Congreso Mundial de Paramos Tomo II

MEMORIAS TOMO II
Mayo de 2002
ORGANIZACIONES CONVOCANTES
ORGANIZACIONES Y PERSONAS QUE PREPARARON Y ORGANIZARON EL CONGRESO

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Juan Mayr, Ministro CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA Daro Londoo, Director General INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEREOLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES Carlos Castao Uribe, Director General CONSERVACIN INTERNACIONAL COLOMBIA Fabio Arjona Hincapi, Director Ejecutivo Jos Vicente Rodrguez Mahecha, Director Cientfico
EDITOR GENERAL - COMIT EDITORIAL Cristal Ange Jaramillo Corporacin Autonoma Regional de Cundinamarca Carlos Castao Uribe Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales Fabio Arjona Hincapi Conservacin Internacional Colombia Jos Vicente Rodrguez Conservacin Internacional Colombia Claudia Liliana Durn Conservacin Internacional Colombia
AGRADECIMIENTOS
El Ministerio del Medio Ambiente, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM y la Fundacin Conservacin Internacional Colombia, agradecen a las siguientes personas e instituciones: Por la informacin aportada: - Academia de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales - Grupo Pramos de Ecuador Por el incondicional y valioso apoyo financiero: - Fondo de Accin Ambiental - Corporacin Andina de Fomento (CAF) - RAMSAR, Convencin para los Humedales - CORPOBOYAC - CVC - EAAB - CORPOGUAVIO - CORPOCHIVOR - CAR - IDEAM - CI - POSTOBN - BANCO DE OCCIDENTE A las personas que contribuyeron al logro editorial de esta publicacin: - Claudia Liliana Durn - Carlos Castao Uribe
ORGANIZACIONES Y PERSONAS QUE ENTREGAN ESTA PUBLICACIN

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Cecilia Rodrguez, Ministro CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA Daro Londoo, Director General INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEREOLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES Carlos Fonseca Z., Director General CONSERVACIN INTERNACIONAL COLOMBIA Fabio Arjona Hincapi, Director Ejecutivo Jos Vicente Rodrguez Mahecha, Director Cientfico
EDITOR GENERAL - COMIT EDITORIAL Cristal Ange Jaramillo Corporacin Autonoma Regional de Cundinamarca Carlos Castao Uribe Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales Fabio Arjona Hincapi Conservacin Internacional Colombia Jos Vicente Rodrguez Conservacin Internacional Colombia Claudia Liliana Durn Conservacin Internacional Colombia
COORDINACIN DE LA PUBLICACIN Claudia Liliana Durn Carlos Castao Uribe Conservacin Internacional Colombia DISEO Y DIAGRAMACIN Guias de Impresin
ADVERTENCIA Las ideas consignadas en los textos son de responsabilidad exclusiva de los autores. Este libro puede reproducirse parcialmente citando la fuente y con la autorizacin de las instituciones organizadoras.
INDICE
AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................. 5 TALLERES GENERALES ESPECIALES ............................................................................11 TALLER GRUPO DE TRABAJO EN PRAMOS .............................................................12 TALLER DE MONITOREO DE PRAMOS .....................................................................15 CLAUSURA Y MANIFIESTO ..................................................................................................19 PALABRAS DE LA SEORA MINISTRA (E) DEL MEDIO AMBIENTE...............20 MANIFIESTO DE LA COMUNIDAD PLAN DE VIDA ............................................24 PLAN DE ACCION Y DECLARATORIA ...........................................................................25 PROPUESTA PLAN DE ACCIN .........................................................................................26 DECLARACIN DE PAIPA .....................................................................................................28 ANEXOS .........................................................................................................................................31 PROGRAMA DEL CONGRESO MUNDIAL DE PRAMOS .....................................32 DIRECTORIO DE AUTORES SIMPOSIOS 1, 2, 4 Y 5 ....................................................37 DIRECTORIO DE AUTORES .................................................................................................44 INFORMES REGIONAL Y NACIONAL ............................................................................81 LOS PRAMOS ANDINOS; SUS PROBLEMAS Y SUS PERSPECTIVAS .................82 INTRODUCCIN .......................................................................................................................82 DIVERSIDAD ................................................................................................................................84 Qu es pramo ................................................................................................................................84 Dnde estn los pramos? ...........................................................................................................85 Origen ................................................................................................................................................88 Zonas y tipos de pramo ...............................................................................................................89 Biodiversidad ...................................................................................................................................91 Servicios ambientales ......................................................................................................................94 La gente en el pramo ....................................................................................................................96 Historia de la poblacin paramera ...............................................................................................96 La poblacin actual .........................................................................................................................97 Cambio global .................................................................................................................................97 Deforestacin y reforestacin .......................................................................................................99 Minera ...............................................................................................................................................99 Impactos de actividades menores ............................................................................................. 100 Gestin para Los Pramos ......................................................................................................... 101 Polticas y legislacin ..................................................................................................................... 102 Principales actores en la conservacin de los pramos .......................................................... 103 Iniciativas de manejo y conservacin de pramos .................................................................. 105 reas protegidas ........................................................................................................................... 107 LITERATURA CITADA .......................................................................................................... 109
ESTADO Y GESTIN DE LOS PRAMOS DE COLOMBIA ................................ 110 NDICE ........................................................................................................................................ 111 INDICE DE TABLAS .............................................................................................................. 112 INDICE DE FIGURAS ........................................................................................................... 113 ANTECEDENTES ................................................................................................................... 114 DEFINICION Y EXTENSION DEL PARAMO EN COLOMBIA .......................... 115 I. CARACTERIZACION ECOLOGICA............................................................................. 117 I.1 Origen de los pramos .......................................................................................................... 117 I.2. Condiciones Ambientales Generales .................................................................................. 118 I.3 Diversidad biolgica .............................................................................................................. 123 I.3.A. Las unidades biogeogrficas de los pramos Colombianos ..................................... 123 I.3.B. Las comunidades vegetales y la flora............................................................................. 124 I.3.C Fauna .................................................................................................................................... 129 I.4. Oferta de bienes y servicios ambientales ........................................................................... 130 II. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA ........................................................... 132 II.1 Proceso histrico de asentamiento6 ................................................................................. 132 II.2. Comunidades humanas asentadas en los pramos ...................................................... 133 II.3. La Valoracin del pramo .................................................................................................. 139 III. SITUACION ACTUAL ...................................................................................................... 140 III.1 Descripcin general de actividades e impactos .............................................................. 140 III. 2 El cambio climtico11 ..................................................................................................... 142 III.3 Agricultura y Ganadera...................................................................................................... 143 III.4 Incendios14 ......................................................................................................................... 148 III. 5. Especies de la flora Colombiana en riesgo................................................................... 152 IV. GESTION EN PRAMOS ............................................................................................... 157 IV.1. Antecedentes internacionales ............................................................................................. 157 IV.2 Marco Legal19 .................................................................................................................... 158 IV.3 Polticas y programas nacionales ........................................................................................ 160 IV.4 Antecedentes de la gestin nacional .................................................................................. 164 IV.5 Acciones ................................................................................................................................. 167 IV.5.A. Ecorregiones Estratgicas .............................................................................................. 167 IV.5.B. Los Parques Nacionales Naturales ................................................................................ 171 IV.5.C. El Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP.................................................... 175 IV.5.D. Las reservas naturales de la sociedad civil .................................................................. 176 IV.5.D. Otros esfuerzos desde la Sociedad Civil .................................................................... 179 IV.5.E. Trabajo sobre especies ................................................................................................... 181 IV.5.F. Gestin en Incendios ...................................................................................................... 182 IV.6 Ejercicios de valoracin econmica ................................................................................ 183 IV.7. Incentivos .............................................................................................................................. 184 IV.7.A A la conservacin ............................................................................................................. 184
IV.7.B Sectoriales .......................................................................................................................... 186 IV.8 Generacin de conocimiento en los ecosistemas de alta montaa .............................. 187 IV.9 Debilidades y fortalezas de la gestin ............................................................................... 190 IV.9.A Recurso humano .............................................................................................................. 190 IV.9.B. Lo Institucional ................................................................................................................ 190 IV.9.C. Los procesos y decisiones de ordenamiento del territorio ...................................... 192 IV.9.D. Los incentivos .................................................................................................................. 193 IV.9.E. El conocimiento .............................................................................................................. 194 IV.9. F. Valores culturales ............................................................................................................. 195 IV.9.G. Condiciones de Contexto ............................................................................................. 195 V. RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 195 V.1. Subprogramas del programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: pramos ............................................... 195 V.2. Recomendaciones Complementarias ................................................................................ 196 BIBLIOGRAFA CITADA Y CONSULTADA .................................................................. 198 ANEXO ........................................................................................................................................ 204
TALLERES GENERALES ESPECIALES
Taller Grupo de Trabajo en Pramos
Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede
TALLER GRUPO DE TRABAJO EN PRAMOS

Coordinadores Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede El Grupo de Trabajo en Pramos, naci como una de las iniciativas propuestas durante el IV Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable en Los Andes que se llev a cabo en Mrida, Venezuela en noviembre de 2001. El objetivo del Grupo es unificar criterios y tener una posicin conjunta respecto a la importancia estratgica de los Andes dentro del contexto regional y global y sobre las acciones inmediatas que deben ser adoptadas para su manejo y conservacin. Por iniciativa de los participantes en Mrida se originaron grupos de trabajo por cada pas, coordinados regionalmente por Robert Hofstede del Ecuador. El coordinador del grupo regional tiene la responsabilidad de dar las directrices para el funcionamiento de dicho grupo que est conformado por Venezuela, Colombia, Per y Ecuador. Es de destacar que an cuando pases como Bolivia y Argentina no tienen en su geografa ecosistemas de pramo como tal, mostraron inters en participar del proceso. Tambin Costa Rica durante el Congreso de Pramos manifest su deseo de unirse al Grupo. El Grupo de Colombia se reuni en el marco del Congreso de Pramos para continuar el proceso de acercamiento entre sus integrantes. Este proceso se inicio en enero de 2002, bajo la direccin del Doctor Carlos Castao-Uribe, director general del IDEAM. En estas reuniones se convoc a diferentes actores en el tema de pramos en el pas con el objetivo de elaborar el Informe sobre el Estado y Gestin de los Pramos en Colombia para ser presentado durante el Congreso (el informe de Colombia y el de los otros pases puede ser consultado en la pgina de Internet del Grupo Pramo internacional: www.paramos.org). Durante la reunin en el Congreso de Pramos se formaron subgrupos del GTP-Colombia para desarrollar propuestas sobre la forma de operar del Grupo. Estos subgrupos corresponden con las tres regiones de Colombia donde hay pramos: pramos de la cordillera Central y Occidental, pramos de la regin sur y pramos de la regin del norte. El grupo de la regin central y occidental propuso un mecanismo de trabajo del Grupo en el que se aprovecharn los espacios ya establecidos como el Proyecto Corredor NevadosHermosas (que rene a las corporaciones del eje cafetero y la UASEPNN) y el Proyecto Ecoregin eje cafetero. Igualmente, los otros subgrupos estn trabajando en las propuestas de mecanismos de funcionamiento del grupo y a la espera de que se consolide una direccin del Grupo Nacional con participacin de una institucin gubernamental e instituciones no-gubernamentales. En la actualidad se est desarrollando la base de datos - Directorio de actores en pramos en Colombia. Esta base de datos ya cuenta con ms de 350 registros de personas, instituciones y proyectos que se realizan en los pramos en Colombia. Esta est a disposicin desde el mes de agosto de 2002 y puede ser consultada tambin en www.paramos.org. Hay que anotar que este es un primer esfuerzo por centralizar los datos de los actores en pramos
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pero el propsito es que se contine alimentando una vez se consolide el modo de actuar del GTP-Colombia. Durante el Congreso de Pramos tambin se desarroll la Propuesta de Plan de Accin del Grupo Pramo Internacional:
PROPUESTA PLAN DE ACCIN DEL GRUPO INTERNACIONAL

Las lneas de accin que aqu se proponen, hacen referencia a las principales actividades que dentro de una concepcin regional deber adelantar el Grupo Pramo (internacional) y los Grupos de Trabajo en Pramos de cada pas en una primera fase. Se entiende por lo tanto que ac no se incluyen recomendaciones o actividades a ser adelantadas por cada una de las instituciones pblicas, organismos diversos de la sociedad civil que conforman o participan en cada grupo de trabajo en pramo. As mismo, estas lneas de accin no incluyen las actividades que cada grupo de trabajo definir adelantar particularmente en cada pas. Consolidar la estructura operativa de la Coordinacin del Grupo Internacional de Trabajo en pramos del Grupo Pramo y establecer mecanismos que faciliten una interrelacin y comunicacin permanente entre los diferentes pases. Consolidar los Grupos de Trabajo en Pramos (GTP) de cada pas y establecer la estructura de direccin operativa de los mismos. Cada grupo deber definir las actividades que peridicamente adelantar como conjunto. Propiciar la comunicacin oportuna y efectiva entre los Grupos de Trabajo en Pramos, la sociedad civil y las diferentes instancias gubernamentales. Promocionar intercambios de experiencia entre organizaciones de base (campesinas, indgenas y otros actores locales) en el mbito nacional e internacional. Contribuir a recopilar la informacin publicada o indita (datos, mapas, literatura, experiencias, actividades en ejecucin, etc.) con el fin de facilitar el intercambio de la misma en toda la regin andina y evitar as la duplicacin de esfuerzos y optimizar recursos. Estructurar, alimentar y administrar en cada pas bases de datos siguiendo para el efecto, el mdulo desarrollado en el Ecuador. Fomentar que las instituciones especializadas en los diferentes temas relacionados con el pramo, adopten una terminologa tcnica bsica homognea, que facilite el intercambio de datos y la discusin. Divulgar la informacin disponible sobre las diferentes temticas relacionadas con el pramo y sus habitantes en todos los mbitos (local, regional, nacional e internacional) como un medio de fortalecimiento de las actividades educativas. Gestionar recursos financieros para el funcionamiento de la coordinacin internacional del Grupo Pramo y de los GTP nacionales.
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Aprovechar los espacios internacionales para promover a nivel global y local la importancia de los valores naturales y culturales de los pramos y, de la participacin social en la gestin de los mismos. Procurar que a nivel local y regional, los GTP realicen actividades de veedura sobre las acciones y proyectos que instituciones pblicas o privadas ejecuten o pretendan ejecutar en el pramo o en reas que los afecten. Adelantar acciones que incentiven la participacin de los diferentes sectores (academia, industria, produccin, comunidades, gobierno, etc.) en el Grupo de Trabajo en Pramos en cada pas. Divulgar las recomendaciones sobre prioridades de investigacin bsica y aplicada, relacionadas con la diversidad, funcionamiento, estructura y el manejo de los pramos. Actualizar El diagnstico de informacin sobre el estado y gestin de los pramos de cada pas, as como presentar un informe del grupo en estos aspectos cada dos aos. Propiciar que los gobiernos adopten las recomendaciones del Grupo Pramo para que sean tomadas en cuenta dentro de los informes que stos presenten ante las convenciones internacionales y negociaciones relacionadas con los ecosistemas de pramo. Apoyar la realizacin del prximo Congreso Mundial de Pramos que se adelantar en el ao 2004 en Ecuador.
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Taller Monitoreo de Pramos
TALLER DE MONITOREO DE PRAMOS

Coordinadores Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede Este taller tuvo como objetivo dar a conocer a los participantes los programas para hacer seguimiento al estado del ecosistema. Si bien no se tiene en marcha un programa especfico para los pramos, en este sentido Ecuador y Colombia han adelantado algunas acciones para formalizar un sistema de monitoreo en todas las escalas de organizacin biolgica: Regional/Paisaje Comunidad/ Ecosistema Especies/Poblacin En estos tres niveles jerrquicos, y para tomar como referencia el Enfoque Ecosistmico, propuesto por la Convencin de Diversidad Biolgica, como una estrategia de manejo de la tierra, el agua y los recursos naturales, se incluyen cuatro mbitos para el desarrollo de los protocolos de monitoreo de pramos del Neotropico: Biotico Abiotico Socioeconmico Gestin El programa de monitoreo de los pramos del Ecuador tambin est en su fase inicial. El objetivo es proveer al estado ecuatoriano una forma de tener acceso a la informacin sobre la salud del ecosistema en un lapso de dos a tres aos para la toma de decisiones de uso, manejo y conservacin. En el caso colombiano el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt y el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), presentaron el tipo de trabajos que han realizado alrededor del ecosistema de pramo en Colombia. Estos trabajos se constituyen en elementos de base para articularlos a los programas de monitoreo. Mediante la aplicacin de protocolos de muestreo estandarizados el Instituto Humboldt, en el marco del Programa de Inventarios de la Biodiversidad, adelanta la caracterizacin de componentes de la biodiversidad. El trabajo se desarrolla en el mbito de especies en grupos taxonmicos focales de diversos ecosistemas prioritarios de la geografa nacional. Aunque los esfuerzos concentran su atencin en adelantar inventarios, la seleccin de grupos biolgicos focales de estudio y la estandarizacin de los mtodos de muestreo y de anlisis de los datos, abren la posibilidad para el registro y seguimiento de cambios de la biodiversidad en el tiempo (monitoreo). El escaso conocimiento que se tiene, unido a los rpidos procesos de transformacin y deterioro de los paisajes naturales y a la necesidad de avanzar en la estrategia del Inventario Nacional de la Biodiversidad hace necesario conocer la diversidad biolgica del pas.
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ltimamente el Instituto Humboldt ha hecho nfasis especial en el estudio de los ecosistemas de bosques andinos. Tal es el caso de la parcela experimental permanente localizada en la Reserva Natural La Planada, departamento de Nario. Los resultados de los inventarios de biodiversidad resaltan la necesidad de conocer la diversidad alfa, beta y gama (o diversidad local y regional). Este conocimiento proporciona elementos para la toma de decisiones en el diseo y creacin de nuevas reas de conservacin o de ampliacin de las existentes. Ms all del muestreo, clasificacin y cuantificacin de especies en los grupos focales, los inventarios incluyen tambin la coleccin de ejemplares de museo y de muestreos de tejidos animales de los especimenes colectados, especialmente de aves, para su almacenamiento en el Banco de Tejidos que posee el Instituto. As mismo a partir de imgenes de sensores remotos en aproximaciones cartogrficas en la escala regional, este Instituto ha realizado evaluaciones acerca de la distribucin, extensin, estado de fragmentacin y la representatividad de los ecosistemas naturales en reas protegidas de la cordillera Oriental. En esta evaluacin se identificaron las reas geogrficas en mejor estado de conservacin de los ecosistemas remanentes. De igual modo, se seal la necesidad de ampliar la representatividad de los ecosistemas boscosos en las actuales reas protegidas de la cordillera. En el mismo sentido desde el ao 2001 se viene desarrollando la cartografa, a escala 1:500.000, de los ecosistemas que conforman los Andes colombianos. Adicionalmente se est realizando un anlisis comparativo multitemporal de los ecosistemas andinos boscosos y no boscosos, con el fin de conocer y estimar sus cambios en trminos de distribucin, extensin y tasas de deforestacin. El IDEAM por su parte utiliza sensores remotos, informacin secundaria e informacin obtenida en campo como herramientas para hacer establecer la lnea base de informacin que constituye el punto de partida de los programas de monitoreo. En el Congreso Mundial de Pramos se present el documento Pramos y Ecosistemas Alto Andinos en Condicin Hotspot & Global Climatic Tensor publicado por el IDEAM (2002). En el que se recoge un esfuerzo de generacin y acopio de informacin de este instituto orientado especficamente al tema de los pramos. Con el trabajo se quiso evaluar la transformacin y cambio de la cobertura vegetal, cambios en el uso del suelo de pramos en las ltimas dcadas y la amenaza que enfrenta el Cambio Climtico Global (CCG). El trabajo incluye adems una descripcin general de las condiciones de vida de los pobladores locales de los ecosistemas Altoandinos como componente fundamental de la informacin de base en los programas de seguimiento. Para el anlisis de la amenaza al CCG se estableci la base climtica actual con mediciones realizadas entre 1961 y 1990. A partir de esta base se realizaron proyecciones de un escenario climtico dado por la duplicacin del gas carbnico, de acuerdo con lo recomendado por el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico. Estos escenarios, aunque generales, permiten una aproximacin para establecer los efectos del incremento de la temperatura y la disminucin de la precipitacin en los ecosistemas paramunos. Adicionalmente en el mismo trabajo se desarroll un marco conceptual en el que se establecieron los requerimientos para la evaluacin y el monitoreo de los ecosistemas colombianos.
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Aqu se desarroll un componente especfico para definir las necesidades de informacin del seguimiento de los pramos y evaluar su vulnerabilidad y riesgo de cambio por el CCG. Ahora el objetivo de los pases es desarrollar un Programa Regional de Monitoreo de Pramos que considere de la manera ms amplia posible la heterogeneidad ambiental y social del ecosistema y con el cual sea posible seguir en el tiempo cambios en la estructura, el funcionamiento y las funciones ambientales que provee el ecosistema a la sociedad. El principal grupo destinatario del protocolo que se pretende desarrollar son los planificadores y manejadores del ecosistema. Se quiere dar a este grupo una herramienta para evidenciar los cambios en respuesta a las amenazas. Es comn encontrar situaciones en las que el manejador a pesar de haber identificado la necesidad de seguir el cambio, pues ha evidenciado alguna amenaza en su mbito de trabajo, no cuenta con un esquema sustentado cientficamente y con viabilidad tcnica para realizar el seguimiento. Con este protocolo se estar avanzando para llenar este vaco. Tambin la comunidad cientfica y habitantes locales podrn ser usuarios del protocolo. Se espera que las comunidades locales a travs de los planes de manejo integrado y adaptativo del ecosistema se apropien y participen de los procesos de conservacin sobre el que se sustenta su desarrollo productivo, econmico, social, cultural y religioso. Las comunidades locales han manifestado su deseo de ser partcipes de estos planes regionales y locales lo cual qued ampliamente evidenciado en el Congreso Mundial de Paramos. Con esta herramienta se quiere contribuir con el objetivo de la conservacin y uso sostenible de los pramos y hacer seguimiento a la preservacin del balance entre hombre y naturaleza expresado tambin en el bienestar de la comunidad local.
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CLAUSURA Y MANIFIESTOS
Palabras de la Ministra (E) del Medio Ambiente
Claudia Martnez Zuleta
PALABRAS DE LA SEORA MINISTRA (E) DEL MEDIO AMBIENTE CLAUDIA MARTNEZ ZULETA EN LA CLAUSURA DEL CONGRESO MUNDIAL DE PRAMOS
Paipa, mayo 18 de 2002
Dr. Luis Eduardo Mora Osejo, Presidente Honorario del Congreso Mundial de Pramos; Dra. Maximina Monasterio, Presidenta Colegiada del Congreso por Venezuela; Seor Mariano Toasa, Presidente Colegiado del Congreso por Ecuador; Dr. Pablo Snchez, Presidente Colegiado del Congreso por Per; Ilustres Gobernadores Indgenas; Dr. Reynaldo Muoz, Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios de Colombia; Dr. Fabio Arjona, Director Ejecutivo de Conservacin Internacional; Dr. Alirio Rodrguez, Director de Corpoboyac; Dr. Daro Londoo, Director de la CAR; Dr. Carlos Castao Uribe, Director del IDEAM; Seores Ponentes; Seores Representantes de las Comunidades Indgenas y Campesinas; Representantes de las Organizaciones no Gubernamentales y Gubernamentales; Seoras y Seores. El Sistema Nacional Ambiental, en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente de Colombia, celebra la realizacin de este Congreso Mundial de Pramos, y hace un reconocimiento muy especial a la acogida y activa participacin dada por los campesinos, indgenas y Organizaciones no Gubernamentales de Ecuador, Per, Venezuela, Costa Rica y Colombia, as como a la comunidad cientfica y participantes internacionales y nacionales. Durante estos 6 das, se abordaron temticas de vital importancia para los pramos andinos, que permitieron la discusin de conocimientos empricos y cientficos, a travs de una metodologa que llev a profundizar sobre aspectos biogeogrficos, sociales y econmicos, cambio climtico y su potencial impacto en los pramos, manejo y conservacin, contabilidad y servicios ambientales, entre otros. La realizacin de simposios, conferencias magistrales y plenarias dieron como resultado la obtencin de elementos para iniciar la elaboracin de una estrategia regional andina, en torno al manejo integral de los pramos, como una regin sin fronteras y con una equidad biolgica y humana, como bien lo expres la Dra. Maximina Monasterio. Los pramos andinos estn amenazados por las condiciones de vida de extrema pobreza y minifundismo, que contrasta con la situacin de riqueza y latifundismo de un grupo pequeo de propietarios con grandes extensiones de tierra, que lo utilizan de manera insostenible. Aqu, quiero abrir un parntesis especial, para decir en este Congreso, que los grandes cultivadores de papa no han querido hasta el momento acogerse a las guas ambientales de su sector. Por eso, quiero hacer un llamado especial para que este gremio se acoja al acuerdo sobre las guas de manejo ambiental, y ayuden as a la preservacin de los pramos.
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As mismo a este problema, se suma la actividad ganadera y el calentamiento global. Sin embargo, lo importante es resaltar que aunque cada actividad tiene su impacto no es cuestin de justificarla o condenarla, sino de mitigarla, segn lo expres Robert Hofstede por Ecuador. Por otra parte, es importante destacar el planteamiento indgena en torno a la cosmovisin, que argumenta a los pramos como sitios sagrados, extraordinarios o waca, porque son los lugares de donde se desprende el conocimiento para interpretar el mundo y se transmite a las autoridades indgenas, segn nos lo present Franz Faust, mediante videoconferencia. As mismo, los pramos son la cuna de la vida, afirmacin de Carlos Mamanch, Gobernador del cabildo indgena de Sesquil, en Cundinamarca, Colombia. Esta respetuosa relacin que se debe generar entre las cosmovisiones indgenas, campesinas y dems, debe llevar a que todas las formas de construccin de conocimiento sean tenidas en cuenta para el manejo de los ecosistemas. La visin indgena es fundamental para entender la conservacin y trabajar a favor de ella, tesis planteada por Mara Teresa Amaya, de la Unidad de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. En relacin con las temticas tratadas y en lo concerniente a los aspectos biogeogrficos que nos permiten aproximarnos al conocimiento del pramo, es claro que en los ambientes de alta montaa desde Mxico hasta el Per, se comparten caractersticas del sustrato, de los tipos de suelos, del cubrimiento y la dominancia de elementos en la vegetacin, hacindose ms notorio en el superpramo que es la zona donde se comparten mayores similitudes, por lo tanto esto nos facilita la integracin regional andina para trabajar articuladamente en la solucin de los problemas que aqu se presentan, tal como lo expres desde la academia Orlando Rangel. En este mismo sentido, Luis Eduardo Mora Osejo afirma el pramo es la culminacin del proceso evolutivo de la vegetacin de los andes, en el convergen elementos procedentes del sur del continente y de los valles profundos que separan las cordilleras andinas que lentamente emigraron a niveles ms altos dando lugar a transformaciones adaptativas, que llevaron a elaborar lo ms bello del pramo, que es el ritmo del ciclo climtico circadiano. Ahora bien, el nfasis planteado a lo largo del Congreso, se dio sobre la identificacin de problemticas en los ecosistemas de pramo estableciendo como una de las mayores amenazas que enfrentamos, el cambio climtico. En este sentido, como lo reiter Carlos Castao Uribe del IDEAM, el aumento de las temperaturas esperadas en el presente siglo, reducira fuertemente la superficie de la zona bioclimtica del pramo, con consecuencias que pueden ser ms graves en estos ecosistemas ya fuertemente intervenidos. Estos procesos afectarn tanto la biodiversidad como la oferta de agua; por lo tanto segn lo manifest Thomas Van der Hammen, se necesitan medidas drsticas tales como la declaratoria de todos los pramos de la regin como reserva de agua y biodiversidad, as como la expedicin de una normativa para su proteccin.
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Por otra parte, los aspectos sociales y econmicos no son ajenos a las amenazas que enfrentamos, uno de los mayores desafos consiste en tratar de compatibilizar la conservacin con las necesidades de produccin identificando y analizando las diferentes problemticas, actores, mbitos y polticas involucradas en el manejo del agua a diferentes escalas desde lo macroregional hasta lo parcelario, lo que propicia la participacin de las poblaciones locales y el entendimiento sobre los temas de conservacin, planteamiento realizado por Maximina Monasterio. Y es en el manejo y conservacin donde debemos articular nuestros mayores esfuerzos, y para ello, una de las maneras de hacer coincidir intereses y percepciones, es a travs de la construccin conjunta de planes de manejo y el establecimiento de un sistema nacional de reas protegidas, con ms participacin social y entendimiento real de los beneficios que proveen, desarrollando modelos de uso y ocupacin, que no afecten a la naturaleza e impulsando procesos de educacin respetuosos de las diferencias culturales y las lgicas locales, tesis propuestas por Juan Carlos Riascos de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia. En este sentido, una experiencia interesante presentada por los campesinos del Ecuador, muestra que los planes de manejo son una herramienta para la articulacin entre ciencia y tecnologa con el saber campesino e indgena, de tal manera que las decisiones en torno a la gestin en estos ecosistemas, es concertada entre todos los actores involucrados en el proceso. Al dar a los pramos un manejo participativo, estamos contribuyendo con una estrategia para su proteccin y uso. En ello es importante desarrollar una visin de futuro, que compatibilice iniciativas conservacionistas, acadmicas y socioeconmicas, para una mejor gestin en todos los niveles. En este orden de ideas, Pablo Snchez del Per, invit a reflexionar en los pramos como un sistema integral que involucre a todos los actores ubicados desde la parte alta de la cuenca hasta la baja. De esta manera se lograra la equidad al beneficiar a todos los interesados. En cuanto al tema de la contabilidad y servicios ambientales, prestados por los pramos, Walter Vergara plante que una de las estrategias que puede garantizar a las generaciones futuras el acceso a los servicios ambientales, que provee el ecosistema de pramo y su biodiversidad, es a travs de colocar el capital natural a jugar un papel financiero y reducir su tasa de deterioro, sin embargo esta propuesta gener una interesante polmica entorno a su implementacin. Un ejemplo claro de servicios ambientales que se capitaliza en la conservacin, es el caso de generacin elctrica en el can de las hermosas, el cual aprovecha las ventajas del pramo ms hmedo del pas para una generacin elctrica de filo de agua. Igualmente, se plante la conveniencia de implementar tasas por uso del agua, las cuales deben estar sustentadas con una base tcnica, debidamente concertadas y aceptadas por la sociedad. As mismo, se propuso que los recursos generados a partir de la aplicacin de las
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mismas o cualquier otro mecanismo podran ser invertidos en la conservacin y restauracin de pramos y poblaciones que viven en ellos. Sobre esto, quiero recordar una frase muy importante de la comunidad de campesinos de Boyac, quienes recalcaron que as como el agua baja, debe subir la plata para realizar inversin en nuestras zonas productoras de agua, especialmente en los pramos. A ellos, les reitero que este es precisamente el objetivo de la tasa por uso de agua, y que me identifico plenamente con esta frase. De ah la importancia de continuar implementando esta tasa, con la concertacin de todos los actores involucrados en este tema. Sin embargo, para llevar estas iniciativas a la prctica en los pramos andinos y hacerlas una realidad, se necesita la articulacin de voluntades y el compromiso en todas las esferas, niveles y pases de la regin. En el caso colombiano, la mayora de las propuestas son coincidentes con lo establecido en el Programa Nacional para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana: PRAMOS, y sus cuatro subprogramas que lo conforman, comentados en la presentacin magistral de la inauguracin de este evento; por lo cual las mismas fortalecern el desarrollo del programa nacional en mencin, como una directriz de Poltica del Gobierno Nacional. Finalmente, quiero felicitar y agradecer a Carlos Castao Uribe, Director del Ideam; a Fabio Arjona Hincapi, Director Ejecutivo de Conservacin Internacional; a Daro Londoo, Director de la CAR, y sus equipos de trabajo, as como al equipo del Ministerio de Medio Ambiente, quienes hicieron posible la realizacin de este evento. As mismo, quiero agradecer la participacin de los representantes de Ecuador, Venezuela, Per y Costa Rica; a los representantes de las comunidades indgenas y campesinas. A los patrocinadores del evento como El Fondo para la Accin Ambiental; la Corporacin Andina de Fomento; la Convencin Ramsar; la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca C.V.C., y su director Alejandro de Lima; la Corporacin Autnoma Regional de Boyac, Corpoboyac y su director Alirio Rodriguez; a Corpoguavio, y su director Luis Alfonso Bermdez, al Banco Mundial y a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. A los miembros del Comit Acadmico que incluyeron al Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional; a la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales; a la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UAESPNN; al Instituto de Investigaciones Biolgicas Alexander Von Humboldt; y a la Organizacin no Gubernamental Quinaxi. As mismo, agradecer a la Dra. Claudia Durn Coordinadora General del Congreso y a cada una de las personas que asistieron a este evento, desde lugares distantes y cercanos, con una clara voluntad que nos une a todos como es la de proteger los pramos. Como dijeron los representantes de la comunidad de Papallacta, unmonos todos en la defensa de los pramos.
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Manifiesto de la Comunidad Plan de Vida
MANIFIESTO DE LA COMUNIDAD PLAN DE VIDA

La misin de vida es el fortalecimiento y restauracin de nuestros pueblos mediante un proceso integrado de ideas que permitan identificar y mostrar un equilibrio entre el ser humano y la naturaleza como expectativa de vida. Proceso en el cual participamos todos, el espritu, el nio, el joven, el adulto, la historia, el sabio mayor, la memoria, la mujer, el arte, el mito, el rbol, el agua, el bosque, el aire, los animales, las plantas, el alma y nuestra madre tierra. Conociendo e interiorizando nuestras tradiciones, usos, costumbres y pensamientos encaminados hacia un amanecer ms encantador para todos, los del ayer, los del hoy y los de maana sin temores ni egosmos. El indgena, el campesino y todo el mundo sin sitios sagrados estaran condenados a desaparecer si no se busca una razn por la cual se consolide el sueo de equilibrio y respeto a nuestros pramos y montaas como misin de nuestras comunidades; evitndonos as el apreciar como poco a poco desaparece el templo de la vida La tierra brindadora de todo!... Por esta razn hemos sembrado un proceso que crece entre luna y luna, sol y agua, noche y da, alimentado y cuidado por nuestras aspiraciones y pensamientos. Seremos todos los frutos y las semillas, los que conscientes de nuestra lucha, necesidades e ilusiones, los encargados de sembrar en la tierra los cantos y las denuncias de los verdaderos derechos del ser humano. De esta forma hemos priorizado nuestra lucha, sueos y aspiraciones simbolizados en nuestros rboles. El rbol del proceso de los Andes, resistir las tempestades gozando de sus vientos, apreciar morir y nacer sus hijos, bajo el agua y el calor de un da, en la montaa sagrada. Sern las semillas del tiempo, Las que mostrarn los frutos, De nuestra tierra. Somos ceremonia de proteccin, resistencia espiritual, portadores de la memoria, palabra y labranza, fuerza de nuestros dioses, y espritus ancestrales Para que prevalezcan, los sueos del agua, Somos territorio!. Cada personaje es: un rbol, un sitio, una estructura diferente, pero hace parte, de un mismo bosque.
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PLAN DE ACCIN Y DECLARATORIA
Propuesta Plan de Accin
PROPUESTA PLAN DE ACCIN

Las lneas de accin que aqu se proponen, hacen referencia a las principales actividades que dentro de una concepcin regional deber adelantar el Grupo Pramo (internacional) y los Grupos de Trabajo en Pramos de cada pas en una primera fase y se entiende por lo tanto que ac no se incluyen recomendaciones o actividades a ser adelantadas por cada una de las instituciones pblicas y organismos no gubernamentales que conforman o participan en cada grupo de trabajo en pramo. 1. Consolidar e institucionalizar la estructura operativa de la coordinacin internacional del Grupo Pramo y establecer mecanismos que faciliten una interrelacin y comunicacin permanente. 2. Consolidar los Grupos de Trabajo de Pramo (GTP) de cada pas y establecer la estructura de direccin operativa de los mismos. Cada grupo deber definir las actividades que peridicamente adelantar como conjunto. 3. Propiciar la comunicacin oportuna y efectiva entre los Grupos de Trabajo en Pramos, la sociedad civil y las diferentes instancias gubernamentales. 4. Promocionar intercambios de experiencia entre organizaciones de base (campesinas, indgenas y otros actores locales) en el mbito nacional e internacional. 5. Contribuir a recopilar la informacin (publicada o sin publicar: datos, mapas, literatura, experiencias, actividades en ejecucin) tendientes a un intercambio de la misma en toda la regin andina, con el fin de evitar la duplicacin de esfuerzos y as optimizar recursos. 6. Estructurar, alimentar y administrar una base de datos siguiendo para el efecto, el caso desarrollado por el Ecuador. 7. Homogenizar los trminos y conceptos tcnicos y prcticos referentes a los ecosistemas de pramo, con el fin de divulgarlo tanto a nivel de GTPs como en otras instancias. 8. Divulgar la informacin disponible sobre las diferentes temticas relacionadas con el pramo y sus habitantes en todos los mbitos (local, regional, nacional e internacional) que fortalezca las actividades de educacin. 9. Obtener recursos financieros para el funcionamiento de la coordinacin internacional del Grupo Pramo y de los GTP nacionales. 10. Aprovechar los espacios internacionales para promover a nivel global la importancia de los valores naturales, culturales de los pramos y de la participacin social en la gestin de los mismos. 11. Ser veedores de las acciones que las diferentes instituciones relacionadas con las funciones que le corresponden a las diferentes entidades en cuanto a los ecosistemas de pramo. 12. Adelantar acciones que permitan que representantes de los diferentes sectores (academia, industria, produccin, gobierno, etc.) participen en el Grupo Pramo y los GTP en cada pas.
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Propuesta Plan de Accin
13. Divulgar las recomendaciones sobre prioridades de investigacin bsica y aplicada, relacionadas con la diversidad, funcionamiento, estructura y el manejo de los pramos. 14. Actualizar el diagnstico de informacin sobre el estado y gestin de los pramos, as como presentar un informe del grupo en estos aspectos cada dos aos. 15. Propiciar que los gobiernos adopten las recomendaciones del Grupo Pramo para ser tenidas en cuenta dentro de los informes y posiciones de stos, ante las convenciones internacionales y negociaciones relacionadas con los ecosistemas de pramo y stas a su vez las tomen en cuenta para sus declaraciones. 16. Apoyar la realizacin del prximo Congreso Mundial de Pramos.
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Declaracin de Paipa Pramos sin Fronteras
DECLARACIN DE PAIPA PARAMO SIN FRONTERAS: RESPONSABILIDAD COMPARTIDA PRIMER CONGRESO MUNDIAL DE PARAMOS
Paipa, Mayo 18 de 2002
Ante la urgencia de adoptar acciones participativas frente al actual deterioro de los Ecosistemas de Alta Montaa, los participantes en el Congreso Mundial de Pramos, representados por miembros de las comunidades campesinas e indgenas, instituciones del sector pblico, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, centros acadmicos y de investigacin de Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per y Venezuela, reunidos en la ciudad de Paipa, Departamento de Boyac, Colombia, durante los das 13 al 18 de mayo de 2002,
RECONOCIENDO
1. Que los pramos constituyen ecosistemas de reciente evolucin, con una singular riqueza cultural y bitica, y con un alto grado de endemismo de inmenso valor global, concentrados en el norte de los Andes y Costa Rica. 2. Que estos ecosistemas tienen una especial significancia en la cosmovisin de los pueblos indgenas y campesinos tradicionalmente asentados en estos territorios. 3. Que los pramos constituyen ecosistemas estratgicos para la prestacin de diversos bienes y servicios ambientales en beneficio de la humanidad, destacndose su funcin en la produccin y regulacin hdrica, por lo cual su vocacin natural primaria es la conservacin para el mantenimiento de los mismos. 4. Que estos ecosistemas son altamente vulnerables y frgiles debido al proceso de calentamiento global y por tanto debern tener un reconocimiento dentro de la Convencin de Cambio Climtico igual que el otorgado a los territorios insulares. 5. Que stos ecosistemas estn seriamente amenazados como consecuencia de la implementacin de actividades derivadas de la incongruencia entre las polticas trazadas desde diferentes sectores del estado, la inequidad social, los altos niveles de pobreza, las deficiencias educativas, la inequitativa distribucin de las tierras, los cultivos con fines ilcitos, el conflicto armado y la implementacin de sistemas de produccin inadecuados, tales como: mecanizacin e intensificacin de la produccin agrcola y pecuaria. 6. Que los impactos naturales y sociales, de carcter local, resultantes de los cambios globales y de las actividades humanas anteriormente sealadas, ya son evidentes e incluyen: el retroceso de los pramos y glaciares, la desecacin de los humedales alto andinos (pantanos, cinagas y turberas), la prdida de la capacidad de retencin y regulacin del recurso hdrico,
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el incremento de procesos erosivos y de sedimentacin de caudales, la alteracin de los procesos del ciclo de nutrientes y la destruccin de hbitats para la fauna y la flora. 7. Que los pramos no pueden considerarse como un bioma aislado sino como un elemento integrador e interrelacionado a un conjunto de ecosistemas adyacentes como es el caso de los bosques altoandinos y las zonas nivales y glaciares, por lo cual su manejo debe adelantarse dentro de este contexto. 8. Que si bien se ha avanzado sustancialmente en la investigacin de los bienes naturales que poseen estos ecosistemas, todava existen enormes vacos de conocimiento sobre los procesos que permitan la toma de decisiones para su administracin, manejo participativo, seguimiento y monitoreo. 9. Que en las organizaciones de base relacionadas con estos ecosistemas, existen diversas iniciativas que demuestran un profundo inters sobre una adecuada propuesta de vida en el pramo, tales como: defensa de los mismos, gestin participativa en reas protegidas, planes de manejo comunitario, agroecologa, educacin ambiental y participacin en redes locales, nacionales e internacionales, entre otros. 10. Que la banca multilateral ha venido financiando inversiones en los diferentes sectores de la produccin, que en algunos casos han contribuido a aumentar el desequilibrio en los procesos de deterioro en los pramos.
DECLARAMOS
1. Que los pramos son una gran unidad biogeogrfica de inters estratgico regional y global, que por tanto el diseo de lneas de accin y estrategias para su administracin y manejo deber concebirse bajo esta perspectiva, donde las fronteras polticas desaparecen y la responsabilidad es compartida por todos los pases que los poseen. 2. Que es imprescindible compatibilizar las necesidades e intereses de las poblaciones locales con la conservacin de los pramos, bajo diferentes categoras de manejo, en concordancia con las caractersticas propias de cada zona. 3 En el diseo de alternativas se debe dar especial atencin a la formulacin de polticas de tierras que coadyuven a mitigar la presin constante de la expansin de la frontera agrcola sobre reas de pramo. As mismo debe privilegiarse el establecimiento de incentivos fiscales y tributarios que garanticen actividades conservacionistas para ser adelantadas por los habitantes de la alta montaa y tierras adyacentes. 4 Ante la necesidad de asegurar que las acciones que se adelanten en los pramos sean eficientes y participativas, se hace necesario integrar el saber tradicional y el conocimiento cientfico en la formulacin, implementacin y seguimiento de las estrategias de conservacin de estos ecosistemas. 5 El conocimiento sobre la tenencia de la tierra es una de las herramientas esenciales para disear estrategias de ordenamiento territorial del pramo, por ello se hace necesario adelantar
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con urgencia estudios que permitan en el menor tiempo posible precisar este aspecto en beneficio de un manejo adecuado. 6 Para aquellos sitios que se consideren estratgicos por la prestacin de bienes y servicios ambientales, como es el caso de las cuencas hidrogrficas que alimentan acueductos veredales y locales, el esquema de uso ms deseable es el de conservacin estricta, y para ello se debe procurar la implementacin de instrumentos compensatorios a la misma, utilizando entre otros, recursos derivados del cobro de tasas de uso. 7. Se debe procurar la expedicin de normas que controlen la expansin de la frontera agrcola, las prcticas industriales y mineras, as como el desarrollo de proyectos de infraestructura vial. 8. Aquellos predios que deban ser destinados a actividades de conservacin y que se encuentren alterados por actividades antrpicas o naturales de diverso orden debern ser objeto de procesos de restauracin ecolgica, soportados necesariamente por una base cientfica adecuada y participativa. 9. Dentro del contexto del convenio marco sobre cambio climtico, se solicitar estructurar y desarrollar de manera integrada, estudios de adaptabilidad y programas de monitoreo bajo diferentes escenarios de uso del suelo que permitan disear estrategias de mitigacin. 10. Exhortar a la banca multilateral, especialmente al BID, para que mejore el costo-efectividad de los programas ambientales que financian en las reas de pramo y no repetir ejemplos negativos como los programas de saneamiento de Bogot y cuenca alta del Ro Bogot.
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ANEXOS
Programa del Congreso Mundial de Pramos
PROGRAMA DEL CONGRESO MUNDIAL DE PRAMOS
LUNES13 SUGAMUXI A SUGAMUXI B

7:00 8:30 am. INSCRIPCIONES. 8:30 10:00 am. ACTO DE INAUGURACIN. 10:00 10:15 am. Receso para caf. CONFERENCIA MAGISTRAL
10:15 11:00 am. El diagnstico regional - Cunto pramo hay, qu tan diverso y cmo se e sta usando? Robert Hofstede. Coordinador Grupo Internacional Pramos. Director Proyecto Ecopramo. Ecuador
CONFERENCIA MAGISTRAL
11:00 11:45 am. Programa nacional para el manejo sostenible y la restauracin de ecosistemas de alta montaa colombiana: Pramos. Ministerio del Medio Ambiente - Colombia.
CONFERENCIA MAGISTRAL
11:45 12:25 Colombia Alto Andina y el Bioma Pramo en el contexto de los Andes Tropicales: una aproximacin a los efectos futuros por el cambio climtico global Global Climatic Ten sor Carlos Castao Uribe . Director IDEAM. Colombia
ALMUERZO
SIMPOSIO 4 EL CAMBIO CLIMTICO Y SU POTENCIAL IMPACTO EN LOS PRAMOS 2:00 2:30 pm Ponencia 1: Vulnerabilidad de las coberturas 2:00 2:40 pm Ponencia 1: El agua fsil, un vegetales de Colombia ante un cambio climtico. Hilda extraordinario indicador paleoambiental . Cesar Gutirrez Rey. IDEAM - Colombia Velsquez & Luis Norberto Parra. Colombia. 2:30 3:00 pm. Ponencia 2: El ciclo climtico circadiano, los cambios intempestivos del clima durante el fotoperodo y las respuestas adaptativas de las plantas de pramo. Luis E. Mora 2:40 3:20 pm. Ponencia 2: Los suelos de las Osejo. Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y regiones paramunas de Colombia y Venezuela. Naturales. Colombia Dimas Malagn. IGAC - Colombia 3:00 3:30 pm. Ponencia 3: La variabilidad y el cambio climtico y su efecto en los biomas de pramo. Daniel Pabn . IDEAM - Colombia. 3:20 4:00 pm. Ponencia 3: Algunos patrones de 3:30 4:00 pm. Ponencia 4: Cambios y transformaciones en distribucin y endemismos en plantas vasculares de los suelos del bioma pramo por cambio climtico. Carlos Jos Luis Fernndez los paramos de Colombia. Gmez. IDEAM - Colombia. Alonso. Instituto de Ciencias Naturales Colombia
4:00 4:15 pm.
SIMPOSIO 2 HISTORIA NATURAL Y ASPECTOS BIOGEOGRFICOS DEL PRAMO
Receso para caf
4:15 4:55 pm. Ponencia 4: Los mamferos del pramo. Yaneth Muoz Saba . Instituto de Ciencias Naturales Colombia
4:15 4:45 pm. Ponencia 5: La sostenibilidad y los pramos. Ernesto Guhl Nannetti. Quinaxi - Colombia.
4:45 5:15 pm. Ponencia 6: Retroceso glaciar en el Neva do 4:55 5:35 pm. Ponencia 5: Los anfibios de los Santa Isabel y su relacin con el comportamiento climtico. pramos. Jhon Lynch & ngela Surez Mayorga . Cristian Eusctegui y Jorge Luis Ceballos. IDEAM Instituto de Ciencias Naturales Colombia Colombia 5:15 5:45 pm. Ponencia 7: Polticas nacionales sobre 5:35- 6:05 pm. Ponencia 6: Patrones cambio climtico. Marco Rondn. CIAT Colombia. zoogeogrficos, diversidad y adaptabilidad a 5:45 6:15 pm. Conclusiones Generales Primer Da. hbitats degradados. Gnzalo Andrade . Director Coordinadores: Daniel Pabn y Carlos Gmez . IDEAM Instituto de Ciencias Naturales Colombia. Colombia
7:00 7:30 pm LANZAMIENTO LIBROS ENTIDADES CONVOCANTES. 7:30 pm CCTEL
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DIA 14 MARTES SUGAMUXI SUGAMUXI A SUGAMUXI B

SIMPOSIO 2 HISTORIA NATURAL Y ASPECTOS BIOGEOGRFICOS DEL PRAMO
8:00 8:45 am. Conferencia Magistral. Aspectos biogeogrficos del pramo. Orlando Rangel. Instituto de Ciencias Naturales Colombia.
SIMPOSIO 4 EL CAMBIO CLIMTICO Y SU POTENCIAL IMPACTO EN LOS PRAMOS

8:45 9:30 am. Conferencia Magistral. Diagnstico, historia, cambio global y conservacin. Thomas Van der Hammen. Colombia.
10:30 10:45 am. Receso
para caf.
SIMPOSIO 2 HISTORIA NATURAL Y ASPECTOS BIOGEOGRFICOS DEL PRAMO TALLER NICO 10:45 12:45 Prioridades para la investigacin en los pramos. Orlando Rangel . Instituto de Ciencias Naturales Colombia.
SIMPOSIO 4 EL CAMBIO CLIMTICO Y SU POTENCIAL IMPACTO EN LOS PRAMOS 10:45 11:25 am Taller 1: Conclusiones, Recomendaciones y Sugerencias. Coordinadores: Daniel Pabn y Carlos Gmez. IDEAM Colombia. 11:25 12:00 Ponencia 3. Movilidad altitudinal de pramos y glaciares en los pramos Colombianos. Antonio Flrez. Universidad Nacional - Colombia. P0nencia 2: Poltica internacional de cambio 12:00 12:45 Walter Vergara . Banco climtico en ecosistemas vulnerables. Mundial. Washington - USA SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO
12:45 2:00 pm. ALMUERZO

SIMPOSIO 2 HISTORIA NATURAL Y ASP ECTOS BIOGEOGRFICOS DEL PRAMO 2:00 2:40 pm. Estudio de caso: Las reas de endemismo en plantas vasculares del pramo colombiano con base en anlisis de parsimonia. Aproximacin inicial. Daniel Rafael Miranda Esquivel. Universidad Industrial de Santander - Colombia. SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN 2:40 3:20 pm. Ponencia 3: La importancia de los humedales para la biodiversidad y su incorporacin dentro del convenio RAMSAR. Margarita Astr laga. RAMSAR Suiza.
Taller 1 Aspectos sociales, culturales y econmicos de los habitantes del pramo
2:00 2:15 pm. Ponencia 1: El pramo : produccin social del espacio en las altas montaas e cuatoriales. Joaqun Molano . Universidad de los Andes Colombia. Ponencia 2: Propuesta participativa de 2:15 2:30 pm. ordenamiento y manejo de los pramos de la Cordillera Central del Valle del Cauca. Ana Elvia Arana. Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca Colombia. 2:45 3:00 pm. Ponencia 4: El grupo peruano de pramos punas y SIMPOSIO 1 jallqas: alianzas y perspectivas de conservacin y desarrollo CONTABILIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES sostenible. Jorge Recharte . Grupo Peruano de pramos, punas y jallqas Per. 3:20 4:00 pm Ponencia 1: Gnero en actividades de 3:00 3:15 pm. Ponencia 5: Construyendo regin: Ecosistemas ecoturismo de FOCIFCH. Adriana Burbano (Grupo Randi estratgicos del nororiente Colombiano modelo de gestin ambiental. La conservacin: otra construccin de la cotidianidad. Juan Carlos Randi) y Mariano Toaza (Representante Indgena Presidencia Colegiada). Ecuador. acionales Alemn. Unidad Especial de Parques Naturales N Colombia. 3:15 4:00 pm. PLENARIA
4:00 4:15 pm. Receso para caf. SIMPOSIO 1. CONTABILIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES
5:15 6:00 pm. Conferencia Magistral: Adaptacin y mitigacin, aspectos de sinergia en el caso de los pramos. Walter Verg ara. Banco Mundial. Washington - USA
6:00 7:30 pm. FONDO PARA LA ACCION AMBIENTAL
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DIA 15 MIERCOLES SUGAMUXI SUGAMUXI A SUGAMUXI B

SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN 8:00 8:45 am. Conferencia magistral. Conservacin de la biodi versidad de importancia global de los ecosistemas de pramo y bosque altoandino del Macizo Colombiano: ejercicio de implementacin de la poltica de Parques Nacionales Especial de Parques Naturales. Juan Carlos Riascos. Director General Unidad Naturales Nacionales Colombia. SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO 8:45 9:30 am. Conferencia magistral. Integrando el desarrollo agrcola y la conservacin de reas frgiles en los pramos de la cordillera de Mrida, Venezuela. Maximina Monasterio. Universidad de los Andes - Venezuela
ZAQUE
10:30 10:45 am. Receso para caf.

SIMPOSIO 3 SIMPOSIO 5 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS MANEJO, CONSERVACIN Y E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y PROTECCIN 10:45 11:25 am. Ponencia 2. EL PRAMO: USO, IMPACTO Y Alianzas Institucionales y Participacin MANEJO CAMPESINO para la Conservaci n y Desarrollo de la Taller 2 Alta Montaa. Jorge Recharte. Instituto Impactos 10:45-11:00 am. Ponencia 1. Alteracin del de la Montaa - Per. pramo de Chocontales en Boyac por 11:25 12:05 Ponencia 3. ganadera y aplicacin de plaguicidas en Universidad Aproximacin a los efectos de las papa. Alfonso Avellaneda. actividades antrpicas sobre la fauna de Pedaggica y Tecnolgica - Colombia. 11:00-11:15 am. Ponencia 2 . Impacto del vertebrados del pramo. Hugo Lpez. Instituto Ciencias Naturales - Colombia. fuego y ganadera sobre la vegetacin de pramo. Orlando Vargas . Universidad Nacional - Colombia. 11:15-11:30 am. Ponencia 3 . Efecto del pastoreo sobre la estructura y diversidad de la vegetacin en una sucesin secundaria en el pramo. Yaneth Rincn. Univ ersidad de los Andes - Venezuela 11:30-12:45 PLENARIA SIMPOSIO 1 CONTABILIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES 10:45 11:2 5 am Ponencia 2. El volumen del agua y el valor econmico de los pramos como fuente de agua para Quito. Paula Cordero . Per 11:25 12:05 Ponencia 3. Desafos de las entidades regulatorias sobre el uso y Carlos comercializacin del agua. Hernndez. Comi sin Reguladora de Agua - Colombia.
12:45 2:00 pm. ALMUERZO

SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO Taller 3 Sistemas productivos en el pramo. 2:00 2:20 pm Ponencia 1 . Propaga cin de flora de pramo endmica y/o en peligro en el PNN el Cocuy . Funcionarios del Parque Nacional Natural El Cocuy Colombia. 2:20 3:00 pm Ponencia 2. La agroforestera y la agricultura sustentable como alternativas para el manejo de pramos. Robert Yaguache . Proyecto AFC - Ecuador 3:00 4:00 pm PLENARIA SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN 2:002:40 pm. Ponencia 4. Manejo de traslapes: experiencia entre los Nasa Pez de Toribio y el PNN Nevado del Huila. Heliodoro Yatacue (Comunidad Indgena Paez) y Doris Ruales (Unidad Especial de Parqus Nacionales Naturales). Colombia. Ponencia 5 . La 2:40 3:20 pm. biodiversidad de los pramos en el Ecuador. Patricio Mena . Proyecto Pramo - Ecuador. SIMPOSIO 1 CONTABILIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES 2:002:40 pm. Ponencia 4. Una aproximacin metodolgica para la valoracin econmica de pramos. Hernando Medelln. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot Colombia 2:403:20 pm. Ponencia 5. Pramos y generacin de energa sostenible con fuentes renovables: Proyecto de Amoya. Gabriel Jaime Ortega. Generadora Unin Colombia. 3:20 4:00 pm. Ponencia 6. La importancia de los paramos en la planeacin del desarrollo territorial. Carlos Costa . Planeacin Nacional Colombia. 4:00 4:40 pm. Ponencia 7. Lnea base del pas en cambio climtico, Ismael Concha . emisiones- Amoya. Unidad de Planeacin Minero energtica. Colombia.
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DIA 16 JUEVES SUGAMUXI SUGAMUXI A SUGAMUXI B
SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO 8:00 8:45 am. Conferencia magistral . Manejo sustentable participativo de los pramos: realidad campesina y alternativa encontrada en Atapo Quichalan. Armando Cislema. Asociacin Atapo Quichalan - Ecuador. 8:45 9:30 am. Conferencia magistral. Preservacin y restauracin de los pramos Colombianos. Orlando Rangel, Thomas van der Hammen, Luis E. Mora O, Gonzalo Andrade, Heliodoro Snchez. Comit Acadmico Congreso Mun dial de Pramos. Colombia.
PANELES TUNDAMA CHIBCHACUM 10:30 10:45 am. Receso para caf.
SUGAMUXI A
SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN
SUGAMUXI B
SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO
Taller 2 Instrumentos de planeacin y gestin de los pramos
Taller 4 Manejo campesino del pramo. cosmovisin campesina del pramo.
Coordinadores: Sarah Hernndez (Instituto de Investigaciones von Humboldt) y Cesar Rey (Unidad E special de Parques Coordinador: Felipe Rubio Togler . CORPOCHIVOR - Colombia Nacionales Naturales). Colombia 10:45-11:05 am. Ponencia 1 . Vi sin Institucional y comunitaria 10-45 10:55 am. Utilizacin de SIG y sensores remotos en el en el manejo y conservacin de los ambientes de pramo. Pedro PN Ro Abiseo, Per. Carolina Casaretto . APECO - Per. Reyes (CODESAN) & Felipe Rubio Togler (CORPOCHIVOR). 10:55 11:05 am. Hacia un sistema de manejo de informacin para los ecosistemas andinos. Un recurso integ ral para 11:05-11:20 am. Ponencia 2. Ecuador conservacionistas, cientficos y el pblico . Tim Killeen . Conservation International. Bolivia 11:05 11:15 am. Anlisis de estatus legal para la proteccin de los pramos en jurisdiccin de la Corporacin Aut noma Regional de Cundinamarca, CAR. Cristal Ange. SIRAP - 11:20-11:35 am. Ponencia 3. Per Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca Colombia 11:15 11:25 am. Representacin de los Pramos en los Sistemas de reas protegidas en el Complejo Ecoregio nal de 11:35-11:50 am. Ponencia 4. Colombia. los Andes del Norte. Jairo Enrique Gamboa & Olga Lucia Hernndez. Fondo Mundial WWF. Colombia 11:50-12:05 am. Ponencia 5. Venezuela. 11:25 12:45 PLENARIA 12:05-12:45 PLENARIA
ALMUERZO
SUGAMUXI A
SUGAMUXI B
SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONOMICOS E Taller 4 INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, Evaluacin de los planes de manejo de los pramos. IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO. Coordinadora: Cristal Ange. SIRAP Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - Colombia. Coordinador: Felipe Rubio Togler . CORPOCHIVOR - Colombia 2:00 - 2:15 pm. Formulacin de planes gua de manejo para tres reas protegidas piloto en zona de pramo y subpra mo en jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, Mauricio Bedoya . SIRAP - CAR Colombia 2:15 - 2:30 pm. Participacin y gnero en el manejo de pramos. Susana Alban . Grupo Randy Randy Ecuador. 2:30 - 2:45 pm. La participacin comunitaria como mtodo de gestin en los sistemas de pramo y bosques altoandinos del noroccidente medio antioqueo . Humberto Snchez. CORANTIOQUIA Colombia.
4:00 - 4:15 pm. Receso para caf.

SIMPOSIO 5 MANEJO, CONSERVACIN Y PROTECCIN Taller 3 Simbologa y cosmovisin tradicional, objetivos y criterios para el manejo y conservacin. Coordinadora: Mara Teresa Amaya . Unidad Especial de Parques Nacionales Naturales Ministerio del Medio Ambiente. Colombia 4:15 4:25 pm El Pramo en el Pensamiento Muis ca. Carlos Alberto Mamanch, Hernn Alonso Montero. Cabildo Indgena Sesquil Colombia. 4:25 4:35 pm. El pensamiento de las Aguas de las Montaas. Hugo Portela . Universidad del Cauca Colombia. 4:35 4:50. Video Entrevista. Franz Faust. Colombia. 4:50 6:15 Mesas de Trabajo y Plenaria 6:30 pm Pelculas Fondo Para la Accin Ambiental. SIMPOSIO 3 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS E INSTITUCIONALES: LA GENTE Y EL PRAMO: USO, IMPACTO Y MANEJO CAMPESINO.
6:30 PM Diapositivas. Roberto Ariano
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Directorio de Autores Simposios 1, 2, 4 y 5
DIRECTORIO DE AUTORES SIMPOSIOS 1, 2, 4 Y 5

A Albn-Bedn, Susana Grupo Randi Randi Quito Ecuador mapuche@uio.telconet.net randirandi@ramt.com Amzquita, Edgar CIAT Cali, Colombia e.amezquita@cgiar.org Ange, Cristal Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia. cangej@car.gov.co Aranguren, Nelson Javier Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia rea de Ecologa Acutica narangur@tunja.uptc.edu.co Astrlaga, Margarita Coordinadora Regional para las Amricas Oficina Ramsar Suiza astralaga@ramsar.org B Barriga, Pablo Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Bedoya, Mauricio Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia Bedoya-P., Sandra Patricia Universidad de Nario Sede Universitaria Torobajo Pasto, Nario, Colombia msolarte@sindamanoy.udenar.edu.co Bermudez , Angela Consuelo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Laboratorio de Ecologa Acutica angybermudez@hotmail.com Bolaos Silva, Tomas Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Buitrago-Delgado, Elsy Cristina Tunja, Colombia elsycris@hotmail.com Burbano Tzonkowa, Adriana Grupo Randi Randi Quito Ecuador aburbano@uio.telconet.net C Camacho Garzn, Azucena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bucaramanga, Colombia lilliumc@hotmail.com Castao-Uribe, Carlos Director general - IDEAM ccu_2001@hotmail.com direccion@ideam.gov.co Casaretto-N, Carolina Institucin: Asociacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza - APECO Lima, Per ccasaretto@hotmail.com
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Chaparro, Beatriz Corporacin Autnoma regional de Cundinamarca - CAR Subdireccin Cientfica bromelia@andinet.com Ceballos Livano, Jorge Luis Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM Bogot, D.C., Colombia jorgec@ideam.gov.co Cspedes, Daniel Universidad de los Andes Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental Bogot, D.C.,Colombia mdiazgra@uniandes.edu.co Chvez, Jess Corporacin Autnoma Regional - CRC Popayn, Colombia Chvez , Luis F. CIAT Cali, Colombia l.chavez@cgiar.org Clavijo, William Universidad de los Andes Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental Bogot, D.C.,Colombia mdiazgra@uniandes.edu.co Colectivo de Trabajo XIE Agua La Calera, Colombia festivaldelagua@yahoo.com Crdoba, Claudia Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Costa, Costa Departamento de Planeacin Nacional Bogot, D.C., Colombia
Cristancho, Herminia Asociacion de Veredas de La Calera La Calera, Colombia cristanchoherminia@hotmail.com D Diaz, Enna Universidad del Cauca Popayn, Colombia enna107@hotmail.com lilianapazb@yahoo.es Daz-Granados, Mario Universidad de los Andes Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental Bogot, D.C.,Colombia mdiazgra@uniandes.edu.co Diazgranados Cadelo, Mauricio Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Domnguez, Claudia Cristina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Laboratorio de Ecologa Acutica Tunja, Colombia claudominguezdc@yahoo.com Dueas, Hilda del Carmen Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, Colombia hduenas@ciencias.unal.edu.co hildugo@yahoo.com E Eusctegui Collazos, Christian Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM Bogot, D.C., Colombia ceuscategui@ideam.gov.co
38
F Fajardo, Alvaro Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Farfn-Camargo, Julin Camilo Tunja, Colombia juliianf@yahoo.com Fernndez-Alonso, Jos Luis Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot D. C., Colombia. jlfern@ciencias.unal.edu.co Ferrer-Paris, Jos R. Centro de Ecologa, Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas Caracas, Venezuela jferrer@oikos.ivic.ve Florez, Alfonso G Gaitn Uribe, Maria Margarita Subdirectora Educativa y Cultural Jardn Botnico Jos Celestino Mutis Bogot, Colombia cultural@jbb.gov.co Gamboa Orozco, Jairo Enrique Cali, Colombia jegamboa01@hotmail.com Garca Gonzles, Daniel G Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca- CAR Bogot, D.C., Colombia daniel@garcia.tf Gmez, Carlos IDEAM Gonzalez, Juliana Investigador Proyecto HERB cjulianagonzalez@hotmail.com
Guhl Nannetti, Ernesto Director del Instituto Quinaxi Bogot, D.C., Colombia Gutirrez-Rey, Hilda Jeanneth Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM Bogot, D.C., Colombia hildagut@ideam.gov.co H Hernndez, Olga Luca WWF Colombia Cali, Colombia olhernandez@wwf.org.co Hernndez Hernndez, Lina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bogot, D.C., Colombia piolaher@hotmail.com Hernndez, Zulimar Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas - ICAE Universidad de Los Andes Mrida, Venezuela zulhdez@ciens.ula.ve Hurfano Riao, Mayelli del Pilar Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Laboratorio de Ecologa Acutica Tunja, Colombia mpilarh@hotmail.com Hurtado, G Departamento de Geografa, Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia Izurieta, Xiomara Ministerio del Ambiente Quito-Ecuador xiomara@ecnet.ec
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J Jaimes Snchez, Vilma Bogot,D.C., Colombia. vilmdavi@col1.telecom.com.co Jarvis, Andy Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT Andrew.jarvis@kcl.ac.uk Jerez, Adriana Museo de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Salta Salta, Argentina K Killeen, Timothy Center for Applied Biodiversity Science Conservation International L Lora-Gmez , Carlos Arturo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Parque Nacional Natural Chingaza Bogot, D.C., Colombia parquechingaza@terra.com Lpez, Hugo Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia hlopez@ciencias.unal.edu.co Lynch, John D. Instituto de Ciencias Naturales, Facultad de Ciencias Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia M Malagn, Dimas Instituto Geogrfico Agustn Codazzi Bogot, D.C., Colombia dmalagon@igac.gov.co
Mamanch, Carlos Alberto Gobernador Cabildo Indgena Muisca de Sesquil. Sesquil, Cundinamarca, Colombia. mamanche@latinmail.com Martnez Nieto, Patricia Corporacin Autnoma Rgional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia patricia@martinez.tf Matallana, Clara Instituto Alexander von Humboldt Bogot, D.C., Colombia claramat@hotmail.com Medellin, Hernando Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB ESP Director de la Unidad de Gestin Ambiental hmedelln@eaab.com.co Mena-Vsconez, Patricio EcoCiencia Proyecto Pramo Quito, Ecuador pmena@access.net.ec Mndez, O.L Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia Milln-Salcedo, Marcela Alejandra Universidad de La Salle Bogot, D.C., Colombia alejamillans@hotmail. Monasterio, Maximina Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas - ICAE Universidad de Los Andes Mrida, Venezuela maximina@ciens.ula.ve
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Monroy, Daniel Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia dannielmonroy@hotmail.com Montero, Hernn Alonso Cabildo indgena Muisca de Sesquil, Vereda Boityba Cundinamarca, Colombia. monteniebla@yahoo.com Mora-Osejo, Luis Eduardo Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Bogot, D.C., Colombia accefyn@accefyn.org.co Morales, Alba Lucia Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia albalu@hotmail.com Moreno, Martha Cecilia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Laboratorio de Ecologa Acutica marthajimenez75@hotmail.com Morillo-C. Monica Estela Universidad de Nario Sede Universitaria Torobajo- Pasto Nario Colombia msolarte@sindamanoy.udenar.edu.co Mulligan, Mark Director Proyecto HERB Departamento de Geografa del Kings Collage London Mark.mulligan@kcl.ac.uk N Nio-Barrero, Yezid Fernando Universidad de La Salle Bogot, D.C., Colombia yezidnino@yahoo.com
Nez-Izquierdo, Mara Mercedes Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja , Colombia mariamechis@yahoo.com O Ortega, Luis Alfonso Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Direccin Territorial Surandina Popayn, Colombia bambam_86@yahoo.com Ortiz, Doris EcoCiencia Proyecto Pramo P Pabn, J Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM. Departamento de Geografa, Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia Pabn-Gonzlez, Yarmeth Milena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja , Colombia milenayar@yahoo.com Parra, Luis Norberto Universidad Nacional-Sede Medelln Medelln, colombia lnparra@perseus.unalmed.edu.co Paz, Liliana Universidad del Cauca Popayn, Colombia enna107@hotmail.com lilianapazb@yahoo.es Peraza, Camilo Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co
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Prez Torres, Jairo Pontificia Universidad Javeriana. Laboratorio de Ecologa de Poblaciones y Comunidades Bogot D.C., Colombia. jaiperez@javeriana.edu.co Pinto-Snchez, Nelsy R Laboratorio de Sistemtica, Escuela de Biologa Universidad Industrial de Santander Bucaramanga, Santander nelsypinto@yahoo.com Piragua Alarcn, William Bogot, D.C., Colombia. wpiragua@tutopia.com Portela Guarin, Hugo Universidad del Cauca Popayn, Colombia R Ramrez , Wilson Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Ramrez-Pinilla, Martha P. Coleccin Herpetolgica, Escuela de Biologa Universidad Industrial de Santander Bucaramanga, Colombia mpramir@uis.edu.co Rangel-Ch., Orlando Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional-Sede Bogot Bogot, D.C., Colombia jerangel@ciencias.unal.edu.co Riascos de la Pea, Juan Carlos Director Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogota, D.C., Colombia jcriascos@parquesnacionales.gov.co
Rocha, Carlos A Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia. gesalab@hotmail.com Rondn, Marco CIAT Cali, Colombia m.rondon@cgiar.org Rodrguez, A.E Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia Rodrguez, Tania Coordinadora Subprograma de Formacin Ambiental Subdireccin Educativa y Cultural Jardn Botnico Jos Celestino Mutis Bogot, D.C., Colombia. cultural@jbb.gov.co Ruales-Pieres, Doris Lucia Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Territorial Surandina Popayn, Colombia, nevadohuila@hotmail.com nevadohuila@latinmail.com Ruiz, Maria Alicia Colectivo De Trabajo Xie Agua La Calera, Colombia getzera@yahoo.com S Senz, Juan Universidad de los Andes Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental Bogot, D.C.,Colombia mdiazgra@uniandes.edu.co
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Snchez, Ana Mara Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia anamaria_06@latinmail.com dankolek1@starmedia.com Snchez Herrera, Humberto Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA reas de Reserva Medelln, Colombia hsanchez@corantioquia.gov.co Schmidt-Mumm, Udo Investigador Independiente Bogot, D.C., Colombia s.udo@impsat.net.co Segarra, Pool Proyecto Pramo Quito, Ecuador Megacubo@hotmail.com Sierra-Ros, Rafael Geoambiente Ltda. Cha, Colombia. geoambiente@empresario.com.co Solarte Cruz, Maria Elena. Universidad de Nario Sede Universitaria Torobajo Pasto, Nario, Colombia msolarte@sindamanoy.udenar.edu.co Sorzano, Carolina Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia Surez, ngela M. Instituto de Ciencias Naturales, Facultad de Ciencias Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia
T Tamayo, Andrs Universidad de los Andes Departamento de Ingeniera Civil y Ambiental Bogot, D.C.,Colombia mdiazgra@uniandes.edu.co Tobar, Diego Pontificia Universidad Javeriana Bogot D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co U Urbina, Jos Nicols Pontificia Universidad Javeriana. Laboratorio de Ecologa de Poblaciones y Comunidades, Bogot D.C., Colombia nurbina@yahoo.com Urdaneta, Mara Fernanda Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia V Van der Hammen, Thomas Bogot, D.C., Colombia ftropenbos@cable.net.co Valencia, Mara Adelayda Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia Vega, Vctor Jos Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia vivelo189@hotmail.com
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Directorio de Autores
Velsquez, Csar Universidad Nacional-Sede Medelln Medelln, Colombia cavelasq@perseus.unalmed.edu.co Viloria, ngel Centro de Ecologa, Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas Caracas, Venezuela aviloria@oikos.ivic.ve
Y Yatacue, Heliodoro. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Territorial Surandina Popayn, Colombia, nevadohuila@hotmail.com nevadohuila@latinmail.com
DIRECTORIO DE AUTORES
A Abella Curtidor, Teofilo Secretaria de Educacin de Boyac Tunja, Colombia Abello Aldana, Neider Eduardo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR Cundinamarca, Colombia neiderabal@hotmail.com Acosta, Carlos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Acosta Vega, Natalia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia natacosta@uolemail.com Acua Rodrguez, Ian Sajid Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia iansajid@hotmail.com Agudelo Salazar, Ricardo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Manizales, Colombia ragudelos@latinmail.com Agudelo Torres, Juliana Universidad de los Andes Bogot, D.C., Colombia Aguirre, Octavio Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Alarcn, Hugo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Ubate, Colombia Alarcn Hincapie, Juan Carlos IDEAM Bogot, D.C., Colombia jalarcon@ideam.gov.co Alayon Marn, Nilson Jovani Universidad de Caldas Manizales, Colombia dilanjovani@latinmail.com
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Albarracn Medina, Armando GTZ Cucuta, Colombia aralmed@hotmail.com Aldana Gaona, Rudesindo Junta Comunal Rural, Municipio La Mesa La Mesa, Colombia aralmed@hotmail.com Aldana Prieto, Juan Carlos Universidad Santo Toms Bogot, D.C., Colombia Alemn, Juan Carlos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Territorial Norandina Bucaramanga, Colombia norandin@col1.telecom.com.co Alfonso, Luis Ignacio Colombia lvarez Santana, Vicente Ministerio del Ambiente Ro Bamba, Ecuador valvarez@ecnet.ec Alvaro, Wilson Ricardo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia wilhep@yahoo.com Amador Millas, Laura Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia lauralu24@hotmail.com Amat Garca, Germn Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia gamat@ciencias.unal.edu.co
Amaya, Mara Teresa Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia amaoriateresa@hotmail.com Amaya, Oscar Universidad Externado de Colombia Bogot, D.C., Colombia Amaya Estevez, Alfonso RAMSAR Bogot, D.C.; Colombia alfa_este@yahoo.com Amzquita, Carlos Colombia Anacona Alvarez, Milo Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia Anacona Jimnez, Adalberto Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia tierradelencanto@hotmail.com Anacona Jimnez, Jose Alveiro Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia Andrade, Gonzalo Director Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia mgandrad@ciencias.unal.edu.co Ange, Cristal Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia cristalmar@hotmail.com
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Angulo Rodrguez, Jos Domingo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia jangulo@hotmail.com Antelix, Lenix Johanna Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Arango Vargas, Roberto Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Gican, Colombia pnncocuy@hotmail.com Arango, Samuel Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR Colombia Aranguren, Nelson Javier Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia narangur@tunja.uptc.edu.co Arboleda, Melisa Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia melisa_arboleda@hotmail.com Ardila Castellanos, Ferney Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia ferneyardila@hotmail.com Arvalo, Luz Marina Departamento de Planeacin Nacional DNP Bogot, D.C., Colombia Arvalo, Mauricio Zipaquir, Colombia elnativo02@hotmail.com
Ariano, Roberto Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Parque Nacional Natural El Cocuy robertoariano@hotmail.com Arias, Alfredo Secretara de Desarrollo Econmico Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Arias Campos, Juan Carlos Secretara de Desarrollo Econmico Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Arias Hernndez, Magda Irina Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia udecmagdis@latinmail.com Arias Navarro, Adrian Ulises MINAE San Isidro, Costa Rica adrianr@minae.go.cr Aristizabal Cardona, Cristina Universidad de Caldas Manizales, Colombia cristina_aristizabal@hotmail.com Ariza, Alma Isbela Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia alma_isbela@hotmail.com Arjona, Fabio Conservacin Internacional Director Ejecutivo f.arjona@conservation.org.co Arroyave, Mnica Andrea Universidad Tecnolgica de Pereira Armenia, Colombia moniarro@yahoo.com.mx
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Arruntegui Bello, Tiana Alexandra Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia taab@latinmail.com Ati, Alfredo Federacin de Organizaciones Indgenas Faldas de Chimborazo Ro Bamba, Ecuador alfredoati@yahoo.com Avellaneda, Alfonso Instituto de Ecologa Poltica y Social IEPS Bogot, D.C., Colombia jaavellaneda@yahoo.com Avellaneda, Blanca Junta de Accin Comunal, Vereda El Manzano La Calera, Colombia Avila, Juan Daniel Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - EAAB Bogot, D.C., Colombia Avila Mora, Jos Joaqun Bogot, D.C., Colombia Ayala Rodrguez, Alejandro Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia a.ayala@conservation.org.co B Ballesteros, Hugo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Balza Quintero, Juan Carlos Universidad de Los Andes Mrida, Venezuela mucujuan@yahoo.es
Baptiste Espinosa, Mara Piedad Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia mpbaptiste@lycos.com Baquero Romero, Fernando Universidad Distrital Bogot, D.C., Colombia foresfer@hotmail.com Barajas Meneses, Fabiola Universidad Industrial de Santander Bucaramanga, Colombia fabamevargas@yahoo.com Barbosa Castillo, Cesar Eduardo IDEAM Bogot, D.C., Colombia cbarbosa@ideam.gov.co Barragn Acosta, Mara Cristina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia cristinabarragan2002@yahoo.com Barrera Ochoa, Alvaro CORPOBOYACA Tunja, Colombia Barreto Snchez, Lilian Conservacin Internacional Bogot, D.C, Colombia ljbarreto_s@hotmail.com Bautista, Luis Fernando Duitama, Colombia Bautista Cotte, Juana Marcela Centro de Educacin Bsica Tiban Tunja, Colombia juanamaba@terra.com.co Bautista Gamba, Ana Teresa Colegio Panamericano Puente de Boyac Tunja, Colombia canapro_boyaca@hotmail.com
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Bayona Muoz, Carlos Roberto Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia udecbayona@latinmail.com Bazn Orobio, James Universidad del Cauca Popayn, Colombia bazanorobio@yahoo.com Becerra, Anabel Municipio de Duitama Duitama, Colombia duitama@col1.telecom.com.co Bedoya Gaitn, Mauricio Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP Bogot, D.C., Colombia maitobg@hotmail.com Bedoya Garcs, Jorge Eliecer Reserva Natural Pueblo Viejo Pasto, Colombia samuy@yahoo.com Bedoya Goyes, Marcela Reserva Natural Pueblo Viejo Pasto, Colombia marcelabedoya@latinmail.com Beltran, Jairo Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Beltran, Julio Eduardo Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia jbeltran@col1.telecom.com.co Benavides Cspedes, Jasmilly Universidad Industrial de Santander - UIS Bucaramanga, Colombia jasmilly@hotmail.com
Benitez Murillo, Hector Mardiel CORPORINOQUIA Arauca, Colombia cqarauca@col1.telecom.com.co Berdugo Moreno, Mnica Bibiana Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia biomony@hotmail.com Bermdez, Angela Consuelo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Colombia angybermudez@hotmail.com Bernal Aponte, Virgilio Colegio Panamericano Puente de Boyac Tunja, Colombia canapro_boyaca@hotmail.com Berro Velsquez, Manuel Alejandro Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia manivelo@latinmail.com Betancourt Moreno, Johana Alexandra Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia Boada Zamudio, Gerson UMATA, Socot Socot, Colombia gboada_01@yahoo.com Bolaos Cardozo, Magda Edith Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia madeboc@hotmail.com Bolaos Silva,Toms Conservacion Internacional Bogot, D.C., Colombia tbolanos@lycos.com Bolivar Mendez, Emma Yamira Sogamoso, Colombia yany1804@latinmail.com
48
Bonilla Alba, Edith Yolanda CORPORINOQUIA Yopal, Colombia eyola1518@latinmail.com Bonilla Gmez, Argenis Universidad Nacional Bogot, D.C., Colombia argenisb@ciencias.ciencias.unal.edu.co Botero, Laura IDEAM Bogot, D.C., Colombia lbotero@ideam.gov.co Bravo Monroy, Liliana Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia libravo@yahoo.com Briceo Prieto, Angela Sofia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Buenaventura, Fredy Colombia Buitrago, Victor Ral Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Buitrago Castro, Andrea Cristina Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Regional Sabana Norte y Almeidas andreacbuitrago@hotmail.com Buitrago Gmez, Victor Manuel Cmara de Representantes Bogot, D.C., Colombia vmbuitrago@hotmail.com
Burbano Tzonkowa, Adriana Grupo Randi Randi Quito, Ecuador aburbano@uio.telconet.net Burgos Quijano, Richard Sistema Regional de Planeacin de Cundinamarca Bogot, D.C., Colombia juliosrpcundi@hotmail.com C Cadena Garca, Alberto Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional Bogot, D.C., Colombia acadena@ciencias.unal.edu.co Calambas, Fabio Popayan, Colombia Caldern, Serfico Red Regional de Pramos Santander, Colombia Caldern Leyton, John Jairo Asociacin para el Desarrollo Campesino ADC Pasto, Colombia adc@col2.telecom.com.co Caldern, Mara Jos Departamento de Planeacin Nacional Bogot, D.C., Colombia mcalderon@dnp.gov.co Caldern Forero, Andrs Fernando Distrito de Manejo Integrado de Subachoque Bogot, D.C., Colombia Calle, Rosangela Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Camacho, Adysedith Departamento de Planeacin Nacional Bogot, D.C., Colombia acamacho@dnp.gov.co
49
Camacho Garzn, Azucena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bucaramanga, Colombia lilliumc@hotmail.com Camacho Miranda, Mara Isabel Gobernacin de Santander Bucaramanga, Colombia chiros6@hotmail.com Camacho Reyes, Jairo Antonio Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia jairocamacho@hotmail.com Camargo, Jos Humberto Colombia Campos, Vargas, Mauricio Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de Boyac Canal, Francisco ASOCARS Bogot, D.C., Colombia Caon, Gerardo Pequeos Agricultores de Pramo de Zipaquir, Tausa, Cogua y Subachoque Colombia Caon Escobar, Marcela Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia mcanon@parquesnacionales.gov.co Cardona Cardozo, Anglica Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia angelicardona@latinmail.com Cardozo Sotelo, Nestor Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia nestorlever@hotmail.com
Cardozo Vargas, Anglica Universidad Pedaggica y tecnolgica de Colombia Aquitania, Colombia andreitap81@latinmail.com Carmona Cuervo, Jhon Jairo IDEAM Bogot, D.C., Colombia carmonacuervo@yahoo.com Carranza, Jaime Sistema Regional de Planeacin de Cundinamarca Cha, Colombia juliosrpcundi@hotmail.com Carreo, Luis Colombia lufecarres@hotmail.com Carreo Snchez, Aura Margota Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de Boyac Carreo Sandoval, Jos Henry CORPONOR Ccuta, Colombia Carrillo Tique, Sandra Milena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia tica_bg@latinmail.com Carvajal, Jorge Raul Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Carvajal Fernndez, Consuelo CORTOLIMA Ibagu, Colombia cortolima@bundetolinet.com.co
50
Carvajal Rojas, Lyndon Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia lyndoncarvajalr@yahoo.com Casas, Alberto CORPOGUAVIO Bogot, D.C., Colombia Castao Uribe, Carlos IDEAM Bogot, D.C., Colombia carlosc@ideam.gov.co Castellanos Lpez, Hermes Red Regional de Pramos Guaca, Colombia Castro Astrid Colombia Castro Prez, Juan Duitama, Colombia Ceballos, Jorge Luis IDEAM Bogot, D.C., Colombia jorgec@ideam.gov.co Celis, Paola FAO Bogot, D.C., Colombia paocelis@anucol.un.org Cely Agudelo, Oscar Eduardo Asociacin Comunitaria Manos Tejedoras Sogamoso, Colombia redcomu@yahoo.com Cepeda Quintana, Jos Ignacio Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de Boyac Chacn Melendez, Bernardo Alcalda de Aquitania Aquitania, Colombia aquitania1@hotmail.com
Chaparro Mendivelso, Hooz Angela Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia h00zita@hotmail.com Chaparro Rico, Beatriz Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Subdireccin Cientfica bromelia@andinet.com Chavez Mndez, Jairo Alexander Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia Chvez Garca, Jess Manuel Instituto de Gestin de Hidrogrficas Piura, Per igch@cpi.udep.edu.pe Cuencas
Chilito Anancona, Diego Hernan Delegado Vereda Ro Negro Cauca, Colombia Cifuentes Cortes, Duargel Ricardo Colectivo de Trabajo XIE Agua La Calera, Colombia festivaldelagua@yahoo.com Ciontescou Camargo, Nicoali Alexandro Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia nciontescu@hotmail.com Cislema Guaraca, Armando Asociacin Atapo Quichalan Quito, Ecuador Coicu, Fledemir Colombia Colmenares, Rafael ECOFONDO Bogot, D.C., Colombia Colorado Gil, Fernando Ral Empresas Pblicas de Medelln - EPM-ESP Medelln, Colombia
51
Concha, Ismael UPME Bogot, D.C., Colombia ismael.concha@correo.upme.gov.co Contreras Martnez, Ricardo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia cacontreras@parquesnacionales.gov.co Cordero, Paula Lima, Per paulac@cue.satnet.net Cornejo Farfn, Arturo Instituto Nacional de Recursos Naturales Arequipa, Per ateles@mixmail.com Correa, Lucia Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia Corredor, Antonio Colombia Corts, Luz Mery Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia l.cortes@conservation.org.co Corts Prez, Francisco Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bogot, D.C., Colombia frcortez2001@yahoo.com Costa, Carlos Departamento de Planeacin Nacional Bogot, D.C., Colombia ccosta@dnp.gov.co Criollo Pastas, Mariano Proyecto AFC Ecuador Ecuador faoimba@uio.satnet.net
Cristancho, Herminia Asociacin de Veredas de la Calera Opepa Cundinamarca, Colombia cristanchoherminia@hotmail.com Cruz, Jaime Organizacin La Cascada La Calera, Colombia Lacascada_mn@yahoo.com Cruz, Moiss Colombia Cruz Cabrera, Victoria Eugenia Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia victoria1a@yahoo.com Cuartas Ros, Mara Fernanda Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia Cucunuba, Rosebel Representante Comunidad Socot Socot, Colombia Cuellar, Saraeva Popayn, Colombia saracuellar00@hotmail.com Currea, Martha Aurora Paipa, Colombia yajewa@col1.telecom.com.co D Daza Martnez, Yul Jacqueline Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia Daza Mendoza, Nelson Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgams@latinmail.com
52
De Lima, Alejandro Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC Cali, Colombia Delgado Carrero, Ciro Alfonso Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Daz, Edna Roco Popayn, Colombia Daz, Rodolfo de Jess Alcalde de Paipa Paipa, Colombia Daz Betacourt, Enna Bernarda Universidad del Cauca Popayn, Colombia enna107@hotmail.com Diaz Mesa, Jorge Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Sogamoso, Colombia jordiazmesa@yahoo.com Daz Pita, Mnica Patricia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia dmonip@yahoo.com Dazgranados Cadelo, Mauricio Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia mauricio.diazgranados@javeriana.edu.co Domnguez Combita, Claudia Cristina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia claudominguezdc@yahoo.com
Duque Nivia, Andrs Alberto Universidad Tecnolgica de Pereira Pereira, Colombia anduque@utp.edu.co Duran, Claudia Liliana Conservacin Internacional - Colombia Coordinadora General Congreso Mundial de Pramos Bogot, D.C., Colombia c.duran@conservation.org.co E Echeverri Almanza, Alejandro Fundacin APAS Ibagu, Colombia provincianevadoruiz@hotmail.com Encalada, Vicente Ministerio del Ambiente Cotocochi Imbabura, Ecuador Espinel Cobo, Clara Yamira Alcalda de Aquitania Sogamoso, Colombia Espinosa Aldana, Roco Universidad de Caldas Manizales, Colombia rocioespinosaaldana@hotmail.com Espinosa Moreno, Jos Silvino Distrito de Riego Samac Tunja, Colombia Estupin Bavo, Luis Hernando Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA Bogot, D.C., Colombia luishest@udca.edu.co Estupin Garca, William Fernando Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia chistis80@hotmail.com
53
Eusctegui, Christian IDEAM Bogot, D.C., Colombia ceuscategui@ideam.gov.co F Fagua Gonzles, Giovanny Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia fagua@javeriana.edu.co Fagua Gonzles, Jos Camilo Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia jocafagua@hotmail.com Fajardo, Gmez Amarfi Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia amarfi99@latinmail.com Farfn Farfn, Sandra Yaneth Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Fargas, Luis Colombia Fernndez Aguirre, Felix Eduardo ALMA Garagoa, Colombia Fernndez Alonso, Jos Luis Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia jlfern@ciencias.unal.edu.co Fernndez Hernndez, Jaime Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia jaiferdez@hotmail.com
Ferrer Paris, Jos Rafael Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas Caracas, Venezuela jferrer@oikos.ivic.ve Figueroa Reyes, Sandra Patricia ESAP Sogamoso, Colombia Figueroa Vargas, Deisy Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia deisyfigueroav@yahoo.es Flores, Enrique Per Florez Acevedo, Ronald Mauricio Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Florez Fuya, Yudy Esmeralda Tunja, Colombia esmeraldaflorez@latinmail.com Florez Leal, Andrea Carolina Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia anflo17@latinmail.com Flrez Rodrguez, Jairo Alonso Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia jalonso@rds.org.co Fonseca Lindabo, Isabel CORPOGUAJIRA Riohacha, Colombia corpogua@col3.telecom.com.co Fonseca Sabogal, Olga Lucy Colombia
54
Forero Vargas, Sandra Margarita Bogot, D.C., Colombia samarfv@yahoo.com Franco, Lorena IDEAM Bogot, D.C., Colombia lfrancov@ideam.gov.co Franco Garca, Francisco Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia tinjaca47@hotmail.com Franco Torres, Omar CORPOBOYACA Tunja, Colombia G Gaitn, Margarita Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis Bogot, D.C., Colombia cultural@jbb.gov.co Galeano Corredor, Alejandro ECOFONDO Bogot, D.C., Colombia ecofon@ecofondo.org.co Galindo, Robinson, Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales robinsontg@softhome.com Galindo Pez, Luisa Fernanda Universidad de los Andes Bogot, D.C., Colombia lgalind@uniandes.edu.co Galindo Sarria, Walter Fernando Fundacin CIPAV Cali, Colombia walter@cipav.org.co
Galindo Surez, Guillermo Alfredo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Ubate, Colombia Galvan Carvajal, Sandra Yaneth Universidad Industrial de Santander UIS Girn, Colombia Sygalvan31@yahoo.com Galvis, Johana Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR Bogot, D.C., Colombia Gamba Cubides, Nestor Javier Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia jagambito@latinmail.com Gamboa, Jairo Enrique WWF Cali, Colombia jegamboa@hotmail.com Gamboa Silva, Aura Enith Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Villa de Leyva, Colombia aurayyo@hotmail.com Garca Gonzles, Daniel G Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia daniel@garcia.tf Garay Tellez, Hector Empresa de Acueducto y Alcatarillado de Bogot - EAAB Bogot, D.C., Colombia hegatel@hotmail.com
55
Garca, Gina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bogot, D.C., Colombia ginnalexa@hotmail.com Garca, Martha IDEAM Bogot, D.C., Colombia martha@ideam.gov.co Garca, Felipe Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Garca, Liza Mara Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia lmgjim@hotmail.com Garca, Nicols Fondo para la Accin Ambiental Bogot, D.C., Colombia Garca Avila, Daniel Guillermo Pontificia universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia boulder8@yahoo.com Garca Barrera, Diego Rolando Red Regional de Pramos Mlaga, Santander cerrito@col1.telecom.com.co Garzn Camacho, Juan Carlos Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia jcgarzonc@hotmail.com Garzn Guerrero, Yolima Anglica CORPOGUAVIO Oficina Jurdica de Contratacin Gachal, Colombia corpogua@colomsat.gov.co
Garzn Marn, Graciela Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia Gasca Muoz, Gildardo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Cauca, Colombia Gast, Fernando Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt Bogot, D.C., Colombia Gaviria Florez, Jesus Emilio Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Urrao, Colombia pnnorquidea@edatel.net.co Gelvez Fernandez, Luz Dary Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgams@latinmail.com Gelvez U., Alexander Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald-mauricio@latinmail.com Gmez, Carlos IDEAM Bogot, D.C., Colombia Gmez, Ivan Dario Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt Bogot, D.C., Colombia cdgomez@humboldt.org.co Gmez, Luis Fernando Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia
56
Gmez Cern, Alvaro Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Popayn, Colombia agceron@yahoo.com Gmez Hoyos, Natalia Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC Cali, Colombia gomezhn@cvc.gov.co Gmez Londoo, Ricardo Smurfit Cartn de Colombia Armenia, Colombia meocampo@smurfit.com.co Gmez Nieto, Henry Partido Campesino Nacional Bogot, D.C., Colombia pen42@hotmail.com Gonzles, Jos CORPOGUAVIO Bogot, D.C., Colombia Gonzles, Julio Universidad Externado de Colombia Bogot, D.C., Colombia Gonzles Angarita, Adriana del Pilar Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia bioadrianagon@hotmail.com Gonzles Bohorques, Adriana Marcela Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Zipaquir, Colombia amagogo@hotmail.com Gonzles Bolao, Gustavo Adolfo Jardn Botnico Las Delicias Popayn, Colombia jardinb3@latinmail.com
Gonzles Bonilla, Sonia del Mar WWF Cali, Colombia smgonzalez@wwf.org.co Gonzles Garca, Jairo Consejo Territorial de Planeacin de Cha Cha, Colombia ctpchia@hotmail.com Gonzles Hernndez, Primitivo Bogot, D.C., Colombia Gonzles Hernndez, Luis Hildebrando Boyac, Colombia Gonzles Mrquez, Adolfo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia agonzalesm@car.gov.co Gonzles Peralta, Vlasova Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia v.gonzales@conservation.org.co Gonzles Pinto, Rodolfo El Tiempo Tunja, Colombia Grimaldos Carvajal, German Beln, Colombia Guarnizo, Angel Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia a.guarnizo@conservation.org.co Guatn, Julio Pastor Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia Guerrero, Gustavo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia
57
Guerrero Rodrguez, Olga Cecilia El Tiempo Tunja, Colombia alggue@eltiempo.gov.co Guevara, Henry Partido Campesino Nacional Bogot, D.C., Colombia pcn42@hotmail.com Guevara Mahmud, Sussy Fidull Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia Guhl Corpas, Andrs Instituto Quinaxi Bogot, D.C., Colombia quinaxi@andinet.com Guhl Nannetti, Ernesto Instituto Quinaxi Bogot, D.C., Colombia quinaxi@andinet.com Gutierrez Numelia Tibasosa, Colombia Gutirrez Rey, Hilda IDEAM Bogot, D.C., Colombia hildagut@ideam.gov.co Guzmn Vivas, Jorge Alberto Fundacin Universitaria de Popayn Popayn, Colombia mrguzman@minambiente.gov.co Guzmn Vivas, Mara del Rosario Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia mrguzman@minambiente.gov.co H Henao, Jess Eugenio IDEAM Bogot, D.C., Colombia
Hernndez, Alfonso Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Hernndez, Carlos Eduardo Comisin Reguladora de Agua Potable CRA Bogot, D.C., Colombia chernandez@cra.gov.co Hernndez, Zulimar Instituto de Ciencias Ambientales y Ecolgicas, ICAE Universidad de los Andes Mrida,Venezuela zulhdez@ciens.ula.ve Hernndez Araque, Mnica Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia monaraque@hotmail.com Hernndez Hernndez, Lina Paola Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia piolaher@hotmail.com Hernndez Manrique, Olga Lucia WWF Cali, Colombia olhernandez@wwf.org.co Hernndez Roa, Juliana Bogot, D.C., Colombia julianahr@yahoo.com Herrera, Herman Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia Herrera, Yimy CORPOCHIVOR Bogot, D.C., Colombia yimyherrera@tutopia.com
58
Herrera Cuadros, William Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Herrera Torres, Alvaro Secretara de Educacin Tunja, Colombia Higuera Daz, Mnica Paola Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia moniposah@yahoo.com Hofstede, Robert Proyecto Pramo Quito, Ecuador ecopar1@uio.satnet.net Hurfano, Mayelli del Pilar Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia mpilarh@hotmail.com Huerta Chombo, German Luis CIDIAG Silmas-ancash, Per lhuerta@ec-red.com Huertas Fernndez, Julian Augusto Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia juliangusto@hotmail.com Hurtado, Carlos Colombia Hurtado Pea, German Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia Profe3@cdmb.gov.co
I Ibarra Laiton, Jeny Enith Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia Izurieta Vascones, Xiomara Alianza Jatun Sacha/CDC Ecuador xiomara@ecnet.ec J Jaime Castro, Luis Eduardo Tutaza, Colombia Jaimes Bastos, Nayla Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Jaimes Snchez, Vilma Bogot, D.C., Colombia vilmdavi@col1.telecom.com.co Jimnez, Arturo Red de Reservas de la Sociedad Civil Jimnez Martinez, Juan Jacobo Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia cobo47@hotmail.com Jimnez Restrepo, Diana Isabel Universidad de los Andes Bogot, D.C., Colombia ditina71@hotmail.com dianajimenez@passport.com Jimnez Suancha, Mara Cristina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Jimnez Toloza, Luis fernando Red Regional de Pramos Mlaga, Colombia aljito69@latinmail.com
59
Juez Pardo, Hermes David Universidad del Tolima Ibagu, Colombia Junca, Luis armando Organizacin Guardianes de la Tierra Bogot, D.C., Colombia ecojunca@yahoo.com K Killeen, Tim Conservation International Santa Cruz de la Sierra, Bolivia t.killeen@conservation.org L Lache, Feliciano Colombia Lagos, Mayer Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia mmoralespuentes@yahoo.es Len Hernndez, Sandra Cecilia Jardn Botnico Las Delicias Popayn, Colombia jardinb3@latimail.com Livano Navarrete, Ivonne Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR Bogot, D.C., Colombia Limas Cano, Luis Fernando Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA Bogot, D.C., Colombia canolimas@hotmail.com Londoo, Daro Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia
Lpez, Omar Elicio Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Lpez, Nancy Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Lpez, Fernando Colombia Lpez Arvalo, Hugo Fernando Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia hlopez@ciencias.unal.edu.co Lpez Cardona, Oscar Mauricio Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Lpez Dulcey, Jos Ricardo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia rlopez@car.gov.co Lpez Landinez, Mara del Pilar Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis Bogot, D.C., Colombia mapillo3@hotmail.com Lpez Ortiz, Fernando CORNARE Medelln, Colombia regbosque@edatel.net.co Lpez Pinzn, Miryam Tunja, Colombia
60
Lpez Sarmiento, Isnardo Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia profes1@cdmb.gov.co Lora, Carlos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Parque Nacional Natural Chingaza Cundinamarca, Colombia parquechingaza@terra.com Lozano, Zamira Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Lozano, Ral Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Lozano, Jos Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Bogot, D.C., Colombia accefyn@accefyn.org.co Lynch, Jhon Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia jlynch@ciencias.ciencias.unal.edu.co M Maca, Richard Cauca, Colombia Malagn, Dimas Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC Bogot, D.C., Colombia dmalagon@igac.gov.co
Mamanch Gonzles, Carlos Humberto Cabildo Indgena Muisca de Sesquil Sesquil, Cundinamarca, Colombia mamanche@latinmail.com Mamian Guzmn,Rubiela Proyecto Herederos del Macizo Popayn, Colombia rubyelam43@latinmail.com Mantilla Serrano, Julio Enrique Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia julique@latinmail.com Manzanera Giraldo, Juan Camilo Universidad Piloto de Colombia Bogot, D.C., Colombia juankmanza@yahoo.com Marn Chica, Alonso CORPORINOQUIA Villavicencio, Colombia Mrquez Ortegate, Felix Fernando Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Martnez, Julio Cesar Junta de Accin Comunal El Cerro La Calera, Colombia Martnez Achury, Nidia Lucia Universidad Libre de Colombia Bogot, D.C., Colombia nilumach@yahoo.com Martnez Bernal, Ricardo CORPORINOQUIA Yopal, Colombia Martnez Camacho, Gabriel Augusto Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia
61
Martnez Duarte, Sandra Yanira CORPOGUAVIO Gachal, Colombia corpogua@colomsat.gov.co Martnez Hoyos, Jonas Enrique Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Florida Blanca, Colombia norandin@col1.telecom.com.co Martnez Nieto, Patricia IDEAM Bogot, D.C., Colombia patricia@martinez.tf Martnez Rodrguez, Manuel Proyecto Pramo de Guerrero Zipaquir, Colombia Martnez Rodrguez, Wilson Fernando Bogot, D.C., Colombia Martnez Zuleta, Claudia Ministerio del Medio Ambiente Matallana Tobn, Clara Lucia Instituto Alexander von Humboldt Bogot, D.C., Colombia claramt@hotmail.com Mateus Ariza, Miguel Bogot, D.C., Colombia Mazabuel, Olmedo Popayn, Colombia Medelln, Hernando Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - E.A.A.B. Bogot, D.C., Colombia hmedelln@eaab.com.co Medina Correa, Ana Carolina Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia anacmed@hotmail.com
Meja, Ivonne Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Meja Cruz, Rodolfo Alberto Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - UDCA Bogot, D.C., Colombia rmejia@udca.edu.co Meja Cruz, Wilmar Humberto Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia mewil@hotmail.com Meja Hernndez, Jos Angel Corporacin Autnoma Regional de Santander - CAS Florida Blanca, Colombia corpocas@col1.telecom.com.co Melo Sarmiento, Diana Patricia Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia udecmelo@latinmail.com Mena Vsconez, Patricio Proyecto Pramo - ECOCIENCIA Quito, Ecuador pmena@access.net.ec Mndez Gallego, Hilda Mercedes Fundacin Universitaria de Popayn Popayn, Colombia fupop@hotmail.com Meneses, Hernando Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Menjura Morales, Tatiana Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia tamemo@ude.com
62
Merchan Posada, Alfonso Valle de Mongui, Colombia Merino Garca, Alejandro Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia al_merinoga@yahoo.com Mesa, Arstides Colombia Mesa Basto, Cesar Julio Universidad de los Andes Mucuches, Venezuela Mesa Hernndez, Jos Danilo Alcalda de Aquitania Aquitania, Colombia Milln Salcedo, Marcela Alejandra Universidad de la Salle Bogot, D.C.,Colombia lokyta@angelfire.com Miranda Esquivel, Daniel Rafael Universidad Industrial de Santander - UIS Bucaramanga, Colombia dmiranda@uis.edu.co Molano, Joaqun Universidad de Los Andes Bogot, D.C., Colombia jmolanob@tutopia.com Molano Carrera, Ricardo Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia rmolano@starmedia.com Molina Triana, Guillermo Alfredo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Fusagasuga, Colombia alfredogmt70@yahoo.com
Monasterio, Maximina Universidad de los Andes Mrida, Venezuela maximina@icnet.com.ve Monroy, Daniel Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia dannielmonroy@hotmail.com Monroy, Liliana Mara Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgamo@latinmail.com Montaez Valencia, Ronald Alfonso Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Montenegro Caldern, Leyla Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia leymon@mixmail.com Montenegro Daz, Olga Luca Instituto de Ciencias naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia olmdceo@yahoo.com Montero, Herman Alonso Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia monteniebla@yahoo.com Montero, Hernn Alonso Cabildo Indgena Muisca de Sesquil Vereda Boytyba. Cundinamarca, Colombia monteniebla@yahoo.com Mora, Claudia Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia
63
Mora Ardila, Francisco Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia pachomora@yahoo.com Mora Forigua, Mara Cristina Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia titiana24@hotmail.com Mora Osejo- Luis Eduardo Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Bogot, D.C., Colombia accefyn@accefyn.org.co Mora Otalora, Martha Luca Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Puli, Colombia Morales, Jorge CORPOBOYACA Tunja, Colombia Morales Guerrero, Marcela Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia marcelitamg@hotmail.com Morales Jimnez, Alba Luca Instituto de Ciencias naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia albalu@hotmail.com Morales Perez, Jorge A CORPOBOYACA Sogamoso, Colombia corpoboy@col1.telecom.com.co Morean, Alfonso Colombia
Moreno Jimenez, Martha Cecilia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia marthajimenez76@latinmail.com Moreno Mojica, Jos Mauricio Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia Moreno Rodrguez, Eduardo Pramo de Rabanal Ventaquemada, Colombia Moreno Rozo, Olga Mireya Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis Bogot, D.C., Colombia olgaforest@hotmail.com Moreno Urrego, Albeiro Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Antioquia, Colombia Mosquera Erazo, Eliceth Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Popayn, Colombia elindi3@hotmail.com Motta Martnez, Luis Alejandro Asociacin Ecolgica Colombiana Bogot, D.C., Colombia aecologico@starmedia.com Muoz, Reynaldo Procuradura Ambiental y Agraria Bogot, D.C., Colombia Muoz Beltran, Blas Gentil Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia
64
Muoz Blanco, Fabio Uriel Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Boyaca, Colombia pnncocuy@hotmail.com Muoz Duque, Sergio Corporacin Bioquindus Armenia, Colombia bioquindus@terra.com Muoz Saba, Yaneth Instituto de Ciencias naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia ymunoz@cienciasunal.edu.co N Naar Snchez, Agustn Alberto Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Naranjo Henao, Luis Germn WWF Cali, Colombia lgnaranjo@wwf.org.co Nava, Fabian Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgamo@latinmail.com Navarrete, Luis German Centro de Investigacin del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia ceima@hotmail.com Navas Acosta, Fabian Enrique Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Neira Escobar, Eduardo Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia
Neisa Guerra, Claudia Maritza Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia lunita_93@yahoo.com Nieto Cardenas, Olga Alicia Corporacin Autnoma del Quindio Armenia, Quindo Nio, Luz Nelly Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Nio Barrero, Yezid Fernando Universidad de la Salle Bogot, D.C., Colombia yezidnino@yahoo.com Nova Daz, Juan Evangelista Universidad de Cundinamarca La Mesa, Colombia Nuez Izquierdo, Mara Mercedes Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia mariamechis@yahoo.com Nuez Izquierdo, Olga Lucia Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia olgalu3@yahoo.com O Obando Castellanos, Dolly Melissa Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia melix11@latinmail.com Ochoa Uribe, Adolfo CORPONOR Pamplona, Colombia avionsoda@latinmail.com
65
Olarte Villanueva, Claudia Patricia IDEAM Bogot, D.C., Colombia colarte@ideam.gov.co Ordoez Ortega, Sergio Equipo Tcnico Comunitario El Angel, Ecuador paramo@ecociencia.org Orjuela, Mnica Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia m.orjuela@conservation.org.co Orozco, Nestor Colombia Ortega, Gabriel Jaime Generador Unin Medelln, Colombia gunion@epm.net.co Ortega, Luis Alfonso Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales Territorial Surandina Popayn, Colombia bambam_86@yahoo.com Ortiz Barona, Doris ECOCIENCIA Quito, Ecuador paramo@ecociencia.org Ortiz Rodrguez, Nelsy Yaneth Universidad Industrial de Santander - UIS Bucaramanga, Colombia nyortizr@yahoo.com Osorio, Luis Enrique Fondo para la Accin Ambiental Bogot, D.C., Colombia Otaya Daz, Camilo Augusto CORPOAMAZONA Putumayo, Colombia camilootaya@hotmail.com
Oyola, Andrs Popayn, Colombia P Pabn, Daniel IDEAM Bogot, D.C., Colombia djpabon@ideam.gov.co Pabn Cristancho, Rosemberg Rafael Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Pabn Gonzlez, Yarmeth Milena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia milenayar@yahoo.com Paiba Cardona, Diana Lorena Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia udecpopis@latinmail.com Palacios Gmez, Magda Lorena Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia lorenapalacios969@hotmail.com Palechor Anacona, Neil Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia Panduro, Carlos Moiss Reserva Nacional del Titicaca INRENA Puno, Per pntiticaca@hotmail.com Parada, Patricia IDEAM Bogot, D.C., Colombia paparada@hotmail.com
66
Pardo, Mara del Pilar Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt Bogot, D.C., Colombia Pardo, Marco Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Pardo Echeverra, Liz Carolina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Pardo Lorcano, Luis Carlos Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico Palmira, Colombia IIAP@col2.telecom.com.co Paredes Avella, Jose Alberto Caracol Tunja, Colombia Parra, Mara Eugenia Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgams@latinmail.com Parra, Luis Norberto Universidad Nacional-Sede Medelln Medelln, colombia lnparra@perseus.unalmed.edu.co Parra Alvarez, Mary Yolanda Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Parra Londoo, Juan Miguel CORPOBOYAC Tunja, Colombia jmparra55@hotmail.com Parra Walteros, Jos Luis Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com
Paruma Vasquez, Jos Alexander Universidad del Cauca Popayn, Colombia piripi16@latinmail.com Patio Murillo, Marcela Universidad de Caldas Manizales, Colombia mapamu@hotmail.com Patio Yomayuza, Ricardo UMATA Carmen de CArupa Carmen de Carupa, Colombia carmende@gobercun.gov.co Paz Betancurt, Liliana Patricia Fundacin Universitaria de Popayan Popayn, Colombia lilianapazb@yahoo.es Pedraza Pealoza, Carlos Alberto Universidad de los Andes Bogot, D.C., Colombia c-pedraz@uniandes.edu.co Pea, Gloria Nancy Asociacin Comunitaria de Socot Socot, Colombia Pea Camacho, Alcides Municipio de Duitama Duitama, Colombia duitama@col1.telecom.com.co Perdomo, Jaiber Popayn, Colombia Pereira Guzmn, Jos enrique Fundacin Prosierra Nevada de Santa Marta Santa Marta, Colombia jpereira@prosierra.org Prez, Pedro Jos Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia worgams@latinmail.com
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Perez Avellaneda, Nancy Alcalda Municipal de Duitama Duitama, Colombia nancy51721@latinmail.com Perez Avellaneda, Clara Constanza Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia constanzaperez53@hotmail.com Prez Bejarano, Edith Red Regional de Pramos Mlaga, Colombia cerrito@col1.telecom.com.co Perez Chaparro, Lastenia Zotaquira, Colombia Perez Chaparro, Ligia Beatriz Alcalda de Aquitania Aquitania, Colombia beatriperez@hotmail.com Perez Martnez, Nely Alcalda Municipal de Paipa Paipa, Colombia pnely@hotmail.com Perez Rincn, Ursula Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia Perico, Diego Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Bogot, D.C., Colombia dipma@hotmail.com Perilla, Jos Benigno Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Perilla, Lyda ECOAN Duitama, Colombia lperillaf@starmedia.com
Petzoldt, Volker Organizacin de las Naciones Unidas ONU Bogot, D.C., Colombia Pineda Alarcn, Judy Yanith Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia biolococo@yahoo.com Pino Ordoez, Alexander Cauca, Colombia Centro Educativo de Papallacta pinoalex@hotmail.com Pinto Perez, Andrs Colombia Pinto Snchez, Andres Cabildo Verde Mongua, Colombia Pinto Snchez, Nelsy Roco Universidad Industrial de Santander - UIS Bucaramanga, Colombia nelsypinto@yahoo.com Pinto Zarate, Jairo Humberto Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia jairopinto@hotmail.com Pita Gmez, Sandra Consuelo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Duitama, Colombia spita52@hotmail.com Plazas Bolivar, Ivan Elias ONG Ambiental Lago de Tota Sogamoso, Colombia onglagotota@hotmail.com Polanco Torres, Camilo Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia
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Ponce de Len, Eugenia IDEAM Bogot, D.C., Colombia eponce@ideam.gov.co Porras, Diego Consejo Territorial de Planeacin de Cha Cha, Colombia ctpchia@hotmail.com Portela Guarn, Hugo Universidad del Cauca Popayn, Colombia hularin13_@hotmail.com Preciado Gaitn, Jenny Andrea Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia andreita_p81@latinmail.com Prieto Castillo, Patricia Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Cali, Colombia patty@hotmail.com Prieto Len, Ricardo Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Puerta Mendez, Amanda Comit Ambiental Aquitania Sogamoso, Colombia Q Quinayas Higon, Gloria Margod Cabildo Indgena Municipio San Sebastin Cauca, Colombia Quintero, Alveiro Bogot, D.C., Colombia alveiro1@latinmail.com
Quintero Morris, Libardo Andrs Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia Quirs, Ligia San Jos de Costa Rica lquiros@catie.ac.cr R Ramrez, Mauricio FUNDETRPICO Sogamoso, Colombia Ramrez Carvajal, Flix Aurelio Red Regional de Pramos Mlaga, Colombia feraca@terra.com.co Ramsay, Paul Michael Universidad de Plymouth Gran Bretaa pramsay@plymouth.ac.uk Rangel Chacn, Orlando Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia jerangel@ciencias.unal.edu.co Rangel Rueda, Carlos Eduardo Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia cerangel@mianbiente.gov.co Recharte, Jorge Instituto de Montaa Lima, Per jrecharte@mountain.org Restrepo, Hector Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Medelln, Colombia hfrc@hotmail.com
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Reyes, Mario Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Reyes, Pedro ECOAN Duitama, Colombia pmreyes@digital-dos.com pmreyes@hotmail.com Reyes Gutierrez, Milton Armando Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - C.V.C Cali, Colombia milreyes@eudoramail.com Riao, Jorge Hernando Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia jorermoreno@hotmail.com Riao, Oscar Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Rincn, Mauricio IDEAM Bogot, D.C., Colombia merinconr@ideam.gov.co Rincn Martnez, Daniel Andrs Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia ornitoseiro@ozu.es Rincn Trujillo, Yaneth Adriana Universidad de los Andes Mrida,Venezuela yadri77@yahoo.es Ros Osorio, Oliva CORNARE Medelln, Colombia olivarioso@yahoo.com
Rivera, Nancy Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Parque nacional Natural Chingaza Colombia Rivera de Bustos, Emma Lucia Departamento de Planeacin Nacional Bogot, D.C., Colombia Rivera Gutierrez, Mara Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Rivera Rodrguez, Ricardo CORPOGUAVIO Bogot, D.C., Colombia rriverar25@yahoo.es Rivera Torres, Claudia Yanneth Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Duitama, Colombia bioclau@ltinmail.com Riveros Maldonado, Daniel Fundacin Prosierra Nevada de Santa Marta Santa Marta, Colombia driveros@prosierra.org Roa Fuentes, Lilia Lisseth Universidad Industrial de Santander UIS Bucaramanga, Colombia penca@col1.telecom.com.co Roa Nio, Diego Alfredo Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia diegoroanino@hotmail.com Roa Preciado, Nury Beatriz Vivero Agroforestal Sogamoso, Colombia agroforestal_ltda@hotmail.com
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Roa Sarmiento, Osman Hiplito Tunja, Colombia Roca, Roberto Conservation Internacional Washington Rocha, Carlos Arturo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia gesalab@hotmail.com Rodrguez, Alirio CORPOBOYACA Tunja, Colombia Rodrguez, Edith Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia anaedith_rodriguez@yahoo.com.mx Rodrguez, Jernimo IDEAM Bogot, D.C., Colombia Rodrguez, Lina Colombia Rodrguez, Luis Procuradura Ambiental y Agraria Bogot, D.C., Colombia Rodrguez, Miguel CORPOBOYACA Tunja, Colombia Rodrguez, Orlando Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia Rodrguez Gonzles, Ricardo Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia pblirr@hotmail.com
Rodrguez Mahecha, Jos Vicente Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia j.rodriguez@conservation.org.co Rodrguez Peuela, Luis Gerardo Proyecto Pramo de Guerrero Tausa, Colombia Rodrguez Pinzn, Martha Cecilia Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia paramoscdmb@hotmail.com Rodrguez Plazas, Carlos Andrs Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia arodriguez@atenea.udistrital.edu.co Rodrguez Ramrez, Pablo Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia p.rodriguez@conservation.org.co Rodrguez Susa, Lino Antonio Proyecto Pramo de Guerrero Cogua, Colombia Rodrguez Valbuena, Danilo Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia danilorv@hotmail.com Rodrguez Zuleta, Maira Alejandra Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia alejaduende@yahoo.com Rojas Nieto, Jeferson Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Popayn, Colombia nevadohuila@hotmail.com
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Rojas Trivio, Bibiana Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia estaselva@hotmail.com Roln, Santiago Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Romn Nuez, Yenny Constanza Batur Restauracin Ambiental Bogot, D.C., Colombia Romberg, Marcela Conservacin Internacional - Colombia Bogot, D.C., Colombia mromberg@tutopia.com Romero Prieto, Luis Alberto Alcalda de Ubaque Cundinamarca, Colombia ubaque@gobercun.gov.co Rondn, Marco Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT Cali, Colombia m.rondon@cgiar.org Rondn Benitez, Hector Ivan Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Paipa, Colombia hector171@latinmail.com Rose Garcs, Luis Miguel Universidad del Cauca Popayn, Colombia lmrose@uolmail.com.co Rozo Mora, Mara Carolina Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia mcarolinarozo@hotmail.com
Ruales, Doris Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Pasto, Colombia doris_palmira@telesat.com.co Ruales Quilindo, Alvaro Cabildo Indgena Papallacta Cauca, Colombia Rubiano Surez, Angela Mara Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia gelo1131@hotmail.com Rubio Torgler, Felipe Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Bogot, D.C., Colombia hfrubio@hotmail.com Rueda, David Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de Boyac Tunja, Colombia Ruz, Olga Luca Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Ruz, Juan Pablo Banco Mundial Bogot, D.C., Colombia jruiz@worldbank.org Ruz Caicedo, Carlos Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia johncruiz@hotmail.com Ruz Roa, Wilber Rafael Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia wilberruiz@uolmail.com.co
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Ruz Wilches, Gonzalo CORPOBOYAC Chiscas, Colombia S Sabogal, Ana Rocio Bogot, D.C., Colombia Saenz, Carlos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Senz Jimenez, Fausto Alexis Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia fasaenz6@hotmail.com Saenz Zea, Diana Mara Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia dianamsaenz@hotmail.com Salazar, Henry Popayn, Colombia Snchez, Aura Mara Duitama, Colombia Snchez, Heliodoro Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia Snchez, Juanita WWF Cali, Colombia Snchez, Luciano Soacha, Colombia Snchez, Pablo Lima, Per Snchez, Ricardo Orlando Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia
Snchez Beltrn, Carlos Comisin reguladora de Agua Potable CRA Bogot, D.C., Colombia csanchez@cra.gov.co Snchez Bonilla, Clara Jennifer CORPOBOYACA Tunja, Colombia clajesabo@hotmail.com Snchez Casas, Sandra Yohanna Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia yohanna515@latinmail.com Snchez Chvez, Andrea del Pilar Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia andinsan10@hotmail.com Snchez Chvez, Carolina Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia caritfe@yahoo.com Snchez Cuervo, Ana Mara Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia dankolek1@starmedia.com Snchez Herrera, Humberto CORANTIOQUIA Medelln, Colombia hsanchez@corantioquia.gov.co Snchez Jimnez, Nicols Fundacin Resembrar Colombia Bogot, D.C., Colombia fundacionresembrarcolombia@terra.com
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Snchez Lancheros, Flix Daro IDEAM Bogot, D.C., Colombia felixds@ideam.gov.co Snchez Livano, Juan Pablo Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis Bogot, D.C., Colombia cultural@jbb.gov.co Snchez Palomino, Pedro Estacin de Biologa Tropical Roberto Franco Universidad Nacional de Colombia Villavicencio, Colombia psanchez@ciencias.unal.edu.co Snchez Romero, Juan Carlos Alcalda de Sumapaz Bogot, D.C., Colombia juananchez@yahoo.com Sandoval Rincn, Mara Stella CENSAT Agua Viva Mlaga, Colombia msandoval86@latinmail.com Sandoval Surez, Gloria Esperanza CENSAT Agua Viva Mlaga, Colombia panchita183@hotmail.com Senz, Carlos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Santamara Sierra, Jos Ral Gobernacin de Santander Girn, Colombia rausan6@latinmail.com Santander, Florentino Red Regional de Pramos Mlaga, Colombia ecoparamo95@hotmail.com
Schutze, Klaus Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia kschutze@minambiente.gov.co Segarra, Pool Proyecto Pramo Quito, Ecuador megacubo@hotmail.com Segura, Absolon CORPOBOYAC Boyac, Colombia Segura, Edgar Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Segura Victoria, Sandra Vanesa Cabildo Indgena Papallacta Popayan, Colombia sanuase@hotmail.com Seminario Santur, Angel Grupo de Pramos Piura Piura, Peru l.praguero@hotmail.com Sendoya, Sebastin Felipe Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia sebasendo@eudoramail.com Seplveda, Yebrail Cabildo Verde de Sogamoso Sogamoso, Colombia Serrano Delgadillo, Edith Rossana Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia yserranod@latinmail.com Siabatto, Andrs Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Sogamoso, Colombia asiabatto@yahoo.com
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Sierra Fernndez, Jos Antonio Asociacin Colombiana para el Avance de la Ciencia - ACAC Bogot, D.C., Colombia jasf06@yahoo.com.mx Sierra Nerio, Orlando Miguel Bogot, D.C., Colombia orsine@starmedia.com Sierra Perdomo, Claudia Jennifer Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia cjsierra126@hotmail.com Sierra Ros, Rafael Geoambiente Ltda. Bogot, D.C., Colombia geoambiente@empresario.com.co Simbaqueba Gutirrez, Andrea Liliana Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Sinisterra, Jos Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia josinsa@hotmail.com Solano Ario, Vely Eleonor Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia vel_23@latinmail.com Solano Figueroa, Alix Rosa Mary Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Duitama, Colombia Solano Serrano, Jos Mara Centro de Turismo Macizo de La Muerte Costa Rica Solarte Cruz, Mara Elena Universidad de Nario Pasto, Colombia msolarte@udenar.edu.co
Soldado Chacha, Delia Asociacin de Mujeres de Atillo Ecuador valvarez@ecnet.ec Soler Reyes, Vidal Tibana, Colombia Soler Vargas, Yolanda SENA Centro Nacional Minero Corrales, Colombia Solrzano, Luis Colombia Sorzano, Carolina Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR Bogot, D.C., Colombia carosorzano@yahoo.com Sosa, David El Espectador Bogot, D.C., Colombia davidsosa1@starmedia.com Soto, Adriana IDEAM Bogot, D.C., Colombia asoto@ideam.gov.co Souza Lepro, Ana Fundacin Tince Tabio, Colombia fundaciontince@medioambiente.com Strewe, Ralf Fundacin Prosierra Nevada de Santa Marta Santa Marta, Colombia rstrewe@prosierra.org Surez Carvajal, Leonel Red Regional de Pramos Cerrito, Colombia cerrito@col1.telecom.com.co
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Surez Gelves, Luis Eduardo CORPOBOYACA Tunja, Colombia corpoboy@col1.telecom.com.co Surez Mayorga, Angela Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia asuarez@ciencias.unal.edu.co Surez Parada, Maritza Smith Direccin de Medio Ambiente Gobernacin de boyac Tunja, Colombia T Tabares Carrillo, James Alberto Universidad de caldas Manizales, Colombia oquinagua@latinmail.com Talero, Yamile Conservacin Internacional Bogot, D.C., Colombia y.talero@conservation.org.co Tetay, Nicol Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia nichols7@latinmail.com Tirado, Gabriel Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia estaselva@hotmail.com Toaza Velasco, Luis Alberto MIT CONAIE Quito, Ecuador atoaza@yahoo.com Toaza, Mariano Quito, Ecuador
Tobasura Acua, Isaas Universidad de Caldas Manizales, Colombia tisaias@latinmail.com Torres Bernal, Milton Rodrigo Vivero Agroforestal Sogamoso, Colombia Torres Cabra, Eneida Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Duitama, Colombia eneidator@yahoo.com Torres Romero, Francisco Javier Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia pachofjtr@yahoo.com Torres Salinas, Linda Milena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Torres Useche, Abner Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia Torres Zambrano, Nestor Ned Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia Tosse Luna, Oscar Daro Ministerio del Medio Ambiente Bogot, D.C., Colombia otosse@minambiente.gov.co Trujillo Motta, Diego Mauricio Universidad Nacional de Colombia Bogot, D.C., Colombia diegomtm@yahoo.com
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Trujillo Urrego, Andrs Felipe WWF Cali, Colombia aftrujillo@wwf.org.co U Urbina Cardona, Jos Nicols Pontificia Universidad Javeriana Bogot, D.C., Colombia nurbina@yahoo.com Urdaneta, Mara Fernanda Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Sistema de reas Protegidas, SIRAP Bogot, D.C., Colombia V Valbuena Lpez, Saralux Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia msvalbuena@latinmail.com Valderrama, Joaqun Mauricio Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia pnncocuy@hotmail.com Valderrama Florez, Deisy Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Valderrama Valderrama, Rafael Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Valdivia Pacheco, Rudy Alberto Instituto Nacional de Recursos Naturales Junin, Per valdiviarudy@hotmail.com
Valencia, Mara Adelaida Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot, D.C., Colombia maradevp@hotmail.com Valencia Buitrago, Jorge Elicer Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia joreval90@hotmail.com Valero, Nelson Osvaldo Asociacin de Municipios Verdes de Colombia Bogot, D.C., Colombia nelsonvalero@tutopia.com Valero Contreras, Jos Gregorio Ministerio del Ambiente Mrida, Venezuela valeroramirez@cantv.net Van der Hammen, Thomas Bogot, D.C., Colombia ftropenbos@cable.net.co Vanegas Alzate, Gloria Lucelly CORANTIOQUIA Medelln, Colombia gvanegas@corantioquia.gov.co Vsquez Hostos, Alfredo Paipa, Colombia Vsquez Vsquez, Victor Hugo Conservacin Internacional Bogot D.C., Colombia v.vasquez@conservation.org.co Vargas, Luis Antonio Junta Accin Comunal La Calera, Colombia Vargas Nuez, Roncy Nicols Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia roncynicolas@hotmail.com
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Vargas Ortiz, Diana Margarita Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia dmargaret18@hotmail.com Vargas Prez, Oscar Alfonso Universidad de Cundinamarca Girardot, Colombia udecpocho@latinmail.com Vargas Ros, Orlando Departamento de Biologa Universidad Nacional de Colombia Bogot D.C., Colombia ovargas@ciencias.unal.edu.co Vargas Rodrguez, William Alberto Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot D.C., Colombia lfwaur@uol.com.co Vargas Tisnez, Isabel Cristina Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ Armenia, Colombia isajdn@hotmail.com Vargas Velasco, Angela Yolima Fundacin Universitaria de Popayn Popayn, Colombia Anvave18@hotmail.com Vega Lpez, Vctor Jos Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia vivelo189@hotmail.com Vega Prez, Carlos Andrs Universidad del Tolima Ibague, Colombia c-vp1001@hotmail.com Velandia Alarcn, Argemiro Asociacin Comunitaria Trenzando Brazos Socot, Colombia
Velandia Pinto, Gloria Azucena Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia vgloria_azucena@hotmail.com Velandia Quintero, Deisy Aydee Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot D.C., Colombia davq14@hotmail.com Velasco Cceres, Luis Antonio Parque Nacional Natural Pramo de Pisba Socha, Colombia Velasco Leguizamon, Elizabeth Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Duitama, Colombia noeleve@hotmail.com Velsquez, Cesar Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln Medelln, Colombia cavelasq@perseus.unalmed.edu.co Velsquez, Hector de Jess Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Colombia Velez Bedoya, Victor Manuel Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Bogot D.C., Colombia vvelezb@car.gov.co Vergara, Walter Environment Departament World Banco Mundial Estados Unidos wvergara@worldbank.org
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Vila, Beatriz Fondo para la Accin Ambiental Bogot D.C., Colombia www.fondoparalaaccionambiental.org Villabona, Rafael Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia jefeamp@cdmb.gov.co Villafae, Carolina Ministerio del Medio Ambiente Bogot D.C., Colombia Villalobos Moreno, Alfonso Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Bucaramanga, Colombia alfvillalmo@starmedia.com Villamizar Valencia, Cristian Jair Universidad de Pamplona Pamplona, Colombia ronald_mauricio@latinmail.com Villota, Luis Armando Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot D.C., Colombia Viloria, Angel L. Centro de Ecologa Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas Caracas, Venezuela aviloria@oikos.iviv.ve W Wanumen Mesa, Andrea Milena Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot D.C., Colombia milwanumen@hotmail.com
Wilches Chaux, Gustavo Bogot D.C., Colombia Y Yaguache Ordoez, Robert Vicente Proyecto Desarrollo Forestal Comunal en los Andes del Ecuador DFC Ibarra, Ecuador faoimba@uio.satnet.net Yatacu, Heliodoro Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Pasto, Colombia alcaltoribio@uol.com.co Z Zamora, Rivera, Sandra Viviana Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia raflexia@hotmail.com Zapata Crdenas, Angela Mara Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia Zapata Crdenas, Sandra Milena Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Bogot, D.C., Colombia Zuluaga Bonilla, Johana Edith Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja, Colombia jzuluaga56@latinmail.com
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INFORMES REGIONAL Y NACIONAL
INFORME REGIONAL
LOS PRAMOS ANDINOS; SU DIVERSIDAD, SUS HABITANTES, SUS PROBLEMAS Y SUS PERSPECTIVAS. UN BREVE DIAGNSTICO REGIONAL DEL ESTADO DE CONSERVACIN DE LOS PRAMOS
Por Robert Hofstede
INTRODUCCIN
El Grupo Pramo
Entre el 25 de noviembre y el 2 de diciembre de 2001 se llev a cabo en la ciudad de Mrida (Venezuela) el IV Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable en los Andes, una iniciativa de la Asociacin de Montaas Andinas (AMA). Como parte del evento se organiz el taller de pramos; por iniciativa de algunos de los organizadores del taller, y apoyado por los asistentes al simposio, se conform un Grupo Internacional de Trabajo en Pramos (Grupo Pramo). El objetivo principal del grupo es conformar un territorio altoandino que trascienda las fronteras de los pases latinoamericanos que abarcan estos ecosistemas, dando paso a un corredor para todas las especies animales y vegetales que lo componen y necesitan de la unidad de regiones para sobrevivir. El Grupo Pramo que aglutina a varios centenares de personas, organizaciones, instituciones y gobiernos de muy diferente ndole, debe ser una plataforma idnea para el intercambio de informacin, puntos de vista sobre el valor y la gestin de pramos, y la discusin sobre temas actuales. La conformacin del grupo de manera previa al Congreso Mundial de Pramos que se realiz en Paipa, Boyac, Colombia, constituy una oportunidad para su consolidacin. Bajo esta visin, el Grupo Pramo pretende unificar criterios y tener una posicin conjunta respecto a la importancia estratgica de los Andes dentro del contexto regional y global y sobre las acciones inmediatas que deben ser adoptadas para su manejo y conservacin. En este sentido, y por iniciativa de los participantes en Mrida, se originaron grupos de trabajo por cada pas, coordinados regionalmente por Robert Hofstede. El facilitador regional tiene la responsabilidad de dar las directrices para el funcionamiento de dicho grupo que est conformado por Venezuela bajo la coordinacin de Maximina Monasterio (en representacin de la AMA Mrida), Colombia por Carlos Castao Uribe (IDEAM-Congreso Mundial de Pramos), Per por Jorge Recharte (Grupo Nacional de Ecosistemas de Montaa), Ecuador con Doris Ortiz (coordinadora del GTP existente) y Costa Rica con Adelaida Chaverri (del grupo de edicin del libro Los pramos de Costa Rica). Los coordinadores nacionales son apoyados por coordinadores de las diferentes regiones de los respectivos pases. Es de destacar que an naciones como Bolivia y Argentina que no tienen en su geografa ecosistemas de pramo como tal, pero s ecosistemas de altura muy similares, mostraron
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INFORME REGIONAL
inters en participar del proceso. La coordinacin de grupo en estos pases est a cargo de Mximo Liberman y Alejandro Brown respectivamente. Un grupo aparte, horizontal se est formando bajo la iniciativa de Luis Daniel Llamb (Universidad de York) y Paul Ramsay (Universidad de Plymouth) para aglutinar todos los cientficos-eclogos, especialmente los que no viven en los pases andinos. Como primer trabajo del Grupo Pramo se adopt la actualizacin de informacin existente mediante la construccin de bases de datos con bibliografa y con actores en el pramo (personas, proyectos y organizaciones), y la elaboracin de diagnsticos nacionales con el fin de presentar a la comunidad interesada en el bioma pramo, una visin de la situacin de cada pas en la conservacin y gestin, para contribuir a evidenciar requerimientos para su funcionalidad, causas comunes de degradacin y lneas de trabajo afines entre los pases donde se encuentren ecosistemas de pramo. Al nivel de la facilitacin internacional se recopila, resume y administra la informacin de cada pas en un informe regional y en una base de datos general.
Este artculo
Este artculo representa un resumen del estado de conocimiento de los pramos andinos (incluyendo los centroamericanos). Su objetivo era proporcionar a los asistentes al Congreso Mundial de Pramo en Paipa (Boyac, Colombia, mayo 13-18) una versin inicial del diagnstico regional que existe, de informacin general sobre la diversidad, los habitantes, las amenazas y la perspectiva de los pramos en el mbito andino, lo que funcionar como informacin de base para poder, por primera vez en la historia, trabajar en forma conjunta por una planificacin integral e internacional de todos los pramos. Este anlisis se basa en los diferentes diagnsticos nacionales (informes de pas) que ya son elaborados por grupos de trabajo en pramos en cada pas (Colombia, Ecuador, Per y Argentina) y aumentado con informacin secundaria para los dems pases. Durante el Congreso se pretendi retroalimentar estos diagnsticos nacionales, igual que los regionales, para luego publicarlos integralmente con los aportes de todos los y las asistentes al Congreso. Todos los documentos de pas estn disponibles en la pgina www.paramo.org Obviamente, ste no es el primer esfuerzo de recopilar mucha de la informacin existente sobre pramos; durante las ltimas dcadas se han publicado varios estudios importantes. Sin embargo, todos los trabajos fueron hechos sobre cierta temtica o sobre un solo pas o regin. No obstante, de todos estos se aprovech mucho para la elaboracin de este diagnstico que tiene un enfoque integral y regional. Como libros bsicos sobre los pramos, se mencionan especialmente el trabajo integral, multidisciplinario sobre los pramos de Venezuela por Monasterio (1980); un libro acadmico y muy referenciado sobre la dinmica del ecosistema por Balslev & Luteyn (1992); un libro botnico muy completo con una introduccin comprensiva al ecosistema por Jim Luteyn (1999); la extensa y muy amplia conferencia electrnica sobre pramos (Recharte et al. 2000) y dos libros completos y multidisciplinarios sobre los pramos de Colombia (Rangel 2000) y de Ecuador (Mena et al. 2001). El autor ha tratado de hacer una representacin fiel de la situacin actual de los pramos andinos, basada en los informes de los pases y en la literatura mencionada, adems de la
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INFORME REGIONAL
informacin existente y proporcionada por los miembros del Grupo Pramo. Sin embargo, todo el texto est bajo la responsabilidad del autor y se disculpa de antemano por cualquier omisin, mala interpretacin o equivocacin.
DIVERSIDAD
Qu es pramo
El pramo es un ecosistema, un bioma, es un paisaje, es un rea geogrfica, es una zona de vida, es un espacio de produccin, es un smbolo, es inclusive un estado de clima. Adems, el valor y el significado del mismo pedazo de pramo pueden ser muy distintos para el campesino que pasta sus animales all o para el bilogo que estudia un bicho dentro de la paja. Esta complejidad de sentidos y de visiones refleja la gran importancia del pramo, pero que a la vez es el origen de muchos malentendidos o hasta malas intenciones de ciertos grupos de inters. Pero tambin, por ser un trmino tan complejo, descriptivo, de diferentes sujetos similares y con anotaciones histricas, acadmicas, polticas y culturales, es muy difcil decir lo que realmente es un pramo. Aunque cada persona que sabe algo del pramo seguramente tiene su concepto claro de lo que es un pramo y aunque durante el ltimo siglo ya pasaron muchos cientficos que hicieron descripciones muy detalladas, no existe una definicin clara de pramo que apele a todas las discusiones en su entorno. Una definicin sencilla, que a primera vista basta, como el pramo es el ecosistema natural zonal entre el lmite del bosque cerrado y la nieve perpetua en los trpicos hmedos no resuelve la discusin si el ecosistema de alta montaa hmedo de Per y Bolivia (la Jalca o Puna hmeda) tambin puede considerarse como pramo. Igual, no resuelve si el paisaje que existe despus de la bajada del lmite del bosque original (el efecto de paramizacin o praderizacin) tambin puede considerarse como pramo. Y, como en muchas zonas es imposible definir dnde ha estado el lmite original de bosque, no se puede distinguir entre pramo y zona paramizada. Otra pregunta que no da respuesta a una definicin sencilla: qu tan daado puede ser un pramo hasta que lo dejamos de llamar pramo? Si se hace ms completa la definicin, por ejemplo, mediante la inclusin de vegetacin tpica o lmites de altitud, la exactitud paradjicamente puede disminuir, porque se excluyen reas sin desear (por ejemplo: ...su vegetacin es caracterizada por frailejones y paja... excluye pramos de bamb o los del Ecuador y Per). Aunque esta discusin parece excesivamente acadmica y semntica, s es una polmica valiosa, y los que estn trabajando con polticas y legislacin conocen la importancia real de una buena definicin. En el Ecuador, por ejemplo, la definicin del pramo es una de las ms candentes por el deseo de evitar la reforestacin en pramo mediante ley. En la II Conferencia electrnica sobre pramos (2000, organizado por CONDESAN y el Proyecto Pramo, Ecuador) se profundiza el tema de la definicin, relacionado con la distribucin, el estado de conservacin, la gestin poltica. Las conclusiones son que realmente no es posible definir el pramo en un solo trmino, ya que depende si se habla de un territorio (en el pramo de la comunidad tal y tal se cultivan papas), de un ecosistema o un
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INFORME REGIONAL
bioma (en los pramos de frica las caulirrosetas son dendrosenecios) o de un rea geogrfica (el pramo se extiende en el Sur hasta la depresin de Huancabamba).
Dnde estn los pramos?

Actualmente, los pramos forman un corredor interrumpido, o un collar de perlas (segn Henrik Balslev 2001) entre la Cordillera de Mrida en Venezuela hasta la depresin de Huancabamba en el norte del Per, con dos complejos ms separados, que son los pramos en Costa Rica y la Sierra Nevada de Santa Marta, y con una continuidad en el sur, las Jalcas peruanas. Por supuesto, esta es la distribucin latitudinal de los pramos propiamente dichos; los pramos que se ajustan dentro de la definicin de la ecorregin de pramo por Dinerstein et al. (1995) y que es muy aceptado al nivel internacional. Sin embargo, si tomamos el pramo como bioma (ecosistema tropical hmedo sobre el lmite del bosque) podemos incluir todos los pajonales naturales de altura, dominados por condiciones hmedas, entre los trpicos, dentro de los pramos. As se encuentran extensiones grandes en el este de frica (Etiopa, Uganda, Kenia y Tanzania) y sobre algunas montaas en Oceana (Nueva Guinea). Tambin tiene sentido considerar que los Jalcas y las punas hmedas (que se extienden sobre una superficie mucho mayor a los pramos, entre el norte de Per hasta la franja oriental de los Andes en Bolivia y Argentina) forman una continuacin de los pramos y que comparten muchos de sus caractersticas biolgicas y socioeconmicas. La distribucin de la ecorregin pramo cubre unos 35.000 km2. El pramo ms al norte es el de la Sierra Nevada de Santa Marta en Colombia. ste es un complejo montaoso especial, completamente separado de la Cordillera de los Andes. Tambin sus pramos son especiales, por estar desarrollados a distancia de los dems. Lo mismo pasa con los pramos de Costa Rica, que se encuentran sobre una extensin relativamente pequea (80 km2) en la Cordillera de Talamanca (que inclusive se extiende hasta Panam). Esta franja de pramos perhmedos se caracterizan por chusqueales (bamb) y turberas. Probablemente existe alguna relacin biogeogrfica con los pramos de la Cordillera Occidental colombiana. La Cordillera Occidental colombiana, que es ms baja que las otras dos, tiene en la actualidad solamente unos pramos separados sobre sus cimas ms altas. Estos pramos, por formar la parte alta del Choc biogeogrfico, son muy hmedos y tienen un acceso muy limitado. Los complejos como Paramillo, Frontino, Tatam y los Farallones de Cali siempre estuvieron muy bien conservados pero desafortunadamente ahora han sufrido mucho por conflictos armados y cultivos ilcitos.
PAS COLOMBIA ECUADOR PER VENEZUELA COSTA RICA Total
Extensin pas km2 1141.500 249.080 1296.500 914.100 51.200 3652.500
Extensin pramo ha % 14.434 1,3 12.602 5,1 4.200 0,3 3.986 0,4 80 0,2 35.303 1
Tabla 1. Extensin de pramo por pases.
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En el norte del corredor andino est un complejo grande en la Cordillera de Mrida. Este complejo, geolgicamente el ms antiguo, est influenciado de un lado por vientos perhmedos de la Orinoquia y del otro por vientos secos del Caribe, y por su compleja forma orogrfica se encuentra una gran diversidad de pramos entre desrticos y perhmedos en un rea relativamente pequea. Estos pramos son mundialmente reconocidos por su diversidad endmica y su infraestructura turstica. Desde Mrida hacia el sudoeste, en la frontera con Colombia, hay unos pramos separados hasta llegar a dos complejos de pramo compartidos entre los dos pases: la Serrana de Perij (al lado Occidental del Lago de Maracaibo, y Tam, este ltimo la nica rea de pramo transfronterizo que est protegida en los dos pases. Desde Tam hasta el complejo grande de los pramos del Macizo de Sumapaz (1.540 km2), est la extensin mayor y ms diversa de los pramos de Colombia: los de la Cordillera Oriental. Muchos de stos estn bajo influencia de corrientes del lado oriental (OrinoquiaAmazonia), lo que les hace perhmedos y poco accesibles, pero otros (Boyac y centro de Santander), se encuentran en un tipo de sombra de lluvia y se categorizan como pramos secos. Los pramos alrededor del altiplano cundiboyacense tienen una importante historia prehispnica y en la actualidad son los que probablemente ms gente tienen que proveer de agua, dada la presencia de Bogot. La Cordillera Central Colombiana, su continuacin en el Macizo Colombiano y ms al sur, toda la Cordillera Andina Ecuatoriana (entre 6o N y 2o S) forma una cadena de volcanes activos, lo que determin mucho su geomorfologa y edafologa. Todos los pramos, desde los nevados en Colombia hasta el Sangay en Ecuador, estn formados sobre una geologa joven y sobre suelos volcnicos. Esta influencia volcnica no se limit a las reas volcnicas mismas: tambin en partes de la no-volcnica Cordillera Oriental colombiana y en la parte Sur del Ecuador (sin volcanes activos) los suelos de altura son formados en cenizas volcnicas de otras reas. Desde el complejo Ruiz-Tolima hasta el Macizo Colombiano, los pramos de la Cordillera Central se encuentran en condiciones de moderada humedad, ya que ni los vientos del Choc ni los de la Amazonia les influyen directamente. Generalmente son accesibles y, por sus suelos relativamente frtiles, el hecho de estar cerca a reas de relativamente alta prosperidad agrcola, les permite un uso relativamente intensivo de ganadera y agricultura. Muchos de los dueos no son habitantes permanentes del pramo, pero son dueos de diferentes tierras en el valle, en la zona cafetera y en la altura. En el Macizo Colombiano confluyen las Cordilleras en Colombia. Sobre los volcanes de esta zona (entre Popayn y Pasto) se form un complejo de pramos continuo y diverso, ya que estn bajo influencia directa de vientos amaznicos. En el alto Putumayo se encuentran los pramos con registros de pluviosidad ms altos conocidos. Cabe mencionar la cultura indgena que se desarroll y se mantuvo en esta parte de Colombia (Guambiano, Pez y otros). En el extremo sur de Colombia y en la mayora de la extensin de los Andes en el Ecuador, hay nuevamente dos cordilleras, ambas formadas por volcanismo reciente. Sobre la frontera
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de Colombia con Ecuador est el complejo Chiles-El ngel al lado occidental, y el complejo entre La Cocha y el Mirador en el lado oriental. Estos pramos, medianamente hmedos pero con probablemente los suelos ms profundos, son muy usados para el cultivo de papas. Biogeogrficamente se caracterizan por el lmite de extensin continua de Espeletia (frailejn). Este gnero se encuentra haca el Sur solamente en una poblacin individual en los Llanganates. En Ecuador, sobre la Cordillera Oriental, se encuentra el complejo de pramo ininterrumpido ms grande. Sobre los volcanes nevados Cayambe, Antisana, Cotopaxi y todos los altiplanos y volcanes menores intermedios, se extiende un paisaje de pramos de 3.970 km2. En trminos generales, el lado oriental de esta Cordillera Oriental es la ms hmeda, dominada por turberas y pramos de bambes (chusqueales). El lado oriental, por su humedad pero tambin por su topografa, es inaccesible y se encuentra en buen estado de conservacin. De hecho, los pramos de Llanganates, en la parte sur de este complejo (que actualmente se conoce como Biorreserva del Cndor) probablemente forman los pramos ms diversos y hmedos del Ecuador. Tambin son famosos por la leyenda del tesoro de Atahualpa, que supuestamente est escondido en estos humedales. Solamente separado por la depresin del ro Ambato-Pastaza, los pramos siguen hacia el sur con el complejo del Sangay (1.960 km2). Este paisaje, completamente dominado por dos volcanes que estn en continua actividad (Tungurahua y Sangay), tambin cuenta con grandes extensiones en su vertiente oriental con mucha humedad y poca accesibilidad. En la parte sur de este complejo se encuentran las cuencas de los Ros Paute y Mazar, que generan el 60 % de toda la electricidad del pas. A esta latitud, en el Centro y Norte del Ecuador, la Cordillera Occidental tambin cuenta con buenas extensiones de pramo, pero en general, la cordillera es ms angosta, cubre menor extensin y est ms interrumpida. Sin embargo, sobre los volcanes Cotacachi, Mojanda, Pichincha, Atacazo, Corazn y los Ilinizas hay un total de 2.650 km2 de pramo. Nuevamente, los pramos al lado occidental de la Cordillera Occidental son relativamente hmedos por estar bajo influencia del Choc, y en buen estado de conservacin. En el lado interandino del centro y norte del Ecuador, muchas veces a pocos kilmetros de las grandes extensiones de pramos hmedos en buen estado, existen condiciones de menor humedad, de mucho mayor accesibilidad y de una presin humana muy alta. Esta es la zona donde desde tiempos preincaicos ya se desarrollaron diferentes pueblos indgenas que ocupaban la zona alta y empezaban a deforestar los bosques andinos. Despus, en tiempos de colonia y repblica, la poblacin indgena fue marginada cada vez ms hacia los pramos. Dadas su accesibilidad y sus condiciones climticas menos hostiles, los pramos interandinos del Ecuador tienen mucha presencia humana, todos transformados en pajonales montonos y con muchos problemas de erosin y escasez de agua. En el Centro de Ecuador, sobre la montaa paramuna ms alta (el Chimborazo) ya se pierde la humedad del viento del Pacfico porque a esta latitud, la Costa Pacfica cambia abruptamente de muy hmedo (Choc) a semirido (regin Tumbesiana). Por ende, la Cordillera Occidental desde el Chimborazo hasta el sur es casi ms seca, dominada por pajonales y en la mayora de su extensin muy intervenida.
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Ms al sur que la ciudad de Cuenca (3o S), los Andes ecuatorianos pierden su carcter volcnico, la Cordillera Occidental ya no es continua (solo se distingue Fierro Urco) y la cordillera oriental es ms angosta (pramos de Oa-Saraguro). Por el efecto de masas, los pramos en estas montaas en general, se encuentran a altitudes ms bajas (desde los 3.000 m). Son relativamente secos, no tan diversos pero por su glaciacin fuerte se forman complejos importantes de lagunas. Culturalmente, esta zona es reconocida porque los pramos son usados por estaciones, y los campesinos migran a sus chacras en las partes calientes para otro tipo de cultivo. En medio de la Cordillera Oriental, pero completamente separada de otras montaas, est la Cordillera del Podocarpus, que es relativamente baja, muy angosta y con un pramo arbustivo, perhmedo y muy singular. Desde Podocarpus, con una pequea interrupcin, empieza la Cordillera de Sabanilla, que se extiende hasta la depresin de Huancabamba en Per. Esta cordillera, con un clima muy marcado de una estacin hmeda y una estacin seca, est relativamente en buen estado de conservacin porque la densidad de poblacin en toda est regin no es muy alta. Los pramos del sur del Ecuador y el norte de Per son botnicamente una transicin hacia las Jalcas de Per, con ms arbustos y mayor diversidad de puyas. La mayora de los pramos es usada solo en ciertas estaciones para ganadera. La presencia de lagunas les da especialmente en el Per un valor ritual. Este complejo de pramos, pequeo en su extensin, es muy importante como fuente de agua ya que riega una zona completamente desrtica en la Costa Pacfica. Al sur de Huancabamba, hasta la Cordillera Blanca se extienden los verdaderos Jalcas. Sigue la discusin si la Jalca es un ecosistema diferente del pramo, o si la Jalca es una continuacin gradual. En todos modos, la Jalca tiene muchas similitudes con el pramo en cuanto a vegetacin, fauna, uso y forma de manejo. Una diferencia marcada es que generalmente, su clima es ms estacional, con una poca seca marcada. Desafortunadamente no existe mucha informacin sobre las Jalcas, a pesar de su inmenso valor como fuente de agua para la cuenca del ro Maran, que luego forma el ro Amazonas. Las Jalcas forman unos complejos medianos alrededor de las ciudades de Jan y Cajamarca en el norte de Per, y una extensin mayor en la Cordillera Blanca de Per. De los 36.000 km2 de pramo (igual a la superficie de Blgica), la mayor extensin la tiene Colombia, con 14.400 km2, seguido por Ecuador con 12.500 km2. Per y Venezuela tienen ambos 4.000 km2, y Costa Rica solo 80 km2. En total, los pramos ocupan 1 % de todos los pases en que ocurren.
Origen
Muy sencillamente, los pramos estn en zonas tropicales donde es demasiado fro para el desarrollo de bosques. Para encontrar estas condiciones, se necesita tener montaas cuyas cimas son suficientemente altas para que las condiciones ambientales permitan el desarrollo del pramo. En el continente latinoamericano no se dio esta condicin hasta el levantamiento de los Andes, que empez hace unas decenas de millones de aos (lo que es relativamente joven en trminos geolgicos). Las primeras montaas que se elevaron fueron la Cordillera de Mrida, la Cordillera Oriental colombiana y las montaas no volcnicas del Ecuador (Saraurco y Llanganates). Como en este entonces toda Latinoamrica estuvo cubierta por
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vegetacin tropical (si bien un poco ms seca y abierta) sobre cimas de montaas slo podan crecer plantas de sabanas neotropicales que por alguna razn se adaptaron al fro. Este tipo de ecosistema, un precursor de los pramos actuales, se llama el protopramo. El verdadero ecosistema pramo, con toda su diversidad de especies vegetales y animales como lo conocemos ahora, recin pudo desarrollarse una vez que la Cordillera de los Andes lleg a su mxima elevacin y se conect en el sur con las zonas templadas y en el norte a travs del Istmo de Panam. As, tipos de plantas (y tambin animales) de zonas templadas, que son ms adaptados a las condiciones de pramo, pudieron migrar a la zona ecuatorial y formar los pramos como los conocemos. Esta conexin entre todas las zonas montaosas se dio apenas con el levantamiento de la Cordillera de Sabanilla-Huancabamba y los grandes volcanes del norte de Ecuador y centro-sur de Colombia, hace tres a cinco millones de aos. La sucesin de ciclos de glaciales e interglaciales pronunciados en los ltimos centenares de miles de aos condicion la extensin del pramo: mxima durante los perodos interglaciales y mnima durante los glaciales. Durante estas fases de mayor y menor extensin se formaron las islas de pramo que se ubican en las partes ms altas de las cordilleras. Asimismo, la secuencia de aislamiento y unin de las especies, determinada por los procesos de unin y aislamiento de las reas de pramo, favorecieron los procesos de especiacin que dieron como resultado la mayor o menor diversidad biolgica. En la Cordillera Occidental colombiana, en las montaas centroamericanas y en el rea entre la Cordillera de Mrida y la Cordillera Oriental colombiana, los pramos son actualmente ms pequeos, pero se cree que algunos de ellos pudieron haber estado unidos durante las glaciaciones (lo que est evidenciado por los pramos en el norte de la Cordillera Occidental colombiana). As, la formacin de los pramos es una secuencia de eventos de movimientos tectnicos, cambios climticos, migraciones entre cordilleras y desde las zonas Holrticas (zona templada norte) y Austral-Antrtica (zona templada sur) y evolucin.
Zonas y tipos de pramo

No hay unanimidad en la nomenclatura de zonas de pramo. Esto vale ya para la zonificacin altitudinal y ms an para la zonificacin espacial (los diferentes pramos). Para la zonificacin altitudinal, la divisin ms aceptada es la de Cuatrecasas (1954) en subpramo (la zona de transicin entre el bosque montano y el pramo abierto), el pramo propiamente dicho (el pramo tpico, dominado por pajonal-rosetal) y el superpramo (la zona ms alta, donde la vegetacin escasea por el fro). Sin embargo, en diferentes pases hay otras clasificaciones y otros nombres que han causado confusin. Por ejemplo, en Ecuador la divisin propuesta por Acosta Sols (1984) es en pramo bajo, pramo medio y pramo alto; lo que luego fue interpretado por Jrgensen & Ulloa (1994) como grass pramo, shrub and cushion pramo y desert pramo. Generalmente, la zona que ms polmica causa es el subpramo. Esto se debe al hecho de que en muchas reas no se puede distinguir un ecotono claro entre bosque montano y pramo abierto. Esto puede ser causado por razones naturales, pero muchas veces est relacionado con el impacto humano sobre el pramo (quemas) que transform la transicin gradual en un lmite de bosque abrupto. Como este fenmeno ocurri en tantas reas de
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pramo, mucha gente no conoce ni distingue un verdadero subpramo. Tambin, las especies arbustivas del subpramo son especies tpicas de matorrales secundarios de altitudes menores. No es extrao encontrar un rastrojo a 2.500 msnm completamente dominado por especies tpicas de subpramo, sin que esto sea un subpramo, por supuesto.
PAS COLOMBIA Tipos de pramo Pramos Hmedos Pramos Secos Superpramos Pramo Arbustivo de los Andes del Sur Pramo de Frailejones Pramo de Pajonal Pramo Herbceo de Almohadillas Pramo Herbceo de Pajonal y Almohadillas Pramo Pantanoso Pramo Seco Pramo sobre Arenales Superpramo Superpramo Azonal Pramos Hmedos y Jalcas Pramos de Mrida Pramos Hmedos Extensin 1291.425 86.425 65.575 13.947 24.593 911.367 147.229 70.363 32.257 17.797 16.298 18.951 7.416 420.000 398.696 8.000
ECUADOR
PER VENEZUELA COSTA RICA
Tabla 2. La extensin de diferentes tipos de pramo por pas.
De otro lado, hay zonas en que realmente, por condiciones naturales, es difcil de encontrar una zona de transicin que termina en una zona abierta. En reas muy secas, en el sur de la extensin de pramos (Chimborazo, Cordillera de Sabanilla), hay arbustos que dominan el paisaje desde el bosque cerrado hasta el periglacial (Chuquiragua, Oreocallis, Pentacalia, Gynoxis). Hay autores que, viendo la distribucin natural tan amplia de arbustos, dicen justamente que la presencia de un pramo pajonal es consecuencia de quemas, y que naturalmente, toda la zona reconocida como subpramo debi estar mucho ms ampliamente distribuida. Aparte de la zonacin normal existen los pramos azonales, en lugares donde por razones edficas o geomorfolgicas hay pramo, donde se esperara otro tipo de vegetacin. Bien conocidos son los pramos azonales, muy pantanosos, por ejemplo en los valles perhmedos en el sureste de Colombia. Aqu se encuentran pramos bien formados sobre altitudes de 2.500 - 3.000 m. Otro fenmeno, poco estudiado, son los superpramos azonales, sobre los flujos de lava reciente en volcanes del Ecuador. Aqu se encuentran paisajes de superpramo a altitudes desde 3.800 msnm. La zonificacin espacial de los pramos es ms difcil y merece mucha atencin en el mbito internacional, ya que no existe un sistema integral. Solamente hablando de la nomenclatura de diferentes pramos ya se enfrentan problemas. En Venezuela y Colombia, donde la distribucin de pramos es ms esparcida, la gente ya tiene un concepto de unidades de pramo. Se puede hablar del Pramo de Sumapaz, de Tam o del Frontino, que son
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unidades realmente separadas, identificables sobre un mapa. Desde el Macizo Colombiano hasta el sur es ms difcil porque los pramos forman una continuidad compleja. Y, aunque la gente s habla sobre los pramos del Cotopaxi o de los Llanganates, nadie puede decir con exactitud donde empieza uno o termina otro (con excepcin de algunos, como el aislado pramo de Podocarpus). La lgica aqu no es una divisin en unidades, sino por cordilleras y vertientes, que entre s son muy diferentes. Existe una divisin ecorregional, propuesta por WWF, que abarca todos los pramos. Esta divisin es muy vlida dentro del complejo ecorregional Andes del Norte, en la cual se incluye un gran nmero de otros ecosistemas. Sin embargo, extraer slo del ecosistema pramo puede ser demasiado grueso para muchos fines. En Colombia existe una propuesta de provincias, sectores, distritos y complejos (Hernndez Camacho 1992) basada en diferencias biolgicas y geogrficas, que vale la pena expandir sobre todos los pramos, para una divisin geogrfica uniforme. Al nivel de fisionoma o de composicin de pramos, existen varias diferentes propuestas para clasificacin, sin que ninguno excluya otros, pero con falta de unificacin. Los diferentes tipos de clasificacin dependen mucho del objetivo, la escala y el nivel de informacin disponible. Con mucho detalle se han identificado 327 formaciones vegetales de los pramos colombianos, entre s agrupados por asociaciones mayores (bosques, matorrales, pajonales, turberas, chusqueales, frailejonales, etc.). Adems, con base en elementos hdricos, existe una clasificacin detallada en pramos secos, semihmedos, hmedos, muy hmedos, superhmedos y pluviales (Rangel 2000). Hasta el momento, para los otros pases no existe suficiente informacin de vegetacin y clima para hacer clasificaciones tan detalladas y tampoco es probable que se puedan aplicar estas clasificaciones a otros pases. A escalas mayores y con fines de mapeo, se han identificado tres tipos muy generales para Colombia: pramos hmedos, pramos secos y superpramos, extrado del mapeo de ecosistemas terrestres para todos los pases del Instituto Alexander von Humboldt. Para Venezuela y Per recin se est trabajando en una clasificacin general y mapeable para los ecosistemas alto andinos, que probablemente en ambos casos no sobrepasan los cinco o seis tipos. En el Ecuador, se ha hecho un mapeo de los pramos basado en imgenes satelitales y verificacin de campo, que result en diez diferentes tipos estructurales de pramo. Estos tipos se distinguen principalmente por su fisionoma. Se est trabajando entre diferentes instituciones para juntar y analizar diferentes mapeos y en el futuro llegar con una clasificacin general, unificada de diferentes tipos de pramo (WWF, IDEAM, Proyecto Pramo). Otras formas de clasificacin de pramos de la cual todava existen muy pocos ensayos, son ms sociales, econmicas o agrcolas.
Biodiversidad
Comparado con muchos otros ecosistemas tropicales, la riqueza de especies en los pramos es menor. En cuanto a especies vegetales (lo que sin lugar a dudas ha sido lo ms estudiado), apenas hay alrededor de 5.000 especies determinadas, que representan entre el 10 y el 20 % del total de la riqueza florstica de los Andes. Sin embargo, comparado con otros ecosistemas de alta montaa, tanto tropicales (los pramos de frica) como de zonas templadas, el pramo es extremadamente rico en especies vegetales (Smith & Cleef 1988). Dentro del contexto de los Andes, el alto valor de los pramos para la biodiversidad no est en la
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riqueza de especies sino en su singularidad. Gracias a las adaptaciones a condiciones extremas, en el pramo se encuentran muchas especies que no se encuentran en ninguna otra parte. Luteyn (1992) public un dato de que un 60 % de toda la flora del pramo es endmica del ecosistema. Obviamente, este dato depende mucho de la definicin del pramo y de dnde se ponga el lmite (virtual) entre pramo y bosque andino. Sin embargo, es obvio que el grado de endemismo del ecosistema es alto y que al desaparecer los pramos, se pierde un capital vegetal muy nico. Tambin, para la estimacin de la riqueza de especies importa mucho la definicin del pramo. Por ejemplo, Luteyn (1999) reporta 3.045 especies de espermatofitas para todos los pramos en cinco pases, mientras Rangel (2000) menciona 3.379 slo para los pramos de Colombia. Len Ynez (2000), para los pramos del Ecuador, que tienen una extensin casi igual que los de Colombia, estima un total de apenas 1.500 especies. Esta ltima autora menciona que, a pesar del endemismo alto de la flora del pramo, el endemismo nacional (o sea, plantas de pramo que solamente se encuentran en el pas) es baja (270). Esto evidencia el carcter de Corredor Andino del ecosistema. Otro aspecto importante de la biodiversidad es la diversidad de hbitats, lo que en un ecosistema que es un mosaico de colinas, depresiones, riachuelos, pantanos, crestas etc., es tpicamente muy alto. Varios autores han enfatizado la alta diversidad de hbitats en el pramo comparado con otros ecosistemas. En general, los estudios de biodiversidad vegetal probablemente dan una imagen desproporcionada por el hecho de que en los pramos de Colombia y Venezuela la cantidad de estudios ha sido mayor que los de Ecuador y Per. En trminos generales, la fauna del pramo ha sido menos estudiada que su flora. Una de las razones es que la fauna es menos singular porque muchas especies, especficamente aves y mamferos grandes, no se restringen al pramo, pero lo usan como zona de transicin o de alimentacin, igual que otras zonas de vida. Sin embargo, hay varias que presentan mucha singularidad tambin en la fauna, especialmente en la poca estudiada antropofauna o microfauna, pero tambin en avifauna. Un reconocido estudio de Jon Fjelds evidencia poblaciones de diferentes especies de aves completamente vinculadas a fragmentos pequeos de bosque de Polylepis en Per. Entre los pocos invertebrados que se han estudiado en el pramo, estn los anlidos por su importancia para la estructura del suelo. Las actividades humanas como agricultura, ganadera y forestacin industrial tienden a afectar los suelos, lo que aparentemente se evidencia a travs de la declinacin en las poblaciones y en la diversidad de estos animales. Otros invertebrados importantes son los insectos polinizadores. Algo tpico, relacionado con las adaptaciones a un medio fro y con alta irradiacin como el pramo, es que la mayora de invertebrados son negros. Solo se presentan datos de su diversidad para Colombia, donde se encontraron 131 especies de mariposas y 24 especies de Simulidae. Basado en estudios en escarabajos en el Ecuador, que todava estn lejos de ser completos, ya se puede determinar que los pramos actan como islas en medio de un ocano de bosques y zonas alteradas, por su alto endemismo. Existe la hiptesis general que muchas adaptaciones de los invertebrados a estos climas drsticos son de comportamiento y no fsicos o fisiolgicos.
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Espordicamente a altitudes parameras, se han introducido truchas en muchos riachuelos y lagunas de los pramos. Las truchas son de las especies Salmo trutta y Salmo gairdnerii. Posiblemente la preadilla (Astroblepus longifilis) llega racionalmente a altitudes parameras pero los datos no son definitivos. Datos publicados dicen que existen cinco especies de reptiles y 24 de anfibios en los pramos ecuatorianos, mientras que para Colombia se han reportado 15 de reptiles y 90 de anfibios, una diferencia que posiblemente se explica por el mayor rango geogrfico de los pramos colombianos, aunque tambin puede haber, nuevamente, un efecto de la definicin del lmite de pramo. Los anfibios representan un grupo de especial inters en estas pocas de extinciones de especies causadas por el ser humano. Hay muchas especies, especialmente en las montaas tropicales, que se han extinguido en poco tiempo. El caso ms tpico y penoso es el de los jambatos (Atelopus ignescens), unos sapos de color negro y panza roja que habitaban los pramos en grandes cantidades y que ahora prcticamente han desaparecido. Aparentemente, los anfibios son especialmente sensibles a los cambios ambientales y todava no se sabe de manera precisa la causa de estas extinciones. En cuanto a los reptiles, son el grupo de herpetofauna ms escaso en el pramo. El grupo de vertebrados terrestres ms diverso en los Andes tambin lo es en el pramo. Segn Carrin (2000), el nmero total de aves en el pramo ecuatoriano es de 88, pero si se restringe este nmero a las especies que viven nicamente en los pramos del pas, el nmero llega a 24. En otras palabras, un 70 % de las aves que viven en los pramos tambin se encuentran en otras regiones ms bajas. Para Colombia estos datos son 120 y 80, aunque esta ltima figura no son necesariamente habitantes nicos de los pramos. El animal smbolo del pramo andino es el Cndor, aunque en la mayora de la extensin de pramos est extinto. Poblaciones naturales ahora slo se encuentran desde el Norte del Ecuador hasta Per. Sin embargo, tanto en Colombia como en Venezuela han reintroducido varias parejas de Cndor con relativo xito. El grupo de aves ms diverso es el de los colibres (Trochilidae). Tiene algunos representantes endmicos (segn estudios en Venezuela), y otras muy ampliamente distribuidas. En los pramos estn el colibr ms pequeo (estrellita de Chimborazo conocido por su comportamiento de hibernacin horaria) y el ms grande (Patagona gigas). Existen 49 especies de mamferos en los pramos ecuatorianos y 70 para Colombia. Los dos mamferos ms grandes del pramo son el oso de anteojos y la danta peluda o tapir de altura. El oso de anteojos (Tremarctos ornatus) es el nico oso verdadero que est en tierras latinoamericanas y tiene poblaciones ms o menos grandes en algunos pramos, notablemente en Mrida, Cocuy, Las Hermosas, Cordillera Occidental, Podocarpus, Sangay, Antisana y Cayambe. Ante el avance de la frontera agrcola y la destruccin de su hbitat natural, los osos se han dedicado a comer maz, lo que causa conflictos con los campesinos. Tambin son cazados por su carne y porque de ellos se extrae la grasa y otros productos medicinales y rituales Los osos de anteojos habitan usualmente los bosques andinos pero visitan los pramos para alimentarse y para trasladarse dentro de sus extensos territorios.
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Hay tres especies de venados en el pramo: el de cola blanca (Odocoileus virginianus), el soche o cervicabra (Mazama rufina) y el ciervo enano (Pudu mephistophiles).Todos ellos son fcilmente diferenciables por el tamao (de mayor a menor respectivamente). El venado de cola blanca est distribuido en todas las Amricas y tiene varias subespecies, una de las cuales aparece en los pramos donde no es tan comn como en, por ejemplo, los bosques de Norteamrica. No es muy claro si los camlidos andinos (alpaca, vicua, llama), naturalmente estaban presentes en los pramos andinos, pero es probable que desde las Punas y las Jalcas se distribuyeron hasta el centro del Ecuador (White 2000). Aparte de estos grandes herbvoros, algunos felinos y otros carnvoros, no hay ms mamferos mayores. Entre los mamferos menores la diversidad es mayor. El mamfero ms numeroso probablemente es el conejo de pramo. El grupo de mamferos ms diverso del pramo es el de los roedores. Muchos de ellos no son endmicos para el pramo, pero s pasan todo su ciclo de vida all.
Servicios ambientales
El pramo puede brindar servicios ambientales gracias a caractersticas ecolgicas especiales, pero ciertas acciones humanas estn limitando sus capacidades y las posibilidades de aprovecharlas sustentablemente. Dos servicios ambientales fundamentales que el pramo presta a la poblacin directa e indirectamente relacionada con el y a la sociedad en general, son la continua provisin de agua en cantidad y calidad, y el almacenamiento de carbono atmosfrico, que ayuda a controlar el calentamiento global. Ambos tienen que ver con el comportamiento de un elemento poco conocido y subvalorado: el suelo. El suelo ms comn en pramos es de origen volcnico y se conoce tcnicamente como andosol, del japons que significa tierra negra. Este color negro viene del alto contenido de materia orgnica, que por las bajas temperaturas no se descompone rpidamente. Adems, el aluminio de la ceniza volcnica y la materia orgnica se combinan para formar vesculas muy resistentes a la descomposicin por la edafofauna. Estos complejos se llenan de agua; sta es retenida por un perodo relativamente largo, y es soltada lenta y constantemente. As, el pramo no debe considerarse un productor de agua (que viene de la lluvia, la neblina y los deshielos) sino un recogedor de ella y un regulador de su flujo. No es exagerado decir que prcticamente todos los sistemas fluviales de los pases andinos septentrionales nacen en el pramo y que los sistemas de riego, agua potable e hidroelectricidad dependen, en gran medida, de esta capacidad del ecosistema pramo de regulacin hdrica. Gracias al mencionado proceso de retencin de materia orgnica (la mitad de la cual es carbono), los suelos parameros son almacenes de carbono. Si bien la masa vegetal del pramo tambin es un sumidero de este elemento, no lo es en la medida de ecosistemas boscosos ms bajos. Sin embargo, al contrario de lo que sucede con las tierras bajas, los suelos parameros tienen esta elevada concentracin de materia orgnica y adems son muy profundos (hasta 3 m). Gracias a esto, la cantidad total de carbono almacenada por hectrea de pramo puede ser mayor que la de la selva tropical. Con un buen manejo de los pramos, se conserva el suelo y se mantiene el carbono almacenado mientras que si se descubre y maltrata el suelo, existe el peligro de que mucho del carbono se descomponga y vaya a la atmsfera
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como dixido de carbono, el principal causante del calentamiento global, posiblemente el ms grave problema ambiental del planeta. Una cuestin relacionada es la de la captacin de carbono que realizan los bosques en crecimiento. Las masas boscosas de los pramos, aunque poco extensas, pueden ayudar a fijar el CO2 que ya est en la atmsfera de manera bastante eficiente. Se ha calculado, por ejemplo, que los Polylepis pueden capturar hasta dos toneladas de carbono por hectrea por ao. En cuanto al almacenamiento y fijacin de carbono, las turberas en general juegan un papel importante, ya que son sumideros muy grandes de Carbono (segn el Global Peat Initiative, el 30 % de todo el carbono terrestre est en turberas), pero tambin son fijadores activos, ya que sigue creciendo y almacenando ms carbono. Tambin la diversidad de especies y de paisajes se puede considerar como un servicio ambiental, tomando en cuenta el uso tradicional (y moderno!) de especies de flora y fauna y el atractivo turstico de los parajes parameros. Hay muchos ejemplos de comunidades campesinas que aprovechan decenas de especies tpicas del pramo para consumo, medicina, artesana o herramientas. En cuanto a turismo, especialmente los pramos de Mrida, los Nevados, Cotopaxi, Chimborazo, Cajas y Huascarn atraen millones de turistas (y similar cantidad de divisas) de todo el mundo. Hasta la diversidad de cultivos y manejo agropecuarios (tradicionales y modernos, como alpaca, truchas, etc.) son una forma de servicio ambiental: la trucha, aunque extica, si es muy apreciada y no podra darse sin el agua limpia del pramo. Lo mismo vale para la quinoa y las alpacas. Todo esto se puede asegurar con confianza suficiente, pero si entramos en la valoracin misma de estos servicios el terreno no es tan firme. El agua es un bien cada vez ms escaso pero su precio casi nunca incluye el valor del recurso ni de los servicios ambientales de los ecosistemas que la producen. Adems, aunque es el beneficio nmero uno del pramo, no existen suficientes estudios hidrolgicos que permitan cuantificar la cantidad de agua que es regulada por el pramo y, ms importante, en cunto afecta una cierta prctica de uso. Con el servicio relacionado con el carbono la cosa es todava ms difusa. Hay proyectos muy interesantes y controversiales que se refieren a la captura de carbono por bosques en crecimiento, pero la valoracin del almacenamiento de ste todava no levanta tanto polvo, y es en el almacenamiento donde radican las potencialidades del pramo. El uso directo de la biodiversidad es casi imposible de expresar en valores econmicos y valores culturales o sociales, no se dejan cuantificar. Finalmente, el turismo es ms fcil de expresar en nmeros, pero con esta industria, probablemente ms que con cualquier otro uso masivo del pramo, sigue en duda si realmente beneficia a la conservacin del pramo y a sus habitantes, o si los mayores ingresos se hacen en la ciudad. Antes de poder empezar una gestin masiva de los servicios ambientales, hay que preguntarse varias cosas: Cunto ganamos o perdemos en trminos monetarios al conservar y manejar el pramo de manera sustentable? Cunto estamos dispuestos a pagar como sociedad y como Estado para mantener estos servicios? Qu papel deben jugar los gobiernos, comunidades, agencias y cientficos/as en este proceso? Cmo asegurar que los posibles montos de pago para estos servicios ambientales, realmente lleguen a los que ms lo necesitan y merecen -los beneficiarios directos del pramo- y que no causen aun ms inequidad
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social y cultural? stas y otras interrogantes esenciales deben estar en la agenda de todos los actores que tienen que ver con el pramo
La gente en el pramo
Historia de la poblacin paramera

Aunque hay evidencias que desde hace varios miles de aos la gente estuvo presente en los pramos, durante la poca prehispnica ellos estuvieron ocupados de manera temporal, dentro del uso de diferentes pisos altitudinales. Slo en Venezuela hay evidencias de uso permanente de los pramos. Los diversos grupos precolombinos en Colombia (Muisca, Kogui, Tolima, Quimbaya, etc.) usaron el pramo adems para fines rituales. En Ecuador y en el norte de Per hay evidencias de uso de caza, de lea, de agua y de transporte, pero a pesar de que s se hallaron los primeros camlidos domesticados, no haba grupos especializados en pastoreo (lo que s fue el caso en Bolivia y el sur de Per). Una gran diferencia entre el uso de los pramos del sur (Ecuador y Per) y los del norte se origin por la colonizacin Inca. Desde entonces se inicia el ascenso de la frontera agrcola, la introduccin de llamas y alpacas, tecnificacin de agricultura (terrazas, riego, nuevos cultivos), lo que permiti la ocupacin de nuevos espacios ms altos. Est comprobado que los mayores hatos de alpacas del imperio Inca estaban en Chimborazo y Loja. Adems, vinieron nuevos grupos humanos (mitimaes), con otras costumbres y cultura. Finalmente, toda la infraestructura Inca (caminos, guarniciones, pucars) estaban construidas en los pramos. La gobernacin Inca demor apenas 100 aos en el territorio donde se encuentra pramo, pero tuvo un similar impacto al de la Conquista Espaola. En todo el territorio andino, los espaoles llegaron e introdujeron muy intensamente el cultivo de cereales. De esta manera, los valles destinados por los indgenas para los cultivos resultaron insuficientes, por lo que se debi ampliar la frontera agrcola hacia las laderas de las montaas. Adems, las reas boscosas que antes no se haban empleado para el cultivo, empezaron a ser taladas y quemadas estrechando la distancia entre la frontera agrcola y la paramuna. Una de las razones principales para la gran deforestacin es que los espaoles usaron lea para calentar, madera para construcciones y (en el sur) para la minera, usos no conocidos por los Incas y los grupos precolombinos en el norte. A ms de cereales, los espaoles introdujeron ovejas, reses y caballos. Especialmente el ganado ovino fue empleado en los pramos y gracias a esta prctica el paisaje fue notablemente modificado por quemas y sobrepastoreo. Se estima que en los siglos XVI y XVII haba ms borregos en los Andes que ahora. En Colombia, los ejemplos ms dicientes de transformacin de los pramos ocurren en Boyac, Santander y Norte de Santander. En el Ecuador, los espaoles, luego de sangrientas batallas en la Conquista, tuvieron que aplicar polticas de control social y sistemas de produccin feudales y precapitalistas de mita, encomienda, concertaje, repartimiento y huasipungo. Estos sistemas de un lado esclavizaron a los indgenas, pero de otro lado tambin los forzaron a organizarse entre s, ocupando nuevos espacios colectivos en las laderas encima del valle (donde estaban las grandes haciendas) y abajo del pramo. Mientras tanto, los rebaos estatales de camlidos desaparecieron rpidamente por la cacera y alimentacin a soldados espaoles. En resumen, en el perodo colonial
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se estableci un sistema que inici el proceso de colonizacin del pramo, la marginacin social de la poblacin rural e indgena y la sobre-explotacin de los pramos. En la actualidad, los procesos de ocupacin y uso del pramo se deben entender desde la perspectiva y las necesidades de la diversa poblacin de habitantes rurales, organizada en comunas, cooperativas, veredas y asociaciones. Las zonas donde la poblacin rural depende ms del subsidio del pramo (Norte de Mrida, Boyac, Nario, Caar y el eje Cotopaxi Tungurahua - Chimborazo) son en general, las reas de mayor pobreza, con suelos malos y alejadas de carreteras y ciudades.
La poblacin actual
Es difcil estimar qu cantidad de gente est realmente viviendo en los pramos, porque los censos de poblacin no tienen este grado de detalle. Lo que se hizo en Ecuador y en Colombia fue identificar la poblacin en unidades censales mayores (municipios y parroquias) por encima de los 2.744 y 3.300 (Colombia) y de los 3.000 m (Ecuador), estimando que esta poblacin depende en un mayor grado del pramo. Por supuesto, esto no es completamente correcto, ya que slo una parte de esta poblacin realmente vive y trabaja en los pramos, mientras que otra vive y trabaja en el pueblo como empleados de salud o albailes y no dependen tanto del pramo. Del otro lado, hay poblaciones (por ejemplo en el lado oriental de la Sierra Ecuatoriana) donde la cabecera parroquial est a menos de 500 msnm, pero que tienen en su territorio grandes extensiones de pramo y poblacin humana paramera. Sin embargo, como estimativo general s vale presentar que la poblacin de los pramos de Colombia y Ecuador juntos suman cerca de 450.000 personas. Esta poblacin tiene en ambos pases caractersticas socioeconmicas desastrosas. En ambos casos el 85 % vive bajo el nivel de pobreza hasta la indigencia. Sin embargo, la diversidad cultural es muy rica. Tomando solamente la variedad de pueblos indgenas, se encuentran pastos, paeces, guambianos, arsarios, koguis en Colombia y pastos, caranquis, chibuleos, cayambis, puruhaes, quichuas, saraguros, salasacas y otavalos en Ecuador.
Zonas de distribucin de la poblacin Sobre los 2.744 msnm De stos, sobre los 3.300 msnm. Sobre los 3.000 msnm. Poblacin de alta montaa No. de habitantes % del total 560,087 119,500 321,220 1,39 0,30 2,68
Pas
Total poblacin
Colombia 40214.723 Ecuador 12000.000
Tabla 3. Estimacin de la poblacin en la alta montaa en Colombia y Ecuador.
Finalmente, aunque la gran mayora de la poblacin de los pramos es pobre, no hay que olvidar que existe un grupo pequeo, pero muy poderoso de hacendados de ganado, paperos, mineros, empresarios forestales, hosteras, etctera.
Cambio global
Se identificaron dos tipos de impactos sobre los pramos andinos, entre s muy relacionados: impactos globales e impactos locales. El impacto global que afecta muy drsticamente
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es el cambio climtico por calentamiento global. Recientemente se est tomando en serio este problema para ecosistemas de alta montaa, que por su fragilidad y su espacio reducido (y ms reducido an cuando las zonas de vegetacin tiendan a subir) se puede considerar igual de vulnerable que las pequeas islas. Sin embargo, casi no se puede estimar bien cun grande puede ser el impacto de cambio climtico sobre el ecosistema. Durante el 2002, el IDEAM (Colombia) hace un primer acercamiento para los pramos de Colombia, lo que da una buena imagen de la magnitud de los posibles cambios. Sin embargo, ste todava no puede decir cul sera la variacin en calidad de los pramos, ya que el cambio climtico no solamente es un cambio de espacio sino tambin un cambio en hidrologa, insolacin, etc. Adems, el cambio climtico est ocurriendo paralelamente e influenciando a la vez por los impactos directos (agricultura, ganadera, etc.) y es muy difcil distinguir entre los efectos del uno o del otro. Una pregunta clave, por ejemplo, es si el cambio climtico es una causa primaria para el avance del lmite agrcola (que ahora permite cultivar a altitudes mayores) o si causas socioeconmicas a altitudes ms bajas ocasionan que la gente cultive cada vez a altitudes mayores. El mayor impacto sobre todos los pramos es, sin lugar a dudas, la agricultura: cultivos, ganadera (bovino y ovino) y las quemas asociadas. No es muy extrao considerar que un 60 % de todos los pramos estn bajo uso continuo. Datos del Ecuador dicen que de los probablemente 20.000 km2 que podran haber sido ocupados por pramo, hoy en da el 40 % est transformado en cultivos, pastos sembrados o tierras erosionadas, y un 30 % ms, est modificado en pajonales montonos, que regularmente se queman y con pastoreo moderado. En los otros pases la intensidad de uso es algo menor que en Ecuador, pero slo la superficie de cultivos de papas en Colombia (muchos de ellos sobre lo que era pramo) equivale al 10 % de la superficie de los pramos. Casi todos los pramos tienen una presin de cultivos de papas principalmente, desde abajo. Las reas de mayor produccin se encuentran en Mrida, Santanderes y Boyac, Antioquia, Nario-Carchi y Chimborazo. Los tipos e intensidad de cultivos varan mucho por zona. En reas con mucha presencia de minifundio (Boyac, Chimborazo), el cultivo tiende a ser ms tradicional y ms variado, pero igual muy intensivo por las tcnicas no adecuadas. Sin embargo, aqu es que se encuentran ms sistemas mezclados, alternativos, tubrculos andinos etc., y donde posiblemente aprovechan ms gente de una cierta cantidad de pramo. En reas con cultivos ms industriales (Cundinamarca, Antioquia, Carchi-Nario) el cultivo ocupa ms rea, muchas veces con grandes cantidades de pesticidas, pero eso s, abasteciendo la demanda del pueblo. Otros cultivos, ms localizados pero con sus respectivos problemas, son el ajo en Venezuela, los cultivos ilcitos en Colombia y la cebolla en el norte de Ecuador. Ganadera (principalmente con reses y ovejas) es probablemente el uso de la tierra que ms superficie ocupa en los pramos. Aparte de las reas ms remotas, ms hmedas y ms protegidas, no hay pramo sin influencia de ganadera. Esto se basa en que el pramo es un espacio abierto y que su uso para ganadera es fcil: no hay que tumbarlo como un bosque para usarlo. Sin embargo, para abastecer el ganado con retoos frescos, se incendian grandes cantidades de pramo cada verano, convirtiendo esta prctica de manejo en la amenaza mayor para la biodiversidad de los pramos. Dos animales domsticos dominan en la
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regin: reses y ovejas. Generalmente, la ganadera con reses es menos intensiva que la de ganado ovino, pero ocupa ms espacio. En las tpicas zonas de ganadera bovina, como Sumapaz, los Nevados-Las Hermosas, Cayambe-Cotopaxi, Cajas y el Norte del Per, grandes extensiones de pramo (la mitad de todo?) se han convertido en pajonales monotpicos, quemados regularmente y con las primeras seales de deterioro. stos, sin embargo, se encuentran todava en un estado de conservacin mayor que las reas con ganadera ovina; como normalmente estn en manadas grandes y su boca les permite arrancar el pasto desde muy abajo, las reas afectadas por ovinos generalmente son convertidas en una pradera corta con alta tendencia a la desaparicin. Los problemas para poder manejar los impactos de agricultura y ganadera en los pramos son en parte relacionados con la falta de conocimiento. No existen suficientes estadsticas para determinar si se necesita tanta produccin en los pramos para abastecer el mercado. De otro lado, no hay suficientes experiencias de mejorar los sistemas productivos y as reducir su impacto. Sin embargo, lo que ms falta son incentivos (polticos, econmicos y tcnicos) para ofrecer alternativas para la gente que depende de estos tipos de agricultura y ganadera.
Deforestacin y reforestacin
La deforestacin es una prctica que no afecta tanto directamente al pramo, pero s termina con la zona amortiguadora de ste. La deforestacin de los bosques andinos (por diferentes razones) ya es casi completa en el valle interandino del Ecuador, en el sur de Colombia y en Boyac, mientras que las vertientes externas de la Sierra Ecuatoriana, la Cordillera Central colombiana, el Macizo Colombiano, los Santanderes y parte de Mrida tienen todava una franja de bosque montano. La Cordillera Occidental colombiana y alrededor de los pramos de Costa Rica los bosques montanos, todava ocupan espacios considerables. Especialmente donde haba mucha deforestacin, haba una demanda (poltica y local) de actividades de reforestacin. Por la falta de experiencia tcnica con especies nativas andinas, y por la coyuntura desarrollista de los aos 60-70, empezaron grandes programas de plantacin de rboles exticos (Pinus) en los pramos bajos. Zonas donde hay grandes extensiones de estas plantaciones son Mucubaj (Venezuela), Cundinamarca, Cauca-Nario (Colombia), Cotopaxi, Chimborazo, Oa-Saraguro (Ecuador) y Cajamarca (Per). Aunque hay suficientes evidencias sobre el efecto negativo de estas plantaciones, la polmica sobre su justificacin sigue vigente. En general se considera que ofrece una alternativa econmica y energtica para campesinos locales, y con menos impactos que ganadera o agricultura. Y aunque cada vez ms hay experiencias con especies arbreas nativas de altura, todava stas no pueden competir econmicamente con las exticas. Finalmente, los programas de fijacin de CO2 atmosfrico estn financiando nuevas plantaciones forestales, entre otros con exticas, lo que aumenta nuevamente la discusin.
Minera
En Per y el sur de Ecuador y ciertas partes de Colombia, la actividad minera es una amenaza muy fuerte. No hay muchos estudios sobre este impacto pero tampoco son necesarios para
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poder decir que es devastadora por su impacto directo sobre el ecosistema (minas), pero tambin por el impacto de su infraestructura (carreteras, campamentos) y, evidentemente, por los cambios drsticos en la organizacin social de las comunidades.
Impactos de actividades menores

Otras actividades humanas, menos frecuentes pero igual con su impacto, son las varias formas de recoleccin de recursos (incluyendo cacera, recoleccin de lea y de hierbas medicinales y minera de tierra) y tambin el turismo. La cacera supuestamente ayud mucho a disminuir la densidad de animales, pero es probable que la destruccin de hbitat natural por las quemas y la deforestacin tenga ms impacto que la cacera. Sin embargo, es un hecho que especialmente los animales grandes (dantas, osos, cndores y venados) han bajado bastante su poblacin por la cacera. Es ms, existen ejemplos donde venados y ganado viven lado a lado en un rea donde se ha dejado de cazar totalmente durante dos dcadas (Cotopaxi). Una forma especial de cacera es la pesca. Para satisfacer la demanda, ya desde hace muchas dcadas se ha introducido la trucha arco iris en casi todas las aguas superficiales de los pramos. La trucha ya se hizo un habitante tan pertinente de los pramos, que la mayora de la poblacin andina piensa que es un animal nativo que merece proteccin. Pero, a pesar de que la trucha conlleva muchas ventajas en cuanto a alimentacin para comunidades andinas y, adems, es un buen indicador de calidad de agua, vale destacar que es un elemento forneo que probablemente ha desplazado a la fauna nativa de los ros y lagunas. En los pramos no hay evidencia de que la trucha realmente reemplaz a peces nativos, pero en el Lago Titicaca se habla de una disminucin de 80 a 2-3 especies de peces nativos despus de introducir la trucha. El impacto de los usos domsticos que dan los habitantes de las comunidades andinas, incluye la recoleccin de flora en forma de lea, hierbas medicinales y frutas. Aunque se puede especular que inclusive una actividad tan humilde como la recoleccin de mortios o de sunfo puede tener un cierto impacto leve sobre la vegetacin (diversidad, distribucin, dispersin natural, etc.) en realidad casi no es mensurable. Adems, son actividades tan importantes cultural y socialmente, que a nadie se le ocurrira cuestionar la sustentabilidad de estas actividades. La recoleccin de lea ya es un tema ms polmico. Una familia campesina necesita una pequea cantidad de lea por ao (entre 5 y 15 m3). Esta cantidad, correspondiente a unos 25 a 50 troncos de rboles alto andinos, es fcilmente recogida cuando permanecen bosques extensos, con densidades de rboles de dos o tres mil rboles por hectrea. Este leve disturbio es probablemente preferible sobre la alternativa, que consiste en traer gas o madera de plantaciones de reas lejanas, lo que implica contaminacin y la necesidad de ms recursos econmicos. El problema de la recoleccin de madera para uso domstico est en la situacin de que hay mucho pramo sin fragmentos de bosques. As, recolectar la pequea cantidad necesaria s puede terminar con los ltimos remanentes. Una vez desaparecido el ltimo rbol, la gente sin capacidad de comprar gas domstico empieza a usar cualquier otra parte de la vegetacin para combustible, en todos los casos menos eficiente por lo que se necesita sacrificar ms material por el mismo fin. As, se usan arbustos, frailejones, pantano seco y hasta paja como combustible para la cocina. Por esto, el impacto de la recoleccin de madera para uso domstico depende mucho del grado de deforestacin.
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Otra forma de recoleccin de recursos del pramo es la minera de suelo que se ve en varios lugares. El suelo de pramo en s, con muchos problemas para los cultivos por la inmovilizacin de nutrientes, se convierte en un suelo muy frtil cuando se lo deposita en reas ms calientes. Por esto hay un inters en llevar volquetas llenas de suelo negro de pramo para viveros de plantas ornamentales, para la floricultura, para urbanizaciones en la periferia de grandes ciudades y hasta para la venta como abono bajo el nombre tierra mgica. Aunque esta actividad tampoco llega a devastar extensiones mayores de pramo (todava?), s es una actividad muy depredadora y con poca justificacin social o econmica. En un mundo donde existen tantas opciones de manejo de suelos y de fabricacin de abonos orgnicos, no hay necesidad de minar el suelo del pramo por razones de lujo. El turismo siempre es nombrado como una alternativa sustentable frente a las actividades agrcolas, que genera ingreso y empleo en el pramo. Pero el mismo turismo tiene sus efectos negativos tambin. No todo turismo es ecoturismo y existen ejemplos supremamente dainos como el deporte off-road en los pramos (especialmente Piedras Blancas - Mriday Cotopaxi - Ecuador). Otras actividades tursticas, ms humildes, no siempre son tan sustentables como parecen. Las caminatas, escaladas; el camping, los picnics, la navegacin sobre lagunas, etc., pueden tener efectos como contaminacin del pramo con desechos, molestias a la fauna, destruccin de bosques por la necesidad de lea y hasta causar incendios. Claro que los carros y las motos tienen el mayor efecto destructivo, pero tambin la gente que usa el pramo para cabalgatas, bicicletas de montaa o inclusive para caminatas tiene que considerar que cada paso deja una huella que no se quita durante un buen rato. Sin embargo, es relativamente fcil mitigar estos efectos por medio de una amplia campaa de concientizacin de los visitantes, construccin de infraestructura con sentido ecolgico y evitando actividades intensivas en reas vulnerables. Ms difciles de manejar son los posibles efectos negativos sociales y culturales del turismo masivo sobre las comunidades andinas.
Gestin para Los Pramos

Es preocupante que ningn pas con pramo tenga una legislacin especial para ecosistemas frgiles no boscosos o en reas de alta montaa. Solamente los dos pases con mayor cantidad de pramos tienen funcionarios gubernamentales a cargo de la conservacin del pramo. Esto es sorprendente ya que todos los pases tienen sus leyes para bosques y entidades gubernamentales completas para el manejo y la conservacin de este ecosistema. Adems, cada pas reconoce la gran importancia de los pramos como reguladores de agua, como ecosistemas con una biodiversidad singular y como espacio de vida para comunidades rurales (evidenciado por la visin de la conservacin de la biodiversidad, BID-CAN), pero poco se ha puesto en prctica en el mbito nacional y menos an en el mbito internacional. Esta falta de acciones legales, a pesar de las buenas intenciones, probablemente se ha dado porque la atencin masiva para pramos es an reciente. Dicho esto, la conservacin o manejo sustentable de pramos s ha recibido mucha atencin a niveles locales, entre ONG, gobiernos sectoriales y empresas. La principal razn para la preocupacin en el campo es que en muchas reas se estn empezando a sentir las consecuencias de la falta de conservacin de pramos. No es casualidad que la mayor cantidad de actividades multidisciplinarias de gestin local empezaron en zonas de mayor poblacin,
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mayor escasez de agua y mayor presin sobre los pramos: ejemplos son al Norte de Mrida, Boyac y Chimborazo. Las actividades de gestin local estn lentamente encontrando eco en gobiernos mayores y otros sectores de inters. Sin embargo, falta mucho para un ajuste de agendas entre todos los sectores de la sociedad para poder hablar de una gestin integral para el bien de los pramos, sus habitantes y sus usuarios. Un sector que nunca ha abandonado el inters en los pramos es la academia. Desde los exploradores naturalistas europeos de hace 200 aos (Mutis, Humboldt, La Condamine, etc.) muchas generaciones de bilogos especialmente, bilogos y gegrafos nacionales y extranjeros han visitado, estudiado y publicado sobre el pramo. A pesar de que hoy en da es difcil justificar que el pramo es un ecosistema desconocido, falta todava mucho para estudiar antes de poder tomar todas las decisiones de manejo basadas en conocimientos tcnicos. Pero probablemente ms que conocimiento tcnico-ecolgico hay una falta de conocimiento social, econmico y poltico para poder aprovechar todo el conocimiento tcnico sobre el ecosistema, su funcionamiento y sus alternativas de uso. Si el objetivo de la mayora de iniciativas de conservacin de pramos su manejo con un enfoque ecosistmico, es decir, como un espacio de vida, un espacio de desarrollo humano pero a la vez de alta importancia para la conservacin de la biodiversidad y la preservacin de servicios ambientales, se necesita generar alternativas de manejo basadas en tres pilares interdependientes: A. investigaciones cientficas multidisciplinarias slidas, B. participacin comunitaria activa, y C. marco institucional y poltico coherente. Esto llevar a tener: datos concretos y aplicables que rescaten e incluyan el saber tradicional, una poblacin capacitada, concienciada, apoderada y apropiada de estos saberes, y una voluntad poltica para apoyar a largo plazo las iniciativas de conservacin y manejo.
Polticas y legislacin
En ningn pas hay una ley especial para pramos; la regulacin de su uso est comprendida bajo diversas leyes. En Colombia est vigente la Ley ambiental 99 (1993) que reconoce el valor de los pramos, pero no menciona cmo se regula su uso o conservacin. Es ms, en la poltica de aguas del pas se regula mucho ms el uso del pramo que en la poltica de biodiversidad. Sin embargo, ambas polticas son recientes y constituyen buenos ejemplos de la actual preocupacin por los pramos. En Ecuador la situacin no ha sido mejor: todos los pramos estn bajo la ley forestal, que prcticamente ni menciona el ecosistema. Pero actualmente hay dos leyes en evaluacin (ley de biodiversidad y ley forestal) que estn muy relacionadas, ambas declaran los pramos como ecosistemas especiales y especficamente prohben ciertas actividades como la forestacin industrial.
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Tanto en Colombia como en Ecuador, recientemente se han elaborado y presentado programas nacionales para la conservacin de los pramos (Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana y Plan de Accin para la Conservacin de los Pramos del Ecuador). En Per se est trabajando actualmente en una poltica integral de pastizales de altura, que incluye el pramo. Aunque la metodologa para la elaboracin de los diferentes programas fue distinta, el resultado fue sorprendentemente similar. La mayora de las lneas de accin entre ambos pases coincide al igual que el objetivo general, que es (en pocas palabras) la conservacin de la biodiversidad del ecosistema pramo y sus servicios ambientales, mediante el aumento del conocimiento del ecosistema, la promocin de tcnicas de manejo sustentable, la participacin activa de la poblacin y un marco legal-poltico adecuado.
Principales actores en la conservacin de los pramos

A diferente nivel se han venido desarrollando actividades para la conservacin de los pramos. En la base de datos del Grupo Pramo ya se inscribieron ms de 600 personas, pertenecientes a 300 organizaciones y proyectos que estn trabajando en los pramos, de muy diferente ndole. En los informes de los pases se han enumerado muchas de ellas. Como actores principales a nivel internacional, estn las convenciones (Biodiversidad, RAMSAR, Cambio Climtico, Lucha contra la desertificacin, CITES). Entre los organismos internacionales con inters en pramos, se encuentra la Comunidad Andina de Naciones, que est elaborando conjuntamente con las autoridades andinas de ambiente y con fondos del BID, una estrategia para la conservacin de la biodiversidad. En esta estrategia los pramos son el nico ecosistema mencionado especficamente como estratgico en la conservacin andina. La FAO (programas de manejo de cuencas y forestacin), la UNESCO (reservas de biosfera y patrimonios naturales) y el GEF (ocho proyectos que incluyen pramos), son tres entidades de las Naciones Unidas que tienen inters y actividad en pramo. El Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP) est gestionando un proyecto full-size para la conservacin del pramo en cuatro pases (propuesta CONDESAN). Finalmente, la banca internacional (BID, Banco Mundial, CAF) tambin son actores importantes. Entre las ONG internacionales con incidencia en los pramos a nivel internacional estn WWF (programa Andes del Norte e iniciativas menores en La Cocha, Semillas de Agua, Osos etc.), The Nature Conservancy (programas nacionales en Mrida y Biorreserva del Cndor, entre otros), IUCN (la oficina sur est abriendo lnea de trabajo en pramos y punas, la oficina holandesa financia muchas iniciativas menores), y CI (posible corredor de conservacin en pramos). Entre las entidades de investigacin activas internacionalmente se mencionan el Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agronmicas Internacionales (CGIAR) dentro del cual el Centro Internacional de la Papa (CIP) tiene mucho empeo en el pramo y sus zonas aledaas. Las universidades que tradicionalmente tienen ms estudios adelantados en pramos son la de los Andes en Mrida, las Universidades Nacional en Bogot y en Heredia y la Universidad de Amsterdam (Holanda). En las ltimas dcadas muchas universidades
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(principalmente latinoamericanas, pero tambin de todo el mundo) han estudiado y publicado sobre el pramo. Sin embargo, es llamativo que las publicaciones internacionales todava vienen en mayor proporcin de universidades europeas y norteamericanas. Entre las redes interinstitucionales que tienen el pramo en su agenda, est en primer lugar el Grupo Pramo, que busca reunir a todos los actores que se interesan (o que deben interesarse) en los pramos. Tambin existe la Red Andina, que es un grupo interinstitucional con miembros de cinco pases andinos y que tiene el objetivo de apoyarse entre s para estudiar, manejar y conservar los pramos y bosques andinos. CONDESAN es un consorcio de casi 200 instituciones internacionales y nacionales, que trabaja para el desarrollo sustentable de la ecorregin andina. Aunque su nfasis es hacia actividades productivas, tambin estn muy relacionadas con la conservacin de los pramos. Una nueva iniciativa internacional, dentro del mbito de humedales, es la Iniciativa Global de Turberas (Global Peatland Initiative), iniciada por Wetlands Internacional y UICN. Los pramos son uno de los ejes temticos de esta iniciativa. A nivel nacional los actores son muy diferentes en cada pas, aunque a nivel del gobierno nacional hay bastante similitud. Venezuela, Ecuador, Colombia y Costa Rica tienen un ministerio de (medio) ambiente y una unidad de reas protegidas que administra grandes extensiones de pramo. Per no tiene un ministerio pero el Consejo Nacional de Ambiente (interministerial) y el Instituto Nacional de Recursos Naturales (en el Ministerio de Agricultura) son las autoridades principales para administrar los pramos y las reas protegidas. En todos los pases tambin hay otros ministerios que tienen influencia directa sobre el pramo (agricultura, obras pblicas, defensa, minera, salud, etc.) y uno de los problemas comunes a nivel andino es la falta de coordinacin en las agendas de estos ministerios. Una excepcin, al menos en el papel, es Colombia, donde se cre el Sistema Nacional Ambiental (SINA) que agrupa todos los ministerios y entidades de la sociedad civil. Las diferencias grandes existen en la administracin de los recursos naturales entre las diferentes entidades del estado y/o de la sociedad civil. El sistema de corporaciones regionales en Colombia es muy fuerte, y estas entidades tienen una gran influencia sobre el manejo de los pramos. En Ecuador, originalmente, la administracin de suelos y aguas (incluyendo los del pramo) estaba en manos de entidades nacionales (instituto de recursos hdricos, instituto nacional de desarrollo agrario, etc.), pero en el actual proceso de descentralizacin, cada vez ms los gobiernos seccionales tienen mayor incidencia en sus recursos naturales, incluyendo las reas protegidas. Tanto en Ecuador como en Per hay una fuerte participacin de ONG en la toma de decisiones. Probablemente porque ambos tienen una historia con mucho apoyo para el desarrollo y tienen una fuerte organizacin campesina, las ONG de desarrollo y conservacin han hecho su propia forma de gestin en el manejo de las reas naturales, incluyendo los pramos. Tambin porque el instrumento gubernamental es ms pequeo (y por esto, menos tcnica y personalmente equipado) son las ONG las que apoyan a nivel tcnico, organizativo y financiero la construccin de planes, polticas e instrumentos de manejo de pramo. En Colombia la participacin de ONG es menor porque de un lado hay menos ONG y de otro lado las CAR son muy fuertes y ocupan en parte el nicho de las ONG en otros pases. En Venezuela, dado que la extensin de pramos no es muy grande y a que la
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Universidad de los Andes es enorme, la misma Universidad ha gestionado muchos proyectos y programas en el pramo y es uno de los actores ms fuertes. En Venezuela, pero ms an en Costa Rica, gracias a su gran porcentaje de pramos protegidos, las entidades que administran los parques nacionales son actores importantes a nivel local.
Iniciativas de manejo y conservacin de pramos

En todos los pases, el tomador de decisiones directo (pero por mucho tiempo no tenido en cuenta), es el campesino minifundista en el pramo. Es el grupo de actores ms numeroso, ms directo y que ms influencia tiene. Especialmente para el pramo, es funcional considerar el manejo integral participativo, por las siguientes razones: 1) No hay un apoyo de la sociedad para la proteccin total del pramo. El pramo es un ecosistema con menos aprecio en la sociedad civil que un bosque. Esto no es ninguna sorpresa sino un fenmeno general a nivel mundial en el que la imagen clsica de naturaleza y diversidad est mucho ms asociada con una selva que con un pajonal, un humedal o una zona rida. As es que existe un menor cimiento en la sociedad con la voluntad para apoyar la proteccin total. Para un bosque todava se puede encontrar suficiente fuerza para convertirlo en reserva total, para un pramo esto es casi imposible. 2) En la mayora de los pramos hay gente. Debido a que no hay que transformar el pramo para usar toda su superficie, la colonizacin de este ecosistema ha sido rpida, y hoy en da prcticamente todos los pramos se encuentran bajo algn uso de la tierra. En comparacin, a una selva hay que tumbarla antes de usarla completamente, y muchas de las selvas que todava existen no reciben ningn uso de la tierra, y donde hay uso de la tierra ya no hay selva. 3) La gente en el pramo necesita desarrollarse. La mayora de la gente que utiliza directamente los pramos pertenece a los grupos ms pobres de Latino Amrica. Un manejo integral participativo ofrece la oportunidad de combinar efectivamente la conservacin con el desarrollo de la gente. 4) Al pramo hay que manejarlo afuera del pramo. Por el fro, que hace que la recuperacin de la vegetacin sea lenta, y por la gran humedad y los suelos humferos, que hacen que los suelos sean muy suaves y fciles de perturbar, el pramo es probablemente el ejemplo ideal de un ecosistema frgil. Cada actividad humana tiene su impacto directo. Por esto hay que tomar tanto cuidado con el uso de la tierra en el pramo que es casi imposible lograr un uso ecolgico y econmicamente sustentable dentro de l. Hay que buscar la integridad con el manejo de las partes de la cuenca ms abajo, lo que requiere la participacin de todava ms actores. Para lograr xito en el manejo integral participativo, se necesita establecer tres relaciones vitales. La primera es la relacin entre todas las instituciones, organizaciones y personas que tienen un inters en el pramo. Esta relacin se resume como participacin e institucionalizacin. La segunda relacin es entre el pramo y la zona baja, haciendo realidad la visin de manejo integrado a nivel de cuenca. La tercera es aquella entre conservacin y desarrollo; para cada restriccin con fines de proteccin de naturaleza, debe haber una oportunidad de desarrollo de sus usuarios (Hofstede 2001).
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Durante los ltimos aos se han empezado varias iniciativas, a diferente escala, en la conservacin de los pramos y en el desarrollo de sus habitantes. A nivel internacional, existen ya dos proyectos en marcha, ambos con el objetivo de priorizar reas y actividades para la conservacin de la biodiversidad en los Andes del Norte (CAN y WWF). El proyecto del CAN-BID es ms poltico, mientras que el del WWF es ms tcnico-acadmico. Un tercer proyecto regional es un proyecto de ejecucin, y dirigido completamente al pramo. Este proyecto, desarrollado en consorcio con CONDESAN y presentado al GEF por UNEP, est actualmente esperando su arranque. En Costa Rica, dentro del proyecto EcoMapas se est inventariando y mapeando en detalle los pramos de Centroamrica, por primera vez. Los integrantes del Grupo Pramo de Costa Rica, basados en este proyecto y en otras fuentes, estn elaborando el libro sobre los Pramos de Costa Rica. En Venezuela un proyecto grande e innovador es el Programa Andes Tropicales que, otra vez en estrecha colaboracin con la Universidad de los Andes, est implementando diferentes proyectos de desarrollo agrcola y conservacin de pramos. Uno de los elementos que lo destaca es el sistema de microcrditos agrcolas y el sistema de albergues para turistas, manejados por los campesinos. En Colombia actualmente hay dos grandes proyectos GEF aprobados, de los cuales el Proyecto GEF-Andes est en marcha (Instituto von Humboldt-MMA). Este proyecto, que trabaja con inventarios y conservacin de ecosistemas estratgicos en los Andes de Colombia, tiene una fuerte lnea de trabajo en los pramos del nor-oriente colombiano. Otro proyecto grande del GEF est esperando su arranque en este momento, est gestionado por la Unidad de Parques. Se trata de la conservacin integral de los pramos y bosques andinos del Macizo Colombiano, con un enfoque de corredores entre las cinco reas protegidas en esta zona. Otros proyectos GEF en Colombia que incluyen pramo (Sierra Nevada de Santa Marta y Macarena-Sumapaz) estn esperando su aprobacin final. Otros proyectos de mediano tamao en Colombia incluyen las iniciativas en Boyac-Santander de diferentes ONG y CARs, unidos en el GENOR y anteriormente en la Red de Pramos. Estos proyectos tienen objetivos relacionados con la elaboracin e implementacin de planes de manejo participativo en los pramos. Tambin en este marco se menciona la iniciativa de CI y de la CAR en el Pramo de Guerrero. Entre Los Nevados y Las Hermosas se est empezando un programa de corredor biolgico a travs del manejo participativo de pramos, entre cuatro CARs (CRQ, CVC, CORTOLIMA, CORPOCALDAS) con apoyo del MMA. En el Ecuador el Proyecto Pramo (EcoCiencia-Instituto de Montaa y Universidad de Amsterdam) ha logrado poner el pramo en la agenda poltica nacional durante los ltimos aos. Este proyecto tiene un enfoque de manejo participativo de pramos con comunidades campesinas y ONG locales, pero tambin colabor con procesos interinstitucionales, nacionales y con el desarrollo de polticas del pas. Varias ONG en el Ecuador (IEDECA, Fundagro, Jatun Sacha, DFC, Arco Iris, Fundatierra, Fundacin Natura, etc., todas reunidas en el Grupo de Trabajo de Pramos del Ecuador), tienen experiencias con manejo integral de pramos, con participacin comunitaria y apoyo al Ministerio del Ambiente. Un proyecto
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grande (fortalecimiento de reas Protegidas) y dos GEF medianos (Humedales y AndesChoc) tienen influencia en pramos. En el Per las experiencias de manejo se concentran en la zona de Jalca. En Cajamarca hay algunas iniciativas productivas y forestales, mientras solo en el Parque Huascarn hay iniciativas dirigidas al manejo del Parque (Instituto de Montaa). En el extremo norte recientemente se estn desarrollando iniciativas sobre los pramos en la frontera Per-Ecuador (Grupo de trabajo en Pramos Loja -Piura Per).
reas protegidas
En la Tabla 4 se presenta una lista completa de reas protegidas nacionales con pramo en los cuatro pases andinos. En total hay 36 reas protegidas nacionales, fluctuando entre unos pocos kilmetros cuadrados hasta enormes reas como Cocuy, Sumapaz, Sangay y Huascarn (Jalca). A stos se suman la gran cantidad de reas privadas, reservas municipales y provinciales, bosques protectores, y otros tipos de conservacin, normalmente de menos tamao. En total menos del 40 % de todos los pramos est protegido oficialmente. En comparacin con otros ecosistemas, esto es un valor aceptable. Sin embargo, ms vale determinar si estas reas realmente representan toda la biodiversidad, y ste no es el caso. Por ejemplo, en Colombia se ha identificado que se necesita casi doblar el rea protegida para poder realmente representar la biodiversidad (Biocolombia). El WWF, en conjunto con un grupo de varias decenas de especialistas en biodiversidad andina, ha identificado un sin nmero de reas crticas para la conservacin de la biodiversidad, que actualmente se encuentran desprotegidas. En el Ecuador se determin que ms de la mitad de las plantas parameras endmicas del pas, fueron halladas solamente fuera de las reas protegidas. Ms que el hecho de que s hay suficientes reas protegidas, importa ms s estas reas estn bien protegidas o no. Y all es dnde existe realmente la mayor preocupacin. Ms que los bosques, los pramos fueron incluidos en reas protegidas mientras que haba dueos con escrituras y ganado. As, muchos de los pramos dentro de las reas protegidas todava tienen dueos porque nunca se pudo expropiar los terrenos. Debido a que las unidades de parques tienen recursos limitados, no hay suficiente apoyo para buscar alternativas para los dueos de predios dentro de las reas protegidas. Igualmente, donde no hay dueos hay colonos o, en los ltimos tiempos, grupos armados y cultivos ilcitos. No se puede esperar de una unidad de parques, donde cada guardaparque tiene decenas de miles de hectreas para proteger, que controle el ingreso de colonos o, peor an, grupos armados. Ms que todo en reas enormes, con menos atencin nacional, resultan parques de papel y no importa si un pramo est adentro o afuera de un rea protegida. Considerando todo esto, no parece lgico declarar ms reas protegidas mientras que no se aumenten los recursos financieros, personales y tcnicos de las administraciones. Afortunadamente hay mucho avance hacia un mejor manejo de las reas protegidas. Los Sistemas de gestin conjunta (SIRAP en Colombia; Reservas de Biosfera en Venezuela y Costa Rica; Biorreserva en Ecuador), el involucramiento de los habitantes en el manejo (Los Nevados, El Angel, Sangay, Huascarn entre otros) y una atencin fuerte hacia las reas naturales, aparte de las reas protegidas (corredores biolgicos, alternativas de uso en zonas
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de amortiguamiento), parecen ser la solucin para la gran amenaza sobre los pramos, tanto para aquellos que estn dentro como afuera de las reas protegidas.
A. VENEZUELA NOMBRE Sierra Nevada Sierra La Culata General J. P. Pealoza Guaramacal El Tam Teta de Niquitao-Guirigay Dinira B. COLOMBIA NOMBRE Sumapaz Cocuy Sierra Nevada de Santa Marta Los Nevados Las Hermosas Nevado del Huila Chingaza Pisba Purac Tam Paramillo Farallones de Cali Las Orqudeas Iguaque Guanent - Alto Ro Fonce Galeras C. ECUADOR NOMBRE El Angel Cotacachi Cayapas Cayambe Coca Antisana Cotopaxi Llanganates Chimborazo Sangay Cajas Podocarpus Pasochoa TIPO DE PARQUE Parque nacional Parque nacional Parque nacional Parque nacional Parque nacional Monumento nacional Parque nacional AREA (Km2) 2.764 2.004 752 210 1.390 180 453 AREA (KM2) 1.540 3.060 3.830 613 1.250 1.580 503 450 830 480 4.600 1.500 320 67 104 76 Est. % PARAMO 25 40 33 80 26 50 12
TIPO DE PARQUE Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Parque natural Santuario Santuario Santuario
% PARAMO 85 35 30 76 40 24 50 50 14 15 0,2 4 15 36 23 95
TIPO DE PARQUE Reserva ecolgica Reserva ecolgica Reserva ecolgica Reserva ecolgica Parque nacional Parque nacional Reserva Parque nacional Parque nacional Parque nacional Refugio de vida silvestre
AREA (KM2) 157 2.044 4.031 1.200 334 2.197 586 5.178 288 1.463 5
Est. % PARAMO 70 8 21 41 72 35 46 28 80 8 30
D. PERU NOMBRE Tabaconas - Namballe (Pramo) Huascarn (Jalca)
TIPO DE PARQUE Reserva nacional Parque nacional
AREA (KM2) 295 3.400
Est. % PARAMO 100 80
Tabla 4. reas protegidas con pramo.
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INFORME REGIONAL
LITERATURA CITADA
Balslev, H. & J. Luteyn. 1992. Paramo: a high Andean ecosystem under human influence. Academic press. 282 pp. Hofstede, R., W. Jongsma, J. Lips & Y. Sevink. 1998. Geografa, ecologa y forestacin en la Sierra Alta del Ecuador. Editorial Abya Yala, Quito. 242 pp. Luteyn, J. 1999. Paramo. A checklist of plant diversity, geographical distribution and botanical literature. New York Botanical Garden Press, 278 pp. Mena, P., G. Medina & R. Hofstede. 2001. Los Pramos del Ecuador. Editorial Abya Yala, Quito. 311 pp. Ministerio del Medio Ambiente de Colombia. 2002. Pramos. Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana. MMA, Bogot. 71 pp. Monasterio, M. 1980. Estudios ecolgicos en los pramos andinos. Universidad de los Andes, Mrida. 312 pp. Ortiz, D. & P. Mena. 2002. Informe de Pas, Ecuador. GTP, Ecuador. 84 pp. Rangel, J. (2000). Diversidad de Colombia. El ecosistema Pramo. Instituto de Ciencias Naturales Bogot, 902 pp. Recharte, J., R. Arvalo, L. Oscanoa, E. Flores, L. Huerta & M. Orellana. 2002. El Grupo en Pramos, Punas y Jallqas del Per: instituciones y acciones en beneficio de comunidades y ecosistemas Alto Andinos. GPPJP, Lima, 37 pp. Recharte, J., J. Torres & G. Medina. II conferencia electrnica sobre usos sostenibles y conservacin del ecosistema pramo en los Andes: Los pramos como fuente de agua, mitos, realidades, retos y acciones. CONDESAN Lima, 215 pp. Rey, C., L. Franco-Vidal & C. Castao-Uribe. 2002. Informe del estado y gestin de los pramos en Colombia. Grupo de Trabajo en Pramos. 117 pp.
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INFORME NACIONAL
ESTADO Y GESTIN DE LOS PRAMOS DE COLOMBIA

Este documento se elabor con las contribuciones de las instituciones y personas que pertenecen al Grupo de Trabajo en Pramos, Colombia, a quienes se agradece los aportes realizados. La edicin final estuvo a cargo de: Csar Rey - Unidad de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio Ambiente Lorena Franco Vidal - IDEAM Carlos Castao Uribe - IDEAM
CARTA REMITIENDO EL INFORME

Seores (as) GRUPO DE TRABAJO EN PRAMOS COLOMBIA
Reciban un cordial saludo, Por medio de la presente someto a su consideracin el INFORME DE ESTADO Y GESTIN DE LOS PRAMOS COLOMBIANOS. El objetivo es que sea ledo y analizado para su posterior discusin durante el Congreso Mundial de Pramos a realizarse en Paipa, Boyac entre el 13 y 18 de Mayo de 2.002. Quiero aprovechar la oportunidad para agradecer a todas las personas que contribuyeron de una u otra manera en el desarrollo de este documento. Atentamente,
CARLOS CASTAO URIBE Director General
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NDICE
ANTECEDENTES DEFINICION Y EXTENSION DEL PARAMO EN COLOMBIA I. CARACTERIZACION ECOLOGICA I.1 Origen de los pramos I.2. Condiciones Ambientales Generales I.3 Diversidad biolgica I.4. Oferta de bienes y servicios ambientales II. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA II.1 Proceso histrico de asentamiento II.2. Comunidades humanas asentadas en los pramos II.3. La Valoracin del pramo III. SITUACION ACTUAL III.1 Descripcin general de actividades e impactos III. 2 El cambio climtico III.3 Agricultura y Ganadera III.4 Incendios III. 5.Especies de la flora Colombiana en riesgo IV. GESTION EN PARAMOS IV.1. Antecedentes internacionales IV.2 Marco Legal. IV.3 Polticas y programas nacionales IV.4 Antecedentes de la gestin nacional IV.5 Acciones IV.6 Ejercicios de Valoracin econmica IV.7. Incentivos IV.8 Generacin de conocimiento en los ecosistemas de alta montaa IV.9 Debilidades y fortalezas de la gestin
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V. RECOMENDACIONES V.1. Subprogramas del programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: pramos V.2. Recomendaciones Complementarias BIBLIOGRAFA CITADA Y CONSULTADA ANEXO. CATEGORAS de Amenaza de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN, versin 3.1 del 2001)
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Clasificacin de los distritos de pramo en Colombia segn la precipitacin Tabla 2. Unidades Biogeogrficas de los Pramos segn la clasificacin propuesta por Hernndez-Camacho (1.992) y complementada por Van der Hammen (1.997) Tabla 3. Distribucin de la poblacin de la alta montaa por unidades geogrficas Tabla 4. Distribucin de poblacin, cabeceras municipales a alturas superiores a 2.744 m s.n.m. Tabla 5. Clasificacin de Municipios de acuerdo al ndice sinttico de desarrollo social ambiental Tabla 6. Nmero de especies de plantas en riesgo reportadas para Colombia con distribucin en altitudes superiores a 2.800 m s.n.m. Tabla 7 Gneros de plantas de alta montaa (altitud >2.800 msnm) Colombiana con especies en riesgo Tabla 8. Numero de especies de alta montaa (altitudes mayores a 2.800 m s.n.m.) en riesgo, por Departamento Tabla 9. Tipos de vegetacin con mayor riesgo Tabla 10. Definiciones de categoras de reas protegidas en la legislacin Colombiana Tabla 11 Otras figuras de Ordenamiento Territorial Tabla 12 Distinciones para sitios de importancia ambiental, diferentes a categoras de reas protegidas Tabla 13. Polticas relacionadas con el Sistema Nacional de Ares Protegidas Tabla 14. Ecorregiones Estratgicas del orden Nacional con Ecosistemas de Alta Montaa y Pramos
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Tabla 15 reas del Sistema de Parques Nacionales con Ecosistema de Pramo Tabla 16. Gestin en Pramos en algunos de los Parques Nacionales Naturales Tabla 17. Areas a proteger, pirorizadas por Biocolombia, 2.000 Tabla 18 Sistemas de reas Protegidas, donde se incluyen gestiones en Pramo Tabla 19. Algunos instrumentos de poltica del mbito nacional/regional/municipal
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Modelo conceptual para el Parque Nacional Natural Chingaza. Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Chingaza, 1.999 Figura 2. rea cultivada en hectreas en el periodo comprendido entre 1987 y 1999 Figura 3. Representacin porcentual de la contribucin del rea de cultivo de papa con relacin al rea total del pas en el periodo comprendido desde 1.987 a 1.998. Fuente: Ministerio de Agricultura Figura 4. Tendencia departamental de intervencin de amapola en los ltimos cuatro aos Figura 5. Mapa de ncleos de amapola presentes en el territorio nacional Figura 6. Porcentaje de participacin del total de coberturas vegetales afectadas por ncleos de amapola Figura 7. Intervencin de coberturas vegetales de alta montaa por ncleos de amapola Figura 8. Intervencin de ncleos de amapola en zonas de alta montaa clasificadas segn rgimen de pluviosidad Figura 9. Datos estadsticos comparativos de reas forestales, en hectrea (ha), afectadas por incendios. Fuente IDEAM. Figura 10. Proporcin de temas bsicos del CDB con Presupuesto General de la Nacin en Pramos y ecosistemas asociados Figura 11. Inversin anual en Pramos y ecosistemas asociados, con recursos del Presupuesto General de la Nacin Figura 12. Areas del Sistema de Parques Nacionales Naturales que contienen pramo Figura 13. Mapa de nuevas reas propuestas por Biocolombia, 2.000, que incluyen pramos
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INFORME DEL ESTADO Y GESTIN DE LOS PRAMOS DE COLOMBIA

ANTECEDENTES
Entre el 25 de Noviembre y el 2 de Diciembre de 2.001, se llev a cabo en la ciudad de Mrida (Venezuela), el IV Simposio Internacional de Desarrollo Sustentable en los Andes, como una iniciativa de La Asociacin de Montaas Andinas (AMA). Este evento constituy no solo la oportunidad para analizar varios aspectos de la realidad Andina, sino que se brind una plataforma de partida para una serie de iniciativas en busca de acciones que propendan por el desarrollo integral de la regin Andina a lo largo de Amrica. Como parte del evento se organiz el taller de pramos que a travs de la presentacin de una serie de trabajos magistrales, mostr el estado en el que se encuentran algunos de los pases participantes en materia de trabajo cientfico y comunitario dentro de la regin Altoandina. En este contexto, se evidenci la necesidad de realizar acciones conjuntas para enfrentar los nuevos retos que se presentan en el mbito mundial y ante los cuales se pretende tener una posicin unificada de los pases Andinos. Como iniciativa de algunos de los organizadores del taller, y apoyado por los asistentes al simposio, se conform un Grupo Internacional de Trabajo en Pramos (GTP). El objetivo principal del Grupo es conformar un territorio Altoandino, que trascienda las fronteras de los pases latinoamericanos que abarcan estos ecosistemas dando paso a un corredor para todas las especies animales y vegetales que lo componen y necesitan de la unidad de regiones para sobrevivir. La conformacin del Grupo de manera previa al Congreso Mundial de Pramos que se realizar en Paipa, Boyac, Colombia, constituye una oportunidad para su consolidacin. Bajo esta visin, el GTP pretende unificar criterios y tener una posicin conjunta respecto a la importancia estratgica de los Andes dentro del contexto regional y global y sobre las acciones inmediatas que deben ser adoptadas para su manejo y conservacin. En este sentido y por iniciativa de los participantes en Mrida, se originaron grupos de trabajo por cada pas, coordinados regionalmente por Robert Hofstede del Ecuador. El coordinador regional tiene la responsabilidad de dar las directrices para el funcionamiento de dicho grupo que esta conformado por Venezuela bajo la coordinacin de Maximina Monasterio, Colombia por Carlos Castao Uribe, Per por Jorge Recharte y Ecuador con Robert Hofstede. Los coordinadores nacionales son apoyados por coordinadores de las diferentes regiones de los respectivos pases. Es de destacar que an cuando pases como Bolivia y Argentina no tienen en su geografa ecosistemas de pramo como tal, mostraron inters en participar del proceso. La coordinacin de grupo en estos pases est a cargo de Mario Libermann y Alejandro Brown respectivamente. Adicionalmente se espera poder contar con la participacin de Costa Rica para abarcar en su totalidad la franja paramuna. Como un primer ejercicio en la conformacin del grupo en Mrida, algunos de los participantes dieron a conocer las labores que se realizan en cada pas. En el caso de Colombia se
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mencionaron las actividades investigativas que se llevan a acabo por parte de instituciones universitarias, las labores realizada por el Ministerio del Medio Ambiente, la conformacin del Grupo de Ecosistemas Estratgicos del Nororiente Colombiano, que integra regiones de Boyac y Santanderes y de la accin conservativa que adelantan algunas entidades territoriales. Colombia demuestra tener buenas intenciones sobre el manejo y la conservacin de los ecosistemas de alta montaa. Sin embargo se not la carencia en la unificacin de esfuerzos de los entes regionales que fueron mencionados en la presentacin, lo que ha llevado a duplicar esfuerzos en varios casos y a sectorizar las actividades en diferentes regiones del pas. Una vez se aclar el panorama del trabajo que se estaba realizando en cada pas se dio paso a una discusin sobre las expectativas del grupo a nivel regional y adems cuales seran los temas prioritarios y las estrategias a trabajar. En la dinmica se demarcaron dos lneas de accin, una cientfica y una social, donde la social se destaca por su incidencia en todos los aspectos que pretendieron ser abordados en las interlocuciones. As se quiere que con el GTP se genere un espacio en el que tanto cientficos, campesinos y toda la comunidad interesada en los pramos puedan intercambiar experiencias y conocimientos. Una labor tambin identificada como importante, era la de consolidar un documento descriptivo sobre los pramos en cada pas. En este documento se debera presentar una descripcin de los diferentes aspectos, ecolgicos, sociales y econmicos entorno al ecosistema, as como tambin las proyecciones en cada pas. Es as como se emprendi, a partir de esta reunin en Mrida, la labor de elaborar en cada pas un diagnstico preliminar en el tema y bajo la coordinacin del GTP nacional. El documento Colombiano, adems de ser una contribucin para nutrir las discusiones que se llevarn a cabo en los diferentes simposios del Congreso Mundial de Pramos, constituye un insumo para el documento regional. Con este ltimo, el documento regional, se quiere tener un consolidado acerca de los pramos de Sur Amrica como una primera aproximacin a la unificacin de una posicin que permita fortalecer los procesos de conservacin y manejo sostenible de estos importantes ecosistemas en la regin.
Objetivo del documento

Presentar a la comunidad interesada en el bioma pramo, una visin de la situacin Colombiana en la conservacin y gestin, con el fin de contribuir a evidenciar requerimientos para su funcionalidad, causas comunes de degradacin y lneas de trabajo afines entre los pases donde se encuentren ecosistemas de pramo
DEFINICION Y EXTENSION DEL PARAMO EN COLOMBIA

En el lenguaje regional los pramos son sitios abiertos donde crece el frailejn y abundan las lloviznas finas o parameras y donde Mapalina (Diosa de la Niebla) aparece frecuentemente cuando alguna persona se entromete al pramo sin pedirle permiso. Ante la presencia de un intruso, la Diosa de la Niebla se enfurece y comienza a paramear producindole un mareo a la persona (Castao Uribe, 1.996).
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La palabra pramo viene del latn paramus que significa un campo desierto, raso, descubierto a los vientos donde no se cultiva y no hay residencia alguna (Gmez, N., W. Vargas y D. Garcs (Ed.), ?) . Cuatrecasas (1958) defini hace ms de cuarenta aos este ecosistema como: los pramos son extensas regiones desarboladas que coronan las sumidas de las cordilleras por encima del bosque andino, desde 3800 m s.n.m (localmente 3200 m s.n.m) y que pueden dividirse en los subpisos: subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo. El concepto de pramo para Guhl (1982) es ecolgico (biogeogrfico). Este se refiere a regiones montaosas de los Andes Ecuatoriales hmedos, por encima del lmite superior del bosque con una geomorfologa periglacial caracterizada en el alto pramo por morrenas, solifluxin, como consecuencia de la descongelacin diurna en las grandes alturas tropicales y gelifraccin (desintegracin de las crestas de la montaa). Aqu la atmsfera menos densa permite una intensidad de la radiacin solar y un mayor enfriamiento en la irradiacin nocturna. Las condiciones ambientales extremas del ecosistema producen lo que este autor describe como el terror del pramo no es una terrible montaa, sino su clima: esta niebla constante, la llovizna fra y penetrante, la falta de visin y la luz escasa por la niebla.... Van der Hammen (1997) define al pramo Andino como la zona con vegetacin abierta, semi-abierta, arbustiva y boscosa baja que se extiende ms all del lmite altitudinal del bosque andino o la vegetacin xeroftica que reemplaza este bosque. Rangel-Ch (2.000) integra lo humano como parte del ecosistema en su definicin: la regin de vida paramuna comprende las extensas zonas que coronan las cordilleras entre el bosque andino y el lmite inferior de las nieves perpetuas. Est definida como regin natural por la relacin entre el suelo, el clima, la biota y la influencia humana. En Colombia se han realizado varias aproximaciones al conocimiento sobre la distribucin y extensin del ecosistema paramuno: 1. Rangel-Ch. (2.000) los pramos Colombianos abarcan aproximadamente el 2.6% de la superficie del pas. 2. El Instituto Alexander von Humboldt en el mapa general de Ecosistemas de Colombia (1.997): total cobertura de los pramos es de un total de 1379.000 Ha en el territorio Nacional, correspondientes al 1.3 % de la extensin del pas1. 3. Geoingeniera (1.999): la superficie de Pramos alcanza 1443.425 Ha (correspondiente al 1.3% de la extensin continental del pas).
1 Distribuido de la siguiente manera: Pramos hmedos: 1231.500 Ha, Pramos Secos: 85.000 Ha y Superpramos: 62.500 Ha.
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I. CARACTERIZACION ECOLOGICA
I.1 Origen de los pramos

Van der Hammen (1.997) describe el inicio de la formacin de los pramos al final del Plioceno, entre 5 y 3 millones de aos antes del presente, cuando se dio el gran levantamiento final de las cordilleras. Adems se ha establecido que la extensin actual de la Alta Montaa Colombiana, corresponde con la mayor extensin del hielo durante la ltima glaciacin. Es decir que las reas que estuvieron directa e indirectamente influenciadas por los glaciares de montaa, durante el perodo comprendido entre 70.000 y 100.000 aos AP aproximadamente, corresponden a la distribucin de los ecosistemas de pramo actuales (IDEAM y Universidad Nacional de Colombia, 1.997). Van der Hammen (op.cit.) reconoce una fase del pramo hipottica antes del gran levantamiento final: el pre-pramo. Durante esta etapa en las cimas podra haberse encontrado vegetacin de tipo sabana de montaa definida edfica y/o climticamente. Elementos arbustivos como Aragoa y Polylepis y elementos de origen sabanero encontrados en la actualidad podran haber migrado y evolucionado para constituir la vegetacin actual de los pramos. La gnesis de formacin del pramo contina con el proto-pramo (op.cit.). Esta etapa se dio al finalizar el levantamiento de las cordilleras (al final del Plioceno) cuando estas ya haban alcanzado su altitud actual. Fue aqu cuando pudo haber ocurrido la evolucin de las especies adaptadas a las temperaturas ms bajas. Durante el proto-pramo el lmite superior del bosque se encontraba ms bajo, entre 2.500 y 2.600 m s.n.m., y la temperatura anual parece haber sido superior en el lmite inferior del subpramo. Los pramos todava eran muy pobres en gneros pero con la presencia de elementos ya tpicos del ecosistema actual los cuales contribuyeron al enriquecimiento del elemento fitogeogrfico templado. Como estas condiciones abarcaron una gran extensin y duraron cerca de un milln de aos (AP), se vio favorecida la migracin de taxones desde el Holrtico y el Austral-Antrtico y es posible que la mayora de los gneros hayan llegado durante este perodo (op.cit.). La sucesin de ciclos de glaciales e interglaciales pronunciados, de 100. 000 aos de duracin cada uno, condicion la extensin del pramo: mxima durante los perodos interglaciales y mnima durante los glaciales. Durante estas fases, de mayor y menor extensin se formaron las islas de pramo que se ubican en las partes ms altas de las cordilleras. Asimismo la secuencia de aislamiento y unin de las especies, determinada por los procesos de unin y aislamiento de las reas de pramo, favorecieron los procesos de especiacin que dieron como resultado la mayor o menor diversidad biolgica en las tres cordilleras: menor diversidad de especies en la cordillera Central con respecto a la Oriental. En la cordillera Occidental los pramos son ms pequeos y se cree que slo en el norte algunos de ellos pudieron haber estado unidos durante las glaciaciones (Van der Hammen, 1.997). As, el autor describe la formacin de los pramos como una secuencia de eventos de movimientos tectnicos, cambios climticos, migraciones entre cordilleras y desde las zonas Holrticas y AustralAntrtica y evolucin.
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I.2. Condiciones Ambientales Generales

El ecosistema de pramo en lo Andes Colombianos est situado bajo la influencia de corrientes de aire hmedo originadas en los ocanos y en la selva del Amazonas. Estas corrientes dan cuenta de la mayora de la precipitacin anual en el pas. Tambin lo fenmenos convectivos locales y la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI) originan las precipitaciones que afectan las zonas montaosas de Colombia. En las vertientes de las cordilleras de sotavento (lado opuesto a la direccin de donde sopla el viento) las precipitaciones son menores que en las de barlovento (lado expuesto al viento). En esta, barlovento, las corrientes de aire se elevan al chocar con la montaa, se enfran y se condensan, lo que da como resultado la abundante nubosidad y precipitaciones. Los fenmenos atmosfricos mencionados dan origen a lo que en Colombia son las Vertientes Hmedas y Vertientes Secas determinando en los pramos singularidades en las diversas regiones. Estos fenmenos explican porqu los sectores paramunos de la Cordillera Oriental expuestos a las masas de aire continental, lo pramos de la cordillera Occidental a barlovento de las masas de aire del Pacfico y los del norte del pas, a barlovento de las corrientes de aire del norte, tienden a ser ms hmedos que los situados a sotavento de estas mismas masas. As por ejemplo, los pramos de la vertiente oriental de la cordillera Oriental presentan altas precipitaciones (mayor humedad) durante el ao. Por el contrario en la parte sur del pas, en la regin del Nudo de los Pastos, la cadena de pramos es mas seca y las lluvias son menos abundantes (en promedio entre 500 y 1.000 mm /ao) (Rivera, 2.001). Bioclimticamente el pramo se caracteriza por condiciones ambientales extremas y con gran influencia biolgica: baja presin atmosfrica, escasa densidad del aire, baja temperatura media pero alta del aire y del suelo con directa insolacin y muy bajos valores cuando no se realiza tal radiacin de calor (Guhl, 1.982). La humedad del aire cambia ms rpida y bruscamente que la temperatura, la fuerza del aire es moderada y peridica y lo mismo sucede con las heladas nocturnas. La poca densidad de la atmsfera en las grandes alturas, resultado de la fuerte radiacin solar, determina un rgimen energtico-solar muy diferente del que se encuentran en altitudes ms bajas (op.cit.). La temperatura media anual depende esencialmente de la altura sobre el nivel del mar. El gradiente medio de cambio con la altura es aproximadamente de 0.65o C por cada 100 metros. As que de acuerdo con esta tasa de cambio es posible apreciar temperaturas medias anuales que van desde los 11 o C a 2.700 m s.n.m. hasta menos de O o C en los pramos. En general los pramos tienen un rgimen de temperatura bastante uniforme durante el ao. Sin embargo las temperaturas extremas absolutas muestran una marcha irregular, de manera que cuando se presentan las temperaturas ms altas se registran las mnimas ms bajas. Entre los 2.800 y ms de 3.000 m s.n.m. las extremas fluctan entre -11 o C y 25 o C (op.cit.). Rangel-Ch. (2.000) con base en datos de estaciones metereolgicas propuso una clasificacin para los pramos de acuerdo con los montos de precipitacin: - Pramos secos: entre 623.5 mm y 1196.5 mm - Pramos semihmedos: entre 1196.5 y 1770 mm
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- Pramos hmedos: entre 1770 y 2344 mm - Pramos muy hmedos: entre 2344 y 2918 mm - Pramos superhmedos: entre 2918 y 3492 mm - Pramos superhmedos - pluviales: entre 3492 y 4066 mm - Pramos pluviales: mayores de 4066 mm Una aproximacin realizada por el IDEAM, de acuerdo con una clasificacin bioclimtica, la cual contempla solamente la variable de precitacin media anual, agrupa los diferentes distritos de pramo acorde con su ubicacin dentro de los ramales de las cordilleras del pas (Tabla 1). La clasificacin por Distritos de pramo es la propuesta por HernndezCamacho y Van der Hammen y presentada en Van der Hammen (1.997).
Tabla 1. Clasificacin de los distritos de pramo en Colombia segn la precipitacin. Fuente: IDEAM, 2.002.
La geomorfologa2 actual de los pramos Colombianos corresponde a un paisaje suavizado por la accin de las lenguas glaciares que descendieron en promedio hasta los 3.000 m s.n.m. Este proceso dej un modelado de rocas cepilladas y aborregadas, as como la presencia de depsitos heteromtricos de origen glaciar organizados en morrenas de fondo laterales y frontales en los valles. Por la accin del hielo se formaron numerosas cubetas de sobreexcavacin glaciar, en las cuales actualmente se encuentran lagunas y pantanos, as como depsitos de turberas (IDEAM- Universidad Nacional de Colombia, 1.997).
2 La caracterizacin de los suelos de pramo fue con base en sntesis preparada por la Subdireccin de Geomorfologa del IDEAM.
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Como ya se anot, esta clasificacin no contempla otras variables adems de la precipitacin. Por lo tanto variables como la lluvia horizontal, que tambin inciden en esta tipificacin deben ser tenidas en cuenta en posteriores estudios para ajustar an ms la clasificacin propuesta. En el componente hidrolgico2 el pas es rico en lagunas de alta montaa. Estas pueden alcanzar un nmero de 1.600 y sus caractersticas dependen de los patrones ecolgicos y ambientales que a su vez son el resultado de un factor principal: la altura sobre el nivel del mar. En Colombia las lagunas del pramo son muy numerosas en las cordilleras Central y Oriental y prcticamente ausentes en la cordillera Occidental. El pramo de Sumapaz en la cordillera Oriental se encuentra la mayor concentracin de lagunas de alta montaa del pas. All, entorno al Cerro Nevado, ordenadas en escalones a lo largo de valles glaciares en forma de U se encuentran, entre muchas otras, las lagunas de Sitiales, La Negra de Alsacia y La Guitarra. En el Pramo de La Rusia, encajonada profundamente en impresionantes farallones est la laguna de Cachal. Otras lagunas de la cordillera Oriental son La Verde del pramo de Guerrero y la laguna del Verjn donde nace el ro Teusac2. En la cordillera Central sobresale el espectacular conjunto de lagunas de pramo que est enclavado en los profundos valles glaciares de las Hermosas, entre los departamentos del Valle del Cauca y Tolima. Sobresalen en esta cadena los del Macizo de Cumanday en el Parque Nacional Natural Los Nevados. La ms conocida es sin duda la Laguna Verde, entre los Nevados del Cisne y Santa Isabel. Aqu tambin se encuentra la laguna del Otn o Tataqu que es una de las lagunas en mejor estado de conservacin en toda la regin Altoandina de Colombia. Otro conjunto importante de lagunas de pramo est al interior del Parque Nacional Natural Purac2. El Parque Nacional Natural Purac cubre el Macizo Colombiano y es donde nacen los principales ros del pas: Magdalena, Caquet, Cauca y Pata. Este conjunto constituye la estrella hidrogrfica ms importante de Colombia y los ros que aqu nacen son los de mayor influencia sobre grandes y apartadas regiones del pas. As, el Macizo Colombiano y el Nudo de Los Pastos conforman una gran unidad orogrfica en donde se bifurcan dos sistemas hdricos que forman un importante reservorio de agua2. La escorrenta en los diferentes sistemas puede ser de rgimen monomodal o bimodal. En el Macizo Colombiano es monomodal, donde los meses Junio a Agosto son los que corresponden al periodo hmedo con el 40% de la escorrenta del ao. Los meses de Septiembre a Marzo son los secos, sin embargo la escorrenta no disminuye por debajo del volumen total aparente. Lo anterior indica que las condiciones climticas que caracterizan al pramo garantizan una escorrenta uniforme durante todo el ao2. En el Sistema Oriental la distribucin de la escorrenta es bimodal en las agrupaciones del Sumapaz y Chingaza, mientras que en la agrupacin del Nevado Guicn y la Sierra Nevada del Cocuy se convierte en monomodal con las mayores distribuciones en los meses de Mayo a Noviembre. En el Sistema Central, Nevados del Ruiz, Tolima, Huila y Santa Isabel, el rgimen depende en gran medida del deshielo de los Nevados, mientras que el sistema de la Sierra Nevada de Santa Marta es de rgimen monomodal2.
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Anlisis realizados por el IDEAM comparando la escorrenta anual en diferentes dcadas (80 y 90) muestran una tendencia a la disminucin en los diferentes pramos del pas. Sin embargo, y a pesar de la tendencia observada, hace falta ms informacin de series de tiempo en esta variable que permita concluir ms contundentemente sobre esta disminucin2. El rigor del clima, la dbil meteorizacin qumica, la pobreza de diversidad vegetal y el relieve accidentado, no proporciona en conjunto las interacciones que conduzcan ni a la gnesis, ni a la evolucin, ni a la diversificacin de suelos en el pramo. Los suelos en trminos generales son, por una parte, de origen climtico poco evolucionados y por lo tanto de perfil poco diferenciado en horizontes y, por otro suelos humferos (con acumulacin de materia orgnica), desaturados (sin o bajos en nutrientes), desarrollados bajo condiciones de clima fro y hmedo. Por consiguiente las clases, subclases y grupos de suelos tienen caractersticas comunes en todo el conjunto latitudinal y son menos diversos que los suelos de la alta y media montaa Andina con cobertura boscosa cerrada2. En condiciones naturales los procesos morfodinmicos son lentos y no representan amenazas de degradacin ambiental lo cual es caracterstico del modelado glaciar heredado cuyo lmite superior corresponde a los 3.800 (+-) 100 metros aproximadamente. La formacin, modelado glaciar heredado, es estable pero sensible a las perturbaciones de la cobertura vegetal por lo cual ante acciones antrpicas se acelera notablemente el arrastre de materiales por escurrimiento difuso y concentrado y se convierte en rea sedimentgena, lo que adems disminuye su capacidad de reserva hdrica2. Las amenazas de desestabilizacin del modelado glaciar heredado y sus coberturas de pramo se relacionan con la intervencin humana. En esta unidad, la proteccin ejercida por la vegetacin a las formaciones superficiales se pierde por quema y pastoreo, facilitando la accin del escurrimiento superficial difuso y concentrado. Las actividades agropecuarias, en general, generan un proceso de coluvionamiento que colmata las lagunas, con la consecuente disminucin de la capacidad de regulacin y almacenamiento del sistema hdrico. El drenado de pantanos y lagunas, para el establecimiento de cultivos, aumenta la diseccin. Igualmente, la destruccin de los bosques achaparrados, instalados sobre las morrenas laterales, genera derrumbes que semejan araazos, efecto que desestabiliza las laderas medias de los valles glaciares3. Por la prdida de los sistemas radiculares, la resistencia disminuye y las morrenas se derrumban. Otros eventos modeladores actuales los constituyen la formacin de crcavas, surcos y tneles por escurrimiento superficial y subsuperficial respectivamente. Este ltimo es especialmente relevante en los suelos volcnicos que son poco resistentes. Estos procesos estn determinados en gran medida, en la actualidad, por el establecimiento de la ganadera extensiva y el cultivo de la papa con una frontera agrcola en ascenso. Adems la construccin de surcos para el cultivo contribuye a pequeos desplazamientos y formacin de terracetas que se degradan ms si hay pisoteo por el ganado (Rangel-Ch, 2.000).
cuya necromasa vara entre el 70 y 80% de la biomasa total area.
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Subzonas del pramo

El pramo se ha divido tradicionalmente en tres subzonas: subpramo, pramo propiamente dicho y superpramo (Cuatrecasas 1.958). Estas subzonas no son siempre fciles de diferenciar con precisin y estn determinadas principalmente por la temperatura media pero tambin la precipitacin y la humedad inciden en esta zonacin (Van der Hammen, 1997). Estas tres variables ambientales, as como factores edficos, influyen y determinan la composicin florstica, la cobertura y la fisionoma en los pramos. Tambin el factor fisiogrfico-topogrfico influye en la extensin de las franjas o subzonas del ecosistema (Rangel-Ch, 2.000). Segn la delimitacin de subzonas de pramo de Rangel-Ch (op.cit.) se encuentran cuatro franjas en donde se expresa la altsima diversidad del ecosistema: Altoandina-subpramo o zona de ecotona: entre 3.000 y 3.200 m s.n.m. Subpramo (pramo bajo): entre 3.200 y 3.500 (3.600) m s.n.m. Pramo propiamente dicho: entre 3.50 (3.601) y 4.100 m s.n.m. Superpramo por encima de los 4.100 m s.n.m. y el lmite inferior de las nieves perpetuas. Para Barbosa, C. y Cruz, S. de la Subdireccin de Ecosistemas del IDEAM, tambin como subpramo se puede considerar la franja entre 2.400 y 3.200 m s.n.m. Van der Hammen (1.997) establece que en Colombia no hay coincidencia exacta de los lmites altitudinales de las subzonas del pramo. Este autor manifiesta que el subpramo que en la cordillera Oriental es fcilmente diferenciable por la presencia caracterstica de algunas especies, en la cordillera Central es difcil hacer la diferenciacin debido a la continuidad del bosque Andino y Alto Andino hasta el pramo propiamente dicho. As mismo, las reas que en la Cordillera Central corresponden a bosque Altoandino en la Oriental son de subpramo con algunas manchas de bosque Alto-Andino. Adems, el lmite inferior del pramo se ve altamente influenciado por la precipitacin, la humedad y la temperatura haciendo que la zona de vegetacin vare entre los 3.000 y 4.000 m s.n.m. Por ejemplo, en algunos lugares muy hmedos de la Cordillera Central el lmite de bosque est entre los 3.700 y 4.000 m s.n.m., mientras que en el Valle del Chicamocha el lmite de vegetacin xeroftica y de pramo es a 3.000 m s.n.m. Van der Hammen (op.cit.) identifica tambin vegetacin de pramo en ciertos sitios de condiciones edficas y climticas especiales como en la cima de los cerros entre 2.900 metros de altitud y el lmite regional del bosque. Tambin en el fondo de valles, donde por el fenmeno de inversin trmica la temperatura es ms baja en el fondo que en las laderas. Asimismo donde existen pantanos (pramo azonal) o donde hay condiciones edficas y climticas relativamente extremas (paramillo) hay presencia de elementos de la flora propia de los pramos. De manera natural, los factores edficos, climticos, fisiogrficos y topogrficos, inciden en la delimitacin de las franjas de pramo. Sin embargo las transformaciones antrpicas de la alta montaa Colombiana han contribuido al desdibujamiento de estos lmites naturales. As, la vegetacin original de la zona de ecotona prcticamente desapareci por que las reas originales se
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dedicaron al pastoreo o al cultivo de la papa y en la franja altoandina de las tres cordilleras, 3.000-3.200 m s.n.m., ya casi no hay sitios con condiciones originales (Rangel-Ch, 2.000). Rangel-Ch (op.cit.) concluye que al contrario del superpramo, la franja de pramo propiamente dicha, es un espacio relativamente estable en condiciones naturales, pero potencialmente inestable frente a las formas de intervencin humana.
I.3 Diversidad biolgica

Van der Hammen (op.cit.) establece como una primera agrupacin los pramos zonales y azonales. Este autor describe que los pramos zonales estn ubicados en suelos no extremos y drenados. En general estos estn bajo condiciones climticas regionales que en gran medida favorecen un desarrollo mximo de las comunidades vegetales (Rangel-Ch, 2.000). La vegetacin de pramo azonal est determinada por condiciones edficas relativamente extremas como sucede en los suelos rocosos o en los pantanos donde se encuentra un nivel fretico alto, como en los pantanos (Van der Hammen, 1.997). Las variaciones locales, en aspectos tales como el contenido del agua en el suelo o las condiciones de determinado nutriente, ocasionan cambios en la composicin florstica que pueden llegar a constituir fitocenosis diferentes (Rangel-Ch, 2.000). Un ejemplo de esto es la vegetacin azonal de las turberas de plantas en cojines de Plantago rigida o de Distichia muscoides en los pramos de la Cordilleras Oriental y Central.
I.3.A. Las unidades biogeogrficas de los pramos Colombianos

Una clasificacin biogeogrfica (jerrquica) de los pramos del pas se presenta en Van der Hammen (1.997), la cual se basa en la inicial de Hernndez-Camacho et al. (1.992), citado por ste, quien clasific los pramos en Provincias y Distritos. El autor la complementa aadiendo las categoras de Sectores y Complejos. De esta manera el esquema jerrquico (biogeogrfico) de clasificacin del ecosistema incluye Provincia, Sector, Distrito y Complejo. (Tabla 2).
Tabla 2. Unidades Biogeogrficas de los Pramos segn la clasificacin propuesta por HernndezCamacho (1.992) y complementada por Van der Hammen (1.997). Fuente: Van der Hammen, 1.997
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La primera, Provincia, incluye varios Sectores que contienen Distritos y estos a su vez los diferentes Complejos. Las diferencias entre los diferentes niveles de la jerarqua se deben a los gneros y especies de flora y para el caso de los Complejos la separacin geogrfica es relevante para la clasificacin (Van der Hammen, 1.997). As por ejemplo, las diferencias entre Distritos de un mismo Sector se deben, en general, a las especies presentes pero las diferencias entre Sectores se debe, de manera compartida, a las especies y a los gneros. La diferenciacin basada en gneros y especies de plantas, tambin puede ser aplicada a los diferentes Complejos de un mismo Distrito. Las diferencias en la composicin de gneros y especies son la base de la clasificacin de los cuatro Sectores: cordillera Oriental, cordillera Occidental, cordillera Central y Sector de pramos de Santa Marta (op.cit.). Para la desagregacin por Distritos se tuvieron en cuenta cuatro criterios: - composicin de especies - presencia de especies endmicas - coincidencia de los lmites de las distribuciones de varias especies - relaciones de intercambios histricos. De acuerdo con Van der Hammen (op.cit) las reas de superpramo son cruciales para la diferenciacin en Distritos. En estas reas el endemismo es alto y esto incide de manera fundamental, al incluir especies diferenciales, a la diferenciacin de este nivel jerrquico.
I.3.B. Las comunidades vegetales y la flora

Segn Rangel, (2.000), en los pramos Colombianos hay 327 comunidades vegetales, la mayora de las cuales aluden a bosques, matorrales, pajonales y frailejonales. Estas estn asociadas a las franjas altitudinales en las cuales se ha dividido el pramo: La primera, Altoandina-subpramo o zona de ecotona (entre 3.000-3.200 m s.n.m.), segn la clasificacin de Rangel-Ch (2.000), est entre la vegetacin cerrada de la media montaa y la abierta de la parte alta. Este autor establece que las comunidades tienen bosques altos dominados por especies de Weinmannia (encenillos), de Hesperomeles (mortios), de Clethra y de Escallonia (tibar, rodamonte). Este mismo autor establece para la franja de Subpramo (pramo bajo, entre 3.201-3.500 m s.n.m.) que la vegetacin predominante es la arbustiva. La dominancia es por especies de Diplostephium, Pentacalia y Gynoxys, de Hypericum, de Pernettya, Vaccinium, Bejaria y Gaultheria. Se presentan zonas de contacto con la vegetacin de la regin de la montaa media y se conforman unidades mixtas. El pramo propiamente dicho, entre 3.500 (3.600) y 4.100 m s.n.m., presenta gran diversidad de comunidades y se encuentran casi todos los tipos de vegetacin (op.cit.). Aqu predominan los frailejonales o rosetales, los pajonales y los chuscales (Barbosa y Cruz, 2002). Barbosa y Cruz (2.002) describen los frailejonales como una gran alianza denominada Espeletion que se caracteriza por la presencia del frailejn. Dentro de las comunidades ms importantes
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de esta alianza estn Espeletia uribei Cuatrec., Espeletia argentea Humb. & Bonpl., las cuales suelen crecer en reas recin intervenidas, la comunidad de Espeletia grandiflora, una de las especies ms comunes en Colombia y la comunidad de Espeletia hartwegniana subsp. Centroandina Cuatrec., la cual caracteriza los pramos del sur y centro de Colombia. Adems existen numerosas especies de Espeletia, no mencionadas aqu, con caractersticas de endemismos y otras inclusive pertenecientes a gneros diversos como el caso de Libanothamnus sp. de la Sierra Nevada de Santa Marta y que es el nico frailejn que se bifurca. Los pastizales o pajonales paramunos son de naturaleza diversa y pueden estar conformados por pastos naturales o haber sufrido procesos antrpicos para el establecimiento de algn tipo de ganadera (Barbosa y Cruz, 2.002). En los pramos Colombianos las comunidades de pastizales mejor representadas son las de Calamagrostis effusa en las cordilleras Central, Oriental y Occidental, las de Calamagrostis recta en la cordillera Central y las de Agrostis tolucensis en la cordillera Oriental (Rangel-Ch, 2.000). Los chuscales son agregados de gramneas caracterizadas estructuralmente por formar agregados casi puros o consocies, muchas veces alrededor de cursos de agua y otras veces entremezclados con los bosques alto Andinos y Andinos (Barbosa y Cruz, 2.002). En el pramo la comunidad est dominada homogneamente por el bamb paramuno Chusquea tessellata que se establece en sitios hmedos hasta pantanosos (Rangel-Ch, 2.000). En Colombia las comunidades de Chusquea tessellata pueden encontrarse como vegetacin azonal en las orillas de las lagunetas y charcas en la mayora de los pramos o como vegetacin azonal cubriendo homogneamente grandes extensiones como en el pramo del Nevado del Huila, cordillera Central (Rangel & Lozano, 1986 en Rangel-Ch, 2.000) y en los pramos del macizo de Tatam, cordillera Occidental (Rangel-Ch, 2.000). Los chuscales no son unidades exclusivas de los pramos. Algunas especies, como Chusquea latifolia L.G.Clark, tambin pueden estar presentes a 500 m s.n.m. (Barbosa y Cruz, 2.002). Otros tipos fisionmicos frecuentes en esta franja son los bosques achaparrados, los matorrales, prados-turberas-tremedales o agrupaciones de plantas vasculares en cojn y los rosetales con especies de Puya (Rangel-Ch, 2.000). Los primeros, bosques achaparrados, contienen arbolitos de 8-10 m de altura con dominancia de uno o dos especies. Se encuentran los bosques de Escallonia myrtilloides (tibar, rodamonte), de Hesperomeles (mortio) y los bosques de Polylepis (palo colorado o coloradito) (Rangel-Ch, 2.000). El mismo autor establece que estos bosques estn segregados en respuesta a la distribucin de la especie dominante: bosques de Polylepis incana en el sur (Nario) y de P. sericea en el centro-occidente (Quindo-Caldas) y en las cordilleras Central y Oriental y de P. quadrijuga en Boyac y otras localidades de la Cordillera Oriental Los matorrales, nombre genrico para designar cualquier estadio sucesional temprano o los bosques enanos altoandinos y tambin aquellos que crecen sobre los afloramientos rocosos (Barbosa y Cruz, 2.002). Rangel-Ch (op.cit.) describe los matorrales como la vegetacin arbustiva donde predominan los elementos leosos y que se establece desde el pramo bajo hasta el superpramo. El mismo autor establece que estos tipos fisionmicos encuentran su mayor distribucin en los matorrales que estn dominados por especies de Asteraceae, Castilleja e Hypericum.
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Al estrato con predominio de vegetacin rasante o en algunos casos con un estrato herbceo pobre en cobertura pertenecen los prados, turberas o agrupaciones de plantas vasculares en cojn (Barbosa y Cruz, 1.982). Las turberas son ms que una cobertura vegetal. Son reas que se caracterizan por formarse sobre cuerpos de agua y zonas en proceso de colmatacin. En el pramo poseen el aspecto de zonas pantanosas cubiertas de musgos (Sphagnum sp.) y otras especies. Otras veces estn cubiertas por diminutas plantas arrocetadas del gnero Plantago sp o de otras especies que tienden a formas rosetas (op.cit.). Los grupos de bromeliceas arrocetadas constituyen los puyales que pueden contener especies como Puya goudotiana Mez in DC de hasta 3 m de altura. Los puyales pueden encontrarse indistintamente en laderas expuestas a vientos fuertes o cerca de humedales (op.cit.). En el superpramo las condiciones son extremas con vientos fuertes y temperaturas por debajo de 00C. La vegetacin es discontinua, hay pocas plantas aisladas y es apreciable la superficie de suelo desnudo con predominio del sustrato rocoso (Rangel-Ch, 2.000). La vegetacin tpica son rosetas con crecimiento de plantas aisladas, gramneas (Barbosa y Cruz, 2.002) y criptgamas generalmente sobre las rocas expuestas (Churchill y Linares, 1995). Rangel-Ch (op.cit.) describe el tipo fisionmico ms comn en esta franja el de tipo prado, con especies de Draba y los prados con especies de Senecio canescens. As mismo los matorrales con especies de Loricaria son frecuentes en esta franja. Segn Rangel-Ch (op.cit.) en la zona de transicin o ecotona altoandina- subpramo se encuentra el mayor nmero de especies: 2.384 que pertenecen a 486 gneros y a 115 familias. En segundo lugar y por importancia numrica est el subpramo con 1958, de 415 gneros y 102 familias y la franja del pramo medio, con 1.575 especies de 361 gneros y 90 familias. La franja ms pobre es el superpramo, con 443 especies de 136 gneros y 42 familias. El patrn establece claramente una disminucin en el nmero de especies en relacin con la altitud. Rangel-Ch., (op.cit.) establece, con base en las comparaciones florsticas de numerosas localidades paramunas del pas y en las caracterizaciones de la vegetacin de Sturm & Rangel, 1.985; Salamanca et al, 1.992; Snchez & Rangel, 1.990 que en los pramos de Colombia, existe un rango bsico de especies de flora, integrado entre otras por: Calamagrostis efusa, Gaultheria erecta, Eryngium humile, Castilleja fissifolia, C. integrifolia, Festuca dolychophylla, Agrostis tolucensis, Pentacalia andicola, Pentacalia vaccinifolia, Hypochoeris sessiliflora, Bartsia stricta, Coprosma granadensis, Galium hypocarpium, Pentacalia vaccinioides, Geranium sibbaldioides, Oritrophium peruvianum, Luzula racemosa, Valeriana plantaginea, Niphogeton ternata, Conyza bonariensis, Hieracium avilae, Gaiadendron punctatum, Cortaderia nitida, Agrostis hankeana, escallonia myrtilloides, Senecio formosus, Xyris subulata, Orthrosanthus chimboracensis, Bidens triplinervia, Acaena elongata, Lachemilla nivalis, Polylepis sericea, Hesperomeles obtusifolia y Excremis coarctata. Un anlisis fitogeogrfico de la flora genrica de pramo muestra siete elementos: a) elemento de pramo, b) otros elementos neotrpicos, c) elemento austral- antrtico, d) elemento holrtico, e) elemento templado amplio, f) elemento tropical amplio y g) elemento cosmopolita. (Van der Hammen, 1.997). Van der Hammen (op.cit.) establece que en general la mitad de los gneros de plantas vasculares son de origen (Neo)tropical (44%), y la mitad son de las zonas templadas (48%) donde la
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proporcin de elementos Holrticos y Austral Antrticos es aproximadamente igual. Dentro de los elementos neotropical, tropical amplio y cosmopolita se incluyen veinte gneros que el pramo tiene en comn con la sabana neotropical; varios de ellos probablemente tienen origen en la misma sabana (por ejemplo Axonopus, Bulbostylis, Eriocaulon (?), Paepalanthus, Paspalum, Sporobolus y Xyris) (Op.cit.). As mismo el nmero de gneros endmicos en el pramo es del orden de unos 25 (8% del total) y se reconoce la superioridad, en nmero de gneros, especies y endemismos de flora de la cordillera Oriental y relaciona este hecho con la mayor superficie y la historia geolgica. El mismo autor cita a las compuestas y las gramneas como las dos familias que contribuyen con el mayor nmero de gneros. De igual manera reconoce alrededor de 35 gneros de Fanergamas que se pueden considerar endmicas de los pramos (desde Costa Rica a Ecuador) y a Floscaldasia como el nico gnero endmico de los superpramos. En Colombia, por lo general en todas las franjas del pramo predominan representantes de las familias Asteraceae, Poaceae y Scrophulariaceae (Rangel, 1.995 en Rangel-Ch. 2.000). Las Orchideaceae dominan hasta el pramo medio y aunque llegan al superpramo son sustituidas en dominancia por otras familias como Apiaceae, Caryophyllaceae y Brassicaceae; Ericaceae tiene buena representacin en el subpramo y en el pramo medio (op.cit.). Segn Rangel-Ch. (op.cit.), en el pramo Colombiano se repiten la totalidad de las combinaciones fitoecolgicas de los pramos de la regin biogeogrfica. Los chuscales de Costa Rica estn muy bien representados en la cordillera Occidental (Macizo del Tatam) y en los pramos hmedos de las cordilleras Central y Oriental. Los pajonales de la Sierra Nevada de Mrida y de otros pramos Venezolanos tienen amplia representacin en la cordillera Central Colombiana. Los frailejones del Ecuador son bastante similares a los que se establecen en los volcanes del sur de Colombia. Los frailejonales de Colombia (= rosetales de Venezuela) son igualmente variados como los del vecino pas. En general, la variedad de los matorrales de la regin paramuna de Colombia, no tiene comparacin con los de la regin global desde Costa Rica hasta Per En cuanto a la vegetacin acutica est dominada por (op.cit.): - Drepanocladus revolvens; Elatine chilensis y Eleocharis macrostachya - Especies de Isoetes; Hydrocotyle ranunculoides, Myriophyllum quitensis y Crassula venezuelensis. - Callitriche cf. nubigena - Ranunculus limoselloides Con respecto a los microorganismos, en la publicacin de Rivera, D. (2.001) sobre los pramos de Colombia, el autor establece que los microorganismos del suelo son considerados como el principal agente transformador de los nutrientes del ecosistema y como una fuente importante del alimento para las plantas durante sus ciclos de renovacin. En la misma publicacin se dice que el incremento de tales microorganismos influye en la diversidad que se presenta despus de despus de ms de 20 aos de un cultivo de papa. La biomasa microbiana es una fuente de nitrgeno que puede explicar la mayor fertilidad a partir de los 12 aos de descanso. Adems, contina
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el autor, la simbiosis entre micorrizas y bacterias contribuyen a superar las deficiencias que se crea, en la disponibilidad del nitrgeno y el fsforo, elementos esenciales para las plantas, cuando los suelos son muy cidos. Por la relacin entre microorganismos se facilita un reciclaje directo de iones y nutrientes para que sean aprovechados por la planta y no se pierdan en el ecosistema (op.cit.). Martnez, P. (com. pers.) considera que la investigacin microbiana en ecosistemas paramunos es an incipiente en Colombia. Los estudios con que se cuenta son una medida de la poca importancia que se otorga a los microorganismos a pesar de su papel en el mantenimiento y regulacin de ciclos biogeoqumicos, reciclaje de materia orgnica y degradacin de compuestos contaminantes. Segn esta investigadora, la mayora de los estudios se han enfocado al estudio de la biota fngica con especial nfasis en las micorrizas arbusculares. Este grupo establece relaciones simbiticas con el 80-90% de la mayora de las especies vegetales y en el pramo y subpramo estas relaciones funcionales se hacen con las gramneas, las compuestas y rboles de baja estatura como Weinmania tomentosa. El inters que han despertado las micorrizas arbusculares, y que da cuenta de las investigaciones que se realizan, es por su funcin como recuperadoras, durante la sucesin vegetal, de ecosistemas alterados (Pontificia Universidad Javeriana, 1995-2000a). En estado experimental se encuentra el potencial biotecnolgico, como controlador de fitopatgenos de importancia comercial y funcional de algunas comunidades fngicas que se encuentran en la asociacin tpica pajonal-frailejonal (Pontificia Universidad Javeriana, 1.994-2.002b; Cepario, et al, 2.001; Gualdron y Surez, 1.983). Otros estudios, tambin escasos, se han centrado en bacterias y otros microorganismos en los pramos para estudiar su papel como fijadoras de nitrgeno y solubilizadoras de fosfatos (Garca y Martnez, 2.001). Los estudios con que se cuenta, en relacin con el total de pramos del pas representan slo el 4 % y adems su alcance es demasiado restringido. Aunque estos trabajos contribuyen enormemente a descubrir la gran diversidad microbiana (en los estudios consultados se han registrado aproximadamente 60 gneros microbianos) de los pramos Colombianos, el gran ausente es la investigacin que permita establecer la dinmica poblacional de estos grupos (op. cit). En cuanto al fitoplancton, correspondiente a la flora de las desmidiceas, Donato (2.001) encuentra que en los lagos de la de la cordillera Central hay ms riqueza de especies que en la Oriental. Adems anota que los lagos de la cordillera Central, por su dominancia en desmidiales se relacionan con los lagos Andinos de Bolivia y Ecuador, mientras que los lagos Guamuez, Cumbal y Tota, por la importancia de las clorococales son parecidos a los lagos del Per y al Lago Titicaca (Per-Bolivia). Con respecto a la dominancia de las especies de fitoplancton, se destaca que en los lagos de la cordillera Oriental y Central Peridinium inconspicuum, Gymnodinium sp., Aulocoseira italica, Cryptomonas ovata y Frustulia romboides son las ms abundantes, mientras que las especies predominantes de la cordillera Occidental y Nudo de los Pastos son Trachelomonas volvocina, Tetrastum triangulari y Cyclotella stelligera (Donato, 2.001).
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I.3.C Fauna
Hoffstetter (1.986), citado en Rivera (2.001), confirm tres grandes perodos de cambio de la fauna de la alta montaa Andina: Mioceno-Plioceno (hace aproximadamente 6 millones de aos), Plioceno-Pleistoceno (hace 2 millones de aos) cuando hubo llegada de masiva de fauna desde Amrica del Norte: mastodontes, caballos, llamas y vicuas, venados, tapires y pecares. El tercer gran cambio se dio hace ms o menos 10.000 aos, en el lmite del PleistocenoHoloceno. Aqu la fauna qued conformada por los gneros modernos ya que los grandes carnvoros que migaron a travs del istmo de Panam acabaron con la fauna autctona Suramericana (op.cit.). En Colombia se ha encontrado evidencia fsil de mastodontes de clima fro del gnero Cuvieronius hyodon y un crneo de Stegomastodon y un Haplomastodon, encontrados en la Sierra Nevada del Cocuy a 4.000 m s.n.m (op.cit.). Los mastodontes ocupaban todos los pisos trmicos de la zona intertropical de Amrica del Sur Tambin otros registros fsiles revelaron la existencia de tapires (de los que se deriv Tapirus pinchaque) y de pecares o cafuches, camlidos, crvidos, grandes felinos y cnidos (op.cit.). Segn el mismo autor, estos grandes mamferos tienen un amplio rango de distribucin vertical y utilizaron el pramo como extenso corredor biolgico, la fauna que migr hacia las montaas permaneci como fauna preparamuna y se adapt al nuevo ambiente: en la actualidad est compuesta por 460 especies. En el pramo los microhbitat son refugio de artrpodos que lograron adaptarse al ecosistema de condiciones extremas. En una comunidad de frailejonal-pajonal puede haber hasta 10 microhbitat diferentes Estos son el resultado de la arquitectura de la vegetacin paramuna, con cantidad de nichos disponibles para la artropofauna. Los nichos son el resultado de la secuencia de cambios que se da en la sucesin vegetal y que determina y modifica las relaciones trficas. Pero esta dinmica natural est amenazada. Los daos a la vegetacin, por quemas y pastoreo, alteran los procesos naturales, disminuyendo por lo tanto la distribucin de nichos y extinguiendo varias especies de artrpodos (Rivera, 2.001). Para los grandes mamferos como el puma, el oso, el venado, el zorro y la danta de pramo el pramo representa un hbitat transitorio. El ecosistema para ellos, con su caracterstica de hbitat abierto y una relativa baja oferta de recursos alimentarios, es un espacio que los hace vulnerables. En su lugar, prefieren permanecer en cercanas del lmite superior del bosque o en la franja de subpramo con mayor oferta de recursos y refugios para evadir el peligro. A pesar de que para algunas especies de mamferos el pramo no es su hbitat caracterstico, han sido reconocidas como emblemticas de este ecosistema por ser especies carismticas y por las presiones de naturaleza antrpica que se ejercen sobre ellas. Tal es el caso del oso de anteojos, Tremarctos ornatus y los venados, Odocoileus virginianus y Mazama americana (op.cit.). Por el contrario, para los pequeos mamferos el pramo ofrece gran cantidad de recursos (op.cit.). Aqu, especies como el borugo y conejo de pramo (Agouti taczanowskii y Sylvilagus brasiliensis respectivamente) encuentran proteccin entre los pajonales y las rocas. En Colombia se tienen registros de 21 familias, 45 gneros y 66 especies de mamferos para el pramo (Rangel-Ch, 2.000).
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En el grupo de las aves hay registros de 31 familias y 154 especies. Los datos tomados del trabajo de Stiles (en Van der Hammen, 1.997) indican que de las 120 especies reportadas, 80 son habitantes regulares de los pramos. En cuanto a riqueza de especies apunta que la cordillera Occidental es intermedia en diversidad de aves, 48 en total (op.cit.). De acuerdo con el trabajo de Stiles se cuentan entre las aves propias del pramo a Anas flavirostris, Oxyura jamaicensis, Vultur gryphus, Geranoaetus melanoleucus, Buteo poecilochrous, Phalcoboenus carunculatus, Vanellus resplendes, Gallinaga stricklandii, Gallinaga imperialis, Metropelis melanoptera, Bolborhynchus ferrugineifrons, Oreotrochilus chimborazo, Pterophanes cyanopterus, Lesbia victoriae, Metallura williami, Chalcostigma heteropogon, Chalcostigma herrami, Oxypogon guerinii, Cinclodes excelsior, Cinclodes fuscus, Leptasthenura andicola, Schizoeca perijana, Schizoeca fuliginosa, Asthenes wyatti, Asthenes flammulata, Grallaria quitensis, Anairetes parulus, Myiotheretes erythropygius, Agriornis montana, Muscisaxicola alpina, Troglodytes monticola, Anthus bogotensis, Oreomanes fraseri, Diglosia gloriosissima, Diglosa lafresnayi, Phrygilus unicolor. En Anfibios se han reportado 90 especies y Ardila y Acosta (?), en Rangel-Ch (2.000) destacan como los elementos ms representativos de este grupo a Osornophryne bufonifromis, Atelopus ebenoides, Eleutherodactylus boulengeri e Hylopsis buckleyi. Castao et al. (?) en Rangel-Ch (2.000) anota a Liophis epinephelus y Anadia sp. como las especies de reptiles ms representativos. Para el grupo se han encontrado registros de 15 especies. Para los pramos Van der Hammen, (1.997) anota que las mariposas diurnas estn representadas por especies de las familias Hesperiidae, Pieridae, Satyridae, Nymphalidae y Lycaenidae. Aunque los detalles sobre los patrones de distribucin y diversificacin de las especies de este grupo no son bien conocidos el nmero de especies disminuye al aumentar la altitud.
I.4. Oferta de bienes y servicios ambientales

La importancia hidrolgica de los pramos es bien reconocida y cada vez ms valorada. Tienen un gran potencial de almacenamiento y regulacin hdrica por lo cual han sido considerados ecosistemas estratgicos. Muchas de las cabeceras municipales dependen directa o indirectamente del agua que all se genera. Adems, en los pramos el agua lluvia se convierte en potable al filtrarse hasta cierta profundidad sufriendo algunas modificaciones. Este proceso del agua fretica se constituye en el tesoro ms valioso de que dispone el hombre en los pisos altitudinales inferiores (Guhl, E. 1.982). En los pramos Colombianos se encuentran suelos de turba que estn estrechamente relacionados con la hidrologa de los pantanos e innumerables lagunas localizadas entre los 3.000 y 3.500 m s.n.m. Estas turbas son capas de gran espesor de suelo orgnico saturado que constituyen la esponja del pramo de donde el agua fuertemente adherida se va filtrando y liberando hasta formar ros. Las turbas desempean diversas funciones como control de inundaciones ya que actan como esponjas almacenando y liberando lentamente el agua de lluvia, recargando y descargando acuferos, controlando la erosin y reteniendo sedimentos. Guhl, E. (op.cit.) describe as el proceso que sufre el agua de la lluvia en los pramos:
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El agua lluvia recin cada se mezcla con diversas sustancias en la capa de humus, sustancias que en su mayora va entregando en su camino de infiltracin, hasta llegar al piso inferior del suelo, donde el agua lluvia limpia, pero con una carga complementaria de sustancia minerales, pasa a formar parte del agua del subsuelo. En los decmetros superiores del suelo se descomponen los minerales, se disuelven lentamente, dejando libres cido slico, hierro, potasio y otras sustancias. All viven tambin bacterias, algas y hongos que se apropian de las sustancias minerales disueltas y las entregan como productos de metabolismo. Las sustancias orgnicas muertas vuelven con la ayuda del disolvente agua a la compleja molcula gigante de la sustancia del humus, que a su vez se disuelve en agua y se separa, en parte, en capas inferiores. Tambin los denominados minerales arcillosos que vuelven a formarse frecuentemente por medio de la erosin- son activos qumicamente, esponjndose y absorbiendo el agua o entregndola en tiempos de sequa, junto con pequeos tomos o grupos de tomos tales como potasio, sodio y amonio. Adems la regin paramuna, que en el concepto de mucha gente es de poca utilidad, desempea funciones importantes para la vida en los Andes, como la de ser fbrica de aguas freticas, con una enorme actividad qumica, hasta hoy todava no conocida en todos sus aspectos (op.cit.). Otro aspecto de la funcin reguladora de los pramos est relacionada con su capacidad acumuladora de carbono, tal como se expresa en Minambiente (2.002): En las zonas Andinas de pramo los pajonales no disturbados3 presentan una reserva de carbono area alta en comparacin con otros pajonales en el mundo (Hofstede, 1.997), contribuyendo a la mitigacin del cambio climtico Igualmente, la forma de las plantas y la estructura de las hojas de las rosetas gigantes de Espeletia hacen que esta especie resista al flujo de CO2 y al flujo de calor, acercndose la temperatura de la hoja al ptimo de la fotosntesis lo que redunda en un mejor aprovechamiento del carbono Las turberas de pramo tambin acumulan carbono cumpliendo una funcin importante como reguladores bioqumicos, especialmente significativos en relacin con el efecto invernadero (Geoingeniera, 1.999). Como sistema productor, las comunidades humanas usan el pramo para desarrollar cultivos y establecer pastizales (Salamanca4, en Minambiente, 2.002). Igualmente de aqu se extraen especies de flora silvestre para diferentes usos, se caza y se establecen estanques pisccolas. As mismo se establece que entre 100 y 243 especies de plantas silvestres, con categora de medicinales y aromticas, son vendidas en el mercado informal (plazas de mercado). Esta investigadora anota adems que la flora silvestre de ms alta distribucin en el comercio est en los ecosistemas transformados y que las plantas silvestres arbustivas de ecosistemas en peligro como el bosque alto-andino, subpramo, superpramo, y nevados presenta niveles de riesgo si no se controla el volumen que se comercia en la actualidad. Este ecosistema proporciona oportunidades para el turismo ecolgico; la educacin y observacin e investigacin cientfica; y la fotografa. Como en los casos de los Parques Nacionales Naturales Chingaza, Los Nevados, Cocuy, Nevado del Huila, Sumapaz, Las Hermosas y el Santuario de Fauna y Flora Galeras. Esta situacin slo se ha mantenido constante en nmero de visitantes (para los dos aos anteriores) para el Parque Nacional Natural Los Nevados y el Santuario de Fauna y Flora Galeras (segn estadsticas de la Unidad de Parques Nacionales Naturales)5.
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Salamanca, B. 2000. Comercio y uso de plantas medicinales en Santaf de Bogot. Sin publicar. Sntesis preparada por Csar Rey, Unidad de Parques Nacionales Naturales.
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Como usos potenciales, son la pesca comercial, la comercializacin de plantas medicinales como la Viravira, Manzanilla dulce, Guaco, Arnica, Cineraria y Diente de Len (Salamanca4, en Minambiente, 2.002). De igual manera la pesca deportiva y los usos potenciales futuros que en el campo de la medicina y la biotecnologa pueden tener los recursos genticos y dems organismos del pramo (Minambiente, 2.002).
II. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
II.1 Proceso histrico de asentamiento6

Durante la poca prehispnica los pramos estuvieron ocupados de manera temporal por poblaciones aborgenes. Estas poblaciones aprovecharon los recursos propios de los diferentes pisos trmicos en los diversos ciclos temporales. Ms tarde, durante la conquista y colonizacin espaola, se produjo una profunda transformacin de las relaciones ancestrales con el pramo. Este comenz a ser ocupado, intervenido y transformado por poblaciones indgenas y por colonos, que estimularon la pequea propiedad privada, el valor de la familia y la importancia de los pramos para la produccin econmica (Minambiente, 2.002). Guhl, E. (1.989 y 1.991) anota que la presencia permanente del hombre en el pramo, convierte ese espacio natural en un lugar de representaciones culturales. Este autor anota que la concepcin que hoy se tiene de Pramo es una sntesis histrica, una expresin cultural a travs de un paisaje que dibuja la historia del hombre en las cspides fras y hmedas de las altas montaas Colombianas. Se cuenta con evidencia que indica presencia humana muy antigua, an antes de iniciarse la tradicin oral indgena de los primeros colonizadores de este hbitat natural (Castao Uribe, 1.996 y Gonzlez y Crdenas, 1.995). Existen registros antropolgicos que demuestran la ocupacin del hombre en pramos Colombianos desde hace ms de 10.000 aos. En ese entonces, y por efecto de las glaciaciones, los pramos se encontraban en altitudes menores a los 2.800 m s.n.m. y el hombre usaba los recursos caractersticos de la vegetacin paramuna como el mastodonte y otros mamferos adaptados a este medio (op.cit.). El pramo no era ocupado de manera permanente. Por ejemplo, registra Molano (1.995), para los Kogui de la Sierra Nevada de Santa Marta, la alta montaa era un espacio sagrado y morada de sus dioses. Pero este lugar debi ser colonizado y los recintos sagrados transformados, por la presin del hombre blanco. Entonces el ecosistema se empez a usar para el cultivo y el pastoreo. Los espaoles llegaron a Amrica e introdujeron intensamente el cultivo de cereales De esta manera, los valles destinados por los indgenas para los cultivos, resultaron insuficientes por lo que se debi ampliar la frontera agrcola hacia las laderas de las montaas. Sin embargo por la alta fragilidad de los sitios empez el proceso de erosin y degradacin que se increment por el pastoreo. Adems, describe la misma autora, las reas boscosas, que antes no se haban empleado para el cultivo, empezaron a ser taladas y quemadas estrechando la distancia entre la frontera agrcola y la paramuna (Monasterio, 1.980).
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Sntesis preparada por Luisa Galindo, Univesidad de Los Andes.
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En Colombia, los ejemplos ms dicientes de transformacin de los pramos ocurren en Boyac, Santander y Norte de Santander. Aqu las zonas paramunas se convierten en las predilectas para el establecimiento de hatos ovinos, caprinos y vacunos (Molano, 1.995). En el siglo XIX los efectos de las transformaciones ya eran evidentes (op.cit.) a travs de la geometrizacin del territorio, la alteracin de los ciclos hidrolgicos, la reduccin de la capacidad productiva de los suelos, la prdida de la biodiversidad y la alteracin del clima regional y local (Villa et al., 1.994). Durante la guerra de independencia, en el siglo XIX, los pramos fueron escenario y territorio estratgico de los conflictos. Estos espacios permita, y permiten en la actualidad, controlar los caminos que comunican los valles interandinos, altiplanos, llanos y algunas vas hacia los litorales (op.cit.). Hoy en da, la mayora de los pramos son espacios productivos dedicados a la papa y en forma extensiva, hacia la produccin de leche y carne de ovinos. Ahora, el pramo no slo es del campesino pobre. Dueos ausentistas y magnates de la papa se adaptan en breve tiempo al ambiente y usufructan el ecosistema. En el presente se observa como ha sido transformado y su efecto sobre los ecosistemas que dependen del aporte hdrico de las regiones altoandinas (Rojas, 1.989). Sumada a esta transformacin est la prdida de la riqueza cultural y las formas de manejar y utilizar el ecosistema sin producir transformaciones profundas. (op.cit.). A travs de su historia, se entiende a los pramos como expresin de culturas que llevan siglos dependiendo de l, y bajo esta condicin, la problemtica de la ocupacin del ecosistema en la actualidad no debe ser entendida como un fenmeno que se desliga de la condicin natural, pues los campesinos conocen bien su medio y entienden la forma como ste funciona. La problemtica debera ser interpretada ms como la ausencia del mecanismo mediante el cual se logren articular los conocimientos cientficos a los conocimientos culturales, procurando interactuar con el medio de tal forma que se garantice la supervivencia sin causar la transformacin profunda que a menudo deteriora el ecosistema.
II.2. Comunidades humanas asentadas en los pramos 7

Segn Rodrguez, 1.996, (en Geoingeniera, 1.999) las comunidades humanas asentadas en reas de pramo se relacionan, de manera indirecta y directa, con poblacin en su mayor parte indgena. Dentro de este tipo de comunidades se destacan: - Los Pastos en el departamento de Nario - Los Paeces en los departamentos del Cauca, Valle del Cauca y Huila - Los Guambianos en el departamento del Cauca - Los Arsarios en los departamentos del Cesar y Magdalena - Los Koguis en los departamentos de Magdalena y la Guajira
7 Sntesis preparada con base en el documento de la Subdireccin de Poblacin y Asentamientos HumanosIDEAM. 2002: Proceso de ocupacin, distribucin poblacional y calidad de vida de los asentamientos humanos de la alta montaa Colombiana y en otros documentos.
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Estos grupos desarrollan la ganadera y la agricultura de pequea escala, sin embargo la escasez de tierras aptas para el cultivo ocasiona la pauperizacin de estas comunidades y son cada vez ms pocos los suelos frtiles en las reas de resguardo (op.cit.). Por otra parte, en cuanto a los campesinos hay dos tendencias marcadas: los del complejo cultural Antioqueo y los del complejo cultural Cundi-Boyacense. Los primeros se expandieron por las dobles vertientes de las cordilleras Occidental y Central, y los pramos se convirtieron en lugares importantes para la produccin econmica. Los campesinos del complejo Cundi-Boyacense se radicaron en los Santanderes, Boyac y Cundinamarca. Aqu el latifundio se fortaleci debido a que la tenencia de la tierra era considerada smbolo del nivel social Tambin, y con marcada ascendencia indgena, en los pramos estn los campesinos que habitan los altiplanos Caucano y Nariense (op.cit.). En la actualidad se considera que aproximadamente el 10% de la poblacin mundial vive en las zonas de laderas altas de las montaas y el 40% ocupa las zonas adyacentes de las cuencas bajas y medias. Estas cuencas presentan graves problemas de deterioro ecolgico. Por ejemplo, en las zonas andinas de Sudamrica una gran parte de la poblacin rural se enfrenta hoy al rpido deterioro de las tierras8. (FAO, 2000 en Minambiente, 2.002). Segn el Departamento Nacional de Estadstica, la poblacin Colombiana actual se estima en 40200.000 habitantes, de los cuales cerca del 70% se encuentran concentrados en reas urbanas de la regin Andina9. Se calcula para el ao 2007, que de una poblacin de 50 millones de habitantes el 80% se ubicar tanto en las zonas urbanas de media como en las de alta montaa (Corts, 1989, en Geoingeniera, 1.999). Esta concentracin de poblacin causar una gran presin y alteracin de los ecosistemas de pramo, a no ser que se tomen las medidas preventivas pertinentes (Minambiente, 2.002). Con el fin de contar con algunos indicadores de nmero de habitantes y algunos de calidad de vida, la Subdireccin de Poblacin y Asentamientos Humanos del IDEAM identific los municipios Colombianos cuyas cabeceras municipales se encuentran ubicados por encima de 2.744 m s.n.m. esta altura. Esta altitud es considerada en general como la mnima en la que quedan incluidos los ecosistemas de la alta montaa Colombiana: bosque altoandino, subpramo, pramo y super pramo. As mismo, y en un anlisis ms puntual se tom la cota de 3.300 m s.n.m. para identificar los municipios con una porcin de territorio relacionado con pramos. Sin embargo no se determin la poblacin que se encuentra propiamente en este ecosistema debido al dinamismo poblacional que se viene dando en los ltimos aos en el pas y que pone de manifiesto la necesidad de un anlisis a escalas ms detalladas (p.e. sector censal o manzana) y con una periodicidad mayor. Este dinamismo obedece en gran medida a fenmenos como la violencia que ocasiona grandes desplazamientos (campo-ciudad) y a la proliferacin del cultivo de la amapola que ha llevado a la ocupacin de los pramos.
FAO, 2000. Ao Internacional de las Montaas. Documento de conceptos.
9 La mayor concentracin de poblacin de las principales ciudades se encuentra en las zonas medias de las cordilleras o cuencas de media montaa.
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El estimativo ms confiable sobre el nmero de habitantes en la alta montaa Colombiana lo proporciona el estudio IDEAM-Universidad Nacional de Colombia (1.997). En este se estableci un nmero aproximado de 560.087 habitantes, que corresponden al 1.4 % de la poblacin del pas (Tabla 3). Del total, alrededor del 21 % (119.500 habitantes) se localizan en las unidades fsicas que coinciden con el piso bioclimtico de pramo. El estudio tambin identifica a la cordillera Oriental como la ms densamente poblada que igualmente es donde se encuentra la mayor distribucin de los pramos Colombianos.
Tabla 3. Distribucin de la poblacin de la alta montaa por unidades geogrficas. Fuente: Subdireccin de Poblacin y Asentamientos Humanos- IDEAM, 2002, con base en IDEAMUN (1997).
El anlisis identific 476 municipios con territorios en alturas superiores a los 2.744 m s.n.m. y 272 con superficies ubicadas a alturas superiores a los 3.300 m s.n.m. Estos representan el 46.8 % y el 26.7 % (respectivamente) del total de municipios del pas. Para afinar el estudio, y dadas las limitaciones de la aproximacin realizada, se opt por incluir los municipios cuyas cabeceras municipales estn a altitudes mayores de 2.744 m s.n.m., considerando as que son estos los que, por su ubicacin, ejerceran una mayor influencia sobre el ecosistema. As se logr establecer que son 40 los que tienen cabeceras municipales ubicadas a 2.744 m s.n.m. (Tabla 4). El departamento con mayor distribucin de pramos en el pas es Boyac (18.3%). De los 120 municipios de este departamento, 70 coinciden con rea de pramo (aproximadamente 650.000 hectreas). Le siguen Santander (9.4%), Cundinamarca (9.3%), Cauca (8.1%), Tolima (7.9%), Nario (7.5%), Meta (6.9%), Magdalena (6.34%), Valle (5.9%) y otros. Las cifras de porcentajes son tomadas de Geoingeniera, 1.999. El anlisis estableci que la altura de 2.700 m s.n.m. es el umbral a partir del cual se limita la densidad poblacional ya que precisamente por debajo de esta se localizan las grandes concentraciones de poblacin (por ejemplo Bogot est ubicada en un altiplano). La mayora de los municipios establecidos a partir de los 2.744 m s.n.m. tienen baja densidad. Estos
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Tabla 4. Distribucin de poblacin, cabeceras municipales a alturas superiores a 2.744 msnm. Fuente: Anlisis realizado por la Subdireccin de poblacin y asentamientos humanos-IDEAM, 2002, con base en DANE: Proyecciones de poblacin municipales 1995-2005.
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cuentan en general con poblaciones no superiores a los 10.000 habitantes (13 municipios de 37), y de este nmero cerca del 80 % de la poblacin se ubica en el rea rural. Sin embargo, existen algunos que superan los 50.000 habitantes como es el caso de Tunja (Boyac) e Ipiales (Pasto). Adems la evaluacin de los niveles de ruralidad, mostr que en el 48 % de los municipios identificados ms del 75 % de la poblacin es rural, y en aproximadamente la mitad de ellos el nmero de habitantes no supera los 30 hab. /km2. En las reas de alta montaa de Colombia existe un nmero considerable de pequeas localidades rurales dispersas y de baja densidad poblacional. Esto conlleva a establecer que los ecosistemas de pramo son reas bastante despobladas, pero con alta intervencin del territorio debido al uso que se le ha dado a estos ecosistemas (por ejemplo potreros para ganadera y cultivo de amapola) y a su cercana a las grandes concentraciones urbanas. En las localidades rurales ubicadas por encima de los 3.300 m s.n.m., ms del 50 % de los hogares presentan necesidades bsicas insatisfechas (NBI) y en el 32 % de los municipios entre el 10% y 20 % de los hogares viven en condiciones de miseria. En estas viviendas se carece de acceso a servicios pblicos. Por ejemplo el agua es captada de las quebradas y nacimientos a travs de mangueras ya que los acueductos veredales se ubican en las zonas ms bajas del pramo propiamente dicho (Minambiente, 2.002). En departamentos como Boyac, Cundinamarca, Santander y Tolima, ms del 60 % de los acueductos se surten de quebradas, ros pequeos y arroyos. En las poblaciones rurales de la alta montaa las aguas negras son vertidas a travs de zanjas a las fuentes hdricas o son arrojadas a los potreros cercanos. En la Tabla 5 se presenta el ndice sinttico de desarrollo y sostenibilidad social y ambiental utilizado por Fundacin Social10 (1.998) para la categorizacin de los municipios con cabeceras municipales a altitudes mayores de 2.744 m.s.n.m. De acuerdo a lo presentado en la Tabla 5 se obtienen las siguientes conclusiones: 1. El 82.5 % de los 40 municipios se encuentra en las categoras de precario, frgil e incipiente, en el ndice de Estado. Aqu hay municipios con estructuras organizacionales y capacidades institucionales mnimas y la presencia nacional es muy poca. Adems slo procede por la va de los recursos de las transferencias y por la visita intermitente de algunos funcionarios que desarrollan actividades de legitimidad poltica y social.
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Este ndice resulta de la relacin estructural entre cuatro factores:
1. El ambiente es estudiado en las dimensiones de oferta natural y demandas de la sociedad, establecindose el grado de conflictos en su expresin espacial. 2. La riqueza social es mirada a travs de la organizacin y la participacin de la sociedad civil teniendo en cuenta indicadores de densidad y diversidad organizacional, la influencia y continuidad de los movimientos cvicos, as como la tasa de participacin en la eleccin de alcaldes municipales e intereses que representan. 3. Las formas de presencia del Estado contemplan los aspectos institucionales, financieros y de recursos humanos. 4. La aproximacin a la economa tiene en cuenta la calidad del empleo, los flujos del sector financiero y el desarrollo industrial.
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Tabla 5. Clasificacin de Municipios de acuerdo al ndice sinttico de desarrollo social ambiental. Fuente: Fundacin Social, 1998. Sntesis preparada por Csar Rey, Unidad de Parques Nacionales Naturales.
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2. En cuanto al ndice de participacin, el 52.5% de estos municipios se encuentra en las categoras de incipientes frgiles y precarios. Esto se interpreta como perfil organizacional dbil y con baja capacidad para representarse en las instancias de deliberacin y decisin del Estado. En general sus esfuerzos se orientan hacia la atencin de problemas ms permanentes, mediante la provisin de servicios o beneficios en una perspectiva de corto y mediano plazo. 3. Segn el ndice ambiental existe un 63% de los municipios en las categoras de precarios, frgiles e incipientes. Son municipios rurales en terrenos de bajo potencial natural para acti vidades agrcolas tradicionales. Esto se podra traducir en deterioro generalizado del entorno. Por lo tanto fundamentar el desarrollo de estos municipios rurales en agricultura y ganadera es un error en el mediano y largo plazo ya que los costos ambientales podran ser muy altos. De igual manera, este tipo de produccin tampoco representa una solucin plausible para las comunidades locales. 4. Segn el ndice econmico un 75% de los municipios, estn dentro de la categora de frgiles y precarios. Gran parte de ellos son territorios con importantes funciones ambientales, por lo cual su dinmica de desarrollo y sostenibilidad debera ser en un futuro diferente al estilo seguido por el pas. 5. Por ltimo, con respecto al ndice sinttico, el 85% de los municipios se ubican en las categoras de precario, frgil e incipiente. Esto es coherente con los ndices anteriores.
II.3. La Valoracin del pramo

Segn Molano (1.996) las montaas cubiertas de selvas y pramos, existen como construccin y expresin social desde hace milenios y no surge, como lo expresan algunas personas con la visin conquistadora del siglo XVI. De acuerdo este investigador, los indgenas le dan al pramo una identidad mtica, religiosa y simblica, por ejemplo, anota, los Yanacona en regiones del Macizo Colombiano toman plantas, animales y minerales de uso medicinal y ritual, donados por los dioses de reinos ancestrales que se encuentran en la tierra. Estos dioses habitan en las aguas pero su poder desaparece cuando llega el hombre blanco y cultiva, construye o quema. Los abrigos rocosos paramunos eran usados por las comunidades indgenas para el resguardo durante travesas de caza (Correal y van der Hammen, 1.977, en Rangel, 2.000). En las lagunas y lagos del pramo se llevaban a cabo ceremonias religiosas y manifestaciones cosmolgicas (Minambiente, 2.002). Los animales tienen para los indgenas especiales significados dentro de la prctica ritual y chamanstica (Castao Uribe, 1.996). Por ejemplo, para los Coconuko el venado, el oso y la danta, son animales muy importantes. La sacralizacin de estos animales es total y muchas de sus partes sirven para curar las enfermedades y males del pramo. Las plantas silvestres del pramo que son curativas y medicinales y se dividen en dos grupos: las plantas con espritu y las que sirven al nivel del cuerpo. Las primeras, las utiliza el macuco para sacar los vientos, aires, envidias y maleficios, curar espantos y cerrar el cuerpo, mientras que las segundas, sirven para curar sntomas fsicos (Faust, 1.988 en Castao Uribe, 1.996).
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Otros seres espirituales viven en los pramos. Por ejemplo el Duende tiene una marcada predileccin por plantas como la chupana negra, con la que confecciona su sombrero, o la ruda y uvilla de duende que le sirven de alimento (Castao Uribe, 1.996). El Arco Iris es considerado el dueo de los musgos y de las llamas de agua que son las que precisamente curan la enfermedad que l mismo produce, picada de arco o cuiche (Faust, 1.988, en Castao Uribe, 1.996). Los pramos para los campesinos se definen de forma espiritual y comercial. En l se lucha por la supervivencia y por una vida digna (Molano, 1.996). Adems de guardar en l su cultura, la poesa, la leyenda y la raza del pramo, le sirve de sustento. Pero el pramo ha sido civilizado. Otros proyectos y significaciones han surgido (op.cit.). Por ejemplo, los pramos circundantes del altiplano de Bogot son espacios ecolgicos, sitios estratgicos de control militar, lugares adecuados para estaciones transmisoras, espacios de conflictos sociopolticos, reas de produccin en varios renglones agropecuarios, objetos de recreacin y de investigacin, reservas y parques nacionales naturales, oficiales y privados y zonas captadoras de agua para el Distrito Capital.
III. SITUACION ACTUAL
III.1 Descripcin general de actividades e impactos

Como se logr establecer para el Programa de Pramos realizado por la Direccin General de Ecosistemas del Ministerio del Medio Ambiente (2.002), en Colombia las condiciones de transformacin son diferentes en cada pramo. Sin embargo se comparten caractersticas generales del proceso de intervencin y la alteracin que esta conlleva: - Avance ascendente de la colonizacin de vertiente - Falta de tierra para las comunidades locales (tipos dominantes de tenencia de la tierra) - Tala de las selvas Andinas superiores (incluyendo lea y carbn de palo) - Agresivo avance de la produccin papera bajo la modalidad de monocultivo, siguiendo las recomendaciones de la revolucin verde. - Implementacin de la produccin ganadera de doble propsito. - Impacto de las obras de ingeniera sobre la estabilidad y condiciones del ambiente paramuno (construccin de embalses, oleoductos y carreteras). - Proliferacin de los cultivos de amapola. - Actividades extractivas de plantas silvestres (pastos, musgos, turbas) y cacera - Corte de matorrales para lea, carbn de palo y cercas. - Explotacin de minas de calizas, carbn, oro y canteras - Disposicin de residuos slidos y lquidos - Siembra de especies forestales exticas - Turismo sin control
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- Incendios - Impacto de grupos armados sobre los ecosistemas. Adems, el pas ha empezado a tomar en cuenta el cambio climtico global como uno ms de los procesos que se suman a la ya larga lista de tensores sobre el ecosistema (Castao Uribe (Ed.), 2.002). Un esquema que permite ver las relaciones entre los diversos procesos en el pramo, para el Parque Nacional Natural Chingaza, se presenta en la Figura 1. Aqu el pramo, subpramo y selva hmeda Andina y Subandina forman parte de un rea donde convergen diversos procesos tanto naturales como de origen antrpico. En este marco conceptual se evidencian algunas de las acciones identificadas anteriormente como causantes de la alteracin de los ecosistemas paramunos. Las transformaciones del pramo y la degradacin, natural o antrpica, del ecosistema ocasionan desplazamiento de las comunidades vegetales tpicas hacia altitudinales menores. Este fenmeno se llama paramizacin. As por ejemplo, y debido a la deforestacin, es posible encontrar elementos del pramo en reas antes ocupadas por bosque Alto Andino (Rangel-Ch, 2.000) y segn Salamanca y Camargo, (2.000), en Minambiente (2.002) muchos de los pramos por cuya conservacin se ha trabajado son en realidad reas de bosque alto Andino fuertemente deterioradas. A manera de ejemplo se tiene la descripcin de Guhl (1.982) sobre las montaas aledaas a la Sabana de Bogot. Registra este investigador, que aqu se carece totalmente de bosques y el famoso bosque de niebla, que forma un cinturn que bordea las montaas, entre los 2.800 y 3.200 m s.n.m., desapareci como cubierta vegetal. En su lugar se localiza, hoy en da, el pramo bajo, es decir, su lugar lo ocuparon los pajonales y el frailejn. La prdida de bosque Altoandino, adems conlleva a la prdida de autoregulacin del pramo circundante. Es decir que ecosistemas aledaos influyen unos sobre otros en sus procesos y de igual manera son afectados cuando uno de ellos se altera. As, y segn anota Fandio (1.996), al mantener la organizacin de los elementos y relaciones de la naturaleza entre varios ecosistemas, se mejoran las posibilidades de sobrevivencia; de esta manera cuando se alteran las proporciones originales de los ecosistemas, que hacen posible el establecimiento de diversas especies, se cambian las caractersticas del nicho funcional y en una situacin extrema, cuando un tipo esencial en el nicho ha sido eliminado, toda una poblacin puede estar en riesgo. En el IDEAM (en Castao Uribe. (Ed.). (prensa)) se realiz una primera aproximacin para conocer el cambio en cobertura de los ecosistemas de la alta montaa Colombiana y con un nfasis especial en los pramos. Para ello se compararon imgenes de satlite de la dcada de los 70 y 90 y la escala de trabajo fue de 1:100.000. Las dificultades tcnicas inherentes al uso de imgenes de satlite, como son la nubosidad, las sombras, la dificultad para distinguir coberturas naturales abiertas, como las del tipo del pramo de las praderas y reas de agricultura y adems la imposibilidad de realizar verificaciones de campo no permiten sealar de manera irrevocable los cambios ocurridos en la
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escala temporal propuesta para el anlisis. Sin embargo, conclusiones preliminares, que requerirn de comprobaciones posteriores, suministran indicios importantes acerca de prdida de cobertura de reas paramunas en algunos de los Distritos de pramo del pas. Segn este anlisis los pramos han disminuido su extensin y en algunos casos estas reas han pasado a convertirse en praderas. De esta manera en el trabajo de anlisis realizado se propone el empleo del trmino praderizacin para referirse a estos cambios. Por otra parte la misma comparacin encontr que reas que en el primer conjunto de imgenes (de la dcada del 70) correspondan a bosque alto Andino y en particular la franja aledaa a lo que correspondera al subpramo, en el segundo (de la dcada del 90) este ha desaparecido. El fenmeno ha sido descrito en numerosas oportunidades como paramizacin ya que aunque al espacio alterado llegan elementos del pramo, como por ejemplo especies del gnero Espeletia, no se trata de un ecosistema paramuno con los componentes, tanto estructurales como funcionales, propios, incluyendo la oferta de bienes y servicios ambientales caracterstica. Segn el anlisis del IDEAM los cambios ms importantes ocurridos entre la dcada del 70 y 90, se dan en la cobertura de bosque Alto Andino y principalmente en los departamentos de Cundinamarca, Boyac, Santander, Cauca, Nario y sur del Tolima. Estas reas adems coinciden con la ubicacin de importantes asentamientos humanos.
III. 2 El cambio climtico11

En Diciembre de 2.001 Colombia present ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, CMNUC, su Primera Comunicacin Nacional (IDEAM y otras instituciones, 2.001). En este informe se establece que el pas, aunque no est incluido en el Anexo I de la Convencin, por ser uno de los que en menor medida contribuye al cambio climtico global, no est libre de ser uno de lo ms vulnerables a los efectos del fenmeno. En el documento se ponen de relevancia las serias transformaciones que podra ocasionar un aumento en la temperatura global en ecosistemas nicos del pas: estratos nivales, pramos, subpramos y bosques de niebla. Estos son altamente vulnerables y no se necesitara una drstica alteracin de las condiciones climticas para que cambien sustancialmente e inclusive desaparezcan. Lo anterior conllevara la prdida de una oferta importante de bienes y servicios ambientales representados principalmente por la oferta hdrica del pas. La vulnerabilidad se vera adems incrementada por la presencia de procesos socioeconmicos altamente dinmicos. Es decir que el efecto acumulativo de los componentes del desarrollo social y econmico, que se vienen dando desde dcadas atrs, sumado a los efectos de las alteraciones de orden climtico por el calentamiento global, ocasionaran la desaparicin de estos ecosistemas. La evidencia del clima en pocas pasadas y las simulaciones con diversos escenarios de cambio climtico permitieron establecer que el calentamiento global ocasionara un ascenso considerable de las franjas del pramo. Esto implica un desplazamiento a alturas biogeogrficas mayores que las que ocupan actualmente. Sin embargo, la posibilidad de
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Sntesis preparada con base en la Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico, 2001.
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desplazamiento vertical no existe en todos los pramos del pas (no pueden mantenerse por encima de la altura mxima de los cerros), an si la velocidad de los cambios permitiera a las poblaciones de plantas moverse por reemplazo generacional, paulatinamente, hacia ms arriba. Por tanto, los pramos son vulnerables en la medida que ciertas condiciones propias de su localizacin no les permiten asimilar el impacto, y al recibirlo, tienden a desaparecer. Uno de los ejercicios de simulacin de afectacin ante escenarios de cambio climtico, realizados para la Primera Comunicacin Nacional Colombiana, permiti establecer que la Zona Nival actual se vera afectada en 92%, la Subalpina en 77%, la Alpina en 85% y Montano en 48%. Estas zonas estn ubicadas sobre los 2.500 m s.n.m. y que a los subpramos, pramos, superpramos y nieves. El futuro de los pramos y su biodiversidad, en escenarios simulados (2XCO2) de cambio climtico presenta, entonces, poca incertidumbre. En los superpramos cualquier escenario es funesto para el futuro de su biodiversidad, la cual, en gran parte, es endmica. De otra parte, y segn el anlisis realizado para la CMNUC (2XCO2), se presentaran tambin alteraciones de los caudales hdricos, mximos y mnimos, asociados con el fenmeno global de cambio del clima. Por ejemplo, en algunas zonas de pramos del pas se estima que puede haber un aumento de la escorrenta anual multianual que puede estar entre el 5 % y el 50 %, mientras que para otras el fenmeno puede provocar una disminucin que va del 5 % al 30 %. Si se considera que el cambio climtico es un fenmeno de difcil control en el mbito regional, lo que se debe a que las causas que lo generan son del mbito global, se deberan entonces tomar medidas que por lo menos garanticen una adaptacin natural a las alteraciones. Aunque son necesarios estudios y aproximaciones ms detalladas que las que se presentan en el informe a la CMNUC, si se hace evidente que en el corto plazo es ineludible que se precisen hiptesis y estrategias para salvaguardar los ecosistemas ms vulnerables. Esto servir para que las polticas ambientales de desarrollo y de prevencin de desastres incorporen la variable de cambio climtico a travs de medidas de mitigacin y adaptacin.
III.3 Agricultura y Ganadera

De especial relevancia como factor transformador del ecosistema es la agricultura. Aunque los suelos de los pramos requieren de muchos recursos econmicos para hacerlos aptos para la actividad, han sido empleados para cultivos y en un lugar de importancia se encuentra el de la papa. La agricultura, especialmente de papa, encuentra en el pramo beneficios climticos para su desarrollo, pero la tecnologa utilizada deja los suelos inestables propensos a procesos de: reptacin, solifluxin, sofuccin, subsidencia deslizamientos y derrumbes. El drenaje de los suelos hidromrficos y las quemas afectan la funcin reguladora en la alta montaa y la materia orgnica, su flora y fauna12.
12 Con base en la sntesis de suelos de los pramos preparada por la Subdireccin de Geomorfologa del IDEAM, 2002.
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La papa se encuentra cultivada bsicamente en la regin Andina, en los departamentos de Boyac, Cundinamarca, Nario, Antioquia y Santander13. Las zonas aptas para la produccin estn en formaciones ecolgicas de altitudes entre 1.500 y 4.000 m. s. n. m., con temperaturas entre 6 y 18 C y pluviosidad de 500 a 2.000 mm anuales. La franja entre los 3.000 a 3.500 m s.n.m. es la ms utilizada para la produccin comercial de semilla ya que las condiciones climticas de los pramos los hacen ideales para la produccin y almacenamiento de semillas libres de patgenos especialmente fidos, caros y pulgones (Rivera, 2.001). Los suelos de pramo son de relieve ondulado a quebrado con pendientes mayores del 25 %. En los pramos de los departamentos de Cundinamarca y Tolima donde se cultiva papa, la formacin ecolgica que se presenta es la de Bosque Hmedo Montano. La zona papera de Nario se encuentra localizada entre 2.500 m en el Valle de Atrz y 3.200 m en la parte baja del pramo y comprende los valles altos e intermontanos de Pasto Tquerres e Ipiales13. El rea de cultivo en el pas se ha mantenido alrededor de la media de 170.000 hectreas por ao, entre los aos 1.988 y 2.000. El valor mas bajo registrado se present en el ao 1.992 con 146.568 has y el ms alto en 1.993 con un rea de 185.080 ha (Ministerio de Agricultura, Consenso Agropecuario). En la Figura 2, se observa la variacin en hectreas del cultivo de papa entre 1.987 y 1.999. A esta actividad se dedican aproximadamente 95.000 familias, de las cuales el 65% son de economa campesina13.
Figura 2. rea cultivada en hectreas en el periodo comprendido entre 1987 y 1999.
Segn informacin del Ministerio de Agricultura ha habido un incremento en el rea de cultivos en Colombia y entre los cultivos transitorios, la papa es junto con el arroz, el que ha presentado el mayor y ms sostenido crecimiento en la superficie sembrada en los ltimos 45 aos. En 1.950 se sembraban con papa menos de 40.000 ha, y a finales de la dcada de los noventa el rea total era de 167.000 has. Es decir que el incremento correspondi, en casi cincuenta aos al 428 % y el perodo de 1.987 a 1.998 represent aproximadamente el 6 %
13 Sntesis elaborada por Jess Emilio Peinado Solano, Ing. Agrnomo, M.Sc. Direccin Ambiental Sectorial del Ministerio del Medio Ambiente y Patricia Martnez Nieto del IDEAM.
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del total de rea sembrada en el pas (Figura 3). La incorporacin de reas de cultivo de papa ha sido generalizada en los principales departamentos productores, debido especialmente al crecimiento estable de la demanda del producto y al papel que ejerce en los esquemas rotacionales de los productores de clima fro13.
Figura 3. Representacin porcentual de la contribucin del rea de cultivo de papa con relacin al rea total del pas en el periodo comprendido desde 1987 a 1998. Fuente: Ministerio de Agricultura13.
El cultivo de papa utiliza insumos como pesticidas, herbicidas y fertilizantes en niveles importantes que deberan ser materia de regulacin y control por parte de las autoridades sanitarias y ambientales debido a la contaminacin que estos productos generan. Para el ao de 1.999 se estim que de los costos directos de produccin de la papa, el 31.8 % corresponde al uso de agroqumicos, de los cuales 15.8 % se invierten en abonos y fertilizantes y 16 % en insecticidas y fungicidas (Sociedad Colombiana de Agricultores). Al igual que otros cultivos, en la papa se presenta un desbalance del equilibrio biolgico por la utilizacin de agroqumicos de manera frecuente, masiva y en ocasiones antitcnica. La calidad del suelo y del agua, tanto desde el punto de vista fsico-qumico como orgnico y bacteriolgico se ve afectado por la utilizacin de estos agroqumicos. En especial el uso de fungicidas e insecticidas, que ante el fenmeno de la tolerancia de algunas plagas, ha exigido mayores ciclos de aplicacin, mayores dosis y mezcla de productos para su control. De igual manera, la aplicacin de fertilizantes por calendario, unido a excesos en los volmenes de agua para aplicacin de agroqumicos en superficie, contribuyen al arrastre y lavado de productos, que afectan no solo las condiciones fisico-qumicas sino biolgicas de los cuerpos de agua residuales provenientes de las fincas y/o lotes regados. La carga de slidos y residuos de plaguicidas para el control de malezas, insectos plaga y enfermedades no son monitoreados ni eliminados y estas aguas no reciben ningn tratamiento previo a su derrame como efluentes a los cuerpos de agua superficiales naturales13. Otro punto de importancia, pero de igual manera difcil de evaluar y cuantificar, son los efectos a largo plazo. Por ejemplo, los desbalances en las cadenas trficas, la acumulacin paulatina de txicos en los componentes biticos y abiticos y de la desaparicin progresiva de la fauna silvestre y de la microflora del suelo que acta como reguladora natural de las diferentes interacciones y de las poblaciones plaga en nichos no perturbados. Estos, a la luz de la produccin agrcola monocultivista e intensiva, han dejado de jugar papeles protagnicos pasando a secundarios y en los casos ms drsticos han desaparecido13.
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Los insumos qumicos adems del dao ambiental son causa de problemas de salud. En la mayora de los casos, la intoxicacin por pesticidas est asociada con el mal manejo de los equipos de fumigacin area y terrestre por desconocimiento sobre las normas mnimas de aplicacin que deben tenerse13. La produccin de papa genera al ao ms de 22 millones de jornales directos. Sin embargo y a pesar de que esta actividad agrcola ha mejorado el nivel de ingresos de muchos colombianos, el costo ambiental es grande13. Esta prctica agrcola tambin ha generado patrones desordenados de ocupacin del territorio, los cuales han causado la deforestacin de los ecosistemas ms frgiles, y a su vez ms estratgicos para la supervivencia del hombre. A la problemtica de intervencin antrpica que estn sufriendo los ecosistemas Altoandinos se le debe sumar el establecimiento de cultivos ilcitos. El cultivo amapola (Papaver somniferum) encontr un escenario favorable en regiones marginales agrcolas por considerarse una forma rentable de produccin. Un cultivo ilcito se comporta en cierta forma igual a los otros cultivos ya que despus de la tala y quema de bosques se procede con la implementacin del cultivo. Este proceso conlleva las etapas inherentes a la siembra, cuidado y cosecha de los plantos y para obtener la mayor productividad se introducen al ambiente una gran cantidad de bioestimulantes, abonos y pesticidas (Uribe, 2.000 y Velaidez, 2.000). Los ecosistemas Altoandinos se ven afectados principalmente por cultivos de amapola especialmente en bosques de niebla, encontrndose cultivos hasta los 3100 m s.n.m. (Capitn Tunjano, com. pers.). Los ncleos de mayor densidad se ubican en la cordillera Central en los departamentos de Cauca, Huila, Tolima, Valle y Nario (Figura 4), sin embargo y a excepcin de Nario se ha visto una disminucin en la extensin cultivada en el ao 2.000 en estos departamentos. En la cordillera Occidental se ha extendido a los bosques Altoandinos que dividen aguas hacia la regin Pacfico en la zona cafetera. Igualmente sucede hacia el oriente de la cordillera Oriental, en los departamentos de Cundinamarca y Boyac. ltimamente se han detectado cultivos en el Caribe, en las zonas altas de la Serrana de Perij (Cesar- La Guajira) (Polica Antinarcticos, 2002 b) (Figura 5). La evidencia de un patrn de desplazamiento geogrfico en la dcada de los noventa hacia el norte y occidente entre departamentos y dentro de ellos, obedece entre otros factores al programa de erradicacin, a la crisis agraria, el conflicto armado y a la demanda de narcticos en el mercado. Esto explica el patrn observado en la Figura 4.
Figura 4. Tendencia departamental de intervencin de amapola en los ltimos cuatro aos.
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Segn la Direccin Nacional de Estupefacientes se presenta recientemente siembra continua de amapola en las estribaciones de la Serrana del Perij con desplazamientos a zonas de ecosistemas sensibles. En general se estableci que para el departamento del Cesar el 76 % de los cultivos se encuentran en bosque medio denso hmedo Andino medianamente intervenido, un 20 % en reas intervenidas y un 4 % en bosque bajo denso alto Andino y de niebla. Desde finales de los ochenta surgieron comerciantes que iniciaron y asesoraron a campesinos e indgenas de las partes altas de la zona Andina Central Huila y Tolima en la produccin casera de amapola y en la obtencin de ltex de alta calidad. A principios de la dcada de los noventa los cultivos de amapola aumentaron de cerca de 700 has a 16.000 has hasta registrarse un pico mximo en el ao de 1994 para luego descender en el ao 2.000 a un rea total de 6.500 hectreas (Tavera, 2.000). Las coberturas vegetales de alta montaa a partir de 2.744 m s.n.m. afectadas por la implementacin de cultivos de amapola son, principalmente, pastos con un 44,1 %, seguida por bosque altoandino 26,5 %, cultivos 16.2 %, arbustos de pramo 7,4 % y pramo 5,9 % (Figura 6 y 7); se observa igualmente marcados los patrones de sustitucin de reas destinadas a la actividad agropecuaria (cultivos y pastos) como la ampliacin de esta frontera en ecosistemas de alta montaa (Figura 6).
Figura 5. Mapa de ncleos de amapola presentes en el territorio nacional.
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Figura 6. Porcentaje de participacin del total de coberturas vegetales afectadas por ncleos de amapola.
En el territorio nacional los cultivos de amapola han afectado principalmente las zonas de alta montaa pluviales, y secas a semi-hmedas (Figura 8). En menor proporcin las reas hmedas a semi-hmedas. La ganadera es otro agente trasformador de los pramos. A pesar de que se considera que no es posible una actividad ganadera econmicamente rentable en este ecosistema, el pastoreo de ganado vacuno, equino, lanar y caprino es amplio en los pramos ubicados por encima del lmite de los cultivos - 3.500 a 4.000 m s.n.m. Estos animales se alimentan de los pastos naturales que se encuentran en los pajonales- frailejonales del pramo y en un pequeo porcentaje de especies mejoradas como Poa, Gordura, Ray- grass, Carretn y Puntero. Los rebaos de ganado se desplazan libremente y aprovechan los valles glaciales, los sitios bien drenados, las turberas e incluso los lugares ms accesibles de los superpramos ubicados por encima de los 4.200 m s.n.m. (Rivera, 2001). Rivera, (2.001), anota que el pisoteo permanente del ganado sobre el suelo genera erosin laminar y fragmenta y desintegra las macollas de gramneas. De igual forma se producen huecos en la superficie y se forman grandes charcos que perturban totalmente la microtopografa del suelo y producen lneas de terraceo. Por la produccin ganadera, que conlleva la siembra de pastos y la compactacin del suelo, se impide la sucesin natural de la vegetacin y se afectan los procesos de descomposicin de la materia orgnica y la respiracin del suelo. As mismo se pierden los poros por donde transita el agua y el aire por lo tanto se genera un desequilibrio de la capacidad de almacenamiento, retencin y regulacin de agua en el suelo2.
III.4 Incendios14
Debido a sus caractersticas, el pramo es susceptible al desencadenamiento de grandes incendios. Se ha reportado rastros de carbn en la cordillera Central Colombiana que datan
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Sntesis preparada con el apoyo de Luisa Galindo, Universidad de Los Andes.
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Figura 7. Intervencin de coberturas vegetales de alta montaa por ncleos de amapola.
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Figura 8. Intervencin de ncleos de amapola en zonas de alta montaa clasificadas segn rgimen de pluviosidad.
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del Holoceno (10.000 aos A.P.) y el primer periodo de ocupacin arqueolgica se da entre 3.500 y 1.200 aos A.P., para la cordillera Oriental (Vargas, 1.996 Y Gonzlez y Crdenas, 1.995). Esto indica que el fuego quemaba la vegetacin aun antes del asentamiento del hombre en este ecosistema (op.cit.). La estructura de la vegetacin en el pramo se compone principalmente de macollas con una gran necromasa, y debido a la lenta descomposicin tambin hay acumulacin en el suelo. Esto unido a las drsticas condiciones de clima y temperatura en algunas pocas del ao, conforman un medio bastante susceptible para el desenlace de incendios (Vargas, 1.996). El fuego ocurre en los pramos con una frecuencia relativamente baja, sin embargo la intensidad y la periodicidad con la que se desarrolla bajo la influencia del hombre estn ocasionndole al pramo un dao irreversible (op.cit.). De fuegos naturales se paso a fuegos antrpicos. As la regularidad pas de cinco a setenta aos, a fuegos de seis-ocho meses o un ao ampliando la frecuencia, de perturbacin recurrente a continua (Geoingeniera, 1.999). Dependiendo de la intensidad del impacto, el pramo es capaz de regenerar las condiciones iniciales. Esto sin embargo toma tiempo, ya que hay que devolverle al suelo y al microclima los elementos naturales de los que estaba conformado inicialmente. (Van der Hammen, 1.997). Cuando los procesos destructivos se tornan severos, el deterioro no es reversible y se origina un nuevo sistema. Por ejemplo para ecosistemas acuticos, como los lagos, se ha logrado establecer que cuando las alteraciones son severas el sistema cambia de estado y tiende a permanecer en l (Carpenter y Cottingham, 1.997). Es decir que si originalmente los elementos que determinaban la resiliencia, obedecan a factores puramente propios del ecosistema original, ante alteraciones irreversibles hacia un nuevo estado, la resiliencia tender a mantener el ecosistema en este nuevo estado. Esto tiene implicaciones con especial relacin a los procesos de restauracin, ya que estos batallaran en contra de la resiliencia que tiende a mantener en el nuevo estado al ecosistema. En el pramo podra suceder lo mismo. En la actualidad los incendios hacen parte importante del proceso de transformacin de los pramos. Aunque despus de las quemas, los procesos de regeneracin-sucesin de ecosistemas son lentos, investigaciones cientficas indican que existe capacidad de respuesta de las especies vegetales despus del fuego y es posible su regeneracin por semillas (Vargas, 1997, citado en Minambiente, 2002). Sin embargo, las perturbaciones posteriores al incendio, tales como los aclareos y el pastoreo, pueden afectar de forma negativa la supervivencia de las especies retoadoras15. (Vil, 1994, en Minambiente, 2.002). En la agricultura se emplea la quema como una forma para preparar el terreno antes de utilizarlo en el pastoreo y el cultivo. Pero estas quemas no siempre son controladas. El viento y el combustible que reside en la biomasa, hacen crecer el fuego desencadenando incendios de grandes extensiones de tierra dominados por las corrientes de viento lo que hace difcil el control sobre stos.
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Vil, M. Efectos del fuego sobre la vegetacin mediterrnea.
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Dentro de las condiciones que ms dificultan el crecimiento de las plantas estn las bajas temperaturas y las altas radiaciones lumnicas. Las plantas sin embargo se han adaptado acumulando biomasa y generando formas de crecimiento en macollas lo que aisla las condiciones externas. De esta forma se genera un microclima en la base de la planta y adems se presenta una acumulacin de necromasa que retiene nutrientes y agua. Pero con los incendios se destruye la necromasa, se expone el meristemo de las plantas a la desecacin, a elevadas radiaciones de rayos UV y a temperaturas inferiores a 0 C. Al mismo tiempo los suelos se compactan y pierden humedad alterando de esta forma el sistema hdrico (Hofstede, 1.995). Contrario a lo que se ha generalizado, la quema para preparar el suelo no implica unan mejora en los cultivos. Segn Hofstede (1.995) esta es una prctica ineficiente ya que, aunque la descomposicin de la materia muerta aumenta, el crecimiento sigue estando limitado por la disposicin de nutrientes pues la concentracin de stos no aumenta ni en el suelo ni en la planta. Solo durante un corto periodo inicial puede presentarse un crecimiento acelerado, debido a la acumulacin de nutrientes en las cenizas sobre las plantas y el suelo, pero en trminos generales la productividad no cambia (op.cit.). Las quemas pueden representar en el corto plazo ganancias, pero en el largo plazo los efectos son negativos. Despus de un ao de haber quemado un terreno la biomasa no aumenta, disminuye, y pueden pasar varios aos antes que la cobertura se recupere hasta retornar a sus condiciones iniciales. Se ha logrado establecer que los incendios pueden llegar a repercutir sobre los bancos de semillas afectando su densidad a diferentes profundidades (Posada y Crdenas, 1.999). Con base en comparaciones de datos estadsticos de reas forestales en Colombia, afectadas por incendios, hay un aumento en el promedio entre ao 1.995 a 2001. Sin embargo los datos de 2.001 podran ser ms confiables que los de 1.995, por las labores de difusin ejecutadas a travs de la Comisin Nacional Asesora para la Prevencin y Mitigacin de Incendios Forestales. An as se da una idea general de la tendencia, aunque estas cifras no sean exclusivas para el pramo. A pesar de las debilidades en homogeneidad y continuidad en los datos presentados para los Parques Nacionales Naturales, que incluyen los aos 1.997, 1.998 y 2001, se deduce que las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales ms afectadas por incendios son Chingaza y Sumapaz.
III. 5. Especies de la flora Colombiana en riesgo

En la actualidad el Instituto Humboldt se encuentra en el proceso de edicin de los Libros Rojos de la Flora y Fauna Colombianas y ya public, de manera preliminar, un listado de flora en riesgo (Caldern, 2.001). En este, se da cuenta de 1.534 especies de plantas con algn riesgo segn los criterios de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). De este total, 274 especies, que corresponden aproximadamente al 18 % (Tabla 6) estn presentes a alturas mayores de 2.800 m s.n.m. Aunque no se estableci cules de ellas son propias del pramo, el dato de altitud da una buena idea de las especies de alta montaa en riesgo.
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Figura 9. Datos estadsticos comparativos de reas forestales, en hectrea (ha), afectadas por incendios. Fuente IDEAM.16
Las 274 especies de plantas reportadas en riesgo pertenecen a 93 gneros. De estos, Espeletia contribuye con el mayor nmero (Tabla 7): 42 especies incluidas en la lista y que representan el 15 % del total. En importancia numrica sigue Masdevallia (28 especies), Espeletiopsis (14 especies), Brunellia (12 especies), Pasiflora (11 especies), Aragoa (11 especies), Salvia (9 especies) y Solanum (6 especies). Otros gneros tienen entre 5 y 1 especies. Adems, hay 14 especies para las cuales el criterio de riesgo se da en el nivel de subespecie o variedad. En la Tabla 8 se presenta el nmero y porcentaje de especies con algn riesgo por departamentos. Este anlisis revel que el mayor nmero de especies est en Cundinamarca y Boyac y en orden numrico siguen Santander, Norte de Santander y Cauca con 56 a 52 especies. Para estos departamentos tambin se registra el mayor nmero de especies en amenaza: EX (taxn extinto), EW (taxn extinto en estado silvestre) y CR (taxn en peligro crtico). Una breve presentacin de las categoras de taxa en riesgo de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, se presenta en el Anexo. Tambin Nario, Valle del Cauca y Antioquia tienen un nmero representativo, con respecto al total, de especies en riesgo (entre 33 y 35). El resto de departamentos tienen un nmero
Los datos fueron obtenidos para la base de datos recopilada por el IDEAM, que abarca para algunos departamentos informacin desde 1986. Los aos 1997 y 2001, son los nicos que cuentan con informacin para todos los departamentos. Cauca, Huila y Risaralda, no reportan datos para 1995. Cauca, Quindo, Tolima y Valle del Cauca, no tienen datos para 1998. Los promedios fueron obtenidos teniendo en cuenta solo la informacin existente.
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Tabla 6. Nmero de especies de plantas en riesgo reportadas para Colombia con distribucin en altitudes superiores a 2.800 m s.n.m. Sntesis preparada por Fernando Salazar y Lorena Franco, IDEAM, con base en la lista preliminar de especies de plantas en riesgo de Colombia del Instituto Humboldt. (Caldern, 2001).
Tabla 7. Gneros de plantas de alta montaa (altitud >2.800 msnm) colombiana con especies en riesgo. Tabla elaborada por Fernando Salazar y Lorena Franco Vidal, IDEAM, con base en la lista preliminar de especies de flora en riesgo para Colombia del Instituto Humboldt (Caldern, 2.001).
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Tabla 8. Numero de especies de alta montaa (altitudes mayores a 2.800 m s.n.m.) en riesgo, por departamento. Tabla preparada por Fernando Salazar y Lorena Franco, IDEAM con base en informacin de la lista preliminar de plantas en riesgo de Colombia del Instituto Humboldt. (Caldern, 2.001).
menor de estas especies, aunque no por ello merecen menor importancia. De igual manera se estableci que el mayor nmero de especies endmicas corresponde con los departamentos con mayor nmero de especies amenazadas. Departamentos como el Amazonas, aunque no tienen alta montaa se presentan en la tabla ya que tambin en ellos hay especies en riesgo y que en otros estn a ms de 2.800 m s.n.m. Rangel-Ch (2.000) presenta una lista preliminar de los tipos de asociaciones y comunidades vegetales propias de los pramos y que segn el autor se encuentran en inminente peligro. (Tabla 9)
El departamento del Amazonas* esta en la lista porque aunque no tiene alta montaa, si tiene la presencia de alguna especie en riesgo de las que estn presentes en otro departamento con altitudes iguales o mayores de 2.8000 m.s.n.m.
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Tabla 9. Tipos de vegetacin con mayor riesgo. Fuente: Tomada de Rangel Ch, 2000.
IV. GESTION EN PRAMOS
IV.1. Antecedentes internacionales

Minambiente (2.000), considera los siguientes escenarios internacionales, como relativos a la gestin de la Alta Montaa y especialmente a la de pramos:
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1. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD). Reconoce la importancia del pramo en el Captulo 13 del documento final denominado Ordenacin de ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa. 2. Desde 1993, la FAO acta como coordinador sectorial del Captulo 13 de la CNUMAD. 3. En 1995 el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), seleccion el tema de los ecosistemas de montaa como uno de sus diez programas operacionales. 4. El Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agronmicas Internacionales (GCIAI) y el Programa Internacional Geosfera-Biosfera (IGBP) trabajan en el aprovechamiento integral de la observacin, modelamiento e investigacin del fenmeno del cambio global y el impacto en las regiones montaosas18. (Newsletter, 2.000 en Minambiente, 2.002). 5. Convencin sobre Cambio Climtico (CCC). En el marco de esta convencin se advierte que todas las variaciones en los parmetros del clima provocaran impactos irreversibles en los ecosistemas de la alta montaa. Debido a esto se constituyen en claves para evidenciar estos cambios. 6. Convenio sobre diversidad biolgica (CBD) (ratificado por la Ley 165 de 1.994). Insta a lograr la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, y a velar por la distribucin y participacin justa y equitativa de los beneficios que resulten de la utilizacin de los recursos genticos. 7. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (ratificada mediante Ley 17 de 1981). Regula el comercio con las especies amenazadas de extincin, las cuales son establecidas por la Convencin y los pases miembros. Adems, reglamenta y vigila el comercio de especies que son vulnerables de llegar a dicho status. 8. Convencin relativa a los humedales (RAMSAR). Su objetivo principal es garantizar la conservacin y manejo racional de los humedales reconociendo la importancia de las funciones que cumplen en la regulacin hdrica, su riqueza en flora y fauna, y su valor econmico. 9. La declaracin del ao 2.002 por las Naciones Unidas como el Ao Internacional de las Montaas. As mismo la Cooperacin Andina de Naciones (CAN) y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, han planteado la Estrategia Andina de Conservacin (www/ comunidadandinadenaciones.org/documentos/actas/dec3-7-01.thm).
IV.2 Marco Legal19

No existe en la legislacin ambiental Colombiana normatividad, exclusivamente dirigida a la preservacin y conservacin de los ecosistemas de pramo. En su lugar, se cuenta con varias
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Global Change and Mountain Regions en Newsletter No. 5. Octubre de 2000.
19 Este componente es una sntesis con base en el anlisis realizado por Eugenia Ponce de Len del IDEAM sobre legislacin alrededor del pramo para Castao Uribe (Ed.) (en prensa) y con base en el trabajo de la Subdireccin de Planificacin de la Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente.
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categoras legales que podran ser aplicadas a los ecosistemas. La legislacin determina que los ecosistemas se deben preservar, entre otras razones por los servicios ambientales que estos proveen. Sin embargo, esto se confunde y se trata a los ecosistemas como si fueran por si mismos reas protegidas. Lo ms cercano que se tiene en la reglamentacin con respecto a los ecosistemas son disposiciones mediante las cuales se recomienda proteger y someter a manejo especial ciertos ecosistemas. En relacin con el pramo las disposiciones de este tipo son: - Artculo 1 de la ley 99/93: proteccin especial de pramos, subpramos, zonas de recarga de acuferos y del paisaje. - Artculo 10 de la ley 373/97: define la viabilidad de otorgar las concesiones de aguas subterrneas. - Artculo 33, pargrafo 3, articulo 33 Ley 99 de 1.993: cuando dos corporaciones o ms, compartan un ecosistema o cuenca hidrogrfica, se deben poner de acuerdo para la definicin de las polticas de ambiental. - Ley 99/93: en relacin con la adquisicin de los ecosistemas estratgicos para proteccin, ordena a las corporaciones autnomas regionales con el apoyo de las entidades territoriales, que se diseen planes para adquirir estas reas para la conservacin, recuperacin y preservacin de los recursos naturales. - Artculo 107/ley 99: declara de utilidad pblica e inters social adquirir bienes de propiedad privada para realizar obras en beneficio de la conservacin del medio ambiente y sus recursos. De igual manera la declaracin y alinderamiento de reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y la ordenacin de cuencas hidrogrficas. As mismo, y segn la ley 373/99, todo plan ambiental regional y municipal debe incluir un procedimiento para el uso eficiente y ahorro del agua. El procedimiento se debe basar en el diagnstico de la oferta hdrica de las fuentes de suministro y la demanda de agua e incluir las metas de reduccin de prdida y la identificacin de zonas de pramo, bosques de niebla y reas de influencia de nacimiento de acuferos y de estrellas fluviales. Estos deben ser adquiridos de manera prioritaria por las entidades ambientales de la jurisdiccin correspondiente. En relacin con la compra de terrenos en reas de reserva, segn el decreto 2666 de 1.994 (reglamentario de la ley 160 de 1.994, llamada Ley de la Reforma Agraria) se dispone que el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA, podr adquirir tierras o decretar su expropiacin para reubicar a los propietarios u ocupantes de zonas que deben tener un manejo especial o inters ambiental o estn situadas en los Parques Nacionales Naturales. El INCORA podr realizar estas acciones cuando los predios hayan sido adquiridos con anterioridad a la declaracin del rea de proteccin. Tambin en el Cdigo de los Recursos Naturales se encuentran disposiciones que podran incidir en la proteccin de ecosistemas y biomas como los pramos. El Cdigo establece que los suelos se deben usar de acuerdo con sus condiciones y que los factores fsicos, ecolgicos y socioeconmicos de una regin influirn en la determinacin del uso potencial
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y clasificacin de los suelos. De igual manera, si una persona realiza prcticas agropecuarias, forestales o de infraestructura que puedan afectar los suelos, esta persona deber llevar a cabo recuperacin y conservacin de los suelos afectados. Aunque el cdigo reglament de manera extensa el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, para la utilizacin del suelo no se exigen permisos ambientales. La Constitucin Poltica de 1.991 consider el proceso de ordenamiento territorial como poltica de Estado y un instrumento de Planificacin. En este el ordenamiento ambiental del territorio es un componente fundamental, ineludible e indisociable20 (DNP y otros, 1.996, en Minambiente, 2.002). Con relacin a las categoras de reas protegidas utilizadas, se presenta aqu un consolidado realizado por Uniparques, (2.002) en su documento (en preparacin) para el Sistema Nacional de reas Protegidas, Ver Tablas 10,11 y 12. Se encuentran en la legislacin figuras de ordenamiento territorial, que no tienen estrictamente objetivos de conservacin, cuya afectacin es transitoria, mientras se desarrollan los estudios o se toman las decisiones polticas de su mejor asignacin en trminos del ordenamiento o que pueden inscribir otro tipo de categoras. (Tabla 11). Por otra parte, hay ciertos reconocimientos que contempla la legislacin a ciertas reas concretas de la geografa colombiana, o lo ligan al concepto de patrimonio cultural y natural en el marco de la Ley 45 de 1983 (Tabla 12).
IV.3 Polticas y programas nacionales

Colombia cuenta, desde el presente ao, con el Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana: PRAMOS (Minambiente, 2.002). El objetivo general es el de: Orientar a nivel nacional, regional y local la gestin ambiental en ecosistemas de Pramo y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauracin, mediante la generacin de conocimiento y socializacin de informacin de su estructura y funcin, la restauracin ecolgica, la consolidacin de sus potencialidades hdricas, la planificacin ambiental del territorio, el uso sostenible de los recursos naturales presentes, el desarrollo de acuerdos, tratados, la cooperacin tcnica nacional e internacional, y la participacin directa y permanente de las comunidades asociadas a estos ecosistemas, considerndolos espacios de vida. De esta manera , Minambiente (2.002), plantea que la aplicacin del Programa implica: a) la funcin y estructura de los ecosistemas; b) la organizacin social de los grupos humanos y la forma como esta afecta la funcionalidad de los sistemas naturales y c) el esquema econmico que estos grupos sociales planteen para obtener beneficios especficos de un sistema natural. Por otra parte el accionar del Programa de Pramos se complementa con otras polticas (Tabla 13), las cuales se han tratado en el documento en Preparacin del Sistema Nacional de Areas Protegidas (Unidad de Parques, 2.002).
20 DNP y otros, 1996 en MMA, 1998. Lineamientos para la Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio.
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Tabla 10. Categoras de reas protegidas en la legislacin colombiana. Fuente: Subdireccin de Gestin. Unidad de PNN, 2002.
Tabla 11. Otras figuras de ordenamiento territorial. Fuente: Subdireccin de Gestin. Unidad de Parques Nacionales Naturales, 2002.
21 La UNESCO en su 26a Asamblea celebrada en 1971, cre el Programa MAB (Man and Biosphere), como un programa cientfico internacional, intergubernamental e interdisciplinario de investigacin, formacin y difusin, cuyo inters se dirige, primordialmente, hacia el mejoramiento de la relacin entre el ser humano y su medio ambiente.
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Tabla 12. Distinciones para sitios de importancia ambiental, diferentes a categoras de reas protegidas. Fuente: Subdireccin de Gestin. Unidad de Parques Nacionales Naturales, 2002.
IV.4 Antecedentes de la gestin nacional

Eventos relacionados con los Pramos, segn Minambiente (2.002), estn: El Seminario Internacional sobre el Medio Ambiente de Pramo, 1977 en Mrida; El Seminario Internacional sobre la Alta Montaa, Popayn, 1991; Seminario Taller sobre Cambio Global y la Alta Montaa Colombiana, Bogot, 1993. Este ltimo, con el fin de propiciar la participacin interinstitucional en el desarrollo de estudios y gestin en reas de alta montaa en el marco del Cambio Climtico Global. En diciembre de 1.995 se llev a cabo la I Conferencia Nacional de Pramos y Bosques de Niebla en Sonsn, Antioquia. El objetivo de este encuentro fue discutir la importancia estratgica de estos ecosistemas y plantear mecanismos para la proteccin y manejo de su oferta ambiental. Una de las conclusiones de este evento fue la necesidad de crear la Red Nacional de Pramos y Bosques de Niebla. Para ello se agruparon la Corporacin Amigos del Pramo, Censat Agua Viva, Ecofondo, Asojuntas del Cerrito, Semillas de Agua, Asocparamos, Red de Reservas de la Sociedad Civil, Adc y La Fundacin Ecolgica Las Mellizas22. Despus de la primera reunin en Sonsn se han realizado tres ms. En 1.996 en Santa Rosa de Viterbo, Antioquia, la tercera con el nombre de III Conferencia Nacional de Pramos y Selvas
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Sntesis preparada por Alejandro Galeano, Corporacin Ecofondo.
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Altoandinas en Murillo, Tolima en 1.998 y una cuarta en Mlaga, Santander: IV Conferencia Nacional de Pramos y Bosques Altoandinos y Conferencia Internacional en 1.999. De manera muy general a travs de estos encuentros se ha querido estimular los procesos que conduzcan a propiciar el espacio para el fortalecimiento del proceso organizativo entorno al manejo y uso de los pramos, conocer los actores y escenarios en los pramos y selvas Alto Andinas y su impacto social y ambiental en el ecosistema22.
Tabla 13. Polticas relacionadas con el Sistema Nacional de reas Protegidas. Tomada de Unidad de Parques (2002). Documento en preparacin, Sistema Nacional de reas Protegidas.
Por otra parte a travs de recursos del crdito BID-BIRF y la contrapartida nacional compuesta por los recursos de las entidades ejecutoras y los aportes de las comunidades, el Ministerio del Medio Ambiente contrat en el periodo 1.994-1.998, actividades que involucran el proceso de proteccin, rehabilitacin y establecimiento de 41.542 ha de coberturas vegetales en microcuencas del pas, incluyendo las de la alta montaa, por un monto de inversin de $39.849611.219. Hasta el momento se han atendido 341 microcuencas de la geografa nacional23 (Minambiente, 2.002). Recientemente, los esfuerzos de inversin se concentran en las Ecorregiones Estratgicas del orden nacional, regional y local. Es as como se estn formulando proyectos en ecorregiones estratgicas del mbito nacional, sobresalientes en cuanto al cubrimiento de superficie en zonas de la alta montaa, especialmente en Pramo y Subpramo. Ellas son el Macizo Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta, la Regin Nororiental-Sierra Nevada del Cocuy, la cordillera Central y la Serrana de Perij (Tabla 14).
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Programa Ambiental y de Manejo de Recursos Naturales (PAMRN) Crdito BID-BIRF.
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Tabla 14. Ecorregiones estratgicas del orden nacional con ecosistemas de Alta Montaa y Pramos. Fuente: MMA (Plan Verde), 1998.
La siguiente es una descripcin del comportamiento de la inversin ambiental en pramos24 y ecosistemas asociados25 a travs de proyectos financiados con Presupuesto General de la Nacin -PGN entre 1.995 y 2.00226 : 1. En general la tendencia indica una disminucin en el nmero de proyectos ejecutados con recursos del PGN. Los temas que ms se han desarrollado en los proyectos son los de conservacin y uso sostenible ligado a acciones de conservacin (Figura 10). Desde 1.999 slo se han desarrollado proyectos relacionados con acciones de conservacin. 2. En 1.997 hubo un mayor nmero de proyectos exclusivamente en el tema pramos desarrollando actividades de conservacin y acciones conjuntas de uso sostenible y conservacin. Los otros temas que han desarrollado los proyectos en pramos y ecosistemas asociados son conocimiento y conservacin, uso sostenible, conocimiento y uso sostenible y por ltimo aquellos proyectos que integran los 3 objetivos del CDB. El tema de conocimiento no se desarroll de manera exclusiva en ningn proyecto. 3. En cuanto a las entidades se encontr que son trece las que han ejecutado proyectos en el tema pramos y ecosistemas asociados: Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena - CAM, Corporacin Autnoma Regional de Santander - CAS, Corporacin Autnoma Regional de Defensa en la Meseta de Bucaramanga - CDMB, Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Rionegro y Nare - CORNARE, Corporacin Autnoma Regional de Boyac - CORPOBAYACA, Corporacin Autnoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR, Corporacin Autnoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO, Corporacin Autnoma Regional de Nario - CORPONARIO, Corporacin Autnoma
24
Incluye ecosistemas de bosque alto andino, subpramo, pramo y superpramo.
Por ecosistemas asociados se van a entender para efectos de este documento: proyectos cuyo nombre se refiere a cuencas hidrogrficas en jurisdiccin de corporaciones con ecosistemas de alta montaa, proyectos ambientales en el macizo colombiano, bosques por encima de los 2800 msnm. y ecosistemas estratgicos.
25 26 Sntesis preparada por Maria Jos Caldern, Direccin de Poltica Ambiental, Departamento Nacional de Planeacin.
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Figura 10. Proporcin de temas bsicos del CDB en la inversin anual con Presupuesto General de la Nacin en Pramos y ecosistemas asociados.
Regional de la Orinoqua - CORPOORINOQUIA, Corporacin Autnoma Regional del Tolima - CORTOLIMA, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y de Estudios Ambientales - IDEAM, Ministerio del Medio Ambiente - MMA y la Unidad Administrativa Especial de Sistema de Parques Nacionales Naturales - UAESPNN. Destacndose CAS, CORPOGUAVIO, CDMB, CORNARE y CORPOCHIVOR, por la ejecucin de un mayor nmero de proyectos. 4. Entre 1.996 y 1.997 se registr un aumento en la inversin (Figura 11), debido a la cantidad de proyectos inscritos una vez que se estructur administrativamente el SINA (Ley 99/93). Este incremento tambin puede ser atribuido a los aportes a recursos del PGN por motivo de las privatizaciones y apalancamiento de recursos externos y por la lnea especfica que se dio en el Plan de Desarrollo El Salto Social: Ecosistemas estratgicos. 5. Por ltimo, la inversin ambiental, en el tema pramos con recursos del PGN ha presentado una tendencia decreciente en los ltimos 4 aos. El ao 2001 fue el de la menor inversin.
IV.5 Acciones IV.5.A. Ecorregiones Estratgicas

En las Ecorregiones estratgicas, algunos de los proyectos desarrollados, en desarrollo o por desarrollarse por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales del Medio
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Figura 11. Inversin anual en Pramos y ecosistemas asociados, con recursos del Presupuesto General de la Nacin.
Ambiente (CARs), Institutos de Investigacin adscritos al MMA y la Unidad de Parques Nacionales Naturales, entre otros, con apoyo del MMA son:
MACIZO COLOMBIANO
1. Convenio Intercorporativo del Macizo colombiano 2. Conservacin de la Biodiversidad en los ecosistemas de Pramo y Bosque Montaoso del Macizo Colombiano, (financiacin GEF).
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA

1. Plan Sierra: Desarrollo Sostenible de la SNSM (Unin Europea) 2. Conservacin y Uso sostenible de la Biodiversidad en la Sierra Nevada de Santa Marta.
SERRANA DE PERIJ
1. Plan de Manejo Ambiental de la Serrana del Perij (Guajira y Cesar).
REGION ORIENTE
1. Restauracin y manejo sostenible de los Pramos, Subpramos y Selvas Andinas del NorOriente Colombiano
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2. Marco Estratgico para la planificacin y el manejo ambiental de los ecosistemas compartidos de pramos, subpramos y bosques alto andinos en la Unidad Biogeogrfica de Santurbn (Santander y Norte de Santander) 3. Formulacin e implementacin participativa del plan de manejo integral en el pramo de Rabanal (Boyac) 4. Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin nororiental de los Andes (financiacin GEF) 5. Implementacin participativa de los planes de manejo y uso sostenible de los pramos de Mamapacha y Bijagual (Boyac) 6. Conservacin y manejo sostenible de los pramos Cristales, Cuchilla del Choque y nacimiento del ro Bogot (Cundinamarca y Boyac).
CORDILLERA CENTRAL
1. Formulacin del Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y de su zona amortiguadora e implementacin de acciones concretas de restauracin 2. Conservacin de los ecosistemas de alta montaa en la cordillera Central (Caldas, Quindo, Valle del Cauca y Tolima), un aporte a las ecorregiones estratgicas. Adems de lo anterior y con base en la informacin solicitada a los integrantes del Grupo de Trabajo en Pramos-Colombia, acerca de los proyectos desarrollados o en proceso, en relacin con los pramos se logr establecer que en general la gestin est orientada a la definicin de planes de manejo y en los casos ms avanzados a su implementacin. Los componentes de estos planes incluyen la participacin de las comunidades que influyen y se encuentran influenciadas por el ecosistema. El reconocimiento de las comunidades humanas como elemento clave en el xito de la gestin, es un paso fundamental en el proceso. Algunos ejemplos de lo anterior se pueden encontrar en los procesos de planificacin participativa de las acciones orientadas hacia la implementacin de prioridades para la conservacin, recuperacin y uso sostenible del pramo. Aqu las comunidades se organizan y se capacitan en torno a un ambiente que les provee bienes y servicios ambientales adems de valores simblicos para sus culturas. El desarrollo de todas la fases de implementacin de los planes de manejo, esto es desde la propuesta hasta su ejecucin y monitoreo, proponen el acompaamiento por parte de las comunidades locales. Este se considera el medio para favorecer el que estas se apropien del proceso y del esfuerzo entorno al ecosistema garantizando as su sostenibilidad. En Colombia los planes de manejo proponen trabajar en una serie de componentes y pasos. Estos pasos incluyen: 1. Caracterizacin ecolgica bsica de las diferentes unidades del ecosistema valoracin, econmica y simblica de los bienes y servicios ambientales 2. Identificacin de actores locales y de posibles alianzas para la conservacin y el manejo
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3. Capacitacin de representantes de las comunidades locales en aspectos tcnicos de las acciones de conservacin, restauracin y manejo 4. Propuestas de reconversin de prcticas tradicionales de explotacin de los recursos naturales y del entorno natural 5. Desarrollo de propuestas de ordenamiento de las diferentes unidades del ecosistema como herramienta fundamental para manejo. En el planteamiento de estos componentes es importante resaltar la relevancia que se da al desarrollo de investigaciones tendientes a entender la estructura y la dinmica del sistema. Este conocimiento permite una mayor especificidad en las acciones de conservacin, manejo y restauracin y una mayor integracin del componente humano con su entorno. Las propuestas de reconversin de tecnologas y prcticas de uso establecen una fase piloto. Esto es, el diseo de proyectos modelo en pequeas reas destinadas a adoptar, y ser manejadas, de acuerdo a estndares que garanticen la estabilidad (constancia) de los diferentes componentes, estructurales y funcionales del ecosistema. Adems se promueve la identificacin colectiva de proyectos productivos sostenibles como alternativa socio econmica y estrategia de conservacin. Estas fases piloto buscan, como ganancia adicional, el reconocimiento del componente humano como parte del ecosistema, y que interacta con l, y por otra la urgencia de establecer los lmites de resiliencia del ecosistema. La verdadera participacin de actores locales es un paso de especial importancia en las propuestas de gestin compartida del ecosistema. El objetivo es que estos aporten el conocimiento que han obtenido a travs del contacto con el ecosistema para la construccin colectiva de modelos de uso y aprovechamiento de los biomas altoandinos. Esto evidencia la tendencia a reevaluar la vieja premisa de excluir el componente humano de la conservacin. As por ejemplo, la formacin y capacitacin de guas ecotursticos, que son miembros de las comunidades locales, y que poseen el conocimiento que les otorga el ser parte integrante del ecosistema, es planteada como actividad fundamental de gestin compartida27. Lo anterior permite concluir que se est orientando la gestin hacia el establecimiento de una sana relacin entre el hombre y el pramo. Esto como estrategia para posibilitar que el ecosistema siga sus dinmicas naturales y no sea cruzado el lmite de su resistencia para as garantizar su integridad ecolgica. Es importante anotar que los procesos participativos y en especial los de orden ambiental, han estado tenido que abordar mltiples requerimientos. Entre los ms relevantes, se anotan27: - Los procesos participativos necesitan mucho tiempo, compromiso y constancia por parte de los facilitadores externos y de las mismas comunidades. - Se requiere de una permanente sensibilizacin, capacitacin y acompaamiento tanto sobre el desarrollo organizacional, como sobre los variados mecanismos y herramientas ambientales y del desarrollo sostenible.
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Preparado por Felipe Rubio, grupo ENOR.
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- En algunas regiones de nuestro pas, en virtud de los conflictos, muchos de ellos armados, es esencial la aplicacin de mtodos de resolucin de conflictos, que implican procesos an ms prolongados, complejos y de mayor compromiso. - Adems exigen que los planes, agendas, programaciones y procesos contractuales institucionales, deben ser mucho ms flexibles y adaptativos, toda vez que los procesos participativos no se comportan u obedecen al ritmo de las exigencias o requerimientos institucionales.
IV.5.B. Los Parques Nacionales Naturales

La Unidad de Parques, segn el documento de poltica (Uniparques, 2.002), plantea su gestin en conservacin en las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (Tabla 15 y Figura 12). La estrategia de la Unidad de Parques consiste en cruzar la tica de la conservacin de la naturaleza con los principios de equidad social para hacer de la conservacin un ejercicio de interaccin social. Los criterios de desarrollo de la gestin se pueden resumir as:
Tabla 15. reas del Sistema de Parques Nacionales con Ecosistema de Pramo. Fuente. Grupo SIG. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. * Los datos para PNN Los Nevados fueron tomados de Wyngaarden y Fandio (en prep.). Anlisis de representatividad y vulnerabilidad del PNN Los Nevados y zona amortiguadora. CRQ-UniparquesUniversidad Javeriana.
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Figura 12. reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales que contienen pramo.
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- construccin conjunta de largo plazo - construccin de abajo hacia arriba - recursos como resultante de procesos y no como punto de partida de proyectos - construccin conjunta con base en propuestas y/o procesos sociales en marcha - formacin y nivelacin de actores sociales e institucionales - fortalecimiento organizativo como fin y como medio para el logro de objetivos de conservacin - interdependencia entre diversidad biolgica y cultural con grupos tnicos - estrategias de validacin de beneficios y de generacin de alternativas econmicas. Otro de los instrumentos para la gestin es el anlisis de efectividad del manejo de reas protegidas con participacin social (Uniparques- WWF, 2.002). En este marco, la gestin en algunos de los Parques Nacionales relacionada con Pramos se presenta en la Tabla 16. Por otra parte, y luego de un esfuerzo de varios meses y a travs de la coordinacin de la Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional del Ministerio del Medio Ambiente, se ha logrado que el fondo GEF del Banco Mundial, apoye dos proyectos que benefician a los parques nacionales de las regionales surandina, suroccidental y norandina. El objetivo general del primer proyecto, conocido como GEF-Macizo, es conservar la biodiversidad de importancia global, la oferta de bienes y servicios ambientales y la dinmica de los Ecosistemas de Pramo y Bosque Alto Andino del Macizo Colombiano. La entidad a cargo de la ejecucin directa del proyecto es la Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente. Este objetivo se piensa alcanzar a travs de la construccin de un subsistema de reas protegidas del Macizo Colombiano. De esta manera se espera consolidar los Parques Nacionales Naturales Pramo de las Hermosas, Nevado del Huila, Cueva de los Gucharos y Purac, a travs de la promocin de reservas naturales municipales y departamentales (Departamentos y Corporaciones Autnomas Regionales), reservas campesinas, reservas de la sociedad civil y desde su propia autonoma, reservas de las comunidades indgenas. As se conformarn corredores de continuidad y conectividad. Para esta iniciativa el GEF aprob una financiacin inicial de 2.8 millones de dlares. La ejecucin debe iniciarse durante el 2002. Por otra parte, un segundo proyecto GEF, bajo implementacin del Instituto de Investigaciones de la Biodiversidad Alexander von Humboldt, apoyar la gestin de los Parques Nacionales de los Andes Centrales de Colombia. Este proyecto tiene como principal objetivo incrementar la conservacin, conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad de importancia global en los Andes colombianos (los Andes del trpico son considerados como uno de los hot spots de biodiversidad en el planeta). Especficamente el proyecto apoyar un sistema Andino de reas protegidas viable, ms representativo y efectivo. De la misma forma identificar oportunidades de conservacin
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Tabla 16. Gestin en Pramos en algunos de los Parques Nacionales Naturales Fuente: Subdireccin tcnica. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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en paisajes rurales y diseminar el conocimiento sobre la biodiversidad en la regin de los Andes a una amplia gama de socios y tomadores de decisiones. Con esto se pretende promover estrategias intersectoriales para atacar algunas de las causas de la prdida de la biodiversidad en esta regin. Para esta iniciativa, el componente relacionado con Parques Nacionales asciende a una donacin de 4 millones de dlares.
IV.5.C. El Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP

El Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP, es la organizacin de una serie de categoras territoriales de conservacin de la naturaleza (biodiversidad y bienes y servicios ambientales) y proteccin cultural, que permite la construccin y el logro de objetivos comunes desde la autonoma particular y bajo el reconocimiento de diversos modelos de uso de los ecosistemas. Dentro de las categoras mencionadas en IV.2 Marco Legal, se cuenta con las Reservas Forestales del orden nacional, de la cuales contienen pramo: Pramo del Atravesado, Cerro Patascoy, Pramo de Urrao, Predio La Bolsa y ros Chorrera - Concepcin. Hace falta una relacin detallada de las reas protegidas y en general de los esfuerzos de conservacin de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, de los Municipios, de los Territorios Indgenas y del sector privado, que permita dimensionar las reas con algn tipo de proteccin y lo que resta por asumir, en este sentido. La gestin propuesta en los Sistemas de reas Protegidas son diferenciales de acuerdo a las caractersticas propias de sus condiciones biofsicas y humanas. Sin embargo se pueden agrupar en la consecucin de los siguientes objetivos de gestin: 1. Identificar necesidades de conservacin conjuntas en el marco de diversidad natural, bienes y servicios ambientales y elementos naturales fundamentales para la pervivencia de las culturas tradicionales... Dentro del trmino conjuntas se entiende que cada uno de los actores sociales expresan y comprenden los diversos intereses de conservacin, de acuerdo con las territorialidades por cada uno de ellos representada. Posteriormente se podr concluir lo que conviene conservar en el mbito de lo colectivo, en la escala respectiva. 2. Crear y consolidar un sistema de planificacin y gestin del Sistema de reas Protegidas, impulsando la creacin de instancias que trabajarn con base en una estrategia concertada, donde primen los criterios de co-responsabilidad en la conservacin, ordenamiento territorial y participacin social efectiva. 3. Fortalecer la capacidad social para lograr un adecuado manejo de las reas protegidas y el desarrollo de esfuerzos de conservacin complementarios. Con este objetivo se pretende aumentar o generar capacidad a travs de procesos de formacin ambiental y del desarrollo de mecanismos para el manejo de la informacin, orientados a la planificacin, la participacin y la gestin de recursos financieros. 4. Promover la creacin y reconocimiento de sistemas regulatorios para el ordenamiento ambiental del territorio, valorando e integrando figuras y mecanismos preexistentes. Este objetivo persigue consolidar desarrollos legislativos para armonizar y complementar la
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legislacin vigente, trabajar en la unificacin consensual del sistema de categoras integrando las necesidades de conservacin y las dinmicas socio-econmicas, culturales y polticas e incorporar, como propuestas de manejo, los distintos sistemas regulatorios como expresiones organizativas y culturales de los pueblos indgenas, las comunidades afrocolombianas, raizales y campesinas. 5. Generar y fortalecer procesos de ordenamiento ambiental del territorio, que incluyan valores de conservacin y estrategias de desarrollo con criterios de sostenibilidad. Se intenta aqu generar consenso en torno a lineamientos de ordenamiento territorial en ecosistemas comunes (dependencias interregionales), lo mismo que criterios y metodologas efectivas para la ejecucin de sistemas productivos o extractivos sostenibles, que en todo caso trabajen sobre la fragmentacin de ecosistemas, la sobreexplotacin y la contaminacin, los cuales afectan las metas de conservacin definidas. 6. Desarrollar y poner en marcha mecanismos que incentiven a los actores hacia la adopcin de prcticas y comportamientos acordes con las conveniencias de conservacin en cada escala. Identificacin y gestin de instrumentos econmicos, legales e institucionales para la conservacin de la biodiversidad, estrategias de compensacin y co-responsabilidad, tcnicas de valoracin de beneficios, alianzas con el sector privado y mixto, con base en la inversin en conservacin (relacin de oferta y demanda en bienes y servicios ambientales). 7. Generar y desarrollar procesos de investigacin que incrementen el conocimiento sobre las metas de conservacin en cada escala, permitan monitorear su estado y la eficacia de la gestin realizada. Con este objetivo se pretende monitorear el estado de avance de la estrategia desarrollando indicadores, mecanismos para superar vacos de conocimiento y dilogos interculturales a travs de procesos de investigacin. Con respecto al primero de estos objetivos, se han desarrollado en el pas varios ejercicios de priorizacin de reas protegidas desde varios enfoques. Uno de ellos es el efectuado por Biocolombia, 2000 para el Ministerio del Medio Ambiente. En l se parte del concepto de representacin de los Distritos Biogeogrficos, proponiendo un total de 196 reas en el pas. En la Figura 13 se presentan las que incluyen pramos. Los principales Sistemas de reas Protegidas en marcha que incluyen acciones en pramos28 se presentan en la Tabla 18.
IV.5.D. Las reservas naturales de la sociedad civil29

Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil se constituyen en esfuerzos privados de conservacin que comprometen voluntaria y activamente a los propietarios de tierras privadas, en la proteccin de sus recursos. En este sentido, las reservas naturales de la sociedad civil toman importancia por la funcin que cumplen respecto a la conservacin de la biodiversidad.
Informacin de la Subdireccin de Gestin de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio Ambiente. 29 Preparado por Marta Surez. Subdireccin de Gestin de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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Figura 13. Mapa de nuevas reas propuestas por Biocolombia, 2000, que incluyen pramos.
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Tabla 18. Sistemas de reas Protegidas, donde se incluyen gestiones en Pramo. Fuente. Subdireccin de Gestin, Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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Acciones para la conservacin del ecosistema de pramo han sido emprendidas desde las iniciativas privadas a travs de esta Red de Reservas: 1. En la Cocha, Nario, con la Asociacin para el Desarrollo Campesino (ADC) y la Red de Reservas Jos Gabriel de la Cocha. Aqu se conservan pramos azonales en la planicie del Guamues entre los 2.760 y los 2.800 m s.n.m., as como pramos propiamente dichos, sobre los 3.500 m s.n.m. Existen ms de 45 reservas con este tipo de ecosistema en un zona que hoy se encuentra cobijada bajo la Convencin RAMSAR. 2. Valle del Sibundoy, Putumayo. Con la organizacin local Corpoamazona y la RN La Rejoya, se conservan pramos bajos en los alrededores del Valle del Sibundoy. 3. Macizo Colombiano, Pramo de las Papas, Cauca. Se trabaja con la Reserva Oso de Anteojos y la comunidad local sobre la conservacin de los pramos y su biodiversidad. 4. Cordillera Central, Departamentos del Tolima, Valle y Quindo. Una serie de reservas conservan ecosistemas de pramo de la cordillera Central, en el sector de Las Hermosas, y se est desarrollando un corredor de pramos y selvas altoandinas entre los PNN Las Hermosas y Los Nevados, algunas reservas en este corredor son Semillas de Agua de Cajamarca (Tolima), Aguas Claras, de la Fund. Las Mellizas arriba de Gnova (Quindio) y las Reservas La Palmera y Aguas Claras en la divisoria entre Tolima y Quindio, arriba del municipio de Salento. 5. Existe una Red Local de Reservas asociadas en la zona de amortiguamiento del gran Pramo de Sumapaz. 6. Una nueva reserva, La Bolsa se ubica en el Pramo de Cruz Verde, municipio de Choach, Cundinamarca Aqu, adems de la conservacin, se adelantan experiencias de produccin sostenible. 7. En los municipios de Duitama y Sogamoso, Boyac, la Asociacin Comunitaria Semillas, conserva reas de pramos y promueve el desarrollo sostenible. 8. En la regin circundante al Pramo de Sonsn, Antioquia la RN Tierra Viva promueve la conservacin y el desarrollo sostenible para la regin.
IV.5.D. Otros esfuerzos desde la Sociedad Civil

Se cuenta con el trabajo de la Red de Pramos y Bosques de Niebla, considerada como la articulacin de procesos organizativos y por lo tanto las organizaciones que estn involucradas, la deben constituir en sus respectivas zonas de trabajo. Su misin es Intercambiar valores y construir una tica del desarrollo y de relaciones entre los grupos sociales y las zonas de pramos y bosques de niebla consolidando una cultura ambientalista y produciendo e intercambiando conocimientos mediante una estrategia organizativa22. Adems se ha planteado como visin solucionar los problemas de deforestacin, sobreexplotacin, degradacin del suelo, manejo inadecuado de reas de pramos y bosques Altoandinos y nacientes de agua; mediante la bsqueda y difusin de nuevas alternativas de manejo de estos ecosistemas para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pramo y bosques Altoandinos22.
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Esta Red de Pramos y Bosques de Niebla funciona a travs de nodos regionales: Red Regional de Pramos del Nororiente (Cundinamarca, Boyac y Santander), Red Semillas de Agua, (Tolima, Huila, Quindo, Caldas), Red Regional de Antioquia, Red Regional Nario, Cauca y Valle del Cauca y Red Regional de Pramos del Nororiente (Santander y Norte de Boyac22). Por otra parte, hay otros esfuerzos desde la sociedad civil que se estn desarrollando en diversas partes de Colombia. Por ejemplo a travs de las juntas de accin comunal, asociaciones de cabildos indgenas, organizaciones no gubernamentales locales y asociaciones comunitarias las que han tenido el apoyo de Ecofondo para la financiacin de proyectos que estn relacionados con la conservacin de los de pramo. Los siguientes son algunos de estos proyectos: Antioquia y viejo Caldas 1. Estrategia integrada de conservacin para la Vereda Tenche, Municipio de Anor Centro y sur del Cauca/Nario/Piedemonte Putumayo 1. Recuperacin, conservacin y propagacin de biodiversidad local mediante prcticas de conservacin de ecosistemas naturales y propuestas agroecolgicas en las comunidades indgenas de la zona indgena Nororiente Municipio de Caldono, Piendam y Silvia, Cauca. 2. Programa de recuperacin y manejo comunitario sostenible de las unidades productivas y los recursos naturales de la Subcuenca del Ro San Francisco por parte de los indgenas del Resguardo Indgena del Purac 3. Establecimiento de un jardn botnico comunitario para la educacin, investigacin y conservacin (in Situ-ex Situ) del ecosistema alto andino en el Pramo el Abejn, Resguardo Indgena de Guambia 4. Planificacin, manejo gestin y conservacin ambiental de unidades agropecuarias de las veredas de la zona de amortiguacin del Parque Nacional Natural Purac, en el municipio de Sotar, Cauca Cundinamarca 1. Plan de manejo comunitario de la reserva forestal Pionono formulado e implementado 2. Plan de Accin comunitaria para la recuperacin ambiental de la microcuenca Santa Librada 3. Hacia un modelo comunitario de experimentacin en restauracin de bosque alto andino e iniciacin agroecolgica de alta montaa en veredas Pramo Alto y Quebrada Honda en el municipio de Cogua, Cundinamarca Chicamocha 1. Implementacin del programa ambiental Semillas del Mundo en los municipios de Socot y Betitiva en el Departamento de Boyac
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2. Plan de manejo comunitario integral de las microcuencas Arnaia y Golondrinas que surten los acueductos del municipio de Tona
IV.5.E. Trabajo sobre especies

Otro aspecto de la gestin es el relacionado con las estrategias de manejo de especies que vienen sufriendo el impacto de la alteracin de los ecosistemas. Entre estas se cuenta con trabajos en Oso Andino (Tremarctos ornatus), Danta (Tapirus pinchaque) y Cndor (Vultur gryphus), principalmente. En Colombia, la reintroduccin30 de fauna silvestre se ha venido utilizando como una herramienta de recuperacin de especies amenazadas. Un claro ejemplo de esto es el Programa Nacional para la Conservacin del Cndor Andino)31, en el marco del cual se han liberado 54 ejemplares de Cndor entre machos y hembras (periodo 1989 - 2000) en los Parques Nacionales Naturales de Chingaza, Purac, y Los Nevados; en los Resguardos Indgenas de Chiles y; en el Pramo de Belmira (Antioquia)32. (Minambiente, 2.002). Con respecto al Oso Andino se ha venido realizando un trabajo que comprende lo Nacional, lo Regional y lo Local, para lo cual el Ministerio del Medio Ambiente33 ha invertido las sumas de $90000.000 en convenios interadministrativos con CARs - Minambiente (BID), $30000.000 en capacitacin de personal de CARs y $20000.000 en Convenio Andrs Bello; compartiendo gestin con: 1. Corporaciones: Corantioquia, Corpoguavio, Corporinoquia, CAM, Cortolima, Corpochivor, Cornare, Corpoboyac, CAR, CORFONOR, Corpocesar, Corpoguajira, CRQ, Corpocaldas, Carder, CVC, Corponario, CAS y CDMB. 2. La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales: PNN Los Nevados, Sumapaz, Chingaza, Pisba, Tam y Cocuy. 3. El Dama
De acuerdo con el documento Guidelines for Re-introductions (1995) de la UICN, se distinguen cuatro categoras de reintroduccin: 1) Reintroduccin, cuyo fin es establecer una especie en un rea que una vez fue parte de su distribucin histrica pero de la cual se ha extinguido; 2) Reubicacin o traslado, la cual implica el movimiento de individuos o poblaciones de un rea de su distribucin a otra; 3) Reforzamiento o introduccin, de nuevos individuos para fortalecer una poblacin existente y; 4) Introduccin benigna, establecimiento de una especie fuera de su rea de distribucin pero dentro de un rea eco-geogrficamente adecuada y en hbitat apropiado, para buscar su conservacin.
30
Desarrollado a travs de un convenio interinstitucional suscrito entre el entonces existente Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables (Inderena) y The Zoological Society of San Diego, dentro del marco de desarrollo del Programa del cual actualmente hacen parte entidades como la Fundacin RenaSer, Corantioquia, Corpoguavio, Corpoguajira, Corpochivor, CAR, CRC, Corponor, Corpocesar, Corpocaldas y el Ministerio del Medio Ambiente.
31 32 Ministerio del Medio Ambiente, Direccin General de Ecosistemas. Plan Estratgico para la conservacin y recuperacin de especies de fauna silvestre amenazada de extincin. Documento en elaboracin. 2000. 33
Comunicacin personal con Claudia Rodrguez, de la Direccin de Ecosistemas, Minambiente.
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4. UMATAS: Tierralta (Crdoba), Chinavita y Zetaquir (Boyac), El Carmen de Chucur (Santander), Calima (Valle del Cauca), Ro Sucio, Becerril y Anor (Antioquia), El Calvario (Meta), Suaza (Huila). 5. ONGs: Fundacin Wii, WSPA, Fundacin Natura, WWF Colombia, Organizaciones comunitarias de Boyac y Corporacin Manaba. 6. Universidades: Fundacin Universitaria de Popayn, Universidad Javeriana, Universidad Nacional- ICN y la UPTC. 7. Zoolgicos: Santaf (Medelln), Santa Cruz (Cundinamarca) y de Cali. En Danta se cuenta con un convenio entre la Universidad Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente para capacitacin a CARs, sobre tcnicas de manejo y conservacin del gnero Tapirus, y concertacin del Programa respectivo, por la suma de $30000.000. Es importante resaltar que se ejecutar un Convenio entre Minambiente y Mineducacin, cuyo objetivo es la capacitacin y formacin de docentes en educacin ambiental. El convenio busca que sean los propios docentes quienes formulen, con una visin integral, los proyectos educativos ambientales escolares (PRAES), teniendo en cuenta la caracterizacin de sus propios ecosistemas y el conocimiento real de los bienes y servicios que ellos ofrecen. As, se fortalecern los vnculos entre ambas entidades y se profundizar conjuntamente en el marco conceptual sobre los ecosistemas de alta montaa, especialmente los pramos. (Minambiente, 2.002).
IV.5.F. Gestin en Incendios34

La prevencin y manejo de incendios en los bosques Altoandinos y pramos es una problemtica recientemente abordada. Actualmente la Comisin Nacional Asesora para la Prevencin y Mitigacin de Incendios Forestales est realizando un diagnstico de las zonas forestales por departamento, a fin de elaborar unas polticas especficas y proceder a la planeacin de estrategias de prevencin y control de incendios. Esta comisin fue creada hace cinco aos y su meta inicial es la conformacin y puesta en marcha de una red nacional de centros de respuesta inmediata para el control y extincin de incendios forestales. Adscrita al Ministerio del Medio Ambiente, la comisin naci de la urgente necesidad de afrontar la creciente frecuencia de incendios en los bosques y sistemas forestales de Colombia, durante la poca del fenmeno El Nio (1.997-1.998). La comisin est compuesta por el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Interior, el Ministerio de Agricultura, la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), la Fuerza Area Colombiana, el Ejrcito Nacional, la Armada Nacional, de la Polica Nacional, la Defensa Civil y la Cruz Roja Colombiana.
34
Preparado por Luisa Galindo, Universidad de Los Andes.
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A travs de su trabajo la Comisin ha procurado establecer un Plan Operativo Nacional (MMA, en preparacin) que permita definir los criterios de accin y el procedimiento a seguir frente al desencadenamiento de un Incendio Forestal. El procedimiento contiene cinco pasos generales: Informacin, Atencin, Movilizacin, Control y Extincin. Estos pasos contribuyen dentro de tres niveles de atencin: Nivel local, Nivel regional y Nivel nacional. A travs de la Comisin se propone la formacin de una red nacional de centros de respuesta inmediata que comprende 33 Corporaciones Regionales y 1.095 municipios. Las estrategias institucionales han logrado avanzar con buenos resultados en algunos sectores del pas. Por ejemplo Bogot cuenta con una estructura muy bien definida y eficiente, su sistema organizativo comprende todos los procedimientos desde prevencin hasta control y extincin de los incendios forestales. La accin coordinada permite detectar y controlar conatos de incendio en los cerros que rodean la ciudad, antes de que se desencadenen grandes incendios. Algunas otras regiones coordinadas por las Corporaciones como CORPONOR, CORMACARENA, CORANTIOQUIA, CORPONARIO, CORTOLIMA, CRC, CAR y CORNARE, han logrado conformar grupos eficientes, han diseado planes adecuados para la regin y han estableciendo una estructura institucional efectiva. Desafortunadamente la mayora de las corporaciones no han sido eficientes en la tarea de conformar comits locales, y desarrollar planes de operacin y contingencia en caso de presentarse un incendio forestal. Esto retrasa la tarea de la comisin y dificulta la proteccin de las reas afectadas. Adicionalmente, el IDEAM se encuentra actualmente desarrollando el montaje del Centro de Vigilancia del Medio Ambiente en Colombia el cual tiene un aplicativo especfico para el pronstico, alerta y monitoreo de incendios forestales. Para lograr ejecutar labores de proteccin contra incendios, tanto en pramos, como en cualquier otro ecosistema, es fundamental haber superado la tarea asignada para las regiones en cuanto a la fase organizativa y de coordinacin. Esta estructura facilitar las labores de planeacin en los municipios y dems entidades locales, para el establecimiento de procedimientos y acciones necesarias que permitan prevenir, controlar la iniciacin y extinguir la propagacin de un incendio.
IV.6 Ejercicios de valoracin econmica

La valoracin econmica de bienes y servicios ambientales se ha planteado como una herramienta para el manejo, gestin y las polticas entorno a los ecosistemas. Ella juega un papel en la toma de decisiones concerniente al aprovechamiento de los recursos naturales. Sin embargo una de las causas de disminucin y conversin excesiva de estos recursos se debe a que sus valores comerciales no son tomados en cuenta en las medidas concernientes al desarrollo. A travs de la valoracin econmica se miden y comparan los diversos beneficios de los ecosistemas. Este balance puede servir de instrumento efectivo de facilitacin y mejoramiento del uso racional.
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A pesar de que el pramo es generador de importantes procesos socioeconmicos, no se cuenta en el pas con informacin acerca de la valoracin econmica en ecosistemas de alta montaa. Slo hasta ahora en el Instituto Humboldt, Corpochivor, El Fondo Mundial para la Conservacin de la Naturaleza (WWF) y el Departamento Nacional de Planeacin estn gestando un proceso de construccin de conocimiento alrededor del tema de la valoracin econmica y los incentivos a la conservacin. Por el momento el proceso ha empezado con Corpochivor en los pramos de Mamapacha y Bijagual en Boyac. Adems hay otras instituciones interesadas en sumarse a este proyecto de construccin de conocimiento.
IV.7. Incentivos IV.7.A A la conservacin

El Instituto Humboldt y otras instituciones (2.000), presentan de manera general los incentivos que pueden ser aplicados a la conservacin de la diversidad biolgica, y en el caso de otros bienes y servicios ambientales. En este contexto se encuentra que las instituciones, entendidas como las formas de organizacin entre los grupos humanos que determinan las reglas del juego, estipulan la manera como la sociedad usa y distribuye los activos derivados del desarrollo socioeconmico. En materia ambiental ha predominado un esquema centralista, en donde el Estado es garante mediante la formulacin de polticas de conservacin, proteccin y manejo. Se hace necesario entonces, analizar los aspectos institucionales en relacin con los conflictos socio-ambientales en el nivel local y regional, entendiendo as mejor los efectos redistributivos (costos y beneficios) de las polticas e instrumentos y los factores que influyen en la eficiencia y efectividad de la gestin. Los mecanismos para estimular que los actores econmicos adopten prcticas y comportamientos favorables con la conservacin de la biodiversidad, se deben basar en el anlisis de los conflictos locales en el aprovechamiento de los elementos de la diversidad biolgica, la identificacin de las fallas de mercado, los limitantes institucionales y la identificacin del potencial econmico derivado de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. El xito de estos mecanismos depende adems de la coordinacin entre los niveles de decisin e implementacin de polticas, sin omitir la dimensin global, en la cual los beneficios se extienden ms all del mbito en que se generan las acciones de conservacin; esto es la relacin pas - comunidad internacional, y comunidad local - comunidad global. Lo anterior implicara la adopcin de nuevos esquemas de negociacin, de acuerdos que sean legal y jurdicamente respetados entre las partes, que permitan construir un criterio de co-responsabilidad dirigido a la distribucin equitativa y justa de los beneficios y costos derivados del uso y la conservacin de la biodiversidad. Aqu radica el mayor desafo para conseguir el apoyo necesario para la gestin del Pramo, su biodiversidad y su oferta de bienes y servicios ambientales. Se entienden pues los incentivos como el conjunto de seales dirigidas a los actores sociales para que establezcan criterios de decisin en cuanto al uso de los recursos naturales y de la diversidad biolgica (ver Instituto Humboldt 2.000). En la Tabla 18 se presentan algunos
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instrumentos de poltica en los mbitos nacional, regional y municipal, los cuales si bien no son especficos para pramos, son pertinentes en el marco de la accin que para este ecosistema se emprenda. A continuacin se exponen con un poco ms de detalle los instrumentos econmicos disponibles en el orden Nacional, que pueden ser usados para atender las reas de pramo; aclarando que stos no ha tenido an un desarrollo suficiente, salvo contadas excepciones: 1. El CIF (Certificado de Incentivo Forestal) de conservacin. Esta dirigido a la conservacin del bosque natural, como forma de compensacin por los servicios ambientales que los actores asumiran por la preservacin del mismo (Decreto 900 de 1.997). El efecto esperado seria evitar el cambio de uso del bosque con impacto sobre la biodiversidad (extensin de la frontera agropecuaria). Sin embargo, el CIF se encuentra debilitado por las restricciones presupuestales que afronta actualmente el Estado. (Instituto Humboldt y otras instituciones, 2.000). 2. Las tasas de uso de agua. Son un cargo que se fija para estimular un uso racional del recurso y propender por la conservacin y restauracin de los recursos hdricos. Esto se consigue al destinar los recursos recaudados por este concepto en proyectos relacionados con la conservacin y restauracin del agua. El Gobierno Nacional a travs de la Ley 508 de 1999 que sanciona la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, modific, en su Artculo 58, el Articulo 43 de la Ley 99/93 con el fin de llenar los vacos de la normatividad existente al sealar un sistema, mtodo y mecanismo de asignacin ms acorde con la disponibilidad de informacin: La utilizacin de aguas por personas naturales o jurdicas, publicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el Ministerio del Medio Ambiente, que se destinarn equitativamente a programas de inversin en: conservacin, restauracin y manejo integra de las cuencas hidrogrficas de donde proviene el agua, el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, el desarrollo de sistemas y tecnologas ahorradoras del recurso, programas de investigacin e inventario sobre el recurso, de comunicacin educativa sobre el uso racional del agua en las regiones y sistemas de monitoreo y control del recurso. No obstante estos avances, an faltan mecanismos para su implementacin y reglamentacin. En cuanto al ordenamiento territorial, como elemento de gestin, se debe tener en cuenta que por la precaria situacin socioeconmica en las partes ms altas de las montaas se requiere una gestin para el ordenamiento ambiental integral (Minambiente, 2002). As el Instituto Humboldt y otras instituciones (1.997), plantean que es necesario que desaparezca el cultivo mecanizado en grandes extensiones. Para los pequeos campesinos ser necesario elaborar un plan de ordenamiento y manejo que reglamente el uso y lo limite a reas reducidas, con separacin de funciones, dejando grandes reas intactas, para lo cual se debe disear un sistema de subsidio con base en el agua (op.cit.). En materia de poltica se plantea sustituir las medidas policivas por mecanismos de cooperacin y gestin local/regional (Instituto Humboldt y otras instituciones, 1.997). Por ltimo, el tema de la institucionalidad en Colombia y el de la coordinacin entre los tomadores de decisin se ha identificado como el crtico en la capacidad de gestin, monitoreo y seguimiento de muchas de las polticas. Por ley, el Estado ha definido una
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Tabla 19. Algunos instrumentos de poltica del mbito nacional/regional/municipal. Fuente: Pardo Fajardo, M.P. 1999. Biodiversidad: Anlisis normativo y de competencias para Colombia. LEGIS, citado en Humboldt y otros, (2000) y ajustado para este Informe de Pas.
organizacin de la gestin ambiental a travs del SINA. Pero hay discrepancias en la definicin de competencias y responsabilidades entre entidades gubernamentales y entre stas y las entidades territoriales. Se evidencia igualmente una falta de integracin y cooperacin intersectorial que permita abarcar la problemtica ambiental como eje integrador dentro de las polticas de desarrollo del pas (Instituto Humboldt y otras instituciones, 1.997.
IV.7.B Sectoriales
Los pramos eran considerados baldos y por esto se realizaron esfuerzos institucionales para colonizarlos. De acuerdo con la Carta Agraria No.282 de 1987 esta era la visin que se tena sobre el pramo: Cuando se hacen prcticas culturales como arar, rastrillar, o introducir animales, la fertilidad del suelo mejora y la vegetacin cambia en composicin botnica y en calidad nutritiva. Por tanto es evidente que parte del pramo se puede mejorar y aprovechar debidamente. (Fergusson et.al. 1987 en Geoingeniera, 1999). Hoy existen incentivos econmicos que ocasionan sobreexplotacin de los ecosistemas locales sobrepasando los lmites de su resiliencia. Esta sobreexplotacin se origina en la respuesta
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racional de los usuarios que derivan beneficios directos de corto plazo de los ecosistemas (Instituto Humboldt y otras instituciones, 2.000). Algunos de los elementos de anlisis para la aplicacin de incentivos a la conservacin se plantean en el documento del Instituto Humboldt: 1. Altas tasas de inters, cada de produccin, precios bajos, desempleo para el sector agropecuario. 2. La poltica agropecuaria obedece a una visin productivista y extractivista de los recursos naturales. 3. Gran variedad de instrumentos normativos sin unidad de criterio y coherencia para su aplicacin. No hay articulacin entre las polticas ambientales y agrarias. La aplicacin de los instrumentos est directamente relacionada con la permanencia de una institucionalidad cuyos enfoques y premisas de gestin no valoran e incorporan la importancia de la biodiversidad hacia el sector, por ejemplo: a) en ciencia y tecnologa, los enfoques investigativos estn basados sobre lnea de cultivos y no sobre sistemas integrales de produccin. b) la Reforma Agraria no se ha basado en un ordenamiento territorial que permita incorporar tierras agroecolgicamente aptas a la produccin (compra de tierras en zonas marginales). c) en la adecuacin de tierras no existe una valoracin de los bienes y servicios ambientales que representa el agua para el sector. d) capitalizacin y financiamiento: las altas tasas de inters y el otorgamiento de crditos diferenciales dependiendo de la actividad productiva. 4. Incentivos: gran variedad de incentivos para el fomento a la produccin, aplicados sin criterios de integralidad y complementariedad sin enfoque sistmico. Incentivos amarrados a la institucionalidad pblica y dependientes de los aportes del estado. 5. Costos de administracin y de transaccin bajo esa estructura muy altos, limitando el acceso de los diferentes usuarios potenciales. 6. Incentivo a la capitalizacin rural: ha facilitado la incorporacin de recursos econmicos en beneficio de productores con enfoque netamente empresarial, sin incorporar en su diseo, objetivos y mecanismos de evaluacin de las variables relacionadas con la biodiversidad.
IV.8 Generacin de conocimiento en los ecosistemas de alta montaa

Se presenta en este acpite el Contexto del Subprograma Generacin de Conocimiento y Socializacin de Informacin de la ecologa, la diversidad biolgica y el contexto sociocultural de los ecosistemas de pramo, del Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana: Pramos. (Minambiente, 2.002). Posteriormente se desarrolla un breve resumen del Decreto 309 de Febrero 25 de 2.000, por el cual se reglamenta la investigacin cientfica en diversidad en Colombia. En el mbito internacional, la capacidad de investigacin cientfica del pas es muy baja. El 94% de los cientficos pertenecen a pases desarrollados; 1% son latinoamericanos y de estos, 1% son colombianos. Colombia, viene haciendo grandes esfuerzos por impulsar la ciencia y el desarrollo tecnolgico pero la inversin an es muy baja. En 1.982 y 1.987
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invirti 0.1% y 0.2% de su PIB, respectivamente, en investigacin y formacin de recurso humano35 (Instituto Humboldt y otras instituciones, 1.997 en Minambiente, 2.002). La Ley 29 de 1.990 de ciencia y tecnologa ha permitido algunos avances pero an es necesario adelantar un anlisis profundo sobre su impacto en cuanto a la financiacin, desarrollo de proyectos y programas de investigacin, capacitacin y formacin del recurso humano, especialmente en las reas relacionadas con la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad. Segn el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD), falta informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica en todos los niveles de organizacin biolgica. El Clearing House Mechanism (CHM) o Mecanismo de Facilitacin (MF) podra llegar a ser un buen instrumento para promover y facilitar la cooperacin cientfica y tcnica a escala mundial. Colombia, aunque posee la zona ms importante de pramos, tanto por superficie como por diversidad, sin embargo, la cordillera occidental es una de las menos estudiadas y donde existen menos colecciones biolgicas (Instituto Humboldt y otras instituciones, 1997 en Minambiente, 2002). De igual manera el conocimiento sobre la fauna paramuna es todava limitado (Op.cit.). Es necesario tambin estudiar la oferta-demanda ambiental de los ecosistemas de alta montaa para nutrir los procesos de ordenamiento territorial. En la actualidad se est generando conocimiento entorno a este tema por los Municipios, Corporaciones Autnomas Regionales e Institutos de Investigacin, con el apoyo del Ministerio del Medio Ambiente a travs de la Direccin de Ordenamiento Ambiental del Territorio (Minambiente, 2002). En la planificacin de ecosistemas de pramo tambin es conveniente incluir informacin sobre las geoamenazas y amenazas ssmicas, adelantar proyectos especficos para su conocimiento a nivel departamental, estudios de detalle de microzonificacin ssmica en municipios crticos de la alta montaa colombiana, y efectuar campaas de socializacin de la informacin (op.cit.). Igualmente aspectos de propiedad, uso de reas de recarga de acuferos y desarrollo de infraestructura, entre otros. La socializacin de la informacin, es un proceso en donde es indispensable involucrar a las comunidades desde el inicio. Para ello se deben habilitar espacios informativos, de intercambio de experiencias y de educacin ambiental para propiciar la apropiacin de los procesos y proyectos (Minambiente, 2.002). A continuacin se presenta lo estipulado por el decreto 309 de Febrero 25 de 2.000. En este decreto se reglamenta la investigacin cientfica sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 13 de 1990 acerca de la competencia del INPA en materia de investigacin cientfica de recursos pesqueros, y de las competencias asignadas a la DIMAR y al Ministerio del Relaciones Exteriores por el Decreto 644 de 1.990 en lo que concierne a la investigacin cientfica o tecnolgica marina:
35 Instituto A.von Humboldt. 1997. Informe Nacional sobre el estado de la biodiversidad en Colombia. Tomo III: Capacidad nacional actual para la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica.
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Las personas naturales o jurdicas que pretendan adelantar un proyecto de investigacin cientfica en diversidad biolgica que involucre alguna o todas las actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca, manipulacin del recurso biolgico y su movilizacin en el territorio nacional, debern obtener permiso de estudio, el cual incluir todas las actividades solicitadas. Con excepcin hecha del Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible y los Grandes Centros Urbanos, quienes en todo caso deben brindar la informacin acerca del proyecto al Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. Art. 2. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley 99 de 1.993, las autoridades ambientales competentes para el otorgamiento de los permisos de estudio con fines de investigacin cientfica son a) La Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible o los Grandes Centros Urbanos, cuando las actividades de investigacin se desarrollen exclusivamente en sus respectivas jurisdicciones. b) El Ministerio del Medio Ambiente cuando se trate de investigaciones en espacios martimos colombianos, salvo cuando las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible tengan jurisdiccin en el mar de acuerdo con la Ley, en cuyo caso sta ser la autoridad competente; y cuando las actividades de investigacin se desarrollen dentro de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, en cuyo caso el otorgamiento del permiso de estudio se efectuar a travs de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Art.4. Las colecciones biolgicas con fines de investigacin cientfica existentes a la entrada en vigencia del presente Decreto y las que se organicen posteriormente debern registrarse ante el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, de acuerdo con el procedimiento que establezca el Ministerio del Medio Ambiente. Art. 12. Cuando adems del permiso de estudio con fines de investigacin a que se refiere el presente Decreto, se requiera del acceso a recursos genticos, productos derivados o componente intangible asociado al mismo, la autoridad ambiental competente otorgar el permiso de estudio y en el acto respectivo condicionar el acceso a la autorizacin del Ministerio del Medio Ambiente y remitir a este ltimo los documentos e informacin sobre el particular. Art. 16. La autoridad ambiental competente para expedir el permiso de estudio con fines de investigacin cientfica de que trata el presente Decreto, deber respetar los derechos de propiedad intelectual del titular del permiso de estudio respecto de la informacin y publicaciones que sean aportadas durante el procedimiento administrativo de otorgamiento del permiso y con posterioridad a su obtencin, en los trminos previstos por las normas pertinentes, especialmente por la Ley 23 de 1.982, la Decisin 391 de 1.996, las Decisiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena 344, 345 y 351 y dems normas que las modifiquen o complementen. Art. 24 El otorgamiento del permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica, no exime al titular del mismo de solicitar autorizacin a la comunidad para adelantar las actividades de estudio en territorios indgenas o tierras de comunidades negras. Art. 25.
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IV.9 Debilidades y fortalezas de la gestin

El presente captulo se construy con el aporte de diferentes personas del grupo de Trabajo en Pramos de Colombia y algunos trabajos concluidos de Corporaciones Autnomas Regionales como la CVC y Corpochivor. Al igual que aspectos de diagnstico de Proyectos como el de Conservacin de Biodiversidad de importancia global en Pramos y Bosques Altoandinos del Macizo Colombiano. Algunas de estas se traspasaron textualmente, buscando generar la discusin necesaria y la conclusin de recomendaciones y compromisos por parte de los gestores en Pramos. Se efecto una agrupacin en varias categoras, que est a la espera de ser discutida. Su presentacin se realiza por grupos y no implica presentacin por pares (debilidad - fortaleza), aunque ha sido una propuesta desde los trabajos de las dos Corporaciones mencionadas. En todo caso har falta completarlas, verificar y dar el alcance respectivo a algunas de las afirmaciones que se presentan y lograr los acuerdos conceptuales sobre diferencias que estn implcitas en las diversas formas de evaluar la gestin y que se presentan aqu.
IV.9.A Recurso humano

Fortalezas Material humano y con inters en la investigacin, la conservacin, la educacin o cualquier tipo de gestin en pramos. Este recurso humano tiene altas calidades cientficas, acadmicas y personales y ha venido trabajando desde hace aos en el tema de pramos. Debilidades Recurso humano con manejo individualista del conocimiento que se genera. Esto provoca que competencia por la asignacin de fondos a los proyectos. La informacin y recursos con los que cada institucin cuenta se guardan con recelo, para tener ventajas comparativas ante los dueos del dinero. Mientras se gestionan recursos, la informacin, su acercamiento a la comunidad y sus recursos humanos y fsicos, permanecen cesantes sin generar impacto positivo para nadie. Falta integralidad entre los diferentes actores, incluyendo la Ciencia y la Tecnologa, para hacer posible una accin conjunta que no excluya actores vitales.
IV.9.B. Lo Institucional
Fortalezas Existen tratados internacionales suscritos por Colombia en donde se privilegian las acciones ambientales en ecosistemas y la biodiversidad asociada a la estabilidad de los servicios ambientales globales. La participacin de ONGs en el desarrollo de programas tendientes a la reconversin y disminucin del impacto generado por el cultivo tradicional de la papa. Ejemplos de esto se pueden encontrar en instituciones no gubernamentales como Ecoandes, Conservacin Internacional y Natura entre otros.
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Convenios entre algunas Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible para ecosistemas comunes. Fortalecimiento de la planificacin regional Ejemplos de trabajo en manejo de pramos entre Corporaciones Autnomas Regionales Municipios y comunidades indgenas. La Constitucin de Reservas Naturales de la Sociedad Civil y su proceso de Red. En los pramos las acciones de gestin evidencian alianzas estratgicas entre los sectores gubernamentales y no gubernamentales. La existencia de algunas experiencias exitosas de manejo Comunitarios en algunos pramos, caso Pramo de Guerrero, Pramo de Anaime (Tolima), Pramo de Almorzadero (Santander), Pramos del Cocuy, Panqueba, (Nororiente de Boyac), Pramo de Sonsn (Antioquia), otros. Algunas comunidades interesadas en la formulacin de planes de manejo y trabajando en la conservacin del pramo. Colegios trabajando en sus Proyectos Ambientales Escolares entorno a ecosistemas de pramo. Debilidades Algunos procesos institucionales de las autoridades ambientales, se mantienen en la aplicacin y desarrollo de sus propios mtodos, sin esforzarse por la aplicacin de mtodos integradores entre las ciencias sociales y las naturales. El poco inters poltico para la conservacin del ecosistema pramo La falta de una poltica clara, para compra de tierras, por parte de todas las instituciones del estado para la conservacin a perpetuidad de los pramos colombianos La concepcin exclusivamente preservacionista de algunas instituciones internacionales que dictaminan polticas de apoyo que restringen y limitan el manejo de los Pramos al establecimiento de zonas de conservacin intocables y no permiten que se generen alternativas de produccin sostenible en dichas zonas. La falta de continuidad en los procesos iniciados en los pramos Colombianos. Instituciones separadas, enfrentadas y disminuidas en potencial por la asignacin de recursos a travs de fondos que implican competitividad. El protagonismo de instituciones y organizaciones que adelantan acciones de manejo en pramos, desconociendo los enfoques y aportes de los otros. La disminucin de recursos por parte de las Corporaciones Autnomas, ha hecho que proyectos que de una u otra forma dirigen acciones a la proteccin de pramos se vean afectados disminuyendo su accionar en estas reas.
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Se gestionan insuficientemente los recursos de fuentes internacionales, algunas veces por desconocimiento en los trmites y otras por deficiencia en el cumplimiento de los requisitos exigidos por estos organismos, los cuales son precisos en las exigencias. Desarticulacin Inter e intrainstitucional para abordar la gestin de conservacin en los pramos. La falta de una poltica clara de proteccin, uso y manejo de las zonas de Pramo y Bosque alto Andino, poltica que se vena trabajando coordinadamente entre el Minambiente y la Red Nacional de Pramos, en los aos 1995 a 1999 y que fue abandonada por las instancias de decisin. Ausencia del Estado en algunas reas. Escasas organizaciones de base en la zona, y fragilidad de las existentes. Deficiente cualificacin para negociacin de Instituciones y de comunidades locales La gran mayora de acueductos, no estn suficientemente organizados (ley 142 de 1994, ley 143 de 1994, ley 226 de 1995, ley 286 de 1996 y ley 373 de 199). Insuficiente capacidad de las autoridades ambientales para abordar temas como cultivos ilcitos, conflicto armado, fenmenos de desplazamiento, y otros. Las proposiciones programticas derivadas de los estudios y sustentadas en la normatividad, muchas veces no son socializadas, y mucho menos asimiladas y aplicadas por las comunidades, lo que termina inhabilitando las propuestas (planes, programas y proyectos).
IV.9.C. Los procesos y decisiones de ordenamiento del territorio

Fortalezas Los enfoques de corredores biolgicos y de Ecoregiones Estratgicas, dinamizando los anlisis e integracin regional. Existe en el mbito local una creciente actitud favorable hacia la conservacin de los pramos y zonas de recarga hdrica. Este inters se evidencia especialmente por parte de los acueductos que han adquirido predios para la conservacin. As mismo las CARs han establecido sistemas regionales de reas protegidas con nfasis en ecosistemas Alto Andinos. Los entes territoriales en asocio con las CARs, han adquirido predios de importancia hdrica para la conservacin (Art. 111, Art. 108 / Ley 99 1993). Debilidades La falta de una reforma agraria que impida con medidas adecuadas la expansin de la poblacin campesina hacia las zonas altas y una adecuada distribucin y acceso a tierras aptas para produccin agropecuaria.
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Los pramos no quedaron en todos los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, como reas de reserva, ni suficientemente articulados a las decisiones del ordenamiento de los municipios. La gestin de los pramos no comprende todas las escalas de trabajo ni vincula a todos los actores, con sus respectivas responsabilidades (valoracin de beneficios y correspondientes aportes desde lo global, nacional, regional y local: biodiversidad, usuarios de bienes y servicios ambientales) Impacto social por desplazamiento de campesinos debido a compra de tierras, sin medidas complementarias. Incoherencia de las polticas de regulacin ambiental que se permiten la intervencin en zonas de pramo de con proyectos con altsimo impacto ambiental. Como es el caso de la construccin de embalses, represas, explotaciones mineras, carreteras, etc. Mecanismos de Ordenamiento Territorial con planeacin exclusiva en cada municipio, sin permitir superar los lmites de la divisin poltico- administrativa, desconociendo la integralidad de los ecosistemas.
IV.9.D. Los incentivos

Fortalezas Existen mecanismos jurdicos para incentivar la conservacin. Existe reglamentacin sobre Tasas por uso de agua. Se dispone de una legislacin general que atiende a controlar los impactos sobre los ecosistemas andinos. Existe la reglamentacin de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. (Art. 109 Ley 99 de 1.993 y el Decreto 1996 de 1.999). Debilidades Los mecanismos econmicos que viabilizan los incentivos para la conservacin, no han podido ser implementados adecuadamente. Todava no se cobran las tasas de uso y cuando se hace, no se ejecutan las proporciones destinadas para la conservacin, restauracin y financiacin de incentivos para la conservacin de ecosistemas altoandinos. No existen certificados de captura de Carbono (CO2), por accin de los bosques y turberas andinas. Se han generado grandes expectativas en las comunidades rurales, con respecto a los incentivos. No se han diseado ni implementado mecanismos jurdicos ni econmicos para incentivar la restauracin ecolgica de ecosistemas andinos.
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No existe legislacin especifica que prohba y restringa el uso de agroqumicos en pramos y reas de recarga hdrica. Falta que las polticas de desarrollo en los sectores de vas, agropecuario, comunicaciones, desarrollo econmico, entre otros, desestimulen o desincentiven jurdica y financieramente las inversiones estatales para desarrollos infraestructurales y agropecuarios en reas de pramos y ecosistemas andinos. Las posibilidades de que los propietarios decreten Reservas Naturales de la sociedad Civil, es cada vez ms baja, en la medida que los beneficios, que la misma legislacin habilita, son lejanos para los interesados.
IV.9.E. El conocimiento
Fortalezas Se viene desarrollando algunos proyectos en pramos en caracterizacin, an cuando se debe analizar la integralidad de las mismas. Existen iniciativas y avances tcnicos y cientficos en restauracin ecolgica de ecosistemas andinos. Se estn desarrollando tecnologas limpias para la produccin agropecuaria, en zonas andinas. En la actualidad, los institutos de investigacin adscritos al Ministerio del Medio Ambiente, a travs de la coordinacin del IDEAM, estn en el proceso de construccin de la lnea base del conocimiento y diagnstico del estado de los recursos naturales y del medio ambiente en Colombia. Este incluye ventanas de salida especficas para el ecosistema de pramo. Tambin se est trabajando en el diseo y estructuracin del Programa Nacional de Monitoreo Ambiental donde los pramos se ubican en un lugar sobresaliente. Debilidades Desconocimiento de los ecosistemas de pramo (falta de identificacin y caracterizacin de estas reas) por parte de las instancias tomadoras de decisiones a nivel gubernamental. (CARs, municipios,...), desconociendo su importancia. Falta de investigaciones socioculturales que permitan un conocimiento de las localidades contribuyendo a mejorar la intervencin de las instituciones. Falta de investigaciones biolgicas y biofsicas que impiden un mayor conocimiento de los ecosistemas y agroecosistemas como base para establecer directrices de manejo (por ejemplo capacidad de carga de los ecosistemas, valoracin de los recursos locales, identificacin y valoracin de bienes y servicios ambientales, evaluacin del impacto social de la compra de predios con fines de conservacin, falta de estudios que permitan evaluar el impacto de las reforestaciones con relacin a la regeneracin). La falta del reconocimiento del saber tradicional articulando saber cientfico para la generacin de alternativas de manejo con los pobladores en dichos ecosistemas.
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No hay suficiente extensin ni capacitacin sobre las tcnicas limpias para la produccin agropecuaria. Insuficiente conocimiento cientfico sobre precipitacin horizontal y sobre el balance hdrico de los ecosistemas de la Alta Montaa.
IV.9. F. Valores culturales

Fortalezas La presencia de comunidades indgenas y de campesinos con historia de manejo adecuado de la Alta Montaa, los cuales pueden alimentar el proceso de manejo y recuperacin de la misma. Debilidades Paulatina prdida de valores y tradiciones culturales tradicionales. Desconocimiento de la realidad sociocultural de las localidades, al efectuar la gestin.
IV.9.G. Condiciones de Contexto

Debilidades Tenencia de tierra (deficiente acceso a la tierra del sector campesino). No hay apropiacin territorial por la inestabilidad que genera el no poseer la tierra, as como imposibilidad de tomar decisiones sobre tierras ajenas. Predominancia del ausentismo de propietarios. No viven en la zona y no asumen compromisos en el manejo de los recursos naturales. Situaciones de desorden pblico: contribuye al ausentismo de propietarios, desplazamiento de campesinos, temor por parte de las instituciones a impulsar procesos sociales de participacin, temor de las comunidades locales a participar en procesos de participacin (fortalecimiento organizativo), impide la realizacin de todo tipo investigaciones.
V. RECOMENDACIONES
V.1. Subprogramas del programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de la alta montaa colombiana: pramos
Los Subprogramas del Programa para el Manejo Sostenible de Ecosistemas de Alta Montaa Colombiana: Pramos (Minambiente, 2.002), constituyen un resultado de concertacin de ms de dos aos, liderado por el Ministerio del Medio Ambiente. El proceso vincul, tanto el Enfoque Ecosistmico como los aportes de las CARs, Autoridades Ambientales, ONGs, e investigadores en el tema en todo el mbito nacional. Con este programa se pretende orientar el manejo sostenible y restauracin de los ecosistemas de pramo durante los prximos diez aos. Las metas y acciones de cada uno de ellos pueden ser consultadas en el documento de dicho programa (Minambiente, 2.002).
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A continuacin se presentan los cuatro subprogramas y su objetivo: 1. Subprograma de Generacin de conocimiento y socializacin de informacin de la ecologa, la diversidad biolgica y el contexto sociocultural de los ecosistemas de pramo. Tiene por objetivo obtener una lnea base para la gestin, desarrollar e implementar sistemas estandarizados de captura y almacenamiento de informacin; y establecer una estrategia de comunicacin sobre la importancia y funciones de los ecosistemas de pramo. 2. Subprograma de Planificacin ambiental del territorio como factor bsico para avanzar hacia el manejo ecosistmico sostenible. Su objetivo es consolidar procesos de planificacin ambiental de los ecosistemas de pramo, incorporar factores de riesgo ecolgico y de incidencia en la ocurrencia de desastres naturales, y ampliar la cobertura de reas naturales protegidas en los ecosistemas de pramo. 3. Subprograma de Restauracin ecolgica36 en ecosistemas de pramo. Pretende fortalecer los procesos que permitan la restauracin de pramos degradados, generando y consolidando procesos participativos de investigacin en restauracin. 4. Subprograma de Identificacin, evaluacin e implementacin de alternativas de manejo y uso sostenible en ecosistemas de pramo. Pretende identificar y evaluar experiencias de manejo comunitario sostenible en los pramos; identificar, promover e implementar alternativas de uso sostenible; y fortalecer la gestin dirigida a la proteccin de las fuentes de abastecimiento hdrico y el saneamiento bsico.
V.2. Recomendaciones Complementarias37

Estas recomendaciones complementan el trabajo exhaustivo, mencionado en V.I., y atienden a recoger de manera expresa, algunas propuestas del Grupo de Trabajo en Pramos Colombia y que han resultado del presente ejercicio de construir este Informe de Pas:
36 La recuperacin de atributos estructurales y funcionales, que representan bienes y servicios claves para la supervivencia y bienestar del hombre, a nivel material, intelectual y espiritual es posible a travs de la restauracin ecolgica; ella se basa en el conocimiento y manejo de la sucesin ecolgica (primaria o secundaria). La sucesin es una transformacin de todo el ecosistema, en los ecosistemas terrestres el principal agente sucesional es la vegetacin. La fauna tambin juega un rol fundamental en este proceso. Se sabe que los insectos, aves y mamferos desempean funciones muy importantes en la dispersin de polen y semillas, actuando como dinamizadores de la sucesin ecolgica y regeneracin del ecosistema. Salamanca y Camargo, citado en Minambiente (2002). Segn Salamanca & Camargo, (Minambiente, 2002) la restauracin ecolgica no slo aborda la reconstruccin parcial o total de la estructura y funcin de los componentes biticos y fsicos del ecosistema. Tambin involucra la reconstruccin de la relacin hombre naturaleza cuya crisis y ruptura se manifiestan en la degradacin ambiental a corregir, pues de fondo, lo que se ha degradado no es solamente orgnico o mineral, sino el dilogo mismo entre el hombre y el medio ambiente que lo rodea. La restauracin de un ecosistema perturbado y controlado por el hombre debe partir de la restauracin de su conocimiento y valoracin dentro de la cultura a la que pertenece. 37 Sntesis preparada por Csar Rey, Unidad de Parques Nacionales, Minambiente, con base en aportes el Grupo de Trabajo de Pramos.
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1. Integrar el Programa para el Manejo Sostenible y Restauracin de Ecosistemas de la Alta Montaa Colombiana: P r a m o s, con los programas de las otras polticas de las cuales sea dependiente y de aquellas otras, con las cuales pueda aprovechar oportunidades y complementariedad de esfuerzos. 2. Dentro del Subprograma de Generacin de Conocimiento, se reitera la necesidad de generar una modelacin ecosistmica (sntesis de procesos e interacciones a diferente nivel de organizacin biolgica), que permita generar modelos (matemticos y/o descriptivos) de funcionamiento a partir de la informacin existente y que adems, permita detectar los vacos de conocimiento sobre el funcionamiento de los ecosistemas sujetos a diferentes escenarios de disturbio natural o antrpico. Es fundamental que con los Sistema de Informacin se generen modelos espaciales complementarios claves en la visualizacin de escenarios tendenciales y deseables, que orienten el manejo; incluyendo tambin el monitoreo y constante evaluacin de los procesos de gestin. 3. Vincular los diversos sistemas de conocimiento, tanto en la generacin de informacin, como en las estrategias de manejo y monitoreo, en una verdadera construccin pluritnica y multicultural. Esto con una sensibilizacin y educacin en doble va. Con una metodologa que involucre los procesos institucionales en una gestin integrada con lo comunitario, que permita ejecutar permanentemente acciones prcticas que se consoliden en la cotidianidad de los habitantes y logren los objetivos ambientales requeridos e identificados colectivamente. 4. Identificar mediante un ejercicio sistemtico, que contemple las diferentes escalas de la gestin, las prioridades de conservacin, tanto de la diversidad natural como de la oferta de bienes y servicios ambientales necesarios para el desarrollo humano. En una gama amplia de posibilidades de manejo, que en todo caso no ponga en riesgo la estabilidad ecolgica de la alta montaa, ni de los ecosistemas dependientes de la misma. 5. Tomar las decisiones necesarias para la conservacin de los pramos, con base en acuerdos que tengan en cuenta los diversos intereses generales. Temas como el de la ganadera extensiva y la agricultura mecanizada, deben estar en primer orden. En una justa distribucin de cargas y beneficios por parte de la sociedad en general. 6. La adaptacin natural relativa a los efectos del Cambio Climtico requiere del control de la actividad humana hacia las zonas de pramo, as como llevar a cabo una poltica orientada a limitar gradualmente la actividad socioeconmica en el ecosistema. Estas medidas sin embargo requieren la consideracin de las especificidades y la profundizacin de los estudios socioeconmicos y de tenencia de la tierra en cada pramo. 7. Propiciar un cambio de concepcin tecnolgica tendiente a racionalizar, cambiar o minimizar al mximo el uso de los agroinsumos, sin perder su competitividad respondiendo al contexto de desarrollo sostenible. El lograr proyectar sectores como el papicultor hacia una agroindustria sostenible y competitiva mantendra su importancia socioeconmica para el pas sin detrimento del medio ambiente. Es necesario identificar un sistema de incentivos (combinacin de instrumentos econmicos, financieros, institucionales, reglamentarios y de tipo cultural) que permitan llegar al cumplimiento de objetivos de conservacin, vinculando las escalas global, nacional, regional y local que se encuentren beneficiadas de su logro.
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8. Es necesario coordinar el conjunto de los instrumentos de poltica macroeconmica y sectorial de manera que contribuyan al mismo objetivo de conservacin y uso sostenible. Se deben identificar los incentivos perversos de las polticas sectoriales y que tienen por efecto estimular actividades adversas a la conservacin. 9. Se deben precisar los requerimientos de recursos financieros para la conservacin de los ecosistemas andinos, y con ello garantizar que desde las instancias corporativas y nacionales se designen los recursos. 10. La articulacin del Grupo de Trabajo en Pramos, es el mejor mecanismo para atender la problemtica relacionada. La cooperacin mutua ha de ser la constante. Incluyendo la coordinacin y la expresa complementariedad entre fuentes de recursos, con el fin de evitar duplicidades y propiciando una variedad de fortalezas institucionales que permita una mayor eficiencia y eficacia conjunta en la gestin. 11. La informacin, aquella para cuya generacin, la Sociedad (global, nacional, regional o local) ha aportado, ha de ser expeditamente accesible, tanto en mecanismos como en lenguaje, a todos los actores del manejo de la Alta Montaa. 12. Generar capacidad en las instituciones y comunidades para el manejo de las situaciones de contexto, las cuales forman un escenario ms amplio de la gestin de lo Nacional, como por ejemplo los temas de tenencia de la tierra, conflicto armado y cultivos ilcitos. 13. Se debe establecer un mecanismo eficiente de la labor informativa respecto a la problemtica de los incendios. Esta informacin es fundamental para las labores de conservacin. 14. Se debe establecer y poner en funcionamiento un programa de manejo del fuego en Colombia con nfasis en ecosistemas de Alta Montaa.
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ANEXO
CATEGORAS38 de Amenaza de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN, versin 3.1 del 2001)
EXTINTO (EX) Un taxn est Extinto cuando no queda ninguna duda razonable de que el ltimo individuo existente ha muerto. Se presume que un taxn est Extinto cuando prospecciones exhaustivas de sus hbitat, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su rea de distribucin histrica, no ha podido detectar un solo individuo. Las prospecciones debern ser realizadas en perodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del tazn. EXTINTO EN ESTADO SILVESTRE (EW) Un taxn est Extinto en Estado Silvestre cuando solo sobrevive en cultivo, en cautividad o como poblacin (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribucin original. Se presume que un taxn est Extinto en Estado Silvestre cuando prospecciones exhaustivas de su hbitat, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su rea de distribucin histrica, no han podido detectar un solo individuo. Las prospecciones debern ser realizadas en perodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida del taxn. EN PLEGRO CRTICO (CR) Un taxn est En Peligro Crtico cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios A a E para En Peligro Crtico (ver Seccin V) y, por consiguiente, se considera que se est enfrentando a un riesgo extremadamente alto de extincin en estado silvestre. EN PELIGRO (EN) Un taxn est En Peligro cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios A a E para En Peligro (ver Seccin V) y, por consiguiente, se considera que se est enfrentando a un riesgo muy alto de extincin en estado silvestre. VULNERABLE (VU) Un taxn es Vulnerable cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple cualquiera de los criterios A a E para Vulnerable (ver Seccin V) y, por consiguiente, se considera que se est enfrentando a un riesgo alto de extincin en estado silvestre.
38 Nota: Como en categoras UICN previas, la abreviacin de cada categora (en parntesis) sigue las denominaciones en ingls cuando se traduce a otras lenguas.
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CASI AMENAZADO (NT) Un taxn est Casi Amenazado cuando ha sido evaluado segn los criterios y no satisface, actualmente, los criterios para En Peligro Crtico, En Peligro o Vulnerable; pero est prximo a satisfacer los criterios, o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano. PREOCUPACIN MENOR (LC) Un taxn se considera de Preocupacin Menor cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las categoras de En Peligro Crtico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado. Se incluyen en esta categora taxones abundantes y de amplia distribucin. DATOS INSUFICIENTES (DD) Un taxn se incluye en la categora de Datos Insuficientes cuando no hay informacin adecuada para hacer una evaluacin, directa o indirecta, de su riesgo de extincin basndose en la distribucin y/o condicin de la poblacin. Un taxn en esta categora puede estar bien estudiado, y su biologa ser bien conocida, pero carecer de los datos apropiados sobre su abundancia y/o distribucin. Datos Insuficientes no es por lo tanto una categora de amenaza. Al incluir un taxn en esta categora se indica que se requiere ms informacin, y se reconoce la posibilidad de que investigaciones futuras demuestren que una clasificacin de amenazada pudiera ser apropiada. Es importante hacer un uso efectivo de cualquier informacin disponible. En muchos casos habr que tener mucho cuidado en elegir entre Datos Insuficientes y una condicin de amenaza. Si se sospecha que la distribucin de un taxn est relativamente circunscrita, y si ha transcurrido un perodo considerable de tiempo desde el ltimo registro del taxn, entonces la condicin de amenazado puede estar bien justificada. NO EVALUADO (NE) Un taxn se considera No Evaluado cuando todava no ha sido clasificado en relacin a estos criterios.
205

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Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

TALLER GRUPO DE TRABAJO EN PRAMOS

Taller Grupo de Trabajo en Pramos

Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

PROPUESTA PLAN DE ACCIN DEL GRUPO INTERNACIONAL

Taller Grupo de Trabajo en Pramos

Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

Taller Monitoreo de Pramos

Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

TALLER DE MONITOREO DE PRAMOS

Taller Monitoreo de Pramos

Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

Taller Monitoreo de Pramos

Carlos Castao-Uribe & Robert Hofstede

Palabras de la Ministra (E) del Medio Ambiente

Claudia Martnez Zuleta

Palabras de la Ministra (E) del Medio Ambiente

Claudia Martnez Zuleta

Palabras de la Ministra (E) del Medio Ambiente

Claudia Martnez Zuleta

Palabras de la Ministra (E) del Medio Ambiente

Claudia Martnez Zuleta

Manifiesto de la Comunidad Plan de Vida

MANIFIESTO DE LA COMUNIDAD PLAN DE VIDA

PLAN DE ACCIN Y DECLARATORIA

Propuesta Plan de Accin

PROPUESTA PLAN DE ACCIN

Propuesta Plan de Accin

Declaracin de Paipa Pramos sin Fronteras

Declaracin de Paipa Pramos sin Fronteras

Declaracin de Paipa Pramos sin Fronteras

Programa del Congreso Mundial de Pramos

PROGRAMA DEL CONGRESO MUNDIAL DE PRAMOS

LUNES13 SUGAMUXI A SUGAMUXI B

SIMPOSIO 2 HISTORIA NATURAL Y ASPECTOS BIOGEOGRFICOS DEL PRAMO

Receso para caf

7:00 7:30 pm LANZAMIENTO LIBROS ENTIDADES CONVOCANTES. 7:30 pm CCTEL

Programa del Congreso Mundial de Pramos

DIA 14 MARTES SUGAMUXI SUGAMUXI A SUGAMUXI B

SIMPOSIO 4 EL CAMBIO CLIMTICO Y SU POTENCIAL IMPACTO EN LOS PRAMOS

12:45 2:00 pm. ALMUERZO

Taller 1 Aspectos sociales, culturales y econmicos de los habitantes del pramo

6:00 7:30 pm. FONDO PARA LA ACCION AMBIENTAL

Programa del Congreso Mundial de Pramos

DIA 15 MIERCOLES SUGAMUXI SUGAMUXI A SUGAMUXI B

10:30 10:45 am. Receso para caf.

12:45 2:00 pm. ALMUERZO

Programa del Congreso Mundial de Pramos

PANELES TUNDAMA CHIBCHACUM 10:30 10:45 am. Receso para caf.

Taller 2 Instrumentos de planeacin y gestin de los pramos

Taller 4 Manejo campesino del pramo. cosmovisin campesina del pramo.

4:00 - 4:15 pm. Receso para caf.

6:30 PM Diapositivas. Roberto Ariano

Programa del Congreso Mundial de Pramos

Directorio de Autores Simposios 1, 2, 4 y 5

DIRECTORIO DE AUTORES SIMPOSIOS 1, 2, 4 Y 5

Directorio de Autores Simposios 1, 2, 4 y 5

Directorio de Autores Simposios 1, 2, 4 y 5

Directorio de Autores Simposios 1, 2, 4 y 5