Agroecologia, Etnografia Indígena, Desenvolvimento Sustentável

Para avanar em direo sustentabilidade
Esta edio da Revista Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel traz uma rica entrevista com o extensionista rural, professor da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e presidente da Associao Brasileira de Agroecologia (ABA), Jos Antnio Costabeber, que, a partir de sua trajetria profissional, faz uma anlise do contexto histrico de surgimento da Associao e sobre o seu papel, da importncia de processos de sistematizao de experincias, sobre o significado de sustentabilidade e qual a contribuio da Agroecologia na construo de polticas pblicas que incorporem o enfoque agroecolgico. O uso do sistema de Pastoreio Racional Voisin (PRV) na produo de leite em propriedades familiares o relato de experincia apresentado, nesta edio, pelos extensionistas Ricardo Lopes Machado e Tatiana Aparecida Balem. Uma anlise crtica dos servios pblicos de Ater no Estado de Pernambuco feita por Maira Boeckmann Silva e outros autores. Os sentidos da recepo radiofnica em assentamentos de Reforma Agrria, a partir de uma pesquisa participante no municpio de Abelardo Luz, so analisados, desde uma perspectiva sociolgica, por Joel Guindani. No artigo Ater indgena: etnografia da ambientalizao de uma prtica conflituosa de desenvolvimento, Mariana de Andrade Soares parte do conceito de ambientalizao dos conflitos sociais para problematizar as lgicas desenvolvimentistas na atuao da Ater indgena, e prope uma etnografia das aes e discursividades da Ater, responsvel por essas polticas, a partir da experincia vivenciada pela autora junto aos povos guaranis. No artigo A questo agrria atual: especificidades e agricultura camponesa, o autor discute um tema histrico, mas que permanece contemporneo, contextualizando as concepes tericas sobre o destino do campesinato e a modernizao tecnolgica na agricultura, e situa alguns desdobramentos atuais desse debate, inclusive na formulao de polticas pblicas. Esta edio de Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel traz, ainda, como de praxe, dicas agroecolgicas (neste nmero, sobre o controle biolgico da lagartado-cartucho do milho), ecolinks e resenhas de publicaes pertinentes ao enfoque temtico da Revista. Boa leitura e bom proveito!
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Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, set./dez., 2012.
Sumrio
Entrevista .................................................................................................................................. 5 Jos Antnio Costabeber: A sustentabilidade a medida da longevidade. Por isso ela no pode ser reduzida a uma dimenso econmica, financeira Relato de Experincia ............................................................................................................ 17 Transio Agroecolgica de Sistemas de Produo de Leite: Uso do Pastoreio Racional Voisin (PRV) em Santa Maria/RS/Brasil Machado, Ricardo Lopes et al. Dica Agroecolgica ................................................................................................................ 28 O Uso do Trichogramma Sp. no Controle Biolgico da Lagarta-do-Cartucho do Milho (Spodoptera Frugiperda). O Controle Biolgico como Prtica na Agricultura de Base Ecolgica Uriartt, Ari Artigo ...................................................................................................................................... 30 Extenso Rural Agroecolgica (ERA): perspectivas para um desenvolvimento mais sustentvel da agricultura do estado de Pernambuco-Brasil Boeckmann, M.S. et al. Artigo ...................................................................................................................................... 38 A recepo radiofnica em assentamentos rurais Guindani, Joel Felipe. Econotas .................................................................................................................................. 46 Artigo ...................................................................................................................................... 48 Ater indgena: etnografia da ambientalizao de uma prtica conflituosa de desenvolvimento Soares, Mariana de Andrade Ecolinks ................................................................................................................................... 58 Artigo ...................................................................................................................................... 60 A questo agrria atual: especificidades e agricultura camponesa Paulus, Gervsio Resenha ................................................................................................................................... 71 Normas para publicao ....................................................................................................... 72 Expediente .............................................................................................................................. 74
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Jos Antnio Costabeber: A sustentabilidade a medida da longevidade. Por isso ela no pode ser reduzida a uma dimenso econmica, financeira
tema est, h dcadas, o engenheiro agrnomo e professor da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) Jos Antnio Costabeber, que tem feito da cincia agroecolgica a razo do seu trabalho, como demonstra na entrevista a seguir, onde relembramos sua trajetria de extensionista, o ingresso na vida acadmica, o despertar para a Agroecologia. Jos Antonio Costabeber formou-se engenheiro agrnomo em julho de 1978 na UFSM, mestre em Extenso Rural pela mesma universidade e doutor em Agronomia pelo Programa de Agroecologia, Campesinato e Histria da Universidade de Crdoba, Espanha. Foi extensionista rural da Emater/RS-Ascar por mais de 30 anos. Atualmente professor adjunto do Departamento de Educao Agrcola e Extenso Rural e do Programa de Ps-Graduao em Extenso Rural da UFSM, onde tambm foi coordenador do curso de Agronomia. Desde 2006, professor convidado da Universidade Internacional de Andaluca, na Espanha, no Mestrado Oficial Interuniversitrio em Agroecologia. Colaborou como professor e facilitador nos Cursos de Aperfeioamento em Agroecologia distncia, realizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Redcapa e Universidade da Califrnia (EUA). Nos ltimos anos, foi palestrante em diversos eventos promovidos por Instituies de Ensino, Pesquisa e Extenso Rural da esfera pblica nacional. De 1999 a 2009 participou das equipes de coordenao e como Secretrio Executivo dos seminrios internacionais e estaduais sobre Agroecologia (Porto Alegre), tendo sido ainda um dos idealizadores e Secretrio Executivo do I e do II Congresso Brasileiro de Agroecologia. Participou da criao da Associao Brasileira de Agroecologia, da qual o atual presidente.
Agroecologia - Como foi a tua trajetria de extensionista e em que momento surgiu o interesse pela Agroecologia?
Por Marta H. Tejera Kiefer
Este o ano em que o Congresso Brasileiro de Agroecologia (CBA-Agroecologia) retorna Porto Alegre, propondo como discusso central o tema a sade do planeta, a partir do debate de assuntos como a Agroecologia enquanto condio para a educao, a reinveno da economia, a diversidade como uma condio fundamental da sade do planeta e a sade do agroecossistema. As discusses propostas nesta edio do CBA-Agroecologia so resultado de uma trajetria de debates e proposies relativas ao assunto principal do congresso: a Agroecologia. Entre os atores frente desta mobilizao relativa ao
Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.
Eu acho que fui um privilegiado porque iniciei o trabalho na extenso rural na Emater/RS, justamente em uma regio, para mim, muito estranha, desconhecida, e que l tive que aprender muito. Eu fui mandado para Trs Passos, designado para ser chefe do escritrio municipal, no final de 1978, que foi quando entrei. Eu era bem jovem, tinha muito que aprender, e l era um municpio rico, no sentido da sua diversidade cultural e, ao mesmo tempo, com muitas limitaes porque ali uma regio de encosta de rio, do Rio Uruguai, com uma topografia bastante acidentada, com uma estrutura fundiria perversa na poca, a mdia era de dez hectares por propriedade. Ento, ns tnhamos que exercitar o trabalho de extensionista, de difusor de tecnologias, em um perodo que ficou marcado pela conhecida Revoluo Verde, de divulgao de novas tcnicas, das sementes hbridas de milho, dos adubos qumicos, do uso da ureia e de uma srie de outras orientaes tcnicas de estmulo produtividade, que uma coisa necessria, evidentemente, e que ns havamos estudado para isso. Mas ns fomos notando, aos poucos, a dificuldade de fazer uma transferncia de tecnologia, de uma tecnologia desconhecida, em uma rea de agricultores pobres de recursos, embora muito ricos na sua cultura, porm com limitaes srias do ponto de vista econmico, de terras pouco favorveis para a mecanizao extensiva, o que j acontecia em municpios ao redor de onde eu estava. Ento, eu j me sentia diferente no trabalho em relao a alguns colegas que estavam em reas mais favorveis para a expanso, por exemplo, da monocultura da soja. Em Trs Passos havia sistemas produtivos bem diferenciados, algumas condies tambm eram quase novidade para ns, como o cultivo consorciado de milho e soja, era uma coisa diferente... Naquela poca, tambm a eroso era um problema muito discutido em todo o Estado, com o envolvimento e manifestao da prpria Sociedade de Agronomia do Rio Grande do Sul, tinha levantamentos e movimentos da UFRGS. Ento, tambm havia problemas ambientais e muito fortemente marcados, especialmente naquelas reas conhecidas como terras mais dobradas. E ns fomos comeando a vincular o
que era questo tecnolgica, o que era questo econmica, o que era questo social. Por exemplo, acho que foi neste momento que eu pude ir percebendo que diferente, algum ter que sobreviver com uma famlia extensa, uma famlia mais numerosa, em uma rea pequena, do que uma outra famlia menor, ou simplesmente em rea maior e mais favorvel para a prtica da agricultura. Isso hoje se traduz no conceito ecolgico de capacidade de carga. Qual a capacidade de carga de um agroecossistema ou em uma rea de campo, em uma rea de potreiro? Quantos animais eu posso botar ali, de modo que eles possam se desenvolver em bom estado? o limite. Hoje, se fala em capacidade de carga em termos planetrios, em pegada ecolgica, que uma medida do impacto antrpico sobre os ecossistemas. Serve para verificar se estamos consumindo mais ou menos do que a biocapacidade do planeta. evidente que estamos consumindo mais do que a capacidade do planeta. Ento, tudo isso foi me fazendo refletir. Havia uma questo tecnolgica que passava pela dificuldade de difundir tcnicas em uma rea como a que eu atuava e, ao mesmo tempo, era perceptvel o problema fundirio, de limitao de recursos em reas pequenas, alm dos problemas ambientais, que eram grandes, pelos excrementos de sunos que iam para as sangas, rios, riachos. Havia necessidade de buscar solues, inclusive para o problema da conservao dos solos. Eu aprendi muito com aqueles agricultores, que eram sim-
ples, mas muito criativos. Nossos trabalhos na rea ambiental j comearam por a, no fim dos anos setenta, incio dos anos oitenta: verificar e apoiar os agricultores para usarem sua criatividade no uso dos recursos locais. Se no tinha dinheiro para construir uma estrumeira de tijolos, eles usavam coqueiros, pedras,... No trabalho nas reas mais dobradas, usavam-se pedras para fazer os contornos, fazendo taipas de pedras. Para mim, o importante, como extensionista, reconhecer que esses agricultores tinham grande capacidade de participar da construo tecnolgica. E evidente que eu acompanhei agricultores em reas mais favorveis. Teve um agricultor, o senhor Max Erno Dockhorn, que criou o terrao de base larga em nvel, que seria um terrao de reteno, mas que no eram os ditos murundus, que na poca tambm ficaram famosos, importados que foram, na sua gnese, na sua tecnologia, do Estado do Paran. Hoje, se fala em Agroecologia e do conhecimento local, do saber popular. Naquela poca, sem termos essas referncias tericas, ns estvamos valorizando estes saberes tambm. Porque impossvel algum no notar quando um agricultor tem na sua capacidade essa potencialidade de participar, quer dizer, existe uma grande importncia da pesquisa cientfica agronmica, isso eu no tenho dvida, e seguiremos assim dependentes e ao mesmo tempo tendo essa necessidade, mas isso no nos impede de reconhecer a grande capacidade que tm os agricultores de contribuir. Ento, naquele perodo que eu fiquei l como agente municipal em Trs Passos, foram quase oito anos, isso eu acho que eu aprendi bastante. Eu sa pronto, porque dali tive um passo se-
guinte, que foi quando fui convidado a fazer o Mestrado em Extenso Rural na Universidade Federal de Santa Maria. Eu fui o primeiro extensionista da Emater/RS a fazer o Mestrado em Extenso Rural na UFSM. Eu soube depois, pela gerncia regional de Santa Rosa, que eu estava indo quase como um reconhecimento pelo trabalho feito, porque houve um leque grande de trabalhos que fizemos l. Em termos de associativismo, porque eram pequenos agricultores, ento, eram necessrias associaes para compra de mquinas coletivas, grupos para trocas de experincias, trabalhos de mutiro para fazer conservao de solo em reas de taipa de pedra, etc., a nfase na produtividade, evidentemente que ns fizemos muito, fazia parte de todas as polticas da empresa, especialmente no milho, que era uma necessidade porque era um municpio que produzia muitos sunos - era o maior produtor de sunos no Rio Grande do Sul. Tambm trabalhamos com alimentao alternativa, como mandioca, cana-de-acar, para reduzir custos em produtos mais caros na poca, como o prprio milho. Trabalhos na rea de proteo ambiental, de reflorestamento, e mais todo esse trabalho, j conhecido amplamente, na rea de bem-estar social. Eu tinha uma equipe muito competente e comprometida com o trabalho e isso foi uma forma de dar uma visibilidade ao trabalho. Evidentemente que, at aquele momento, no tinha nenhuma vinculao maior com o enfoque agroecolgico porque ns atuvamos muito ainda sob o prisma tecnolgico, embora j reconhecendo que tinha uma dimenso social muito presente e tambm ambiental, mas ainda assim tnhamos uma perspectiva mais tecnolgica.
Como extensionista, Costabeber comeou suas atividades no escritrio municipal da Emater de Trs Passos
Agroecologia - Quando tu fizeste o Mestrado, no final dos anos 1980, tu pesquisaste qual tema? Eu vim para fazer um estudo em extenso rural, e fiz. S que, com essa base que eu tinha, com essa perspectiva, embora at inconscientemente, eu cheguei a Santa Maria e conheci o professor Gustavo Martin Quesada, que j naquela poca tinha uma leitura e estava estudando a questo energtica na agricultura, dentro do tema meio ambiente e a, nos primeiros dias, nas primeiras semanas de trabalho, ns j definimos um projeto. Hoje eu classifico a minha dissertao de Mestrado como uma dissertao que foi essencialmente em Agroecologia e Economia Ecolgica, dois termos que eu nem conhecia na poca e que praticamente nem havia publicao aqui ainda sobre isso. O tema da minha dissertao foi eficincia energtica e processos de produo em pequenas propriedades rurais. Ento, eu vinculei o tema das pequenas unidades de produo e a preocupao foi encontrar outra medida para avaliar os resultados da modernizao da agricultura. E essa medida eu optei pela caloria, que uma moeda da Ecologia. Eu no optei pela medida monetria econmica clssica. E tentei verificar como era o comportamento energtico, das transformaes energticas dentro da propriedade rural em funo dos processos de produo utilizados. S para dar um exemplo, comparar os fluxos energticos de uma propriedade quando ela tem monocultura e quando ela tem diversificao de cultura. Ou quando ela tem uma racionalidade tipicamente capitalista ou se ela resgata, mantm ou incorpora alguns elementos da racionalidade camponesa, como hoje est presente no enfoque agroecolgico. Eu associei isso oscilao ou sazonalidade da mo de obra familiar ocupada, ou na monocultura ou na diversificao, ou em uma propriedade mais tecnificada ou em uma menos tecnificada. Por isso que eu classifico a dissertao dentro da extenso rural, mas com enfoque agroecolgico e com os preceitos que hoje se conhecem, da Economia Ecolgica, que diz que alguns valores ou bens da natureza tm valor, mas no tm preo. A agrobiodiversidade mesmo, qual o preo da agrobiodiversidade? Ela
tem um valor porque ela representa opes de futuro para a humanidade. Ento, foi isso, minha trajetria como extensionista, com uma particularidade que eu aprendi a reconhecer certas coisas para ir ao Mestrado, foi um achado. E isso me favorece, porque acho que tenho mais facilidade para compreender o conceito de sustentabilidade que veio logo em seguida, em 1987, quando surgiu o conceito de desenvolvimento sustentvel a partir do Relatrio Brundtland. Agroecologia - E dez anos depois foste fazer o Doutorado na Espanha. Na verdade, foi logo aps o Mestrado, que foi longo, j que na poca as poucas opes de Doutorado faziam com que as universidades mantivessem os alunos por mais tempo. Na minha poca, o Mestrado era para trs anos ou mais. Eu terminei o Mestrado em 1989 e entrei no Doutorado cinco anos depois. Nesses cinco anos, eu fiquei aqui na regio de Santa Maria, trabalhando como supervisor no escritrio regional da Emater/RS e, na poca, eu tive a felicidade de seguir sendo um assessor de equipes, um supervisor, independentemente da denominao que a funo sofreu, mas eu segui em reas de agricultura familiar, de pequeno porte, na regio da Quarta Colnia. Eu segui com aquela preocupao, segui com aquela leitura, prximo da UFSM, onde eu podia manter o intercmbio de colaborar tambm nos debates. Outros colegas depois seguiram na UFSM fazendo esse trabalho da energtica em agroecossistemas, que foi o que eu estudei. Em 1994, para ingressar no Doutorado, depois da seleo interna, fui procurar vaga naquelas reas onde eu me sentia mais vontade: estudar extenso rural, desenvolvimento rural, mas em uma perspectiva que incorporasse, alm da dimenso econmica clssica, aquelas dimenses que fazem parte da interpretao ou da abordagem do desenvolvimento sustentvel ou da sustentabilidade. Ento, eu busquei cursos que tivessem uma preocupao com o enfoque social e, tambm, ambiental, porque na poca j no tinha mais como negar que os nossos processos de produo tm um impacto muito forte no meio ambiente e j no possvel seguir definindo como romnticas aquelas pesso-
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as que tm essa sensibilidade. Ns sabemos que qualquer impacto ambiental tem repercusses econmicas, isso inerente, no h como desvincular desenvolvimento de proteo ambiental. A rigor, no so incompatveis porque, se o desenvolvimento no levar em conta as questes ambientais, ele j no desenvolvimento. Agroecologia - Foram quantos anos dedicados extenso rural? Desde que eu entrei na Emater/RS e sa, foram 31 anos. E a eu sa para a universidade. Foi uma opo minha. Faltavam quatro anos para completar os 35 anos de servio. Eu optei pela UFSM, sem haver ou criar nenhum problema com a Emater/RS ... foi uma deciso livre de pensar que eu queria experimentar fazer uma coisa diferente, fazer o que eu j fazia, mas em um outro contexto. Foi uma vontade que tive de contribuir em outro espao, mas sem perder a minha histria, sem perder essa experincia e aquela orientao terica, metodolgica e prtica que foi construda nestes 31 anos em um ambiente de muito aprendizado. Agroecologia - Como tu avalias a contribuio dos estudos acadmicos para a Agroecologia? Eu acho que ainda temos que manter a expectativa de que ns vamos ter uma contribuio muito maior, mas tambm ns temos que reconhecer que existe toda uma dinmica na qual as pesquisas, os grupos consolidados e as fontes de financiamento seguem dando uma valoriza-
o especial quilo que a gente chama de modelo hegemnico de agricultura. Mas eu at seria contraditrio se no reconhecesse um papel importante da universidade, da pesquisa acadmica para o avano do enfoque agroecolgico. Em todas as ocasies em que eu pude aprender, houve a associao com a observao prtica daquilo que os agricultores sabem fazer, reconhecendo a importncia do saber dos agricultores, da sua base de conhecimento prtico, e isso fundamental e foi abandonado em grande medida no processo de divulgao, de difuso da agricultura moderna. Eu reconheo isso, mas reconheo tambm a importncia da universidade, dos centros de pesquisa. Nas ocasies em que eu sa do trabalho para me reciclar, seja no Mestrado ou no Doutorado, foi na universidade que eu fui buscar conhecimentos. Eu sigo ainda estimulando as pessoas que querem fazer cursos de ps-graduao que procurem bons programas. Eu duvido que no exista algum centro universitrio que no tenha boas pessoas trabalhando com o enfoque agroecolgico, cada um dentro da sua rea. No posso esperar agora que cada um vista uma camiseta onde est escrito Agroecologia. Tem o pessoal dos solos, da fitotecnia, das cincias florestais, nos diversos campos tem gente trabalhando com o enfoque agroecolgico, dentro da sua rea, porque essa uma rea transdisciplinar, onde mantemos uma expectativa de uma grande contribuio. Agroecologia - Em uma reviso bibliogrfica na rea da Agroecologia, quais so os nomes que no podem ser esquecidos por um pesquisador da rea?
O trabalho na extenso rural inclua as capacitaes tcnicas e o trabalho com armadilhas luminosas na lavoura de soja
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Essa uma questo complicada porque so muitos os nomes, e a h uma tendncia de a gente identificar aqueles que reconhecemos como agroeclogos, porque escreveram sobre Agroecologia, tem um livro com o ttulo Agroecologia. Mas tm outros muitos. Entre aqueles que tm trabalhos especficos na Agroecologia, contribuindo para a cincia agroecolgica, eu me lembro assim entre os que contriburam bastante e foram pioneiros, com coragem de se manifestar em um perodo anterior. Partindo da Espanha, eu cito o Eduardo Sevilla Guzmn, mais no campo da Sociologia, tambm o Stephen Gliessman e o Miguel Altieri, ambos da Universidade da Califrnia, o Manuel Gonzalez de Molina, tambm da Espanha, o Enrique Leff, da rea de Educao Ambiental do Programa das Naes Unidas, o Victor Toledo, do Mxico. Ou seja, aquelas pessoas que usam a Agroecologia, o nome Agroecologia em seus trabalhos. E existem aqueles outros que do uma contribuio fundamental, embora na sua rea no utilizem a palavra. Um exemplo o Joan Martnez Alier, que trata a respeito da Economia Ecolgica, em Barcelona. Economia Ecolgica a sua rea, mas a Agroecologia traz esta disciplina para dentro do seu marco terico porque, do ponto de vista da anlise da sustentabilidade, temos que fazer a medio energtica, dos fluxos energticos, para ver se estamos indo para uma direo contrria sustentabilidade ou se estamos favorecendo a sustentabilidade. Os autores que trabalharam com as metodologias participativas, no necessariamente com a palavra Agroecologia metida a no meio, mas com o enfoque agroecolgico, na sua gnese, na sua essncia, dizem que uma agricultura sustentvel parte de um dilogo, de uma relao horizontal de tcnicos, de pesquisadores com os agricultores, ento tambm temos que ter uma presuno de que o dilogo parte de uma outra forma de relao do extensionista com o agricultor. Pelo estudo das metodologias participativas, podemos buscar isso l no Paulo Freire e dizer que tem uma enorme contribuio. Em cada rea, vamos encontrar pessoas, que eu no vou ter agora na minha mente o nome da pessoa, vinculadas ao enfoque agroecolgico, da palavra Agroecologia, mas que a sua contribuio a fortalece. Isso acontece nos
estudos camponeses, nos estudos sobre as racionalidades ecolgicas dos camponeses, e isso tudo foi criando um caldo de cultura em que, hoje, em muitos pases, aqui no Brasil mesmo, tem muita gente que no poderia ser desconsiderada da contribuio ao enfoque agroecolgico e que foram tendo uma formao porque beberam de muitas fontes, porque aprenderam com muita gente, porque foram recriando a sua base de conhecimento, ou readequando, reordenando, a partir de algumas evidncias que vamos tendo de que o caminho para a sustentabilidade, para os processos de desenvolvimento sustentvel devero ser diferentes daqueles que esto sendo tomados hoje, dado que os processos de produo, no todos, mas muitos, se baseiam em energias no renovveis e no consumo de recursos finitos alm dos seus limites, da perda da agrobiodiversidade, da perda da cultura das comunidades, do aumento da escala de produo que acaba excluindo muita gente. E para encerrar, cito dois autores brasileiros importantes, que so Ana Maria Primavesi e Jos Lutzenberger, tanto pela profundidade de suas contribuies ao enfoque agroecolgico como pela precocidade de suas ideias. Agroecologia - A ao extensionista pode se perder muitas vezes devido ausncia da sistematizao de experincias, seja em Agroecologia ou em outras reas? Qual a importncia desse registro? Pois a Emater/RS teve essa experincia muito rica tambm. Isso coisa de dez anos para c, ou mais. A ideia de fazer o registro das experincias. Porque no h dvida de que se perde muito da histria e isso lamentvel. Quem est trabalhando no campo tem a preocupao de produzir no sentido de realizar o seu trabalho e segue realizando e sempre tem alguma coisa a mais para fazer no dia de amanh. E ns tambm somos cobrados nessa dinmica. E uma pena porque muita coisa do que se faz acaba se esquecendo. Ou o extensionista tambm se aposenta, sai de cena e leva na sua memria muitas coisas que foram feitas e evidentemente tem um sentido histrico nessas coisas, que bom fazer, e tem muito um sentido prtico, funcional, se quere-
mos acompanhar, registrar uma experincia porque ela positiva, porque ela pode ser uma referncia, me facilita eu replicar uma experincia dessas em outro local, ou com outro pblico, ou estud-la, ou adapt-la em outra circunstncia. A sistematizao de experincias, do meu ponto de vista, se justifica justamente por isso: primeiro, por uma inteno histrica do registro e, segundo, pela sua facilidade de colocar essa experincia para apreciao dos demais e para ela tambm ser criticada. No momento em que fazemos, escrevemos, registramos, fotografamos ou filmamos, ns tambm estamos colocando disposio dos outros que faam a sua crtica, no sentido de melhor-la ou at de conden-la, se ela no foi to adequada assim. Isso teria que se incorporar em alguma medida, sabemos que isso difcil, j que as pessoas trabalham sempre alm do seu limite muitas vezes, mas dar esse tempo para uma avaliao, para uma anlise do que fazemos, olhar para aquilo que estamos fazendo e ns mesmos termos esprito crtico, uma viso crtica de olhar os defeitos daquilo que estamos fazendo. Porque h uma tendncia de valorizar aquilo que ns fazemos, pelo prprio esforo despendido. Ns no gostamos de ser criticados por isso porque, quando fazemos, fazemos com boa vontade, ento, s vezes, no aceitamos a crtica. O exerccio de olhar para aquilo que fazemos positivo nesse sentido, de ns mesmos podermos participar da crtica. Isso quando se faz a sistematizao, se bem orientada, ns temos essa condio de fazer. Ento, isso perigoso... escrever sobre o trabalho que fizemos. Por isso, se ns tivermos uma formao de s realar as bondades, as coisas boas, ns ficamos cegos para
aquilo que no andou bem. Essa uma tendncia. Por isso que a sistematizao importante quando mais gente participa da sua elaborao, chamando gente de fora, inclusive, para ver com outros olhos. Hoje, sim, existem algumas iniciativas da prpria Associao Brasileira de Agroecologia, junto com a Articulao Nacional de Agroecologia, que tem o Agroecologia em Rede, onde se registram experincias em Agroecologia, pesquisas em Agroecologia. Registrar, colocar disposio para que seja uma fonte de consumo, porque uma pergunta que sempre se faz: onde esto as experincias boas? Elas esto espalhadas. No podemos imaginar que em um nico Estado ou em um nico municpio estaro representadas todas as boas experincias... elas vo acontecendo. Existem alguns autores, como o Altieri, que falam dos faris agroecolgicos. importante registrar os faris agroecolgicos. Onde tem uma experincia relevante, que est mostrando resultado, vamos observ-la, vamos estud-la. No s coloc-la como uma grande referncia, como a melhor ou como a experincia perfeita. Temos que estud-la para ver em que pontos que ela pode ser melhorada. Agroecologia - A Associao Brasileira de Agroecologia tem trabalhado de que forma? Como uma instncia de discusses tcnicas e tambm para discutir polticas pblicas relacionadas Agroecologia? Na verdade, a Associao Brasileira de Agroecologia (ABA-Agroecologia) tem uma histria longa que talvez no d para contar toda ela agora. A ABA-Agroecologia surge em fins de 2004, du-
Terras pouco favorveis para a meca Terras pouco Do trabalho na Emater/RS, Costabeber rumou para osa cursos de Mestrado e Doutorado na Universidade Federal de favorveis para a meca Terras pouco favorveis para Santa na Universidade TerrasMaria pouco e favorveis pgmecade Crdoba, na Espanha
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rante a realizao de uma assembleia especfica para sua criao, se no me engano, foi no dia 23 de novembro de 2004, e isso foi durante o segundo Congresso Brasileiro de Agroecologia, realizado em Porto Alegre. A discusso sobre a criao de uma associao de carter tcnico-cientfico e cultural no campo da Agroecologia j vinha fazendo parte dos nossos debates, tanto pelos colegas do Rio Grande do Sul como de outros Estados do Brasil, desde 1999, quando se realizou o primeiro seminrio estadual sobre Agroecologia em uma promoo capitaneada pela Emater/RS e diversas instituies, tanto nos campos governamental como no governamental, institutos de pesquisa, universidades, organizaes de agricultores. Em 2000, alm do segundo seminrio estadual, tambm tivemos o primeiro seminrio internacional sobre Agroecologia. Ento j existia essa preocupao discutida em todos esses eventos de termos uma associao. E a ABA-Agroecologia tem uma preocupao que vai alm da tcnica. Costumamos dizer que o enfoque tecnolgico, do ponto de vista da Agroecologia, leva em conta no apenas os elementos biofsicos presentes na natureza. Elementos culturais, de clima, circunstncias
econmicas dos agricultores e restries ambientais tambm so levados em conta. A tecnologia tem a ver tambm com os processos polticos, com a base cultural das comunidades. A tecnologia teria que responder s opes ticas que fazem uma sociedade. Hoje, quando se fala em soberania alimentar, o que isso significa? O direito a todas as pessoas a uma alimentao saudvel com quantidade, qualidade e por todo o tempo. Ento, a tecnologia muito presente no enfoque agroecolgico, mas se reconhece que algumas tecnologias, hoje em uso, atacam a sustentabilidade, elas no permitem que possamos visualizar uma agricultura que perdure atravs do tempo se seguirmos usando cada vez mais agrotxicos, que so substncias que afetam o meio ambiente como um todo e a sade das pessoas. A tecnologia est dentro desse contexto social, econmico, cultural, ambiental. Ela tem que ter essa adaptao quanto s questes socioeconmicas, elementos biofsicos, geogrficos. O desenvolvimento no se alcana apenas mediante mudanas tcnicas. Hoje reconhecemos que, do ponto de vista tcnico, a agricultura avanou muito. So grandes e crescentes os aumentos de produtividade verificados e isso no est em questionamento. O que est em questionamento por quanto tempo isso pode ser mantido. Se a nossa base tecnolgica est alicerada em recursos energticos no renovveis, se ns seguirmos depredando a agrobiodiversidade de uma maneira geral, se a nossa escala de produo est cada vez maior, cada vez mais dispendiosa de capital - o que exclui muitos agricultores -, ento, essa a discusso tambm. E a, voltando pergunta, digo que dentro da Associao temos o objetivo, alm de aproximar os profissionais que trabalham com Agroecologia, de dar uma maior interao, de potencializar essa velocidade da produo do conhecimento agroecolgico, de discutir grandes temas presentes na agricultura, como o tema dos agrotxicos. Ns queremos incluir a discusso da produo de polticas pblicas adequadas, porque sabemos que os avanos esperados dependem de polticas. Ns no podemos deixar apenas que os agricultores por si s assumam os riscos, as dificuldades e os entraves para fazer uma transio agroecolgica. preciso que existam incentivos tambm:
do Estado, do governo. Por isso, sim, a Associao Brasileira de Agroecologia tem assento em vrios ambientes para discutir a construo de polticas. A Associao Brasileira de Agroecologia est presente, hoje, no Frum Permanente de Agroecologia da Embrapa, ns fazemos parte da Comisso Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica, ns temos uma parceria forte com a Articulao Nacional de Agroecologia, os scios da Associao Brasileira de Agroecologia so, automaticamente, mediante convnio, associados da Sociedade Cientfica Latino Americana de Agroecologia, ento, ns estamos presentes em vrios espaos, mantendo uma interao com outras entidades, conselhos nacionais que tm uma perspectiva similar, que sem usar muitas vezes a expresso Agroecologia esto trabalhando em uma linha que conduz a resultados similares, nessa busca do grande primeiro princpio que o da soberania alimentar e nutricional sustentvel. A palavra sustentvel, ela quase mgica, porque remete a uma perspectiva de futuro, e disso que estamos falando. No vamos falar em curto prazo, sempre temos que ter a perspectiva de mdio e longo prazo porque, do contrrio, ns perdemos no primeiro debate. Agroecologia - Nessa medida, os congressos e os seminrios so dilogos entre pares? De que maneira esses espaos esto atuando para contribuir nos avanos da Agroecologia? A Associao Brasileira de Agroecologia, alm de ter sido criada em um momento em que os profissionais que se reuniam muito durante
seminrios e congressos em Porto Alegre, perceberam a necessidade de ter uma associao para aproxim-los e dar fora nessa tarefa, ela tambm surgiu de uma deciso importante de fazer o congresso circular pelo Brasil, porque o Congresso Brasileiro de Agroecologia surgiu no Rio Grande do Sul, tendo duas instituies de referncia na sua realizao, a Emater/RS e a Embrapa Clima Temperado. E evidente que se associaram outras instituies do Rio Grande do Sul, e com um leque grande de entidades e instituies que promoviam o evento, ficou decidido que, a partir de 2005, o congresso sairia, mas para isso precisava de uma associao, como a Associao Brasileira de Agroecologia, que lhe desse a mo e que lhe desse a orientao terico-metodolgica. Seria um risco largar o congresso de qualquer jeito, sem ter essa orientao. Ento, a Associao Brasileira de Agroecologia foi criada e, por delegao da plenria na poca e com a anuncia dos dirigentes da Emater/RS e da Embrapa, a partir daquele momento, ficou responsvel para promover o congresso em outros Estados do pas. Essa foi uma justificativa muito importante para a criao da Associao Brasileira de Agroecologia. Eu digo at hoje, de brincadeira, que a Copa do Mundo de Futebol est para a Fifa assim como o Congresso Brasileiro de Agroecologia est para a Associao Brasileira de Agroecologia. evidente que hoje se expandiram os eventos, o congresso hoje o maior evento cientfico do campo da Agroecologia no Brasil. Eu no sei qual o outro evento em Agricultura e Desenvolvimento Rural que rene 4 mil pessoas durante trs dias. Os avanos foram enormes. No primeiro congresso, recebemos pouco menos
Terras pouco favorveis para a meca Terras pouco favorveis para a meca Terras pouco favorveis para a Em Porto Alegre, durante a realizao dos Seminrios Internacional e Estadual de Agroecologia Terras pouco favorveis pgmeca
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de 400 resumos expandidos, trabalhos cientficos submetidos para apresentao. No ltimo congresso, em 2011, em Fortaleza, foram quase 1,6 mil trabalhos cientficos submetidos. Ns no temos uma avaliao precisa, mas percebemos que est havendo uma qualificao dos trabalhos apresentados. Cada vez mais ns estamos aperfeioando o foco no enfoque agroecolgico. Alm disso, so muitos os Estados, hoje, que realizam os seus seminrios estaduais de Agroecologia e tambm os seus congressos estaduais. O ideal que tudo isso passasse por uma maior base de dilogo, de interao, mas, por outro lado, tambm positivo porque cada Estado, cada regio do pas, adapta os seus eventos, os seus enfoques, s suas necessidades. A Associao Brasileira tambm tem, dentro do seu leque de opes de apoiar a divulgao do conhecimento cientfico agroecolgico, dois grandes veculos: a Revista Brasileira de Agroecologia, criada em 2006 para facilitar que pessoas do Brasil e do mundo todo possam baixar os artigos, e tambm os Cadernos de Agroecologia, porque os resumos expandidos dos congressos foram primeiramente colocados em CD ou na revista, mas, para no misturar, deixamos a revista s para artigos completos e os cadernos para os trabalhos aceitos e apresentados nos congressos. Alm disso, alguns Estados pediram para publicar os resumos dos seus seminrios nos cadernos, o que nos interessa, desde que a Associao Brasileira de Agroecologia tenha estado presente como articuladora, como promotora ou apoiadora daquele evento que pede o registro de seus trabalhos nos nossos cadernos. A Associao, portanto, no est dissociada do congresso e vamos agora para a oitava edio. Isso no suficiente para a socializao, para o compartilhamento das inovaes tcnicas, metodolgicas, conceituais, tudo isso nos requereu estabelecer mecanismos de divulgao, no caso dos peridicos, e tambm, nessa dimenso mais social, de se associar com a Articulao Nacional de Agroecologia para consolidar o Agroecologia em Rede para registrar experincias, pesquisas. Agroecologia - Falando um pouco mais sobre polticas pblicas e Agroecologia, podemos lembrar, por exemplo, que o Brasil
agora o primeiro colocado no uso de agrotxicos. Ao mesmo tempo, se tem um governo federal com um ministrio especfico para o Desenvolvimento Rural, com programas de fomento agricultura familiar e tambm Agroecologia. Como tu analisas esse cenrio nacional da atualidade? uma coisa complicada e bem contraditria, mas que compreensvel e no surpreende nada. Do ponto de vista agroecolgico, tm sido muito boas as conquistas nos ltimos anos. A sociedade est cada vez mais inserida nos debates dos temas sociais e ambientais. No tem como fugir disso, tanto em nvel dos pases europeus, dos Estados Unidos, aqui do Brasil tambm. s vezes, nos colocamos por ltimo, mas ns estamos avanando nessa comparao. Isso uma coisa boa. Tudo o que j falamos aqui da Agroecologia, dos seus avanos, da Associao Brasileira de Agroecologia, dos congressos, dos eventos, da participao dos Estados. Pouca gente sabe que j temos, segundo um levantamento preliminar de associados da ABA-Agroecologia, mais de cem cursos tcnicos, superiores ou de programas de ps-graduao com o nome Agroecologia ou, pelo menos, que adotam o enfoque agroecolgico. Isso significante. S cursos de nvel mdio profissionalizante em Agroecologia so 30 ou mais. Muitas organizaes de agricultores esto sendo criadas para oferecer produtos com melhor qualidade para os consumidores, o que chamamos de os circuitos curtos de mercadoria: feiras, produo de alimentos para merenda escolar, cooperativas. Isso inegvel. inegvel que existem muitos outros tipos de associaes, como a ABA-Agroecologia, com especificidades na sua dinmica, movimentos sociais que esto empenhados em fazer a defesa do enfoque agroecolgico. Ns estamos indo bem, ns no temos do que duvidar de que o resultado de uma srie de iniciativas de muitos anos, de muita gente, no d para encontrar algum e dizer: esse aqui o protagonista. Tudo fruto de uma construo coletiva. Por outro lado, talvez seja um dos momentos em que a dita agricultura do modelo hegemnico nunca esteve to forte. Pode-se dizer que a Revoluo Verde nunca foi to verde
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como agora. Toda uma presso, inclusive sobre o Cdigo Florestal, para reduzir as reas com cobertura, quer dizer, uma presso grande para a produo de mercadoria, de uma agricultura produtora de mercadoria, monocultura de grandes extenses. Ento, ns vivemos esse processo contraditrio. Por um lado, a compreenso dos elementos sociais, das dinmicas sociais, das limitaes ambientais e, ao mesmo tempo, ns vemos crescer um lado que vai contra isso. Eu no tenho a mnima condio de dizer at quando isso permanecer. Por isso que o enfoque agroecolgico e aqueles que estudam e defendem a bandeira da Agroecologia tm como referncia de futuro o conceito de sustentabilidade. A de novo nos metemos em outro emaranhado. O conceito de sustentabilidade surge para mostrar que no podemos seguir medindo ou avaliando os nossos sucessos e fracassos de uma maneira unidimensional. Sustentabilidade no se mede e no se aborda apenas na perspectiva econmica. Tem que levar em conta, pelo menos, o trip: sociedade, ambiente e economia. Alm desses trs elementos, a sustentabilidade contempla as dimenses cultural e poltica e uma dimenso tica que est sobre todas as demais. Mas ns teimamos e, hoje, est se falando em sustentabilidade, desgastando um conceito bonito, um conceito de futuro, uma referncia, e de novo se trata a sustentabilidade no sentido unidimensional. Ento, aquilo que parece vantajoso financeiramente ou que rende lucro passa a ser sustentvel, sem levar em conta outros elementos. Eu acho que a est o grande desafio: definirmos que rumo tomar. No ser possvel manter essa dinmica. Existem alguns autores que falam claramente
isso, que no possvel compatibilizar desenvolvimento com expanso do consumo. A expanso do consumo de uma maneira indefinida atenta contra a sustentabilidade, portanto, atenta contra o desenvolvimento. uma equao que, em algum momento da Histria, a humanidade vai ter que enfrentar. Talvez esse perodo no esteja to longe porque os clculos da pegada ecolgica, que uma ferramenta de medida do impacto ecolgico humano, mostram que ns j estamos consumindo, anualmente, o que seria 1,5 vezes a capacidade planetria. Isso significa que estamos consumindo cinquenta por cento a mais do que aquilo que o planeta poderia nos fornecer. Teramos que esperar um tempo para recuperao. E isso uma tendncia crescente. Ento, evidente que ns estamos caminhando para um mundo insustentvel nessa perspectiva. Agroecologia - Qual a tua recomendao para os extensionistas que esto comeando, quando o assunto Agroecologia? Primeiro, os extensionistas tm um sentimento e uma formao tcnica sempre muito presentes, e isso importante. O enfoque agroecolgico no abre mo do progresso tcnico, do avano do conhecimento cientfico, da produo e do conhecimento vlido que consiga articular as dimenses econmica, social e ambiental. Ns, na nossa natureza, ficamos sempre maravilhados com os avanos da produtividade, avanos que continuaro sendo necessrios por conta de que a populao tambm segue aumentando. comum, s vezes, algum condenar o enfoque agroecolgico como se o enfoque agroecolgico
Com agroeclogos: Stephen Gliessman, Miguel Altieri, Eduardo Sevilla Guzmn, Francisco Roberto Caporal e Clara Nicholls, entre outros. Na foto da direita com Ana Maria Primavesi
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estivesse contra os aumentos de produtividade, o que no verdade. De imediato, ns temos a duas palavras que so fundamentais nesse debate, e o extensionista pode superar isso tendo sempre aquela disposio de estudar, ele um agente de mudana, portanto, ele tem que estar atento para que no fique pensando que a mudana s para os outros, mas para ele tambm, do contrrio, ele no ter capacidade de ser agente de mudana, se no faz ele prprio uma autocrtica da sua forma de conceber o mundo e de superar os seus desafios. Ento, temos duas palavras de incio. Produtividade: sim, vamos seguir perseguindo os aumentos de produtividade, aquela que nos interessa, mais na perspectiva da otimizao, uma produtividade em que consigamos manter atravs do tempo. Seria quase uma corrida, falo isso mais como analogia, comparar algum que tem que fazer uma corrida de 100 metros ou uma maratona de 42 quilmetros. As estratgias so diferentes. Fazemos uma exploso energtica para correr os 100 metros, nem que depois tenhamos que cair desmaiados, mas a meta percorrer os 100 metros em grande velocidade. diferente de ter que percorrer 42 quilmetros. Nem precisamos andar na frente, mas podemos chegar primeiro. Nessa comparao o que importa no quem vai chegar primeiro, mas quem vai poder ir mais longe. A produtividade tem que ser rica na perspectiva da otimizao, de ser produtivo, mas algo que possa ser mantido, continuado. No nos interessa ter uma elevada produtividade hoje e um colapso amanh. E a est o conceito de sustentabilidade. A produtividade vem em primeiro, que para o extensionista ter claro que no est dispensado
o esforo de melhorar os ndices de rendimento. A segunda palavra a sustentabilidade, que a nossa referncia de futuro, no sentido da longevidade, o quanto longe podemos ir. O mundo no acaba na nossa gerao, como no acabou na gerao anterior. A produo de alimentos, a qualidade de vida, a dignidade das pessoas e a prosperidade econmica so para todos que vm pela frente. A sustentabilidade a medida da longevidade. Por isso ela no pode ser reduzida a uma dimenso econmica, financeira. O mercado no atende aos pressupostos da sustentabilidade. E eu agregaria ainda uma terceira palavra que d a dimenso social: a equidade. Temos ento a produtividade no sentido econmico, a sustentabilidade no sentido do que o ambiente nos proporciona para ir longe, e a equidade, uma palavra bonita e que tem a ver com a distribuio, ou seja, responde para o que vo servir os nossos esforos. A equidade est presente no conceito de sustentabilidade. como se distribuem os custos e as oportunidades. E a equao se torna mais difcil porque, quando falamos em equidade, distribuio de custos e benefcios, temos que pensar nas geraes presentes e tambm naquelas que vm depois. Por isso que o fechamento da equao com a dimenso tica, a solidariedade entre as geraes do presente e as geraes do futuro. No h como desvincular a dimenso temporal e o desenvolvimento necessariamente ter que levar em conta pelo menos estas trs palavras: produtividade, sustentabilidade e equidade, que tm a ver com a otimizao dos rendimentos, com a longevidade dos processos sociais e com a distribuio dos custos e oportunidades das sociedades humanas.
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Costabeber foi um dos idealizadores, em parceria com outros atores, dos Seminrios internacional e estadual de Agroecologia, Congresso Brasileiro de Agroecologia e, tambm, da Associao Brasileira de Agroecologia
Transio Agroecolgica de Sistemas de Produo de Leite: uso do Pastoreio Racional Voisin (PRV) em Santa Maria/RS/Brasil
MACHADO, Ricardo Lopes 1, BALEM, Tatiana Aparecida 2
Resumo Esse trabalho descreve a implantao de projetos de produo de leite pasto sob sistema de Pastoreio Racional Voisin (PRV) em propriedades de agricultores familiares do municpio de Santa Maria-RS. Esse processo resultado da atuao da Emater/RS no municpio e tem por objetivo criar um referencial tecnolgico de produo de leite sustentvel, comprovando a possibilidade de se promover a reproduo social de agricultores familiares. O trabalho apresenta o processo em construo e alguns resultados obtidos desde a implantao em 2011, e demonstra que atravs do PRV possvel garantir a renda necessria aos agricultores envolvidos e instaurar a transio agroecolgica nas propriedades.
Mdico Veterinrio, Extensionista de Nvel Superior da Emater/RS. E-mail: ricardo.lmachado@hotmail.com. 2 Eng. Agrnoma, Doutoranda em Extenso Rural pela UFSM, Prof. do IFFarroupilha campus Jlio de Castilhos. E-mail: tatianabalem@yahoo.com.br.
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Palavras-chave: Sistemas de produo de leite. Agricultura familiar. Transio agroecolgica. Abstract This paper describes the implantation of projects milk production on pasture grazing system under Rational Voisin (PRV) on family farms in the municipality of Santa Maria-RS. This process is a result of the performance of Emater/ RS in the city and aims to create a technological framework of sustainable milk production, proving the possibility of promoting the social reproduction of family farmers. The paper presents the process in construction and some results obtained since the implantation 2011, and demonstrate that the PRV can ensure the necessary income to farmers involved and implement agroecological transition in the properties. Keywords: Dairy system production. Family agriculture. Agroecological transition.
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1 A PRODUO DE LEITE NO BRASIL, NO RS E NO MUNICPIO DE SANTA MARIA O panorama mundial do leite abre possibilidades de ampliao da bacia leiteira de pases como o Brasil, de economia emergente e com clima favorvel e rea agrcola disponvel. De acordo com Siqueira et al. (2012) apesar do comrcio internacional de lcteos representar apenas 7-8% do total de leite produzido no mundo, este volume vem crescendo ao longo dos anos. Segundo os autores, em 2011 quase 80% do leite em p integral e 50% do leite em p desnatado produzido cruzaram as fronteiras do pas de origem. Siqueira et al. (2012) afirmam que o comrcio mundial tem crescido em maior proporo que a produo de leite. Siqueira et al. (2012) afirmam que h previso de investimento de 650 milhes de dlares em plantas industriais de secagem e desidratao de leite (principais produtos lcteos de exportao) na Amrica do Sul, principalmente no Brasil e na Argentina, o que abre possibilidades de ampliao da produo e garantia de comercializao para os agricultores. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, no Brasil, 82% dos estabelecimentos produtores se utilizam de mo de obra familiar, sendo responsveis por 58% do leite produzido (BRASIL, 2009). No cenrio Brasileiro, a regio sul aparece em evidncia, pois possui predomnio de pequenas propriedades com mo de obra familiar, o que torna a atividade competitiva e especializada. No perodo de 2000 a 2010 a produo de leite do RS vem crescendo a uma taxa de 5,69% ao ano, explicada pelo crescimento do nmero de vacas ordenhadas e pela maior produtividade anual, sendo que em 2010, o Estado teve a segunda maior produtividade de leite do Brasil (2.429 litros), ligeiramente atrs de Santa Catarina (2.431 litros/vaca) (MARION FILHO; REICHERT; SCHUMACHER, 2012). Segundo a Secretaria de Desenvolvimento Rural do Estado do RS (SDR), o Estado o segundo maior produtor de leite do pas, com mais de 3,3 bilhes de litros anuais, significando 12%
da produo nacional, ficando atrs somente de Minas Gerais. So produzidos diariamente no RS em torno de 9,5 milhes de litros de leite o que est muito abaixo da capacidade de processamento do parque industrial do Estado, que de 16 milhes de litros/dia. (RIO GRANDE DO SUL, 2012). O municpio de Santa Maria e a regio central do RS, onde o mesmo est situado, tm na agropecuria uma importante fonte financeira, e atualmente vislumbra-se na atividade leiteira uma tima fonte de agregao de renda e de manuteno das pequenas e mdias unidades de produo familiares. O municpio possui uma populao rural em torno de 12 mil habitantes e uma rea agrcola de 144.000 hectares subdivididos em 2.339 estabelecimentos agropecurios, sendo que desses 2.047 (87,5%) possuem at 100 ha, ou seja, se caracterizam predominantemente como de produo familiar (IBGE, 2006). Apresenta-se tambm um percentual de xodo rural que caracterstico na regio, principalmente relativo a mulheres e jovens do interior do municpio, que deixam a atividade agrcola em busca de trabalho na rea urbana do municpio ou em outras grandes cidades. Nesse cenrio de pequenas propriedades, existe a possibilidade do desenvolvimento da bovinocultura de leite, como uma forma de agregao e gerao de renda por hectare de terra trabalhado, com absoro de mo de obra, e por isso mesmo sendo uma atividade chave para a incluso social das famlias rurais e para a permanncia destas e dos jovens no campo. Esse trabalho uma reflexo sobre a importncia do sistema de produo de leite, como alternativa vivel de manuteno das famlias no meio rural com renda digna, alm disso, discute o processo de mudana de paradigma de produo da atividade leiteira no municpio de Santa Maria/RS, ou seja, busca apresentar as potencialidades de uma produo de leite com bases ecolgicas. 2 BASES METODOLGICAS Em funo da relevncia da atividade para os agricultores do municpio e do lanamento do
programa municipal PRO LEITE SM3, desenvolvido em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Rural do Municpio para incentivar e apoiar esta cadeia produtiva, o escritrio municipal (EM) da Emater/RS buscou desenvolver uma proposta de trabalho com os produtores de leite do municpio, tendo como princpio a produo de leite com bases sustentveis. Foram realizadas reunies nas comunidades com maior produo de leite, onde foi apresentado a proposta de desenvolver Unidades de Referncia em produo de leite pasto sob sistema de Pastoreio Racional Voisin (PRV). Para isso comeou-se a acompanhar dez propriedades em 2011, sendo que a adeso dos agricultores foi voluntria. Os gargalos da atividade leiteira foram diagnosticados pelo EM da Emater/RS em um diagnstico aplicado h 43 produtores de leite no ano de 2009 e 2010. Esse trabalho apresenta e discute os problemas levantados pelo diagnstico, que serviram como motivador para a implantao dos projetos de PRV, assim como faz uma reflexo do processo de implantao do PRV no municpio. Alm disso, apresenta o processo de implantao de umas das propriedades Unidade de Referncia, a fim de demonstrar os avanos e as potencialidades da produo de leite de base ecolgica. 3 A ATIVIDADE LEITEIRA NO MUNICPIO DE SANTA MARIA/RS E O PROCESSO DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE PASTOREIO RACIONAL VOISIN (PRV) A regio central do RS, onde se localiza Santa Maria, apesar de ter uma condio de solo, clima e boas reas aproveitveis, responsvel por apenas 3,7% da produo estadual de leite, (EMATER/RS-ASCAR, 2010) o que mostra que h uma grande possibilidade de expanso da atividade na regio, sendo alternativa para ativida3 O programa PRO LEITE SM foi concebido pelo EM da Emater/RS e pela Secretaria de Desenvolvimento Rural da Prefeitura municipal de Santa Maria. O EM da Emater/RS, atravs do programa, fornece assistncia tcnica e extenso rural a todos os produtores de leite e a Secretaria de Desenvolvimento Rural disponibiliza smem gratuitamente para os agricultores, calcrio e crdito atravs do Fundo Rotativo Agropecurio Municipal.
des como as monoculturas de soja e fumicultura, que trazem junto srios impactos sociais e de sade dos trabalhadores bem como ambientais. No final do ano de 2009 o EM da Emater de Santa Maria, realizou um levantamento de dados dos produtores de leite do municpio atravs de questionrio prprio. Estimou-se que existam no municpio em torno de 90 produtores de leite, sendo que foram visitados 43 produtores, onde foi aplicado um questionrio para diagnstico e levantamento de dados produtivos e do nvel de tecnificao. Alguns ndices apurados mostram que a mdia produtiva por rea e por animal era muito baixa, com ndices abaixo da mdia estadual, como exemplo a mdia de 5,15 litros/vaca/ dia ou 1.570 litros/vaca/ano. O diagnstico aponta que em torno de 30% do leite produzido era vendido de forma informal, em funo da facilidade de venda direta a consumidores. A venda direta aos consumidores rende aos agricultores at o dobro praticado pelas empresas que coletam o leite granel. Mesmo com esse alto ndice de venda direta, o principal ponto negativo da atividade levantado pelos produtores do municpio a desmotivao ou desistncia pela baixa remunerao do produto final. O que infere que a atividade no rende o necessrio para as famlias. Outro fator observado no diagnstico, que os produtores tinham como base alimentar dos animais concentrado comercial, o que representa altos custos de produo. O sistema de produo organizado dessa forma traz margens de lucro estreitas, o que desmotiva os produtores e em parte explica a retrao da bacia leiteira e diminuio do nmero de produtores de Santa Maria nos ltimos anos, em contraste com a expanso que vm acontecendo no estado. Para exemplificar, um dos produtores do municpio visitado, possua uma rea de terra de 40 ha, com estrutura fsica e equipamentos adequados, com 30 vacas de raa holandesa, porm teve um prejuzo anual acumulado de R$ 4.000,00 em 2009. O sistema convencional de produo de leite baseado em pacotes tecnolgicos, com intenso uso de insumos externos, sendo os maiores custos com sementes de forrageiras, medicamentos e rao. Com o diagnstico, ficou claro que os produtores ao longo do tempo no investiram em pasta-
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gens perenes, o que j est consagrado em regies onde a produo de leite base de pasto est consolidada. Os produtores tinham como base da produo: o concentrado comercial de alto custo, (alguns utilizavam silagem de milho, tambm de alto custo); pastagens anuais, que demandam maquinrio e intenso manejo do solo e compra de sementes; e uso de adubo qumico. Isso se traduz, em um ciclo vicioso de custos, pois quando o produtor acaba de pagar o pacote de insumos do vero, comea a pagar o pacote de inverno. Segundo Carneiro e Lana (2012) o ICPLeite/Embrapa (ndice que mede a variao no custo de leite) tem aumentado significativamente nos ltimos anos sendo que o fator que mais contribui com esse aumento o fornecimento de concentrado. Em 2012 o ICPLeite/Embrapa aumentou 25,85% e comparativamente de abril de 2006 a novembro de 2012 o ndice aumentou de 100 para 226,84. Esse dado demonstra necessidade de mudana nos sistemas produtivos, para que os agricultores possam continuar na atividade. Os sistemas de produo de transio agroecolgica com base no PRV tem mostrado que so capazes de aumentar significativamente a renda dos agricultores, atravs da diminuio do custo de produo e do aumento da produtividade, como demonstram Bruch et al. (2007). Outro ponto de estrangulamento da atividade levantado pelo diagnstico so os problemas sanitrios e de qualidade do leite do rebanho. Entre os principais problemas observados poderiam ser destacados ectoparasitoses, como carrapato, e problemas infecciosos, como mamite. O PRV tem eficiente controle sobre o carrapato, pois os animais levam em torno de 50 dias para voltarem mesma parcela, assim as ninfas dos carrapatos j se encontram em inanio, quebrando o ciclo do parasita. Da mesma forma, o fato de os animais no pernoitarem no mesmo local todos os dias, elimina consideravelmente os focos de contaminao provocados pelo esterco e urina, que podem causar mamites. A qualidade do leite tende a melhorar nos agricultores que utilizam PRV em funo da diminuio da mamite e da alta oferta de forragem e de melhor qualidade ao longo do ano, o que evitaria o Leite Instvel No cido (LINA), que ocorre em situaes de bai-
xa oferta de forragem e alta suplementao com concentrado (BARBOSA et al., 2007). Em uma das propriedades acompanhadas a incidncia de leite LINA era um problema recorrente, principalmente nos perodos de transio de pastagens de outono e consequente restrio alimentar de forragens verdes, o que ocasionava perdas significativas de renda em funo da necessidade de descarte de leite por acidez. Aps a implantao do PRV no se teve mais a ocorrncia de leite LINA, nessa propriedade. Com relao assistncia tcnica e extenso rural prestada a esses produtores, os mesmos demonstravam-se temerrios e relutantes em aceitar uma proposta diferenciada de tecnologia. A nosso ver, isso se deve a trabalhos pretritos que eram iniciados, sendo que ocorria a motivao em aspectos tecnolgicos isolados da atividade, o que no refletia em mudana na atividade como um todo. Outra questo fundamental a presena de inmeras instituies no municpio e a multiplicidade de atuaes no meio rural, o que resulta em aes pontuais e sem a devida continuidade. Por outro lado o EM da Emater/RS do municpio at ento, ainda no tinha avanado no sentido de propor um sistema de produo de leite, adaptado a agricultura familiar, capaz de gerar renda o suficiente para a reproduo familiar e, ao mesmo tempo, atender s premissas do desenvolvimento sustentvel. Apesar disto era notria, a vontade de muitos destes produtores que foram visitados de permanecerem na atividade, por gostarem da mesma e estarem dispostos a mudar o paradigma da sua matriz produtiva. O diagnstico apontou uma grande demanda e uma razovel abertura dos produtores de leite para o trabalho da extenso rural no municpio, desde que a proposta fosse construda de forma conjunta e voltada para a realidade desses. O processo deveria inevitavelmente apresentar um horizonte contnuo e de longo prazo, alm de uma tecnologia capaz de superar os gargalos diagnosticados. 3.1 PRV como proposta de mudana de paradigma da produo de leite O modelo de agricultura desenvolvido no ltimo
meio sculo no Brasil transformou a base social e poltica ao transformar totalmente a base tcnica e a racionalidade agrcola. A busca por modelos totalitrios que pudessem ser repetidos por todos os agricultores, indiferente do local de origem, do estrato fundirio e das caractersticas agroecossistmicas, levou a uma intensa artificializao dos agroecossistemas, diminuio da variedade de cultivos (o que leva a um estreitamento da dieta e a uma eroso da cultura alimentar), assim como a excluso das reas e dos agricultores que de alguma maneira no se enquadram nesse modelo, ou no puderam reproduzir o mesmo. Isso pode ser facilmente observado nos sistemas de produo de leite convencionais relatados no item anterior desse trabalho. A Agroecologia poder proporcionar uma revoluo da agricultura, segundo Altieri e Toledo (2011), pois tem condies de: resgatar a natureza, ou seja, colocar a mesma no centro do planejamento dos agroecossistemas, pois na agricultura convencional os cultivos se desenvolvem a revelia das condies naturais; assegurar a soberania alimentar; e empoderar os campesinos. Os benefcios dos campesinos com a revoluo agroecolgica centram-se na possibilidade que esses tm em desenvolver sistemas de produo mais de acordo com os princpios de manejo dos agroecossistemas intergeracionais, assim como de acordo com a cultura e as potencialidades locais, onde a diversidade valorizada e no considerada empecilho para a agricultura, como no caso da agricultura moderna. Esses benefcios se traduzem em benefcios sociais, ambientais, econmicos e polticos. De acordo com Berton et al. (2011) o PRV resgata a intimidade e a relao entre o produtor, seus animais e sua pastagem. A necessria vivncia diria com os animais, a observao acurada do desenvolvimento das pastagens e a necessria compreenso da essncia das quatro leis universais do PRV permitem um aumento da produtividade sem que com isso seja preciso degradar os recursos forrageiros e o agroecossistema como um todo (Ibidem). A relao estabelecida entre os agricultores e o sistema de produo totalmente diferente da relao dos sistemas convencionais, onde os agricultores so
levados a manejar a produo agrcola como se no fizessem parte dela e com base em recursos artificiais. A observao e interao entre o agricultor, animais e desenvolvimento das pastagens resgata o papel do agricultor e o coloca de volta como parte integrante do agroecossistema. Outra questo fundamental a necessidade de um processo de Extenso Rural dialgico que tenha como horizonte o desenvolvimento rural sustentvel, para que o processo seja apropriado pelos agricultores e ao mesmo tempo esses tenham segurana para modificar os seus sistemas de produo. Como afirmam Bruch et al. (2007) ao estudar a implantao do PRV em agricultores familiares, o processo de acompanhamento tcnico contnuo e no fragmentado ou pontual, essencial. A produo de leite base de pasto sob sistema de PRV a proposio tecnolgica que o EM da Emater de Santa Maria defende, pois o PRV capaz de garantir que a atividade leiteira seja desenvolvida atendendo os aspectos econmico, social e ambiental, proporcionando assim que o sistema de produo esteja no horizonte da sustentabilidade. Esse sistema produtivo foi desenvolvido pelo francs Andr Voisin (fundamentador das leis universais do Pastoreio Racional), visa aumentar a produtividade e o valor biolgico das pastagens, alm de aumentar progressivamente a fertilidade do solo, produzir alimentos mais limpos e de alto valor biolgico, por respeitar o bem estar dos animais (PINHEIRO MACHADO, 2004). O sistema aumenta os ganhos na criao dos animais, pois produz no mnimo trs vezes mais pastos e assim trs vezes mais leite do que a mdia da regio onde se est trabalhando4. Utiliza-se a urina e os estercos que so esparramados pelos prprios animais para aumentar e estimular a vida do solo e consequentemente sua fertilidade. A tcnica est fundamentada em quatro leis universais, sendo duas para os animais (leis do rendimento mximo e dos rendimentos regulares) e duas para as plantas (leis do repouso e da ocupao) (PINHEIRO MACHADO, 2004). Por este sistema se evitam as agresses ao solo,
Em experimento desenvolvido por Pinheiro Machado (2004) produziu-se em uma propriedade em Taquara/RS oito vezes mais que os vizinhos.
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minimizado o uso de adubos qumicos solveis, assim como eliminado o uso de agrotxicos, sendo que o uso de medicamentos alopticos aos poucos substitudo por tratamentos com homeopatia e fitoterapia, respeitando-se assim o bem-estar dos animais que se tornam mais produtivos, e menos suscetveis a parasitoses e doenas. Quando se trata de solo em que se fez agricultura convencional por vrios anos consegue-se recuperar gradualmente a sua fertilidade, e da mesma forma consegue-se introduzir ou reintroduzir sementes adaptadas ao ecossistema da regio, para o melhoramento das pastagens perenes. Um dos princpios do PRV o uso de pastagens de acordo com as caractersticas ecossistmicas da regio, preservando ou implantando arbreas que visam o equilbrio do agroecossistema e o bem estar animal (PINHEIRO MACHADO, 2004; BERTON et al., 2011). Pelo PRV os animais ocupam um piquete de pasto por dia, sendo que o ideal trabalhar com pelo menos 50 piquetes, subdivididos atravs de cerca eltrica. Deve-se considerar que o crescimento dos pastos varivel, dependendo das estaes do ano e do uso dos mesmos pelos animais. Neste sistema a gua vital e deve ser levada at os animais nos piquetes, evitando assim que estes caminhem desnecessariamente e exeram dominncia uns sobre os outros no momento da ingesto da mesma. Com isso, aumenta-se de 10 a 20% a produo de leite do rebanho (PINHEIRO MACHADO, 2004). Todos estes aspectos se traduzem em diminuio de custos de produo e consequente viabilidade da atividade leiteira para a agricultura familiar, alm do desenvolvimento de sistemas de produo com vistas sustentabilidade. 3.2 A experincia em construo no municpio de Santa Maria Com a definio e consentimento dos produtores da execuo das 10 unidades de referncia iniciais, e com os recursos financeiros disponveis atravs do fundo rotativo agropecurio municipal e do acesso a linhas de
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crdito do PRONAF, iniciou-se em 2011 a implantao dos primeiros projetos. O projeto tcnico e planejamento da atividade e da propriedade so discutidos e realizados de forma conjunta entre os extensionistas e agricultores. A participao dos agricultores ao definir aspectos, que em princpio poderiam ser considerados meramente tcnicos, como por exemplo, o mapa de diviso das pastagens, fundamental, pois se exerce assim um processo de construo de conhecimento, onde as questes tcnicas e cientficas do PRV so confrontadas com o conhecimento da realidade do agricultor. As atividades realizadas em cada propriedade podem ser divididas, metodologicamente, da seguinte forma: projeto tcnico do PRV (mapa de subdiviso das reas, oramento de materiais e o planejamento de implantao e ou/ melhoramento de pastagens); organizao e planejamento da propriedade como um todo (outras atividades econmicas e de subsistncia, organizao da sede, etc); planejamento da alimentao para os perodos de vazio forrageiro (cada propriedade possui estratgias diferenciadas para esses perodos); gerenciamento econmico da atividade leiteira; planejamento do trabalho da famlia na propriedade (esse fator fundamental para que a atividade leiteira se torne menos extenuante para a famlia); planejamento tecnolgico (se definem no curto e mdio prazo, quais os investimentos na propriedade, nesse caso tm-se o cuidado de planejar os investimentos de forma progressiva, para evitar endividamento dos agricultores). Os agricultores so sujeitos e participam de todo o processo, pois necessrio que esses saibam o que esto fazendo, como esto fazendo e porque esto fazendo. Para que dessa forma se apropriem do conhecimento construdo. Aps a execuo fsica do projeto, quando os animais j esto sendo manejados nos piquetes, comea o segundo momento que a orientao tcnica global da atividade. Procura-se realizar a ao extensionista de forma participativa, onde os agricultores
opinam e a partir do processo de extenso fazem as tomadas de decises e balizam suas aes. Os principais eixos tcnicos trabalhados so: manejo agroecolgico e diversidade de pastagens; arborizao das reas (sistema silvipastoril); sanidade e bem estar animal; uso de fitoterapia e homeopatia; criao correta de terneiras; adequao de instalaes; orientao e acompanhamento do uso do crdito; higiene e qualidade do leite; alm de temas subliminares, mas de extrema importncia, como sucesso familiar, racionalizao e diminuio da mo de obra e segurana alimentar. Com o alcance da otimizao da mo de obra, busca-se incentivar os agricultores a investir mais na produo de subsistncia, assim como na organizao e embelezamento da sede da propriedade. Um tema trabalhado e de suma relevncia o gerenciamento da renda das propriedades. Observa-se que a grande maioria dos produtores no sabe quanto est gastando e qual a renda da atividade leiteira. De um modo geral os agricultores familiares buscam estabelecer processos produtivos que lhe garantam renda agrcola e que permitam a reproduo da famlia nas suas unidades de produo. No caso dos sistemas de leite aqui estudados, os agricultores na maioria das vezes tem renda garantida, mas no tem domnio da gesto da produo, assim necessrio despertar os mesmos para a importncia da gesto da atividade. Nos projetos acompanhados, os produtores recebem um caderno para registrar todos os gastos variveis do ms, bem como todas as entradas de recursos pela venda de leite e animais. Esses dados so posteriormente lanados em planilhas elaborados especificamente para gerenciamento da atividade. A planilha mostra automaticamente dados como o custo por litro de leite mensal, qual o percentual de custo que cada elemento da despesa representa, bem como a renda lquida mensal e o percentual de despesas e receitas. Ao final a planilha faz o balano anual. Alguns agricultores que possuem computador em casa manejam a planilha de gerenciamento, e outros por entenderem o processo, j fazem os clculos ma-
nualmente, demonstrando que j se apropriaram da ferramenta de gesto. Nos clculos de gesto da atividade no se considera a remunerao da mo de obra, pois a apropriao do meio de produo na agricultura familiar se diferencia da agricultura empresarial. importante o agricultor enxergar quanto de fato est sobrando de renda lquida de sua atividade, relativizar isso quantas pessoas esto envolvidas e s horas trabalhadas (que no sistema de PRV, so diminudas). Assim os agricultores tm elementos para comparar a atividade agrcola com outras atividades e decidir se essa remunerao permite a sua reproduo social no meio rural. Novamente, nesse processo de gerenciamento o agricultor entende o que est fazendo, e v a importncia de fazer e por isso mesmo faz. A ferramenta de gesto implantada demonstra o avano da mudana do sistema produtivo e da lgica da propriedade, o que serve como um motivador para os agricultores. Percebe-se que o agricultor com o desenvolvimento da atividade comea a interagir e se apropriar do processo, definindo novas metas. Uma questo fundamental que os agricultores percebem que possvel diminuir o custo de produo com a intensificao da produo de leite a pasto, assim como aumentar a produo com a otimizao do sistema. O empoderamento dos agricultores com relao atividade leiteira, desenvolvido a partir da metodologia de trabalho utilizada na ao extensionista, faz com que o tcnico no decorrer do processo seja mais um colaborador, do que um elemento determinante. Atualmente os produtores se renem bimestralmente em suas propriedades, juntamente com os tcnicos envolvidos para troca de experincias e avaliao de resultados. O processo desenvolvido em uma das propriedades acompanhadas, apresentados a seguir, ilustra o trabalho desenvolvido. 3.3 Propriedade em processo de transio agroecolgica atravs do PRV A propriedade est localizada no distrito da Boca do Monte e tpica de explorao familiar,
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sendo que trabalham na mesma o casal de agricultores, ele com 59 e ela com 58 anos. Os agricultores comearam a trabalhar com a atividade leiteira no ano de nascimento de seu primeiro filho, em 1977, ou seja, dedicam-se atividade h 36 anos. A atividade leiteira explorada em 12,27 ha, sendo 5,5 ha arrendados5 e 6,77 ha de rea prpria. O Sistema de Pastoreio Voisin foi implantado na propriedade em junho de 2011 em uma rea til de 5 ha. A rea est subdividida em 31 piquetes de tamanho mdio de 1.475 m. A diviso da rea foi realizada com cerca eltrica fixa, sendo que possvel fazer uma subdiviso com cerca eltrica mvel, o que perfaz 62 parcelas que podem ser manejadas com as vacas em produo, dependendo da poca do ano e da oferta de pastagens. Em todos os piquetes h abastecimento de gua que encanada at bebedouros mveis, os animais dispem de rea de sombra, sendo que esto sendo plantadas rvores nos piquetes para aumentar o sombreamento e consequentemente o conforto trmico dos animais no vero. As terneiras aps o desmame e at o primeiro ano so criadas em uma rea de 0,42 ha, tambm subdividida em piquetes por cerca eltrica, que serve como escola para as mesmas. Por outro lado a rotao ajuda a melhorar a condio sanitria dessas, prevenindo parasitoses. As novilhas de sobreano at o pr-parto so criadas em uma rea arrendada de 5 ha subdividida em 30 piquetes onde estas permanecem por um ou dois dias em cada piquete. No inverno, ainda so utilizados com pastagens para as novilhas de sobreano, por aproximadamente cinco meses uma rea de 4,25 ha, que no vero cultivada com soja6. As pastagens da rea explorada pela atividade leiteira so compostas de pastagens perenes, sendo que no vero ocorrem reas de campo nativo, campo nativo melhorado com tyfton (Cynodon spp) e reas com apenas tyfton. Fato curioso, que nesta propriedade o campo nativo tem se mostrado mais produtivo que a grama tyfton introduzida, de acordo com o relato do agricultor: quando as vacas ficam nos piquetes com campo nativo aumentam at 1,5 litros dirios cada. Essa observa-
o do agricultor corrobora com o que afirma Voisin (1957) apud Pinheiro Machado (2004, p. 216) As vacas sempre preferem os pastos indgenas. No outono realizada sobressemeadura de aveia preta (Avena strigosa), azevm (Lolium multiflorum) e trevo vesiculoso e branco (Trifolium spp) nos piquetes, o que permite a propriedade ter pastagem o ano todo sem revolvimento do solo. Antes da implantao do sistema, realizou-se a correo do solo (com uso de fertilizantes qumicos e calcrio) de acordo com a recomendao tcnica a partir de anlise de solo. A primeira correo foi realizada com fertilizantes qumicos, no entanto tendo em vista o processo de transio agroecolgico, esses fertilizantes esto sendo substitudos por adubos orgnicos. Como afirma Gliessmann (2000) o processo de transio depende de vrios fatores, entre eles o manejo anterior que o agricultor fazia na rea. Como a rea era toda manejada com fertilizantes qumicos, optou-se em fazer a adubao de base com o mesmo tipo fertilizante, em funo da deciso do agricultor e tambm pela carncia de adubos orgnicos no municpio. Atualmente a fonte de adubao complementar, alm do esterco das vacas, cama de frango enriquecida e compostada. Foram utilizadas 3,6 ton. de cama/ha/ano, com a perspectiva que no mdio prazo o sistema se equilibre somente com os dejetos das vacas. At 2010 a famlia utilizava mais 4,25 ha, que ficavam afastados da sede da propriedade e dificultava o manejo dos animais, atualmente essa rea est arrendada para plantio de soja, o que gera mais uma receita no vero. Hoje essa a rea utilizada para a recria de novilhas no inverno. O plantel de animais que em 2010 era constitudo de 20 Unidades animais de peso (1UA = 450 kg/vivo) passou para 28,4 UA em 2012. A rea utilizada foi reduzi5 ha so utilizados com pastagens e 0,5 ha so cultivados com mandioca, que serve de suplemento alimentar no outono-inverno. 6 Considerando que esta rea (4,25 ha) utilizada por apenas cinco meses com a atividade leiteira, foi realizado uma converso, o que resulta em 1,77 ha de utilizao/ano.
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da, o que mostra a intensificao e melhor rendo ms de agosto se deve a grande oferta de dimento por rea, proporcionado pelo PRV, forragem, prpria do perodo e a suficiente ou seja, a carga animal passou de 1,4 U.A/ precipitao. As Figuras 01, 02 e 03 so ilusha, para 2,3 UA/ha. Pinheiro Machado (2004) trativas do PRV implantado na propriedade. afirma que possvel triplicar a carga animal Sendo que a Figura 02 demonstra a interamdia da regio com o PRV7. A alimentao o entre os agricultores e os animais, comdos animais est baseada em pasto, mandioca provando a sintonia entre o ser humano e o no outono (vazio forrageiro) e fornecimento de sistema de produo agrcola. concentrado de forma suplementar. A partir de agosto de 2012 o rebanho comeou a ser Quadro 01 - Evoluo produtiva e econmica da propriedade. homeopatizado, a fim de controlar e prevenir parasitoses. Os agricultores relatam que j diminuiu a incidncia de carrapatos em relao ao incio do ano e principalmente diminuiu muito a populao de moscas do chifre. O gasto com atendimento Veterinrio e medicamentos representou apenas R$ 0,02 de um custo varivel total de R$ 0,43 por litro de leite na mdia do ano o que mostra a sanidade do rebanho. Da mesma forma, as anlises de que indicam parmetros da qualidade do Figura 01 - Ilustrao do PRV implantado na leite (teor de gordura, protena, CCS e CBT), propriedade referncia descrita (vacas em pastoreio), esto dentro do exigido pela legislao atual. Santa Maria (RS), 2012. Os produtores gerenciam a receita e as despesas da atividade com anotaes em caderno prprio, que posteriormente so lanados no instrumento de gesto. Atualmente esto sendo ordenhadas 15 vacas. A renda lquida por ha/ano em 2010 era de R$ 402,00, em 2012 (considerando que foi um ano com dficit hdrico na maior parte do tempo) passou a R$ 3.592,00/ha/ano. Com a melhoria da renda a famlia adquiriu, em 2011, 3,6 ha de terra que devero ser quitados em 2013. A evoluo da renda e produtividade de leite da propriedade est demonstrada no Quadro 01. Neste quadro tambm possvel observar a produo diferenciada no ms de agosto, o que demonstra, de certa forma, o potencial de produo da propriedade. Com a estabilizao do sistema ao longo do tempo, possvel aumentar a produo mensal a nveis parecido com os do ms em destaque. Cabe ressaltar que essa produtividade maior
7 Um projeto de PRV bem administrado, produz, no mnimo trs vezes mais do que a produo convencional da regio onde est implantado (PINHEIRO MACHADO, 2004, p. 14).
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Figura 02 - Ilustrao da interao entre os agricultores e o sistema de produo, Santa Maria (RS), 2013.
Figura 03 - Ilustrao do sistema de bebedouro mvel e criao de novilhas, Santa Maria (RS), 2012.
A descrio detalhada do processo implantado nessa propriedade, embora seja meramente ilustrativo experincia em implantao no municpio de Santa Maria, demonstra que, mesmo na fase inicial, o processo de transio j demonstra resultados positivos significativos. A declarao do agricultor - Gostaramos de ter tido quando comeamos a atividade o financiamento, a tecnologia e a assistncia tcnica que temos hoje - demonstra a aceitao do processo pelos mesmos e faz jus ao processo de transio agroecolgica implantado e aos diferenciais em termos de renda e manejo que os agricultores, num curto espao de tempo j sentem. Os agricultores afirmam que apesar da aposentadoria se aproximar, pretendem continuar com a atividade, pois com a renda atual, se for preciso, podem contratar mo de obra externa. Assim o casal segue fazendo planos: Este ano vamos comprar um carro novo, afirma o agricultor. Ou tro fator notrio na propriedade o embelezamento e a harmonia dos arredores e da horta que est cada vez mais colorida, o que sem dvida reflete a satisfao dos produtores com as atividades desenvolvidas e com o retorno das mesmas. 4 CONSIDERAES FINAIS A experincia que est sendo desenvolvida inicialmente em 10 propriedades tem como objetivo impulsionar a bacia leiteira de Santa Maria, criando um referencial tecnolgico baseado nos princpios da sustentabilidade e da produo animal de base ecolgica. A experincia comprova a possibilidade de se promover a reproduo social dos agricultores familiares no meio rural, tendo como base a atividade leiteira. A agregao de valor produo e melhoria da rentabilidade da atividade, como acontece quando esta desenvolvida e baseada nos princpios do PRV possibilita aos agricultores a sua viabilizao financeira e melhoria da qualidade de vida.
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O Uso do Trichogramma Sp. no Controle Biolgico da Lagarta-do-Cartucho do Milho (Spodoptera Frugiperda ). O Controle Biolgico como Prtica na Agricultura de Base Ecolgica
URIARTT, Ari 1
Para o bilogo francs Francis Chaboussou, a ocorrncia de pragas e doenas em uma cultura est intimamente relacionada com o desequilbrio nutricional da planta hospedeira. Chaboussou fundamenta sua afirmao na Teoria da Trofobiose. Uma das afirmaes dessa Teoria que tanto o excesso como a falta de micronutrientes responsvel por alteraes bioqumicas na planta, resultando em um acmulo de substncias solveis no utilizveis (acares e aminocidos), sendo que esse estado ideal para a nutrio de pragas e patgenos (fungos, bactrias e vrus). Esse excesso de substncias solveis, principalmente substncias nitrogenadas solveis, o resultado da protelise decorrente do excessivo uso de adubos solveis combinado com agrotxicos. Por outro lado, se forem utilizados fertilizantes adequados, orgnicos e de lenta solubilidade, eles podem trazer grandes benefcios para as plantas, pois estaro fornecendo elementos que sero essenciais para o metabolismo, favorecendo a proteossntese e conferindo a resistncia do vegetal s molstias e pragas.
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Engenheiro Agrnomo da Emater-RS/Ascar.
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Este texto foi elaborado com a colaborao da tcnica agropecuria Lidia Margarete Mller Dhein.
No entanto, mesmo afirmando que o estado nutricional pode interferir diretamente na incidncia de insetos-praga e patgenos, ocorre que, em alguns grupos de plantas corretamente nutridas, observa-se a ocorrncia de tais distrbios, uma vez que cada gnero, espcie ou mesmo raas e estirpes so exigentes em dietas diferentes. Assim, uma planta (cultivar, variedade ou hbrido) que est equilibradamente nutrida poder ser resistente a uma praga, e outra planta altamente suscetvel outra praga em condies idnticas. E por essas variaes, que mesmo em cultivos manejados ecologicamente, recorre-se por vezes a prticas de controle biolgico. Muitas delas consolidaram-se nos ltimos anos como um importante avano, seja na agricultura convencional ou naquela em que se utilizam princpios da Agroecologia. Um mtodo bem conhecido, amplamente difundido pela extenso pblica oficial, foi o uso do Baculovirus no controle da lagarta-da-soja, Anticarsia gemmatalis, que foi amplamente utilizado mesmo nos anos de domnio das prticas preconizadas pela introduo do modelo tecnolgico da Revoluo Verde, na dcada de 1970. Atualmente, com os importantes avanos da microbiologia, da biologia e da cincia agronmica, surgiram vrias outras opes de controle para distintas doenas e pragas. Nesta dica agroecolgica, ser detalhado o uso do Trichogram-
ma sp. no controle biolgico da lagarta-do-cartucho do milho (Spodoptera frugiperda). O controle da lagarta-do-cartucho tem sido um dos principais problemas da cultura do milho nos ltimos anos. Tal situao deve-se em grande parte ao aumento do monocultivo da espcie e destruio dos ecossistemas naturais com a consequente reduo de muitos dos inimigos naturais. Para controlar a lagarta, os agricultores tm lanado mo principalmente dos agrotxicos, realizando duas a trs aplicaes por ciclo de cultivo, o que diminui ainda mais as possibilidades do surgimento de inimigos naturais nas reas cultivadas como agentes de controle. Outra consequncia do intenso uso de venenos tambm a contaminao dos solos e mananciais, alm do aumento de intoxicaes, tanto crnicas como agudas, que conduz ao surgimento de doenas crnicas com consequente perda da capacidade de trabalho ou mesmo a morte dos aplicadores. Nesse sentido, a utilizao do Trichogramma sp. no controle biolgico da lagarta-do-cartucho visa, entre outras coisas: substituir o uso do controle qumico da lagarta-do-cartucho por controle biolgico; diminuir o impacto ambiental dos resduos de agrotxicos nas guas superficiais; diminuir os riscos de contaminao dos agricultores por agrotxicos em funo do nmero excessivo de aplicaes na parte area do milho e, mais recentemente, ofertar uma alternativa vivel tecnologia do milho transgnico BT. No entanto, o sucesso na utilizao do mtodo depende do correto desenvolvimento de todas as etapas do processo. Comeando pela aquisio do agente de controle no momento certo que precede a sua utilizao na lavoura. Por se tratar de um organismo vivo, a aquisio deve ser planejada com a antecedncia necessria para que sua utilizao ocorra no momento crtico de desenvolvimento da praga em que o agente possa expressar sua mxima eficincia de controle. Considerando que uma nica fmea alada de Spodoptera frugiperda pode realizar uma postura que varia de 1.500 a 2.000 ovos, e que esses ovos recebem uma proteo de um enovelado de pequenos fios tecidos pela borboleta aps a postura, faz-se necessrio uma atenta observao no surgimento dos primeiros focos para que se possa dar incio imediato ao processo de controle. Essa observao pode ser facilitada com a utilizao de feromnios atrativos que denunciam a presena nas armadilhas das borboletas que iro originar as futuras lagartas. Outro indicativo do controle o dano inicial causado pela lagarta, que se caracteriza
por uma raspagem superficial nas primeiras folhas emitidas. Em geral, recomenda-se que no ultrapassem a emisso de trs folhas para que sejam distribudas as cartelas que contm os ovos das vespinhas que iro parasitar a postura da lagarta. A cartela dever ser distribuda a cada 20 metros na linha e 20 metros entre linhas, perfazendo um total de trs cartelas inteiras por hectare, cada cartela possui em mdia 2.100 ovos. O local para sua colocao o interior do cartucho formado pelas trs folhas da cultura. Alguns cuidados devem ser observados no momento da distribuio, tais como: distribuir pela manh ou tardinha na lavoura e no distribuir em dias de chuvas. Caso no seja possvel distribu-las, as mesmas devem ser mantidas em locais com temperaturas de 15C a 18C e dentro de um vasilhame com tampa para que os indivduos que venham a eclodir nesse perodo possam ser posteriormente distribudos em uma caminhada na rea em que se far o controle. O pedido do Trichogramma geralmente ocorre na semana em que sucede o plantio do milho, na prtica, em geral, na sexta-feira, para que o pedido seja entregue por Sedex na metade da semana seguinte, evitando assim que os ovos fiquem retidos na agncia dos correios durante o fim de semana. A agilidade na entrega e a distribuio so fundamentais para o sucesso do mtodo, sendo esse um fator de risco para o desenvolvimento da prtica no Rio Grande do Sul, considerando que as principais empresas fornecedoras do agente de controle esto localizadas nos Estados de Minas Gerais e So Paulo. No entanto, isso no tem impedido sua utilizao no Estado, assim como sua eficcia, como fica comprovado pelo sucesso que a mesma vem obtendo nas regies Central e dos Vales Taquari e Ca, importantes regies de agricultura familiar produtoras do gro. No entanto, alguns aspectos devem ser considerados para o aumento dessa eficincia, assim como: o uso do Trichogramma sp. requer um monitoramento intensivo do tcnico j a partir de 7 dias aps a emergncia da cultura; uma maior ateno nas lavouras de milho safrinha, principalmente a partir do final de dezembro, em decorrncia da maior incidncia da lagarta nesse perodo, principalmente em anos de estiagem, e considerar a possibilidade do uso de armadilhas com isca feromnio para aumentar a eficcia no monitoramento. O interessado em conhecer melhor essa prtica pode buscar orientao nos escritrios municipais ou pelo Planto Tcnico da Emater/RS-Ascar pelo telefone (51) 2125 3100.
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Extenso Rural Agroecolgica (ERA): perspectivas para um desenvolvimento mais sustentvel da agricultura do estado de Pernambuco-Brasil
BOECKMANN, M.S. 1, CAPORAL, F.R. 2, DMASO, J. R. de M. 3, MONZON, A.G. 4.
Resumo O servio pblico de Extenso Rural (ER) um instrumento chave no processo de implantao e adoo de formas mais sustentveis de agriculturas no pas. No entanto, este servio precisa ter um papel diferenciado para que, de fato, venha a contribuir para uma mudana no desenvolvimento da agricultura. O servio de ATER no estado de Pernambuco realizado pelo IPA (Instituto Agronmico de Pernambuco), que tem como Misso, contribuir para a construo e execuo de estratgias de desenvolvimento rural sustentvel. Sendo assim, o objetivo deste trabalho, foi analisar porque a atividade desta entidade continua com a difuso de pacotes agroqumicos de modo que o uso de agrotxicos
1 Estudante de ps-graduao da Universidade Pablo de Olavide (UPO). Centro de Estudos de Ps-graduao- Edificio 18 (Celestino Mutis) 1 planta, Ctra de Utrera Km 1, Sevilha- Espanha. mairaboeck@yahoo.com.br. 2 Professor da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE). Av.Dom Manuel de Medeiros s/n, Recife- Brasil. caporalfr@gmail.com. 3 Estudante de Ps-graduao da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE). Av.Dom Manuel de Medeiros s/n, RecifeBrasil. rodolfodmd@hotmail.com. 4 Investigadora Fulbright patrocinada por Bureau of Educational and Cultural Affairs do Departamento de Estado dos Estados Unidos. Texas-USA. anagmonzon@fulbrightmail.org.
continua a ser comum nas orientaes realizadas pelos extensionistas. Uma maior apropriao dos princpios da Agroecologia a partir da proposta de uma Extenso Rural Agroecolgica-ERA, se apresenta como possvel alternativa para a mudana do paradigma da extenso rural convencional, visando a eliminao do uso dos agrotxicos. Palavras-chaves: Agroecologia. Agrotxicos. Extenso rural agroecolgica. Abstract The public service of Rural Extension (RE) is a key instrument in the process of deployment and adoption of more sustainable forms of agriculture in Brazil. However, this service must have a unique role so that it will actually contribute to a change in the development of agriculture. The service of Technical Assistance and Rural Extension (ATER) of Pernambuco state is performed by the Institute of Agronomy of Pernambuco (IPA), which has the mission to contribute to the construction and implementation of strategies for sustainable rural development. The objective of this study was to analyze why the activity of this entity continues to be dictated by the diffu-
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sion of agrochemical packages and pesticide use remains common in the guidelines used by extension workers. A greater ownership of the principles of agroecology that come from of a model of Agroecological Rural Extension-(ARE), is a possible alternative to changing the paradigm of conventional extension, aimed at eliminating the use of pesticides. Keywords: Agroecology. Pesticide. Agroecological rural extension. 1 INTRODUO O servio pblico de Extenso Rural (ER) um instrumento chave no processo de implantao e adoo de formas mais sustentveis de agriculturas, apresentando um papel relevante no processo de melhora da produo agrcola e das condies de vida dos agricultores do Pas. No entanto, este servio precisa ter um papel diferenciado para que, de fato venha a contribuir para uma mudana no desenvolvimento da agricultura, buscando alternativas ambientalmente mais sustentveis. Para que se possa alcanar um melhor desenvolvimento na agricultura, visando torn-la uma atividade compatvel com os ideais de sustentabilidade, preciso considerar a importncia de esta atividade ser menos agressiva para o meio ambiente, para as pessoas envolvidas, e que seja capaz de proporcionar a oferta de alimentos mais saudveis para a sociedade. No entanto, durante muitos anos a Extenso Rural orienta suas atividades baseada em uma agricultura agroqumica, centrada nos pacotes da Revoluo Verde, que so incompatveis com os atuais propsitos do desenvolvimento rural sustentvel, dificultando assim, a contribuio deste servio no processo de desenvolvimento de agriculturas mais sustentveis como vem sendo preconizado. Como tem sido afirmado por diversos autores, as mudanas no modo de produo da agropecuria, em direo busca de mais sustentabilidade, passa por uma mudana de paradigma, no entanto, para que isso se concretize na prtica faz-se necessria uma maior sensibilizao dos atores envolvidos, entre eles os gestores e executores dos servios de Assistncia Tcnica e Ex-
tenso Rural (ATER), para que estes percebam a importncia da adoo de modelos mais sustentveis de agriculturas em contraposio ao modelo convencional, o qual no esta considerando aspectos de sustentabilidade que so essncias (BOECKMANN, 2012). Como bem sabemos, a ATER baseada em um modelo de agricultura convencional agroqumica, estar reproduzindo e contribuindo para a continuao da ocorrncia dos mesmos problemas existentes e trazidos por esta forma de agricultura dominante no Pas ao longo de quase 60 anos. No entanto, apesar da forma convencional j ter sido evidenciada como no sendo capaz de contribuir na busca de um desenvolvimento mais sustentvel na agricultura, continua a ser o modelo dominante nas orientaes do servio de ATER do estado de Pernambuco e, por consequncia, na prtica dos agricultores assistidos pelos agentes da instituio de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. (BOECKMANN, 2012). Cabe salientar que a ATER pblica realizada pelo IPA (Instituto Agronmico de Pernambuco), entidade pblica de Extenso Rural, tem um papel essencial para a mudana nas prticas agrcolas, na medida em que este servio alcana agricultores distribudos por praticamente todos os municpios do estado de Pernambuco, sendo responsvel por orient-los visando um melhor desenvolvimento rural e uma melhora na produo agrcola. Segundo o discurso oficial, a Misso Institucional do IPA : Gerar e adaptar tecnologia, prestar assistncia tcnica e extenso rural prioritariamente aos agricultores de base familiar, realizar obras de infraestrutura hdrica e disponibilizar bens e servios para o desenvolvimento sustentvel do agronegcio (INSTITUTO AGRONMICO DE PERNAMBUCO, 2012), o que indicaria que a entidade de ATER deveria estar trabalhando com base em princpios ecolgicos para dar conta das mudanas necessrias no sentido da sustentabilidade. Sendo assim, o objetivo deste trabalho foi analisar porque a atividade desta entidade continua com a difuso de pacotes agroqumicos de modo que o uso de agrotxicos continua a ser comum nas orientaes realizadas pelos extensionistas. Uma maior apropriao dos princpios da Agroecologia, por parte do IPA e de seus tcnicos,
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a partir de um novo modelo de extenso rural, poderia contribuir como possvel alternativa para a eliminao do uso dos agrotxicos na agricultura pernambucana. Por outro lado, a adoo do conceito de Extenso Rural Agroecolgica- ERA, poderia ser um caminho, j que esta nova ER orienta para uma prtica, democrtica, participativa e ambientalmente responsvel, por parte daqueles que trabalham em Assistncia Tcnica e Extenso Rural. A Extenso Rural Agroecolgica definida como:
[...] um processo de interveno de carter educativo e transformador, baseado em metodologias participativas que permitem o desenvolvimento de uma prtica social mediante a qual os sujeitos do processo buscam a construo e a sistematizao de conhecimentos que os levem a atuar conscientemente sobre a realidade, com o objetivo de alcanar um modelo de desenvolvimento socialmente equitativo e ambientalmente sustentvel, adotando os princpios tericos da Agroecologia como critrio para o desenvolvimento e a seleo das solues mais adequadas e compatveis com as condies especficas de cada agroecossistema e do sistema cultural das pessoas implicadas em seu manejo (CAPORAL, 1998, p. 446).
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2 METODOLOGIA Este trabalho foi realizado de forma qualitativa, a partir da realizao de entrevistas, com a aplicao de questionrios semiestruturados. Foram entrevistados sete agentes de ATER que trabalham diretamente com os agricultores e o Diretor de Extenso Rural do Instituto Agronmico de Pernambuco (IPA). Na entrevista semiestruturada, o investigador tem uma lista de questes ou tpicos para serem preenchidos ou respondidos, como se fosse um guia. A entrevista tem uma relativa flexibilidade. As questes no precisam seguir a ordem prevista no guia e podero ser formuladas novas questes no decorrer da entrevista (MATTOS, 2005). O IPA uma entidade pblica com atuao no estado de Pernambuco (Brasil), criada em 1935, sob a denominao de Instituto de Pesquisas Agronmicas. A partir de 2003, a instituio ampliou sua competncia de entidade voltada
para pesquisa, desenvolvimento e produo de bens e servios agropecurios, incorporando as atividades de ATER. Entre os objetivos da instituio esta a Elevao da produo e a eficincia do setor agropecurio, sem perder de vista as questes da sustentabilidade do desenvolvimento. (INSTITUTO AGRONMICO DE PERNAMBUCO, 2012). O servio de ATER oferecido pelo IPA est organizado em 12 gerncias regionais, com um total de 487 extensionistas distribudos nos escritrios dos 185 municpios do estado, totalizando em 100.000 mil o nmero de agricultores atendidos em 2011 (INSTITUTO AGRONMICO DE PERNAMBUCO, 2012). O estado de Pernambuco est localizado no Nordeste do Brasil, que uma das cinco regies do Pas, e que, em comparao com as outras regies brasileiras, apresenta o menor ndice de desenvolvimento humano. Esta regio possui metade dos estabelecimentos de agricultura familiar do Pas. Segundo Frana, Del Grossi e Marques (2009) o estado possui 275.740 estabelecimentos de agricultura familiar, distribudos pela Zona da Mata, Agreste e Serto. A escolha dos municpios e dos agentes de ATER que foram entrevistados foi feita atravs da indicao por informante-chave da entidade, o qual indicou os municpios e fez a recomendao dos profissionais. Vitria de Santo Anto; Joaquim Nabuco; Machados; Palmares; Camocim de So Felix; Brejo e Salo foram os municpios representados pelos agentes de ATER entrevistados. Uma vez finalizada a fase de entrevistas, foi realizada a sistematizao de todas as informaes coletadas e, posteriormente, se procedeu a anlise das mesmas. Foi utilizada tambm uma reviso bibliogrfica buscando informaes sobre conhecimentos de outros investigadores e grupos de investigao relacionados com os assuntos abordados neste trabalho.
3 RESULTADOS e DISCUSSO Conforme foi identificado na pesquisa que foi realizada junto instituio (BOECKMANN, 2012), apesar da existncia de profissionais do IPA que realizam seu trabalho com base em
um enfoque agroecolgico e/ou em prticas da agricultura orgnica, possvel observar a presena de um grupo que apesar dos problemas j evidenciados, relacionados ao modelo de agricultura convencional agroqumica, ainda realizam seu trabalho a partir de uma agricultura convencional. Esta postura vai contra a prpria Misso da Instituio que diz comprometer-se com o desenvolvimento sustentvel da agricultura do estado de Pernambuco. Conforme a mesma pesquisa (BOECKMANN, 2012), ao serem questionados sobre a recomendao do uso de agrotxicos, seis dos entrevistados afirmaram que a utilizao dos venenos agrcolas melhora a produo, entretanto, todos eles afirmaram que no melhora a qualidade de vida dos agricultores. Como bem sabemos, no enfoque agroecolgico a utilizao dos agrotxicos considerada como prejudicial no desenvolvimento de uma maior sustentabilidade na agricultura, resultando em efeitos negativos, e em desequilbrios ecolgicos no agroecossistema como um todo. No entanto, como justificativa sobre a melhoria da produo agrcola atravs da utilizao dos agrotxicos, diferentes respostas foram dadas pelos entrevistados, dentre elas, que a agricultura convencional gera altas produes. Segundo um dos entrevistados, se no fosse este modelo de agricultura, o Brasil no estaria produzindo o que produz hoje, e que a agricultura orgnica, apesar da boa qualidade, tem uma baixa produo e um alto custo. A afirmao acima parte de um mito que vem sendo reproduzido desde que foram estabelecidas as bases da Revoluo Verde. Ao contrrio, segundo o Fundo Internacional para o Desenvolvimento da Agricultura (IFAD), foi realizado um estudo abrangendo um total de 12 organizaes de agricultores cobrindo cerca de 5.150 agricultores em 9.800 hectares, mostrando que os pequenos agricultores que mudaram para a produo agrcola orgnica, obtiveram, em todos os casos, maiores ingressos lquidos em relao a sua situao anterior (IFAD, 1994 apud ALTIERI; NICHOLLS, 20125). Nesta perspectiva,
IFAD, 1994 apud ALTIERI; NICHOLLS, 2012. O Diretor do IPA referido foi entrevistado em maio de 2012, como parte da pesquisa realizada por Boeckmann (2012).
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a adoo de modelos de agriculturas sem utilizao dos agrotxicos, alm de produzir alimentos mais sadios, estaria contribuindo, tambm, para a melhoria de renda dos agricultores. Alm disso, segundo Londres (2011) existe uma grande quantidade de relatos de pessoas que desenvolveram srias doenas provocadas pelos agrotxicos, segunda a autora, h casos de abortos, assim como, de bebs que nascem com defeitos congnitos, alm de pessoas que desenvolvem a doena apenas porque moram prximo a plantaes onde se usa muito veneno. Ainda segundo a mesma autora, no verdadeira a afirmao de que precisamos dos agrotxicos para alimentar uma populao crescente e faminta, essa mensagem propagada pela indstria de venenos, que visa promover seus lucros, e no a sade e o bem estar das pessoas. Para Schutter (2010), relator das Naes Unidas para o Direito Humano Alimentao, a Agroecologia em contexto de busca por estratgias mais sustentveis para agricultura, a um s tempo aumentar a produtividade agrcola e a segurana alimentar, melhorar a renda de agricultores familiares e conter a tendncia de eroso gentica gerada pela agricultura industrial. Em relao s orientaes que a Instituio faz a respeito da recomendao dos agrotxicos, o Diretor de Extenso Rural do IPA6 afirmou que:
[...] feita a recomendao para que se utilizem os produtos adequados para determinada cultura, respeitando todas as orientaes e precaues, inclusive de dosagem, perodo de carncia especificado para aquele produto, entre outras. E que o produto tem que estar registrado no ministrio, no entanto, existe certa falta de obedincia ao receiturio agronmico, que nem sempre dado.
Todos os entrevistados responderam que recebem orientaes para que se diminua o uso destes produtos e que, quando recomendados, se leve em considerao todas as orientaes do fabricante, desde armazenamento, uso e descarte de embalagens, assim como, a utilizao de EPI, e sempre considerando o nvel de infestao como ponto chave para a tomada de deciso sobre a utilizao dos agrotxicos, confirmando o que foi relatado pelo Diretor de Extenso Rural.
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Neste sentido, o mito do uso seguro dos agrotxicos vem sendo derrubado a partir de estudos de diversos autores. Rigotto (2011), afirma que: [...] para implementar de forma consequente e responsvel o paradigma do uso seguro dos agrotxicos, seria preciso conceber um vultoso e complexo programa, que incluiria a alfabetizao dos trabalhadores, a sua formao para o trabalho com agrotxicos, a assistncia tcnica, o financiamento das medidas e equipamentos de proteo, a estrutura necessria para o monitoramento, a vigilncia e assistncia pelos rgos pblicos, as formas de participao dos atores sociais no processo de tomada de decises, e muita coisa mais! (RIGOTTO, 2011). Ainda segundo a autora, [...] preciso reconhecer que no temos condies de fazer o uso seguro. J que as consequncias do uso (in)seguro de agrotxicos para a vida so graves, extensas, de longo prazo e algumas irreversveis ou ainda desconhecidas (RIGOTTO, 2011).
A pesquisadora da Universidade Federal do Cear diz, ainda, que os agrotxicos contriburam mais com o aumento da produo de commodities do que com a segurana alimentar. Tambm com base em pesquisa realizada por Boeckmann (2012), cinco extensionistas do Instituto Agronmico de Pernambuco responderam que o IPA est de acordo que seus agentes recomendem o uso de agrotxicos, uma vez que a Instituio no probe esta recomendao. Todos os entrevistados, por ocasio da mesma pesquisa antes citada, responderam que sabem que os agrotxicos fazem mal sade e ao meio ambiente, no entanto, algumas razes foram colocadas por eles como justificativa para a continuidade de recomendao de seu uso, inclusive com o conhecimento de seus malefcios, entre elas, se pode destacar7: Situaes crticas onde a utilizao de alternativas naturais no deram conta; Altas infestaes de pragas; Falta de tecnologias alternativas; No so proibidos por Lei e nem pela Instituio; Resistncia dos agricultores no utilizao. importante observar que para alguns a opo pela no recomendao de venenos est presente, dizendo que: No gostaria de orientar o uso dos agrotxicos para os agricultores, mas que teria que ter outras opes em mos., o que demonstra uma carncia de informaes tcnicas alternativas entre os extensionistas. Por sua vez, h quem prefira trabalhar com uma falsa ideia do direito de escolha do agricultor, afirmando que No posso negar e nem obrigar os agricultores a mudar seu enfoque. Para outro entrevistado, os processos de mudana so lentos, ele no afirma como estaria contribuindo para esta mudana, mas diz que no se pode mudar de uma hora para outra. Quer dizer, h uma espcie de resignao com a situao de uso dos agrotxicos, cuja mudana dependeria de tempo, sem se ter uma indicao do incio deste processo, ou a partir de quem e de que ele iniciaria. No se sabe qual deveria ser a atitude da ATER neste sentido. H, contudo, aqueles que assumem como algo dado, inerente agricultura, afirmando que Os agrotxicos fazem parte da agricultura, e so feitos para isto.
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Ver: Boeckmann (2012).
Desta forma, percebemos a evidente necessidade da existncia de um servio de ATER como atividade educativa, comprometido com as questes da sustentabilidade, e que ofeream orientaes em relao aos diversos problemas trazidos pelos agrotxicos, a fim de sensibilizar os agricultores a deixarem de fazer o uso destes produtos, na busca de um novo paradigma de desenvolvimento rural. Assim como relatou o Diretor de Extenso Rural, sobre a existncia de resistncia dos agricultores a deixarem de utilizar os agrotxicos, todos os entrevistados, tambm colocaram este argumento como resposta de diversas questes relacionadas sobre o por qu, de continuar a trabalhar baseado em uma agricultura convencional agroqumica, indo alm da questo do prprio perfil do extensionista e das questes relacionadas Instituio. Do ponto de vista dos extensionistas, esta resistncia demonstra a falta de compreenso que ainda existe por parte dos agricultores sobre o grande perigo da utilizao destes produtos. De certo modo, h uma contradio com relao s falas dos agentes de extenso e da instituio, pois, se ao recomendar o uso de agrotxicos os tcnicos teriam a orientao de explicar aos agricultores sobre o uso correto, incluindo o uso de EPIs, no crvel que fariam isso sem explicar os riscos do uso dos venenos e o porqu dos necessrios cuidados. Assim, lcito acreditar que os agricultores que usam os venenos receberam informaes sobre os riscos dos agrotxicos, os quais j foram relatados por diversos autores, desde Carson em sua primeira edio do livro primavera silenciosa em 1964, como um perigo real. Neste livro, a autora, escreveu que estvamos expondo populaes inteiras a agentes qumicos extremamente venenosos (CARSON, 2010). Neste contexto, segundo Caporal:
[...] ao contrrio da alternativa baseada na intensificao verde, parece ser mais adequado que a Extenso Rural pblica adote a perspectiva da Agroecologa, pois, alm de ser uma alternativa ambientalmente mais amigvel, a largo prazo, esta que permite estabelecer objetivos sincrnicos sem perder de vista a natureza diacrnica inerente as metas do desenvolvimento sustentvel (CAPORAL, 1998, p. 439).
cientficas, a Agroecologia tem a potencialidade para constituir a base de um novo paradigma de desenvolvimento rural sustentvel. Outra contradio, presente nos discursos, que embora se afirme que no d para mudar porque no existem alternativas, todos os extensionistas entrevistados afirmaram que conhecem prticas alternativas que possam substituir o uso de fertilizantes qumicos e de agrotxicos, como calda bordalesa, leo de nim (Azadirachta indica), adubao verde, composto orgnico, biofertilizantes, Beuveria bassiana, entre outras. Desta forma, para Caporal,
[...] a superao destes obstculos mudana da prtica da Extenso Rural depender no s dos espaos conquistados no interior do Estado e seus aparelhos, como principalmente, daquelas mudanas que possam vir a ocorrer com relao ideologia e posio de classe que movem os extensionistas em seu que-fazer e do direo aos interesses que defendem em seu trabalho dirio (CAPORAL, 1991, p. 5).
Seis dos extensionistas entrevistados responderam que gostariam de deixar de trabalhar recomendando agrotxicos e passar a trabalhar com uma agricultura sem agroqumicos. Um dos entrevistados respondeu que j trabalha com agricultura orgnica, mesmo trabalhando tambm, majoritariamente, com agroqumicos. No entanto, de acordo com Caporal e Ramos,
[...] atuar, nessa nova perspectiva, requer das entidades, de seus diretores, de seus gerentes e de seus agentes uma nova postura de trabalho, um novo papel e um novo perfil, alm de uma atuao baseada em mtodos e tcnicas que estimulem a participao. Uma nova Ater precisa ser, verdadeiramente, uma ao educativa, democrtica e participativa (CAPORAL; RAMOS, 2006, p. 1).
Para Caporal, Costabeber e Paulus (2006) enquanto cincia integradora de distintas disciplinas
4 CONSIDERAES FINAIS Ao longo de dcadas, os servios de Extenso Rural do Brasil deram uma importante contribuio para a adoo, pelos agricultores, dos pacotes agroqumicos. Segundo Freire (1983) a difuso ou transferncia de tecnologias chegou a assumir uma perspectiva de persuaso para a adoo. A crtica a este modelo de extensionismo, em particular ao difusionismo tecnolgico, deu lugar a
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propostas alternativas de extenso rural. De toda a forma, continua evidente a importncia das aes de apoio aos agricultores, realizadas pela extenso rural, o que foi resgatado, recentemente, a partir do novo enfoque proposto pela PNATER, onde se afirma: Estimular, animar e apoiar iniciativas de desenvolvimento rural sustentvel, que envolvam atividades agrcolas e no agrcolas, pesqueiras, de extrativismo, e outras, tendo como centro o fortalecimento da agricultura familiar, visando a melhoria da qualidade de vida e adotando os princpios da Agroecologia como eixo orientador das aes (BRASIL, 2004, p. 9). Do mesmo modo, a Lei de Ater (BRASIL, 2010, p. 1) estabelece como objetivo em seu Art. 3, sobretudo nos itens I e IV: a) I - promover o desenvolvimento rural sustentvel; b) IV- promover a melhoria da qualidade de vida de seus beneficirios. Neste sentido, a ATER pblica realizada pelo IPA, tem muito a modificar-se para que possa atender a estas recomendaes. Sabe-se que muito j foi feito por esta instituio em relao a um avano na melhora e desenvolvimento dos agricultores do Estado, no entanto, o enfoque agroecolgico e/ou em prticas da agricultura orgnica ainda incipiente, prevalecendo majoritrio o enfoque convencional agroqumico. Por diversos motivos, o uso de agrotxicos, mesmo se tratando de uma Instituio que diz trabalhar buscando um desenvolvimento sustentvel da agricultura, est liberado e faz parte de orientaes tcnicas fornecidas por seus profissionais, o que dificulta o cumprimento de sua Misso Institucional. Ademais, a falta de uma orientao clara, dificulta o prprio cumprimento do que est estabelecido na Lei de Ater. Entre os princpios da PNATER, presentes no Art.3 da Lei (BRASIL, 2010, p. 1), destacam-se o item I e IV, onde diz: a) I - desenvolvimento rural sustentvel, compatvel com a utilizao adequada dos recursos naturais e com a preservao do meio ambiente, e b) IV - adoo dos princpios da agricultura de base ecolgica como enfoque preferencial para o desenvolvimento de sistemas de produo sustentveis.
A adoo destes princpios supe uma mudana, no sentido de ruptura com o modelo convencional, e que, se seguidos pela instituio de ATER em estudo, poderiam contribuir para uma mudana institucional. No entanto, diante das constataes realizadas nesta pesquisa, a instituio at o momento, parece ainda no ter incorporado certas orientaes da PNATER de 2004, e nem mesmo as orientaes estabelecidas pela Lei de ATER de 2010. Sendo assim, as orientaes da ATER ainda baseadas em uma Extenso Rural Convencional realizada por esta instituio, pode ser considerada, uma limitao ao avano do processo de transio a agriculturas mais sustentveis pelos agricultores assistidos do estado de Pernambuco. Desta forma, seria necessrio, um novo paradigma de desenvolvimento na agricultura, mais coerente s exigncias do que deveria ser o modelo de Extenso Rural Agroecolgica- ERA. A Extenso Rural que atue baseada nos princpios da Agroecologia, defendida veementemente na I Conferncia Nacional de ATER, aparece como uma proposta para apoiar um modelo de desenvolvimento na agricultura, que seja socialmente equitativo, economicamente vivel e ambientalmente sustentvel. (CONFERNCIA NACIONAL SOBRE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL, 2012). Neste sentido, importante a existncia de aes que ajudem na construo de novas estratgias de desenvolvimento na agricultura, onde o uso de agrotxicos ser eliminado das prticas de manejo, mas para isso, preciso primeiramente entender os conceitos e princpios da Agroecologia e a partir da desenvolver novas estratgias e desenhos agroecolgicos mais sustentveis, que so a base desta nova Extenso Rural proposta. No entanto, alcanar o objetivo de contribuir no desenvolvimento da agricultura de maneira sustentvel, cumprindo com a Misso da Instituio ao mesmo tempo em que se adapta aos princpios e s diretrizes estabelecidas na legislao brasileira (Lei 21.188/2010), no ser possvel enquanto a entidade no tomar a deciso poltica neste sentido, orientando seus profissionais, formalmente, na perspectiva da sustentabilidade. At que isso ocorra, a orientao tcnica ir continuar a ser baseada em pacotes tecnolgicos da agricultura convencional agroqumica.
REFERNCIAS
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A recepo radiofnica em assentamentos rurais
GUINDANI, Joel Felipe 1
Resumo Apresenta os sentidos da recepo radiofnica a partir de depoimentos de trabalhadores rurais assentados pelo programa de Reforma agrria. Foram entrevistados jovens, adultos, crianas, idosos, homens e mulheres, os quais nos revelaram os diversos sentidos e significaes da recepo radiofnica. Detalha alguns aspectos sociolgicos do rdio e identifica a recepo radiofnica associada a diversos ordenamentos culturais e econmicos, os quais afetam o ritmo das sociabilidades interpessoais, bem as distintas vivncias e prticas comunitrias. Palavras-chaves: Recepo radiofnica. Produo de sentido. Rdio rural. Assentamento rural. Agricultor.
Professor Assistente da Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA). Doutorando no Programa de Ps-graduao em Comunicao e Informao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Mestre pelo Programa de Ps-graduao em Cincias da Comunicao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Rua: Coronel Lago, 1752, apto B07, centro. So Borja (RS). E-Mail: j.educom@gmail.com.
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Abstract This paper presents the sense of radio reception as from statements of rural workers settled through the agrarian reform program. Have been interviewed youth, adults, childrens, elderly, men and women, which revealed in the various senses and meanings of radio reception. Details some sociological aspects of radio reception. Also identifies radio reception associated with different cultural and economic factors, that affect on the pace of interpersonal sociability and different experiences and community practices. Keywords: Radio reception. Sense production. Rural radio. Rural settlement. Farmer. 1 INTRODUO Este artigo fruto de uma pesquisa participante, realizada em maro de 2012, em assentamentos rurais da reforma agrria, do municpio de Abelardo Luz, regio oeste catarinense. O objetivo apresentar alguns dos sentidos da recepo radiofnica identificados no cotidiano dos trabalhadores, os quais afirmam ser o rdio o veculo comunicacional de referncia.
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Foram entrevistados 10 agricultores: jovens, adultos, crianas, idosos, homens e mulheres, os quais nos revelaram o sentido complexo e significativo da recepo radiofnica. Assim, falar de recepo radiofnica a partir do meio rural ir alm, apenas, do consumo informacional, musical, ou da mera introspeco de sonoridades. A recepo radiofnica compe, historicamente, diversos aspectos subjetivos, os quais incidem nos ordenamentos culturais e econmicos, provocando o ritmo das sociabilidades interpessoais, bem como das distintas vivncias comunitrias. O presente artigo estrutura-se em trs dimenses: caracterizao sociolgica do rdio; fundamentao terica da recepo, e o relato dos trabalhadores rurais sobre os sentidos da escuta radiofnica. 2 O RDIO APROXIMA E CONSTRI A REALIDADE
... Se eu no ligar o rdio, parece que o dia no comeou. (Antnio, ouvinte)2
Antes de se fazer presente em 91,4% dos lares brasileiros3, o rdio nasceu em bero de ouro. As chamadas sociedades, compostas por intelectuais, empresrios e polticos, foram as primeiras a se apropriar dessa tecnologia com o objetivo de atender as suas demandas econmicas, educativas ou culturais. Interligada a isso, decorreu a popularizao tecnolgica, sobretudo no meio rural. A disposio de ser compreendido por um pblico cada vez mais plural e geograficamente segmentado, faz do rdio um eficaz meio a servio da transmisso ao vivo dos fatos atuais. O rdio trouxe a possibilidade de uma pessoa falar a uma multido dispersa fisicamente, como o fez, pela primeira vez na histria brasileira, o presidente da Repblica Epitcio da Silva Pessoa, no dia 7 de setembro de 1922. Por outro lado, o rdio tambm foi se tornando um instrumento para se escutar a ss ou com a famlia; o companheiro das horas solitrias; o remdio para os que no tinham
amizade; a comunicao com os analfabetos. Quando abordamos a comunicao em cidades do interior ou da zona rural, no podemos deixar de considerar que estamos tratando de uma regio onde a informao oficial sempre esteve dependente de alguma emissora de rdio. Nesse sentido, o rdio deve ser analisado no apenas como um simples instrumento de comunicao, mas como um campo social (BOURDIEU, 2001), com regras historicamente definidas, as quais legitimam informaes, constroem a credibilidade, como a prpria realidade. Por meio do rdio, os acontecimentos, bem como as relaes sociais, so deslocados de seus contextos locais e reestruturados, [...] atravs de extenses indefinidas de tempo-espao (GIDDENS, 1991, p. 29). A presena massiva do rdio tambm se deve a sua praticidade tecnolgica. Trata-se de um veculo de comunicao de fcil acomodao, podendo ser deixado sob o armrio, ao lado da cama, dentro do carro, pendurado em uma rvore, ou at mesmo dentro do bolso. Por esses e tantos outros motivos, o rdio um meio de comunicao que se ajusta ao ouvinte e que se deixa reger pela cotidianidade de seus receptores (MATA, 1991). O rdio um produtor de sonhos para espectadores perfeitamente despertos (BALSEPara manter a privacidade dos entrevistados, os nomes foram substitudos por codinomes. 3 Dados divulgados em 30 de maro de 2012 pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e pela Federao Brasileira das Associaes Cientficas de Comunicao (Socicom).
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BRE, 1984). Em outras palavras, a tecnologia radiofnica atua no apenas como mediadora, mas como um campo produtor de sentidos, os quais inferem profundamente na estrutural social, nas individualidades e sociabilidades. Salienta Balsebre (1984), que o estabelecimento, ou no, da comunicao/recepo depender da proximidade sociocultural entre emissor e receptor, o que nos leva a definir que a constituio da linguagem radiofnica construda medida que se estabelecem outras aproximaes ou tentativas de comunicao. Para Bachelard (1985), todo o planeta est ocupado em falar. Assim, o rdio entra em cena e se constitui como a primeira e mais perfeita realizao dessa necessidade humana. No entanto, no texto sobre teoria do rdio, Brecht (apud BASSETS, 1981) alerta que um homem que tem algo para dizer e no encontra ouvintes est em m situao. Tambm esto em m situao os ouvintes que no encontram quem tenha algo para lhes dizer. Esse aspecto fundamental para compreendermos a diversidade de sentidos produzida pelo campo da comunicao radiofnica, assunto que abordaremos a seguir. 3 OS SENTIDOS DA RECEPO RADIOFNICA
Sem a possibilidade de retorno ou correo, o signo sonoro, efmero e inscrito temporalmente, encontra em cada ouvinte a sua possibilidade de ressonncia e, portanto, de perpetuao. (SILVA, 1999, p. 41)
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A apropriao ou o consumo de contedos radiofnicos constitui uma ambincia comunicacional (SODR, 2002), ou um campo scio-simblico em constante interconexo entre: meios de comunicao, ouvinte e suas demais prticas cotidianas, sejam econmicas, culturais ou sociais. Assim, compreender a produo de senti-
dos requer a entrada no cotidiano dos ouvintes, destacando os modos como esses usam e se relacionam com os meios de comunicao. A produo de sentido parte da recepo e, ao mesmo tempo, continuidade dela. Ou seja, a recepo no termina quando o ouvinte desliga o rdio. Pelo contrrio, os ouvintes entrevistados4 comentam sobre os programas que escutam, falam dos contedos e das msicas preferidas, mas, tambm, relatam sobre os demais acontecimentos e prticas que vo alm do momento da audincia. Como destaca Jairo Grisa (2003), a produo de sentido nos remete a questes at mesmo existenciais desse receptor e de suas relaes com o meio radiofnico. Da mesma forma, a mensagem radiofnica s pode ser compreendida como algo incompleto e dinmico, que prescinde da atividade de leitura do receptor enquanto sujeito integrado a distintas aes sociais, sejam individuais ou comunitrias (OLIVEIRA, 2007). Por esse mesmo caminho, Barbero (1987) afirma que a recepo deve ser observada tanto a partir dos lugares onde os receptores consomem a programao quanto dos espaos nos quais esses receptores transitam. Isso porque
4 A pesquisa foi realizada nos meses de janeiro e fevereiro de 2012. A entrada em campo e as abordagens esto fundamentadas no mtodo Etnogrfico (CCERES, 1998) e na tcnica metodolgica de entrevistas semi-estruturadas (SIERRA, 1998).
o contedo radiofnico apropriado enquanto o sujeito realiza outras atividades, conversa com outras pessoas, est atento a inmeras imagens e a tantos outros sons que o rodeia. Bourdieu (1998), em sua vasta atividade de pesquisa de campo, tambm nos auxilia na compreenso da recepo radiofnica. Para esse autor, o consumo cultural, seja de contedos miditicos, como de objetos materiais, resultante de uma interao entre posio social e estilos de vida. Assim, o consumo cultural que neste artigo se refere ao contedo radiofnico est intimamente ligado possibilidade de acesso tecnologia e, sobretudo, s competncias sociais, condies econmicas, culturais e educacionais do receptor e da sua posio social. Para a pesquisadora argentina Maria Cristina Mata (1991, p. 41), a dimenso da recepo radiofnica e a decorrente ambincia comunicacional tambm podem ser entendidas como operaes nas quais se colocam totalmente em jogo necessidades, sonhos, desejos, experincias dos receptores, o que pode gerar um [...] verdadeiro sistema de adeses e rejeies. A constatao dessa autora verificvel na maioria dos discursos dos entrevistados, para os quais os sentidos da escuta radiofnica no so lineares ou contnuos: [...] nem sempre o rdio transmite o que a gente espera ouvir, ressaltou, por exemplo, Ana Paula, agricultora assentada e ouvinte da Rdio Rainha das Quedas AM5. Esse depoimento nos possibilita identificar as continuidades e as rupturas que se produzem entre o contedo miditico e os sujeitos consumidores (MATA, 1991). Dona Terezinha, agricultura assentada desde 1985, relatou que [...] o rdio est sempre ligado. S desligo quando chega algum. A, o rdio pode atrapalhar a conversa, completou. Percebe-se que os sentidos de parceria entre rdio e o ouvinte esto atrelados aos
5 As rdios citadas pelos entrevistados so: Rdio Rainha das Quedas AM, Rdio Bebedouro FM, Rdio 101,3 FM e Rdio Comunitria Terra Livre FM.
demais acontecimentos cotidianos. No geral, ele [rdio] sempre est com a gente. Mas, como te disse, depende das coisas que a gente est fazendo, continuou dona Terezinha. O mundo rgido do trabalho, imposio do sistema capitalista, que ordenou a vida rural atravs da acelerao da produo (BARBERO, 1997), aspecto determinante do sentido de parceria radiofnico. Ou como relatou Ermildo: Chego em casa trabalho quebrado. O rdio o companheiro pra gente descansar. Eu trabalho o dia todo para dar conta da produo. Isso deixa a gente no final do dia muito cansado. Os sentidos da escuta radiofnica tambm so identificveis na trajetria de vida dos ouvintes. Estudante e filho de agricultor, Andr, 23 anos, comentou que o rdio o meio de comunicao mais presente em sua vida: [...] desde pequeno, eu tambm assisto a televiso, mas eu assistia algumas coisas e depois desligava. Mas com o rdio era o dia todo. At hoje, se tu for ver, o rdio fica mais ligado do que a televiso. O jovem, enquanto conversava, retirou da sua mochila um aparelho MP4, e com agilidade sintonizou a rdio 101,3 FM. Entro no nibus e vou at Xanxer escutando. Meio dormindo s vezes, mas sempre escutando uma musiquinha, afirmou. Em frente ao posto de sade do Assentamento 25 de Maio, est Marilene. Para ela, o sentido de parceria radiofnica varia de acordo com a emissora. Eu sinto mais vontade
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de escutar a rdio comunitria do que a rdio da cidade. A rdio comunitria mais nossa. Por que at meu filho j foi locutor, contou. Esse depoimento tambm reala a diferena existente entre os sentidos gerados pelos modelos de emissoras comercial e comunitria. Nesse sentido, a fala de Marilene corresponde ao que Mata (1991) denomina de recepo ativa e cidad: essa ouvinte questiona e reconhece [...] sua excluso do discurso radiofnico como sujeitos polticos e produtivos, como limite de conflitos econmicos e de poder (MATA, 1991, p. 45). Na perspectiva de Marilene, os sentidos da recepo radiofnica no so respostas automticas a qualquer emisso de contedo. A distino entre o fazer rdio comercial e o fazer rdio comunitria so condicionantes para o estabelecimento, ou no, da recepo: Eu digo que a Rdio Terra Livre mais parceira porque a gente sabe que todo o ano vai mudar a direo, os locutores [...], e a gente no precisa pagar nada pra divulgar anncio das nossas festas e da escola, comentou Marilene. O sentido de solidariedade outro elemento indispensvel da escuta radiofnica. Os atos de bondade e de cooperao tambm so perceptveis no atendimento cordial do co-
municador aos ouvintes, desde as solicitaes musicais at aqueles pedidos de ajuda material, como doaes e anncios. Os sentidos da escuta radiofnica tambm denotam a funo ldica do rdio. Eu escuto muito o rdio para me distrair e dar umas risadas, relatou Dona Jandira, ouvinte de vrias emissoras. Tem um locutor da rdio da cidade que, de to ruim, chega a ser engraado, [...] distrai e gente, comentou. Dona Jandira ainda atribui ao rdio a funo de alegrar o dia, principalmente quando est chovendo, e a gente no pode fazer os servios da roa. O sentido ldico tambm referendado por Luiz, agricultor aposentado. Com as mos calejadas, Luiz afirmou, apontando com o dedo para o rdio que est em cima da mesa da cozinha: A gente gosta das notcias, mas o que me chama a ateno no rdio daqui (Terra Livre FM) a gurizada que toca umas msicas mais animadas. s vezes, eu aumento o volume, que at a minha velha reclama. No caso evidenciado, entreter-se atravs do rdio pode ser considerada uma ao social ativada pela predominncia da programao musical nas emissoras citadas. O sentido do ldico acionado por outros contedos que possibilitam a interao dos ouvintes, como explica Terezinha:
[...] de vez em quando o guri que faz o programa de manh [Rdio Terra Livre FM] inventa umas perguntas que olha, Deus me livre. Eu at peo pra nena [sua neta] escrever. A, a gente se diverte e ela, que t comeando a ir escola, tambm aprende.
Da escuta de Dona Terezinha, evidencia-se o sentido pedaggico; sentido considerado pe-
los historiadores como o primeiro motor do rdio brasileiro, ou o sonho que levou Roquette Pinto a criar a Rdio Sociedade Rio Janeiro, em 1923. O sentido pedaggico inerente ao processo de recepo radiofnica, pois a comunicao s estabelecida quando se efetiva a compreenso ou a assimilao de diversas informaes pelo receptor. O ato de escutar um ato pedaggico (FREIRE, 1984). Vale pontuar, segundo Ferrareto (2001), que a recepo radiofnica, de modo geral, situa-se no ato de ouvir e de escutar. O ato de ouvir est centrado no campo da passividade, do modo automtico, enquanto que o escutar implica uma ateno mais ativa e desperta. Enquanto escuta, a recepo radiofnica formula perguntas e sugere respostas, incrementando os modos dispersos da audio. O escutar engloba todo o circuito do pensamento. Essa teorizao pode ser exemplificada com o depoimento de Aluir, agricultor e ouvinte da Rdio Bebedouro FM. [...] tem horas que a gente fica mais atento, mas quando a gente t na lida com outras coisas, a nossa ateno est mais ocupada com os trabalhos do que com o rdio. A no ser que seja uma notcia importante, contou o agricultor. Como j relatado anteriormente, a recepo radiofnica nem sempre linear ou apenas positiva. O sentido de desconfiana tambm identificado no depoimento dos entrevistados. Para Leonilda, agricultora e dona de casa, o rdio tambm um espao capaz de produzir desgostos e insatisfaes:
[...] eu fui na rdio da cidade reclamar do transporte aqui para os assentamentos. Quando cheguei em casa liguei o rdio e escutei um vereador cara-de-pau dizendo que estava tudo bem. E o locutor concordando com ele. Isso meu deu um dio. Nunca mais liguei nessa rdio.
mento entre emissora e ouvinte. Nesse caso, o ato de aproximao da ouvinte, que a colocou no patamar de produtora de informao ou de informante de pautas para a programao radiofnica, proporcionou o desvelamento das estruturas econmicas e polticas nas quais a emissora est vinculada. A ouvinte complementa: [...] depois, eu descobri que o locutor tinha sido cabo eleitoral do prefeito. Assim, indispensvel perceber que os sentidos da recepo radiofnica esto em permanente construo, como [...] produtos de um determinado meio em inseparvel conjuno com as mudanas de poca [...], o crescimento das cidades, a ascenso social relativa e a ampliao da sua cidadania poltica (MATA, 1991, p. 47). A afetividade foi outro sentido da recepo radiofnica revelada por Alberto, agricultor e pequeno comerciante no assentamento 25 de maio. Enquanto arrumava a erva-mate na cuia, Alberto relatou:
[...] eu j me emocionei escutando o rdio. Foi num daqueles dias que a gente lembra da dificuldade que foi conseguir esse pedao de terra [...] de ser chamado de invasor e at de bandido. No caminho da mudana de vez em quando eu ligava o rdio pra distrair o povo. At agora, quando toca uma moda de viola eu me lembro e at me emociono.
O sentido de insatisfao e o posterior desligamento do ouvinte com a emissora legitimam a reflexo proposta por Mata (1991) de que os processos de recepo esto condicionados aos atos de aproximao e distancia-
O rdio se apresenta como espao simblico produtor de afetividade, de intimidade, proporcionando aos receptores o estabelecimento de laos emocionais e de reativao da memria (GRISA, 2003). Esses aspectos so recorrentes em quase todos os depoimentos. Para Luiza, esposa de Alberto, ligar o rdio um ato de se religar ao passado: [...] eu sempre gosto de pedir a msica Tropeiro Velho, do Teixeirinha. Lembro-me do meu pai, falecido no faz muito, agricultor sem terra, que trabalhou at o ltimo dia da vida. Dona Luiza tambm relata que os sentidos da escuta se prolongam para os espaos de sociabilidade, do trabalho comunitrio que desenvolve nos assentamentos da regio. A
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ouvinte contextualiza esses sentidos nas prticas cotidianas que excedem o espao da casa, como a rua, o salo de festas comunitrio, a escola, o posto de sade e o transporte coletivo. Dona Luiza comentou que escutar o rdio importante para [...] no ficar fora da conversa. A conversa das pessoas sempre vai muito pelo que est dando no rdio. A sociabilidade - que acontece na prtica de atividades comunitrias - tambm identificada como um dos sentidos mais estimulados pela recepo radiofnica. Esse fato nos autoriza a definir o rdio como veculo de comunicao da rua, da comunidade, da convivncia, que excede os estdios e o prprio espao domstico. O sentido de sociabilidade atribudo recepo radiofnica complementar onipresena da mdia, a partir da qual as sociabilidades acabam sendo conformadas por ela, de maneira que as organizaes e os indivduos, em regra, buscam produzir seus prprios efeitos miditicos, introjetando formas de fazer especficas do mundo comunicacional (GOMES, 2008, p. 28). Com o rdio, a vivncias comunitria potencializa-se como ambiente carregado de virtualidade, que amplia para o sujeito novas possibilidades de ser e de conviver. No se trata de ser e de conviver de modo determinado ou totalmente alheio s afetaes miditicas. Negociaes, aproximaes, distanciamentos e complementaridades so as foras que regulam as distintas relaes entre rdio e ouvinte. Em um cenrio permeado de novas tecnologias, a recepo radiofnica ganha novas possibilidades e novos sentidos, os quais incidem, profundamente, nas vivencias coletivas. Assim o campo radiofnico necessita de uma produo orientada por um aprendizado a partir da sociabilidade. Esse espao miditico e midiatizante dotado de potencialidades e, mediante a interveno humana,
ganha novos rumos e orienta caminhos para os que dele se apropriam. Como nos ensina Denise Cogo, o campo radiofnico possui suas lgicas, [...] ao mesmo tempo em que tambm esses atores se apropriam e reelaboram tais lgicas, transformando a esfera das mdias em um espao simblico de conflitos, disputas e negociaes (COGO, 2004, p. 43). 4 CONCLUSO Mesmo interagindo com modernos recursos tecnolgicos, a palavra radiofnica permanece palavra viva, imaginada; palavra interpretada e partilhada; palavra bem dita e bem falada. A voz radiofnica uma fonte instigadora de experincias sensoriais mais complexas do que qualquer outro meio de comunicao. Vale destacar, que a palavra, tecida com o texto escrito, efeitos sonoros e a improvisao verbal, permite ao rdio se instaurar rapidamente por todos os campos da imaginao humana, antes, ao exclusiva do teatro e da msica. Como percebemos, a complexa produo de sentidos ativada pelos distintos modos de recepo nos obriga a contemplar o ouvinte como algo bem maior do que um dado estatstico isolado, que pode ser medido por uma pesquisa de audincia. A apropriao e a significao dos contedos ou das mensagens ra-
diofnicas permanecem um signo aberto, decifrvel, mas misterioso, fator que nos motiva a pesquisar, ir a campo, conversar e dar a voz a quem mais entende de rdio: o ouvinte. Este estudo nos revela que a produo de sentidos conjuga-se s demais prticas cotidianas, sejam econmicas, sociais, culturais, mas nem sempre se revelam em grandes ges-
tos ou acontecimentos, pois permanecem nas sutilizas, do ver, do gostar, do tocar, do rudo e de tantas sensibilidades importantes do acontecer humano. Fortemente articulado ao cotidiano dos trabalhadores rurais, a recepo radiofnica se instaura como fonte de sentidos da vivncia comunitria, que orienta discursos individuais e, sobretudo projetos coletivos.
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Lei dos Agrotxicos completa 30 anos Neste ano, o Rio Grande do Sul comemorou os 30 anos da aprovao da Lei n 7.747/1982, mais conhecida como a Lei dos Agrotxicos. A legislao gacha, alm de ser a pioneira, , at hoje, a nica no pas. O projeto, de autoria do deputado Antenor Ferrari (MDB), foi amplamente discutido na sociedade e levado votao no dia 2 de dezembro de 1982. O ento governador binico, Amaral de Souza, vetou vrios itens, descaracterizando-o. Em 14 de abril do ano seguinte, em nova votao, todos os vetos foram derrubados, com 46 votos favorveis dos deputados, prevalecendo o projeto original, sancionado poucos dias depois pelo governador eleito na ocasio, Jair Soares. A lei props o regramento do controle de agrotxicos e outros biocidas em nvel estadual e determinou que agrotxicos, quando importados, deveriam ter o uso permitido no pas de origem. A legislao gacha promoveu uma discusso importante e , at os dias de hoje, a nica do gnero no pas. Agroecologia ser tema de trs eventos em Porto Alegre Em 2013, Porto Alegre ser a sede do Congresso Brasileiro de Agroecologia, evento que completa um ciclo de dez anos desde o incio da sua realizao. Em suas primeiras edies, o congresso era anual, passando posteriormente a ser realizado bianualmente. Retornando ao local de origem, o VIII Congresso Brasileiro de Agroecologia (CBA-Agroecologia) ser realizado na capital gacha, de 25 a 28 de novembro, no Centro de Eventos da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Alm do Congresso, ocorrem, no mesmo perodo e local, os seminrios internacional e estadual sobre Agroecologia. O VIII CBA-Agroecologia uma promoo da Associao Brasileira de Agroecologia (ABA-Agroecologia), tendo Gervsio Paulus, diretor tcnico da Emater/RS-Ascar, como presidente, e est sendo construdo por um amplo conjunto de instituies governamentais e nao-governamentais de forma participativa.
cologia: cuidando da sade do planeta, e os eixos temticos da discusso sero: Agroecologia e sade humana; Agroecologia como base para a Educao; reinventando a Economia; diversidade como condio fundamental da sade do planeta; e sade do agroecossistema. Eucalipto e pnus so ameaas preservao do Bioma Pampa Um levantamento coordenado pela professora Ilsi Boldrini, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), demonstra que os campos sulinos concentram uma diversidade vegetal trs vezes maior que a da floresta, quando se leva em conta a proporo da rea ocupada por cada bioma. Os dados foram apresentados no segundo evento do Ciclo de Conferncias 2013 do Biota Educao, organizado pelo Programa Biota-FAPESP , que teve como tema o Pampa. Com 176 mil km, o Bioma Pampa era considerado parte da Mata Atlntica at 2004. Originalmente, ocupava 63% do territrio gacho. Hoje, apenas 36% dessa rea ainda esto cobertos pela vegetao original. Como explica a pesquisadora, a paisagem campestre pode parecer homognea e pobre para quem no conhece, mas nesse pequeno remanescente do bioma foram mapeados 2.169 txons a maioria, espcies diferentes, pertencentes a 502 gneros e 89 famlias. Desses, 990 txons so exclusivos do Pampa. Trata-se de um nmero grande para uma rea pequena. Boldrini explica que, no Cerrado, por exemplo, so 7 mil espcies em 3 milhes de km. Conforme a pesquisadora, aproximadamente um milho de hectares ou 25% do Bioma Pampa foi ocupado nos ltimos cinco anos por florestas de eucalipto e de pnus, que visam a abastecer a indstria de papel e celulose. Poucas plantas nativas sobrevivem debaixo das rvores, pois h pouca luz disponvel e as espcies de campo aberto precisam de muito sol. Agrotxicos proibidos em outros pases so usados no Brasil A Campanha Permanente Contra os Agrotxi-
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Neste Congresso, a temtica central AgroeAgroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, set./dez., 2012.
cos e Pela Vida, que mobiliza cerca de 70 grandes organizaes, est divulgando nacionalmente um abaixo-assinado, que pode ser impresso ou assinado virtualmente, chamando a ateno para o uso abusivo, no Brasil, de venenos usados nas lavouras. O alvo principal so 14 tipos de agrotxicos, que tm em sua composio princpios ativos banidos em dezenas de pases. Entre eles esto o Endosulfan (proibido em 45 pases), Cihexatina (vedado na Unio Europeia, na Austrlia, no Canad, nos Estados Unidos, na China, no Japo, na Lbia, no Paquisto e na Tailndia, entre outros), e Metamidofs (proibido na Unio Europeia, na China, na ndia e na Indonsia). Nos ltimos quatro anos, o Brasil ultrapassou os Estados Unidos e passou a ocupar a posio de maior consumidor de agrotxicos do mundo. Enquanto que, no mundo, a mdia do uso desses produtos cresceu 93%, entre 2000 e 2010, no Brasil, o percentual foi muito superior, chegando a 190%. A lista completa e detalhada de agrotxicos que tm componentes proibidos em outros pases pode ser acessada na pgina da campanha: http:// www.contraosagrotoxicos.org/. Nesse mesmo endereo, possvel assinar a petio online. Filme aponta a viabilidade da Agroecologia para alimentar o planeta Alimentar o Planeta Terra sem pesticidas possvel, afirma a jornalista francesa Marie-Monique Robin, que, aps revelar em um filme o envolvimento do exrcito francs na Operao Condor e denunciar a multinacional Monsanto, defende em seu novo trabalho a Agroecologia. Com o documentrio Les Moissons du futur (As colheitas do futuro), Morin encerra a trilogia sobre a contaminao alimentar que comeou, em 2008, com O mundo segundo Monsanto, sobre a empresa agroqumica norte-americana Monsanto, e Nosso veneno cotidiano, uma produo de 2010. Robin tambm autora de vrios filmes sobre os direitos humanos na Amrica Latina, entre eles Esquadres da morte, a escola francesa, de 2003, no qual revela um acordo de cooperao militar secreto entre Paris e Buenos Aires.
Robin afirma que aps produzir os dois primeiros filmes sobre a questo da contaminao dos alimentos, participou de vrias conferncias nas quais as pessoas perguntavam a ela se possvel alimentar o mundo sem pesticidas. A cineasta explica que para tentar responder esta pergunta, percorreu o planeta, do Japo ao Mxico, passando por Qunia e Estados Unidos, reunindo-se com camponeses, agricultores, agrnomos e especialistas e, dessa forma, comps o seu terceiro documentrio sobre o tema. Seu veredicto taxativo: no apenas possvel produzir alimentos em quantidade suficiente para que o mundo no passe fome, e tambm sem prejudicar o planeta, mas se agora no se pode alimentar o mundo, a culpa dos pesticidas, assegura. Uso de satlites agiliza proteo da Floresta Amaznica A degradao da Floresta Amaznica apresenta tendncia de queda. Em abril deste ano, o Sistema de Deteco de Desmatamentos em Tempo Real (Deter) contabilizou 147 km de alertas de desmatamento, o que representa uma diminuio de 37% em relao ao mesmo ms do ano passado. A reduo foi ainda mais expressiva em maro, quando foram registrados 28 km de devastao, 53% a menos do que os 60 km registrados no perodo anterior. O Deter, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), um levantamento com base em imagens capturadas por satlite todos os dias. O dado funciona como anlise da mudana de paisagem da Amaznia Legal, que pode ocorrer por motivos que vo desde o desmatamento at as queimadas. O sistema funciona como um suporte para a fiscalizao. As reas degradadas menores que 25 hectares, no entanto, no so observadas pelo Deter. Assim que o Deter emite um alerta de desmatamento, as equipes de fiscalizao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) dirigem-se ao local para verificar a situao. Alm disso, bases autnomas e mveis espalham-se pelos pontos mais crticos da Amaznia.
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Ater indgena: etnografia da ambientalizao de uma prtica conflituosa de desenvolvimento
SOARES, Mariana de Andrade 1,
Resumo O conceito de ambientalizao dos conflitos sociais, proposto por Leite Lopez (2004), tem sido reiteradamente citado em estudos antropolgicos recentes para retratar processos de desconstruo de lgicas desenvolvimentistas, nas diversas reas pblicas, apontando para a complexidade das percepes sobre os fenmenos que tendem a reduzir ou despolitizar prticas e aes micro sociais que agenciam novas questes pblicas. Inspirada nessa provocao conceitual, objetivamos uma etnografia das aes e discursividades da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER), responsvel pela implementao de polticas pblicas de etnodesenvolvimento, na experincia vivenciada pelos coletivos Guarani no Rio Grande do Sul. O
1 Doutora em Antropologia Social. Antroploga da EMATER/RS-ASCAR. Rua Botafogo, 1051/4 andar. Bairro Menino Deus, Porto Alegre - RS, CEP: 90150-053. Fone: (51) 2125-3087. E-mail: msoares@emater.tche.br.
potencial etnogrfico se coloca como estratgia para apontar os limites e os prprios desafios da execuo de uma poltica que se prope de fato de desenvolvimento indgena. Palavras-chave: Etnodesenvolvimento. Coletivos indgenas. Assistncia tcnica. Extenso rural. Abstract The concept of greening of social conflicts, proposed by Leite Lopez (2004), has been repeatedly cited in recent anthropological studies to portray deconstruction processes of developmental logic in several areas, pointing to the complexity of perceptions about the phenomena tend to reduce or depoliticize micro social practices and actions that promote new public issues. Inspired by this conceptual provocation, aimed ethnography of the actions and discourses of Technical Assistance and Rural Extension (TARE), responsible for implementing public policies of ethno development, on experience li-
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ved by collective Guarani in Rio Grande do Sul. The potential arises as ethnographic strategy to point out the limitations and challenges of their own implementation of a policy that aims to fact indigenous development. Keywords: Ethno development. Indigenous collectives. Technical assistance. Rural extension. 1 INTRODUO A Constituio Federal de 1988 pode ser considerada uma resposta positiva luta poltica dos indgenas, tanto em funo do reconhecimento do direito originrio sobre suas terras tradicionais, como da explicitao do respeito as suas diferenas culturais e lingusticas (SANTOS, 1995). Alm do texto constitucional, a legislao internacional, como a Conveno n. 169 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indgenas e Tribais2 e a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, garantiu a autodeterminao dos povos indgenas, indicando novos parmetros para a relao do Estado e da sociedade brasileira e os indgenas (ARAJO; LEITO, 2002; SOUZA, 2004). A responsabilidade sobre as polticas indigenistas, antes exclusividade da Unio, atravs do seu rgo indigenista oficial, passou a ser tambm de atribuio dos estados e municpios. No contexto poltico-social, ps-Constituio Federal de 1988, constata-se, por um lado, a luta poltica dos coletivos indgenas pela efetiva garantia dos seus direitos e, por outro lado, as aes do poder pblico (Unio, estados e municpios) no sentido de dar respostas as essas reivindicaes, atravs da formulao de polticas pblicas. No Rio Grande do Sul, desde sua Constituio Estadual de 1989, no artigo 264, fica determinado que [...] o Estado promover e incentivar a autopreservao das comunidades indgenas, assegu2 O Brasil signatrio da Conveno, conforme Decreto n 5.051, de 19 de abril de 2004. 3 No ano de 1993, foi criado o Conselho Estadual do ndio, reformulado pelo Decreto n 39.660, de 11 de agosto de 1999, passando a ser denominado de Conselho Estadual dos Povos Indgenas (CEPI). O CEPI um rgo deliberativo, normativo, consultivo e fiscalizador das polticas e das aes relacionadas aos povos indgenas no Rio Grande do Sul.
rando-lhes o direito a sua cultura e organizao social, atribuindo-lhe a responsabilidade sobre a elaborao das polticas pblicas especficas3. (RIO GRANDE DO SUL, 1989, p. 71). A partir da segunda metade da dcada de 90, do sculo XX, emerge no discurso oficial governamental do Estado, a necessidade de polticas pblicas de etnodesenvolvimento, a fim de reverter e/ou minimizar os impactos ambientais e socioculturais do modelo de desenvolvimento adotado pela sociedade ocidental contempornea sobre os coletivos indgenas (territrio e modo de vida) e contribuir no processo de construo do seu prprio desenvolvimento. Para fins desse artigo, ser aqui utilizado o conceito de etnodesenvolvimento quando se estiver referindo poltica indigenista governamental que se constitui, ao nvel de discurso, da ideia de que os coletivos indgenas podem garantir sua autonomia frente ao mundo dos no ndios, isto , que so capazes de assumirem um projeto de vida, conforme sua especificidade cultural, como tambm supe que a ao indigenista seja exercida dentro de padres ticos (LIMA; BARROSO-HOFFMANN, 2002), o que Roberto Cardoso de Oliveira (2000) props de estabelecerem-se relaes intertnicas dialgicas. Os coletivos Mbya Guarani so um dos pblicos-alvo dessas polticas, considerados pelas instncias governamentais e indigenistas como os mais vulnerveis socialmente, tanto pelo processo histrico de negao e negligncia do indigenismo oficial, que os consideravam estrangeiros, dada sua concepo de territorialidade4 e seu ethos caminhante, quanto por sua prpria ttica de se manterem longe do contato com os no ndios. A Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado do Rio Grande do Sul (SAA)5 as4 Em termos territoriais, os Guarani esto concentrados na Argentina, Paraguai, Uruguai e Brasil. Neste ltimo, esto distribudos pelos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Mato Grosso do Sul, Par e Tocantins (LADEIRA; MATTA, 2004). 5 Na gesto da governadora Yeda Crusius (2007-2010), passou a ser denominada de Secretaria da Agricultura, Pecuria, Pesca e Agronegcio (SEAPPA). J na gesto do governador Tarso Genro (2011-2014), as polticas pblicas para indgenas passaram a ser responsabilidade da ento criada Secretaria do Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo (SDR).
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sume um papel de protagonista, nesse processo de construo das polticas pblicas de etnodesenvolvimento, sob a execuo da instituio oficial de Assistncia Tcnica e Extenso RuralATER (Emater/RS-Ascar), que passa a ser um novo ator social no campo da mediao da ao indigenista oficial. Para tanto, o objetivo do artigo realizar uma etnografia das aes e discursividades da ATER, responsvel por essas polticas, tomando como referncia a experincia vivenciada junto aos coletivos Guarani. 2 A ATER JUNTO AOS POVOS INDGENAS Os servios privado ou paraestatal de ATER iniciaram no Brasil, no final da dcada de 40, inseridos no contexto da poltica desenvolvimentista ps-guerra, com o objetivo de promover o desenvolvimento de um determinado segmento social, os agricultores, atravs da modernizao da agricultura, visando o processo de industrializao do pas (BRASIL, 2004a). No Rio Grande do Sul, inicialmente, foi fundada a Associao Sulina de Crdito e Assistncia Rural (Ascar), no dia 2 de junho de 1955 e, posteriormente, a Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater/RS), em 14 de maro de 1977 que, mediante um protocolo, passaram a atuar conjuntamente como prestadora oficial de servios de ATER6, responsvel pela execuo de projetos e programas das trs esferas de governo: Unio, estado e municpios. Nesse sentido, no se pode deixar de considerar que sua prpria misso institucional orientada pelas lgicas de desenvolvimento das gestes administrativas, principalmente, do Estado. Posteriormente, com a criao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e a retomada da responsabilidade do governo federal sobre a prestao de servios de ATER, nem sempre os entendimentos foram mtuos entre o Estado e a Unio, constituindo-se assim um campo permeado por disputas poltico-partidrias, inclusive, ocasionando divergncias nas prprias aes institucionais, de acordo, com a execuo de projetos e programas governamen-
tais de cada uma das esferas de governo. O papel da extenso rural, ao longo da trajetria da instituio, passou por um processo de adaptao a diferentes situaes, em distintas pocas, impulsionado pelos prprios movimentos sociais no meio rural. Na gesto administrativa do governador Olvio Dutra (1999-2002), do Partido dos Trabalhadores (PT), o paradigma cientfico da Agroecologia comea a ser perseguido como foco de atuao da ATER, bem como o pblico da agricultura familiar.7 Nesse contexto, que se d a incluso dos povos indgenas8 que, de uma atuao ao nvel de Estado, anos seguintes, passa a ser pautada ao nvel nacional, atravs do MDA, colocando o de6 A Emater/RS-Ascar uma sociedade civil, com personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos (EMATER/RS-ASCAR, 2005). 7 conceito na Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (BRASIL, 2004a). 8 Deve-se registrar que a Emater/RS-Ascar, desde os anos 80, desenvolveu trabalhos pontuais junto etnia Kaingang, na regio norte do Estado.
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safio s instituies em construir uma ATER Indgena no plural. No Rio Grande do Sul, esse processo foi impulsionado pelo Programa RS Rural9 (1997-2004), elaborado como uma poltica estadual de desenvolvimento, visando o combate pobreza e a degradao ambiental no meio rural10. A partir de 1999, houve uma transferncia de responsabilidades aos extensionistas rurais para atuarem nas reas indgenas, cujo olhar sobre essa realidade social foi reproduo do mesmo paradigma proposto aos agricultores familiares, como se as expectativas de vida fossem similares. Ora, se os indgenas tambm eram considerados agricultores, inicialmente, a maioria dos tcnicos implementou as polticas pblicas de etnodesenvolvimento sob a lgica produtivista, ou seja, visando uma produo agrcola voltada para a sua subsistncia, mas ao mesmo tempo, buscando otimizar um excedente para comercializao, afim de gerar renda (lucratividade). Mesmo que essa lgica produtivista ainda esteja sendo reproduzida na maioria das polticas pblicas indigenistas, o que se constata a sua inadequao no (des)encontro com as demandas e necessidades dos coletivos indgenas, a fim de contribuir no processo de construo do seu prprio desenvolvimento. Em comparao aos agricultores, a diferena apreendida pelos tcnicos era de que os indgenas tratavam-se de um pblico ainda mais desfavorecido, porm substancializado numa categoria genrica de ndio, constantemente (re) atualizada no imaginrio coletivo civilizador da prpria sociedade brasileira. Partindo do conceito de cultura como algo esttico, esse ndio abstrato to somente reconhecido numa distncia temporal, isto , como o primeiro habitante do pas e uma das raas fundadoras do povo brasileiro, ao lado, do negro e do branco (colonizador); ou numa distncia espacial, como a Amaznia, vivendo isolado ou com pouco contato com os no ndios, nu e dotado de tecnologias rudimentares (OLIVEIRA FILHO, 1999). Muitas vezes, justamente a partir desse parmetro que se acaba desconsiderando a prpria existncia de indgenas no sul do Brasil, onde esto localizadas as duas etnias mais populosas do pas (Guarani e
Kaingang), incluindo ainda os Charrua e os Xokleng. A diversidade cultural reconhecida na comparao feita entre uma ou outra etnia, cuja valorao da indianidade, depende do grau de contato com os no ndios. Sem dvida nenhuma, um dos grandes desafios colocados instituio foi a capacitao de seus profissionais, inicialmente, sem um aporte de conhecimento e recursos humanos adequados para o cumprimento de suas novas responsabilidades. Essa tarefa no nada fcil, pela prpria formao dos profissionais, que detentores de um saber cientfico, na prtica, expressam o discurso da sua superioridade em relao a outras formas de cincia (LITTLE, 2002). Se, por um lado, se tornou emergente que o Estado estabelecesse uma nova relao com os povos indgenas, por outro lado, se tinha o desafio de que esse discurso fosse interiorizado nas suas rotinas institucionais. Todavia, toda e qualquer mediao social perpassa pelo papel do mediador, que ultrapassa os prprios sistemas (instituio), uma vez que sua atuao se d num campo onde lhe permite o estabelecimento de relaes personalizadas com os mediados, por interesse e projetos prprios. Ou seja, muitas vezes, os mediadores valorizam a transmisso de seu saber para assegurar a viabilidade da instituio que representam, ou a defesa da sua prpria posio que ocupam num determinado campo (NEVES, 1998). No caso da Emater/RS-Ascar, a capacitao do seu quadro funcional foi sendo entendida como um processo, portanto sendo necessria a contratao de um profissional especializado e a construo de um espao de dilogo entre os extensionistas rurais que atuam junto ao pblico indgena, os prprios indgenas e representantes de entidades parceiras. Enquanto antroploga da instituio, coordenadora estadual da rea de pblicos diferenciados (comunidades indgenas e remanescentes de quilombos), em muitas situaInicialmente, denominado de Pr-Rural 2000, foi viabilizado por meio de um emprstimo do Banco Mundial e uma contrapartida do Tesouro do Estado (LIMA et al., 2004). 10 No nosso objetivo analisar a execuo desse Programa nas reas indgenas no Rio Grande do Sul. Ver (SOARES, 2010, 2012).
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es, me foi atribuda incumbncia de dar uma receita de como trabalhar com os indgenas. Na minha compreenso, por mais experincia etnogrfica e etnolgica que eu pudesse ter ao longo da minha trajetria acadmica e profissional, no caberia a mim essa funo, mas, ao contrrio, dar instrumentos terico-metodolgicos, atravs dos referencias da Antropologia Social, para que os extensionistas rurais pudessem estabelecer por si uma comunicao (dialogia) com os coletivos indgenas e ter a capacidade de refletir sobre si e esse encontro com uma alteridade. Essa questo no restrita do trabalho com indgenas, mas justamente o mtodo a ser adotado pela ATER que, inclusive, j vem sendo reiterado nas inmeras capacitaes realizadas pela instituio para os seus tcnicos. Porm, fui percebendo que mesmo com as possveis dificuldades enfrentadas pelos extensionistas rurais na relao com os agricultores familiares, sentem-se capacitados, legtimos para exercer seu papel de mediao, pois so agricultores ou filhos de agricultores e, portanto, dominam os cdigos (mesmo mundo), ou pelo menos so capazes de estabelecer uma comunicao. Muitos deles afirmavam que sabiam o que os agricultores queriam, ou seja, so capazes de prestar assistncia tcnica a esse pblico. Oliveira (2000) prope que o dilogo intertnico deve se estabelecer atravs da construo de um espao social, que permita um acordo intersubjetivo em torno de regras explicitamente ou tacitamente admitidas, voltadas para a busca de um consenso, o que denomina de comunidade de comunicao e argumentao de natureza intertnica (ou fuso de horizontes, como denominado pelos hermeneutas). Entretanto, isso implica na prpria organizao do campo poltico indgena, ou seja, que tenham lideranas tanto legitimadas internamente pelas comunidades que representam quanto reconhecidas externamente como interlocutores no processo de negociao com o Estado. Nesse processo de negociao de pontos de vistas culturais existe uma srie de fatores que podem vir a compromet-lo, como assimetrias e poder, mas pela experincia vivenciada indispensvel e fundamental que ela seja perseguida e proposta pelo campo indi-
genista que, atravs dessa postura tica, ou seja, dessa abertura para o outro, os prprios indgenas possam ocupar e determinar seu lugar. A atuao da ATER tambm veio acompanhada por uma gerao de conflitos, envolvendo diversos setores da sociedade, que no aceitavam que a Emater/RS-Ascar se dedicasse ao trabalho com indgenas, na qual ela no dispunha de domnio de conhecimento, e que ainda fazem parte da sua rotina. Exemplo disso foi s disputas locais nas comunidades Kaingang, envolvendo tcnicos da instituio e servidores da FUNAI, principalmente, chefes de postos indgenas11, geradas por divergncias na forma de atuao e responsabilidade sobre a assistncia aos indgenas. Nesse contexto, houve um investimento na formao conjunta dos tcnicos de ambas as instituies, atravs da realizao de encontros, visando minimizao dos conflitos e construo conjunta de aes em prol dos indgenas. Outra situao de conflito foi o prprio questionamento das Prefeituras Municipais12 quanto atuao da instituio junto s comunidades indgenas, muitas vezes, alegando os limites das equipes municipais para o atendimento da diversidade do pblico no meio rural, o que represenOs Postos Indgenas foram extintos pelo Decreto n 7.056, de 28 de dezembro de 2009. (BRASIL, 2009). 12 Deve-se considerar que os Escritrios Municipais da Emater/RS-Ascar so mantidos atravs de convnios com as Prefeituras Municipais, cuja poltica da gesto administrativa municipal tambm incide sobre a atuao da ATER.
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ta menos dedicao aos agricultores, entende-se geradores de impostos aos cofres pblicos municipais, e em relao prpria destinao de recursos por parte do Estado, mais uma vez sob a legao da responsabilidade exclusiva da Unio. Em alguns casos, esse descontentamento tambm foi pautado pelos agricultores, principalmente, os residentes ao entorno s reas indgenas ou em conflito de interesse fundirio que, a partir de esteretipos pr-estabelecidos, reclamavam sobre a destinao de recursos do governo para os preguiosos, indolentes e bbados. 3 ETNOGRAFANDO A ATER GUARANI O processo de ambientalizao da prtica de ATER indgena foi ainda mais difcil na relao com a etnia Guarani, tendo em vista, fatores limitantes como o conhecimento da lngua (poucos falam portugus) e, mais do que isso, uma cultura diferenciada. Cabe apontar que, ao contrrio, dos coletivos Kaingang que, desde o sculo XIX, foram alvo de polticas indigenistas, os Guarani mantiveram-se a margem desse processo, primeiramente, por negao do poder pblico, mas tambm por suas prprias tticas de relao com os no ndios, o que tambm era uma vivncia a ser experienciada e construda por eles. A Emater/RS desenvolveu um projeto de ATER Indgena, entre os anos de 2004-200713, mediante convnio com o MDA, com o objetivo de construir de forma participativa com os coletivos Guarani uma ATER diferenciada. O primeiro passo, conforme reivindicao das lideranas Guarani, foi reunir os representantes de todas as comunidades do Estado, a fim de fazer uma discusso interna sobre desenvolvimento indgena e o papel da extenso rural. Na oportunidade, durante o encontro entre extensionistas rurais, representantes e lideranas (polticas e religiosas) Guarani, e de instituies que tambm atuam junto a essas comunidades, na fala do cacique-geral do Povo Guarani no Rio Grande do Sul, ficou explcito que a ATER deveria ter sua atuao no sentido do fortalecimento
13 Esse projeto foi desenvolvido entre os anos de 2004 a 2007, envolvendo 24 aldeias Guarani, localizadas em 19 municpios, beneficiando direta e indiretamente, 359 famlias e 1.847 pessoas.
do seu sistema cultural. Para tanto, pensar em desenvolvimento para os Guarani passava pela necessidade de viabilizar a construo de suas casas de rezas (opy), ou seja, garantir o espao onde estabelecem relaes com suas divindades e, consequentemente, lhes possibilitam organizar seu estar no mundo. Esse um exemplo dos desencontros que podem ocorrer entre as lgicas de desenvolvimento dos indgenas e do Estado (e suas respectivas instituies e/ou polticas pblicas), resultando na insatisfao dos indgenas e na reafirmao de preconceitos dos no ndios. Outro exemplo que merece ser relatado ocorreu no encontro de avaliao do primeiro ano do projeto de ATER Guarani, onde os representantes indgenas tomaram a deciso de fazerem uma avaliao individual do trabalho de ATER em cada uma das suas comunidades, inclusive atribuindo-lhe uma nota. Os extensionistas rurais ficaram todos sentados, um ao lado do outro, e os Guarani dispostos em sua frente, lado a lado, todos em p. Cada representante Guarani que tomava a palavra, dava um passo a frente, e fazia uma rpida apresentao, dizendo seu nome e a comunidade na qual fazia parte. Todos os no ndios presentes demonstraram surpresa, e creio que os prprios tcnicos ficaram um tanto apreensivos pela forma de avaliao adotada. Em nenhum momento, mesmo diante das dificuldades e limites do trabalho da Emater/RS-Ascar, foi feita alguma crtica direta ou repreensiva por parte dos Guarani que, em algumas situaes, inclusive, atribuam aos
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tcnicos a equivalncia como um amigo, irmo, ou seja, um aliado na sua causa. Recordo-me do momento em que um cacique foi fazer a avaliao do tcnico que atuava na sua comunidade. Isto porque, localmente, haviam ocorrido inmeros problemas, tanto pela dificuldade de acesso e complicaes burocrticas de execuo dos projetos, como pelos prprios pr-conceitos do tcnico. Nas palavras do cacique, o trabalho da instituio havia comeado mal, os projetos no chegavam comunidade, e sua prpria legitimidade como liderana foi questionada pelos demais Guarani, uma vez que no cumpria com o seu papel de atendimento das suas demandas e necessidades. Por outro lado, hoje, considerava que [...] a Emater acompanha mais na comunidade, vai mais comunidade, conversa com a comunidade, visita mais na comunidade. Tem que fazer mais trabalho assim, no pode acabar aqui, tem que continuar. Para ele, o tcnico agora era nota dez. Tanto o processo de capacitao institucional deu instrumentos para o tcnico olhar de forma diferenciada para aquela realidade quanto o envolvimento e a postura dos prprios Guarani foram elementos definidores do estabelecimento de uma relao intertnica dialgica. Alm disso, mesmo que a instituio ainda venha perseguindo a construo conjunta de uma ATER diferenciada, est distante de uma atuao ideal do ponto de vista dos Guarani, todavia ficou evidente o processo de cooptao mtuo. O que se deve estar alerta que nessas relaes existem relaes de poder, cujo domnio do discurso hegemnico dos que exercem a ao indigenista, pode resultar na supresso de vontades (individuais e coletivas) dos prprios indgenas. Em se tratando de Guarani, outra questo que chama ateno a relao entre a mobilidade dos grupos locais (entendida como nomadismo) com a atuao dos tcnicos e a prpria implementao de polticas pblicas. Isto porque houve situaes em que os tcnicos demonstravam perplexidade ou estranhamento pelo fato dos Guarani caminharem e deixarem para trs o que havia sido investido atravs de polticas pblicas ou pelo esforo do seu trabalho. O caso mais extremo foi o da Terra Indgena Caci-
que Doble, onde os Guarani coabitavam dentro da mesma rea dos Kaingang, e todas as famlias tomaram a deciso de acamparem junto aos trilhos da ferrovia, no municpio de Getlio Vargas, em busca do reconhecimento do direito originrio sobre suas terras tradicionais na TI Kaaty/Mato Preto. Outro exemplo se refere situao em que o extensionista rural apoiava uma determinada atividade junto a um grupo familiar que, por algum motivo, deslocava-se para outro local, o que era considerado um retrocesso e/ou fracasso do seu trabalho. No se pode deixar de considerar que, alguns mediadores, tambm atribuem para si um papel de emancipador e/ou salvador, pela transmisso de outras vises de mundo e pela incorporao de saberes diversos daqueles de que o grupo mediado se encontra dotado. E, justamente, a conquista de legitimidade das aes dos mediadores depende dessa capacidade de construir e circular por redes associativas de intercomunicao e interco-
nhecimento (NEVES, 1998). Isso no era uma exclusividade da Emater/RS-Ascar, mas uma prtica bastante comum na rotina de outras instituies, como Fundao Nacional de Sade (FUNASA) e Secretaria Estadual de Educao que, em diversas situaes, presenciei o discurso de seus servidores de que haviam sido investidos recursos nas reas indgenas, como na implantao de postos de sade e escolas, e algumas famlias Guarani haviam se deslocado para outro local. Nas palavras de uma enfermeira: eles tm que evoluir, ficar parado num mesmo local. Porm, justamente, o no consenso entre todos Guarani que residem dentro de uma mesma rea indgena, em relao a qualquer projeto, pode ser o motivador para a sua caminhada. 4 CONSIDERAES FINAIS A partir da Constituio Federal de 1988, a poltica indigenista passa a ser de corresponsabilidade das trs esferas de governo: Unio, Estados e municpios. Na esfera federal, alm do rgo indigenista oficial, o tema dos indgenas passa a ser setorializado e transversal dentro da poltica de Estado. Todavia, se pode aqui apontar alguns problemas: o primeiro, que a fragmentao da poltica indigenista, envolvendo diversas instncias e esferas de governo, em algumas prticas, tem revelado a incapacidade de dilogo, articulao e convergncia de aes, capazes de contribuir ao processo de construo da autonomia e autodeterminao dos povos indgenas. O segundo refere-se ao descompasso entre o discurso e a prtica do Estado (e suas respectivas instituies) na relao com os indgenas. Isso porque, se por um lado as polticas indigenistas so construdas com o discurso da garantia dos direitos indgenas como o da autodeterminao, por outro lado, na prtica, o Estado cria regramentos que acabam por desrespeitar os mesmos. Em termos de projetos e programas governamentais no mbito federal, tem se constatado a atribuio da responsabilidade aos indgenas pela superao dos seus prprios problemas, ou seja, considerando a sua capacidade de elaborar os seus prprios projetos de vida, mas ao mesmo tempo, transferindo-lhes a burocracia do Estado.
Com a criao do MDA e da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER), no seu artigo 5, passam a ser beneficirios dos servios de ATER:
I- Os assentados da reforma agrria, os povos indgenas, os remanescentes de quilombos e os demais povos e comunidades tradicionais; II- nos termos da Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006, os agricultores familiares ou empreendedores familiares rurais, os silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores, bem como os beneficirios de programas de colonizao e irrigao enquadrados nos limites daquela Lei. Pargrafo nico. Para comprovao da qualidade de beneficirio da PNATER, exigir-se- ser detentor da Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar DAP ou constar na Relao de Beneficirio RB, homologada no Sistema de Informao do Programa de Reforma AgrriaSIPRA. (BRASIL, 2010, p. 1).
Atualmente, alm da PNATER, outras polticas tm exigido como critrio para o seu acesso, que o beneficirio tenha a DAP. No entanto, por se tratar de um instrumento elaborado para o acesso dos agricultores familiares a linhas de crdito (custeio e/ou investimento), so exigidas informaes (e suas respectivas comprovaes), entre outros, documentao (registro civil e CPF), renda, produtividade e garantia da terra. No caso especfico do Programa Nacional da Agricultura Familiar (PRONAF), j havia sido feito uma srie de crticas em relao a essa poltica para indgenas14. Vamos tomar como objeto de anlise somente um desses critrios, na qual se refere a terra, devendo ser identificado se trata-se de proprietrio, posseiro, arrendatrio ou parceiro. Ora, as terras indgenas so bens da Unio, destinadas posse permanente dos ndios e, conforme artigo 231, da Constituio Federal de 1988, 4: [...] as terras de que trata esse artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. (BRASIL, 1988). Portanto, ter a posse permanente no significa o mesmo que ser posseiro, ou ter o di14
Para mais detalhes, ver (SOUZA, 2005).
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reito a qualquer tipo de transao com a terra (SOUZA, 2005). Num acordo feito entre o MDA e a FUNAI, essa ltima tem desempenhado o papel de avalista dos indgenas, para o seu acesso ao PRONAF15. A questo que se levanta o que dizer dos indgenas que no tm acesso a terra, ocupando a margem das rodovias, terras de terceiros, o que ainda a situao vivenciada por muitos em todo o Brasil. Ser o retorno da poltica indigenista exclusiva para os indgenas que vivem dentro das terras indgenas? Essa definio pode representar um dos maiores retrocessos de uma poltica que se quer de ATER indgena no plural. Especificamente, para o caso dos Guarani, onde prevalece a falta de reconhecimento das suas terras tradicionais, se torna invivel a elaborao de uma DAP e, consequentemente, agrava-se as dificuldades para o seu acesso s polticas pblicas. Por meio da organizao dos indgenas, apoiados por instituies governamentais e no-governamentais, vem sendo fortemente debatida essas questes, j ocorrendo algumas flexibilidades para dar conta da especificidade do pblico, porm necessitando ainda os avanos efetivos na construo de polticas pblicas diferenciadas. A etnografia das discursividades e aes da instituio oficial de ATER no Rio Grande do Sul demonstrou o quanto o processo de ambientalizao de uma prtica conflituosa quando est em
jogo o prprio entendimento de desenvolvimento. Se os resultados do modelo de desenvolvimento adotado pela sociedade ocidental contempornea iniciado no perodo ps-segunda guerra mundial, atravs da difuso de tecnologias agrcolas, visando o aumento da produo e da lucratividade j revelaram suas consequncias, coloca-nos o desafio da construo de um modelo alternativo para a sociedade com um todo, e isso perpassa pelo reconhecimento de modelos de desenvolvimento, entre eles, os indgenas. nesse campo (BOURDIEU, 1997) que emerge situaes de conflito, ainda mais quando o direito a ATER para uma diversidade de atores sociais e nem sempre a igualdade ao acesso e a diferena de atendimento internalizada da mesma forma, na prtica, mas um processo a ser perseguido.
15 No caso do PRONAF, em muitas comunidades no Estado, os Kaingang organizados em grupos possuem a DAP e tm acesso s linhas de crdito, principalmente, para investimento na produo agrcola de soja, feijo e trigo. Os indgenas, juntamente, com as populaes tradicionais esto includos em um dos quatro grupos da linha de crdito- Grupo B, identificados por suas piores condies socioeconmicas, ao mesmo tempo, que recebem os menores crditos. Pela regra, possvel ter acesso ao valor de at R$ 1.5000, 00 (um mil e quinhentos reais), tendo 40% de rebate (pago pelo governo), juros de 1% ao ano e seis meses de carncia. Cabe apontar que, o acesso ainda bastante restrito aos indgenas que desejam, pela falta de credibilidade na relao com o Banco do Brasil (financiador do PRONAF B).
REFERNCIAS
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Por Cntia Barenho
http://esthervivas.com
Site da ativista e pesquisadora espanhola Esther Vivas. Vivas dedica-se ao trabalho dos movimentos sociais e s polticas agrcolas e alimentares. Jornalista de formao, ela mestre em Sociologia e suas principais pesquisas giram em torno da anlise de alternativas de movimentos sociais (anti-globalizao, fruns sociais, raiva), os impactos da agricultura industrial e as alternativas que surgem da soberania alimentar e consumo crtico/justo. Alm disso, autora de vrios livros sobre estes temas, alguns dos quais foram traduzidos para o francs, portugus e Italiano. Esther Vivas tem sido uma das lideranas ativas dos movimentos de cidados por democracia real, ocorridos atualmente na Espanha, denominados de Movimento dos Indignados (15M). Em seu site possvel ter acesso a vdeos, udios, livros e artigos traduzidos para quatro lnguas distintas (ingls, francs, italiano e portugus), alm do espanhol. Semanalmente possvel acessar um novo artigo.
qual prioriza a publicizao das questes ecolgicas. No blog possvel ler diariamente notcias e artigos ecolgicos com diferentes enfoques; acessar documentrios e vdeos; conhecer a legislao ambiental; pesquisar e fazer download de diferentes publicaes, livros, cartilhas reunidas pelo CEA. Alm disso, h um espao colaborativo chamado mapa de lutas ecolgicas onde qualquer pessoa pode inserir seu pleito ecolgico. Este espao visa promover um panorama das aes, projetos, reivindicaes, especialmente no Rio Grande do Sul. O blog do CEA um bom espao para manter-se atualizado sobre o debate da poltica ambiental, acessar informaes e ficar por dentro de temas como educao ambiental.
http://coletivocatarse.com.br
Catarse um coletivo de comunicao organizado nos princpios do cooperativismo, da autogesto e da economia solidria. Desenvolve seus trabalhos a partir de uma perspectiva de comunicao integrada, transdisciplinar e com caractersticas de produo e compartilhamento de conhecimento, fomento de redes e formao com carter articulador e mobilizador, procurando, dessa forma, gerar autonomia e emancipao nos sujeitos envolvidos. O Coletivo Catarse, desde sua constituio, vem procurando realizar cada vez mais projetos prprios, buscando parcerias com articuladores sociais, organizaes governamentais e no-governamentais, sociedade civil organizada, empreendimentos de economia solidria, pessoas e comunidades. Sob esse aspecto, j desenvolveu trabalhos com movimentos sociais, comunidades indgenas e quilombolas, em
http://ongcea.eco.br
O Centro de Estudos Ambientais (CEA) a primeira organizao no governamental ecolgica do sul do Rio Grande do Sul, que surgiu em julho de 1983, no municpio de Rio Grande. O CEA centralizou suas aes nas reas da ecopoltica, educao e direito ambiental. Entre as aes do CEA recentemente premiadas, pelo Ministrio da Cultura, est o Blog do CEA, espao virtual do coletivo pela sustentabilidade, no
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gesto pblica, assentamentos, entre outros atores. Em seu site possvel ter acesso a um grande acervo de vdeos, fotos, textos, publicaes e materiais de arte grfica.
leira de Agroecologia (ABA), que administra o banco de pesquisas e o cadastro das experincias brasileiras nas reas de ensino, pesquisa e extenso agroecolgica e a Sociedade Cientfica Latino-americana de Agroecologia (Socla), responsvel pelo banco de pesquisas e o cadastro de experincias de ensino, pesquisa e extenso agroecolgica nos demais pases latino-americanos.
www.ecologistasenaccion.org/
Ecologistas en Accin uma confederao de grupos ecologistas da Espanha. So mais de 300 grupos atuando com nfase em ecologismo social. Para eles os problemas ambientais tm sua origem no modelo de produo e consumo, cada vez mais globalizado, do qual tambm derivam outros problemas sociais e que devem ser transformados para superao da crise ecolgica. Atuam atravs de campanhas de sensibilizao, denncias pblicas e no mbito do judicirio, dedicando-se, especialmente, na elaborao de alternativas concretas e viveis para uma vida sustentvel. Entre suas linhas de atuao destaca-se no site a promoo da agricultura ecolgica e da soberania alimentar e a crtica aos transgnicos e crise alimentar atual. No site possvel acessar textos, vdeos e publicaes em lngua espanhola. Alm disso, este coletivo est envolvido nas recentes mobilizaes por Democracia Real J, um movimento cidado que tem levado milhares de pessoas s ruas espanholas contra as medidas de austeridade do governo espanhol e da Unio Europeia.
www.agroecologiaemrede.org.br
O site Agroecologia em Rede um espao de informaes sobre iniciativas em Agroecologia. composto por trs bancos de dados interligados: o Banco de Experincias, o Banco de Pesquisas e o Banco de Contatos (pessoais e institucionais). As consultas e os cadastros nos bancos de dados podem ser feitas livremente pelos visitantes do sistema. So responsveis pelo gerenciamento dos bancos de dados do site a Articulao Nacional de Agroecologia (ANA), que responsvel pelo gerenciamenot do banco de experincias no Brasil; a Associao Brasi-
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A questo agrria atual: especificidades e agricultura camponesa
PAULUS, Gervsio 1
Uma cincia emprica privada de reflexo e uma filosofia puramente especulativa so insuficientes; conscincia sem cincia e cincia sem conscincia so radicalmente mutiladas e mutilantes...
Edgar Morin (Cincia com Conscincia, 1990)
classe social, a noo de agricultura familiar mais operativa, no sentido de definir tipologias que orientam a elaborao de polticas pblicas, e discuto algumas implicaes desse debate do ponto de vista dos modelos tecnolgicos na construo de estilos de agricultura diversos dos inspirados na concepo modernizante hegemnica. Palavras-Chave: Agricultura familiar. Campesinato. Campons. Modernizao da agricultura. Polticas pblicas. Reforma agrria. Abstract The theme of the specificity of the peasant issue within the framework of debates regarding the current agrarian question will be discussed in this article. Therefore, I will briefly go back to the conceptions surrounding the technological modernization of agriculture, including the view of neoclassical economics theorists, classical agrarian Marxists and, finally, the contribution of pioneering studies by Alexander Chayanov about the topic. Secondly, in light of the theoretical conceptions discussed, I will present the developments in the framework of debates (and, consequently, the political practice orientation of political
Resumo Neste artigo abordo o tema da especificidade da questo camponesa no quadro dos debates da questo agrria atual. Para isso, retomo, de forma sumria, as concepes em torno da modernizao tecnolgica da agricultura, incluindo a viso dos tericos da economia neoclssica, dos marxistas agrrios clssicos e, por fim, a contribuio dos estudos pioneiros de Alexander Chayanov sobre o tema. Em um segundo momento, luz das concepes tericas abordadas apresento os desdobramentos no quadro de debates (e, por conseguinte, na orientao da prtica poltica dos atores polticos) da questo agrria no Brasil. Por fim, sustento que, enquanto a noo de campesinato remete a um conceito mais poltico, de
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Engenheiro Agrnomo (UFSM), Mestre em Agroecossistemas (UFSC). Diretor Tcnico da Emater-RS/Ascar.
players) regarding the agrarian question in Brazil. Finally, I maintain that, while the notion of peasant farming refers to a more political concept, related to social class, the notion of family farm is more operative, in terms of defining typologies that guide the creation of public policies. I will also consider some of the implications of this debate from the point of view of technological models in the construction of agricultural styles that differ from those inspired by the modernizing hegemonic conception. Keywords: Family farms. Peasantry. Peasant. Agriculture modernization. Public politicies. Land reform. 1 AS CONCEPES SOBRE A MODERNIZAO TECNOLGICA NA AGRICULTURA 1.1 A viso neoclssica O debate em torno das concepes sobre a modernizao da agricultura e, em decorrncia destas, sobre o destino histrico do campesinato (leia-se agricultores familiares), j dura pelo menos um sculo. Inobstante, o campesinato continua existindo, desafiando as teorias que previam seu desaparecimento. A viso amplamente dominante na anlise da modernizao da agricultura tem por pressuposto a inevitvel associao entre progresso tcnico na indstria e a correspondente industrializao da agricultura. Essa viso corresponde tanto interpretao neoclssica quanto dos autores da vertente marxista. Entre os defensores da corrente neoclssica destaca-se o pensamento do economista Theodor W. Schultz. A tese de Schultz (1965), um dos principais idelogos da modernizao, era que em geral os camponeses combinavam de forma racional os fatores de produo: [...] h comparativamente poucas ineficincias significativas na distribuio dos fatores de produo na agricultura tradicional (SCHULTZ, 1965, p.47). A nica maneira de aumentar a eficin-
cia produtiva na agricultura seria, portanto, atravs do aporte de fatores externos2, substituindo os insumos tradicionais por insumos modernos, oferecidos a custos baixos ao agricultor atravs de crditos subsidiados, acompanhados de assistncia tcnica:
[...] objetivando transformar esse tipo de agricultura, ter que ser oferecido um conjunto de fatores mais proveitosos. Desenvolver e oferecer tais fatores e aprender como us-los eficientemente uma questo de investimento, tanto em capital humano como material (SCHULTZ, 1965, p.12).
Nesta perspectiva, para os seguidores de Schultz (1965) no Brasil, a modernizao da agricultura dispensaria a reforma agrria como instrumento para o desenvolvimento agrcola (em que pese o fato de que este autor atribua um papel distribuio fundiria na modernizao da agricultura, em determinadas conjunturas, como no caso do Mxico). A adoo das novas tecnologias permitiria, por si s, a elevao da renda dos agricultores, atravs do aumento da produo e da produtividade. A lgica subjacente a este raciocnio pode ser assim resumida: a adoo de tecnologias modernas gera maior rendimento na agricultura, o qual resulta em maior bem-estar social. dentro deste contexto que assume relevncia a criao do Sistema Brasileiro de Extenso Rural (Sibrater) e a poltica de crdito subsidiado. Pode-se afirmar, em sntese, que o que caracteriza a concepo modernizante no pensamento neoclssico a ideia de que o desenvolvimento econmico e o bem-estar social resultam sobretudo da capacidade da agricultura transformar sua base tcnica, no sentido de incorporar cada vez mais insumos modernos (fertilizantes de origem industrial, agrotxicos, sementes hbridas, raas animais geneticamente melhoradas).
2 Conquanto seja bvio que as fazendas freqentemente produzam os animais de trao de que necessitam, no podem produzir tratores agrcolas. Nem tampouco podem produzir os fertilizantes qumicos e os inseticidas (SCHULTZ, 1965, p. 123).
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1.2 A questo agrria na viso dos marxistas agrrios Do lado da corrente marxista, a primeira constatao a relativa pequena importncia dada por Marx, em toda a sua intensa produo intelectual, ao campesinato, a qual pode ser atribuda ao fato deste consider-lo como uma categoria fatalmente destinada ao desaparecimento, pela evoluo histrica das contradies do sistema capitalista. A anlise implacvel que sobre a contribuio poltica dos camponeses para a ascenso de Lus Bonaparte na Frana, representando o retorno da burguesia ao poder, levou Marx a compar-los a um saco de batatas, no sentido de no constiturem uma classe social, deixando-se manipular por interesses de outros grupos:
Uma pequena propriedade, um campons e sua famlia; ao lado deles outra pequena propriedade, outro campons, outra famlia. Algumas dezenas delas constituem uma aldeia, e algumas dezenas de aldeias constituem um departamento. A grande massa da nao francesa , assim, fornada pela simples adio de grandezas homlogas, da mesma maneira por que batatas em um saco constituem um saco de batatas. (...) No podem representar-se, tm de ser representados. Seu representante tem, ao mesmo tempo, de aparecer como seu senhor, como autoridade sobre eles, como um poder governamental ilimitado que os protege das demais classes e que do alto lhes manda o sol ou a chuva. A influncia poltica dos pequenos camponeses, portanto, encontra sua expresso final no fato de que o Poder Executivo submete a seu domnio a sociedade. (MARX, 2003).
as anlises e formulaes tericas produzidas pelos principais herdeiros da tradio marxista no incio do sculo XX, tm o mesmo pressuposto da viso neoclssica - desenvolvimento mximo das foras produtivas na agricultura pela incorporao crescente de insumos modernos - e continuam a exercer grande influncia nos dias atuais. As discusses recentes sobre agricultura familiar e sustentabilidade esto fortemente marcadas - de forma explcita ou implcita pela influncia do debate clssico a partir das concepes de Lnin e Kautski sobre as tendncias de diferenciao/reproduo do campesinato em um pas capitalista. O ncleo terico dessas concepes gira em torno da crescente polarizao social do campesinato, com a passagem inevitvel do campons rico a capitalista e do pobre a assalariado ou proletrio (LENIN, 1974), e da superioridade da produo em grande escala comparativamente pequena escala:
[...] foi a indstria quem criou as condies tcnicas e cientficas para a existncia da nova agricultura racional; foi ela que revolucionou a agricultura atravs das mquinas e do adubo artificial, dos microscpios e dos laboratrios qumicos, contribuindo, dessa maneira, para a superioridade tcnica do grande estabelecimento capitalista sobre o pequeno estabelecimento agrcola. (KAUTSKI, 1986, p.263).
1.3 Chayanov4 e a especificidade da produo camponesa Mais recentemente, correntes de interpretao alternativas viso da agricultura como industrializao da natureza, ganharam alento a
Esta posio contestada por alguns autores marxistas contemporneos, os quais argumentam que, para entender a questo agrria em Marx, seria necessrio recorrer aos escritos do velho Marx, principalmente a troca de correspondncia com os populistas russos, nos quais Marx admitia a possibilidade da passagem pr-capitalista (a partir das comunas russas - os Mir), diretamente para o socialismo, rompendo desta forma com o esquema evolucionista histrico. Para maiores detalhes, pode-se ver FERNANDES, Rubem Csar (Org.). Dilemas do socialismo: a controvrsia entre Marx, Engels e os populistas russos. Rio de Janeiro, RJ: Paz e Terra, 1982.
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Abramovay (1992) chega a afirmar que no h espao para o campesinato na teoria marxista3. Para Marx (1985), a principal questo que a agricultura colocava era o problema da renda da terra, vista como um obstculo para o pleno desenvolvimento capitalista no campo, em funo do monoplio da terra pelos grandes proprietrios. A forma do capital enfrentar o monoplio da propriedade da terra seria atravs do progresso tecnolgico representado pela industrializao da agricultura. O que nos interessa, para os propsitos deste estudo, salientar que
partir da releitura do agrnomo russo Alexander Chayanov, cujo legado terico principal foi o desenvolvimento da tese da especificidade da produo camponesa. Para Chayanov (1974), as unidades de produo camponesas no podem ser entendidas to somente a partir das leis gerais que regem as relaes de produo e acumulao em uma sociedade capitalista, nem das categorias de anlise das empresas capitalistas. necessrio, sustenta ele, buscar uma outra racionalidade, baseada num balano entre trabalho e consumo:
[...] chega um momento, ao alcanar o ingresso de um determinado nvel de rendimento, em que as fadigas de desgaste da fora de trabalho marginal chegaro a equiparar-se com a avaliao subjetiva da utilidade marginal da soma obtida com essa fora de trabalho. A produo do trabalhador na explorao domstica cessar neste ponto de natural equilbrio porque qualquer outro aumento no desgaste de fora de trabalho resultar subjetivamente desvantajoso. Qualquer unidade domstica de explorao agrria tem assim um limite natural para sua produo, o qual est determinado pelas propores entre a intensidade anual de trabalho da famlia e o grau de satisfao de suas necessidades. (CHAYANOV, 1974, p. 84-85)
como reage frente s influncias dos fatores externos, naturais e econmicos que aceitamos como dados. (CHAYANOV, 1974, p. 36)
Em outras palavras, significa que a unidade de explorao familiar, por trabalhar para si mesma, com mo-de-obra da famlia, possui uma organizao e uma estrutura econmica diferente da empresa capitalista clssica, e que requer, portanto, para sua anlise e compreenso, tambm uma outra teoria econmica, que seria a economia camponesa. por isto que a anlise de Chayanov se concentra em um nvel micro:
[...] simplesmente aspiramos a compreender o que a unidade econmica camponesa desde um ponto de vista organizativo. Qual a morfologia deste aparato produtivo? Nos interessa saber como se logra aqui a natureza proporcional das partes, como se logra o equilbrio orgnico, quais so os mecanismos de circulao e de recuperao do capital no sentido da economia privada, quais so os mtodos para determinar o grau de satisfao e proveito, e
A abordagem proposta por Chayanov, portanto, abre todo um campo de estudo para a anlise e compreenso das unidades de produo cuja utilizao da mo-de-obra (ponto chave para sua caracterizao), seja essencialmente familiar. J na perspectiva dos marxistas agrrios clssicos, o problema fundamental no residiria na natureza em si das tecnologias introduzidas pela modernizao, mas na desigual apropriao dos benefcios gerados. Diga-se de passagem que o padro produtivo de agricultura implantado nos pases do bloco socialista demonstra claramente que a opo tecnolgica seguida no difere, em essncia, do modelo adotado nos pases capitalistas ocidentais, isto , foi baseado em uma concepo de desenvolvimento mximo das foras produtivas, sem questionar a natureza das tecnologias geradas e a finitude dos recursos naturais. Por estar baseado na oferta e na produo de massa de bens de consumo, o padro produtivo implantado pelos ento regimes polticos nos pases considerados socialistas do Leste Europeu seguiu claramente o modelo fordista, inclusive na agricultura (veja-se, por exemplo, o caso cubano, que at o fim do socialismo real sovitico, mantinha uma agricultura quase totalmente dependente de insumos industriais). Em resumo, pode-se afirmar que tanto a corrente terica neoclssica quanto a marxista so essencialmente deterministas em suas anlises sobre o processo de modernizao da agricultura, pois consideram irreversvel a marcha do progresso tecnolgico industrial, que deveria necessariamente ser incorporado agricultura. A diferena que enquanto na viso neoclssica sobressai um determinismo tecnolgico (a proAlexander Chayanov fazia parte de uma corrente de pensamento econmico chamada Escola de Organizao da Produo, que existiu na Rssia no incio do sculo XX. Cabe lembrar que a Rssia pr-revoluo socialista j possua um eficiente servio de recenseamento e coleta de dados, estimulando assim o desenvolvimento de estudos sobre a organizao e a produo agrcola nesse pas.
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moo de bem-estar social seria uma decorrncia da aplicao de tcnicas), o enfoque marxista sustenta um determinismo baseado nas relaes de produo, que conduziria necessariamente diferenciao crescente e polarizao entre o empresrio capitalista rural de um lado e, de outro, proletarizao das camadas sociais excludas de seus meios de produo. O padro produtivo que se estabeleceu na agricultura brasileira seguiu claramente a viso modernizante neoclssica, defendida por Schultz (1965) e outros, sendo chamado de modernizao parcial ou dolorosa (SILVA, 1982) ou conservadora (GRAZIANO NETO, 1986), pelo fato de alterar a base tecnolgica produtiva, sem modificar a estrutura agrria vigente. Embora o auge desse processo no sul do Brasil tenha ocorrido a partir da dcada de 60, o modelo foi gerado, difundido e adotado a partir dos pases industrializados. 2 A QUESTO AGRRIA E O QUADRO DOS DEBATES NO BRASIL Embora a questo agrria seja anterior dcada de 50, foi a partir desse perodo que grande parte dos intelectuais descobriu a existncia do pequeno produtor enquanto um objeto de estudo no apenas da economia, mas tambm da sociologia e da antropologia. As anlises e formulaes tericas produzidas nesse perodo, e at hoje (assim como os decorrentes desdobramentos na estratgia de ao das organizaes polticas), esto fortemente marcadas - de forma explcita ou implcita - pela influncia do debate clssico a partir das concepes de Lnin, Kautski e, mais recentemente, da releitura de Chayanov em torno das tendncias do campesinato em um pas capitalista, j apresentadas acima. A partir das concepes dos dois primeiros autores, e com base em uma perspectiva histrica evolucionista, o Partido Comunista do Brasil (PC do B) lana, em 1950, um manifesto no qual afirmava que [...] o problema da sociedade brasileira estava na estrutura arcaica da economia, marcada pelos restos feudais e pelo monoplio da terra, que impediam a ampliao do mercado interno e o desenvolvimento da indstria nacional (MARTINS, 1983, p. 82). A sada seria ento
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uma revoluo democrtica e popular. Essa posio, no entanto, seria revista no final de 1953, quando o PC do B prope a abolio das formas feudais de explorao e generalizao das formas de pagamento em dinheiro. Em 1954, quando o Partido realiza o seu IV Congresso, declara textualmente que no sero confiscados os capitais e as empresas da burguesia nacional. O caminho seria, portanto, uma frente ampla anti-imperialista e anti-feudal, para fazer a revoluo democrtica e nacional libertadora. Essa tese via nas relaes pr-capitalistas ou feudais as causas do atraso do pas. Era necessrio, portanto, dentro de uma viso histrico-determinista, superar primeiro esses resqucios do feudalismo para permitir o desenvolvimento de relaes capitalistas, mais avanadas. No contexto do debate poltico do incio da dcada de 60, a grande discusso girava em torno da necessidade ou no de promover a reforma agrria, como pressuposto para o desenvolvimento econmico do pas. As teses predominantes estavam representadas no arcabouo terico da CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina (que reunia intelectuais de renome como Helio Jaguaribe, Maria da Conceio Tavares, Celso Furtado, Fernando Henrique Cardoso e outros). As concepes cepalinas tiveram grande importncia na anlise das caractersticas do desenvolvimento econmico brasileiro e, em particular, do meio rural na dcada de 60, assim como na conseqente formulao de propostas polticas para superao dos problemas sociais do pas. A tese do dualismo estrutural, segundo a qual existiam dois Brasis, um urbano, moderno e desenvolvido, e outro rural, arcaico, atrasado e subdesenvolvido predominou nas anlises de vrios estudiosos da poca. Nessa perspectiva, a realizao de um amplo processo de Reforma Agrria colocava-se, para esses autores, como condio sine qua non para a ampliao do mercado interno de bens de consumo e, portanto, para alavancar o desenvolvimento industrial capaz de fazer frente produo destes bens. De outra parte, havia uma viso de que o Brasil, como um pas perifrico e dependente, no contexto do capitalismo internacional, estava subordinado ao desenvolvimento
dos pases capitalistas centrais, especialmente os Estados Unidos - a famosa teoria da dependncia econmica, desenvolvida por Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto em Dependncia e Desenvolvimento na Amrica Latina5. Diversos trabalhos posteriores formularam a crtica ao dualismo poltico e estrutural6, mostrando que o setor rural cumpriu um papel decisivo para viabilizar a industrializao no pas, no por sua suposta capacidade de absoro de bens de consumo direto, como argumentavam os defensores daquela tese, mas precisamente como consumidor de produtos industrializados incorporados no processo produtivo (insumos, mquinas, sementes), portanto produtos industriais intermedirios e no finais. A opo feita durante o perodo do regime militar foi pela modernizao conservadora, cujas conseqncias so amplamente estudadas e conhecidas. Aliado a isso, o milagre brasileiro foi em grande medida impulsionado por uma conjuntura econmica internacional francamente favorvel - lembremos que esse foi um perodo de crescimento vertiginoso da dvida externa brasileira - permitindo assim o lastreamento ainda maior da demanda interna por bens de consumo. Nesse quadro, a proposta de Reforma Agrria no mais estava colocada na ordem do dia para os sucesTorna-se necessrio, portanto, definir uma perspectiva de interpretao que destaque os vnculos estruturais entre a situao de subdesenvolvimento e os centros hegemnicos das economias centrais mas que no atribua a estes ltimos a determinao plena da dinmica do desenvolvimento. Com efeito, se nas situaes de dependncia colonial possvel afirmar com propriedade que a histria e por conseguinte a mudana aparece como reflexo do que se passa na metrpole, nas situaes de dependncia das naes subdesenvolvidas a dinmica social mais complexa. (...) o centro poltico da ao das foras sociais tenta ganhar certa autonomia ao sobrepor-se situao do mercado; as vinculaes econmicas, entretanto, continuam sendo definidas objetivamente em funo do mercado externo e limitam as possibilidades de deciso e ao autnomas. Nisso radica, talvez, o ncleo da problemtica sociolgica do processo nacional de desenvolvimento na Amrica Latina. CARDOSO, Fernando Henrique; FALETTO, E. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina: ensaio de interpretao sociolgica. 3. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1975, p. 30. 6 Entre eles citamos Francisco de Oliveira, Jos de Souza Martins, Andr Gunder Frank e Caio Prado Jnior.
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sivos governos militares, o que no significa que no ocorreram conflitos de terra nesse perodo. Em 1985 o governo da Nova Repblica lanou o Plano Nacional de Reforma Agrria PNRA, um plano - como quase todos os planos de governo - cheio de boas intenes e, inclusive, com metas ousadas, mas com tempo de vida reduzido. Na verdade, como os fatos mostraram posteriormente, os avanos na Reforma Agrria se deram menos em funo de uma legislao mais ou menos avanada, e muito mais como resultado da presso organizada dos movimentos sociais, principalmente pela ocupao de reas improdutivas. O fato que a forma como ocorreu o processo de modernizao da agricultura agravou ainda mais a crise agrria. dentro do quadro de debates e do contexto poltico acima que se insere o processo de modernizao da agricultura no Brasil, para o qual concorreram polticas pblicas de estmulo adoo das tecnologias geradas e difundidas a partir da Revoluo Verde. 3 O SENTIDO DA QUESTO AGRRIA HOJE: LIMITES E POSSIBILIDADES 3.1 A natureza como mercadoria Uma questo pertinente a propsito da natureza das tecnologias e da viso de agricultura se, diante de uma postura dominadora do homem em relao ao meio circundante, com uma abordagem positivista das cincias agronmicas, realmente possvel superar o padro qumico-reducionista da agricultura. Como j afirmava Schumacher (1983, p. 12) em O neg-
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cio ser pequeno, [...] o homem moderno no se experiencia como parte da natureza, mas como uma fora exterior destinada a domin-la e a conquist-la. Ele fala mesmo de uma batalha contra a natureza, esquecendo que, se ganhar a batalha, estar do lado perdedor. Almeida Jnior (1995) discute essa questo de maneira original, ao refletir sobre como as plantas passaram a ser entendidas como mquinas qumicas por um lado e como mercadoria por outro, trazendo profundas implicaes nas interaes entre o homem e a natureza, como por exemplo a grande reduo do nmero de espcies relevantes para a agricultura. Na raiz do problema da insustentvel maneira de produzir est o fato de que
[...] ao separar os homens e a cidade das pedras e das rvores, o pensador separa as relaes entre os homens das relaes entre o homem e a natureza. Retomado inmeras vezes, sob mltiplos disfarces, este projeto de separao afirma a possibilidade de que o homem venha a ser senhor e possuidor da natureza e implica que o homem continuar sendo senhor e possuidor do homem. Os argumentos so apresentados como se fosse possvel estabelecer uma independncia absoluta entre a relao com a natureza e a relao com os outros homens. Mas, no encontro com a natureza, o homem encontra a si mesmo e aos outros homens. (ALMEIDA JUNIOR, 1995, p.10).
Na atitude de estar por sobre as coisas e por sobre tudo, parece residir o mecanismo fundamental de nossa atual crise civilizacional. (grifo do autor).
Ao assumir a postura de separao entre a natureza e a sociedade, o pesquisador ou tcnico no est isento das implicaes prticas da decorrentes. Diante disso, fundamental buscar novas abordagens para os problemas agrrios, que reconheam na diversidade cultural um componente insubstituvel, e que partam de uma concepo inclusiva do homem no meio ambiente. oportuno mencionar que entre as vrias correntes de agricultura que destoam do que se convencionou denominar padro moderno de agricultura, algumas reconhecem na diversidade um componente fundamental e inserem-se na perspectiva de uma concepo da natureza diferente da predominante na sociedade ocidental, como veremos a seguir. 3.2 Campesinato, agricultura familiar e polticas pblicas Onde est a especificidade da produo camponesa, hoje? No est, certamente, na suposta relativa ausncia de relaes capitalistas no campo. J no faz mais sentido falar-se em produo camponesa enquanto um modo de produo distinto do capitalista. Se no tempo em que Chayanov estudou a produo camponesa, na Rssia do incio do sculo passado, que estava ento ainda saindo do sistema feudal em suas relaes sociais e de produo, hoje, no Brasil do sculo 21, no se pode mais pensar no campesinato como uma categoria social pura no cenrio rural, nem desconsiderar que a produo insere-se nas relaes de mercado e do sistema capitalista vigente. Isso no diminui, pelo contrrio, a importncia de experincias voltadas para o comrcio justo, a economia solidria, o cooperativismo e outras, mas mesmo essas iniciativas esto limitadas nos marcos do sistema capitalista vigente. A ideia de uma economia camponesa entendida como um esquema autrquico, que se man-
A questo que se coloca, portanto, at que ponto pode-se realmente atingir uma concepo diferente de agricultura sem um correspondente questionamento da concepo de cincia e de agronomia que produziu o padro moderno de agricultura. Para alguns autores, a crise ecolgica no fundo a prpria crise do processo civilizatrio. Diante dessa crise, o movimento ecolgico assumiu um status que ultrapassou o estgio da contestao contra a extino de espcies ou a favor da proteo ambiental, para transformar-se, nas palavras de Boff (1995, p.19-25),
[...] numa crtica radical do tipo de civilizao que construmos. Ele altamente energvoro e devorador de todos os ecossistemas (...)
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tm margem do mercado capitalista, no encontra sustentao na realidade. Veja-se o caso da produo de fumo, por exemplo. No se pode afirmar que os mais de 90.000 produtores que existem no Rio Grande do Sul, mesmo a parcela significativa daqueles que encontram-se em condio de pobreza extrema no meio rural, estejam fora da economia capitalista. Eles esto integrados, de forma verticalizada, em um comrcio altamente globalizado de tabaco, cujos preos dependem de variveis que esto muito distantes do local de produo. O mesmo pode ser dito de produtos, como o feijo, que mesmo produzido em regies tpicas de minifndio, tm uma parcela da produo, por menor que seja, voltada para o mercado (local, regional ou nacional). Da mesma forma, j no se justifica uma reforma agrria para fortalecer o modelo produtivo de agricultura atual, largamente hegemnico, baseado no monocultivo e na utilizao de capital intensivo, at porque, com algumas excees, o chamado agronegcio tem se revelado eficiente do ponto de vista de rendimento fsico das principais culturas e criaes, como esto a demonstrar os sucessivos recordes de produo de gros em nvel nacional. Mas pode ser justificada dentro de uma concepo de promover estilos de agricultura distintos do convencional. importante salientar que a agricultura pr-industrial ou tradicional, praticada no sul do Brasil antes da Revoluo Verde, j vinha apresentando limites tcnicos e econmicos no final da dcada de 50. Waibel (1955), estudando a formao das zonas pioneiras do sul do Brasil, afirma que
Tambm ali [no Planalto Ocidental do Rio Grande do Sul] a produo e a explorao de produtos agrcolas foi considervel durante alguns decnios, mas atualmente [1955], em virtude do esgotamento do solo, entrou em franco declnio. Mas, terras devolutas no existem mais, e com isso talvez o estado do Rio Grande do Sul o primeiro estado onde no existem mais reservas florestais e onde no h mais a possibilidade de expanso da agricultura para novas terras de mata, tendo que se recorrer cultura e colonizao de
grandes reas de campos (WAIBEL, 1955, p.15). (Grifos do autor).
O que a citao acima deixa claro, alm dos limites expanso, a existncia de problemas ambientais anteriores modernizao da agricultura, muito embora estes tenham sido por ela agravados. Sabe-se que o problema do desmatamento praticamente iniciou com a colonizao pelos imigrantes europeus: a cobertura florestal do estado do Rio Grande do Sul, que era de 36% em 1850, com 0.5 % desmatado, foi reduzida para 30,7 % em 1881, 25 % em 1914 e 17,5 % em 1945 (FELDENS, 1989, p. 38-39). Ainda segundo este autor, a mdia de desmatamento em 160 anos de colonizao (1822-1982) foi de 52.192 hectares por ano. Da mesma forma, estava ocorrendo uma perda gradual da fertilidade do solo, decorrente da intensificao do uso do mesmo e da reduo do perodo de pousio, medida que aumentava a presso demogrfica. Um dos fatores que contribuiu para acelerar o processo erosivo dos solos nos lotes foi o traado dos mesmos por ocasio da demarcao, invariavelmente no sentido do alto do espigo at um curso dgua. Isso no significa que a agricultura tradicional, praticada sobretudo por imigrantes europeus no sul do Brasil no perodo anterior Revoluo Verde, no tenha mritos intrnsecos, mas que preciso relativizar a noo de que a mesma seria supostamente mais ecologicamente correta e que tivesse um grau de autonomia quase absoluto em relao aos setores do comrcio e indstria. Esses argumentos carecem de comprovao em fatos histricos. Sobre a grande autonomia dos produtores no perodo que antecedeu modernizao da agricultura, vale a pena lembrar o trabalho de Paulilo (1990), realizado no sul do estado de Santa Catarina, no qual a autora mostra que a dependncia dos agricultores em relao a outros agentes econmicos histrica, tendo iniciado muito antes da presena das agroindstrias integradoras na regio (sunos, aves e fumo). Desde o incio da colonizao, os agricultores no tinham autonomia para definir os preos de seus produtos, que eram vendidos para os comerciantes que dominavam o comrcio local, os quais por sua vez vendiam aos agriculto-
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res produtos que estes necessitavam. Do ponto de vista da operacionalizao de polticas pblicas, ainda que admitamos a existncia de problemas com o conceito de agricultura familiar, devemos reconhecer que existem critrios claros e objetivos de enquadramento, definidos por lei, que remetem ao tamanho mximo da rea de terra (at 4 mdulos, variveis por regio do estado), relao de uso (admitindo-se posseiros, meeiros, etc.) com a terra, limite de renda, uso de mo-de-obra familiar (com possibilidade de contratar at dois empregados temporrios), os quais so todos critrios conhecidos, j usados para caracterizar o agricultor familiar, definidos em lei. J no caso da agricultura camponesa, quais critrios usar? No poderamos considerar a propriedade ou no da terra como um critrio distintivo entre o campons e o agricultor familiar sem incorrer em erro (e, no caso de admitirmos que o campons seja tambm o proprietrio da terra, o que parece mais lgico independente da posse ser direito ou de fato, qual seria o tamanho da rea?). Qual o limite da renda? O tipo de atividade produtiva desenvolvida poderia ser uma varivel? Nesse caso, o que fazer com os quase cem mil produtores de fumo no estado, por exemplo, em sua quase totalidade pequenos agricultores? O pertencimento a determinada organizao ou movimento social poderia ser um parmetro definidor desse pbli-
co? Nesse ltimo caso, estaramos diante de um critrio poltico-organizativo essencialmente excludente, uma vez que no contemplaria a grande maioria dos mais pobres do campo, os sem terra, sem organizao, sem acesso s principais polticas pblicas, os sem-sem. A distino mais ntida, aparentemente, seria entre aqueles agricultores que empregam e os que no empregam mo-de-obra, mesmo que de forma temporria. Mas mesmo essa linha divisria frgil, num mundo cada vez mais complexo em que muitas vezes o trabalho rural e o urbano se confundem ou se fundem, e em que a figura do agricultor em tempo parcial aparece com bastante frequncia. Sabemos que a venda de mo-de-obra por parte de uma parcela significativa de agricultores, inclusive de assentados da reforma agrria, bastante comum (por exemplo, nos perodos de colheita de uva na regio serrana ou de ma nos campos de cima da serra, comum ocorrer uma migrao temporria de agricultores de outras regies, os quais, passado o perodo de demanda intensiva de mo-de-obra, retornam para seus municpios de origem). A espinha dorsal de meu argumento de que o que falta efetivamente no uma poltica camponesa, e sim mais espao para, dentro das polticas pblicas existentes, estimular e apoiar a produo de subsistncia, o resgate e a preservao da agrobiodiversidade (na qual as sementes ocupam um papel fundamental), e a ampliao do grau de autonomia e de empoderamento dos agricultores. Em outras palavras, o problema reside mais na concepo e nos formatos tecnolgicos que so trabalhados via essas polticas, frequentemente em forma de pacotes, do que no recorte para uma categoria de campons. Nesse sentido, um debate profundo sobre o crdito, suas finalidades, forma de uso, direcionamento, etc. constitui-se uma pauta conjunta importante para as organizaes sociais, da assistncia tcnica e dos agentes de polticas pblicas, considerando que muitas vezes o crdito visto como um fim em si, voltado para o financiamento de atividades que reforam o modelo de monocultura e de dependncia de insumos externos, fragilizando ainda mais a segurana e soberania alimentar e comprometendo a agrobiodiversidade.
S faz sentido falar em especificidade da produo camponesa na perspectiva de resgatar, apoiar e promover um modelo de desenvolvimento e de agricultura distinto do hegemnico convencional. Esse modelo de desenvolvimento deve ser apoiado na agrobiodiversidade e no fortalecimento de cadeias curtas de produo e comercializao, impulsionando e dinamizando as potencialidades locais e regionais. Isso significa apoiar e estimular estilos de agricultura e sistemas produtivos mais diversos e integrados. Tambm no dispensam o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; no representam, portanto, um retorno ao passado, muito embora encontrem em formas tradicionais de agricultura um ponto de partida fundamental. Ainda que se reconhea a existncia de uma categoria social que possa ser reunida sob a denominao de camponesa, existe uma enorme diversidade e complexidade de pblicos que dificulta reconhecer claramente o campesinato. Talvez os que estejam mais prximos desse conceito, no sentido de apresentarem um modo de vida e uma racionalidade diferente, sejam os pecuaristas familiares, os quais tm uma outra lgica de produo (muitas vezes so avessos ao crdito, tm no gado vivo uma poupana ou estoque de capital, utilizam troca de mo de obra para determinados momentos e prticas de manejo do rebanho, etc.)7. Todavia, por no existirem, pelo menos do ponto de vista operativo das polticas pblicas, critrios objetivos de definio da categoria social que compreende o campesinato e, portanto, de identificao do pblico potencialmente beneficirio dessas polticas, o esforo de formulao de propostas para atender esse pblico, deveria concentrar-se com base nos critrios hoje existentes e amplamente aceitos de agricultura familiar, mas com um foco diferente do predominante na orientao do crdito agrcola, especialmente o operado via sistema bancrio para o financiamento de lavouras anuais (custeio). As polticas devem levar em conta sim as especificidades dos diferentes pblicos, que hoje so genericamente enquadrados e reconhecidos como agricultores familiares, incluindo, por definio legal, os assentados, indgenas, pescadores ar-
tesanais, quilombolas, pecuaristas familiares, entre outros. Em outras palavras, a questo de fundo est no modelo tecnolgico jubjacente promoo dessas polticas. O vis produtivista, especialmente quando voltado para as chamadas cadeias longas, muito embora importante, claramente insuficiente para dar conta dessa diversidade. Nesse sentido, importante reconhecer a existncia de um conjunto de rendas no monetrias no meio rural, mas que so essenciais para a segurana alimentar e a melhoria da qualidade de vida das famlias. Da mesma forma, exerce um papel crescente servios ecossistmicos produzidos no meio rural, que no podem ser medidos por variveis produtivas, como ocorre com a produo de gua, de ar, a manuteno do solo e da biodiversidade, cujos benefcios so de interesse de toda a sociedade. Nesta perspectiva, as polticas agrcolas voltadas promoo de estilos alternativos de agricultura, no devem ser vistas sob a tica produtivista ou de subsdios injustificveis, mas assumem um carter de acmulo de experincias que desempenha um papel fundamental na promoo de uma agricultura mais parcimoniosa no uso de recursos naturais e socialmente mais justa. Dada a necessidade de promover tecnologias local ou regionalmente adequadas, do ponto de vista social e ambiental, importante que as polticas pblicas no mais sejam pensadas por produto, mas por sistema de produo, adaptado s especificidades da comunidade ou regio onde est inserido. Neste sentido, fundamental que estas propostas estejam articuladas com planos regionais de desenvolvimento, elaborados em conjunto e a partir das prioridades dos agricultores. Cabe lembrar que j existem inclusive propostas de polticas pblicas que apontam nessa direo, como o caso do PRONAF Sustentvel, faltando apenas um impulso maior por parte dos agentes tcnicos e financeiros.
A propsito do entendimento do modo de vida do pecuarista familiar, pode-se consultar o excelente trabalho de Cludio Ribeiro: Estudo do modo de vida dos pecuaristas familiares da Regio da Campanha do Rio Grande do Sul. UFRGS/PGDR (Tese de Doutoramento). Porto Alegre, 2009, 300 p.
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Muito alm da economia verde

Em Muito alm da economia verde, Ricardo Abramovay questiona a validade do que se convencionou chamar de economia verde. Que conceitos e razes esto ocultos nessa nova modalidade de enxergar o desenvolvimento econmico? Qual a relao entre o crescimento da economia, as desigualdades sociais e os limites ambientais? Ao longo de quatro captulos, o autor procura responder essas perguntas. s vezes, sem a necessria profundidade, porm, insistindo na ideia de uma necessria mudana no paradigma do crescimento contnuo e sem limites. A proposta de esverdeamento do modo de produo presente no cardpio de muitas empresas e instituies no suficiente para garantir a presena da sociedade humana no planeta sem que acontea uma transformao dos mercados e a incorporao de preceitos ticos. Ao utilizar argumentos que impem a necessidade de respeitar limites e propor a necessidade de inovao, o autor busca confrontar ou promover um encontro entre a economia clssica e a tica. Assim, proposta uma economia com mercados descentralizados e com participao social via redes de informao, tentando construir uma sustentabilidade cujos processos ainda so indefinidos. A obra dividida em quatro captulos. O primeiro mostra que, apesar da grande riqueza material que existe no mundo, no h o corres-
pondente bem-estar esperado. Como explicar isso sob o ponto de vista econmico e quais as necessidades da humanidade que precisam ser satisfeitas so assuntos abordados de forma didtica, tornando a leitura muito agradvel. No segundo captulo, discutido como os avanos tecnolgicos no respondem satisfao dessas necessidades e no expressa preocupao com o combate pobreza, pois esto baseados em formas injustas de distribuio de recursos e em formas de consumo cada vez mais intensas. Dessa forma, o discurso do avano cientfico e do melhoramento das condies de vida das pessoas continua reproduzindo a lgica do crescimento sem finitude. Na terceira parte do livro, debatida a possibilidade de uma economia diferente, descentralizada, com mercados que atendam no somente o sistema de formao de preos, mas tambm as demandas da sociedade organizada e pautada por objetivos socioambientais: o mercado sendo de fato uma relao entre pessoas. No ltimo captulo, explorado o tema de cooperao social e como ela est influenciando a esperana de uma sociedade que funciona como rede de informaes. So apresentados diversos exemplos e iniciativas que apontam para uma economia diferenciada. A concluso que emerge a da importncia de superar a pobreza e a desigualdade como base para sonhar com uma nova economia e com um desenvolvimento que no seja sinnimo de crescimento ilimitado e que contemple novas formas de mercado, ampliando a participao da sociedade nas decises atravs de redes de informao. Como resultado, fica a sensao de que a inovao voltada para a sustentabilidade fundamental. No entanto, pensar que apenas inovar sem observar os limites sociais e ambientais basta para manter o desenvolvimento exprimir uma crena mstica na tecnologia que a cincia no autoriza e a tica no permite.
Resenha elaborada por Francisco Emlio Manteze, extensionista rural da Emater/RS-Ascar.
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NORMAS PARA PUBLICAO
AGROECOLOGIA E DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL Revista da Associao Rio-grandense de Empreendimento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural e da Associao Sulina de Crdito e Assistncia Rural - Emater/RS-Ascar NORMAS PARA PUBLICAO 1 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel uma publicao da Emater/RS-Ascar, destinada divulgao de trabalhos de agricultores, extensionistas, professores, pesquisadores e outros profissionais dedicados aos temas centrais de interesse da Revista. 2 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel um peridico de publicao quadrimestral que tem como pblico referencial todas aquelas pessoas que esto empenhadas na construo da agricultura e do desenvolvimento rural sustentveis. 3 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel publica artigos cientficos, resultados de pesquisa, estudos de caso, resenhas de teses e livros, assim como experincias e relatos de trabalhos orientados pelos princpios da Agroecologia. Alm disso, aceita artigos com enfoques tericos e/ou prticos nos campos do desenvolvimento rural sustentvel e da agricultura sustentvel, esta entendida como toda a forma ou estilo de agricultura de base ecolgica, independentemente da orientao terica sobre a qual se assenta. Como no poderia deixar de ser, a Revista dedica especial interesse agricultura familiar, que constitui o pblico prioritrio da extenso rural gacha. Nesse sentido, so aceitos para publicao artigos e textos que tratem teoricamente desse tema e/ou abordem estratgias e prticas que promovam o fortalecimento da agricultura familiar. 4 Os artigos e textos devem ser enviados por e-mail para revistaagroecologia@emater.tche.br. 5 Sero aceitos para publicao textos escritos em Portugus ou Espanhol, assim como traduo de textos para esses idiomas. Salienta-se que, no caso das tradues, deve ser mencionado de forma explcita, em p de pgina, Traduo autorizada e revisada pelo autor ou Traduo autorizada e no revisada pelo autor, conforme o caso. 6 Tero prioridade na ordem de publicao os textos inditos, ainda no publicados, assim como aqueles que estejam centrados em temas da atualidade e contemporneos ao debate e ao estado da arte do campo de estudo a que se refere. 7 Os textos devero se enquadrar nos seguintes temas: Desenvolvimento Rural Sustentvel, Agricultura Sustentvel, Agroecologia, Agricultura Familiar, Extenso Rural, Relaes Sociais nos Processos de Desenvolvimento Rural, Manejo Sustentvel de Agroecossistemas, Socie-
dade e Ambiente, enquadrando-se a abordagem terica e a divulgao de experincias prticas nas seguintes categorias: desenvolvimento endgeno, desenvolvimento local, reforma agrria, agricultura/pecuria de base ecolgica, proteo etnoecolgica, conhecimento local, meio ambiente, ecologia, economia ecolgica, comunicao rural, extenso rural, organizao social, metodologias participativas, redesenho de agroecossistemas sustentveis, tecnologia e sociedade, indicadores de sustentabilidade, biodiversidade, balanos energticos agropecurios, impactos ambientais. 8 As contribuies devem ter, no mximo, 15 laudas (usando editor de textos Microsoft Word) em formato A-4, devendo ser utilizada letra Times New Roman, tamanho 12, e espao 1,5 entre linhas (um espao entre pargrafos). Podero ser utilizadas notas de p de pgina ou notas ao final, devidamente numeradas, devendo ser escritas em letra Times New Roman, tamanho 10, e espao simples. Quando for o caso, fotos, mapas, grficos e figuras devem ser enviados, obrigatoriamente, em formato digital e preparados em softwares compatveis com a plataforma Microsoft Windows, de preferncia no formato JPG ou TIF . 9 Os artigos devem seguir as normas da ABNT (NBR 6022/2003). Recomenda-se que sejam inseridas no corpo do texto todas as citaes, destacando-se, entre parnteses, o sobrenome do autor, o ano de publicao e, se for o caso, o nmero da pgina citada ou letras minsculas quando houver mais de uma citao do mesmo autor e ano. Exemplos: Como j mencionou Silva (1999, p. 42); como j mencionou Souza (1999 a, b); ou, no final da citao, usando (SILVA, 1999, p. 42). 10 As referncias devem ser reunidas no fim do texto, seguindo as normas da ABNT (NBR 6023/2002). 11 Sobre a estrutura, os artigos tcnico-cientficos devem conter: a) ttulo do artigo: em negrito e centrado; b) nome(s) do(s) autor(es): iniciando pelo(s) sobrenome(s), acompanhado(s) de nota de rodap em que conste profisso, titulao, atividade profissional, local de trabalho, endereo e e-mail; c) resumo: no mximo em 10 linhas nos idiomas Portugus e Ingls (para artigos em Lngua Portuguesa); d) palavras-chave: no mnimo 3 palavras-chave e no mximo 5 nos idiomas Portugus e Ingls (para artigos em Lngua Portuguesa); e) corpo do trabalho: deve contemplar, no mnimo, 4 tpicos, a saber: introduo, desenvolvimento, concluses e referncias. Poder ainda conter lista de ilustraes, lista de tabelas e lista de abreviaturas e outros itens julgados importantes para o melhor entendimento do texto. 12 Sero enviados 3 exemplares do nmero da Revista para todos os autores que tiverem seus artigos ou textos publicados. Em qualquer caso, os textos no aceitos para publicao no sero devolvidos aos seus autores.
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NORMAS PARA PUBLICAO
AGROECOLOGIA E DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL Revista de la Associao Rio-grandense de Empreendimento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural y de la Associao Sulina de Crdito e Assistncia Rural - Emater/RS-Ascar NORMAS PARA PUBLICACIN 1 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel es una publicacin de la Emater/RS-Ascar, destinada a la divulgacin de trabajos de agricultores, extensionistas, profesores, investigadores y otros profesionales dedicados a los temas centrales de inters de la Revista. 2 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel es un peridico de publicacin cuatrimestral que tiene como pblico referencial todas las personas que estn empeadas en la construccin de la agricultura y del desarrollo rural sustentable. 3 Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel publica artculos cientficos, resultados de investigaciones, estudios de caso, reseas de tesinas y libros, bien como experiencias y relatos de trabajos orientados por los principios de la Agroecologa. Adems, acepta artculos con enfoques tericos y/o prcticos en las reas del desarrollo rural sustentable y de la agricultura sustentable, sta comprendida como toda la forma o estilo de agricultura de base ecolgica, independientemente de la orientacin terica sobre la cual se basa. Como no podra dejar de ser, la Revista dedica especial inters a la agricultura familiar, que constituye el pblico prioritario de la extensin rural gacha. En ese sentido, se aceptarn para publicacin los artculos y textos que traten tericamente de ese tema y/o de estrategias y prcticas que promuevan el fortalecimiento de la agricultura familiar. 4 Los artculos y textos se deben enviar por e-mail a revistaagroecologia@emater.tche.br. 5 Se aceptarn para publicacin textos en Lengua Portuguesa o Espaola, bien como traduccin de textos para esos idiomas. Se llama la atencin para que, cuando se trate de traduccin, se mencione expresamente, al pie de la pgina, la expresin Traduccin autorizada y revisada por el autor o Traduccin autorizada y no revisada por el autor, de acuerdo con el caso. 6 Tendrn prioridad en el orden de publicacin los textos inditos, an no publicados, as como aquellos que estn centrados en temas de la actualidad y contemporneos al debate y al estado del arte del rea de estudio a que se refiere. 7 Los textos se debern encuadrar en los siguientes temas: Desarrollo Rural Sustentable, Agricultura Sustentable, Agroecologa, Agricultura Familiar, Extensin Rural, Relaciones Sociales en los Procesos de Desarrollo Rural, Manejo Sustentable de Agroecosistemas, Sociedad y Am-
biente, encuadrndose el abordaje terico y la divulgacin de experiencias prcticas en las siguientes categoras: desarrollo endgeno, desarrollo local, reforma agraria, agricultura/pecuaria de base ecolgica, proteccin etnoecolgica, conocimiento local, medio ambiente, ecologa, economa ecolgica, comunicacin rural, extensin rural, organizacin social, metodologas participativas, rediseo de agroecosistemas sustentables, tecnologa y sociedad, indicadores de sustentabilidad, biodiversidad, balances energticos agropecuarios, impactos ambientales. 8 Las contribuciones deben tener extensin mxima de 15 pginas (utilizndose editor de textos Microsoft Word) en formato A-4, con estilo de letra Times New Roman, tamao 12, y a un espacio y medio entre lneas (un espacio entre prrafos). Ser posible utilizar notas al pie de la pgina o notas finales, debidamente numeradas, debiendo ser escritas en letra Times New Roman, tamao 10, a un espacio. Cuando sea el caso, fotos, mapas, grficos y figuras se deben enviar obligatoriamente en formato digital y preparados en softwares compatibles con el Microsoft Windows, preferentemente en formato JPG o TIF. 9 Los artculos deben seguir las normas de la Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) - NBR 6022/2003. Se recomienda que se inserten en el cuerpo del texto todas las citas, destacndose, entre parntesis, el apellido del autor, el ao de publicacin y, si es el caso, el nmero de la pgina citada o letras minsculas cuando haya ms de una cita del mismo autor y ao. Ejemplos: Como ya se mencion Silva (1999, p. 42); como ya se mencion Souza (1999 a, b); o, al final de la cita, utilizndose (SILVA, 1999, p. 42). 10 Las referencias se deben reunir al final del texto, siguiendo las normas de la ABNT (NBR 6023/2002). 11 Sobre la estructura, los artculos tcnico-cientficos deben contener: a) ttulo del artculo: en negrita y centrado; b) nombre(s) del (de los) autor(es); empezando por el (los) apellido(s), acompaado(s) de nota al pie en que conste profesin, titulacin, actividad profesional, lugar de trabajo, direccin y e-mail; c) resumen: no ms de 10 lneas en los idiomas Espaol e Ingls (para artculos en Lengua Espaola); d) palabras clave: no menos que 3 palabras clave y no ms que 5, en los idiomas Espaol e Ingls (para artculos en Lengua Espaola); e) cuerpo del trabajo: debe presentar no menos que 4 puntos, a saber: introduccin, desarrollo, conclusin y referencias. Podr tambin contener lista de ilustraciones, lista de tablas y lista de abreviaciones y cualquier otro tem que se juzgue importante para la mejor comprensin del texto. 12 Se enviarn 3 ejemplares de la edicin de la Revista a todos los autores que tengan sus artculos o textos publicados. En cualquier caso, no se devolvern a sus autores los textos no aceptados para publicacin.
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Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - EMATER/RS Associao Sulina de Crdito e Assistncia Rural - ASCAR
Lino De David Presidente da EMATER/RS e Superintendente Geral da ASCAR Gervsio Paulus Diretor Tcnico da EMATER/RS e Superintendente Tcnico da ASCAR Silvana Dalms Diretora Administrativa da EMATER/RS e Superintendente Administrativa da ASCAR
Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel v. 5, n. 3, set./dez., 2012. Coordenao geral: Diretoria Tcnica da Emater/RS-Ascar Conselho Editorial: Ari Henrique Uriartt, Carlos Guilherme Adalberto Mielitz Netto, Claudio Fioreze, Crdula Eckert, Dcio Souza Cotrim, Dulphe Pinheiro Machado Neto, Emma Siliprandi, Fbio Kessler Dal Soglio, Flvia Charo Marques, Francisco Manteze, Francisco Roberto Caporal, Gervsio Paulus, Ivaldo Gehlen, Jaime Miguel Weber, Jos Antnio Costabeber, Jos Ernani Schwengber, Leonardo Melgarejo, Luiz Antonio Rocha Barcellos, Luiz Fernando Fleck, Maria Virgnia de Almeida Aguiar, Marta H. Tejera Kiefer, Paulo Srgio Mendes Filho e Pedro Urubatan Neto da Costa. Editora Responsvel: Jornalista Marta H. Tejera Kiefer RP 1352 Projeto Grfico: Wilmar de Oliveira Marques Capa: Roseana Kriedt Fotografia: Ktia Marcon e acervo fotogrfico da Emater/RS-Ascar Periodicidade: Quadrimestral Tiragem: 1.500 exemplares Impresso: Grfica da Emater/RS-Ascar Distribuio: Biblioteca da Emater/RS-Ascar Apoio: Fepagro
Emater/RS-Ascar Rua Botafogo, 1051 Bairro Menino Deus CEP 90150-153 - Porto Alegre-RS - Brasil Fone: 51 21253144 - FAX: 51 21253156 Endereo eletrnico da revista: http://www.emater.tche.br/hotsite/revista/ E-mail: revistaagroecologia@emater.tche.br A Revista Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel uma publicao quadrimestral da Associao Rio-grandense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater/RS) e da Associao Sulina de Crdito e Assistncia Rural (Ascar). Os artigos publicados nesta Revista so de inteira responsabilidade dos autores. Cartas Cartas podem ser endereadas para a biblioteca da Emater/RS-Ascar, rua Botafogo, 1051, 2 andar, bairro Menino Deus, CEP 90150-053, Porto Alegre, RS ou para revistaagroecologia@emater.tche.br.
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Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel
Porto Alegre
v. 5
n. 3
p. 1-74
set./dez. 2013

Agroecologia, Etnografia Indígena, Desenvolvimento Sustentável

Caricato da

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Para avanar em direo sustentabilidade

Por Marta H. Tejera Kiefer

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 5-16, set./dez., 2012.

MACHADO, Ricardo Lopes 1, BALEM, Tatiana Aparecida 2

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 17-27, set./dez., 2012.

Engenheiro Agrnomo da Emater-RS/Ascar.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 28-29, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 28-29, set./dez., 2012.

BOECKMANN, M.S. 1, CAPORAL, F.R. 2, DMASO, J. R. de M. 3, MONZON, A.G. 4.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Ver: Boeckmann (2012).

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 30-37, set./dez., 2012.

A recepo radiofnica em assentamentos rurais

GUINDANI, Joel Felipe 1

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Da escuta de Dona Terezinha, evidencia-se o sentido pedaggico; sentido considerado pe-

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 38-45, set./dez., 2012.

Ater indgena: etnografia da ambientalizao de uma prtica conflituosa de desenvolvimento

SOARES, Mariana de Andrade 1,

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Para mais detalhes, ver (SOUZA, 2005).

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 48-57, set./dez., 2012.

Por Cntia Barenho

A questo agrria atual: especificidades e agricultura camponesa

Engenheiro Agrnomo (UFSM), Mestre em Agroecossistemas (UFSC). Diretor Tcnico da Emater-RS/Ascar.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

Agroecologia e Desenv. Rural Sustentvel, Porto Alegre, v. 5, n. 3, p. 60-70, set./dez., 2012.

grandes reas de campos (WAIBEL, 1955, p.15). (Grifos do autor).