1 2. LAS GUERRAS DE INDEPENDENCIA IBEROAMERICANAS. LA CONFIGURACIN DE LOS NUEVOS ESTADOS. CONSTITUCIONALISMO Y MILITARISMO. REFORMAS SOCIALES Y DEPENDENCIA ECONMICA.

DOS VISIONES DE AMRICA: MONROE Y BOLVAR. Gabriela Dalla Corte Profesora Titular de Historia de Amrica Universitat de Barcelona Las guerras de independencia iberoamericanas.

La emancipacin de Iberoamrica fue consecuencia de un proceso poltico, social, econmico y militar que afect, entre 1808 y 1825, a los territorios americanos sometidos a las monarquas portuguesa y espaola desde finales del siglo XV, con una frontera regulada por el Tratado de Tordesillas. A inicios del siglo XIX, el imperio colonial espaol en Amrica estaba organizado en unidades administrativas de inmensas dimensiones territoriales. La

Amrica hispnica abarcaba a inicios del siglo XIX desde California hasta el Cabo de hornos, y estaba dividida administrativamente en cuatro virreinatos (Nueva Espaa, Per, Nueva Granada y Ro de la Plata) y cuatro capitanas generales (Guatemala, Venezuela, Chile y La Habana). El poder local estaba en manos de Cabildos y Consulados de Comercio, mientras las poblaciones indgenas sometidas hasta entonces conservaban algunas de sus formas tradicionales de gobierno. Haba por entonces amplios territorios americanos inexplorados en los que sus poblaciones no haban sido conquistadas ni incorporadas al Imperio espaol. Desde finales del siglo XVIII, diversas circunstancias inciden para provocar una gran tensin y malestar entre los distintos sectores de las colonias iberoamericanas, especialmente en las que dependan de la monarqua hispnica. La Ilustracin sirvi de justificacin ideolgica para las guerras de independencia, pero no fue exactamente la causa que las origin. Entre otras razones del malestar encontramos el fuerte control ejercido por la dinasta borbnica en todos los aspectos de la vida de las colonias; la implementacin de las reformas borbnicas que procuraron centralizar el control poltico y econmico; el desarrollo de la burocracia como signo de control de las diversas funciones administrativas; la exclusin de la poblacin criolla o blanca de los cargos pblicos de mxima jerarqua; un desarrollo econmico desigual y fundamentado en la dependencia de las regulaciones y mandatos provenientes de la

2 metrpoli; una poltica fiscal sostenida por altos impuestos; y una crnica carencia de recursos para mantener el imperio, especialmente en el mbito militar. En ese contexto, un hecho de trascendental importancia fue la prdida de la flota espaola en la batalla de Trafalgar del ao 1805, situacin que aprovech la vencedora Gran Bretaa para enseorearse de los circuitos de comercializacin en el Atlntico. El proceso de independencia en Iberoamrica da inicio, segn una nueva lnea historiogrfica dedicada a la materia, hacia el ao 1808, a partir de la crisis de las monarquas portuguesa y espaola propiciada por la invasin de Napolen Bonaparte (ungido emperador de Francia en 1804) a la pennsula ibrica a partir de 1807. En ese ao, al producirse la entrada de las tropas napolenicas, la corte portuguesa, de la casa de Braganza, decidi abandonar Lisboa y refugiarse en sus colonias americanas. Los reyes eligieron como destino Ro de Janeiro que a partir de entonces se convertira en un importante centro poltico y econmico en todo el subcontinente, y un lugar de presin para el resto de las colonias hispanas. La corte espaola, por su parte, sufri un singular proceso de prdida de legitimidad tanto en la pennsula como en Amrica. En 1808 las tropas francesas penetraron en Espaa y ocuparon, entre otras ciudades, San Sebastin, Pamplona, Vitoria, Burgos, Valladolid y Barcelona. En un hecho histrico que se conoce como Farsa de Bayona, el rey Carlos IV acab cediendo la corona a favor del hermano de Bonaparte, Jos, que fue proclamado rey de Espaa y de las Indias (trmino con el que se conoca la Amrica hispana). La familia real fue hecha prisionera en Francia, y en las colonias americanas de filiacin hispana este hecho (particularmente el confinamiento de Fernando VII, que dur hasta el ao 1814), fue percibido como un vaco de poder monrquico que, con los aos, se convertira en la plataforma de la ruptura poltica independentista. Los territorios que dependan de la monarqua espaola siguieron destinos diferentes a los que haban sido colonizados por la monarqua portuguesa. En el caso de la colonia portuguesa, la presencia de la corte lusitana reforz la unidad del territorio y la adhesin al modelo colonial. En el caso de las colonias hispanas, la ausencia de Fernando VII, llamado el deseado por sus sbditos, as como la prdida de legitimidad de los poderes peninsulares alternativos creados ad hoc, llevaron paulatinamente a la emergencia de un proceso independentista que tendra diversas etapas condicionadas por un proceso de luchas intestinas que se conocen como guerras de independencia que fueron especialmente cruentas en las colonias espaolas.

3 Mientras tanto, la sociedad espaola se organiz en juntas provinciales que dirigieron la resistencia contra los invasores franceses considerados ilegtimos depositarios del poder. En 1808 qued conformada la Junta Suprema Central y Gubernativa de Espaa e Indias con un total de 34 diputados que en el mes de diciembre se traslad a Sevilla al tomar conocimiento de que los franceses haban conseguido cruzar Somosierra. Al comps de estos procesos, en Amrica empieza a producirse un tenso debate entre fidelistas y secesionistas: algunos territorios reafirmaron su lealtad al rey Fernando VII y, tomando el ejemplo peninsular, establecieron juntas que se sometieron a la Junta Suprema Central y Gubernativa. No obstante, comenzaba a perfilarse una clara crisis de lealtad: basndose en el principio de que la soberana radicaba en las instituciones locales, algunos territorios comenzaron a tomar sus propias determinaciones polticas y a no reconocer la legitimidad de la Junta Suprema Central y Gubernativa. La situacin se volvi ms complicada hacia el ao 1810 cuando las fuerzas napolenicas pusieron sitio a los centros de resistencia espaoles, entraron en Sevilla, y forzaron a la Junta Suprema Central y Gubernativa a trasladarse a Cdiz donde se disolvi. Se constituy en su lugar el Consejo de Regencia que tuvo naturaleza profernandina y qued formado por cinco personas con mandato para convocar a Cortes con representacin tanto de Espaa como de Amrica. Las Cortes redactaron y aprobaron la Constitucin en 1812 con apoyo de representantes americanos que acompaaron el proceso. La Constitucin consta de 10 ttulos y 384 artculos, fue jurada por las Cortes espaolas el 19 de marzo de 1812, y fue promulgada en Mxico un ao despus. Reafirm la autoridad de las Cortes, aboli la Inquisicin e impuso severas restricciones al monarca, al punto de que las oficinas pblicas dejaron de aadir a su denominacin el adjetivo real. Adems, promulg la abolicin del tributo indgena y de los servicios personales o mitas (trabajo tributario originario de las poblaciones andinas de la Amrica del Sur). Las etapas del proceso de independencia americano, en relacin al devenir histrico de la antigua metrpoli, pueden ser definidas de la siguiente manera. Una primera fase, que va de 1808 a 1810, es considerada como la del sesmo revolucionario; una segunda fase, que va de 1814 a 1819, suele ser calificada como la del sexenio absolutista en virtud del regreso de Fernando VII al poder y al reforzamiento del podero espaol en Amrica; y una tercera etapa de la independencia, que va desde 1820 a 1822 aproximadamente, coincide con la emancipacin en el

4 trienio liberal y con la declaracin formal de un buen nmero de independencias hispanoamericanas que llega hasta 1825-1826. Si diferenciamos estas etapas, entre 1808 y 1810 los diversos gobiernos locales adoptaron una administracin propia hasta la restauracin de la Corona espaola. Resulta significativa en esta etapa la labor de los cabildos (que en algunos casos adoptaron la frmula de cabildo abierto), los cuales reunieron a las personalidades ms destacadas y algunos vecinos para decidir nuevas frmulas de autogobierno (modelo de Caracas, Quito, Buenos Aires). Al mismo tiempo, ciertos territorios optaron por declararse independientes de las antiguas capitales virreinales. Es el caso, por ejemplo, de Paraguay, que decidi separarse tempranamente, en 1811, de las Provincias del Ro de la Plata, y entre 1814 y 1840 fue gobernado de manera autnoma por Gaspar Rodrguez de Francia. O el de La Paz, que tras organizar una Junta Tuitiva formada con el mtodo de cabildo abierto en julio de 1809 y con un rgimen de gobierno autnomo aunque a nombre de Fernando VII, la experiencia fracas antes de 1810 y el territorio conocido como Alto Per (actual Bolivia) dej de depender del Virreinato del Ro de la Plata (entonces en plena secesin) y pas al Virreinato de Lima hasta su independencia. En Mxico, la noticia de la Farsa de Bayona haba llegado en julio de 1808 y fue dada a conocer por el virrey Jos de Iturrigaray que se mantuvo en el cargo pero dispuso no obedecer a ninguna junta peninsular a menos que fuera creada por Fernando VII. En realidad, estando el rey prisionero era posible desligarse de la autoridad espaola. Las autoridades peninsulares (oidores, arzobispo y otros sectores notables locales) consideraron que la colonia peligraba y decidieron deponer al virrey y sustituirlo por el mariscal de campo Pedro Garibay. Garibay reconoci la Junta Suprema Central y Gubernativa y la apoy envindole dinero y armas. Poco despus fue sustituido por el arzobispo de Mxico que reconoci el Consejo de Regencial. No obstante estos cambios, el imperio espaol fue fortalecido en el Virreinato de Nueva Espaa y la capital, la Ciudad de Mxico, se mantuvo leal hasta el ao 1921. No obstante, en Mxico, a diferencia de otros espacios en los que la revuelta tuvo carcter urbano, y mientras en la capital se reforzaba la adhesin a la monarqua, el movimiento rupturista cont con la participacin de mestizos, indgenas, campesinos y mineros, liderados por un religioso, el cura Miguel Hidalgo y Costilla, que se apoder de las ciudades de Guadalajara y Guanajuato a nombre de Fernando VII. El movimiento independentista mexicano se inici en la parroquia de la localidad de Dolores razn por la cual se denomina este hecho Grito de Dolores. Hidalgo apoyaba la abolicin

5 del tributo indgena y de la esclavitud, y lleg a proponer una importante reforma agraria. El movimiento se derrumb cuando Hidalgo fue capturado y fusilado en Chihuahua en 1811. En la segunda fase del proceso de independencias, el proyecto de liberacin se mantuvo en algunas zonas del antiguo Virreinato del Ro de la Plata, Nueva Granada y Nueva Espaa, pero las tropas realistas lograron sofocar casi todas las rebeliones y recobraron el control de los territorios. La junta de Caracas cay hacia 1812, las de Montevideo y Santiago de Chile en 1814, al ao siguiente las de Bogot y Cartagena en la actual Colombia, y en Mxico fue detenido un segundo intento revolucionario dirigido por otro religioso que asumi el liderazgo, Jos Mara Morelos. Morelos propuso que la poblacin no fuese identificada como indios, mulatos o mestizos, sino bajo el calificativo genrico de americanos. El Congreso de Chilpancingo reunido en 1813 declar la independencia de Mxico, decret la abolicin esclavitud, y fij el catolicismo como religin oficial. Al calor de la Constitucin de Cdiz, el Congreso de Chilpancingo elabor una primera carta constitucional el ao 1814 en la cual reconoca la legitimidad de un poder ejecutivo formado por tres personas. No obstante, las fuerzas peninsulares otorgaron el mando militar al espaol Agustn de Iturbide y consiguieron mantener el dominio en Mxico. En 1815, Morelos fue capturado y ejecutado. La guerra civil entre patriotas, que apoyaban la independencia, y realistas, fieles a la monarqua, se intensific cuando Fernando VII regres al trono tras el tratado de Valenay del 11 de noviembre de 1813. En virtud de su intento de recuperar los dominios coloniales y el control del poder, algunos territorios se separaron formalmente de la metrpoli. Es el caso, por ejemplo, de las Provincias del Ro de la Plata en 1816 que, tras aos de luchas y de un cruento proceso de fragmentacin poltica, se declararon independientes. En este proceso, uno de los militares ms destacados en las guerras de independencia que sostuvieron la causa calificada de patritica, Jos de San Martn, se uni a otro destacado libertador, Simn Bolvar, para derribar el podero espaol en Amrica. Desde Buenos Aires, en 1818 San Martn reuni sus fuerzas militares con las de Bernardo OHiggins y venci a los realistas (as llamados los leales a la monarqua espaola) en la famosa batalla de Maip. Con el triunfo, Chile declar su independencia en 1818. Posteriormente San Martn se dirigi a Lima, capital de uno de los centros realistas ms fuertes de la poca, y la ocup en 1821. Paralelamente, Simn Bolvar, que por entonces se encontraba refugiado en Hait tras huir de Caracas, haba comenzado los preparativos para tomar Venezuela. En

6 1817 emprendi su campaa libertadora en la regin del ro Orinoco y estableci en Angostura su centro de operaciones (la localidad fue luego bautizada como Ciudad Bolvar). A mediados de 1819, Bolvar venci a las tropas espaolas en Boyac y ocup Bogot, lo cual le permiti proclamar la independencia de la Repblica de Colombia y convertirse en su primer presidente. En 1821, con el triunfo de Carabobo, acab con los realistas en la regin. En 1822 el territorio de Quito fue incorporado a la Gran Colombia, que ya estaba compuesta por Venezuela y Nueva Granada (actual Colombia). En la tercera fase de independencias, pese a que los realistas mantuvieron durante un tiempo el puerto de Callao, Per se declar independiente. Tras las conversaciones mantenidas por San Martn y Bolvar en Guayaquil, se reemprendi la lucha contra las fuerzas realistas que an permanecan en Per. En diciembre de 1824, el lugarteniente de Bolvar, Antonio Jos de Sucre, derrot a los realistas en Ayacucho en una batalla que se considera como la del fin de las guerras de independencia. Al ao siguiente se independiz la Repblica Bolvar (posteriormente denominada Bolivia) mientras Uruguay, que desde 1821 haba sido invadido por Brasil y se haba integrado al Imperio con el nombre de Provincia Cisplatina, fue ocupado por el ejrcito patriota de Juan Antonio Lavalleja, quien proclam su independencia en 1825 como Provincia Oriental. Mxico sigui un camino particular. Agustn de Iturbide consigui conservar el poder. Pero ya en la dcada de 1820, el Plan de Iguala intent establecer una monarqua moderada, con Fernando VII como emperador o, en su defecto, con algn prncipe de la familia borbnica. Fernando recibi la oferta de gobernar Mxico y Agustn de Iturbide nombr una junta provisional gubernativa y esta ltima hizo lo propio con un Consejo de Regencia presidido por el propio Iturbide y formado por cuatro vocales. En febrero de 1822 se reuni un Congreso Constituyente mientras Fernando se negaba a aceptar el trono y reconocer as la independencia fctica de Mxico. Los Tratados de Crdoba (Veracruz) habilitaron al Congreso a designar un emperador, cargo que recag en mayo de 1822 en Agustn de Iturbide. La vida del Imperio fue breve: Iturbide abdic en 1823 y fue desterrado a Italia, siendo posteriormente declarado proscrito de por vida y penalizado con la pena capital. El antiguo emperador, no obstante, regres a Mxico, donde fue apresado y ejecutado en 1824. Amrica Central decidi en 1822 compartir la suerte del imperio de Iturbide y anunci su anexin a Mxico. Cuando Iturbide abdic en 1823, los estados de Centroamrica (Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua, con

7 exclusin de Panam) se convirtieron en Provincias Unidas de Amrica Central. Fueron disueltas en 1841.

La configuracin de los nuevos estados.

Si bien el Imperio espaol lleg a su fin en la Amrica continental (no as en la insular), las nuevas naciones entraron en estrecha relacin con Gran Bretaa que desde haca dcadas dominaba el mercado atlntico. Debemos considerar, adems, que si bien el ciclo de independencia result repentino, violento y aparentemente general en toda Hispanoamrica, no fue el resultado de un movimiento concertado ni tampoco efecto de una efervescencia nacionalista que podra haber estado en la base de la organizacin de los nuevos Estados. Aunque las aspiraciones fueron generales para todo el territorio, no se plasmaron en un movimiento homogneo e integrado. De hecho, inclusive antes del inicio de las luchas independentistas las distintas colonias rivalizaban entre s y mostraban la fragmentacin econmica, poltica y administrativa colonial que difcilmente pudo conducir, a partir de 1810, a la configuracin de un proyecto americano. Diversos autores sealan que a finales del periodo colonial el Virreinato de Nueva Espaa (que hoy se reparte entre Mxico, Amrica Central y Caribe) produca textiles, cereales, ail, ganado, oro y plata, y tabaco y azcar en la zona caribea; el Virreinato de Nueva Granada (territorio que hoy se distribuye entre Paran, Venezuela, Colombia y Ecuador) exportaba cacao, cueros, oro, plata y textiles; el Virreinato de Per (territorio que se distribuye hoy da entre Per y Bolivia) produca mercurio, plata, azcar y algodn; y el Virreinato del Ro de la Plata (espacio que hoy est repartido entre Chile, Argentina, Paraguay y Uruguay), vino, yerba mate, azcar, ganado bovino, sebo y cueros. Brasil, mientras tanto, se haba especializado en la explotacin de oro, diamantes, ganado, azcar y produccin silvcola en la zona amaznica. Sobre esta base, el Estado borbnico en Hispanoamrica no fue reemplazado inmediatamente por nuevos estados-naciones. Hubo una etapa intermedia en la que ejrcitos libertadores o los regmenes de caudillos desafiaron el poder poltico y militar espaol, y luego crearon rudimentarios Estados de guerra capaces de recaudar impuestos y reclutar tropas. De manera paralela, los diversos Virreinatos sufrieron un proceso de fragmentacin territorial al tiempo que se independizaban de la monarqua espaola.

8 Los nuevos estados latinoamericanos surgidos en esas primeras dcadas del siglo XX se apoyaron en trminos territoriales en las jurisdicciones heredadas de los tiempos coloniales, es decir, en el diseo previo de Virreinatos, Reales Audiencias e Intendencias que a lo largo y ancho del Imperio haba dibujado la monarqua espaola en Amrica. La divisin de los diversos espacios en que haba sido administrativamente dividida la colonia respet una frmula que se conoce como uti possidetis jure, y que significa que los Estados independientes surgidos en las primeras dcadas del siglo XIX continuaran teniendo jurisdiccin sobre los territorios posedos durante la colonia. Segn diversos autores, este importante principio fue presentado por Simn Bolvar en el Congreso de Panam de 1826 y asegur que los nuevos Estados hispanoamericanos ajustasen sus fronteras a las demarcaciones hechas por la Corte de Espaa hasta 1810, posesionndose de los territorios que en aquella fecha le pertenecan, y determinando las fronteras definitivas segn dicha posesin efectiva. A lo largo del siglo XIX, Puerto Rico y Cuba se manifestaron leales a Espaa, aunque en ambas islas se perfil un movimiento independentista y libertario. El pueblo puertorriqueo, por ejemplo, se neg a participar militarmente en la defensa de la monarqua. Luego de las luchas independentistas continentales, que podramos considerar como acabadas a finales del primer cuarto del siglo XIX, la monarqua espaola reforz su sistema represivo, lo cual le asegur permanecer en el territorio insular, en Cuba y Puerto Rico que, junto con Filipinas, acabaron por desvincularse recin en el ao 1898. Adems, Repblica Dominicana, que se haba declarado independiente en 1821, volvi al poder espaol entre 1861 y 1865. En 1864 la monarqua espaola tambin ocup las islas Chinchas (Per). En Cuba, los independentistas lograron unificarse en 1868 y tras una guerra que se conoce como de los diez aos, que concluy con el Pacto de Zanjn, tampoco consiguieron romper el vnculo colonial. En 1895 estall un nuevo conflicto en el que destacara Jos Mart, fundador del Partido Revolucionario Cubano y autor de la monumental obra Nuestra Amrica (1891), que vivi en Espaa entre 1871 y 1874, y que fue asesinado por las tropas espaolas en 1895. Tres aos despus, en 1898, la guerra entre Espaa y Estados Unidos se decantara a favor de los estadounidenses. Por el tratado de Pars, la reina regente Mara Cristina renunci a Cuba, que logr su independencia; entreg Puerto Rico a los Estados Unidos que instituy un protectorado hasta que en 1951 le otorg la condicin de Estado Libre Asociado que Puerto Rico

9 mantiene; y perdi las islas Guam y las Filipinas en el Pacfico. As se puso fin a que la historiografa ha definido como Imperio Colonial. Como hemos dicho ms arriba, el imperio portugus en Amrica sigui un recorrido distinto al de las posesiones espaolas. La monarqua portuguesa ide un sistema de gobierno simple, sin desplegar una importante red burocrtica, y cre el Virreinato de Brasil el cual, hacia 1780, contena las siguientes capitanas generales: Ro de Janeiro, Sao Paulo, Grao Para, Mato Grosso, Minas Gerais, Goias, Baha, Maranhao y Pernambuco. Durante dos siglos, las exportaciones brasileras se haban basado en la produccin agrcola en el norte y ganadera en el centro y extremo sur del pas, a diferencia de las colonias hispanas que posean oro y plata. En los siglos de dominacin colonial, se calcula que Brasil recibi ms de dos millones y medio de africanos, es decir, aproximadamente un tercio del trfico esclavista, gran parte del cual se dedic al trabajo de plantacin de azcar en el norte. Al inicio del proceso independentista en Iberoamrica, la mitad de la poblacin brasilera tena origen africano. Con la invasin napolenica a la pennsula ibrica la monarqua lusitana huy a Brasil donde se sostuvo el imperio. Se asign el nombre de Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve y dur hasta el ao 1821. Tras la expulsin francesa de Portugal, fueron convocadas las Cortes Gerais (asamblea) para redactar una nueva constitucin. El monarca portugus, Joao, regres a Lisboa dejando en Brasil a su hijo Pedro como prncipe regente de los Reinos conjuntos. En un inusitado reforzamiento del podero portugus sobre las colonias, y con la pretensin de limitar la autonoma de Brasil, las Cortes restauraron el monopolio comercial de Lisboa, pero Pedro reaccion a mediados de 1822 convocando la Asamblea Constituyente de Brasil. Brasil obtuvo su independencia el 7 de setiembre de 1822 (Grito de Ipiranga, de Independencia o Muerte) y se transform nominalmente en Imperio de Brasil. Al ao siguiente, y con el apoyo del poderoso grupo de plantadores, Pedro I dio inicio a una monarqua constitucional independiente de Europa, la nica en Amrica Latina, con el nombre de emperador Pedro I. Pese a que en Baha una junta proclamara lealtad al rey, los independentistas recibieron el apoyo del almirante britnico Thomas Alexander Cochrane, destacado militar que apoy las luchas de emancipacin de Amrica latina. Hacia 1825 podemos afirmar que Portugal haba perdido todas sus tierras americanas pero hasta entonces haba conseguido mantener su dominio en manos de la monarqua instalada en el propio Brasil. En 1827, Brasil abri el mercado a la importacin britnica, se convirti en el principal mercado de Gran Bretaa, y

10 desprotegi su produccin. El pas, adems, tena una poblacin de ms de cuatro millones de personas, un milln de los cuales conservaban la condicin de esclavos. A mediados de siglo, el pas tena ms de dos millones y medio de esclavos, rgimen que result abolido muy tardamente, el 13 de mayo de 1888, cuatro dcadas despus que el resto de la Amrica hispana (a excepcin de Cuba y Puerto Rico que se mantenan entonces en poder de la monarqua espaola). En sntesis, la va brasilea a la independencia fue diferente a la espaola ya que no fue contra el poder establecido ni alter el tipo de sociedad en el que se haba fundado el modelo de pas, el cual estaba sostenido en una economa esclavista. La monarqua en Brasil dur hasta el 15 de noviembre de 1889 cuando se declar el inicio de la Repblica (conocida como Repblica Vieja que durara hasta el ao 1930). En relacin al derecho internacional, en la dcada de 1820 empiezan a firmarse tratados internacionales de amistad, comercio y navegacin con Gran Bretaa, que apoyan el dominio mercantil britnico pero no una dominacin poltica directa. La monarqua espaola slo comenzara a reconocer a las nuevas repblicas muy tardamente, a partir de 1836. Con este proceso, cambia la relacin entre Hispanoamrica y el mundo.

Constitucionalismo y militarismo.

En una sociedad en formacin basada en la desigualdad que supona el predominio de la poblacin blanca o criolla (tal el trmino utilizado en buena parte de los territorios hispanoamericanos), la legitimidad se vincul al mando militar. As, pese a que la forma de Estado adoptada en el territorio fue la Repblica, este tipo de rgimen republicano presentaba grandes dificultades de legitimidad ya que los regmenes republicanos se orientaron pronto hacia el militarismo y el caudillismo. Se afirma as que las primeras dos dcadas de descolonizacin contemplaron la aparicin de figuras militares de gran fortaleza. La militarizacin en Hispanoamrica coincide con el podero creciente de las clases terratenientes en pases abrumadoramente rurales. Las luchas por la independencia tuvieron serias implicaciones en los territorios hispanoamericanos ya que no aseguraron el fin de las guerras civiles. Los conflictos regionales se agudizaron y las tensiones polticas y tnicas polarizaron las nuevas sociedades. Tambin debemos considerar que los diversos proyectos que comenzaron a darse los antiguos territorios coloniales coincidieron con una Europa convulsionada por

11 el podero del imperio napolenico, el intento de las potencias de restaurar el orden europeo anterior a la Revolucin francesa, y los movimientos liberales de 1820, 1830 y 1848. El pensamiento poltico iberoamericano fue condicionado por este contexto poltico. El proceso emancipador iberoamericano presenta una gran complejidad. Para algunos autores, sera consecuencia de una revolucin liberal fruto de la proliferacin de las nuevas ideas progresistas, ilustradas y liberales. Para otros autores, fue una reaccin local a la crisis de las monarquas peninsulares. En lo que hay mayor coincidencia es que uno de los grandes cambios propiciados por las guerras de independencia y el proceso emancipador iberoamericano fue la modificacin de las bases econmicas, sociales y polticas, que condujeron a la militarizacin de la sociedad civil, es decir, a lo que la historiografa ha definido como militarismo, y a la formacin de una serie de repblicas. Producido el proceso de independencias, Iberoamrica se transforma: si antes el poder lo ostentaban los sectores mercantiles y burocrticos, a partir de 1810 crece el poder de los militares y del sector de los terratenientes. Algunos autores hablan de una especie de ruralizacin del poder para explicar el cambio de la naturaleza del poder social, econmico y poltico iberoamericano. El vaco producido por la destruccin de la organizacin colonial y el aislamiento geogrfico condujo a un siglo de guerras civiles, caudillismo y autocracias. El rgimen de caudillos que se basaba en un lazo personal de lealtad, signific la conservacin de una estructura social no equitativa y la militarizacin de la sociedad civil. Los casos del Ro de la Plata, en la figura de los gauchos de Juan Manuel de Rosas; de Santiago Mario y de los llaneros en Venezuela; de Diego Portales en Chile; son los ejemplos citados para refrendar la militarizacin de la sociedad civil y del poder creciente de los terratenientes. La emancipacin supone el paso de una unidad colonial (administrativa, econmica, social y poltica), a la emergencia de diversidades nacionales que tienen su expresin en la organizacin republicana. No obstante, cabe sealar que la identidad nacional, tal como la conocemos hoy da, fue una construccin tarda que pas por diversas etapas a lo largo del siglo XIX. Por ejemplo, una distincin inicial en la identidad poltica fue la que se dio entre espaoles americanos y espaoles peninsulares, estos ltimos denominados, segn los territorios, "gachupines", "chapetones" o sarracenos. Posteriormente, con la fragmentacin territorial de la primera mitad del siglo XIX, observamos la emergencia de identidades regionales y

12 locales, algunas de las cuales han derivado a las nacionalidades actuales que han permitido diferenciar los Estados Nacionales desde finales del siglo XIX. Algunos autores sostienen que la ineficacia en organizar identidades nacionales inmediatamente de producidas las independencias se debi a la iinexistencia de burguesas nacionales suficientemente desarrolladas hasta finales de la centuria. Adems, si durante la colonia los grupos sociales preponderantes eran aquellos vinculados al comercio y al ejercicio de la administracin, el proceso de independencia que algunos definen tambin como revolucin de independencia y la guerra contra la monarqua espaola, reforzaran el poder de los lderes militares y locales. Destacan particularmente en Amrica del Sur las figuras de Simn Bolivar, Jos de San Martn, Bernardo de OHiggins, entre otros. La militarizacin de la sociedad civil se acompa de un proceso de reflexin sobre la organizacin constitutiva de los nuevos Estados. En algunas regiones el modelo elegido fue el constitucional y en otras el rgimen de caudillos pareci resolver el desorden social aportando un ordenamiento de tipo localista. El constitucionalismo hispanoamericano se desarroll con diversos ritmos segn los territorios y fue influido por las propuestas de la Constitucin de Cdiz de 1812 y por el ideario norteamericano. El constitucionalismo formal acept la idea de la existencia en cada pas de un texto normativo escrito en el que estuviesen reunidas las caractersticas esenciales relativas a la naturaleza del Estado, a la situacin de la poblacin, sus derechos, su soberana, condiciones sobre nacionalidad y ciudadana, derecho al sufragio, y estructura del gobierno. Las constituciones fueron textos nicos, rgidos, con una parte dogmtica y una parte orgnica, que fueron redactndose desde la primera dcada del siglo XIX hasta 1830 aproximadamente, para organizar poltica e institucionalmente a los nuevos Estados independientes. La idea de la necesidad de la existencia de una Constitucin formal fue impulsada por las lites polticas e intelectuales urbanas que asumieron el papel de constituyentes. La palabra constitucin se us en un sentido normativo, como conjunto de disposiciones de carcter supremo, referidas a la organizacin del Estado y del gobierno independientes. Por ello, en Amrica la aparicin de las primeras constituciones estuvo ligada a la proclamacin de la independencia que era la instancia previa a la aprobacin de aquellas. El constitucionalismo y la consecuente codificacin que emerge de las independencias incluye tanto el nuevo Derecho escrito emanado de la revolucin, como el de las sociedades indgenas que conservaron sus

13 tradiciones en el pasaje de la sociedad colonial a la republicana con la consecuente organizacin de los nuevos Estados. Los caracteres esenciales de las Constituciones iberoamericanas podran resumirse en: independencia, libertad, Estado confesional catlico, gobierno representativo republicano, alternancia en el gobierno, divisin de poderes, sufragio limitado, soberana que radica en el pueblo, y ausencia de caracterizacin democrtica. Los Estados republicanos se basaron en un sistema representativo y presidencialista, es decir, en general se subray el predominio del poder ejecutivo presidencial y se reforz el ejercicio caudillista de los primeros presidentes. Los Congresos que funcionaron en algunos territorios fueron rganos que carecieron de peso real. En la organizacin constitucional latinoamericana se adopt tanto la estructura de Estado federal (Argentina, Mxico, Colombia, Venezuela y Brasil) como unitario (Chile, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador y los pases centroamericanos). Al mismo tiempo, la frmula republicana adoptada por el constitucionalismo iberoamericano se fue imponiendo a fuertes corrientes monrquicas que subsistieron en la poca en que se adopt la repblica como sistema de gobierno. De hecho, en Amrica la frmula republicana no fue unnime. Brasil, como hemos visto, mantuvo un sistema monrquico hasta 1889, adoptando una Constitucin republicana en 1891. Mxico, por su parte, tuvo un interregno imperial con Agustn de Iturbide y, posteriormente, existi un segundo imperio entre 1863 y 1867 en virtud de los planes de Napolen III y de la intervencin militar francesa en el territorio. En efecto, Ferdinand Maximilian Joseph von Habsburg-Lothringen, archiduque de Austria y prncipe de Hungra y Bohemia, renunci a sus ttulos, se convirti en el emperador Maximiliano I de Mxico, y fue asesinado en Quertaro en 1867. El constitucionalismo no tuvo en cuenta ni reglament el multiculturalismo y el plurilingismo. Las poblaciones indgenas fueron prcticamente ignoradas en esta etapa en la que no se tuvo conciencia plena del fenmeno indgena y de la necesidad de su adecuada consideracin jurdica. El fenmeno de la esclavitud no poda ser ignorado por el constitucionalismo naciente: algunas pocas constituciones incluyeron referencias a la esclavitud, declarando por ejemplo que nadie nacera esclavo en el futuro

(Asamblea de Buenos Aires del ao XIII como ejemplo) sin abolir el estatuto de manera formal. La abolicin fue un largo proceso que cubri todo el siglo XIX; en Estados Unidos, por ejemplo, la prohibicin constitucional de la esclavitud lleg en 1865.

14 En general, se dieron numerosas constituciones entre las destacan por su trascendencia histrica e influencia poltica y jurdica: la Constitucin del Imperio del Brasil de 1824; las de las Provincias Unidas del Ro de la Plata de 1819 y 1826; la de Uruguay de 1830; la de Chile de 1833; las de Paraguay de 1813, 1844 y 1870 al acabar la Guerra de la Triple Alianza; las numerosas de Bolivia entre 1826 y 1851; la de Argentina de 1853; las de Mxico de 1824 y 1857; las de Per entre 1823 y 1879; las de Ecuador entre 1812 y 1884; las de Colombia entre 1819 y 1886; las de Venezuela de 1811, 1819, 1830; la de Amrica Central de 1824; las de Costa Rica entre 1823 y 1871; las de El Salvador de 1841 y 1864; la de Honduras de 1825, 1831 y 1838; las de Nicaragua entre 1826 y 1893; las de Guatemala de 1825 y 1851; la de la Repblica Dominicana de 1844, 1854, 1858 y 1865; y las de Hait de 1801 a 1816. Esta proliferacin demuestra la inestabilidad poltica de la regin. En sntesis, Iberoamrica qued dividida en una veintena de territorios que afrontaron la formacin de sus respectivos Estados y Naciones. Uno de los problemas de ms difcil resolucin fue la definicin de fronteras. Los nuevos Estados iberoamericanos surgidos a lo largo de las primeras dcadas del siglo XIX, que en tiempos de guerra fueron verdaderamente rudimentarios, tuvieron una suerte distinta en funcin de la potencia de la cual dependieron: Espaa o Portugal. Prcticamente todos los pases hispanoamericanos se enfrentaron en sus fronteras, a excepcin de Brasil, que hered prcticamente intacto el territorio colonial que fue ampliando a costa del sacrificio de los antiguos lmites fijados por el Tratado de Tordesillas.

Reformas sociales y dependencia econmica.

Uno de los rasgos principales de la sociedad iberoamericana fue el mestizaje, nacido desde el mismo momento en que se dieron el descubrimiento, la conquista y la colonizacin. Muy rpidamente surge un sistema de clasificacin o divisin en castas para dar cuenta del mestizaje: as, aparecen categoras tales como mulatos, zambos, pardos cuarterones. En el vrtice de la pirmide social, esta ltima de naturaleza conservadora, las minoras blancas y criollas conservan el poder econmico y poltico. En las zonas de ms densa poblacin de origen indgena (poblaciones originarias), el estatuto particular que distingue a los indios tarda en desaparecer, especialmente de los textos legales. La revolucin, que cambia el sentido de la divisin en castas, apenas toca la situacin de las masas indias de Mxico, Guatemala y el macizo andino.

15 Los cambios polticos no se tradujeron necesariamente en transformaciones sociales y econmicas. Los sectores privilegiados siguieron siendo los mismos y la riqueza permaneci en las mismas manos. La sociedad colonial era esencialmente agraria y rural, naturaleza que conserv durante la consolidacin de las nuevas sociedades surgidas al calor de la revolucin y la guerra, que heredan la estratificacin colonial. La sociedad urbana durante el siglo XIX fue minoritaria. En los Estados surgidos de los virreinatos ms antiguos (Nueva Espaa y Per), la poblacin de color, los indios y los mestizos gozaban de un bajo nivel econmico. Los blancos y criollos que podan remontar su pertenencia a los peninsulares eran en trminos numricos minoritarios, pero gozaban de los mayores privilegios. Entre ellos encontramos a quienes ocupaban los cargos polticos, eclesisticos, las profesiones liberales, posean grandes propiedades o ejercan la actividad mercantil. En los Estados surgidos de los virreinatos ms nuevos (Nueva Granada y Ro de la Plata), si bien no existe un grupo aristocrtico y ennoblecido como en los anteriores virreinatos mencionados ya que fueron organizados tardamente en el siglo XVIII en el contexto de las reformas borbnicas, tambin se haba producido una sociedad diferenciada y con grupos socio-econmicos distanciados que se conservan despus de la emancipacin. En relacin a la organizacin econmica, al desaparecer el monopolio de la metrpoli las nuevas repblicas organizan de manera independiente su relacin internacional. Los patriotas impulsan la libertad de comercio y la ruta de Liverpool sustituye a la tradicional ruta dominada por el eje Sevilla-Cdiz; sus emisarios dominan el mercado como lo haban hecho los del puerto espaol, pero introducen circulante monetario y una gran cantidad de produccin textil que especialmente Gran Bretaa produce en virtud de la revolucin industrial que lidera. Latinoamrica se convierte lentamente en el desemboque para la exportacin metropolitana que acenta situacin favorable para las metrpolis. La guerra innov los circuitos internos al debilitarse los grandes mercaderes locales. En la costa atlntica y en el sur de la del Pacfico, signific un paso ms en la apertura directa al comercio ultramarino y, en consecuencia, la parte ms prestigiosa del comercio local qued en manos extranjeras. No obstante, en la primera mitad del siglo XIX ni Inglaterra ni ningn pas europeo realiz apreciables inversiones de capitales en Iberoamrica, en parte por los desrdenes posrevolucionarios. Una de las herencias de Iberoamrica fue la dependencia econmica unida a la pobreza crnica de buena parte de sus poblaciones. Desde las sucesivas declaraciones la

16 de independencia, las economas de las nuevas naciones se basaron en la agricultura y la minera y aumentaron las exportaciones hacia el Atlntico norte: trigo y nitratos de Chile; tabaco de Colombia; cueros, carne salada y lana de Argentina; guano de Per, azcar de Cuba; caf de Brasil; cacao de Venezuela, son las exportaciones bsicas sobre las que se basan las economas de los nuevos pases. La dependencia respecto del mercado consumidor, hegemonizado por Gran Bretaa, condicion la evolucin del subcontinente cuyo comercio internacional en 1850 era prcticamente el mismo que en 1810 cuando estallaron los conflictos revolucionarios. El modelo de dependencia econmica se reforzara con las economas de tipo primarioexportador y dependiente que se organizan desde la segunda mitad del siglo XIX. Iberoamrica sufre una fuerte concentracin de la riqueza, con una fuerte alianza de los sectores de poder con las metrpolis externas de Europa Occidental y los Estados Unidos, que desde mediados de siglo aportan al subcontinente capital y tecnologa, mientras otros territorios europeos hacen lo propio con poblacin. La incorporacin al mercado internacional se hizo de manera dependiente de las demandas y necesidades de otras potencias, aunque el crecimiento econmico no fue igual para todos los habitantes ya que se sostuvo en enormes desigualdades sociales que subsisten hoy da.

Dos visiones de Amrica: Monroe y Bolivar.

Caracas fue sede en 1810 de una junta que desconoci la legitimidad de la Junta Suprema Central y Gubernativa que gobernaba en nombre de Fernando VII, primero en Sevilla y luego en Cdiz. Simn Bolvar fue el dirigente ms famoso de este movimiento que a mediados de 1811 declar la independencia de Venezuela. El Consejo de Regencia envi tropas para aplastar a los negros y llaneros que resultaron vencidos por Francisco de Miranda. Bolvar inici un ataque militar a partir de 1813 por el que obtuvo el ttulo de Libertador. Al ao siguiente, con el regreso al trono espaol de Fernando VII, la anulacin de la Constitucin liberal de Cdiz, y la restauracin de la monarqua absoluta, Bolvar se refugi en la isla inglesa de Jamaica en donde escribe su "Carta de Jamaica". En 1816 Bolvar regres a Venezuela en compaa del lder de los llaneros, Jos Antonio Pez y con el apoyo militar britnico. A comienzos de 1819 derrot a las tropas realistas en Nueva Granada creando el Congreso de Angostura en donde fund la Gran Colombia (Venezuela, Colombia, Panam y Ecuador) y es

17 nombrado presidente. El proyecto fracas en 1830; en ese ao Bolvar falleci en Santa Marta, Colombia, como consecuencia de la enfermedad que padeca: tuberculosis. No obstante, el subcontinente ha heredado las propuestas bolivarianas basadas principalmente en la defensa de la unidad territorial y del panamericanismo. De hecho, el propio Bolvar fue el gran artfice o iniciador de una serie de encuentros, congresos y conferencias con la idea de frenar la fractura territorial de las colonias hispanas en Amrica. En particular sealamos el Congreso de Panam (territorio que dependi hasta 1903 de Colombia), y que fuera convocado por Simn Bolvar en 1826. Asistieron al encuentro representantes de Colombia, Per, Centroamrica y Mxico, con el propsito de mancomunar esfuerzos para una defensa comn; crear un sistema de conciliacin en caso de disputas; aliarse en las relaciones internacionales; resguardar la soberana e independencia de todas las repblicas americanas contra toda dominacin extranjera; y sostener un pacto perpetuo que se aprob mediante un Tratado de Unin, Liga y Confederacin Perpetua. Cabe sealar que tras la muerte de Bolvar hubo otros encuentros que buscaban evitar de manera mancomunada cualquier posibilidad de guerra. En Lima se reuni en 1847 un Congreso Internacional Americano con la asistencia de Bolivia, Chile, Ecuador, Colombia y Per, que pretendi establecer la solidaridad americana frente a posibles ataques extra-continentales. En 1856, esta vez en Santiago de Chile, se reuni otro Congreso con el resultado de la firma de un Tratado Continental y la asistencia de Per, Ecuador y Chile. Posteriormente se adhirieron Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nueva Granada y Venezuela. En 1864, en el contexto de la ocupacin espaola de las Islas Chinchas, Per convoc un Congreso Internacional Americano que cont con la participacin de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Venezuela y Per. Simn Bolvar naci en 1783 en el seno de una familia acomodada de Caracas y, a la muerte de sus padres cuando slo tena nueve aos, fue formado por su tutor, Simn Rodrguez, quien lo introdujo al movimiento filosfico ilustrado de aquella poca y con quien viaj a Espaa en el ao 1804. Durante ese viaje Bolvar formula un juramento en el Monte Sacro de Roma, que se ha hecho famoso, de no descansar hasta que Amrica fiese libre. Sus ideales panamericanos, que se conocen como el sueo bolivariano, hunden sus races en las luchas por la independencia contra las monarquas europeas, en particular contra la espaola. El pensamiento bolivariano se fund en el principio de que era necesario unir las naciones recientemente independizadas de la corona espaola

18 (sobre la base de un sistema de cooperacin de mbito interamericano) ya que tenan una historia y varios elementos en comn. Los planes unificadores de Simn Bolvar, a diferencia de los del presidente norteamericano James Monroe, consideraban que las repblicas hispanoamericanas deban protegerse de la injerencia europea y estadounidense, aunque sin romper relaciones con Gran Bretaa. Su postura estaba justificada por los intentos de algunas metrpolis, particularmente la espaola, de recuperar sus excolonias. Cabe sealar que hubo otros proyectos de unidad continental, como el sostenido por Jos de Artigas en sus instrucciones para la Asamblea de Buenos Aires del ao 1813, o el intento del Congreso de Tucumn de 1816; o las Provincias Unidas de Centroamrica. Desde Norteamrica, el proyecto de James Monroe responsable del mensaje anual al Congreso anunciado el 2 de diciembre de 1823 y que luego se conocera con el nombre de Doctrina Monroe tiene filiacin en las propuestas de Thomas Jefferson, el padre de la Constitucin americana de 1785, y de John Quincy Adams, que tuvo un importante papel en la formulacin de la Doctrina otorgando un nuevo papel a los Estados Unidos. Fue formulado ante la posible reconquista americana por parte de la Santa Alianza. Inmediatamente despus de la independencia de la mayor parte de los pases hispanoamericanos, los Estados Unidos se mostraron ansiosos por reconocer la legitimidad de las nuevas repblicas. Junto con Inglaterra fue el primer pas que reconoci formalmente a los nuevos pases. A partir de entonces, los Estados Unidos intentaron desplazar progresivamente la influencia europea en el continente americano, y lo hicieron creando un conjunto de normas e instituciones con Amrica Latina (conocido como Sistema Interamericano) que acabara por tomar forma definida despus de la Segunda Guerra Mundial. La Doctrina Monroe es el primer antecedente de la formulacin de aquel sistema. Sera a finales del siglo XIX, con el posicionamiento de Norteamrica con el status de gran potencia, cuando la Doctrina Monroe se convierte en la piedra angular de la poltica exterior norteamericana y comienza a ser considerada uno de los grandes temas de la historia de las relaciones internacionales del continente americano, y el origen del ideal panamericano entendido como un medio de hegemona y explotacin. Por ello, podemos interpretarla en dos sentidos: primero, como una declaracin unilateral con proyeccin hemisfrica de la poltica norteamricana del aislacionismo; y, segundo, como una estrategia creada para evitar cualquier avance europeo en el nuevo mundo. De este modo, la doctrina Monroe se basa en dos principios: el de separacin

19 entre viejo y nuevo mundo, poniendo nfasis en la idea de las dos esferas; y el de no intervencin (no colonizacin), haciendo lo propio en el rechazo a toda influencia europea en el continente americano. El Mensaje de Monroe deca: "Los continentes americanos, por la libre e independiente condicin que han asumido y que mantienen, no debern ser considerados ya como susceptibles de futura colonizacin por cualquiera de las potencias europeas". En su famoso discurso, el Presidente Monroe separ al nuevo mundo del viejo, alertando contra cualquier nueva incursin colonial y advirtiendo de que cualquier amenaza a estas nuevas repblicas sera vista como una amenaza, peligrosa para su paz y seguridad, a los Estados Unidos. Desde esta perspectiva, la doctrina es una prohibicin contra la influencia y podero europeos en Amrica, pero no implica que los Estados Unidos se obliguen, al mismo tiempo, a abstenerse de toda actividad diplomtica y de toda injerencia en los asuntos de otros Estados. En el orden conceptual, la Doctrina Monroe implic la ideologa hegemnica de los Estados Unidos para justificar a travs de su poltica exterior hacia las naciones latinoamericanas cualquier clase de intervencionismo y expansionismo. Desde un punto de vista histrico, la doctrina se apoy en el llamado "destino manifiesto" que es el privilegio que Estados Unidos afirma haber recibido de Dios para guiar y gobernar el mundo. La Doctrina Monroe es la piedra angular de la idea de Panamericanismo segn la cual existe un cuerpo comn de inters y aspiracin con Amrica Latina. La interpretacin posterior del contenido de esta doctrina ha variado con el tiempo. En las dcadas siguientes a su formulacin, la Doctrina Monroe fue frecuentemente invocada por los presidentes norteamericanos para sentar firmemente que Estados Unidos actuaran con decisin para asegurar que el hemisferio fuese el dueo de su destino. Con el tiempo, se sostuvo que la Doctrina Monroe, tambin conocida como Amrica para los americanos, constitua una verdadera luz verde a las acciones imperialistas estadounidenses. Algunos hechos histricos refrendaron esta idea: a mediados del siglo XIX, por ejemplo, Estados Unidos se haba anexionado ms de la mitad del territorio mexicano (un total de dos millones de km2) que incluye Alta California, Nuevo Mxico, Texas y parte de Tamaulipas. La fama de la Doctrina Monroe creci a inicios del siglo XX cuando el canciller argentino Luis Mara Drago se pronunci con el principio de que "la deuda pblica no puede dar lugar a intervencin armada, ni menos a la ocupacin material del suelo de las naciones americanas por una potencia europea. La Doctrina Drago hace referencia al

20 principio que ya haba estado proclamado en la Doctrina Monroe, de que las potencias europeas no podan intervenir en Amrica, en este caso por cobro de deudas contractuales, ni apoderarse de sus territorios. El corolario de este proceso de independencias, en el que surgen las dos visiones de Amrica de Simn Bolvar y de James Monroe, es que Amrica Latina ingres como un actor fracturado, traducindose la presencia norteamericana en un avance sobre la frontera de las tierras iberoamericanas. La influencia de las metrpolis ibricas fue sustituida progresivamente por la de la Gran Bretaa, y despus por la estadounidense, aunque hubo voces contrarias a este proceso. La constelacin internacional de Hispanoamrica y Brasil est signada por la presencia britnica, afirmada durante las guerras de independencia en que las colonias quedaron aisladas respecto de las antiguas metrpolis.