el diario del cusco, domingo 28 de julio de 2013

actualidad

Presenta iniciativa para penalizar los ciberdelitos

El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo, anunci hoy que el Poder Ejecutivo envi un proyecto de ley para criminalizar los delitos cometidos a travs de las nuevas tecnologas, denominados ciberdelitos. En la actual normativa, precis, no existen elementos adecuados de penalizacin de esos casos, por lo que el Consejo de Ministros aprob esta propuesta y espera que sea vista de manera prioritaria por el Congreso. Este es un asunto que ocurre mucho, (...) no puede uno ingresar al espacio ciberntico de la persona sin su autorizacin, esto tambin est contemplado (en el proyecto). Tambin est el aspecto central, que es la proteccin de los menores, dijo a la Agencia Andina. Figallo refiri que hay personas que ocultan su identidad y proponen a los nios y nias, conductas sexuales con fines de ser vendidos como pornografa, lo que ser penado hasta con 8 aos de prisin. Entonces para evitar esto, adelantamos las barreras del cdigo penal, y no es necesario que se produzca la publicacin del material ilcito, sino que se pena la sola proposicin, que supondra crcel, precis. Asimismo, mencion que las penas por difundir y comercializar pornografa infantil pueden aumentar de 10 a 12 aos, esto ltimo, por ejemplo, si es que las vctimas tienen menos de 14 aos de edad. El titular de portafolio explic adems que los ciberdelitos tienen varias manifestaciones delincuenciales como las que afectan el patrimonio, suplantacin de identidades (hasta 5 aos de prisin), el hackeo de informacin personal o ingreso subrepticio a computadoras y clonacin de tarjetas (hasta 8 aos de crcel). Agreg que esta iniciativa fue parte de un trabajo elaborado por expertos latinoamericanos, en el marco de la Conferencia de Ministros de Justicia de Iberoamrica, efectuada en Lima. Nosotros estamos liderando que estos delitos sean perseguidos ms all de nuestras fronteras. Los delitos perpetrados por estos medios pueden desarrollarse en otros lugares, no necesariamente se instalan ac, sino que usan un esquema transfronterizo, explic.. En ese sentido, seal que se busca pautas de colaboracin muy eficaces entre todos los pases, como la firma del Tratado de Budapest (Convenio sobre cibercriminalidad). Pero no solo buscamos firmar este mecanismo, sino que queremos establecer un tratado regional de Iberoamrica, que nos permitir actuar adecuadamente en todas las manifestaciones de los ciberdelitos donde es un elemento trascendental la pornografa infantil, coment.

Entidades pblicas 2.0

Una entrevista a Juan Carlos Lujan Zavala Importancia de tener un marco legal
En relacin a si existe alguna normatividad en relacin al uso de las redes sociales por parte de las instituciones pblicas, no existe documento alguno a nivel macro, cosa si hay en Chile, Colombia, Mxico. En Per no hubo esa preocupacin, prcticamente en este aspecto cada institucin pblica ha quedado a su libre albedro para desarrollar polticas de ese tipo. Hay algunas entidades pblicas que s las han comenzado a desarrollar, sobretodo para evitar confusiones de parte de sus trabajadores, del personal de comunicaciones, muchas an no han hecho nada pero es importante tenerlas, porque muchas veces se han dado situaciones en que por ejemplo las claves de acceso estaba en manos de una sola persona, y esa persona por x motivos renuncia o no le pagan o lo despiden, y como represalia comienza a publicar por su cuenta informacin que no corresponde Por ello, ese tipo de cosas deben estar estandarizadas, con claves compartidas que sean de conocimiento de todos los encargados, se debe establecer los horarios de publicacin, el tipo de informacin, como canalizar una inquietud, como responder, son situaciones que ya tienen que estar predeterminadas, y obviamente eso se hace con una poltica de uso de las redes sociales, con normas y procedimientos. Este es un aspecto que un directorio de comunicaciones de una entidad pblica debera impulsar, venga quien venga luego, la idea es tener una normatividad que indique como proceder en el uso de las redes sociales, en sus implicancias y alcances.

De cmo la poltica local va tomando cuenta de las redes sociales, con o sin objetivos.

Juan Carlos Lujn Zavala. Experto en Comunicacin e Internet

Alex Arzubialde Zamalloa

as redes sociales e internet estn de moda desde hace buen tiempo, pero como siempre, nuestra poltica local va ingresando poco a poco a este nuevo mundo, empricamente en la mayora de casos y es que, incluso en este campo, la formacin profesional tambin es necesaria. Pues para aprovechar al 100% las ventajas que nos ofrecen estas nuevas herramientas tecnolgicas, es necesario no slo observar lo que hacen aquellas personas o empresas que ya tomaron ventaja y triunfan en estos nuevos medios, sino, es necesario realizar una verdadera planificacin, trazar objetivos, y sobretodo dedicarle tiempo. Slo as podremos alcanzar aquello que todos buscan Ser lderes de opinin en las tan afamadas redes sociales. Polticos cusqueos, autoridades, municipios, el gobierno regional, y varias dependencias estatales ya estn en las redes sociales, con objetivos o sin ellos, lo importante es estar y ufanarse de estar inmersos en la modernidad Sin embargo, eso significa desaprovechar las oportunidades y ventajas que de podramos obtener de estos nuevos medios. Juan Carlos Lujan Zavala, experto en comunicacin por internet, y docente en varias universidades a nivel
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nacional, hizo un breve anlisis de la forma en que las entidades pblicas de nuestra ciudad tienen presencia en las redes sociales, este es un breve resumen de la conclusin a la que lleg

No slo se debe colgar notas de prensa

El principal objetivo que una entidad del estado debe perseguir en las redes sociales, est en el concepto de servir al ciudadano, es crear un canal de comunicacin directa con el usuario para poder escucharlo, poder atenderlo, poder establecer ese dilogo que normalmente en el mundo real no se puede establecer, por que hay una serie de trmites, pagos previos, trabas burocrticas que te impiden que una persona haga llegar una queja por determinado trmite o accin. En Facebook por ejemplo se puede crear un canal abierto donde cada ciudadano puede plantear una sugerencia, una mejora o un reclamo. He visto varias pginas de municipios locales y del propio Gobierno Regional del Cusco, y lo usan como un canal de difusin frontal de notas de prensa, de datos, o sucesos que se desarrollan a lo largo de la gestin, pero no veo una doble alimentacin que es la esencia de la red, no veo dilogo con los usuarios, veo solamente la difusin de

obras, actividades, inauguracin de las mismas, etc. Y si bien es interesante que ya estn en Facebook, creo que los gobiernos tanto regionales como locales no slo de cusco sino de todas las regiones tienen que entender que Facebook no solamente es un espacio para colocar notas de prensa y fotografas de la autoridad. Facebook es un excelente canal para crear comunidad con la ciudadana y ofrecer servicios, crear mecanismos de participacin e interaccin entre los gobiernos y la ciudadana. Recordar siempre que el objetivo de una entidad, al tener presencia en internet, debe ser atender a la poblacin. Una institucin pblica se debe al ciudadano, al que tributa.

si por ejemplo Reniec anuncia que maana vence el plazo para realizar modificaciones en el DNI, el Gobierno Regional del Cusco debera de recoger esa historia que est publicada en el Facebook de Reniec y compartirlo con sus seguidores, veo que no lo hacen, y porqu tendran que compartirlo?, porque es una informacin de utilidad del ciudadano, que es otra de las cosas que hay que hacer. Proporcionarle valor a la informacin que compartimos en las redes sociales.

Tips
Una cosa que mantiene el inters de los ciudadanos en las redes sociales es colocar informacin de valor, que sea til, que me permita compartirlo, que realmente me ayude. Si a mi me anuncian la inauguracin de un puente, por ponerte un ejemplo, donde se invirtieron cien millones de soles, lo tpico es que anuncien cuanto se invirti, las declaraciones del representante y nada ms, pero a mi como ciudadano me gustara saber, por ejemplo, si ese va ser el nico puente o forma parte de un plan marco vial para toda la regin o cules son los siguiente proyectos que se vienen, o si pagar o no peaje. Creo yo, que la inauguracin de obras pblica es bastante importante, pero creo que tambin deben de proyectar el impacto social, que cosa va traer como aporte a la regin, a la zona donde va estar habilitado ese puente, etc. El impacto por ejemplo de alguno posta mdica, que tipo de maquinaria tiene dentro, etc. como me va beneficiar a mi como ciudadano. Hay obras pblicas que merecen mayores detalles de lo que dice la autoridad en relacin al impacto social.

Buenas prcticas en Redes Sociales

Sin embargo, muchos ya pensarn que esta forma de trabajo slo queda en lo ideal y que en la prctica es poco ms que imposible. Les advertimos que esa idea no slo est errada sino que hace parte de un espritu pesimista que es importante desterrarlo, Juan Carlos Lujan, nos da ejemplos de entidades pblicas que hacen un buen uso de las redes sociales. Como ejemplo de buenas prcticas en redes sociales, deberan por ejemplo, ver lo que hace el Jurado Nacional de Elecciones que es un excelente ejemplo de administracin de redes sociales en una entidad pblica, otro ejemplo podra ser el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) donde adems de colocar notas de prensa o videos, de vez en cuando evocan ciertas actividades o videos que no necesariamente estn relacionados con la institucin sino con el sector, es decir,