seja, a presena ou ausncia do cnjuge no alterou o comportamento deles. De acordo com os depoimentos este casal que se aproxima mais da igualdade em termos de autoridade. Em suas palavras:
[A mulher manda em casa ?] Em casa no manda no, ela manda nas coisas que ela faz, na cozinha... numa coisa ali, ela sabe mais as coisas dentro de casa do que o homem, no que ela manda. Em casa manda os dois... (Marcos) [A mulher se sente no direito de mandar quando trabalha fora ?] A mulher o seguinte, a mulher quando ela no t trabalhando ela uma coisa, quando ela acha que dona do prprio nariz, que t trabalhando e no depende do homem, ela j se transforma (Marcos)

No entanto, sua esposa, Valma de 34 anos, empregada domstica, fornece indicativas de que tal poder assimtrico do marido se faz presente. Diz a entrevistada:
[Quando h jogo e novela no mesmo horrio, quem assiste, voc ou ele? ] Ele assiste o jogo... por que ele acha que ele tem que assistir o jogo... e a

gente aceitar o que ele falar... Ele quer assistir o jogo, ento tem que ser o jogo. Eu acho que todo homem machista... (Valma)

Alm disso, Marcos falou que h conflito entre ambos quando ele vai jogar futebol, mesmo assim ele sente autoridade de ir mesmo revelia de sua mulher. Ocorre que o contrrio no acontece. Disse-nos que controla, de forma mais rigorosa, a sada de sua esposa. Em outras palavras, apesar de Valma se incomodar com o fato de Marcos sair para jogar futebol e beber com os amigos, ela no tem poder de veto nas suas aes; j o esposo Marcos tem um poder maior naquilo que ela faz, que fora motivado, segundo ele, pelo cime que atribui ao instinto masculino. O ltimo casal que entrevistamos foi Felcio e Nara. Ao contrrio do casal anterior, neste a disparidade marcante e evidente. Felcio tem 26 anos e borracheiro. Ele fala com bastante segurana e tem um comportamento autoritrio. Logo que chegamos nos convidou para que conversssemos dentro de sua casa. Quando conversvamos, efetuou dois procedimentos que exprimiram o seu poder em casa: mandou num alto tom de voz e de forma rspida, que Nara, sua esposa, tirasse a sua filha de perto dele, visto que estava atrapalhando a nossa conversa. Um outro detalhe, que nos chamou a ateno, foi quando mandou tambm de forma rspida Nara trazer lhe uma cerveja. Nesse sentido, h inmeros trechos do

depoimento de Felcio que corroboram para que evidencie a existncia de uma disparidade relativa ao poder no espao de casa:
Em casa a mulher quem manda, mas quem manda na mulher o homem. [Como so os homens ?] O homem quer ser tipo assim autoritrio, nunca t errado, sempre t certo. A mulher at baixa a cabea,no t errada! Em minha casa eu sou um cara muito estourado, meio cabea dura, ignorante (Felcio)

Nara tem 24 anos e trabalha em uma cooperativa, onde recicla objetos oriundos do lixo. Como dissemos, externou uma submisso ao seu marido Felcio, porm no se incomodou muito com a postura dele. como se fosse algo absolutamente natural a disparidade de poder entre ambos. Diz Nara:
[Quem cede mais?] eu. Ele uma pessoa difcil de lidar. Dentro de casa a mulher que faz de tudo, mas mandar no manda no (Nara)

Enfim, todos os nossos sujeitos da pesquisa, de forma explcita ou implcita, externavam que a superioridade do poder do homem algo que est presente no cotidiano daquelas famlias. A situao inusitada foi com a entrevistada Cristina, que possui um comportamento autoritrio, mas assim mesmo o poder do seu esposo no est totalmente inexistente. Mesmo que haja discordncias, conflitos e at mesmo a presena da idia de direitos iguais (voltaremos, posteriormente, a discutir sobre este aspecto), podemos asseverar que inexiste igualdade de poder. Todavia no podemos afirmar a inexistncia do poder feminino, no h dvida de que ele existe. Porm, faremos uma reflexo de tal poder quando abordarmos sobre as possibilidades de existncia de cidadania no espao privado (espao da casa). A hierarquia no apenas se limita pela disparidade do poder, mas em algo que o seu subproduto, que o privilgio. Este percebido e entendido to somente como uma vantagem obtida injustamente, ou seja, pelo simples fato de ser homem. So diversos depoimentos em que aparecem claramente que o homem goza de vantagens. Quais vantagens? Em primeiro lugar, apesar de a grande maioria dos esposos efetuarem atividades domsticas, bastante perceptvel que os homens ajudam as mulheres, ou seja, no concebe tais afazeres como dever seu, visto que no assumem responsabilidades pelas atividades da casa. Da mesma forma, o seu dever o de garantir o sustento da famlia, isto , deve ser o provedor. Deste modo, h uma variedade de situaes nessas famlias. H aqueles maridos que quase no ajudam, fazendo determinadas atividades esporadicamente quando necessrias. Outros procuram se empenhar na execuo de tais atividades, e tambm h aqueles desempregados em que o empenho maior. Temos, outrossim, um caso em que h quase total inverso de papis: o marido realiza mais intensamente as atividades acima citadas. o que acontece com o Ademir, que se encontra desempregado. Mesmo neste caso, segundo ambos os cnjuges (Ademir e Cristina), as atividades por ele realizadas no excluem a participao feminina. Para a Cristina, o seu esposo no efetua determinadas atividades de acordo com os seus critrios, isto , as atividades no esto bem feitas. Foi exatamente isto que constatamos nas suas inflamadas palavras:
Eu estoro fcil. Quando eu arrumo a casa o ngo vai l e desarruma, eu fico azeda com isso. [O seu marido no arruma?]. No final de semana eu arrumo do jeito da gente... mulher tem o jeito mais profundo de limpar uma casa, aquela faxina... homem d uma lavadinha do jeito dele, t bom. (Cristina)

Faamos uma importante ressalva. To importante quanto os cnjuges terem iguais responsabilidades para cuidarem de sua famlia, no podemos esquecer que as empresas ou instituies empregadoras devem tambm reduzir a jornada de trabalho, para que ambos os cnjuges, possam disponibilizar de maior tempo dedicado famlia. Em segundo lugar, um outro fato nos chamou a ateno: o vnculo acentuado de filhos pequenos sua me. Diante disto, as entrevistas com todas aquelas mulheres (Sandra, Valma, Rose, Cristina e Nara) que so mes de crianas pequenas (aproximadamente at 3 ou 5 anos), a dificuldade foi maior. Isto porque tais crianas so muito mais apegadas s suas mes do que aos seus pais, fazendo com que a ateno e o pouco tempo que tenham se dediquem a elas. Nesse sentido, tais sujeitos da pesquisa encaram tal tarefa de forma ambgua. Assim, realizam-se com a maternidade, porque para muitas a principal vantagem de ser mulher ser me. Porm, vem como penosa a obrigao que devem executar, cuidando dos filhos. Deste modo, muitas mulheres falam abertamente desta vantagem dos homens no cuidarem, como elas cuidam dos filhos. Vejamos, nesse sentido, alguns depoimentos:
[Quais as vantagens de ser mulher?] Eu no acho vantagem nenhuma no... [Homem tem mais privilgio?]. Ah! Tem, porque homem no tem filho, homem no tem que ficar ali ... cuidando de filho...Ah! no, homem tem mais vantagem (Rose); A vantagem de ser homem que o homem fica menos em casa, cuida menos das crianas, se preocupa menos... se preocupar assim no tem... como que fala ... a responsabilidade do homem mesmo depois que ele chega do servio, a responsabilidade fica na mo das mulheres, eu acho que isso (Marcos).

Este ltimo entrevistado, quando desenvolvamos a entrevista com a sua esposa, Valma, estava se preparando para ir jogar futebol. Ao trmino da entrevista, falou-nos do privilgio do marido, afirmando que enquanto ele ia se divertir, ela ia trabalhar em casa. Um outro entrevistado, Felcio, quando se referia sua filha, falava filha da mulher e tambm sua mulher, Nara, falava: minha filha. At chegamos a pensar que no fosse filha de Felcio, mas era. Nara falou-nos que tem mais poder sobre a filha do que o esposo, ou seja, como se a filha fosse mais dela do que do marido. Tudo isto significa que os cnjuges no concebem a existncia de uma igualdade neste aspecto, trazendo com isso vantagens para o homem.

Por fim, em terceiro lugar, perceptvel uma maior liberdade do homem para freqentar certos espaos de lazer, como bares e campos de futebol. Neste bairro, no qual realizamos o trabalho de campo, isto ficou muito visvel com a existncia de campo de futebol e alguns bares. Em contrapartida, principalmente nos finais de semana, as mulheres se incumbem de reorganizar as tarefas domsticas, que no do conta durante a semana, por tambm trabalharem fora. Ademais, ainda que tenham um tempo livre, elas no podem freqentar os espaos acima citados (bar-campo) por serem exclusivamente masculinos. Assim, se, por exemplo, caso a famlia necessite de algum produto existente no bar-emprio, preferencialmente o homem ou o filho que ir comprar, ou seja, somente na ausncia de ambos que a esposa efetua a compra. Portanto, estes espaos so quase que exclusivamente masculinos. As palavras dos entrevistados, transcritas a seguir, elucidam perfeitamente tal liberdade, explicitando as vantagens de ser homem.
Porque a vida do homem...voc vai onde voc quer, se voc entrar voc o mesmo homem. A mulher se entra no lugar errado...boteco mesmo, criticada (Dario). Voc pode fazer o que voc quer. A mulher fala: voc no vai, voc fala eu vou e acabou (Felcio)

Portanto, h uma maior liberdade do homem e, concomitantemente, inexiste uma coero social em relao aos lugares que freqenta, o que no acontece com a mulher, que policiada pelo seu marido e por todos aqueles que ali residem. Isto no evidenciado atravs dos depoimentos, mas est em perfeita sintonia com a ideologia relacional a qual nos referimos anteriormente. Segundo tal ideologia, no o indivduo a figura central nas relaes sociais, o grupo mais importante que o indivduo. Se tal premissa muito explcita no seio da famlia, medida que aquilo que os membros do grupo fazem orientado pelo grupo familiar; nos bairros populares (como este que analisamos) os valores relacionais so muito evidenciados. Uma das caractersticas dos bairros ocupados por classes populares a visvel presena dos moradores nas caladas, ou em frente de suas casas, conversando seja com familiares, seja com vizinhos. No podemos desconsiderar tambm a privao a espaos para lazer que est relacionado com sua condio da classe. H, neste sentido, principalmente nos finais de semana, uma ampliao do espao privado, que se confunde com a frente da casa. Nesses espaos (que so tidos como privados) a presena da mulher aceita e no prejudica a sua imagem. Em nossas visitas ao bairro pesquisado, tal fato pde ser detectado de forma muito clara. A freqente presena dessas pessoas denota e, concomitantemente, materializa a

fora coercitiva do grupo, do ponto de vista moral. Ou seja, ningum pode fazer algo moralmente inaceitvel pelo grupo medida que h intensa fiscalizao do prprio grupo. Destarte, as vtimas podem ser homens e mulheres, mas a desmoralizao e opresso maior com relao s mulheres. Para os homens, o fato de no conseguirem manter materialmente a famlia uma das maiores vergonhas vivenciadas. Aquilo que desmoraliza a mulher a sua infidelidade, que algo citado em inmeros depoimentos e apontado como uma falha gravssima. No que a infidelidade permitida ao homem, mas esta mais tolerada do que se ocorrer com a mulher, fazendo com que haja uma maior coero s mulheres com relao aos lugares onde no permitida a sua presena. Enfim, ficou-nos evidenciado que no universo das classes populares h uma marcante presena da ideologia relacional na esfera privada. Nesse sentido, a referida ideologia se expressa de vrias formas: iniqidade em termos de poder, tendo o homem uma superioridade em relao mulher; juntamente com tal disparidade h maior liberdade do homem, seja em relao ao seu corpo, seja em relao a freqentar determinados espaos. Percebemos tambm uma sobrecarga das mulheres, ou nas responsabilidades pelo servio domstico ou no cuidado com as crianas, isto , h um explcito privilgio dos homens em relao s suas mulheres. Portanto, desnecessrio afirmar que, luz da ideologia relacional, a cidadania est obliterada, uma vez que no h igualdade entre os cnjuges, nem em relao ao poder, nem na diviso do trabalho no espao privado. Tampouco h mnimas posturas dialgicas em sintonia com a democracia. Ademais, as condies scio-econmicas dos cnjuges dificultam tambm a existncia de cidadania, seja pelo fato de problematizar ainda mais o dilogo entre ambos, seja pelo fato de priv-los de direitos sociais que lhes so inacessveis. Convm lembrar, outrossim, que a extensa jornada de trabalho dos cnjuges tambm responsvel pela sobrecarga de atividades injustamente imputada s mulheres, o que significa dizer que as empresas e instituies empregadoras tambm contribuem para concretizarem as dificuldades de existncia da cidadania no espao privado. No captulo seguinte, continuaremos analisando as dificuldades de haver cidadania na esfera privada (espao da casa). Contudo, enfatizaremos a questo da moradia atrelada dimenso scio-econmica.

Captulo 5 A cidadania, o espao da casa e do bairro 5.1 A questo da habitao Como vimos, a presena marcante da ideologia relacional na esfera privada (espao da casa) contribui para que se dificulte a existncia de cidadania. Ocorre que, alm da referida ideologia, h um eminente obstculo para a realizao da cidadania, junto s classes populares, que est ligado questo da moradia. Portanto, se a ideologia relacional nega a cidadania no espao da casa, certamente as dificuldades para obt-la e a sua precariedade so agentes inviabilizadores para a existncia de cidadania. o que veremos a seguir. A moradia se constitui num direito fundamental para o cidado, devendo contemplar um espao onde sero satisfeitas necessidades essenciais, sejam aquelas ligadas sobrevivncia material (abrigo; higiene pessoal; espao para o descanso etc.), sejam aquelas vinculadas dimenso espiritual (lazer; convivncia com os membros da famlia; privacidade; afetividade entre outras). Nesse sentido, o direito habitao est includo na Declarao Universal dos Direitos Humanos em seu artigo 25:
Todo homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia, sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis e direito segurana em caso de desemprego, doena invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia em circunstncias fora do seu controle... (Apud VILLAA1, 1986, p. 11).

Entretanto, a moradia um dos direitos sociais mais inacessveis s classes populares, porque existe uma gama de fatores que inviabilizam a efetiva implementao desse crucial direito a determinados cidados. Procuraremos, a seguir, apresentar as razes que obstaculizam o pleno direito habitao. Como sabemos, a sociedade capitalista na qual vivemos, estrutura-se a partir da disparidade social gestada pelas vrias formas de explorao do trabalho, que se concretiza e se expressa na existncia das classes dominantes e dominadas. Havendo tal iniqidade entre as classes sociais, o espao urbano ir exprimi-la concretamente, isto , na cidade h diferentes espaos, nos quais so produzidos e ocupados por membros de determinadas classes sociais. A disparidade estrutural da sociedade capitalista se materializa na segregao

VILLAA, Flvio. O que todo cidado precisa saber sobre habitao. So Paulo: Global, 1986.

scio-espacial das cidades, ou seja, a diferena expressiva em termos de rendimento, determina o padro e lugar da moradia do sujeito. Diz Singer (1980):
Em ltima anlise a cidade no tem lugar para os pobres. A propriedade privada do solo urbano faz com que a posse de uma renda monetria seja requisito indispensvel para a ocupao do espao urbano (...) Antes pelo contrrio, este funcionamento tende a manter uma parte da fora de trabalho em reserva, o que significa que uma parte corresponde da populao no tem meios para pagar pelo direito de ocupar um pedao de solo urbano (SINGER, 1980, p.11)

Todavia, existem inmeros fatores intrnsecos problemtica da habitao, que contribuem para dificultar, ainda mais, o acesso moradia para as classes populares. Nesse sentido, o espao urbano na sociedade capitalista vem sendo produzido por vrios agentes sociais que, dependendo da atuao, podem tornar o direito moradia mais difcil de ser conquistado. Sabemos que o modo de produo capitalista encontra no espao urbano um conjunto de condies favorveis para (re) produo do capital. Dessa forma, as empresas capitalistas sejam elas industriais, comerciais, financeiras ou do setor de servios, conseguem realizar seus interesses mercadolgicos na cidade. Para tanto, o uso do solo urbano indispensvel para efetuarem seus empreendimentos, ou seja, preciso construir escritrios; prdios comerciais; grandes sales para montarem fbricas; lojas; hipermercados; prdios para o funcionamento de instituies educacionais privadas etc. Dependendo o local, a proporo e o tipo de atividade explorada por determinada organizao empresarial2, esta pode influenciar o preo dos terrenos e edificaes prximas a tal atividade. A valorizao destas reas, de um lado, expulsa algum morador da classe popular, e, de outro, obstaculiza ocupar a referida rea em funo do elevado preo. Podemos pensar a atuao dos capitalistas na questo da moradia de forma mais direta: na produo de casas. Por que a casa no produzida pelos capitalistas com intenes mercadolgicas? Por que o preo da moradia bastante alto? So inmeros os fatores e elencaremos apenas alguns. A casa uma mercadoria de difcil produo, medida que no pode ser produzida em srie, como por exemplo, o automvel. Ademais, houve vrias

importante lembrar, que a atuao de setores empresariais quase sempre efetuada juntamente com o apoio do poder pblico (Estado), seja atravs de financiamentos para a realizao de determinados investimentos, seja por intermdio em investimento em infra-estrutura, pois no Brasil, a opo por um modelo de oferta gerenciada pelo Estado... foi associada... a uma setorializao das polticas pblicas de infra-estrutura... desta forma as entidades estatais eram utilizadas em benefcio de grupos privados... (SILVA, 1999, p. 26 ).

inovaes tecnolgicas em termos de mquinas e equipamentos, pois no somente reduzem o tempo de produo, mas tambm aperfeioam e padronizam as mercadorias confeccionadas. Um outro importante atributo do processo produtivo capitalista se encontra na concentrao em determinados espaos para dinamizao do processo produtivo. Ocorre que, a produo de casas jamais pode ser realizada em espaos especficos, medida que
a habitao est vinculada ao solo, est amarrada terra. Isso impede que ela... seja produzida em poucas localizaes centralizadas e depois distribuda aos consumidores... a vinculao territorial dificulta muito a produo em larga escala... (VILLAA, 1986, p.16-17).

Assim, a habitao no sendo produzida num mesmo espao - juntamente pelo elevado preo da propriedade privada da terra - contribui para torn-la um bem de custo elevado. J no processo produtivo capitalista, a concentrao da produo3, num determinado espao, facilita a diviso tcnica do trabalho, bem como a sua especializao. Nada disso possvel ser feito, quando se produz moradia: necessita-se de um espao especfico para a sua construo, e dependendo a localizao e sua topografia, podem encarec-la ainda mais. Um outro limite produo mercadolgica da casa tem a ver, outrossim, com a dinmica do processo produtivo do capitalismo. O sistema capitalista procura reduzir o tempo de produo das mercadorias. Tambm h um interesse para que o tempo de utilidade dos produtos seja cada vez menor. Esta fugacidade do consumo no tem como ser efetuada atravs da mercadoria habitao. Nas palavras de Villaa (1986):
Outra particularidade da habitao que dificulta sua transformao plena em mercadoria, prende-se ao sue longo perodo de produo e consumo... a natureza do produto habitao e a tecnologia desenvolvida para produzi-lo levam a uma durao excepcionalmente longa do perodo de rotao do capital... Esse perodo envolve tanto o tempo gasto na construo da casa como o tempo gasto no seu total consumo... (VILLAA, 1986, p.17)

Enfim, as inovaes introduzidas no processo produtivo, sob a gide do capitalismo, fizeram com que houvesse uma reduo dos preos dos produtos, porque a produo em grande escala viabiliza tal reduo. E a produo da casa, como ocorre? A casa produzida de maneira totalmente artesanal, do comeo ao fim, tendo como conseqncia o seu encarecimento. Destarte, parece estranho, mas um automvel, por exemplo, que possui uma infinidade de sofisticao tecnolgica, muito mais acessvel do que uma casa, que contm

Convm lembrar, que na atual conjuntura, ainda que a produo de mercadorias no capitalismo globalizado esteja desterritorializada, muitos procedimentos do processo produtivo ainda so efetuados num determinado espao especfico.

poucas inovaes tecnolgicas, se comparada ao carro. A lgica da massificao do carro, como apontamos acima, no pode ser introduzida na construo da casa. A dificuldade aquisio de moradia pelas classes populares tambm ir depender da interferncia do Estado, atravs de vrios mecanismos. Nesse sentido, a atuao do Estado pode ocorrer, de forma indireta, por meio da poltica social e econmica, visto que haver um impacto social, fazendo com que determinados grupos ou classes - principalmente classes dominantes - possam se beneficiar tendo um efeito no espao urbano: crescimento de favelas; condomnios de luxo; cortios etc. Ademais, o Estado4, no Brasil, vem atuando como principal instituio de financiamento imobilirio ou construindo moradias populares, atravs dos conjuntos habitacionais. H outros agentes sociais que interferem diretamente na questo da moradia, que so as construtoras, incorporadoras, imobilirias e proprietrios fundirios, que procuram efetuar interesses mercadolgicos com os imveis a partir da compra e venda de terrenos e casas, utilizando-se da especulao imobiliria. O incorporador aquele que orquestra aes objetivando efetuar mudanas no uso do solo, ou seja, tem a funo de coordenar o processo produtivo e assumir as responsabilidades pela sua comercializao (RIBEIRO, 1997, p. 92). Desta maneira, o incorporador (ou promotor) pode ser o responsvel pela criao de um loteamento, condomnio residencial, construo de edifcios residenciais, etc. Ribeiro (1997), diz que h trs agentes realizadores de um empreendimento imobilirio:
Agentes promotores so os que mobilizam e coordenam os fatores de produo necessrios edificao do imvel e sua comercializao.

De acordo com Rodrigues (1989), na dcada de 1930, o Estado assume e se responsabiliza pela produo de casas populares por intermdio das Carteiras Prediais dos Institutos de Aposentadoria e Penses (IAPS). A partir da dcada de 1950, houve um declnio nas construes no instante em que a inflao reduziu o valor das prestaes, inviabilizando o surgimento de novos investimentos no setor. Alm disso, o congelamento dos aluguis, com a lei do inquilinato; e a crise da previdncia tornaram deficitrios os conjuntos habitacionais. Em maio de 1946, foi criada a Fundao da Casa Popular, considerada o primeiro rgo que contempla todo territrio nacional. Em 1964, juntamente com a ditadura militar, surge o BNH (Banco Nacional de Habitao) e o Sistema Financeiro da Habitao objetivando - alm dos interesses polticos dos militares - orquestrar a poltica habitacional dos setores pblicos, bem como orientar e estimular a construo de moradias populares pela iniciativa privada; financiar a obteno da casa prpria e melhorar o padro das casas; erradicar as favelas; fomentar investimentos da indstria de construo e estimular determinados investimentos. O BNH que no precisa de recursos do governo, utilizando-se de recursos privados: os das cadernetas de poupana e do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio). Houve, por parte dos governos militares, uma acintosa tentativa de arrefecer os conflitos sociais nas reas urbanas. Com a extino do BNH, em 1986, a Caixa Econmica Federal assume seus recursos e atribuies. Desta forma, o financiamento imobilirio continua sendo feito pelo Estado, atravs da Caixa Econmica Federal e Banco do Brasil. O que tambm permanece a inacessibilidade da moradia s classes populares, pois a grande maioria da classe trabalhadora, porm, no tem condies de se beneficiar de financiamento do Estado para a aquisio de habitao (MAUTNER, 1999, p. 25).

Agentes financeiros so os que proporcionam o suporte financeiro s operaes de construo de compra e venda de imveis, suporte originrio de recursos prprios ou de terceiros. Agentes instrumentais so aqueles que proporcionam aos promotores os meios necessrios produo das unidades (RIBEIRO, 1997, p..92)

Para que haja a existncia de um loteamento, participam vrios agentes, tais como, o proprietrio fundirio, o incorporador (juntamente com o corretor de imveis), o morador que o comprador dos lotes - e o Estado, por intermdio do aparato legal e financeiro. Os incorporadores (loteadores), s vezes, so os proprietrios das glebas que sero loteadas, tendo a obrigao de arcar com certos encargos de loteamento5 (a aprovao do projeto, abertura de vias, etc). Diante disto, o preo do lote tende a aumentar em funo da existncia de inmeros agentes que, evidentemente, devero lucrar com o negcio: proprietrio de lote; incorporador e corretor de imvel (este pode ou no ser autnomo), que efetua a venda. Convm lembrar, que h encargos com a escritura do imvel, juntamente com o imposto que arrecadado pelo poder pblico municipal. Uma outra forma das incorporadoras lucrarem atravs da especulao imobiliria. Comecemos pela palavra especulao. Esta vem do verbo especular que, entre outros significados, segundo o dicionrio Aurlio valer-se de certa posio, de circunstncia, de qualquer coisa, para auferir vantagens. Portanto, h vultuosos lucros auferidos pelas incorporadoras (e outros agentes, evidentemente), que ocorrem pela especulao imobiliria, atravs de diferentes procedimentos. Segundo Rodrigues (1989), o estratagema mais utilizado para a especulao na criao de um loteamento atravs da reteno intencional de determinados lotes. Desta forma, inicialmente, vendem-se aqueles terrenos de pior localizao em relao aos servios e infra-estrutura. Num segundo momento, colocam-se os demais lotes venda, que tero um preo mais elevado, no instante em que a simples ocupao de alguns j faz aumentar o preo dos demais lotes (RODRIGUES, 1989, p. 21). tambm bastante comum reservar lotes, em determinadas localizaes, com vistas implantao de estabelecimentos comerciais. Indubitavelmente que o preo desses lotes sero maiores do que aqueles para imveis residenciais.
H aqueles loteamentos que no esto adequados s exigncias legais, estes so os chamados loteamentos clandestinos, isso porque no cumprem as normas previstas na lei, isto , o projeto que deve ser previamente aprovado, pelo poder pblico, no est de acordo com o que prev a lei. Entretanto, os prejuzos dos loteamentos clandestinos tem sido imputados aos compradores / moradores, visto que: no podem aprovar a planta da casa, portanto a construo tambm clandestina e no podem ter a documentao da propriedade legalizada a escritura definitiva mesmo tendo pago pela terra. (RODRIGUES, 1989, p. 27)
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A especulao imobiliria tambm ocorre quando a incorporadora realiza um loteamento distante daqueles pr-existentes, isto , procura-se deixar uma rea vazia - que ser especulada - entre o loteamento existente e aquele que est em vias de implementao. Estes so chamados os vazios urbanos. A especulao imobiliria no uma prerrogativa exclusiva das incorporadoras, ela efetuada por inmeros outros agentes. Nesse sentido, a aquisio de terrenos na malha urbana, visando investir determinados recursos, configura-se, outrossim, na prtica da especulao imobiliria. Por isso, tanto os membros da classe mdia, quanto s classes abastadas, podem ser proprietrios de terrenos baldios (ou edificaes residenciais ou comerciais) com intuito de auferir ganhos atravs da especulao. Enfim, h uma evidente conexo entre a especulao imobiliria com a inacessibilidade, para as classes populares, na obteno da moradia. A inviabilidade para a aquisio da habitao acaba condicionando o surgimento de inmeras formas de moradias precrias. Destarte, temos os chamados cortios, que so habitaes coletivas, em imveis com pouca ou nenhuma conservao... correspondem a uma das mais antigas formas de habitao das classes populares... (RODRIGUES, 1989, p. 46). Nos cortios, h uma quantidade expressiva de unidades habitacionais com uma enorme ocupao dos cmodos. Estes so minsculos cubculos alojando vrias pessoas, impossibilitando algum tipo de conforto, isso porque, alm do tamanho inexpressivo, a higiene tambm precria, visto que os banheiros, tanques, chuveiros so todos utilizados na maior parte das vezes - coletivamente. Os cmodos, em funo das vrias casas ao redor, no possuem conforto trmico, uma vez que a ventilao impedida pela existncia de outras casas ao redor. A privacidade pode ficar abalada, seja internamente pela limitao dos cmodos, seja externamente pela presena dos vizinhos que moram prximos. Concernente privacidade, segundo Ferreira (2002), h uma enorme vulnerabilidade, do ponto de vista da segurana, quelas que ocupam as referidas moradias. Diz Ferreira (2002):
A moradia um dos elementos que compem a vulnerabilidade da populao dos bairros pobres. Os autos registram como os indivduos se organizam em habitaes precrias em meio a um impressionante adensamento populacional. Um dos modos mais comuns de moradia o quintal rodeado de pequenos cmodos, construdos para abrigar filhos que se casam ou parentes migrantes. (FERREIRA, 2002, p.168)

Um outro tipo de moradia precria a favela, que pode ser caracterizada pela ausncia de infra-estrutura e em razo dos moradores no possurem a posse legal (no possuem

escritura do imvel) do imvel ocupado, ou seja, ocupam terra alheia, pblica ou privada. A favela expressa a segregao scio-espacial tpica das cidades capitalistas. No obstante, o tamanho da cidade uma varivel importante para o seu surgimento, isto porque o preo do solo urbano nas metrpoles mais elevado, tornando mais inacessvel grande parte das classes populares. Por isso, cerca de 80% da populao favelada, segundo o IBGE, mora em regies metropolitanas,
25% da populao de Belo Horizonte; 28% no Rio e em Fortaleza, 40% em Recife, a tera parte dos habitantes de Salvador e a metade dos que moram em Belm, sem falar das palafitas de Manaus ou dos barracos de madeira ou casas de alvenaria presentes em boa parte das cidades mdias e grandes, muitas situados em rea insalubres ou de risco. (KOWARICK, 2002, p. 19).

Segundo Kowarick (2002), as favelas no so homogneas, nem do ponto de vista do padro habitacional, nem da sua qualidade urbanstica. Desse modo, se elas forem comparadas a pocas anteriores, perceptvel algumas melhorias: padro das casas (eram de madeira, hoje so de alvenaria); h servio de coleta de lixo e de redes de gua. Entretanto,
Habitar em favelas representa para a grande maioria viver em um ambiente sujeito a altos ndices de degradao e contaminao, haja vista o destino dos dejetos, a baixa proporo de unidades habitacionais ligadas rede de esgotos, o grande nmero de aglomerados margem de crregos ou em reas de acentuada declividade, sujeitas a inundaes e eroses (KOWARICK, 2002, p.20)

As favelas so ocupaes tpicas das periferias. Estas no necessariamente podem ser reas favelizadas, porque o proprietrio pode ter a ocupao juridicamente legalizada. Outrossim, com base nos escritos de Kowarick (1999), as periferias, no geral, freqentemente no possuem mnimas condies para se garantir cidadania aos moradores, ou melhor, lhes garante, segundo o autor, a subcidadania: possuem problemas de transporte; no h postos de sade; no h rea para prtica do lazer; h inmeras reas com terrenos baldios sem a devida precauo da limpeza dos mesmos, podendo trazer transtornos com insetos como pernilongos, baratas, aranhas, ou animais como: cobras, sapos ou ratos; so bairros distantes de estabelecimentos comerciais para lhes servir e, quando h tais estabelecimentos so pequenos bares-emprio que, por no terem grandes estoques de vendas, comercializam seus produtos por preos mais elevados; a topografia desses bairros quase sempre acidentada, o que encarece a construo da moradia; so bairros com um ndice de violncia mais acentuado, podendo colocar em risco a sade e vida dos seus moradores; podem ser bairros onde a presena do trfico de drogas seja uma constante, causando preocupao e medo por parte dos

moradores. H, portanto, uma gama de problemas nos bairros da periferia, denotando ausncia de inmeros direitos nesses bairros. Ou seja, h uma negao da cidadania aos seus moradores. Nesta perspectiva, a conquista da cidadania no se limita obteno da moradia, ou seja, juntamente com a casa, necessria a existncia de uma srie de condies infraestruturais no bairro, para se ter acesso a outros direitos. Sob esta tica, apenas quando essa moradia est vinculada aos equipamentos e servios urbanos que se criam as condies mnimas para alcanar a cidadania (VERAS & BONDUKI, 1986, p. 44). A maioria das casas da periferia so feitas atravs da autoconstruo, isto , o prprio morador, auxiliado pela famlia e por amigos, constri a sua moradia. Diante disto,
principalmente atravs da autoconstruo que a maioria da populao trabalhadora resolve seu problema de moradia. a construo realizada nos fins de semana em partes das frias. O ritmo da construo depende do tempo livre, do dinheiro disponvel para compra do material de construo e da contratao eventual de um trabalhador especializado para determinadas etapas da construo. ( RODRIGUES, 1989, pp. 30-31)

Pela citao acima perceptvel que a autoconstruo denota um aumento de jornada de trabalho e, concomitantemente, uma reduo do lazer e do descanso, que so direitos do cidado. De um lado, a autoconstruo uma das nicas formas de que as classes populares tm para conseguir o acesso habitao, porque reduz custos quando o morador realiza a mo-de-obra. De outro, contraditoriamente, contribui para que o custo da moradia quase no seja computado na definio dos rendimentos salariais, significando dizer que acaba sobrecarregando e explorando ainda mais a classe trabalhadora, isto , por ser uma frmula que exclui dos custos da habitao o valor da fora de trabalho, constitui uma vigorosa fonte para manter os salrios permanentes deprimidos, medida que barateia os custos de sua reproduo (KOWARICK, 1999, p.30). A autoconstruo um conceito ambguo, no se referindo apenas queles que constroem sua casa, ou seja, tem a ver, tambm, com uma forma de construo em regime de mutiro, contemplando a construo de ruas, igrejas, escolas, etc. (Maricato, 1982) Nesse sentido, a autoconstruo nos parece ligada ideologia relacional. O fato de o morador se preocupar com a construo de imveis, tais como o da escola, da igreja, etc, significa, entre outras coisas, que a sua ao fortemente condicionado pela fora do grupo, aliada eminente solidariedade.

Uma outra conseqncia emanada da dificuldade de acesso moradia refere-se s ocupaes de terras, que comeam a surgir no final da dcada de 1970 (RODRIGUES, 1989). Trata-se de um outro procedimento das classes populares para tentar solucionar a questo da moradia. As suas causas se confundem com as das favelas. No entanto, sua maior ocorrncia vem acontecendo nos ltimos anos em funo da quase total ocupao dos espaos nas favelas e da maior organizao (luta por cidadania) dos moradores das cidades. Tal mobilizao e organizao... correspondem aos movimentos reivindicativos urbanos (RODRIGUES, 1989, p. 42). A similitude das ocupaes com as favelas ocorre, tambm, em funo da ilegalidade do ponto de vista jurdico, isso porque no so legalmente proprietrios da terra ocupada. A favela caracterizada por uma ocupao individual, efetuando-se a partir da procura do morador para se alojar com a sua famlia. Nas ocupaes h um conjunto de famlias, que juntos instalam-se numa determinada rea (pblica ou privada). Tal ocupao efetuada de forma acintosa, ou seja, h um planejamento sobre o lugar e o dia para realizarem. Um atributo marcante nas ocupaes o regime de mutiro para se erguerem os barracos, exprimindo-se num valor, que, como vimos, inerente ideologia relacional: a solidariedade. Diz Rodrigues (1989):
Solidariedade na procura de uma soluo de moradia, solidariedade na construo, que poderia ser chamada de mutiro processo de trabalho calcado na cooperao entre as pessoas, na troca de fatores, em compromissos familiares, diferenciando-se, portanto, das relaes capitalistas de compra e venda da fora de trabalho. (RODRIGUES, 1989, p. 45)

Por fim, temos aqueles imveis em que o morador no o seu proprietrio: casas de aluguel (podendo ser, como vimos, os cortios da periferia); ou moradias em que o proprietrio (na maioria das vezes parente do morador) permite que utilizem do seu imvel sem interesse mercantil. Em outras palavras, so as casas cedidas provisoriamente emprestadas ou definitivamente doadas. Enfim, algumas questes emergem a partir das colocaes efetuadas acima. Em primeiro lugar, como vimos, a questo da moradia est profundamente vinculada lgica desigual da sociedade capitalista, ou seja, a inacessibilidade ou dificuldade para se obter a casa, resulta da clssica lgica do capitalismo: a riqueza produzida socialmente, mas apropriada individualmente. Nesta perspectiva, a questo do dficit habitacional um falso problema, j que o Brasil possui exatamente o nmero de habitaes para o qual existe uma demanda monetria (VILLAA, 1986, p. 12)

Em segundo lugar, h inmeras conseqncias sociais para as classes populares em funo da problemtica da habitao, como a maior dificuldade para garantir a sobrevivncia material, caso tenham que pagar aluguel. H desconforto e risco em casas insalubres, como os cortios. H ausncia de privacidade. Falta de higiene e o tamanho inadequado dos imveis. Os bairros so distantes e sem infra-estrutura, entre outros. Em terceiro lugar, alm da ausncia de condies infra-estruturais da periferia, o simples fato do sujeito ser morador destes bairros pode desqualific-lo do ponto de vista social. Em outras palavras, h preconceito e discriminao contra aqueles que ocupam determinados bairros, isso porque morar nestes bairros passa a ser sinnimo de pobreza ou marginalidade. O corolrio disto a explcita desigualdade de tratamento aos referidos moradores, isto , nega-se um tratamento igualitrio com o preconceito e a discriminao, o que revela uma evidente ausncia de cidadania. Nas palavras de Kowarick (2000):
morar em favelas e cortios representa, sem dvida, marcante condio discriminatria de existncia. Dessa forma, talvez no seja descabvel de que esses locais de moradia constituem ncleos passveis de dinamizar a produo de percepes de carter mais coletivo. Nesse sentido, j se relacionou o apoio a interpelaes polticas de cunho autoritrio moralista... com formas de insero urbana presentes em alguns bairros situados do outro lado da cidade. Trata-se de uma identidade social fortemente marcada pelo ressentimento que advm de um trao inferiorizador de status decorrente de uma residncia mal localizada (KOWARICK, 2000, pp. 9293).

Tal desigualdade de tratamento aos moradores da periferia, no se d apenas pelos indivduos, mas igualmente por empresas e instituies. Sabemos que h empresas de nibus urbano que alocam carros em pssimo estado de conservao para os chamados bairros populares. H uma excessiva lotao dos mesmos, proporcionando grande desconforto, que se estende pelo por horas em funo das grandes distncias de certos bairros. tambm notrio, que a conduta dos policiais nestes bairros extremamente violenta e preconceituosa. Sob esta tica, o indivduo suspeito simplesmente o membro da classe popular dos bairros perifricos. Portanto, apenas morar nestes bairros j pode subtrair algo fundamental da prtica da cidadania: a igualdade de tratamento. As reflexes sobre a moradia e o bairro elaboradas nesta parte, sero articuladas com a abordagem efetuada a seguir: procuraremos descrever os aspectos da casa e do bairro das seis famlias pesquisadas.

5.2-Aspectos da casa e do bairro: limites para a cidadania na esfera privada. Em todas as seis famlias pesquisadas, so perceptveis os limites da cidadania, no mbito privado (espao da casa), em funo da habitao e do bairro onde moram. A afronta cidadania visivelmente expressa pela precariedade de suas moradias, bem como do bairro que moram, no qual efetuamos o presente estudo. As seis famlias analisadas moram em habitaes precrias, que esto intrinsecamente ligadas sua eminente pobreza, proporcionando inmeros transtornos para as pessoas que ali residem. Tais transtornos sero relatados, a seguir, partindo das famlias pesquisadas. Famlia de Afonso e Bruna. Ambos relataram que a casa onde moram muito pequena pelo nmero de pessoas existentes na famlia. Esse casal possui 4 filhos, sendo que 2 no moram com eles (como dissemos anteriormente). A ausncia desses filhos vivenciada de forma ambivalente. Por um lado, sentem um desconforto de tais filhos no morarem com eles, visto que na viso de ambos - funo dos pais criarem os filhos. Por outro lado, a ausncia dos 2 filhos (Cesar e Edvaldo), um de 17 outro de 15 anos, proporciona um certo alvio para o casal, que dispem apenas de 1 quarto para todos os filhos. Assim, quando os filhos, Cesar e Edvaldo, estavam morando com eles, a filha Aline de 08 anos tinha que dormir no quarto do casal. Com a ausncia dos filhos (Cesar e Edvaldo), Aline passa a dormir com o irmo de 10 anos, cujo nome Lucas. Evidentemente, tal soluo provisria. Segundo o casal, devem construir um quarto para Aline, isso porque quando ela deixar de ser criana no tem como dividir o quarto com o seu irmo. Alm de pequena, a casa no est com a parte de acabamento concluda. No h reboco nas paredes internas e externas, impossibilitando alguma pintura; o cho da casa no est revestido por alguma cermica, existindo to-somente uma cobertura de argamassa derivada da mistura de areia e cimento. No h nenhum forro e a cobertura com telhas de amianto, que no proporciona nenhum conforto trmico, pois tal tipo de telha sobreaquece o ambiente com a incidncia do sol. No tendo forro, a entrada de insetos freqente, facilitadas pelas frestas presentes nas bordas do telhado; falta um muro nos fundos, tornando um local propcio a algum acidente, porque o terreno se localiza numa rea onde h uma declividade bastante acidentada. No h calada ao redor da casa, o que prejudica sua limpeza, principalmente nos dias chuvosos. Na frente o muro parcial, o que pode favorecer eventual roubo de objetos existentes no terreno. A referida moradia possui 8 anos de existncia, no foi ainda concluda sendo construda por Afonso, sua famlia e a ajuda de

amigos. Como vimos, a autoconstruo uma prtica bastante comum nos bairros perifricos, em razo do baixo salrio inviabiliza qualquer possibilidade de obteno da moradia. Cabe lembrar, que o fato desta construo no ser contnua, h um eminente transtorno para os moradores, medida que as obras no s sujam, como desorganizam o interior das casas. Isto bastante problemtico principalmente para as mulheres, que se identificam e se vinculam mais intensamente ao espao da casa. Famlia de Ademir e Cristina. De todas as famlias pesquisadas, a moradia mais precria que encontramos desta famlia. A casa, alm de ser alugada, possui inmeros atributos negativos. A casa se limita a 2 pequenos cmodos de madeira. Segundo o casal (Ademir e Cristina), quando chove sentem muito medo de ocorrer algum acidente, em razo de no oferecer nenhuma segurana, seja pela frgil estrutura, seja pela quantidade de anos de sua existncia. Tambm nos dias chuvosos h a penetrao de gua pelo telhado e pela porta, pois no h declividade suficiente para o escoamento da gua. Esta casa faz parte de um cortio: h mais trs imveis, apenas em um terreno. A proximidade das casas no proporciona nenhuma privacidade para a famlia; a inexpressiva ventilao em funo da existncia de vrias casas prximas a esta, o que no oferece nenhum conforto trmico. No h espao no terreno para que seu filho, de 02 anos, possa brincar, outrossim no podem criar nenhum animal domstico, que proibido segunda a proprietria do imvel. H rachaduras no cho da casa, podendo propiciar o aparecimento de insetos nocivos sade dos membros da famlia, inclusive para o filho de 02 anos O banheiro no possui revestimento de cermica, sendo difcil a limpeza e higiene; ademais a sua localizao tambm problemtica: est fora de casa, o que traz transtornos para a famlia, principalmente nos dias chuvosos e durante a noite. No interior da casa no h porta em nenhum cmodo, dificultando as intimidades afetivosexuais do casal, em funo da presena do filho pequeno. Portanto, a precariedade desta moradia no apenas evidente tambm estarrecedor. O socilogo Kowarick afirma, como vimos, a existncia na periferia da subcidadania, constatamos tambm, nesta habitao, a submoradia. Notamos que, o fato desta famlia pagar aluguel da casa algo que dificulta ainda mais a sobrevivncia material: 40% do seu rendimento utilizam para efetuarem pagamento do aluguel. Assim, Cristina, que trabalha como domstica, recebe R$ 250,00 reais por ms (menos de 01 salrio mnimo e sem registro em carteira), paga R$100,00 reais de aluguel. Seu marido, como dissemos, est desempregado e realiza eventualmente bicos (trabalho temporrio e de pouqussimo ganho).

Famlia de Gildo e Rose. Esta famlia tem algo em comum com a anteriormente analisada: ambas pagam aluguel. Esta despesa equivale a 41% dos rendimentos da casa, isso porque Rose recebe R$280,00 reais por ms trabalhando de empregada domstica, seu marido Gildo est sub-empregado, coletando objetos num depsito de lixo, ali prximo. Como este casal tem trs filhos, o rendimento per capita (por pessoa) de R$ 74,00 reais por ms, enquanto do casal anterior de R$ 83,00 reais. Notamos que, este casal, o desemprego de Gildo foi apenas de 06 meses se comparado com o de Ademir (entrevistado anterior), que de 1 ano e 2 meses e pelo fato de trabalhar registrado (era aougueiro) os seus rendimentos eram maiores, bem como tinha direitos trabalhistas. Isto explica, parcialmente, por qual razo a situao de pobreza do casal Ademir e Cristina era muito mais acentuada. Com relao precariedade da casa, as evidencias so inmeras. No est concluda a parte de acabamento, isso porque no h reboco nas paredes internas e externas. No h revestimento de cermica no cho e sim uma argamassa de cimento e areia. A existncia de um forro de laje uma vantagem, porm h rachaduras nas paredes e na prpria laje, proporcionando risco de um eventual acidente. No h nenhum muro no terreno, o que pode facilitar possveis roubos caso deixem algum objeto fora de casa H um barranco ao fundo do terreno, onde visvel o avano da eroso, ocasionada gua da chuva (eroso pluvial), em direo ao imvel o que, tambm, torna perigoso para os moradores, haja vista que no est muito longe da casa, ou seja, a distncia de 03 ou 04 metros. Portanto, a precariedade da casa bastante visvel. Famlia de Felcio e Nara. Nesta famlia, h algo de singular concernente moradia: ela cedida. Segundo a entrevistada Nara, sua me a proprietria da casa, que a cedeu por no terem habitao prpria e, sem dvida, por conta da solidariedade . Constatamos que a moradia uma edcula situada num terreno com mais duas casas, o que dificulta a privacidade da famlia. Esta casa a nica, das que realizamos o presente estudo, em que a parte de acabamento est totalmente concluda. bastante pequena, tendo apenas trs cmodos. Logo na entrada, percebemos a existncia de uma escala muito ngreme, resultado da topografia bastante acentuada do terreno. Ao fundo, percebe-se uma grande rea de mata, que - segundo os moradores - contribui para a proliferao de insetos, principalmente pernilongos. Enfim, a precariedade do imvel em si quase no h. Porm, h incmodos ligados ao terreno - como dissemos acima - e ao bairro, no qual falaremos mais adiante. Famlia de Marcos e Valma. Tambm esta famlia no proprietria do imvel no qual mora. De acordo com o casal, pagam R$ 180,00 reais de aluguel, isto equivale a 26% do total de seus rendimentos. A precariedade da casa no to acentuada, porm existe. Esta

famlia a uma das mais numerosas que pesquisamos: h 04 filhos. Para o casal, o maior problema da casa o seu tamanho inexpressivo pelo nmero de pessoas da famlia. A parte de acabamento est concluda; porm, no h forro e a cobertura de telha de amianto, que, como dissemos, proporciona maior elevao da temperatura na casa. No terreno h uma pequena calada e um grande barranco com possibilidade de ceder com o aumento das chuvas. Um dado marcante foi a elevada quantidade de pernilongos e aranhas, pois a casa se localiza prximo ao fundo de um vale, onde h uma intensa vegetao, juntamente com um pequeno crrego. Por volta de 18:00 h, segundo Marcos, necessrio fechar toda a casa, uma vez que uma expressiva quantidade de pernilongos pode invadir sua residncia, provocando bvios transtornos. Ademais, comentou-nos tambm do profundo incmodo derivado de um depsito de lixo prximo de sua casa. Ou seja, freqentemente exala um odor desagradvel nocivo sade, e h uma quantidade expressiva de moscas provenientes do referido depsito de lixo. Este tambm exala uma insuportvel fumaa derivada de queimadas ali efetuadas. Portanto, quase sempre devem manter as portas de suas casas fechadas visando minimizar os problemas apontados. Enfim, a precariedade da moradia no to expressiva, se comparada aos problemas de cunho ambiental do bairro. Famlia Dario e Sandra. Assim como a maioria das famlias entrevistadas, esta tambm paga aluguel, tendo que gastar em torno de 35% dos seus rendimentos. O imvel no qual residem uma casa do tipo edcula que, segundo os sujeitos da pesquisa, muito pequena. No tem praticamente espao do terreno, porque na frente existe uma casa do dono do imvel. A primeira vez que visitamos esta famlia, a encontramos na calada, em frente a sua casa prximo rua, - estvamos convictos que a presena deles ali, naquele espao, como vimos, estava vinculada apenas pela ideologia relacional, que valoriza uma aproximao e convvio mais acentuado com o grupo de vizinho. Contudo, notamos que no h espao, quase que nenhum, no terreno de sua casa, por tratar-se de um cortio, o que os obrigava a permanecer na calada em frente casa. A parte de acabamento estava concluda. Notamos que esta casa est no fundo do terreno, enquanto a frente h uma outra moradia. Entre ambas h um muro separando-as, o que dificulta a ventilao da casa, interrompida tambm pela impossibilidade de acesso aos ventos do fundo, visto que uma edcula que ocupa todo o fundo do terreno. Enfim, o imvel em si no oferece muitos problemas aos moradores, restringindo-se ao seu tamanho e, obviamente, o aluguel que pagam. Diferentemente de alguns imveis relatados anteriormente, no h problemas ambientais em funo da sua localizao.

Podemos, por fim, fazer alguns comentrios sobre as moradias analisadas. Todas tm alguma precariedade: tamanho muito pequeno; no concluda a parte de acabamento; desconfortvel do ponto de vista trmico; problemas estruturais; ausncia de privacidade entre outros. Tambm constatamos que de 06 famlias, 04 pagam aluguel, 01 proprietrio e 01 mora em casa cedida por parente. H ainda, alguns problemas ligados ao bairro que se confundem com os da habitao. Enfim, a negao da cidadania neste aspecto evidente, seja pela precariedade da moradia, seja pela sua inacessibilidade condicionada em grande parte pelos inexpressivos ganhos salariais obtidos pelas classes populares. O bairro perifrico o qual pesquisamos, a Vila Aurlio, possui uma gama de atributos negativos que contribuem para dificultar a existncia de cidadania aos seus moradores. Desta forma, muitos obstculos cidadania o qual encontramos no citado bairro, so bastante comuns, como vimos na parte anterior, nos bairros ocupados (periferias) pelas classes populares. No bairro o qual efetuamos o presente estudo no h posto de sade, e o mais prximo localizam-se nos bairros Jardim Santana e Parque Alvorada. A distncia, por um lado, de acordo com os sujeitos da pesquisa, no muito expressiva; por outro lado, o atendimento populao reflete o notrio descaso dos servios mdico-hospitalares s classes populares, medida que, segundo os seis sujeitos da pesquisa, h muita demora, os funcionrios tratam de forma rspida aqueles que procuram atendimento, que so membros das classes populares; quase sempre no h um profissional (mdico e enfermeiro) para prestar servio populao e, raramente, tem acesso aos medicamentos que necessitam. Em entrevista com a presidente da Associao de moradores da Vila Aurlio, Sr Aparecida, disse-nos que uma das maiores reclamaes da populao com relao ao posto de sade. Em suas palavras:
A gente tem posto de sade no Santana e no Alvorada... reclamam da demora para se agendar uma consulta, falta de vagas, dependendo a especialidade voc dorme l... as vezes no consegue ainda porque tem aquele limite de vagas (Qual a maior reivindicao dos moradores?) Por incrvel que parea ainda questo da creche. Na poca, quando a associao foi eleita pela primeira vez, a gente fez uma votao, o que as pessoas gostariam que viesse primeiro... e eles determinaram que seria o asfalto em primeiro e segundo a creche... (Aparecida).

Portanto, como fica explcito no trecho do depoimento de Aparecida, o bairro tambm prescinde de uma creche. Todas as famlias entrevistadas necessitam da creche, porque esposos e esposas trabalham fora de casa e tem filhos pequenos. Evidentemente, h casos em que o pai / marido, que est desempregado, cuida da criana (como o caso de Afonso e

Ademir), porm, so situaes indesejveis e provisrias. Nas outras famlias, a ausncia da creche substituda por algum membro da famlia ou por algum vizinho, que se predispe de cuidar da criana. Neste bairro, o espao para o lazer se limita ao bar-emprio e a um campo de futebol. Obviamente que os referidos espaos para o lazer so direcionados aos homens. Curiosamente, na cidade de Presidente Prudente, h uma enorme rea de lazer, construda pela prefeitura municipal, em que contm quadras poliesportivas; campos de futebol; sanitrios; espao para ciclistas; esta rea recebe o nome de Parque do povo. Todavia, os seus usurios no so membros das classes populares, mas to-somente membros das classes mdias e altas, que mesmo morando longe desta rea, ela lhes acessvel, por possurem automveis, o que faz encurtar as distncias. Alm de alguns terrenos baldios no cuidados, comum em qualquer bairro, este o limite do permetro urbano da cidade. Nesse sentido, h uma extensa mata que se configura numa rea rural. O bairro estudado se localiza praticamente entre dois crregos. Em ambos h uma expressiva vegetao. Esta, segundo alguns sujeitos da pesquisa, causa transtorno no instante em que viabiliza a proliferao de insetos (principalmente pernilongos) nocivos a sade. Tambm prximo ao bairro, h uma rea onde depositam o lixo municipal, que trazem problemas ambientais causados populao: mal cheiro, aumento de moscas e a fumaa oriunda de freqentes queimadas neste lugar. Estudos sobre a segregao scio-espacial em Presidente Prudente, efetuados por Spsito (1983), demonstram que a regio leste - onde se localiza a Vila Aurlio - da cidade foi ocupada pelas classes populares por duas por duas razes: a) topografia bastante acidentada, que encarece a construo, por isso o preo mais baixo e, b) por estarem abaixo da linha frrea da Fepasa, ou seja, so reas chamadas pejorativamente de alm linha. Estes dois atributos, alm da distncia e ausncia de infra-estrutura, determinaram o baixo preo dos terrenos, motivando a aquisio pelas classes populares. A Vila Aurlio encontra-se longe dos estabelecimentos comerciais de porte mdio ou grande, como supermercados e hipermercados, o que torna difcil o acesso os seus moradores, que no possuem automveis, efetuarem suas compras nos referidos estabelecimentos. Assim, segundo nossos entrevistados, por um lado, efetuam a compra nos bares / emprios existentes no bairro. Neles os preos dos produtos so mais elevados, no instante em que os pequenos estabelecimentos comerciais, no possuindo grandes estoques nem expressiva venda, no podem oferecer os produtos com preos mais baixos. Ademais, com o pouco salrio que recebem devem se submeter a compras prazo (o que chamam de fiado). Segundo a Anita,

proprietria de um bar emprio no citado bairro, quase 60% das vendas so prazo. Revelou-nos que h muitos prejuzos com a inadimplncia dos clientes, o que contribui para aumentar os preos dos produtos. Por outro lado, h um bairro prximo (Jardim Planalto) em que h mercados de porte mdio. Aqui, o acesso para efetuarem a compra vetado, visto que no vendem prazo e a razovel a distncia de suas casas acaba sendo um outro empecilho. Enfim, seja no espao da casa, seja no espao do bairro, a ausncia de cidadania evidente em funo dos inmeros obstculos que foram apresentados. Ficou evidente, neste captulo, que a problemtica da habitao e do bairro perifrico contribuem para a inexistncia de cidadania no espao privado (espao da casa). Quais as possibilidades de haver cidadania no referido espao, partindo da ideologia relacional e da dimenso scio-econmica? A resposta a esta pergunta o objeto de estudo do prximo captulo, isto , investigar se vivel a presena de cidadania no espao privado.

3-AS POSSIBILIDADES PARA A EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PRIVADO DAS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES Captulo 6 A ideologia relacional e a dimenso scio-econmica: possibilidades para a cidadania 6.1-A cidadania, o poder feminino e a afetividade Neste captulo, procuraremos refletir sobre as possibilidades de existncia de cidadania, no espao privado (espao da casa), a partir da ideologia relacional e da dimenso scio-econmica.. Na esfera privada, como vimos anteriormente, h a presena marcante da ideologia relacional entre os cnjuges, que se exprime na evidente assimetria de poder: os homens sobre as mulheres e os mais velhos sobre os mais novos. Apontamos tambm, no captulo anterior, que no h uma homogeneidade entre famlias populares nas quais estudamos. Ou seja, h situaes entre o casal em que visvel o poder da mulher, j em outras, a iniqidade de poder incipiente, no obstante, a maioria - dos entrevistados - externa uma tendncia em que o poder do homem mais expressivo. A partir das evidncias expressas no trabalho de campo e com base em reflexes efetuadas por outros autores, afirmamos que existe um poder feminino na esfera privada, exprimindo-se em determinadas situaes, sejam elas subjacentes ou no. Nossa reflexo ser pautada a partir da seguinte colocao: o poder do homem majoritrio no mbito privado, entretanto, ele no absoluto, isto , no impera em todas as situaes ocorridas no seio do espao privado, denotando que em certas questes e situaes h evidncias em que o poder feminino impera. Por isso, as
relaes de poder sempre implicam a clivagem entre um lado que mais obedece e outro que mais manda... Mas a relao, observada dialeticamente, no linear, em absoluto. De certa maneira, quem manda precisa de quem mandado, o que permite a este certa margem de manobra e, em algumas circunstncias, virar o jogo... No h propriamente poder tranqilo... Ao lado da grande trama do poder, temos sua microfsica, indicando que prefere agir no pequeno, nas gretas, nas margens, para ser tanto menos percebido e mais efetivo (DEMO, 2002, pp. 29-30-31)

Analisar o poder feminino, na esfera privada, inevitavelmente nos remete questo da emancipao da mulher. Em nossa sociedade, como sabemos, so inmeros e complexos os fatores que vm contribuindo para a referida autonomia feminina, que ainda no plena e tampouco homognea, ficando merc da classe social, do nvel de instruo, da atividade

profissional, dos valores culturais, entre outros. Destarte, tambm notria a disseminao de uma nova mentalidade que valoriza a igualdade entre os gneros. Em linhas gerais, o processo de construo da emancipao feminina, que ainda est em curso, tem suas razes a partir de trs grandes fatores. Primeiro, a queda da fecundidade. De acordo com Faria & Potter (2002), a partir da dcada de 1960, h uma generalizada queda da fecundidade no Brasil, derivada por uma multiplicidade de fatores. Nesse sentido, temos uma expressiva utilizao de procedimentos contraceptivos, desde do uso da plula anticoncepcional at a esterilizao da mulher. Alm disso, h tambm mudanas no estilo de vida que esto ligadas s transformaes estruturais, como: a urbanizao, industrializao, aumento do trabalho assalariado, aumento da fora de trabalho feminino, entre outros. Os autores citados procuram enfatizar trs cruciais elementos como condicionantes da reduo da natalidade. Em suas palavras:
Nossa nfase recai entre outros importantes processos institucionais que merecem especial ateno no caso brasileiro: instituies mdicas, de previdncia social e mdia de massa (em particular a televiso). A expanso da cobertura mdica e a conseqente medicalizao do comportamento sexual e reprodutivo; o aumento dos servios pblicos de previdncia social e a resultante no valor da prole como suporte para a velhice; e a crescente exposio mdia convergiram para institucionalizar e difundir novos padres de valores e regras de comportamento que levaram a uma mudana generalizada no tamanho da famlias e uma crescente demanda por regulao de fecundidade (FARIA & POTTER, 2002, p.22)

medida que as famlias reduzem o nmero de filhos, a mulher consegue compatibilizar as atividades ditas femininas - atividades domsticas e criao dos filhos com o trabalho extradomstico1. Em outras palavras, antes da reduo de fecundidade, o tempo disponvel para a mulher era ocupado, quase totalmente, na criao de inmeros filhos, uma vez que esta atividade era algo exclusivo das mulheres. Segundo, h uma mudana no aparato produtivo com o processo de urbanizao industrializao, no instante em que o desenvolvimento industrial e tecnolgico e as economias estatais propiciaram a criao de novos empregos no setor tercirio que, aos poucos, foram sendo considerados adequados s mulheres (PINSK & PEDRO, 2003, p. 285). Desse modo, a prpria sociedade viabiliza o trabalho feminino (trabalho no domstico) ao criar determinadas atividades, que sero realizadas pelas mulheres. O trabalho da mulher tambm est relacionado - principalmente nas classes populares - com as dificuldades de
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A expresso extradomstico refere-se ao trabalho que realizado fora de casa. Contudo, paradoxalmente, o fato de muitas mulheres trabalharem como empregadas domsticas, elas continuam executando as atividades domsticas na casa de suas patroas.

sobrevivncia material; seja pelo empobrecimento e o desemprego; seja pela responsabilidade assumida pela mulher, quando h separao ou divrcio, para criar sozinhas os filhos (isso tem a ver com a tica de provedor, que faz parte da ideologia relacional); seja pelo anseio de ter acesso ao consumo de produtos e servios criados pela nossa sociedade capitalista, que est relacionado com os valores do individualismo. Em terceiro, a cultura de massas vem contribuindo para a emancipao feminina atravs, entre outras coisas, da difuso de estilos de vida e de comportamentos que priorizam os valores burgueses, quais sejam, o individualismo e uma maior igualdade entre as relaes de gnero. Ademais, ao expor publicamente o que antes eram as esferas privadas de autoridade masculina, a televiso destri as hierarquias tradicionais. (FARIA & POTTER, 2002, p. 31). Como sabemos, nossa sociedade vem sofrendo uma enorme influncia dos contedos veiculados pela televiso, principalmente pelas telenovelas que alcanam elevados ndices de audincia. Ocorre que, determinadas telenovelas contribuem, em alguns aspectos, para modificar o papel da mulher em nossa sociedade, haja vista que propagam a

idealizao da autonomia feminina.... ( FARIA & POTTER, 2002, p. 31). Nesta perspectiva,
destacamos que a televiso (em especial as telenovelas) contm muito material relevante quanto a estilos de vida, valores familiares, sexualidade e comportamento reprodutivo e, mesmo que no intencionalmente, influencia valores e atitudes de diversas maneiras Num perodo de apenas duas a trs dcadas, a exposio televiso passou de praticamente zero para alcanar a quase totalidade das reas urbanas... (FARIA & POTTER, 2002, p.22 -23).

Podemos assegurar, que as relaes entre os cnjuges, exibidas nas telenovelas, tm uma tendncia a acentuar os valores do individualismo, que contemplam uma maior igualdade e autonomia, seja pelo homem, seja pela mulher. Paradoxalmente, sabemos que por intermdio da televiso se difundem tambm, inmeros preconceitos e esteretipos falsificadores, inclusive contra a mulher. Enfim, na televiso - ainda que haja elementos que obstaculizem a emancipao feminina - h queles que so bastante positivos e, por conseguinte, muito significativos nesse aspecto. Antes de continuarmos convm, a priori, efetuarmos duas cruciais ressalvas. Em primeiro lugar, segundo Singer (1980), as mulheres das classes populares sempre desempenharam atividades alm do labor domstico, como agricultoras, operrias ou artess. Portanto, so as mulheres das classes mdias que ultimamente vm procurando trabalhar em atividades extradomsticas, porque na classe mdia e alta a grande maioria das mulheres

estava restrita ao desempenho das funes essencialmente femininas de esposa e me (SINGER, 1980, p 111). Em segundo lugar, a emancipao feminina deve ser relativizada quando se faz meno s mulheres das classes populares, visto que
o feminismo moderno encontra na situao da mulher que se emancipou, graas s conquistas feminista, de gerao anteriores, a sua motivao original. obvio, no entanto, que esta situao ainda privilegiada em comparao com as mulheres das classes trabalhadoras: a operria, sobretudo casada e com filhos, a empregada domstica, a dona de casa pobre, sem falar das mulheres abandonadas pelo marido, das vivas, das prostitutas etc. ( SINGER, 1980, p. 119).

Enfim, a condio da mulher deve ser analisada, fundamentalmente, luz da classe social da qual faz parte, visto que a chamada emancipao feminina no algo homogneo. Isto posto, analisaremos (baseando-nos essencialmente nos depoimentos coletados) as relaes de poder no espao privado, bem como outras questes que o envolvem e tem a ver, direta ou indiretamente, com a cidadania. . Um pergunta crucial se impe de antemo: o trabalho feminino, atividade extradomstica, tem algum impacto sobre as relaes de poder no seio privado (espao da casa)? Como vimos, todas as mulheres entrevistadas no presente estudo esto empregadas. Quase todas so empregadas domsticas, exceto uma entrevistada, cujo nome Nara e que trabalha como operria. O fato de estas mulheres trabalharem fora de casa no muda em nada a sua relao com o esposo? Ou seja, o trabalho feminino no proporciona prticas democrticas igualitrias, e, por conseguinte, em sintonia com a cidadania? Como sabemos,
o acesso das mulheres ao mercado de trabalho e a atividade remunerada fora do lar garantiram-lhes uma recuperao da defasagem social... o acesso ao salrio no setor tercirio e o exerccio de uma atividade que se desenrola fora do lar aumentaram consideravelmente sua autonomia (ZAMBERLAM, 2001, p.71)

Todavia, como dissemos anteriormente, no podemos prescindir qual a classe social determinada mulher pertence, isto porque o trabalho da mulher pobre no constitui uma situao nova que forosamente abale os fundamentos patriarcais da famlia pobre, porque no desestrutura o lugar da autoridade do homem, que pode se manter (SARTI, 2003, p.99). Nesse sentido, como vimos, h uma tendncia para que o homem venha a exercer o poder de mando. Contudo, h inmeros depoimentos expressando que o poder do homem no absoluto em funo da mulher estar empregada. Vejamos as respostas de alguns sujeitos da pesquisa pergunta Voc acha que a sua mulher sente mais direito de mandar trabalhando fora ?

Nem toca no assunto, ela fala quem trabalha sou eu, toc nesse assunto a casa ca, ela dizquem manda sou eu, voc no d palpite! (Ademir) A mulher o seguinte, a mulher quando ela no t trabalhando ela uma coisa, quando ela acha que dona do prprio nariz, que t trabalhando e no depende do homem, ela j se transforma (Marcos) Sente-se no direito de mandar, por estar trabalhando? No de eu mandar, mas qualquer coisa que eu falo acha que por que t trabalhando... (Rose) s vezes cria um pouquinho de asa n... (risos), viche ! autoritria, porque ainda mais quando o homem se sente s vezes deprimido..., por que s vezes ele t lutando mais no consegue, de repente ela sente... eu t ajudando, eu tenho direito de falar ! (Afonso)

Inegavelmente que o trabalho feminino contribui para reduzir a desigualdade entre homem e mulher. Evidentemente que isto no pode ser homogeneizado, medida que em cada famlia existem determinadas especificidades. Sob esta tica, por exemplo, o entrevistado Felcio, ao ser submetido pergunta: Voc acha que a sua mulher sente mais direito de mandar trabalhando fora? , respondeu: No, direito igual!. Existe uma ambivalncia nesta resposta, isto , de um lado, diz que no h o poder da mulher, de outro, esta idia relativizada, a partir do momento em que afirma existir uma igualdade entre ambos. J o entrevistado Dario, ao responder a pergunta citada, diz o seguinte: Tem, existe assim... se o homem for vagabundo e a mulher trabalhadeira, a mulher vai mandar, vai dominar. Notamos que, segundo este sujeito da pesquisa, o poder da mulher somente existir caso o homem no esteja cumprindo o seu papel de provedor, o que, evidentemente, no o seu caso. Outro exemplo vem da entrevistada Cristina que, como vimos, externa um evidente poder de mando no apenas pelo fato de trabalhar, mas tambm pelo seu comportamento autoritrio. Enfim, procuramos demonstrar com tais exemplos que no h uma homogeneidade entre os cnjuges, quando a mulher est trabalhando. Entretanto, existe a seguinte tendncia: quando a mulher trabalha fora de casa ela consegue estabelecer uma igualdade com o seu marido, no plano do dilogo, em questes que envolvem a sobrevivncia material ou em algo que esteja ligado esfera econmica. Em outras palavras, o trabalho extradomstico no aumenta o poder da mulher para com o marido, porm, faz com que estabelea uma postura dialgica mais acentuada em questes que esto relacionadas dimenso econmica. Destarte, os depoimentos expressam exatamente isso. O entrevistado Felcio diz, como vimos acima, que h uma igualdade entre ambos a partir do trabalho da sua mulher. Rose j mais direta no sentido de afirmar: No de eu mandar (grifo nosso), mas qualquer coisa que eu falo acha que por que t trabalhando..., isto , ela nada impe ao

marido, mas tem a possibilidade de discutir e opinar sobre assuntos ligados dimenso econmica; o entrevistado Afonso no seu depoimento refora tambm esta idia, quando faz o seguinte comentrio de sua mulher, segundo este ela diz: eu t ajudando, eu tenho direito de falar! (grifo nosso). Cabe refletir sobre uma outra questo levantada acima: a igualdade entre os cnjuges, que derivada do fato de estar empregada, est ligada quelas situaes em que envolvem direta ou indiretamente os recursos financeiros, ou seja, esto relacionados sobrevivncia material ou aquisio de algum bem ou servio. Assim, a manuteno das necessidades bsicas da famlia, como alimentao, vesturio, aluguel, transporte, lazer, etc. ou aquisio de algum mvel, eletrodomstico etc. no so feitas revelia da mulher, pois, quando ela participa com o seu rendimento que em trs famlias analisadas a nica fonte de renda igualmente decide, em comum acordo com o seu marido, o que prioritrio ou necessrio. Portanto, se evidente a existncia de uma igualdade no que concerne s questes atreladas esfera material, em inmeras outras questes prevalece, como vimos no captulo anterior, uma crassa iniqidade, que no muda com o trabalho feminino realizado fora de casa: a mulher se responsabiliza pela casa e pelo cuidado com os filhos; o marido impe sua esposa o modo se vestir e tem privilgios nos finais de semana; o homem tem mais liberdade do que a mulher, entre outros. H uma outra vantagem para a mulher que est empregada, que a sua relativa independncia, em relao ao marido, no que concerne aquisio de certos produtos e servios, que almeja consumir. Diz Sarti:
O trabalho pode trazer tambm mulher a satisfao de ter algum dinheirinho seu, parco que seja, afirmando em algum nvel a sua individualidade, mesmo que seus rendimentos no se destinem para si mesma, uma vez que esta individualidade no deixa de ser referida famlia (SARTI, 2003,p.100)

Sob este aspecto, h depoimentos que elucidam esta autonomia derivada do rendimento que aufere a partir do trabalho efetuado fora de casa. Este trabalho contribui para a mulher mudar e fazer o que quiser na sua casa, bem como adquirir algo paro o seu filho. Obviamente que os parcos recursos aos quais possuem iro limitar muito tal autonomia.
s vezes a gente trabalha no porque quer, mas porque precisa... a nica vantagem que voc trabalha e ganha dinheiro... pagar uma conta, comprar o que precisa... (Valma) Em tudo bom, eu no dependo dele. Precisar, eu vou l e compro. (Nara)

Um ajuda o outro... sem t pedindo dinheiro para marido, eu acho chato, no d n, a mulher sempre que ter alguma coisinha a mais (Sandra)

Pelo que colocamos, possvel afirmar que o trabalho extradomstico da mulher contribui para a existncia de cidadania? Em primeiro lugar, no h uma igualdade entre os cnjuges, mesmo a mulher trabalhando e sendo a nica provedora. Exceto a figura de Cristina, que detm grande poder, continua marcante a hierarquia e predominncia do poder masculino. Realmente, perceptvel que em questes que envolvem os recursos, a mulher acaba recuperando um pouco tal igualdade. H um discurso muito proferido entre todos os casais acerca da importncia e da necessidade da igualdade entre ambos. Entretanto, quando ela existe efetivamente, ou seja, quando a mulher se sente no direito de expressar e interferir nas decises de igual para igual - em funo do seu trabalho-, os homens toleram, mas no fundo no aceitam. Os depoimentos expressam este desconforto. Quando o entrevistado Afonso diz s vezes cria um pouquinho de asa, revela que tal interferncia feminina no normal, ou seja, o correto seria ele impor assimetricamente algo. Ademais, esta igualdade parcial (ligada s questes do oramento) conquistada pela mulher - a partir do seu trabalho - interpretada como um fracasso do homem, que deveria manter sozinho a casa com o seu trabalho, deixando a mulher em casa cuidando dos filhos e do servio domstico. Desta forma, a humilhao e o sentimento de fracasso so bem marcantes naqueles homens que esto desempregados, mas esto presentes em todos eles e, outrossim, nas suas esposas, isso porque, segundo seus depoimentos, se pudessem, suas esposas somente trabalhavam em suas prprias casas. Esta viso hierrquica da diviso do trabalho: o homem provedor e mulher dona de casa, bastante motivada tambm pelo eminente sofrimento de suas esposas, que se sobrecarregam em atividades de casa e so oprimidas e exploradas no seu trabalho. Em suas palavras:
Tem mulher que quer trabalhar para ajudar o marido, mas eu no digo que funo dela. certo ela ser rainha do lar . [Sobre o trabalho de sua esposa] Do jeito que eu vejo, um sofrimento danado ! (Ademir) [Qual a funo do marido e da esposa?] Eu acho assim... geralmente os homens falam que isso no para fazer. Em termos assim dentro de casa... a mulher. Nas responsabilidades o homem (Cristina) [Qual a funo do marido e da esposa?] cuidar da esposa, da famlia, n... a esposa cuidar do lar (Gildo)

Nesse sentido, diz Sarti (2003):

Se os direitos so iguais e a mulher hoje tem mais poder, isto vivido de forma ambivalente, no necessariamente como uma reverso de papis familiares, mas como uma reafirmao do fracasso masculino, diante das dificuldades do homem de exercer um papel no qual esto depositadas as

expectativas familiares, seja por razes que lhe escapam, falta de trabalho, ou por razes que lhes diz respeito. (SARTI, 2003, p.71)

Em segundo lugar, a atividade extradomstica, realizada pelas mulheres, no lhes garante cidadania por diversas razes, como: desgaste fsico e psicolgico, humilhao pelas patroas, discriminao, preconceitos, explorao, entre outros. Estes elementos negadores de cidadania, ligados ao trabalho, sero detalhados e discutidos no prximo captulo deste estudo. Estamos argindo, neste captulo, que o poder masculino, no espao privado, no absoluto. Desta forma, existem atribuies inerentes ao papel de me e esposa que, ao serem realizadas, implicam na subordinao do esposo, em certas situaes. Se ao homem essencial a obrigao de ser o provedor, mulher cabe fundamentalmente o dever de cuidar dos filhos e do marido. A mulher ao efetuar tais cuidados, perceptvel que, em certas situaes, consiga um poder sobre o seu marido e, claro, sobre os seus filhos. importante fazermos duas ressalvas antes de argumentarmos sobre a afirmao acima. Primeiramente, a prtica de cuidar do outro tida, em nossa sociedade, como essencialmente feminina, isto por razes scio-historicamente construdas. Todavia, suas explicaes extrapolam os objetivos do presente estudo. Por isso, no iremos abord-las. Em segundo plano, quando a mulher se incumbe de cuidar de membros da famlia, como os doentes e os mais velhos (ou at mesmo os seus filhos) revela tambm uma ausncia e precariedade de servios pblicos que deveriam ser oferecidos pelo Estado, visto que a importncia da famlia para os pobres est relacionada s caractersticas de nossas instituies pblicas, incapazes de substituir as funes privadas da famlia (SARTI, 2003, p. 52). Isto posto, vamos abordar a questo do poder da mulher pela via dos cuidados aos membros da famlia. Como vimos, em quase todos os casais entrevistados, os filhos, por serem pequenos, esto mais vinculados s suas mes, em que exercem-lhes grande poder. Diz Woortmann (1987):
famlia um conceito mulher-centrado, e que o mesmo pode ser distinguido do grupo domstico. Este ltimo poder ser chefiado pelo homem, caso se trate de um homem de recursos, mas ser sempre gerenciado pela mulher, e ela quem toma as decises. Entre estas, aquelas relacionadas aos filhos so as mais importantes (grifo nosso) principalmente sobre o nmero de filhos e sobre sua educao (WOORTMANN, 1987, p.100)

O poder que a me tem sobre o filho ecoa, em algumas circunstncias, outrossim ao marido. perceptvel, em alguns momentos, a presena marcante do poder feminino exercido sobre o esposo em prol dos filhos. H algumas evidncias sobre tal afirmao. Na segunda

vez em que fomos entrevistar Dario e Sandra, tivemos uma situao inusitada em relao ao poder desta entrevistada que, como vimos, expressou uma eminente submisso ao seu esposo. Ao chegarmos residncia dos entrevistados na segunda visita, encontramos Sandra, em frente sua casa conversando com outras mulheres. Perguntamos a ela sobre o seu esposo Dario. Disse-nos que havia chegado do seu trabalho (era um sbado tarde), porm mandoulhe ir comprar um determinado remdio para a filha que no estava se sentindo muito bem. Um outro exemplo vem da entrevistada Nara. Segundo esta - ainda que seu esposo seja autoritrio, como vimos tudo que ela decidir fazer que entende ser o melhor para a filha, seu esposo aceita, mesmo que s vezes seja contra-gosto. Nesse sentido, um fato marcante descreveremos seguir. De acordo com Nara, um dia antes de nos dar este depoimento, o seu esposo Felcio estava preparado para levar a filha de ambos para efetuar um passeio na casa de sua me, sogra de Nara. Nara vetou tal passeio, mesmo com a ira de Felcio. Isto expressa que ela exerceu o seu poder de mando sobre o seu marido Felcio a partir da filha. Nas suas palavras:
O seu poder maior quando envolve a filha de vocs ? A, o que eu falar ele faz (grifo nosso), porque ele acha que o melhor, porque ele acha que eu sei mais que ele [D um exemplo ?] Tipo assim... na me dele, porque eu no vou pr l... Se eu falar que ele no vai levar ela, ela no vai [a filha de ambos], pode brigar pode quebrar o pau, mais ele no leva.... no deixo, quando eu falar que no vai, no vai. (grifo nosso) [Como ele reage?] Ele fica quieto, emburrado, vai para l para c... (Nara)

O poder feminino no est apenas vinculado ao cuidado da mulher com os seus filhos, mas se expressa em algumas situaes em que o cuidado efetuado com os seus maridos. Ao entrevistarmos a Rose, falou-nos algo significativo sobre o seu poder sob o marido, Gildo, a partir de certos cuidados, que possam lhes assegurar sua sade. Desta forma, segundo a citada entrevistada, o seu esposo se envolveu em uma briga vindo a ser atingido por um golpe de faca. No dia seguinte, Gildo estava se preparando para ir trabalhar (nesta poca estava trabalhando no aougue), contudo Rose no permitiu, alegando que deveria repousar mais uns dois dias. Notamos, que - afora o trgico fato de ter ocorrido tal conflito houve um evidente poder de Rose sob o seu marido. Em suas palavras:
[O que a deixa nervosa?] Fazer alguma coisa que eu no gosto... Se eu pedir para fazer alguma coisa e fizer mal feito. [O seu marido lhe deixou nervosa? Conte algo] Ah, o dia que ele levou a facada... eu fiquei nervosa, depois... de manh cedo ele queria trabalhar... ah, eu falei... voc no vai no, ele ficou brabo, mais eu num deixei ele ir no (Rose)

Portanto, naquelas situaes do cotidiano ligadas ao cuidado dos seus filhos e de seus maridos, perceptvel a presena marcante o poder feminino, com vistas garantir o bem estar dos membros da famlia. Em outras palavras, uma das obrigaes da mulher (que est em sintonia com a ideologia relacional) cuidar dos membros da famlia, caso isto implique na efetivao do seu poder. Certamente ela vai faz-lo, mesmo que a revelia do esposo. H um outro caminho para pensarmos sobre o poder feminino no espao privado: a ligao majoritria da famlia nuclear (cnjuges e filhos) com a famlia de origem da esposa / me. Num estudo de Woortmann (1987) sobre famlias populares, este autor parte da

premissa que a adio de parentes da mulher famlia conjugal quatro vezes maior que a adio de parentes do marido... o princpio geral do parentesco deve ser qualificado por uma nfase feminina (WOORTMANN, 1987, p.64) Segundo os sujeitos da pesquisa, h uma explcita tendncia dos casais estarem mais vinculados famlia de origem da mulher e no a do homem, denotando a existncia do poder da mulher em mbito privado. Destarte, mesmo que o esposo tenha boa relao com os membros de sua famlia de origem (pais, irmos ou avs) ele se submete a freqentar e conviver mais intensamente com os membros da famlia da esposa. Nesse sentido, quase todos os entrevistados nos disseram que a sua famlia nuclear tem uma relao mais estreita entre a famlia de origem da esposa. Apenas o entrevistado Marcos e sua mulher Valma nos contaram que atualmente no h relao com nenhuma famlia de origem (nem de Marcos, nem de Valma) em funo de ambas morarem em outra cidade. Entretanto, quando moravam na cidade onde esto os seus familiares (seja os de Marcos, seja os de Valma), a relao mais estreita ocorria com a famlia de Valma. A famlia de Afonso e Bruna, por razes comentadas, deixou na casa da me de Bruna os outros dois filhos. Isto pode expressar, sob certas ressalvas, a influncia maior dela. Ademais, confirmaram que tambm h uma relao mais prxima com a famlia de origem da esposa. Com relao famlia de Cristina e Ademir, outrossim h uma proximidade famlia da esposa Cristina. Um fato elucida tal vnculo: quando se casaram (afora a evidente pobreza) foram morar na casa de sua av. A entrevistada Nara, a esposa de Felcio, disse-nos que no se d bem com a famlia de seu esposo, e sua filha fica mais na casa de sua me. Alm disso, segundo Nara, a casa na qual moram de propriedade de sua me. Dario e Sandra, falaram que apesar dos parentes de ambos morarem longe, freqentam festas e visitam mais a famlia de Sandra. Rose, mulher de Gildo, assegurou-nos que a sua me visitava-os freqentemente e vice versa. Enfim, temos vrias evidencias de que h uma tendncia da famlia nuclear estar

mais vinculada famlia de origem da mulher, o que demonstra uma interferncia da mulher, isto , o poder feminino em certas questes da esfera privada. possvel vislumbrar a existncia de cidadania, no mbito privado, a partir do poder feminino? Como sabemos, as relaes de poder, em sintonia com a cidadania, so quelas em que h uma descentralizao das decises a partir do uso da palavra, ou seja, a prtica da democracia se confunde com a cidadania. Portanto, faz se necessrio o uso irrestrito do dilogo entre iguais para a resoluo de algum eventual conflito e, por conseguinte, para a tomada de alguma deciso. Desta forma, se por um lado, o poder do homem no espao privado - unilateral em certos assuntos, a mulher repete tal unilateralidade medida que se sente com mais direitos que ele em determinadas questes. Portanto, existe um poder majoritrio do homem, que no absoluto nem irrestrito. Ou seja, tal poder refutado pela mulher, que concebe certas situaes e assuntos como de sua exclusividade. Assim, a ponderao, mediada pelo acordo mtuo, parece-nos que algo espordico, uma vez que a presena marcante no espao privado a da iniqdade, seja do homem para a mulher e vice-versa (em menor proporo que venha favorecer as mulheres), seja dos pais para os filhos. Se, como dissemos anteriormente, com o trabalho feminino, realizado fora de casa, o poder deixa de ser um monoplio absoluto do homem, isto igualmente ocorre com as atividades domsticas, que deixam de ser um monoplio das mulheres. Diante disto, quando a mulher est empregada, no h muito tempo para que faa as referidas atividades, o que obriga ao homem tambm realizar certos servios, bem como cuidar das crianas. verdade, como vimos, o homem no se sente responsvel pela casa da mesma forma que a mulher, isto , ele apenas ajuda a mulher, fazendo tais atividades esporadicamente, como ficou explcito no depoimento de alguns entrevistados. Na execuo de tais atividades, outrossim, no h homogeneidade. Desse modo, os entrevistados Marcos e Dario realizam tais atividades esporadicamente; enquanto Felcio jamais as efetua. Ademir, Gildo e Afonso executam as atividades domsticas entre outros motivos - por estarem desempregados. Portanto, a desigualdade de papis e a hierarquia so apenas reduzidas, ou seja, a ideologia relacional visivelmente marcante entre os casais entrevistados. Segundo a ideologia relacional, como vimos, h uma disparidade, entre o grupo familiar, que se

materializa na execuo de papis sociais. Porm, em funo da necessidade da mulher trabalhar fora, no h como manter a rigor todos os atributos de tal diviso de papis. Nesse sentido, a ideologia relacional algo ideal para as classes populares, entretanto a realidade em

que vivem, em certos aspectos, obstaculiza a total execuo de tal ideologia. Nas palavras de alguns sujeitos da pesquisa:
Qual a funo do marido? Teria que ser assim, n, que hoje t igual, se os dois no trabalhar no vai, mais eu acho o que o homem tinha que ter assim... um servio que mantesse a famlia e que a mulher no precisasse trabalhar tanto (Rose) Qual a funo da mulher? Ajudar o marido. Caso ele no trabalha e no pode sustentar a casa, ela deve ajudar (Cristina ) Se pudesse deixaria de trabalhar fora? Com certeza. Se eu pudesse, eu ficaria em casa cuidando da minha filha. Trabalho porque precisa (Nara) Qual a funo do marido? Trabalho n, no mesmo... a mulher ficar em casa cuidando dos filhos... [Se pudesse trabalharia ? ] Ah, eu no... uma tambm que eu sou... vich... t com problema... eu no vejo a hora de Deus d um jeito nisso... por que nossa (Bruna)

Ocorre que, o trabalho da mulher tido como algo inusitado, isto , a situao ideal, para os entrevistados, que a mulher fique em casa cuidando dos filhos e efetuando as atividades domsticas, por isso estaria em perfeita sintonia com a ideologia relacional, ou seja, o homem provedor e a mulher dona de casa. Desta forma, as mulheres almejam

trabalhar somente em casa em funo do real sacrifcio que vivem: so exploradas, humilhadas e oprimidas (voltaremos a abordar a questo do trabalho) pelas suas patroas e pelo fato de no conseguirem cuidar dos seus filhos como gostariam, ou seja, segundo a entrevistada Rose o seu trabalho estorva cuidar bem dos seus filhos:
Os meus filhos fica muito jogado, sempre t ausente, ausente, tem festinha eu nunca posso ir, porque t trabalhando (Rose)

Ao discorrermos sobre ideologia relacional afirmamos que a dimenso afetiva um atributo inerente referida ideologia. J vimos que a esfera afetiva pode reforar uma disparidade entre os cnjuges. Apontamos, nesse sentido, que o cime dos maridos limita a liberdade das suas esposas. No obstante, possvel que a esfera afetiva seja utilizada de um modo tal, que possa contribuir para se reduzir a autoridade dos homens no seio da famlia. Nesta tica, Torres (2000) diz que Bourdieu aventa a possibilidade de haver relaes mais simtricas, entre os cnjuges, a partir do momento em que a esfera afetiva se faz presente. Em suas palavras:
Ao abordar a problemtica da dominao masculina, Bourdieu (1998) interroga-se ... sobre a possibilidade de, no quadro da relao homem / mulher, o amor funcionar como elemento de neutralizao dessa dominao. possvel que o amor tenha esse poder de suspender a dominao masculina... A igualdade entre pares, no contexto da relao amorosa, constitui assim pea fundamental para que o milagre que suspende a dominao se concretize: O sujeito amoroso s pode obter o

reconhecimento de um outro sujeito, mas que abdique, como ele prprio, da inteno de dominar ( TORRES, 2000, p. 152)

Analisando alguns depoimentos coletados, notamos que a esfera afetiva - presente entre os cnjuges - tambm um elemento que contribui para reduzir a assimetria existente entre o casal e refora o poder da me sobre o filho. Em uma das visitas ao entrevistado Dario, este nos confidenciou algo bastante significativo acerca da esfera afetiva relacionada ao poder feminino. Como vimos, Dario exprimiu em vrias situaes um eminente poder sobre a sua esposa Sandra. Entretanto, contou-nos que Sandra o obrigou a se mudar da cidade de Euclides da Cunha para Presidente Prudente. Segundo Dario, quando moravam em Euclides da Cunha eles viviam bem. Estavam bem empregados; possuam vrios amigos; sentiam-se bem em morar em cidade pequena em funo de conhecerem quase todos os moradores etc. Ocorre que, Dario acabou tendo uma relao extra-conjugal com uma colega de trabalho, vindo engravid-la. Por isso, ele foi coagido a contar para a sua esposa Sandra. Esta, em meio ira, cimes e profunda decepo, exigiu que mudassem da referida cidade. Dario imensamente arrependido e com profundo sentimento de culpa no contra argumentou diante da exigncia de Sandra. Em suas palavras:
Eu fui trabalhar no clube como segurana. Teve uma desencontro com uma mulher l, ela perguntou se eu era casado: sou casado e tenho filho. Ela pegou e falou: t bom gostei do seu jeito. A, com uma semana ela correu atrs. At hoje eu s no coisei minha vida memo, por causa da esposa. E no senti bem ao lado de uma pessoa... que j foi trado... no merecia... no deixei a peteca cair... sustentei a palavra... errrei, errei, mais nada (Dario) .

Um outro sujeito da pesquisa, Ademir, nos relatou que se submetia ao poder de mando de sua mulher em funo - entre outros elementos j comentados - de evitar conflitos maiores por ela, Cristina, ficar nervosa, ou seja, para evitar o seu descontrole resignava-se quase totalmente. Nas palavras de Ademir sobre a autoridade de Cristina em casa:
Eu tenho que aceitar, ela uma pessoa que no pode passar nervoso, mesmo no querendo eu tenho que aceitar (Ademir)

Alm disso, Ademir nos confidenciou que, pelo carinho a seu filho, ele continuava tolerar os insultos de sua esposa Cristina. Neste casal, como vimos anteriormente, a privao material tal aguda, que pde construir um clima de hostilidade entre os cnjuges, que vem sendo tolerada por Ademir, principalmente, pelo fato de sentir-se sem muito poder por estar desempregado. Todavia, sua submisso reforada em funo de no querer o pior para o seu filho, ou seja, aquilo que prejudica Cristina afeta direta ou indiretamente o seu filho.

Um exemplo muito parecido com o que citamos acima o da entrevistada Nara. Como vimos, ela diz em vrios momentos que se sente com mais poder com relao filha do que o seu marido: Eu acho assim... a filha minha. Eu mando mais nela do que ele. Eu tenho mais poder nela do que ele. Eu cuido mais... (Nara). Ora, a afetividade dela sua filha lhe garante um poder Pelo que relatamos acima, a dimenso afetiva estaria predominantemente a favor do poder feminino. Entretanto, possvel que haja - a partir da afetividade - tambm uma igualdade entre os cnjuges, bem como o poder a favor do homem. Desse modo, a esfera afetiva pode estar presente tanto na igualdade entre os cnjuges quanto na desigualdade, seja em benefcio da mulher, seja em benefcio do homem. Em outras palavras, depende das pessoas envolvidas, bem como as amplas e diferentes situaes. Entretanto, partindo dos depoimentos, das nossas observaes, das reflexes consultadas sobre as classes populares e pela marcante ideologia relacional bem possvel que impere, majoritariamente, uma assimetria entre os cnjuges, favorecendo um deles. Esta afirmao reforada pela reflexo de Gikovate (1989), que apresentaremos a seguir. Gikovate (1989) elabora uma inusitada e provocante reflexo sobre as relaes assimtricas entre homens e mulheres. Argumentamos, em vrios momentos, a existncia do poder majoritrio no espao privado - do homem sobre a mulher. Todavia, segundo Gikovate (1989), o homem se sente inferior mulher na esfera sentimental e, fundamentalmente, na dimenso sexual, ou seja, nos sentimos inferiores tanto do ponto de vista sentimental como principalmente no plano sexual (GIKOVATE, 1989, p.299). Em outras palavras, ele deseja mais intensamente a mulher do que ela o deseja. Esta disparidade afetivo-sexual, entre homens e mulheres tem, em linhas gerais, trs conseqncias de acordo com o autor citado. Em primeiro lugar, o homem se motiva para conquistar tudo aquilo que valorizado pela sociedade, visando chamar a ateno das mulheres o que compensaria a sua desigualdade na esfera afetivo-sexual. Assim, aumenta brutalmente a exigncia dos homens em relao a si mesmos, de modo a que eles tenham que tratar de se aprimorar o mais possvel para terem maior chance de acesso s mulheres... (GIKOVATE, 1982, p.58). Em segundo lugar, objetivando compensar a referida disparidade afetivo-sexual, o homem procura construir idias e valores que exaltam a superioridade masculina (machismo), quando, na verdade, o homem se sente inferiorizado sob a tica afetivo-sexual. Em terceiro e ltimo lugar, a mulher ao se conscientizar dessa crassa dependncia do homem em relao a ela, passa a domin-lo e, por conseguinte, a impor os seus desejos, mesmo que a revelia do homem. Nas palavras de Gikovate (1989):

A dependncia emocional dele , pois, enorme... Os homens gostariam mesmo de ser desejados, de ser passivos. Na mente masculina, passivo sinnimo de superior e ativo de inferior. O homem tem que fazer alguma coisa para ser interessante; a mulher j o . A inveja toma conta de seu crebro diante da constatao inevitvel: o homem inferior mulher do ponto de vista sexual! No h mais como sustentar, a no ser nas aparncias, a tese da superioridade. No existe inveja do superior pelo inferior. No o superior que faz de tudo para rebaixar o inferior. No o superior que tem que oprimir o inferior. No o superior que tem que reservar para si as reas de atividades mais importantes e rentveis e afastar o inferior destes setores a qualquer preo; o inferior tentando se armar de alguns privilgios com o intuito de melhorar um pouco a sua condio. No o superior que tem que fazer discursos e escrever livros e teses provando a sua superioridade; a superioridade se afirma por si mesma. (GIKOVATE, 1989, pp.297-298)

Enfim, na esfera afetivo-sexual, existe uma iniqidade entre homens e mulheres que pode desembocar e influenciar as relaes de poder no espao privado. 6.2 A cidadania e a solidariedade H um outro caminho para refletirmos sobre as possibilidades de cidadania no universo privado: pela solidariedade. Constatamos, anteriormente, a existncia de inmeras dificuldades e privaes materiais, as quais so vivenciadas pelos membros das famlias aqui estudadas. Indubitavelmente que os citados problemas ligados sobrevivncia material negam a existncia de cidadania. Entretanto, a forma como as pessoas se organizam para viver, bem como para superar tais dificuldades, expressa um valor imprescindvel para a efetivao da cidadania, qual seja a solidariedade. Este valor crucial, visto que
A vida cotidiana tem dimenses polticas econmicas, mas tambm estticas, religiosas, morais e polticas. Todo esse elenco precisa ser considerado quando se enfoca a formao do cidado, aquele que precisa aprender a difcil arte de viver no espao pblico, no fazendo dele o lcus da violncia... Com-viver, ento, demanda reciprocidade, solidariedade. um pssimo cidado aquele que no consegue ser generoso ao ponto de limitar, minimamente que seja, seus prprios interesses diante de interesse coletivos. (FERREIRA, 1993, p.220)

No espao privado h uma gama de atributos para que a solidariedade entre as pessoas efetivamente ocorrer. Sabemos que a ideologia relacional, marcante nas classes populares, prioriza o grupo ao invs do indivduo e ressalta a dimenso afetiva entre as pessoas. Nesse sentido, a solidariedade se confunde com a ideologia relacional, medida que o sujeito almeja quase sempre efetuar algo em prol da famlia. Um exemplo o sentido de trabalho nas classes populares:
O trabalho o instrumento que viabiliza a vida familiar. Trabalho para si aparece, tanto para o homem quanto para a mulher, como uma atividade

sem razo se ser. O trabalho para ambos, concebido como parte complementar das atribuies familiares (SARTI, 2003, p. 95)

Alm disso, por vrias razes, o espao privado susceptvel para a marcante presena da solidariedade. Segundo Woortmann (1987), h um pujante condicionamento cultural principalmente nas classes populares que acaba motivando o sujeito a enxergar a solidariedade a algum membro da famlia como uma irrefutvel obrigao moral, uma vez que h um princpio nos laos de sangue (WOORTMANN, 1987, p.195). Ademais, segundo o autor, existe uma reciprocidade quando h a solidariedade, isto , quando se presta um favor, ganha-se um crdito a ser utilizado quando necessrio (WOORTMANN, 1987, p.195). Ressalta, ainda, que comum entre os parentes prximos haver uma constante solicitao de favores sem que haja reciprocidade, porm, no iderio popular, pais idosos tm o direito de descansar em cima de um filho ou filha pelo tempo que precisarem, pois foram eles que criaram os filhos; estes estariam to somente retrucando diferidamente a um benefcio recebido anteriormente (WOORTMANN, 1987, p.196) Da Matta (2004) procura afirmar que o espao da casa, no Brasil, vem carregado simbolicamente de atributos que exprimem a inerente presena de solidariedade. Desse modo, as relaes pessoais do espao da casa contrastam com a impessoalidade caracterstica da rua, que, segundo tal autor, refere-se ao espao pblico, onde o sujeito no tem reconhecimento e tratado com base na sua capacidade de compra e no que representa em termos de posio social. Em suas palavras:
A casa congrega uma rede complexa e fascinante de smbolos que so parte da cosmologia brasileira. Ela recorta um espao amoroso onde a harmonia deve reinar sobre a confuso, a competio e a desordem... O mundo exterior ou pblico, medido pela competio e pelo anonimato, onde as coisas so imediatamente trocadas por dinheiro, substitudo por favores cujo retorno chega a longo prazo e sem cobranas... Em casa somos marcados por um supremo reconhecimento pessoal. Uma espcie de supercidadania (grifo nosso) que contrasta com a ausncia de reconhecimento que existe na rua (DA MATTA, 2004, pp.15-16)

Entretanto, a viso de Da Matta (2004) sobre a casa e a rua jamais pode ser generalizada. Se fizermos meno realidade scio-econmica de inmeras famlias populares, teremos uma viso nada romntica acerca do espao da casa, isto , a possibilidade de solidariedade em muitos lares quase inexistente, haja vista que a presena constante de conflitos (que tem a ver com as carncias materiais) entre os membros da famlia, bem como o enfrentamento de uma gama de dificuldades ligadas - direta ou indiretamente -

sobrevivncia material, confiscam a possibilidade do espao da casa contemplar alguma

congruncia entre os membros da famlia. Alm disso, nem sempre o espao da rua pode ser considerado pior que o espao da casa, porque aquelas pessoas que deixam a casa para morarem na rua tm, evidentemente, motivos que justifiquem tal opo. Diz Espinheira (2004):
As histrias de vida de crianas e adolescentes mostram casas que internalizam a violncia, a perverso e a crueldade, que abrigam famlias terrveis, pais e mes impiedosos, filhos e filhas malditos. H crianas e adolescentes que se exilaram nas ruas, que romperam com a casa.... A rua cheia de gente por isso segura. As precrias condies de vida da maioria da populao brasileira tm motivado a desestruturao de grupos bsicos, sobretudo da famlia, e imposto um padro de competio que supera a solidariedade (grifo nosso) ou qualquer outra forma de humanismo... A casa , muitas vezes, um inferno. O lugar do desespero, da brutalidade, da loucura cotidiana. A violncia sexual, a bebedeira, desencanto, o desamor... (ESPINHEIRA, 2004, p.25)

Ocorre que a solidariedade das classes populares est profundamente ligada sua eminente condio de privao material, fazendo com a ajuda mtua seja um procedimento prtico para enfrentarem as inmeras dificuldades, que esto direta ou indiretamente ligadas sobrevivncia material. J nas classes mais abastadas, possvel operacionalizarem condutas mais em sintonia com o individualismo, que obviamente podem ser realizadas em funo dos melhores recursos econmicos. Assim, medida que os recursos so escassos e inexiste uma atuao eficaz do poder pblico para oferecer determinados servios a tal populao, a ajuda recproca uma das nicas sadas encontradas para se satisfazer alguma necessidade, seja da esfera material, seja da esfera imaterial. Nesse sentido,
No sei se solidariedade o sentimento que predomina, creio, porm, que ele est mais prximo do conhecimento da verdadeira dimenso da carncia, ou seja, esses sentimentos, quaisquer que sejam os seus nomes, so frutos de uma experincia real de ajuda. importante levar em conta a prtica da ajuda mtua para no cairmos na armadilha da solidariedade abstrata que idealizamos ou negamos que as classes populares possuam.. nascida da experincia comum de necessidades vitais minimamente supridas. No sentimental, mas dura como a vida que levam. (MELLO, 1997, p.54)

Tambm crucial fazermos meno sobre o uso indevido e ideolgico da solidariedade pelo universo neoliberal. Como sabemos, grosso modo, a ideologia neoliberal (como vimos na primeira parte deste estudo) preconiza, por um lado, a atuao dos agentes econmicos livres da interferncia do Estado, visando dinamizar a economia atravs da concorrncia. Por outro lado, a retirada do Estado - segundo a viso neoliberal tambm deve ocorrer na rea social: a sua atuao passa a ser um espao para a defesa e ateno dos

interesses dos segmentos mais empobrecidos da sociedade (YAZBEK, 1998, p. 55), isto , no se tem uma perspectiva universalista dos direitos sociais. Ademais, sob a gide do discurso neoliberal, procura-se eximir o Estado de suas responsabilidades sociais. Para tanto, apela-se para a participao da sociedade civil, visando a resoluo de problemas sociais, utilizando-se da retrica da solidariedade. Diz Alencar (2004):
Na ausncia de direitos sociais, na famlia que os indivduos tendem a buscar recursos para lidar com as circunstncias adversas na famlia, como responsabilidade de seus membros. Na maioria das vezes, a responsabilidade recai sobre as mulheres, tornando-as responsveis pelo cuidado dos filhos menores, dos idosos, doentes e deficientes, sobrecarregando-a ainda mais, considerando-se que grande parte das famlias so chefiadas por mulheres. Assim, na atual conjuntura, em que mais do que nunca o Estado tende a se desobrigar da reproduo social, persiste a tendncia de transferir quase que exclusivamente para a famlia responsabilidades que, em nome da solidariedade, da descentralizao ou parceria, a sobrecarregam (ALENCAR, 2004, p.63-64)

Enfim, ultimamente vem sendo perceptvel a presena de um forte apelo sociedade civil para que contribua na resoluo de problemas sociais atravs de condutas solitrias, seja por intermdio de sujeitos individuais (trabalho voluntrio), seja pelas ONGs ou prticas de grupos empresariais que visam atuar na esfera social. Convm lembrar, que a em nosso pas a filantropia algo que se confunde com a nossa prpria histria, isto , a prtica, atualmente propalada, sobre a solidariedade no est muito distante da nossa tradicional caridade, pois ambas procuram preencher uma histrica lacuna presente em nossa sociedade: a ausncia do Estado. Ressaltamos ainda que, no captulo seguinte, faremos uma relao entre a solidariedade e o poder das classes dominantes. Doravante, ancorados nas anlises acima, procuraremos nos basear no universo privado das famlias estudadas na presente pesquisa. Em todas as famlias analisadas, h inmeras evidncias de solidariedade entre os seus membros: h uma reciprocidade em termos de cuidado de um pelo outro. Aquilo que adquirido no espao privado, acessvel a todos: alimentao, mveis e eletrodomsticos, os parcos recursos etc.; todos os sujeitos da pesquisa se preocupam imensamente com os filhos, ou melhor, uma das maiores preocupaes que os aflige; h inmeros sacrifcios principalmente das mulheres para criarem os filhos. A ajuda de parentes algo constante e evidente. Esta solidariedade perceptvel, tambm, em relao aos moradores do bairro. Os bairros da periferia, como este no qual analisamos (Vila Aurlio), so uma espcie de extenso do espao privado. Nesse sentido, por um lado, as relaes de solidariedade entre vizinhos tambm so freqentes (isso no pode significar a inexistncia de conflitos entre os

moradores): houve relatos de auxlio dos vizinhos para a autoconstruo. Os vizinhos, na ausncia do morador, podem, de certo modo, vigiar a casa; notamos que os vizinhos podem auxiliar o cuidado com os filhos. H intensa troca de informaes. Um exemplo. Determinado sujeito da pesquisa nos relatou que a casa alugada em que moram foi sugerida por um vizinho. Enfim, existem inmeras evidncias que expressam a solidariedade entre os vizinhos, uma vez que parente algum em quem se confia, o vizinho como um parente (SARTI, 2003, p.115) Por outro lado, as relaes entre os pequenos comerciantes (que possuem estabelecimentos no bairro estudado) e os clientes, expressam, outrossim, sob certas ressalvas, uma explcita solidariedade. Como pudemos verificar, h bares / emprios, no bairro perifrico aqui estudado, que funcionam a partir de relaes pessoais semelhantes as do espao privado. Destarte, o procedimento para efetuarem vendas a prazo tem um componente de fidelidade, porque o chamado fiado por caderneta uma constante e no efetuado a partir de relaes impessoais. Alm disso, um sujeito da pesquisa nos confidenciou que efetuava compras num determinado emprio, entre outras razes, pelo tratamento amigvel (solidrio) que construiu com a proprietria do referido estabelecimento comercial. desnecessrio dizer que tal procedimento de compras, bem como a prpria pequena atividade comercial dos bares / emprios, exprimem uma eminente carncia material. Num emprio no qual visitamos, a proprietria Sra Antonia, contou-nos que o seu trabalho, no referido local, visava contribuir para o sustento de dois netos. Segundo tal entrevistado, sua nora separou-se do seu filho e este estava desempregado, por isso, no tendo condies de sustentar os filhos, a responsabilidade foi assumida por ela, que av das crianas. Enfim, marcante e evidente a presena da solidariedade entre os membros da famlia e no bairro perifrico aqui estudado. Ser que esta solidariedade revela existncia de cidadania? A partir do que analisamos entendemos que remota tal possibilidade, ainda que a cidadania para a sua realizao - contemple este imprescindvel valor. Ocorre que, no podemos analisar a solidariedade de forma fragmentada, ou seja, faz-se necessrio considerar o contexto scio-econmico em que as famlias estudadas esto vivendo, juntamente com as condies do bairro em que moram (analisadas num captulo anterior). Nesse sentido, a presena da solidariedade entre os membros da famlia e entre os moradores denota uma ausncia de cidadania, haja vista que h uma gama de aspectos que exprimem assimetria do poder (ligados ideologia relacional) e, fundamentalmente, inerentes as expressivas e

marcantes carncias de inmeros direitos sociais, que, ou so precrios ou so inexistentes: direito sade; moradia; lazer; trabalho; segurana etc. Desse modo, como vimos, a solidariedade no apenas o resultado das privaes materiais, ou seja, tal valor inerente ao universo cultural e simblico das classes populares. Entretanto, as famlias aqui analisadas, as dificuldades de sobrevivncia material so to acentuadas que impossvel a solidariedade aqui existente estar desvinculada dessa esfera material. H vrios exemplos. Na famlia de Afonso e Bruna, dois filhos esto vivendo na casa da me de Bruna, porque, com o desemprego de Afonso, aumentou no apenas as dificuldades de sobrevivncia material, mas tambm os conflitos entre os membros da famlia. Na famlia de Felcio e Nara, eles moram numa casa cedida pela me dessa entrevistada, medida que no conseguem adquirir a moradia com os seus irrisrios recursos. Na famlia de Ademir e Cristina: foram morar na casa da av de Cristina, quando eram recm-casados, que demonstra tambm limitao em termos de recursos. Na famlia de Gildo e Rose: para que possam trabalhar, deixam o filho na casa da me de Rose, que expressa, alm da bvia ausncia de uma creche (que um dever do poder pblico construir), a inacessibilidade de comprar os servios de uma escola infantil para deixar o filho. Portanto, somente a solidariedade - presente no mbito familiar e no bairro - jamais pode efetivamente assegurar e garantir cidadania. Para que tal valor tenha expresso e esteja em sintonia com a cidadania, necessrio que o contexto tenha uma outra moldura. Diante disto, impossvel ter cidadania garantida, no espao privado, mesmo com relaes solidrias com a existncia do desemprego; da moradia precria ou inexistente (alugada); de relaes assimtricas entre os cnjuges; da inacessibilidade aos servios de sade; da falta de lazer; com a opresso, discriminao e explorao no trabalho; com precariedade nos meios de transportes entre outros. Enfim, no presente captulo analisamos as possibilidades de haver cidadania na esfera privada, a partir da dimenso scio-econmica e da ideologia relacional. As viabilidades e obstculos de existncia de cidadania, para as famlias das classes populares, no espao pblico, sero abordados no prximo captulo.

4-AS DIFICULDADES E POSSIBILIDADES DE EXISTNCIA DE CIDADANIA NO ESPAO PBLICO PARA AS FAMLIAS DAS CLASSES POPULARES
Captulo 7 O individualismo, a ideologia relacional e o trabalho: possibilidades e dificuldades de existncia de cidadania. Objetivamos, neste captulo, analisar as dificuldades e possibilidades de existncia de cidadania no espao pblico para os membros das famlias das classes populares. A priori, devemos fazer alguns esclarecimentos importantes. Primeiro, neste captulo h a seguinte subdiviso: na primeira parte configura-se uma reflexo terica envolvendo a ideologia do individualismo, a ideologia relacional e a cidadania. Ao passo que, na segunda, nossas reflexes se baseiam, fundamentalmente, na realidade de seis famlias das classes populares, nas quais efetuamos trabalho de campo. Segundo, como sabemos, se o conceito de espao privado faz meno to-somente ao espao da casa, o mesmo no ocorre com o espao pblico, que infinitamente mais amplo e complexo. Em razo disso, nossa anlise das seis famlias populares circunscreve ao espao do trabalho. Em outras palavras, o espao pblico, aqui estudado, limita-se ao espao de trabalho, bem como faz meno a questes que envolvem a cidadania, articuladas, direta ou indiretamente, esfera do trabalho. 7.1 - A ideologia do individualismo e a ideologia relacional. Ao abordarmos a origem da cidadania, na primeira parte desse estudo, alegamos que a ideologia do individualismo intrnseca ao universo cultural burgus, iniciando-se com o surgimento do modo de produo capitalista. Como vimos, a cidadania que ressurge na modernidade est profundamente vinculada ao iderio burgus liberal individualista, valorizando a liberdade (autonomia) e a igualdade. Ainda que o individualismo tenha uma relao direta com a cultura burguesa, no podemos afirmar que h, nesta ideologia, uma homogeneidade em termos de propsitos. Segundo Rouanet (1994), o individualismo moderno faz parte do projeto do iluminismo que a destilao terica da corrente de idias que florescem no sculo XVIII em torno de filsofos enciclopedistas como Voltaire e Diderot, e de herdeiros dessa corrente, como o liberalismo e o socialismo (ROUANET, 1994, p.13). Portanto, o iluminismo um amplo projeto que contempla o liberalismo, o socialismo1

Segundo Rouanet (1993), o socialismo tambm herdeiro do Iluminismo, visto que contempla as suas trs categorias bsicas: a Universalidade, o Individualismo e ao Racionalismo. Nas palavras do autor: o socialismo insistia numa concretizao ainda maior do conceito de universalidade... tambm o marxismo partia da concepo de uma natureza humana universal a de ser um metabolismo... com a natureza, que em todo e

e a Ilustrao, que pode ser definida como o movimento de idias que se cristalizam no sculo XVIII, em torno dos chamados filsofos enciclopedistas. (ROUANET, 1994, p. 201). Acompanhando as reflexes do autor acima citado, podemos dizer que o individualismo gestado pela ilustrao teve conseqncias bastante significativas. Nesse sentido, o indivduo passa a ser titular de direitos e no apenas de obrigaes, como nas antigas ticas religiosas e comunitrias (ROUANET, 1994, p. 16). Com isto, o indivduo se sobrepe ao todo, sendo que a sua existncia para estar a servio do indivduo, e no o contrrio, ou seja, o indivduo existir para o todo. Ademais, h uma posio de exterioridade em relao ao mundo social, o que permite transform-los em observadores e juzes de sua prpria sociedade (ROUANET, 1994, p. 16). Para tanto, o racionalismo da Ilustrao foi imprescindvel: proporcionava uma maior autonomia intelectual em relao s instituies e grupos do antigo regime, que se legitimavam, fundamentalmente, a partir de iderio teolgico. Por isso, o ideal de autonomia intelectual o mais alto que nos levou a Ilustrao (ROUANET, 1994, p. 16). O individualismo, na vertente liberal, como sabemos, procurou construir uma ideologia em que preconiza a liberdade dos agentes econmicos contra a interveno arbitrria do Estado. Com isso, os interesses mercadolgicos das classes burguesas seriam contemplados, porque a atuao intervencionista do Estado passou a ser prejudicial aos interesses capitalistas da burguesia. Igualmente individualista a viso do filsofo ingls Locke, um dos grandes idelogos do liberalismo. Como dissemos, um dos argumentos cruciais, que o citado pensador elabora para legitimar a propriedade privada, vem do fato desta ser conseguida pelo labor individual de seu proprietrio, ou seja, o indivduo proprietrio daquilo que consegue com o suor do seu rosto, com a arte das suas mos, com a fora do seu trabalho (FERREIRA, 1993, p. 73). Alm disso, o Estado o corolrio da associao de indivduos interessados em assegurar a propriedade privada, que, no iderio liberal, um direito natural. Em outras palavras, o Estado, na tica liberal, deve ser o guardio da propriedade privada, por isso garante o interesse individual dos cidados, que so os proprietrios. Portanto, na concepo individualista significa que primeiro vem o indivduo (o indivduo singular, deve-se observar), que tem valor em si mesmo, e depois vem o Estado,
qualquer modo de produo produz e reproduz, pelo trabalho, suas condies materiais de existncia... (ROUANET, 1993, p.28). O socialismo tambm contempla o individualismo. Diz Rouanet (1993): Ao contrrio do que se poderia supor, os principais socialistas no foram antiindividualistas... para Jaurs o socialismo completa o individualismo (ROUANET, 1993, p.28). No tocante ao racionalismo, o citado autor afirma que o socialismo tem, como pressuposto, os fundamentos do iderio racionalista do iluminismo, considerando que, o socialismo real tem pela cincia um temor reverencial puramente oitocentista, semelhante ao Marx... (ROUANET, 1993, p.28).

e no o contrrio, j que o Estado feito pelo indivduo e este no feito pelo Estado (BOBBIO, 1992, p.60) Rouanet (1994) assevera que o individualismo da Ilustrao tinha tambm uma vertente democrtica, representada de forma quase solitria por Rousseau. Este teoriza, de maneira primorosa, a possibilidade da existncia de uma sociedade em que a democracia e a liberdade individual so contempladas. Portanto, a democracia expressa a vontade geral (ou melhor, a vontade dos indivduos), bem como pode fazer com que o prprio indivduo venha a integrar o governo . nesse sentido que,
individualismo a base filosfica da democracia: uma cabea, um voto. Como tal sempre se contraps (e sempre se contrapor) s concepes holsticas da sociedade e da histria, qualquer que seja a procedncia das mesmas, concepes que tm em comum o desprezo pela democracia, entendida como aquela forma de governo na qual todos so livres para tomar as decises sobre o que lhes diz respeito, e tm o poder de faz-lo. (BOBBIO, 1992, p.61)

De acordo com Rouanet (1994), entre os principais pensadores do socialismo, no h uma crtica antiindividualista. Nesta perspectiva, quando Marx critica o individualismo presente na Declarao dos Direitos do Homem, ele o faz no com inteno negar o indivduo, mas procura criticar a viso atomstica que no contempla a totalidade de relaes sociais em que o indivduo est inserido. Alm disso, no se trata... de dissolver o indivduo na sociedade, mas de dissolver uma certa sociedade para emancipar o indivduo (ROUANET, 1994, p. 29). O referido autor lembra ainda que houve no socialismo real uma evidente deturpao concernente individualizao. Desta forma, nos pases em que se adotou o socialismo (socialismo real) o indivduo era visivelmente mutilado pelo todo, uma vez que deveria se submeter cegamente s diretrizes do coletivo, seja do partido (partido nico), seja do Estado: tudo em nome dos interesses do proletariado. Diz Rouanet (1994):
o ideal da individualizao socialista foi profundamente deturpado pela prtica do socialismo real... O antiindividualismo um elemento importante da prpria doutrina oficial. Cada homem membro da sua classe antes de ser um indivduo; sua vontade subordina-se do partido e cada membro do partido funcionrio do todo. O antiindividualismo mobilizado para a disciplina do trabalho, vista como indispensvel construo do socialismo. H um bilho de formiguinhas azuis na China Popular marchando unidas contra o individualismo burgus. (ROUANET, 1994, p.29)

H um outro universo em que podemos pensar o individualismo: a sua vertente possessiva e a vertente consumista. A primeira comea a ser gestada a partir do sculo XVIII, configurando numa apologia insensata do interesse pessoal, ignorando-se a utilidade

coletiva, e do prazer hedonstico, quaisquer que fossem suas conseqncias (ROUANET, 1994, p. 16). O exemplo mais significativo deste individualismo possessivo a existncia de grandes latifndios rurais concentrados nas mos de poucos proprietrios e inmeros imveis urbanos acessveis tambm aos poucos indivduos com vultuosos recursos. A segunda vertente - individualismo consumista manifesta-se no consumismo, visto que nele h a busca exclusiva da prpria vantagem, na apatia mais completa com relao as grandes questes de interesse comum (ROUANET, 1994, p. 22). Paradoxalmente, no

universo do consumismo a individualidade negada, pois o sujeito subordina-se quase totalmente, via indstria cultural2, aos interesses mercadolgicos do capitalismo. Sob esta tica, com consumismo
o resultado a asfixia da individualidade..., seja de uma velha conhecida dos liberais, tirania da maioria (comprar o aparelho de som que todos querem comprar), seja da identificao com o grupo. Sujeito a duas leis, ou lei da oferta e da procura ou lei da tribo, o indivduo morre duas vezes, uma vez assassinado pela sociedade de consumo e outra por lealdades coletivas (ROUANET, 1994, p.22)

Enfim, no consumismo h uma espcie de individualismo em que prescinde o indivduo. Este no tem pensamento e vontade prpria. Portanto, no h uma homogeneidade sobre o conceito de individualismo quanto as suas motivaes e conseqncias. Entretanto, h evidentemente um aspecto em comum, qual seja, partir do sujeito individual, procurando valoriz-lo de inmeras formas. Afirmamos, em vrios momentos, que a ideologia relacional hegemnica no espao privado das classes populares. Ora, se assim o for, subentende-se que no espao pblico a predominncia da ideologia individualista. Desse modo, o espao pblico a esfera do indivduo cidado, porque
como cidado eu perteno a um espao eminentemente pblico e defino o meu ser em termos de um conjunto de direitos e deveres para com uma outra entidade tambm universal, chamada Nao. A minha participao nesta entidade, alis, concebida como estando fundada num consentimento... Isso significa que so os indivduos (grifo nosso) (= cidados) que permitem a formao da autoridade pblica (DA MATTA, 1986, p.40).

Sabemos que, em nossa sociedade capitalista, as instituies e organizaes - tanto pblicas quanto privadas - incorporam uma gama de procedimentos racionais (modelo legalburocrtico), visando maior eficcia e dominao, por isso, a burocracia identificada

A negao da individualidade e suas implicaes com a cultura de massas (indstria cultural) foram analisadas, no livro Dialtica do Esclarecimento (Ed. Jorge Zahar, 2 ed., 1986), por dois grandes expoentes da chamada Escola de Frankfurt: Theodor W. Adorno & Max Hokheimer.

racionalidade formal (COVRE, 1991, p.19). Segundo Covre (1991), para burocracia tem as seguintes caractersticas:

Weber a

1-Atribuies de funcionrios fixadas oficialmente por regras ou disposies administrativas 2-Hierarquia de funes integradas em um sistema de mando, de tal modo que, em todos os nveis, haja uma superviso dos inferiores pelos superiores. 3-Atividades administrativas se manifestam e se baseiam em documentos escritos. 4-As funes pressupem aprendizado profissional, com treinamento especializado. 5-O trabalho do funcionrio exige que ele se consagre inteiramente ao cargo que ocupa (dedicao plena e tarefas especficas) 6-Acesso profisso ao mesmo tempo acesso a uma tecnologia particular (jurisprudncia, cincia comercial, cincia administrativa). (COVRE, 1991, p.18)

Percebemos

que

no

modelo

burocrtico,

acima

citado,

caractersticas

diametralmente opostas ideologia relacional. A hierarquia se faz presente em ambos. Entretanto, o que motiva a referida hierarquia diferente. Na ideologia relacional, h valores morais que esto permeados na distribuio desigual das diferentes atividades exercidas. Como vimos, nas relaes sociais do espao privado, a hierarquia e a distribuio desigual das atividades possuem um forte condicionamento cultural (alm os evidentes determinantes ligados sobrevivncia material). Na lgica burocrtica, a hierarquia ocorre a partir de atribuies racionais, isto , a distribuio do poder baseada nas funes desempenhadas pelos funcionrios, que para exerc-las devem estar tecnicamente gabaritados para tanto. Alm disso, as condutas, no modelo burocrtico, so motivadas por regras impessoais, o que no ocorre na esfera privada - onde predomina a ideologia relacional -, haja vista que nesta a ao do sujeito permeada por um valor / dimenso afetiva e determinada pelo grupo familiar. Portanto, as diferenas entre o modelo burocrtico e ideologia relacional so mais do que evidentes. Podemos, nesse sentido, afirmar que a lgica burocrtica intrinsecamente vinculada ideologia do individualismo. Em primeiro lugar, o indivduo que exerce determinado cargo na burocracia. ele que deve se responsabilizar pela sua funo desempenhada. ele quem foi previamente selecionado e aprovado numa seleo em que o mrito individual independe de qualquer relao. Em segundo lugar, a relao que algum cidado estabelece com a burocracia (modelo legal-burocrtico) parte igualmente de um pressuposto individualista, isto , para a burocracia a relao de amizade, o grau de parentesco, o grupo o qual o sujeito pertence no tem sentido. O que vale o indivduo singular com nome, RG, CPF etc. Ademais, os prprios atributos do individualismo, como a

igualdade e liberdade (BARBOSA, 1992, p.87) so inerentes ao espao pblico, entendido que todos so, como vimos, iguais perante a lei, bem como so formalmente livres. Nesse sentido diz Barbosa (1992):
Temos aqui, sem dvida alguma, o indivduo (grifo nosso) como sujeito normativo das instituies e figura paradigmtica em muitos domnios em diversos segmentos. Ele o centro da instituio pblica elaborada e pensada a partir dele; o centro do nosso sistema legal e jurdico, o nosso cidado, a figura paradigmtica do discurso dos segmentos mdios e intelectualizados; dos partidos polticos; dos sindicatos; personagem central do sistema econmico enquanto representao (BARBOSA,1992, p.87)

Portanto, no espao pblico, sob a gide da burocracia, teramos a predominncia da ideologia do individualismo, juntamente com a impessoalidade e universalidade das leis. Na ideologia relacional, as relaes sociais estabelecidas so permeadas de valores morais e afetivos, medida que o parentesco e a amizade (membros da famlia, vizinhas e amigos) so imprescindveis. Como vimos, no incio deste estudo, a idia acerca da cidadania que ressurge na modernidade, procura estar em sintonia com o universo legalburocrtico, presente no Estado liberal. Por isso,
a idia de cidadania como um papel universal de carter poltico contaminador de todas as outras identidades sociais abria caminho decisivo para a possibilidade de liquidar com leis particulares, os privilgios, que davam nobreza e ao clero direitos de terem leis especiais(DA MATTA, 1986, p.42)

Enfim, sob est tica, teramos no espao pblico (instituies e organizaes pblicas e privadas) uma estrutura legal-burocrtica, que contempla a impessoalidade, o individualismo, a universalidade e a igualdade, garantindo desta maneira a cidadania (se no totalmente, pelo menos parcialmente). Porm, h uma gama de obstculos inviabilizadores para a realizao da cidadania no Brasil. Segundo Da Matta (1994;1986), por razes histricas e culturais, a sociedade brasileira vive um dilema. Por um lado, possui valores culturais em que se enaltece a ideologia relacional, que, como vimos, valoriza as relaes de amizade e de parentesco; por outro lado, h tambm a presena da ideologia individualista, que representa os valores de modernidade: impessoalidade, igualdade e universalidade. Para o referido autor, o problema que tais ideologias se apresentam, no cotidiano, de forma concomitante, tendo por corolrio uma srie de contradies a respeito da cidadania, isto , nega-se e afirma-se a cidadania de forma contraditria. Diz Da Matta (1994) :
Quando vou em busca de uma carteira de motorista ou de um telefone, sou particularista e tento, por meio do meu despachante, o jeitinho. Fao o mesmo quando discuto com o guarda de trnsito, pois opto pelo sabe com quem est falando?! Mas quando se trata de comprar, vender, eleger ou ser

eleito, sou universalista e demando leis e instituies confiveis. como se o universalismo moderno fosse demandado em pblico, mas o particularismo continuasse a funcionar nos planos pessoal e privado. Da as nossas oscilaes entre universalismo e particularismo, igualitarismo e hierarquia, individualismo e holismo, que parecem estar no centro dos paradoxos que enfrentamos (DA MATTA, 1994, p.160).

Nesse sentido, o sujeito apresenta-se como cidado apenas em determinadas situaes, isso porque dependendo a situao a qual ele se encontra, ser cidado pode lhe prejudicar. Quando o sujeito prejudicado pela universalidade e impessoalidade, ancora-se no universo relacional, afirmando que possui vnculo de parentesco ou amizade de pessoas influentes, visando, com isso, a resoluo do seu problema, bem como almeja receber um tratamento cordial, ou seja, - como diz Da Matta (1994) sendo uma pessoa e no um indivduo. Nas palavras de Da Matta (1994):
Se temos orgulho da cidadania no contexto de uma reunio pblica, isso no verdade quando somos abordados na rua por um guarda de trnsito, quando desejamos tirar uma carteira ou, pior ainda, quando temos um problema com o imposto de renda... A impresso que temos de que o Estado deseja sempre nos punir, humilhar ou, o que pior, nos assaltar. Sabendo disso, evitamos esse papel universal quando vamos a certos lugares, procurando nos apresentar no como cidado fulano que tem certos direitos impessoais... mas como primo, amigo, compadre ou irmo esses papis que conferem direito imediato visada personalizada. (DA MATTA, 1994, p.162-163)

Algo parecido ocorre com a viso de mundo das classes populares, medida que , segundo Da Matta (1986) e Sarti (2003), procuram - alm de se relacionar - interpretar a esfera pblica na mesma lgica do espao privado, dificultando a realizao da cidadania. Nesse sentido, dizem Da Matta (1986) e Chau (1986) respectivamente:
no caso de nossa sociedade, as camadas dominadas, inferiorizadas ou populares... tenderiam a usar como fonte para sua viso de mundo a linguagem da casa. (DA MATTA, 1986, p. 54) a famlia em geral, isto , o casamento endogmico (no interior da mesma classe) e monogmico (controle da sexualidade feminina) incompatvel com a ideologia liberal do indivduo-cidado, uma vez que a famlia um sistema de dependncias pessoais. (CHAUI, 1986, p. 151)

Desta forma, a cidadania no seria efetuada no instante em que se mutila, com a ideologia relacional, a igualdade, o universalismo e o individualismo, isto , quando se instala a hierarquia (tradicional), o particularismo, e as relaes (de amizade, de parentesco etc.) do espao privado no espao pblico. Nesta tica, afirma Sarti (1995):
Num exemplar raciocnio relacional, reconhecer a sua dignidade significa reconhecer que, embora numa posio subordinada, eles merecem

respeito, no podem ser explorados A afirmao da dignidade torna-se importante, na prpria medida de sua subordinao social, porque essa noo que delimita o abuso de autoridade. Se o fundamento da dignidade est longe de ser uma noo individualista-igualitria (grifo nosso) do direito, tampouco se trata de uma noo do direito que reclama a proteo paternalista dos ricos (ainda que essas noes possam existir), mas se esboa uma noo de direito que delimita o exerccio da autoridade legtima dos hierarquicamente superiores... (SARTI, 1995, p. 141)

H um exemplo bastante elucidativo do que afirmamos acima. Foi veiculado nos telejornais, no ano de 2002, que um funcionrio (operador de mquina) da prefeitura de Osasco, recebeu uma ordem vinda da esfera legal-burocrtica - para a demolio de uma casa construda numa rea ilegal. O referido funcionrio, movido pela ideologia relacional do espao privado, no efetuou a derrubada da casa, pois os seus valores so predominantemente alicerados no espao privado e no na ideologia individualista do espao pblico. importante ressaltar que (alm do condicionamento cultural) a presena de prticas em sintonia com a ideologia relacional (relaes de amizade; jeitinho brasileiro etc) num universo legal-burocrtico individualista, est profundamente vinculado s condies scioeconmicas da maioria do povo e, simultaneamente, expressa a ausncia do Estado em vrios setores principalmente na esfera social. Um exemplo, nesse sentido. Num determinado hospital pblico, h regras que so iguais para todos os pacientes. Uma dessas regras dar prioridade ao atendimento das pessoas que foram as primeiras a agendarem a consulta. No obstante, um determinado indivduo conseguiu burlar tal regra. Pelo fato de ter um amigo trabalhando no hospital, ele conseguiu ser atendido antes das demais pessoas. Em outras palavras: ele estabeleceu uma relao de amizade, e, a partir da, a regra foi transgredida, vindo a favorec-lo. Deste modo, o direito aos servios mdico-hospitalares (direto sade) conquistado por meios anticidados, tendo em vista que est relacionado transgresso das regras com desrespeito a ordem de chegada. Portanto, a presena da ideologia relacional, no espao pblico, expressa uma estratgia para se conseguir ter acesso a determinados servios oferecidos pelo Estado, que so insuficientes - e precrios - para garantir certos direitos grande maioria da populao. Ademais, exprime a falta de recursos, da maioria do povo, para comprar determinados servios da iniciativa privada. Convm lembrar, que no universo das classes populares tambm existe um valor moral preconizador da igualdade entre todas as pessoas, independente de classe, raa, etnia

etc. Tal igualdade fortemente condicionada pelos valores da religiosidade, porque no iderio popular (e pela matriz cultural judaico-crist), perante Deus, todos os seres humanos so iguais. Nesse sentido, Da Matta (1986), assevera que existem trs dimenses de realidade no universo popular: a casa que tem a ver com a ideologia relacional; a rua que expressa a ideologia individualista e o outro mundo, que o mundo dos mortos, fantasmas, espritos, espectros, almas, santos, anjos e demnios... esse outro mundo tambm um espao que demarca uma zona de incrvel igualdade moral... (grifo nosso). (DA MATTA, 1986, p. 162) Afirmamos anteriormente que as classes populares procuram enxergar as relaes e fenmenos sociais do espao pblico, com a mesma lgica que a do espao privado pela hegemnica presena de ideologia relacional. Isto tem uma importante conseqncia para que haja dificuldade de existncia de cidadania no mbito pblico: a marcante presena da cultura poltica do favor, que a anttese da cultura poltica por direitos. A primeira relaciona-se com prticas polticas que a troca de favores e as relaes pessoais so priorizadas, por isso ela est intrinsecamente ligada ideologia relacional. J a segunda, est atrelada a procedimentos polticos que implicam em relaes impessoais priorizando o acesso direitos que so tidos como universais. Por isso esta postura est ligada ideologia individualista. Para que possamos esclarecer, um pouco melhor, as razes da marcante presena da cultura do favor em nossa sociedade, imprescindvel fazermos meno, ainda que de forma bastante lacnica, ao nosso passado histrico. o que faremos a seguir. Em linhas gerais, a sociedade brasileira se estruturou a partir de dois importantes fenmenos sociais: o latifndio e a escravido. Como sabemos, a partir de 1532, com a decadncia do pau-brasil, a principal atividade econmica foi a cana-de-acar, que inaugura o latifndio monocultor juntamente com o trabalho escravo. Como vimos, na primeira parte deste estudo, no instante em que surgem os latifndios monocultores, simultaneamente

temos, grosso modo, trs grupos sociais: os Senhores de Engenho (e, posteriormente, os coronis), uma expressiva quantidade de camponeses pobres e os escravos. O Senhor de Engenho possui um eminente poder, prestgio e bastante respeitado por todos, visto que a violncia e o poder desptico so a sua marca. Assim, o ser Senhor de Engenho o ttulo a que muitos aspiram, porque traz consigo o ser servido, obedecido e respeitado de muitos (ANTONIL3, 1982, p. 75 Apud SALES , 1994, p.28). Segundo Sales (1994), os Senhores de Engenho externam um poder incontestvel at o advento da Repblica, controlando o poder pblico municipal, o aparato da justia, os delegados de policia, inexistindo quaisquer

ANTONIL, Andr Joo. Cultura e opulncia no Brasil. 3 ed. Edusp: Belo Horizonte; Itaiaia; So Paulo, 1982.

autoridades acima deles. Portanto, eles procuram amparar o homem comum de todos esses controles (SALES, 1994, p. 28).Alm disso, a inacessibilidade a um mnimo de direitos aos camponeses pobres, tornava-os quase totalmente dependentes dos favores dos senhores das terras. Diz Sales (1994):
Os direitos bsicos vida, liberdade individual, justia, propriedade, ao trabalho, todos os direitos civis, enfim, para o nosso homem livre e pobre que vivia na rbita do domnio territorial, eram direitos que lhe chegaram como ddiva do senhor de terras (SALES, 1994, p.31)

Portanto, tais favores possuem a sua contrapartida. Em primeiro lugar, juntamente com monoplio do poder de mando, h uma profunda e cruel violncia, seja aos escravos fazendo algum senhor mais caso de um cavalo que de meia dzia de escravos (ANTONIL4, 1982, p. 91 Apud SALES, 1994, p.31), seja populao pobre que dependia dos favores. Em segundo lugar, aps a abolio da escravatura, tivemos o herdeiro direto do Senhor de Engenho: o coronel. Este imprime a mesma relao assimtrica do Senhor de Engenho, qual seja, est permeada de incomensurvel fidelidade e subservincia do povo. Ou seja, a submisso e fidelidade eram uma forma de agradecer os favores que o coronel oferecia aos seus dependentes. Ocorre que, o coronel visto pelo povo com olhares de respeito e gratido, mesmo com o exerccio unilateral do poder e do castigo que eram aceitos e admitidos. Nas palavras de Ferreira (1993):
o coronel aparece como um homem raivoso, de chibata na mo, aoitando o povo. Se isso ocorria em alguns momentos, em outros ele era um homem alegre, que promovia festas, acompanhava a procisso, oferecia recursos igreja, distribua presentes. Como admiti-lo como inimigo, se era padrinho do filho, conseguira escola para o menino, mandara buscar o mdico para a mulher? (FERREIRA, 1993, p. 206).

Assim, a conduta generosa do coronel, juntamente com os seus favores aos dependentes, acabava ofuscando sua opresso e explorao. Desta forma, o coronel identificado como o pai, aquele que o provedor: pune, mas ajuda; autoritrio, porm generoso; explora, mas oferece emprego, etc. Se a prtica do coronelismo est permeada de relaes em que envolvem o favor -do coronel ao povo -, na atual conjuntura existem herdeiros diretos do coronelismo: o populismo e o clientelismo. Neste, os cidados so clientes daqueles polticos, em que h uma relao de fidelidade e subservincia em troca, claro, de algum favor que venha a beneficiar o sujeito. Desta forma, a igualdade, universalidade e individualismo caem por terra,

ANTONIL, Ibidem ,p. 91.

considerando que o clientelismo implica numa postura de favorecimento privilegiando aqueles que se vinculam determinados polticos ou partidos. Diz Ferreira (1993):
como o clientelismo representa, basicamente, os segmentos mais pobres da populao junto ao poder, apresenta-se junto a eles como a nica alternativa para se aproximar das instncias difusas do aparelho de Estado... Trata-se de um sistema eficiente. Ou melhor, um sistema que torna eficiente a mquina do Estado. Mediante trocas de favores e dinheiro, consegue o que o mais correto cidado no consegue. Quem j no ouviu falar de uma carta que operou milagres - desde uma obra de saneamento, um emprego, um emprstimo, vagas nas escolas, internaes nos hospitais oficias? Para o homem comum, o simples cidado, no importa como ele obteve isso, mas sim o fato de que conseguiu. Refora assim a sua prpria dependncia, tornando-se cmplice do sistema (FERREIRA, 1993, pp. 213-214).

Com relao ao populismo, este tambm est permeado pela a cultura poltica do favor. Como sabemos, trata-se de uma prtica poltica em que o paternalismo crucial, em razo de que h uma personificao acerca da figura do poltico, enaltecendo-o e confundindo-o com a instituio Estado. Desta maneira, alm da pseudo participao das classes populares que se identificam com o lder h uma acintosa manipulao as referidas classes. Na tica desses segmentos populares, a conduta do poltico deve assemelhar-se a do pai, que de um lado, tem uma postura anti-democrtica, mas, de outro, ampara e concebe favores, conferindo fidelidade e subservincia de quem os recebe. Nas palavras de Weffort (1989):
Entre as quais convm destacar, como componentes que viro a ser fundamentais no populismo, a personalizao do poder, a imagem (meio real e meio mstica) soberania do Estado sobre o conjunto da sociedade e a necessidade da participao das massas populares urbanas... o chefe do Estado assume a posio de rbitro e est a uma das razes de sua fora pessoal... O lder ser sempre algum que j se encontra no controle de alguma funo pblica... algum que, por sua posio no sistema institucional de poder, tem a possibilidade de doar, seja uma lei favorvel s massas, seja um aumento de salrio, ou mesmo, uma esperana de dias melhores (WEFFORT, 1989, pp. 69-73)

A cultura poltica do favor no se limita ao universo rural, muito pelo contrrio: ela se difundiu por toda a sociedade, medida que tem a ver com a ideologia relacional. Ora, as relaes assimtricas e de favor esto em sintonia com o universo privado (cultura tradicional), como vimos anteriormente. Ocorre que, alm da presena hegemnica da ideologia relacional, h uma prtica poltica que contribui para a disseminao da cultura poltica do favor: o patrimonialismo. Este pode ser conceituado como sendo a cultura de apropriao daquilo que pblico pelo privado (MARTINS, 1997, p.171). Segundo Martins (1993), na formao da sociedade brasileira perodo colonial havia uma ntida confuso

entre o que era de interesse e pertencia coroa do que era exclusivamente do povo, ou seja, no havia clareza entre o que se configurava pblico e o que efetivamente poderia ser considerado privado, isso porque no havia distino entre o que hoje poderamos chamar de bens do Estado e bens do cidado (MARTINS, 1993, p.22). Ademais, as relaes entre o vassalo e o rei ocorriam como troca de favores (MARTINS, 1993, p.23). Nesse sentido, a prpria formao do pas foi suscetvel ao patrimonialismo. Ocorre que as oligarquias agrrias (coronis) trataram de colaborar e reforar tal tendncia, mesmo no modelo legal-burocrtico do Estado. Nesta tica, a dominao poltica patrimonial, no Brasil, desde a proclamao da Repblica, pelo menos, depende de um revestimento moderno que lhe da uma fachada burocrtico-racional-legal (MARTINS, 1993, p.20) O patrimonialismo e a cultura poltica do favor so bem marcantes no poder pblico local de cidades pequenas e mdias, visto que a presena de polticos com o perfil de coronis / populistas bastante comum, assim como a prtica do clientelismo, que vm carregado de subservincia dos clientes. Entretanto, tais posturas polticas so outrossim uma constante nos grandes centros urbanos. Diz Martins (1993):
Mesmo onde o patrimnio j no tem presena visvel na poltica, como ocorre nas grandes cidades, a populao, sobretudo migrantes de reas tradicionais e rurais, continua, de algum modo, se relacionando com a poltica e com os polticos em termos de concepes tradicionais que no separam o poltico do protetor e provedor (MARTINS, 1993, p.37)

A cultura poltica do favor, segundo o autor acima citado, no uma prerrogativa exclusiva das classes dominantes s classes menos favorecidas, mas ocorre no mbito das elites que se apropriavam do poder estatal, utilizando-o para a realizao de interesses puramente privados (patrimonialismo). Como? Atravs da troca de favores entre os membros dessa elite, por intermdio do chamado trfego de influncia e da apropriao dos recursos pblicos pela via da corrupo. Paradoxalmente, como esclarece Martins (1993), a troca de favores tida como uma conduta ilcita e corrupta apenas aos olhos de setores letrados da classe mdia. medida que o cdigo das classes populares converge para a ideologia relacional, a troca de favor - utilizando-se ou no da coisa pblica no concebido como um ato ilcito ou corrupto, entendido que tal fato lido pelo veis da ideologia relacional, onde aponta que o favor deve ser retribudo a qualquer preo. 7.2- A cidadania e o trabalho Doravante, procuraremos - a partir dos depoimentos obtidos no trabalho de campo analisar as possibilidades e dificuldades para existncia de cidadania, que estejam vinculados ao trabalho dos sujeitos da pesquisa, que so executados fora de casa.

Como vimos, quase todos os entrevistados esto empregados. Exceto trs deles, que se encontram desempregados e, por conseguinte, efetuam atividades espordicas. Apesar dos entrevistados estarem numa condio scio-econmica similar, podemos diferenci-los a partir de trs situaes. A primeira constituda por trabalhadores que exercem atividades no setor formal, isto , possuem o registro na carteira de trabalho. So eles, Dario, Marcos e Felcio. A segunda se refere queles trabalhadores subempregados, em razo de haver uma eminente precariedade nas ocupaes que exercem, bem como no possuem relao contratual legal, ou seja, trabalham na informalidade, sem registro em carteira de trabalho. So eles, Nara (que trabalha em uma cooperativa que recicla lixo) e Gildo, que recolhe produtos em um depsito de lixo, prximo ao bairro onde mora. A terceira situao a das mulheres que so empregadas domsticas, que tambm no tm registro em carteira de trabalho e constituem a maioria das entrevistadas. So elas: Cristina, Valma, Bruna, Sandra e Rose. Os demais entrevistados esto totalmente desempregados. Para abordarmos sobre a cidadania, no espao do trabalho, imprescindvel fazermos meno explorao econmica derivada da clssica e contraditria relao entre o capital e o trabalho. Nesse aspecto, dentro do universo marxista, em linhas gerais, toda e qualquer relao contratual entre o capitalista e o proletrio se expressa de forma assimtrica do ponto de vista da apropriao desigual daquilo que produzido. Como sabemos, a fora de trabalho, comprada pelo capitalista, uma mercadoria cuja propriedade gerar valor, uma proporo superior dos bens necessrios reproduo do seu proprietrio (ROUANET, 1994, p.93). A fora de trabalho produz valor ao confeccionar mercadorias, isto , o valor contido na mercadoria resultante do trabalho, seja pelo sujeito individual, seja pelo sujeito coletivo (sociedade). Ademais, a fora de trabalho se transforma em valor excedente, em mais-valia quando o trabalhador prolonga sua jornada de trabalho alm do tempo necessrio para a produo do valor essencial sua prpria sobrevivncia (ROUANET,1994, p.93). Destarte, o trabalho excedente, produzido pelo proletrio, apropriado pelo capitalista no instante em que este vende a mercadoria (produzida pelo trabalho) e aufere lucro. Aparentemente o valor de troca da mercadoria gestado no espao do consumo (mercado), isto ocorre medida que nesta esfera que se materializa o ganho do capitalista atravs da sua lucratividade. Contudo, no espao da produo - onde se realiza o trabalho - que o valor da mercadoria criado, j que as mercadorias so produzidas em tal espao. No processo produtivo do capitalismo h uma mistificao acerca do valor, porque os produtores no entram em contato entre si durante o processo de produo, o carter especificamente social do seu

trabalho s se manifesta no ato do troca, e o valor dos produtos trocados parece resultar do prprio intercmbio das mercadorias (ROUANET,1994, p.91).

Desse modo, quando se concebe o valor das mercadorias, a partir do espao do consumo, mistifica-se o seu real valor, tornando-a fetichizada. O fetichismo o
processo pelo qual as relaes sociais se projetam numa forma aparente, e no caso de fetichismo da mercadoria, essa forma a forma-mercadoria, que estabelecendo uma relao entre mercadorias, traduz sua moda..., realidade social do trabalho... a estrutura bsica do fetichismo: na formamercadoria, uma configurao social caracterizada pela homogeneizao do trabalho... dissimula sua frmula essencial relao entre pessoas... O valor reduz ao valor de troca... (ROUANET, 1994, p. 93).

Portanto, o valor da mercadoria fruto do trabalho, do proletariado, que executado no mbito do espao da produo, mas o referido valor mistificado no espao do consumo, criando uma iluso de que as mercadorias teriam um valor em si, e no pelo trabalho nela contido. Tal viso, que concebe a mercadoria como fetiche, ir camuflar a expropriao do trabalho excedente: mais-valia. Antes de prosseguirmos, faremos duas ressalvas. Primeiro, na atual conjuntura, a extrao de mais-valia deve ser tambm delegada ao Estado, visto que esta instituio expropria uma vultuosa quantidade de recursos da sociedade civil, por meio de impostos, taxas e multas. Ademais, sabemos que muitos desses recursos, auferidos pelo Estado, so injustamente alocados s classes mais favorecidas, seja pelo pagamento de expressivos juros ao capital financeiro, por exemplo -, seja priorizando e favorecendo grupos e instituies que representam as classes abastadas. Segundo, sabemos que a valorizao de determinadas mercadorias, no capitalismo atual, tambm resultante de uma expressiva construo imaginria-simblica acerca da mercadoria, que elaborada pelos meios de comunicao de massas, isto , o valor de um produto refm da intensa e agressiva publicidade efetuada, que cria uma valorizao da mercadoria a partir de elementos puramente subjetivos, fazendo com que a marca dos produtos seja muito mais importante que os prprios produtos. Essa valorizao da mercadoria pela marca est ligada diretamente atuao do marketing. Assim, a imagem e a marca de determinada mercadoria contribuem para lhe agregar valor. Quando afirmvamos, anteriormente, que no espao do trabalho existe assimetria entre empregado e empregador, tal viso no , obviamente, comungada pelos liberais. No iderio

liberal, a relao contratual entre o capitalista e o trabalhador concebida de modo igualitrio, a partir da idia de que ambos so livres. Nas palavras de Chau (1987):
As pessoas so todas iguais porque todas so, pelo direito natural e pelo direito civil, proprietrias de seu prprio corpo. por isso que pode haver contrato de trabalho, pois a relao se estabelece entre dois proprietrios: o proprietrio de seu corpo ou de sua fora de trabalho e o proprietrio dos meios para pagar o trabalho vendido.... A idia de contrato entre pessoas (proprietrios), iguais e livres pelo direito natural e garantidas em sua igualdade liberdade pelas leis de direito civil, forma a base de uma teoria poltica nascida com a burguesia. Chama-se liberalismo ( CHAUI, 1987, p. 142)

Enfim, no espao do trabalho, h uma evidente relao assimtrica entre capitalistas e trabalhadores do ponto de vista da apropriao desigual dos recursos. Analisando o trabalho dos entrevistados Dario, Marcos e Felcio, podemos afirmar a evidente iniqidade entre eles (trabalhadores) e os capitalistas pelos quais lhes empregam. O salrio de Dario de 388,00 reais; Marcos recebe 400,00 reais e Felcio 450,00 reais. desnecessrio apontarmos as privaes materiais e as inmeras dificuldades para a sobrevivncia desses sujeitos da pesquisa, assim como para os membros de suas famlias: precariedade da moradia; residncia em um bairro perifrico; h dificuldades de acesso aos servios mdico-hospitalares. Enfim, existem inmeros percalos ligadas sobrevivncia material em razo dos parcos salrios que recebem. Portanto, evidente a impossibilidade de obterem, satisfao plena de suas

necessidades materiais, sendo por isso inadmissvel afirmar que possa existir cidadania aos referidos entrevistados, assim como para as suas famlias. Nesse aspecto, os entrevistados sabem das iniqidades entre eles (empregados) e os empregadores e expressam, verbalmente, a inacessibilidade a bens e servios a partir dos seus irrisrios salrios e, claro, pela ineficcia do Estado no sentido de garantir determinados direitos sociais. Em suas palavras:
[Como o seu patro?] Ele rico... vive muito bem. [Sobre a questo da sade] A sade hoje em dia t braba. [Teria diferena se tivesse recursos?] Teria, eu teria um plano de sade para mim e para a minha famlia. Ia ser bem atendido. Tem convnio UNIMED, rapidinho. No tem, ento voc espera ali. (Felcio) [Qual a diferena entre voc e o seu patro?] Ele tem mais dinheiro, n! [Sobre a questo da sade] Voc vai no mdico, tem que ficar esperando. Acho que no sou bem atendido.[Sobre o posto de sade mais prximo, como ?] pssimo, no vale nada (Dario) No hospital eu no sou bem atendida, porque eu quase morri quando fui ganhar o meu filho naquele bendito HU [Hospital Universitrio], quando eu fui ganhar o meu filho l...deixaram resto dentro de mim... deu comeo de trombose... eu nunca fui uma pessoa doente, sou saudvel. Eles falaram que se eu no tivesse satisfeita procurasse outro hospital (Valma)

Ocorre que, alm dos poucos recursos que so recebidos pelos trabalhadores, h uma flagrante desigualdade que no se manifesta apenas na inacessibilidade a determinados bens e servios, mas numa explcita desigualdade no tratamento queles que possuem poucos recursos, ou seja, notrio em inmeras situaes o descaso e o preconceito endereados aos membros das classes populares, que ficou evidenciado nos depoimentos citados anteriormente e em muitos outros. Desta forma, se o conceito de cidadania implica numa relao de igualdade de tratamento, o que acontece em inmeras relaes sociais em que envolvem os membros das classes populares exatamente o contrrio. Diante disto, desnecessrio dizer que isto nega a existncia de cidadania. Entretanto, h tambm evidncias da presena do preconceito e discriminao emanados das classes populares s classes mdias, altas ou queles (independente da classe o qual faz parte) que no comungam de determinado valores nos quais as classes populares prezam: masculinidade, generosidade, disposio para o trabalho etc. (SARTI, 2003). Alm disso, em muitos trechos dos depoimentos, notamos, juntamente com o preconceito, um discurso que procura valoriz-los e enaltec-los, como vimos no primeiro captulo, do ponto de vista moral, o que tambm denota um a compensao em virtude de inmeras privaes, que vm acompanhadas por ausncia de prestgio e reconhecimento. Nas palavras dos sujeitos da pesquisa:
O pobre supera o rico na fora fsica... supera e muito (Marcos) O pobre ganha do rico na honestidade, no jeito de ser (Felcio) O pobre tem mais amizade do que o rico. O pobre sai na rua, vai conversar com o vizinho, eles no (Nara) [Quem no entraria na sua casa?] Quem usa brinco, tatuagem... se pud nem conhecer... O pobre vvi mi que o rico. Ele trabalhando, ganhando pouco, chega em casa toma um banho, janta e dorme, no fica preocupado com a conta. O rico eu acho que no dorme. No pensa nem em Deus (Dario)

Neste captulo, estamos abordando a questo da cidadania no mbito pblico do espao do trabalho. Entretanto, no h uma dicotomia entre a esfera privada e a pblica, ou seja, por exemplo, a espoliao do trabalho ocorrida no espao da empresa ecoa, evidentemente, em vrios outros espaos, tanto privados quanto pblicos. Nesta perspectiva, a cidadania quando prejudicada - em funo da explorao material -, ela inexiste em outros locais freqentados pelos entrevistados: na casa; no bairro; no local em que h prestao de servios mdico-hospitalares etc. A explorao do trabalho bastante visvel junto s mulheres que so empregadas domsticas: todas elas recebem menos de um salrio mnimo. Tal espoliao possui, em alguns aspectos, a mesma lgica do que acontece com os outros trabalhadores na sociedade

capitalista: sua total dependncia econmica do trabalho e a existncia de um grande exrcito de reserva fazem com que aceitem tal situao. Todavia, a explorao s trabalhadoras domsticas possui algumas especificidades, alm dessas citadas com base na abordagem marxista. Nesse sentido, faremos a priori alguns comentrios que possam nos auxiliar no encaminhamento de nossas reflexes. Nesta tica, procuraremos a seguir, em linhas gerais, comentar alguns motivos que explicam a desvalorizao do trabalho domstico. Em primeiro lugar, esta questo nos remete a uma outra: a desvalorizao do trabalho manual, que igualmente ocorre com os outros trabalhadores abordados neste estudo. De acordo com Da Matta (2001), a referida desvalorizao est ligada fundamentalmente com o passado escravocrata da sociedade brasileira, bem como est ligada a nossa matriz cultural predominante, que de cunho catlico. Esta, como sabemos, no iderio medieval e romano tradicional, concebem o trabalho como se fosse uma maldio. Comecemos pela palavra trabalho, que vem do latim (lngua dos romanos) a partir do termo tripaliare, que significa castigar com o tripaliu, instrumento que, na Roma antiga, era objeto de tortura (DA MATTA, 2001, p.31). Desta forma, o trabalho no provido de nenhum mrito, devendo ser realizado apenas para garantir a sobrevivncia material, ou seja, ele no valorizado em si mesmo. No iderio catlico, enaltece-se um estilo de vida em que tem como primado a contemplao, a orao e, por conseguinte, a ociosidade. Essa viso negativa do trabalho, como sabemos, foi profundamente alterada com a Reforma Protestante do sculo XVI (Calvino e Lutero), uma vez que o trabalho eminentemente valorizado. Nesses termos, de acordo com o iderio protestante, por inmeros aspectos, o trabalho valorizado (Weber; 1981): 1) Ele o remdio para se precaver contra as vrias tentaes mundanas; 2) Os homens devem servir a Deus com suas obras resultantes do seu trabalho; 3) A crena na predestinao tem um efeito psicolgico: estimula o trabalho intenso resultando na prosperidade, sendo esta um sinal de que o sujeito um eleito por Deus e, concomitantemente, ser salvo. Nesse sentido, podemos dizer que o trabalho manual no iderio catlico desprezado, estando em sintonia com a viso dos primeiros colonizadores portugueses que aqui chegaram. Desse modo,
fica compreensvel que, para o povo portugus, jamais se tenha naturalizado a religio do trabalho. Uma digna ociosidade sempre pareceu mais interessante do que a luta irrestrita pelo po de cada dia. Enquanto os povos protestantes exaltam o esforo manual (grifo nosso), o que admirado pelo portugus e, por conseguinte, pelo brasileiro a vida do senhor (FREITAS, 1997, p.52)

Em segundo lugar, juntamente com o que colocamos acima, o outro elemento que contribuiu para desprezar o trabalho manual, no Brasil, foi a existncia de uma sociedade escravocrata. medida que o trabalho domstico - ou qualquer outra atividade manual - vinha sendo efetuada, num primeiro momento por escravos e num segundo momento pelas classes populares, construiu-se um eminente preconceito acerca de tais atividades, fazendo com que fossem desprezadas e desvalorizadas. Diz Freitas (1997):
Assim, j predispomos por um desprezo ao trabalho manual (grifo nosso), o sistema escravocrata no Brasil reforou tendncias herdadas de nossos colonizadores. Aqui o trabalho manual era tarefa exclusiva do escravo, daquele que era visto como um animal para servir o senhor. No toa que, no Brasil, o trabalho manual esteve sempre associado a desqualificao social (Da Matta, 1986). Enquanto nos pases protestantes todos os membros da famlia devem ajudar nas tarefas domiciliares, na famlia brasileira tradicional este tipo de trabalho domstico e manual deixado para a empregada (grifo nosso) ou para as mulheres (FREITAS, 1997, p.53).

Em terceiro lugar, o trabalho domstico feminino equivocadamente concebido como se fosse uma atividade visando complementar os recursos conquistados pelo homem / provedor, porque como vimos o homem, no iderio das classes populares, que deve ser o responsvel para prover a sua famlia. Desnecessrio lembrar que em trs famlias abordadas neste estudo, as mulheres so as nicas provedoras em funo do desemprego dos seus cnjuges. Em quarto lugar, o espao do trabalho para aquelas entrevistadas que so empregadas domsticas no se constitui como esfera pblica, ou seja, o espao privado, o que viabiliza a hiper-explorao da fora de trabalho. Todas as mulheres nas quais entrevistamos recebem menos de um salrio mnimo e no possuem registro em carteira de trabalho, fazendo com que deixem de receber todos os direitos trabalhistas (1/3 de frias; recolhimento junto ao INSS e Fundo de Garantia de Tempo e Servio; 13 salrio, entre outros). Alm disso, todas elas nos disseram que quase sempre fazem horas extras, mas no so pagas, expressando tambm uma enorme perda, j que o trabalho executado, alm do horrio expediente, deve ser remunerado com acrscimo de 50%. Essas e muitas outras irregularidades, por ocorrerem no espao privado, so difceis de serem flagradas pelas autoridades do Ministrio do Trabalho. Outrossim por serem efetuadas na esfera privada, as relaes existentes entre patroas e empregadas tem a ver com a ideologia relacional, visto que evidente a hierarquia tradicional (desigualdade de poder) juntamente com determinados valores morais: fidelidade, generosidade, troca de favores entre outros.

Segundo Da Matta (2004), a existncia de relaes pessoais (ideologia relacional) entre empregados e empregadores, dificulta ainda mais uma postura reivindicativa de direitos por parte dos trabalhadores (domsticos ou no ) e, concomitantemente, contribui para reforar o poder do empregador e a submisso do empregado. Diz Da Matta (2004):
at hoje misturamos tarefa com amizade, o que confunde o empregado e permite ao patro exercer o duplo controle da situao. Ele tende a governar o trabalho, pois quem oferece emprego, e tambm pode controlar as reivindicaes dos empregados, pois apela para a moralidade das relaes pessoais que tendem a ofuscar a relao patro-empregado. O caso mais tpico e mais claro dessa problemtica o das empregadas domsticas... (grifo nosso) (DA MATTA, 2004, p.19)

Em alguns depoimentos das entrevistadas, empregadas domsticas, expressa-se a explorao econmica, opresso, preconceito e situaes de humilhao, vivenciados nas casas onde trabalham. Nas palavras das entrevistadas:
[Aconteceu algo no servio que voc no gostou?] Acontece direto. Quando eles no acham alguma coisa, ele de veis de vim perguntar, eles falam:olha, roubaram... a conversa l esta.... Falta dinheiro desconta na gente... grita com a gente... As loua de outros dias eu vou lavar amanh... eles no lavam um copo... voc chega l e no sabe por onde voc comea... a casa tem oito pessoas, 12 cmodos, 4 cachorros, ento fica tudo para mim... voc pode t morrendo que no ajudam a fazer nada (Rose) Eu trabalho fazendo faxina... [Como sua patroa?] uma folgada... manda eu lavar o cachorro, limpar o carro, limpar o p dela, ento eu fao, eu preciso do servio. No sou registrada. Minha patroa uma folgada, no faz nada. Ainda quanto mais ela tiver que pisar em voc, ela pisa. Eu cheguei a chorar... tudo eu sou culpada. Vou relevando, fingo que no comigo... no respondo [Qual a funo da patroa?] A funo da patroa ser mais compreensiva com os empregados. Ningum cachorro de ningum. Todo mundo so ser humanos. A funo dela dar um salrio honesto, registrar... um salrio que d para levar o seu filho no lanche... no o caso que o meu. S que assim, o meu filho ficou doente, quase foi internado duas vezes, precisou de remdio, ela foi l e comprou, eu t pagando pro ms, pouquinho por ms. Ela foi bem compreensvel. Tem um lado ruim e um lado bom (Cristina) [Como sua patroa, uma boa patroa?]Pra mim ... [Voc registrada?]Disse que ia me registrar, mas at hoje nada. Precisei da minha carteira, peguei e ela perguntou: Bruna c pegou sua carteira que eu no t achando. Ah! c vai me registrar. Ah! eu vou. Levou no escritrio at hoje, e diz que no pode isso n... faz um ano e cinco meses que eu t l, ela me enrolando, enrolando... eu ganho 220,00... e se eu pagasse aluguel ? (Bruna)

[Aconteceu algo no servio que voc no gostou?] J... uma senhora que eu trabalhava na casa dela, disse para uma amiga minha: que eu tinha que andar mais bem arrumada, ela queria que eu fosse copiar ela (Sandra)

Enfim, desnecessrio mencionarmos a inexistncia de cidadania para as entrevistadas acima: so exploradas economicamente; no recebem os direitos trabalhistas por no terem registro na carteira de trabalho; so humilhadas; so sobrecarregadas de trabalho; so vtimas de preconceito e ameaadas de demisso. Esta negao de cidadania, como vimos anteriormente, tambm se estende para outras inmeras situaes ligadas aos parcos rendimentos que auferem, assim como repercute no espao privado e nas relaes com os membros da famlia. . Sabemos que os sujeitos da pesquisa Dario, Marcos e Felcio trabalham numa empresa e possuem o registro em carteira. Dario carregador de sacos de sementes numa determinada empresa. Marcos motorista numa madeireira e Felcio borracheiro e trabalha numa loja de pneus. Evidentemente, o fato de trabalharem com o registro na carteira de trabalho uma grande vantagem, tendo em vista que garante acesso aos direitos trabalhistas: frias remuneradas, 13 salrio, contribuio junto ao INSS e o FGTS. Num estudo de Telles (2001), baseado nos escritos de Wanderley Guilherme dos Santos, afirma-se que h uma sintonia entre a cidadania e o trabalho formal com registro em carteira. De acordo com Telles (2001), h uma proteo do Estado a todos aqueles que possurem relao trabalhista, sob o regime da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) vinculados a um sindicato, em razo de que
ele [sindicato] que tem a posse de diretos e atravs dele que o trabalhador reconhecido pelo seu vinculo legal a corporao profissional pode ter acesso aos benefcios sociais garantidos pelo Estado... desempregados, desocupados, subempregados, trabalhadores sem emprego fixo ou ocupao definida so na prtica transformados em pr-cidados (grifo nosso) (TELLES, 2001, p. 23).

Nessa perspectiva, segundo a autora acima, a lei, no Brasil, tende-se a legitimar a desigualdade, isto por que os direitos sociais (direitos trabalhistas) derivados do trabalho formal (com registro em carteira) so inacessveis grande maioria, transformando-a em prcidados, ou seja, o pressuposto da cidadania o trabalho formal tendo registro na carteira de trabalho. Por isso, no h universalizao dos direitos, pois a sua garantia est intrinsecamente ligada ao grupo profissional (corporativismo) em que o sujeito pertence. Outrossim, acrescenta a autora, que, para os pobres foi reservado o espao da assistncia social, cujo objetivo no elevar condies de vida mas minorar a desgraa e

ajudar a sobreviver na misria... Esse o lugar dos no-direitos e da no-cidadania (TELLES, 2001, p. 26). As afirmaes de Telles (2001), expostas acima, no podem ser generalizadas por vrios motivos. Em primeiro lugar, se verdade que o trabalho formal assegura os direitos trabalhistas, estes no necessariamente podem garantir cidadania plena. Os trs entrevistados Dario; Marcos e Felcio possuem trabalho formal, com registro em carteira, porm, como vimos, as condies scio-econmicas em que vivem (assim como outros elementos) no permitem a existncia da cidadania nem para eles, nem para os membros de sua famlia. Admitimos que aquelas famlias em que os cnjuges (esposo ou esposa) trabalham na informalidade (sem registro na carteira de trabalho) realmente as condies de vida so mais precrias pela bvia razo de receberem rendimentos menores. Porm, a diferena no to acentuada: moram num bairro perifrico; tem problemas com a moradia (ou no a possuem, pagando aluguel; ou moram de favor); so inacessveis os servios mdico-hospitalares. So vtimas de preconceitos, entre outros. Em segundo lugar, Telles (2001) aponta que o cidado como indivduo no tem identidade e figuras prprias: a verdadeira figura do cidado o sindicato (TELLES, 2001, p. 23). Esta afirmao tambm no pode ser generalizada. Primeiro, como sabemos, medida que cresce o desemprego, a atividade sindical arrefece profundamente. Segundo, a atuao do sindicato vai depender da categoria profissional, bem como seu nvel de mobilizao e articulao. Baseando-nos na cidade de Presidente Prudente, desconhecemos qualquer mobilizao de natureza sindical que possa ter expressividade, exceto o sindicato dos bancrios e o dos professores da rede pblica do Estado de So Paulo (APEOESP) ou algum outro, ligados ao funcionalismo pblico. Estes so pujantes, grosso modo, por dois motivos: o nvel de politizao dos seus filiados e o fato de serem funcionrios pblicos (muitos destes funcionrios so estatutrios, o que lhes garante estabilidade no servio). Enfim, aqueles sujeitos da pesquisa que trabalham no setor formal (Dario, Marcos e Felcio) no necessariamente tem sua cidadania assegurada, uma vez que, como vimos, h uma srie de obstculos, principalmente aqueles ligados aos irrisrios salrios que recebem (juntamente com outras dificuldades). Um outro caminho para podermos refletir sobre a cidadania no espao do trabalho atravs das relaes de poder ocorridas no seio das empresas. Inmeros autores5 que vm

A coletnea intitulada Cultura Organizacional e Cultura Brasileira, organizada por Motta e Caldas (Editora Atlas 1997), traz vrios artigos a respeito de procedimentos tradicionais de se administrar e, revela ainda, que tal prtica dominante em nosso pas.

refletindo sobre as relaes de poder nas organizaes, tm ressaltado a majoritria presena de valores e procedimentos tradicionais no mbito das organizaes. Segundo os autores Prates e Barros (1997), no h uma dicotomia entre os valores e prticas dos empregadores / empregados com os atributos tradicionais de nossa cultura (ideologia relacional). Os referidos valores e prticas tradicionais, - que ocorrem no mbito da empresa - so resultantes de processos histricos ocorridos em nossa sociedade. Nestes, destaca-se, como vimos, a marcante presena do poder desptico dos grandes proprietrios rurais (Senhores de Engenho; coronis e muitos empregadores) que sero herdados pelos empregadores ou queles que exercem alguma liderana na organizao. Em tais prticas no se estabelecem limites entre o pblico e o privado: o poder tradicional existente no espao da casa ecoa nas instncias pblicas (empresas, poder pblico etc). Destarte, Prates e Barros (1997), fundamentados nas reflexes de Da Matta (1986) e a partir de pesquisa emprica (analisaram cerca de 520 empresas na regio Sul e Sudeste), asseveram a presena marcante de atributos e valores tradicionais nas organizaes, que sero comentados seguir. Em suas palavras (1997):
Na dimenso institucional, o que existe a concentrao de poder. A seu lado, surge o extenso personalismo, presente na dimenso pessoal de nossa sociedade. O terceiro elemento que surge, articulando essas duas dimenses e que d o perfil do estilo brasileiro de administrar, o paternalismo. Carregamos em nossa sociedade o valor de que o patriarca tudo pode e aos membros do cl s cabe pedir e obedecer; caso contrrio a rebeldia pode ser premiada com sua excluso do mbito das relaes. O patriarcalismo, a face supridora e afetiva do pai, atendendo ao que dele esperam os membros do cl... Assim, nas sociedades em que o poder distribudo de forma desigual, como no Brasil, e em que tendem a permanecer nesta situao, ocorre um fenmeno psicossocial de dependncia continuada dos liderados pelos lderes, aceito por ambos... Nesta linha, podemos dizer que as sociedades e organizaes sero lideradas to paternalisticamente quanto permitem seus membros... (PRATES & BARROS, 1997, p. 60)

Os procedimentos e valores tradicionais, presentes nas organizaes, tm a ver com a ideologia relacional: o universo das empresas em funo do que colocamos acima - quase sempre expressa relaes e valores inerentes ao universo privado. Desta forma, existe uma legitimao do poder baseada numa hierarquia tradicional: uns mandam, outros obedecem. Esta hierarquia no se baseia em critrios de competncia tcnica, a distribuio desigual do poder efetuada pelo proprietrio ou pelo chefe. Em ambos os casos, no h uma descentralizao das decises, nem tampouco a realizao de prticas dialgicas que caracterizam os procedimentos democrticos em sintonia com a cidadania. Ora, no instante em que as relaes entre os lideres e liderados so concebidos a partir da ideologia relacional,

inexiste um espao para se efetivar um mnimo de igualdade e de liberdade para propor e se discutir algo. Sob esta tica, as relaes sociais do trabalho so concebidas conforme o modelo familiar: na linguagem da empresa familiar, o patro o pai, e os operrios os filhos, na concepo de que o patro deve assegurar o emprego aos operrios... (DAVEL & VASCONCELOS, 1997, pp. 103-104). Os autores citados acima lembram ainda que a figura do patro simbolizada com a do pai, que autoritria e generosa simultaneamente, pois se, no dia-a-dia, h uma unilateralidade do poder (rspido e truculento), paradoxalmente h exemplos de eminente generosidade, seja no tratamento, seja nos favores concedidos. Enfim, h um explcito paternalismo daqueles que comandam a empresa. Diz Davel & Vasconcelos (1997):
A imagem da grande famlia remonta a figura do patro que possua ou possui as virtudes da autoridade e da firmeza, combinadas s da generosidade e da cordialidade. Este estilo paternalista tenta promover um clima de camaradagem, cooperao e solidariedade prximo s representaes do universo familiar e opera por meio de uma troca: um relacionamento direto e prximo dos patres com os empregados, o que inclui a distribuio de ajuda e de favores e a mediao nas situaes conflitivas, tendo como contrapartida sua lealdade e eterna gratido (DAVEL & VASCONCELOS, 1997, p. 105)

Analisando os depoimentos dos entrevistados Felcio, Dario e Marcos (que trabalham no setor formal) e com base no que comentamos acima, entendemos que inexistem prticas democrticas no espao do trabalho, ou melhor, em tal espao o patro quem manda. Todavia, este poder vem carregado de generosidade, ou seja, perceptvel a hierarquia concomitante com a dimenso afetiva (ocorreu tambm com as empregadas domsticas), que so prprias da ideologia relacional. Nas palavras dos sujeitos da pesquisa:
[sobre o patro] um cara sistemtico. Tem dia que t bom, tem dia que ta ruim [voc j deu alguma opinio na firma?] J sim. Voc falando ou no... vai da cabea dele. Voc deu sua opinio, ele pergunta. A ele faz do jeito dele... ele um cara estourado... ele fala alto Na parte da doena assim... ele ajuda(grifo nosso). Nessa parte ele e um cara 100% (Felcio). Ele no recebe opinio de ningum. Ele assim: pau pau! [como o patro?] Boa gente. Estourado, s que precisou dele... (Dario)

Portanto, a democracia est totalmente fora de cogitao nas organizaes freqentadas pelos entrevistados, porque h uma unilateralidade explcita por parte dos empregadores. Nas empresas, a relao assimtrica to acentuada que pode desembocar em posturas desumanas atravs da humilhao dos empregadores aos empregados. Segundo o entrevistado Dario, no seu emprego anterior, foi demitido em funo de ter externado uma

discordncia com o patro. O referido sujeito da pesquisa nos contou que presenciou o patro desqualificar aos gritos um dos seus colegas de trabalho; quando Dario foi reclamar sobre tal procedimento, o patro o demitiu. Nas palavras de Dario:
Eu tenho assim... por que ele (patro) chegava as veis e quis criticar um funcionrio que tava fazendo o servio, gritando com ele... eu acho isso errado, eu cheguei no escritrio dele e falei: Oh! Geninho quando a gente tem um pobrema, chama o funcionrio no escritrio e exprica para ele... eu falei para ele: Geninho c chama o funcionrio no escritrio e exprica para ele. Voc chama o funcionrio no ptio, grita o funcionrio, voc humilha o funcionrio, e ningum palhao teu, ns somo empregado teu, ns somo empregado teu. Ele pegou e falou: voc acha que eu t errado, vou mandar bater o teu aviso [aviso prvio, para a dispensa do funcionrio]... ento senhor manda que eu t indo embora (Dario).

De acordo com Aguiar (2004), freqente a existncia de maus tratos e humilhaes dos empregadores aos empregados no mbito de certas empresas, no qual o citado autor chama de assdio moral. Este pode ser definido como
Violncia moral ou tortura psicolgica... surge e se propaga em relaes hierrquicas assimtricas, desumanas e sem tica, marcadas pelo abuso de poder e manipulaes perversas ...o poder exercido por quem oferece trabalho ao que est em relaes de dependncia e subordinao A falta de respeito aos semelhantes no local de trabalho proveniente, na maioria das vezes, da forte hierarquizao organizacional: podemos dizer que o assdio moral se faz presente nos relacionamentos onde existe hierarquia de poder(AGUIAR, 2004, p.41)

Entretanto, somente no depoimento do entrevistado Dario, entre os homens, que ficou explcito o assdio moral, porm entre as mulheres que trabalham de empregadas domsticas - em que comentamos anteriormente - o referido assdio uma constante. H casos em que a humilhao relacionada ao trabalho deriva da prpria atividade em si que exercem, como ocorreu com Nara, que trabalha numa cooperativa de reciclagem de lixo, onde sua funo recolher objetos do lixo nas ruas com vistas a recicl-los. A referida entrevistada nos confidenciou que sente o desprezo das pessoas ao exercer sua atividade, denotando que no fundo concebe tal servio como algo humilhante. Nas suas palavras:
[As pessoas desvalorizam o seu trabalho?] Com certeza. Eu achava que no, mas depois que eu comecei a trabalhar nesse servio, eu vi que sim. Tem uns que no, outros j acham que aquilo que voc ta fazendo... por que lixeira (Nara)

Enfim, as dificuldades de existncia de cidadania para os membros das classes populares, aqui estudados, so infinitamente maiores do que as possibilidades. H uma inevitvel explorao material juntamente com uma crassa disparidade em termos de relaes

de poder no seio de determinadas empresas. A explorao econmica poderia ser minimizada pela mobilizao e articulao dos trabalhadores. Entretanto, tal procedimento quase impossvel, uma vez que, -como observamos - no h conscincia poltica por parte dos sujeitos da pesquisa, ou seja, sua viso de mundo profundamente construda pela ideologia relacional. Esta, ao fazer uma interpretao do espao pblico com o cdigo do espao privado (generosidade, relao pessoal, troca de favores etc), acaba despolitizando e ocultando tanto a explorao quanto s relaes de poder, tidas como naturais apesar dos sujeitos da pesquisa no aceitarem o assdio moral. Por isso, a ideologia relacional6 no pode ser concebida como neutra, tendo em vista que alimenta e reproduz valores, procedimentos nada afiados com a cidadania. Ademais, a condio social precria, a existncia de altas taxas de desemprego e a necessidade de prover a famlia (que um valor moral e est ligado ideologia relacional) atravs do labor, impede qualquer postura recalcitrante no trabalho, pois uma das formas mais pujantes para se estabelecer a dominao de classe atravs da manuteno do emprego. Por isso, principalmente para as mulheres que so empregadas domsticas, a humilhao, opresso e preconceitos so aceitos, isto , sua dependncia econmica to expressiva quele determinado emprego (no tm recursos guardados para eventual emergncia e muitas mulheres so as principais provedoras) que se submetem a total resignao diante de inmeras violncias que recebem. Notamos tambm que no h informaes precisas sobre os seus direitos sociais (principalmente direitos trabalhistas), nem como poderiam proceder para reivindic-los. Tal desinformao tambm alimentada pelo excesso de trabalho que executam, haja vista que todas as mulheres entrevistadas mal conseguem efetuar os inmeros servios impostos por suas patroas e aqueles que devem fazer em suas casas. Observamos tambm que no h um hiato entre a cidadania no espao privado e pblico: h uma profunda articulao, isto , uma negao da cidadania no espao do trabalho - pblico (empresas) e privado do trabalho (empregadas domsticas)- que reflete, outrossim, em outros espaos vivenciados pelas classes populares.

Afirmamos no incio deste estudo, baseados em Gramsci, que a ideologia relacional difunde tambm valores das classes dominantes.

Consideraes Finais
Discutimos nesta pesquisa, a partir da ideologia relacional e de aspectos scioeconmicos, as possibilidades e dificuldades para a existncia de cidadania, no espao pblico e privado, para seis famlias populares de um bairro perifrico da cidade de Presidente Prudente. Encerramos o presente estudo com breves e necessrios comentrios sobre os sete captulos desenvolvidos. No captulo 1, refletimos sobre a origem e evoluo da cidadania a partir de alguns importantes aspectos e fatos histricos em mbito mundial. Para tanto, nos ancoramos numa reflexo ampla, partindo do mundo antigo das sociedades greco-romanas, passando pela sociedade feudal e pelo surgimento do capitalismo, pontuando, por fim, como as transformaes da sociedade contempornea juntamente com o processo de globalizao vm construindo uma nova moldura para a cidadania. Ficou-nos patente que cidadania no um conceito imutvel. Nossa inteno foi demonstrar que em cada poca histrica o seu significado estava atrelado ao contexto scio-econmico-poltico, expressando interesses de classes e grupos sociais divergentes, bem como, vincula-se a um conjunto de transformaes presentes na sociedade, que, por sua vez, no s amplia os direitos, mas, sobretudo, constri diferentes formas de exerccio da cidadania. No captulo 2, nossa abordagem empenhou-se em analisar os primrdios e a evoluo da cidadania no Brasil, tendo como base alguns importantes aspectos scio-econmicos e polticos ocorridos no pas. Assim, partimos desde o incio do processo de ocupao, mencionando os ciclos econmicos (Pau-brasil; Cana-de-acar; Minerao e Economia Cafeeira), ressaltando alguns relevantes aspectos e fenmenos scio-polticos presentes no decorrer da histria do Brasil. Objetivamos, com tal abordagem, contemplar uma viso global acerca da cidadania no Brasil. Portanto, a partir desse trajeto histrico, podemos dizer que a cidadania no Brasil, se comparada com pocas pretritas, avanou muito. Todavia principalmente -, as profundas desigualdades sociais, juntamente com os inmeros problemas emanados por ela, acabam fazendo com que a existncia do cidado se circunscreva, quase totalmente, dimenso formal, isto , enquanto a elite tem inmeros privilgios, esto vetados maioria do povo inmeros direitos que possam lhe garantir cidadania plena. No captulo 3, efetuamos uma breve exposio sobre a histria da cidade de Presidente Prudente, ressaltando alguns de seus aspectos econmicos e polticos. Pudemos elucidar, ainda que de forma bastante lacnica, que h um eminente conservadorismo poltico, que o resultado direto da origem predominantemente agrria da cidade, expressando-se,

fundamentalmente, nos polticos eleitos para governarem a cidade. Sob esta tica, o coronelismo, o populismo e o clientelismo so prticas dominantes na referida cidade. Tais procedimentos polticos tm uma vinculao com a ideologia relacional. Portanto, do ponto de vista dos valores predominantes, a cidade alberga um clima cultural conservador, tendo evidentes conseqncias para o exerccio de prticas em sintonia com o esprito democrtico e, por conseguinte, para a cidadania. Ainda neste captulo 3, na segunda parte, evidenciamos que o conceito cidadania extremamente complexo. Refere-se a uma condio em que o sujeito tem garantido legalmente, por intermdio da atuao do Estado, a existncia de direitos sociais, civis e polticos. Porm, a cidadania est longe de se limitar aos referidos direitos sancionados juridicamente. Cidadania implica tambm em condutas em que prescindem o preconceito, a discriminao, a intolerncia, a explorao e a opresso. Contempla prticas ticas, conscienciosas, crticas e dialgicas em sintonia como o esprito democrtico. A multiplicidade de atributos que lhes vem sendo concebida faz com que a cidadania seja um elemento fundamental em nossa sociedade, porque a torna, suscetvel de contemplar uma infinidade de questes de ordem scio-econmica, cultural e poltica. No instante em que a cidadania contempla uma vasta gama de atributos, estando vinculada a diversos fatores (social, econmico, cultural e poltico), isso tem implicaes na sua realizao plena: algo pelo menos em nossa sociedade capitalista - utpico. Quando dizemos utpico, no no sentido ilusrio do senso comum, que procura fugir da realidade ou conceb-la de forma distorcida. Entendemos que a utopia contm um projeto de sociedade no qual todas as potencialidades do homem podem ser expressas, prescindindo de prticas que venham a desumaniz-lo por diversas formas. Em outras palavras, a utopia constitui uma alavanca motivadora visando transformar, ininterruptamente, o real, procurando adequ-lo ao projeto utpico. Por isso, a cidadania plena parte desse projeto utpico, visto que implica transformaes profundas nas estruturas da sociedade, ecoando no espao pblico e privado. No captulo 4, num primeiro momento, refletimos sobre a conexo entre a ideologia relacional e a cultura popular. Demonstramos as diversas abordagens com referncia cultura popular, ressaltando que, apesar de ser tida como a cultura das classes dominadas, ela fruto de uma mesma dinmica social existente no pas. Em razo disto, no procede a dicotomia entre cultura erudita e cultura popular, significando dizer que a ideologia relacional permeia toda a sociedade. Contudo, nas classes dominadas, tal ideologia muito mais intensa. Num segundo momento, nosso objetivo foi investigar como a ideologia relacional e as questes ligadas sobrevivncia material (dimenso scio-econmica) seriam obstculos

para a existncia da cidadania no espao privado (espao da casa). Nossa pesquisa etnogrfica com seis famlias populares e o fecundo dilogo com antroplogos (SARTI, 2003; WOORTMANN, 1987 e DA MATTA; 1986), puderam confirmar a hegemonia da ideologia relacional nas classes populares, ou seja, so bastante evidentes a hierarquia, a diferena (materializada na diferenciao entre os papis dos cnjuges e dos filhos), a fora do grupo (grupo familiar) e o enaltecimento da afetividade. Esforamo-nos para elucidar que a pujante presena dessa ideologia no espao privado, juntamente com as dificuldades de sobrevivncia material - expressa, de forma marcante, na questo da moradia dificultam a presena de cidadania no espao da casa (espao privado). Portanto, a cidadania s poder ser garantida quando as questes atinentes esfera material (moradia digna, ausncia de explorao material etc) forem supridas concomitantes com aspectos da ideologia relacional que a dificultam. Isso significa que a existncia da cidadania, na esfera privada, deve contemplar a dimenso concernente sobrevivncia material. Porm necessita transcend-la em muitos aspectos. Ressaltamos um desses aspectos: a ideologia relacional, mas sabemos que h inmeros outros que no pudemos contemplar neste estudo, at porque fugiriam do objetivo desta investigao. No captulo 5, analisamos a cidadania a partir da problemtica da habitao e do bairro perifrico. medida que, um dos nossos propsitos, neste estudo, foi investigarmos a cidadania na esfera privada, as questes circunscritas moradia - juntamente com as do bairro perifrico so imprescindveis, uma vez que o universo privado refere-se ao espao da casa. Assim, refletimos sobre algumas causas (desigualdade social; custo elevado da moradia etc.) que inviabilizam o acesso moradia. Mencionamos tambm algumas conseqncias da referida inacessibilidade (existncia de favelas; cortios etc.). Procuramos tambm descrever e caracterizar a habitao de cada famlia entrevistada, onde evidenciamos a hegemnica presena acerca da precariedade das casas e ausncia de diversas melhorias no bairro. Sob esta tica argumentamos sobre os motivos que impedem a existncia de cidadania. Todavia, possvel efetuarmos uma outra leitura a partir do exposto acima: a luta pela cidadania, que pode ocorrer a partir da prpria inexistncia de inmeros direitos. Em outras palavras, se a negao da cidadania concretizada pelas precrias condies da casa e do bairro, isso no significa dizer que a conquista por cidadania esteja totalmente mutilada. Nesse sentido, que surgem os movimentos sociais urbanos, reivindicando melhorias nos setores de transporte, da sade, de habitao, de segurana etc (SILVEIRA, p.233 1993). Enfim, a atuao de grupos organizados no apenas exige direitos, mas, sobretudo, ajuda a politizar os seus agentes no encaminhamento da luta, o que contribui para a construo de cidadania.

No captulo 6, analisamos quais seriam as possibilidades de existncia de cidadania, no espao privado, a partir da ideologia relacional e da sobrevivncia material (esfera scioeconmica). Neste captulo, tambm estabelecemos um dilogo com vrios autores, assim como nos apoiamos em nosso trabalho de campo. Para operacionalizarmos nossa reflexo, priorizamos anlise a respeito do poder feminino, sobre a questo afetiva e no tocante solidariedade. Nesse sentido, procuramos demonstrar at que ponto, para as classes populares, era verdadeira a idia de que as relaes entre os cnjuges deixam de ser assimtricas em funo do trabalho que a mulher realiza fora do lar. Como vimos, apesar da heterogeneidade entre as famlias entrevistadas e a disparidade quase sempre favorecer o homem, o trabalho da mulher apenas contribui para efetuar um dilogo nas questes que envolvem a sobrevivncia do grupo. A referida assimetria tem a ver com a ideologia relacional. Contudo, gostaramos de reiterar que os aspectos scio-econmicos das famlias entrevistadas tm um peso expressivo na presena de tal ideologia. Assim, no somente pela hegemnica1 presena da ideologia relacional que h a iniqidade. Vimos que a maioria das entrevistadas so empregadas domsticas, e que nesta atividade o rendimento bastante baixo, o que denota grande desprestigio. A execuo desta atividade est ligada s suas condies scio-econmicas (principalmente no que tange incipiente escolarizao). Havendo uma melhoria no tocante s referidas condies, ocorridas, fundamentalmente em funo de melhores
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empregos que quase sempre so concomitantes a um maior grau

de escolaridade -, h uma tendncia de tais melhorias (melhor emprego, maior escolaridade etc.) repercutirem nas relaes entre os cnjuges, podendo ter pouco ou talvez nenhum espao para a presena hegemnica da ideologia relacional, como ocorre, sob certas ressalvas, em segmentos sociais mais favorecidos. Com relao dimenso afetiva, nosso propsito foi o de verificar se ela no poderia contribuir para a existncia de relaes igualitrias entre os cnjuges. A nossa maior dificuldade, para refletirmos sob tal enfoque, foi a sua imensa complexidade e o fato de nos exigir um imenso esforo interpretativo para darmos encaminhamento as reflexes. Algo que nos chamou ateno, nesta abordagem, foi termos evidenciado que tanto nos homens, quanto nas mulheres, houve a utilizao da esfera afetiva para construrem relaes desiguais. Por
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Como pudemos verificar, a presena expressiva da ideologia relacional est intrinsecamente ligada s condies scio-econmicas das classes populares. 2 Optamos por colocar aspas nesta palavra (melhores) no por depreciarmos a atividade de empregada domstica, mas por sabermos que a sociedade h concebe de um modo depreciativo, seja pelos parcos rendimentos que lhes so pagos, seja pela total ausncia de reconhecimento.

exemplo, os homens so muitas vezes autoritrios em funo do cime. J as mulheres impem algo aos esposos em funo do amor aos filhos. Estvamos esperando que a afetividade estivesse apenas a servio das mulheres. Isto denotou, simplesmente, um preconceito (de nossa parte), visto que a figura da mulher, em nossa cultura, ainda lembrada fazendo meno aos atributos mais emotivos do que racionais3 . Quanto solidariedade, procuramos perquirir que no espao privado - a sua existncia por si s jamais pode garantir cidadania plena. Na verdade, o que acontece na esfera privada, de certa maneira, tambm revela o que ocorre na sociedade brasileira. Sob este aspecto, perceptvel, na vida cotidiana e nos meios de comunicao de massas 4, a presena marcante de discursos que exaltam a importncia e necessidade da solidariedade. Ocorre que a manuteno de estruturas desiguais e opressoras da sociedade, materializadas nas profundas desigualdades sociais, obstaculiza que somente pela a prtica solidria venha surtir algum significativo xito para a grande maioria do povo. No captulo 7, inicialmente elaboramos uma reflexo a respeito da ideologia do individualismo, objetivando entend-la numa tica global e esclarecer quais os seus nexos com o conceito de espao pblico. Alm disso, procuramos pensar, a partir de elementos histricos, por quais razes na sociedade brasileira a ideologia relacional, tpica da esfera privada, que tem a ver como coronelismo, populismo, clientelismo e patrimonialismo ocupa a esfera pblica (tpica da ideologia do individualismo), sem prescindir totalmente da ideologia do individualismo. Quando h uma ocupao da esfera pblica pela ideologia relacional, temos como conseqncia a marcante presena da cultura poltica do favor em detrimento da cultura poltica por direitos. Nessa linha de raciocnio, podemos dizer que a presena da ideologia relacional, no espao pblico, impede a existncia de cidadania. H, contudo, uma outra possvel leitura sobre a presena da ideologia relacional na esfera pblica, alm, claro, do que j colocamos. Sabemos que a impessoalidade, predominante da

sociedade capitalista, na qual se materializa nas instncias burocrticas (pblicas ou privadas), tende a desumanizar determinadas relaes sociais. Ser que a ideologia relacional, em certos aspectos, ao priorizar as relaes de amizade ou parentesco, no faz uma crtica subjacente a determinadas relaes desumanas e impessoalizadas tpicas da nossa sociedade? Desta forma,
No livro A cama na varanda (LINS, 2000) a autora lembra que tanto os atributos emotivos ou racionais so de ambos (homens e mulheres), porm a nossa cultura exalta que a educao feminina deve priorizar, com mais intensidade, a fragilidade e docilidade feminina, como se fossem algo de sua prpria natureza. 4 Recentemente vm sendo veiculadas pelas emissoras de televiso (canal aberto) algumas propagandas que tm como primado a valorizao da solidariedade. Numa dessas propagandas uma senhora, com parcos recursos, no consegue efetuar a compra da quantidade de pes desejados. Motivada pela solidariedade, a dona do estabelecimento comercial doa outros pes referida senhora. Ao final, h o seguinte slogam: solidariedade, pratique esta idia.
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mesmo que tal ideologia expresse tendncias conservadoras, possvel, sob certas ressalvas, que possa ser utilizada de um outro modo, no estando a servio de procedimentos que venham a negar a realizao da cidadania. Se no primeiro momento, a nossa abordagem procurou partir de reflexes tericas mais abrangentes, com o intuito de problematizar as dificuldades e possibilidades de existncia de cidadania, no espao pblico, para as classes populares; no segundo momento baseamo-nos, fundamentalmente, no trabalho de campo. Nosso propsito foi efetuar uma anlise dos obstculos e viabilidades para a existncia de cidadania no espao pblico para as famlias entrevistadas. Em razo do conceito de espao pblico ser extremamente amplo e complexo, procuramos limit-lo ao espao do trabalho. Esta abordagem merece um esclarecimento. Ao analisarmos a cidadania no espao privado (espao da casa), para as famlias pesquisadas, pudemos efetivamente operacionalizar o mtodo etnogrfico, isso porque fizemos as entrevistas nas casas dos sujeitos da pesquisa, sendo vivel uma observao mais detalhada de inmeros elementos considerados importantes. No que

concerne ao espao pblico, ou seja, o espao do trabalho, no foi possvel a nossa presena. Tal impossibilidade se deve, fundamentalmente, ao seguinte empecilho: como fazer uma observao etnogrfica no espao do trabalho (que , obviamente, uma residncia) das empregadas domsticas?. A mesma dificuldade se estende para o trabalho de coleta de lixo ou de motorista. Por isso, nossas fontes so os depoimentos dos entrevistados e de algumas pesquisas especficas sobre as relaes sociais ocorridas no espao do trabalho. Como dissemos anteriormente, h uma evidente negao de cidadania no espao do trabalho em razo da explorao, opresso e pela presena da ideologia relacional. Estes obstculos, que inviabilizam a cidadania no trabalho, repercutem em outros espaos, principalmente no espao privado; seja atravs dos parcos recursos, responsveis diretos pela dificuldade de sobrevivncia material; seja pelo desgaste fsico e psicolgico, que trazem conseqncias para o mbito familiar. Gostaramos de ressaltar que o enfoque, relatado acima, que prioriza a anlise da cidadania a partir da conexo entre a esfera pblica e privada, foi em boa parte viabilizado, considerando que a nossa concepo acerca de cidadania complexa e abrangente, no se limitando a preceitos puramente formais e jurdicos - como coloca a viso liberal sobre a cidadania. Por isso, quando se fala sobre a cidadania, este conceito tem s vezes significados diametralmente diferentes, visto que o seu contedo tem a ver com uma viso de mundo a respeito do homem, da sociedade e das relaes sociais. O sentido que tentamos imprimir ao o conceito cidadania quele que se procura emancipar e humanizar as relaes sociais e a sociedade.

Enfim, a contribuio singular, neste estudo, a de refletir sobre questes atinentes cidadania no universo pblico e privado, a partir de atributos culturais (ideologia relacional) sem prescindir a dimenso material, seja ela poltica, social ou econmica.

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