IDENTIDAD, DIFERENCIA Y PROTAGONISMO DE LAS MUJERES. FRONTERAS INTERIORES. Maruja Barrig I editora. Lima: IEP, 2007./W19.02.06 L/8 ej2.

FRONTERAS INTERIORES: identidad, diferencia y protagonismo de las mujeres. INTRODUCCIN: En fronteras interiores intentamos reunir nuevas miradas a las relaciones sociales de gnero en las zonas rurales andinas y amaznicas, extensos territorios desgajados en el cotidiano y en el discurso de la sociedad urbana e integrada. MILITANCIA FEMENINA Y AGENDA PARTIDARIA. LA PRESION DE LA COMPETENCIA MASCULINA. Jennie Dador Tozzini. Nuevas ciudadanas, viejos roles: Con la obtencin del voto para las mujeres, hace algo ms de 50 aos, los partidos polticos las incorporan, formalmente, a nivel de discurso. Sin embargo, la supuesta democratizacin que deba regir a una colectividad nacional de individuos con igualdad de status (ficcin sobre la cual se sustenta la democracia), se vio reducida a la participacin electoral o participacin poltica bsica, sin cambiar el papel subordinado de las mujeres en la sociedad. Ellas siguieron hacindose cargo de la reproduccin y el cuidado de los hijos, del trabajo domstico y las tareas peor remuneradas. Su ingreso a la arena pblica no estuvo acompaado por un replanteamiento de la divisin sexual del trabajo ni de la jerarqua de los gneros en la familia. (245). - De esta manera, las mujeres se vieron colocadas en la absurda situacin de parlamentarias con aptitudes y responsabilidades para el manejo de la cosa pblica, pero sin voz ni voto en la casa. De acuerdo al cdigo civil de 1936, vigente en sa poca, no gozaban casi de ningn derecho al interior del matrimonio: la administracin y enajenacin de los bienes, la fijacin del domicilio conyugal, el ejercicio de la profesin, la autoridad sobre los hijos, entre otros, eran derechos exclusivos del cnyuge varn. Esta situacin se mantuvo hasta la dacin del nuevo cdigo civil de 1984. (246) - Desde hace por lo menos 40 aos, las mujeres aumentan sus niveles de escolaridad y se multiplican en diversas actividades profesionales, pese a ello jams ha habido una presidenta. Recin en 1987 y por

primera vez en la historia republicana, dos mujeres apristas, Mercedes Cabanillas e Ilda Urizar, accedieron a carteras ministeriales. sta ltima, que se haba convertido en la primera mujer en ocupar la secretara general del APRA, dur apenas unas semanas en el cargo. (246). - Igualmente, a pesar del acceso de las mujeres a la educacin y al mercado de trabajo, la escasez de recursos econmicos y la falta de tiempo por la responsabilidad de las labores en el hogar, siguen siendo dos de las limitantes que las mujeres identifican claramente para una mayor dedicacin a la poltica. Lo que una vez ms invita a pensar en la necesidad de disear polticas pblicas que concilien la vida productiva y reproductiva, va redistribucin de roles y sin afectar las condiciones de empleabilidad de las mujeres. (247). Las mujeres en los partidos: En 1980, las mujeres en los organismos de dirigencia partidaria nacional representaban como mximo el 13%, cifra que hoy en las mujeres representan el 49.91% de la poblacin electoral, de acuerdo a la ONPE, bordea el 23%. (247) - Los artculos 24 y 26 de la ley 28094, ley de partidos polticos, establecen las modalidades internas para la eleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, y una cuota de 30% como mnimo de hombres y mujeres en las listas para cargos de eleccin popular y de direccin del partido, respectivamente. La aplicacin de stos nuevos mecanismos debiera verse reflejada no slo en la oferta electoral para la competencia poltica, sino tambin en la estructura partidaria. (248) - Si bien el % d mujeres en los cargos de direccin partidaria se ha incrementado considerablemente en los ltimos 25 aos, los partidos polticos tienen an tareas pendientes en cuanto a su participacin, como por ejemplo, el desarrollo de estrategias que reviertan los factores que alimentan su automarginacin, pues las militantes no se visualizan as mismas como sujetos de una discriminacin especfica. A esta limitacin, se suma la lgica de la organizacin de la vida partidaria, que sigue siendo masculina, es decir, pensada para los hombres que pueden participar con tranquilidad y hasta altas horas de la noche, porque tienen resueltos la organizacin y el funcionamiento de sus hogares, que recaen de manera gratuita en los hombros de las mujeres. (249). Aplicacin de las cuotas de representacin en las elecciones generales: El establecimiento del mecanismo de cuotas electorales para acceder a los espacios de toma de decisin, fue uno de los

postulados de lucha del movimiento feminista. Sin embargo en 1997, el Per viva en una democracia formal, cuestionable a partir del autogolpe del 5 de abril de 1992, que pretendi legitimarse a travs de elecciones peridicamente convocadas y controladas. El sistema de partidos haba colapsado, el tejido social organizado haba prcticamente desaparecido, la crisis de representacin se haba generalizado, los lectores haban perdido confianza en los partidos y sus mediaciones para acceder a la poltica, siendo caracterstico de esta dcada- por el vaco de poder dejado-la proliferacin de las figuras independientes, los outsiders, tanto hombres como mujeres. (250) - Aplicar la ley de cuotas en un escenario de crisis de representacin como el descrito, no ha sido exclusivo de nuestro pas, sino que desde inicios de los 90 es un panorama comn en Amrica Latina ofrecer candidatos hombres y mujeres preparados, es responsabilidad de los partidos o movimientos polticos y es el electorado quien, a travs del accountability vertical, tiene la posibilidad de elegir o castigar a sus representantes con el retiro de su apoyo en la prxima eleccin. (250) - Primero: aumento considerable de la representacin femenina, del histrico 11% que se haba alcanzado como mximo a lo largo de 45 aos de ejercicio de ciudadana, al 29.2% que se logr en las elecciones del 2006. - Segundo: aceptacin de la participacin poltica femenina por parte del electorado, el mismo que se manifiesta por la movilidad de las mujeres al interior de las listas confeccionadas por los partidos. (251) - Se observa que los partidos colocan el mnimo necesario de mujeres en las listas con la finalidad de cumplir el requisito de las cuotas y evitar las tachas, pero tambin con el objetivo de evitar la competencia que hoy ellas representan para los candidatos hombres. Al parecer, los partidos se debaten entre la posibilidad de conseguir mas escaos colocando a ms mujeres en las listas y en mejores lugares. (251) - En las elecciones del 2006, el 45.7% de las mujeres resultaron mejor ubicadas respecto a su posicin inicial en las listas confeccionadas por los partidos. En 6 de los 25 distritos electorales, las mujeres obtuvieron la ms alta votacin. Igualmente fue tambin una mujer la que obtuvo la ms alta votacin general, perteneciente a la agrupacin Alianza por el futuro (Keiko Fujimori). En otras palabras, el electorado coloc a las mujeres en el lugar que su partido no les quiso dar. (252255)

La agenda electoral: cunto hace la presencia de las mujeres: si bien los programas partidarios recogen algunos temas referidos a los derechos de las mujeres y la inequidad de gnero, lo hacen mayoritariamente desde una mirada tradicional que ensalza su rol maternal, centrados ms en valores morales que en derechos individuales. En el caso del APRA, partido que gan las elecciones, este enfoque est marcadamente presente en su plan de gobierno, y por atemporal que parezca, es el mismo que el discurso de vctor Ral Haya de la Torre en 1946, quien dijo a las mujeres apristas respecto de la organizacin familiar en la vida del estado y del partido: La mujer es el segundo elemento social oprimido en este grupo econmico- social que es la familia, por eso debe ser defendida como elemento social creador. Queremos educar a la madre para que cuide al nio con eficiencia. Queremos darle a la familia esta sistematizacin interna con justicia, cultura y armona (Daz 1986:29) (256) - Es igualmente notable, la idealizacin de la familia como el espacio de relaciones de solidaridad y amor entre sus miembros, desconociendo que sta es tambin un lugar en el que se dan relaciones de poder en trminos de acceso y control sobre los recursos, as como situaciones de violencia, principalmente contra las mujeres, lo que limita el ejercicio de su autonoma para la toma de decisiones y las elecciones personales. (256) - La campaa poltica del 2006 se caracteriz por la ausencia de confrontacin de carcter programtico, centrndose ms en la descalificacin personal o en lo que se consideran los grandes temas, como el sistema de recaudacin, el TLC, el empleo y pobreza, desde una mirada indiferenciada, desconociendo el impacto en atencin al gnero y la etna, entre otras categoras. Todo estos temas de hecho, son relevantes, pero adems de saber en manos de quien estarn los medios de produccin, las mujeres necesitan saber si son dueas o no de sus cuerpos. (256) - A pesar de la negativa de los partidos y alianzas para discutir estos temas, en algunos casos la coyuntura los oblig a pronunciarse, como el debate en torno a la anticoncepcin oral de emergencia (AOE) y la impunidad frente a la violencia sexual. como si la libertad, la autonoma y la salud no fueran derechos humanos sustanciales para la construccin de un estado que se precie de democrtico. Probablemente, si la maternidad impuesta formara parte del horizonte

de posibilidades de la vida de los hombres, la anticoncepcin sera un gran tema. (257) - por ltimo, es necesario advertir que la sustraccin del debate pblico de problemticas como las relaciones estructurales de subordinacin que viven las mujeres, no debe llevar a pensar que no existen al interior de las agrupaciones polticas posiciones sobre ellos, lo que sucede es que muchas veces son considerados como temas de conciencia, incertidumbre que en el ejercicio del poder bien podra traducirse en retroceso para el goce y ejercicio de los derechos involucrados. (258). La articulacin poltica en el nuevo congreso: como resultado de las elecciones generales 35 mujeres integran la representacin parlamentaria stas parlamentarias, a pesar de sus diferencias polticas, han constituido la mesa de mujeres parlamentarias, con la finalidad de promover cambios sustantivos y lograr la equidad de gnero y la igualdad de oportunidades. El antecedente ms remoto de este tipo de alianzas transversales de gnero, la encontramos en 1990, cuando las Ongs Manuela Ramos, Flora Tristn, Mujer y sociedad, Cesip, Cendoc-mujer y Aurora Vivar, crearon el foro- mujer, para ofrecer un espacio de interlocucin entre los diferentes sectores de mujeres, y desarrollar propuestas conjuntas sobre los ejes de violencia contra la mujer, trabajo y participacin poltica. Uno de los primeros productos de este trabajo coordinado fue la aprobacin de la ley contra la violencia familiar, en diciembre de 1993. (259) - Qu va a pasar con aquellos temas, como los derechos sexuales y reproductivos, que siendo parte del catlogo de derechos humanos, ya que tienen en su base a la dignidad, la libertad, la igualdad y la autonoma, han sido y son considerados por los partidos polticos como temas de conciencia?. Probablemente la agenda no se mueva; pero se habr perdido tiempo valioso para evitar que las mujeres peruanas se sigan muriendo en el hecho natural del parto, por el aborto clandestino frente al embarazo no deseado o la violacin, por el femicidio en manos de sus parejas o ex parejas. Y es que quiz, para los padres de la patria, todava las mujeres seguimos siendo ciudadanas imaginarias, carentes de intereses y necesidades propias. (260). Qu habra que trabajar con los partidos? - la incorporacin en sus programas y plataformas de lucha de las demandas de las mujeres como sector oprimido de la sociedad.

- Proceder desde el interior de los partidos al debate poltico en torno a las relaciones inequitativas de gnero, comprometiendo al conjunto de la militancia en la superacin de estas trabas ideolgicas. - Los partidos deben promocionar cuadros polticos femeninos dentro de las instancias regulares e incentivar la formacin poltica de las mujeres. - La incorporacin de medidas afirmativas como las cuotas de representacin para mujeres, con otro tipo de medidas que garanticen, en el proceso de evolucin, las responsabilidades compartidas entre los y las actoras en el mbito laboral y familiar. Para analizar la participacin poltica de las mujeres, sigue siendo relevante conocer las restricciones de tiempo y sus incidencias en el tiempo libre, el trabajo domstico y el cuidado d los hijos, las dificultades de compatibilidad de carreras de los cnyuges. - Los espacios polticos que han ganado las mujeres no se han traducido necesariamente en espacios desde los que se discuten los problemas que siguen afectando la vida de las mujeres, tampoco las polticas que han alcanzado liderazgo se han convertido en sus voceras. Y es que, si bien la presencia d ms mujeres en las estructuras de poder es buena para la democracia representativa, ello no necesariamente ser mejor para los intereses de gnero, en lo inmediato. (261). - Es de especial importancia que las mujeres puedan encontrar en los partidos polticos un lugar que les permita manifestar sus posiciones y afirmarse; pues si bien ellas representan ms de la mitad de la poblacin nacional y un % significativo del nmero de militantes, su presencia disminuye en los cargos ms altos de la estructura partidaria. Al parecer son los partidos que presentan una baja densidad organizacional, poca intensidad ideolgica, en donde el histrico liderazgo de los hombres representa menos competencia y ofrece mayores oportunidades a las mujeres. (262). II artculo. Violencia y agencia femenina. puede el terror empoderar a la mujer? Laura Balbuena. En los ltimos aos, el nmero de mujeres que ha participado como bombas humanas en los conflictos armados en el medio oriente se ha

incrementado. Esto ha conmocionado no slo a los habitantes de las ciudades donde estas mujeres cometieron los actos suicidas, sino tambin a una multiplicidad de organismos en el mundo pues la violencia, en casi todas las culturas, es considerada una caracterstica masculina mas no femenina. El cuerpo femenino es visto como generador de vida, no como generador de muerte. Por lo tanto, la violencia del acto mismo. Los actos violentos realizados por mujeres no nos son ajenos. Durante el conflicto armado interno que sufri el Per fue notoria la participacin de mujeres como penetradoras de violencia como parte del partido comunista sendero luminoso (PCPSL) (325) - La prensa peruana no logr comprender cmo fue posible que mujeres cometieran actos poco femeninos e ir en contra de su propia naturaleza las militantes fueron catalogadas como mujeres insensibles o ninfmanas participes de las orgas senderistas (326). - El presente artculo pretende analizar cules son las barreras que transgreden las mujeres que cometen actos terroristas y, si al hacerlo, se est empoderando a las mujeres. Iniciar definiendo qu se entiende por un acto terrorista. En segundo momento, explicar el uso de la mujer como herramienta de terror para terminar contestando la pregunta inicial dando un paso ms all al reflexionar si podemos entender a las mujeres como subversivas dentro de los mismos movimientos subversivos.(326) Definiendo el terror: Es necesario para las investigadoras que trabajamos el tema, el tener cautela al usar el trmino terrorismo puesto que este es utilizado en el actual contexto internacional casi como sinnimo de fundamentalismo islmico. Si bien suele difundirse la cara religiosa fundamentalista del terrorismo en el medio ambiente, existe otra secular, que es la ms comn, cuya lucha es nacionalista, no religiosa. (326). - Mi definicin de terrorismo es el uso de la violencia sobre poblacin civil desarmada en conflictos armados, ya sea por parte del estado o de las organizaciones subversivas, para lograr la intimidacin, coercin o para aterrorizar a un blanco especfico. Es dentro de esta definicin tambin en donde se pueden ubicar los actos perpetrados por el PCPSL, puesto que fueron cometidos contra la poblacin civil con el objetivo de lograr una escalada en la violencia. Los actos terroristas que estos grupos realizan pueden ser clasificados en 3 tipos: demostrativo (que busca mucha gente viendo el acto violento, ms no mucha gente muriendo), destructivo (se busca daar a los miembros

del grupo objetivo an cuando se pierda el apoyo popular) y el suicida (la forma ms agresiva de acto terrorista) (pape 2006:11) (327). - El PCP-SL no realiz actos suicidas, pero s destructivos buscando crear el mayor dao o amedrentar a la poblacin civil. El PCP no puede ser visto exclusivamente como un movimiento terrorista y muestra la complejidad del trmino terrorismo. (327). - El terrorismo suicidaes aquel en el que, quien lo perpetra, no espera sobrevivir su misin: el mtodo utilizado requiere su propia muerte para que sta sea exitosa. El terrorismo moderno suicida comienza a inicios de 1980 en el Libano, con el primer ataque cometido por HEZBOLLAH. - Porqu usar suicidas bombas? Si entendemos al acto terrorista como una mezcla de teatro con violencia entonces el espectculo que ofrece un ser humano bomba es sobre acogedor y hace que el espectador se sienta extremadamente vulnerable, lo cual crea un gran impacto pblico y meditico. Otra razn es el bajo costo y a la vez gran dao que stos producen (mnima inversin y mximo resultado) al ser sta una misin suicida, no existe miedo por parte de la organizacin de que la persona va a ser capturada luego del ataque e interrogado, lo que podra conducir a revelamiento de informacin crucial sobre el grupo. (328). - El primer grupo en utilizar a una mujer bomba fue el partido nacional socialista sirio en Lbano. La primera terrorista suicida fue Sanaa Mehaydali de 17 aos. Ella explot su cuerpo cerca de un convoy israelita en 1985. (329). - Inicialmente fueron grupos no religiosos los que permitieron la participacin femenina en los ataques suicidas. Es en los aos 2000 que se incrementan el nmero de movimientos que aceptan la integracin de mujeres en misiones suicidas. (330) - En la historia del PCP-SL, las mujeres han jugado un rol importante desde sus inicios. Ya en 1974 el movimiento popular femenino reclutaba mujeres para las filas del movimiento senderista. Su militancia represent el 40% de sus integrantes y el 50% de sus cuadros. las mujeres de SL encarcelados por terrorismo tenan mayor grado de estudios que los varones, el 57 % de ellas con estudios universitarios y 10% con estudios de postgrado. (CVR:2003). Si unimos a esto que el PCP-SL se presenta as mismo como un partido poltico, podemos tener luces sobre cmo el movimiento maosta se

mostraba como una alternativa para las mujeres y jvenes, educadas de provincias. El PCP-SL les ofreca una atractiva alternativa a ser empleadas domsticas en Lima: el tener poder poltico dentro de la organizacin (331) El uso de las mujeres por los movimientos terroristas: en el mbito internacional, los grupos que usan mayoritariamente a mujeres como bombas humanas son los Chechenios y el PKK, ltimamente ALQaeda.la mayora de mujeres recibe el mismo entrenamiento que los hombres. ste consiste en un entrenamiento psicolgico y de uso de explosivos. Las organizaciones que han usado el menor nmero de mujeres (alqaeda y palestinos) son aquellas asociadas con el fundamentalismo islmico. (332). - siendo el Per una sociedad altamente patriarcal, compartimos causas y consecuencias con las sociedades islmicas. Debido a esta mentalidad, varias son las razones por las cuales una mujer es reclutada para realizar acciones terroristas: Ventaja tctica (el elemento sorpresa puesto que las mujeres no levantan sospecha, la renuncia a revisar a una mujer, el estereotipo de una mujer como no violenta. (333) Un mayor nmero de combatientes (sobre todo en el caso del PCPSL donde las mujeres jugaron un rol importante en todas las esferas de la organizacin). Ms publicidad (la prensa le da ms cobertura a las mujeres suicidas y a las acciones realizadas por mujeres que a los hombres, y a mayor cobertura, mayores reclutamientos y un mayor impacto en la sociedad). El efecto psicolgico (la vulnerabilidad que siente la sociedad al saber que no puede confiar en nadie, pues cualquiera puede cargar una bomba) 334. El papel subversivo de la mujer dentro de los movimientos subversivos: en sociedades patriarcales como los islmicos o la nuestra, las mujeres son prescindibles como sujetos sociales y polticos. Esto se debe a que la mujer es invisibilizada en el espacio pblico, siendo mayoritariamente recluida en el espacio privado. Si bien existe una mayor presencia femenina en el mbito pblico peruano, la mujer contina ligada a la vida, a la naturaleza, a la reproduccin; y no a la violencia ni la destruccin. podramos decir entonces que cuando la primera mujer bomba explot, explotaron con ella todos los mitos sobre debilidad y sumisin femenina? Una

respuesta afirmativa no reconoce que las relaciones de poder entre los gneros son complejas y mltiples. (334). - Cules son entonces las barreras que las mujeres suicidas y las mujeres del PCP-SL transgreden o han transgredido? Una de las barreras que rompen es la invisibilidad que la sociedad patriarcal les confiere. Las mujeres se hacen visibles a travs de la violencia misma; su condicin de mujer las hace necesarias es posible hablar de un empoderamiento de la mujer a travs de la violencia. (335). Al estar la mujer al mismo nivel que un hombre en el acto violento no es sta una forma de empoderamiento? Podra verse como empoderamiento el hecho que la mujer entre en mbitos antes reservados exclusivamente al hombre. Al ingresar a un espacio altamente masculino como es el de la violencia extrema, adquiere el poder que la participacin en la esfera pblica da: la visibilizacin pero beneficia su participacin a otras mujeres? Para un grupo de feministas, para las cuales el feminismo debe representar una alternativa de poder cuya base es la paz, que una mujer se integre a movimientos violentos no significa una reivindicacin de gnero ni de las mujeres. Sino, ms bien, el caer en el juego del poder masculino. (ergo,violento)335. - Cual es el precio que otras mujeres en la sociedad deben pagar por esto? el hecho de que unas mujeres transgredan este espacio netamente masculino, como el de la violencia extrema, ha vuelto a otras mujeres ms vulnerables en su condicin femenina. podra decirse lo mismo del caso peruano? fue perjudicial para la mujer el hecho de que existiese un alto % de militancia femenina en el PCP-SL? Ya que la mujer fue vista como partcipe de la violencia senderista, ella tambin fue perseguida y apresada por el estado esto se vio reflejado en una prctica comn por las FF.AA: la violencia sexual contra la mujer. Las mujeres, senderistas o no, que fueron apresadas e interrogadas sufrieron, casi en su mayora, de violencia sexual, psicolgica o fsica hace que la distincin entre vctima y victimaria sea muy confusa. (336). -Es posible decir que existe una conciencia de gnero entre las mujeres puertas para la emancipacin de las mujeres en sus sociedades de origen o en el Per? Es difcil dar una respuesta afirmativa a estas interrogantes. El hecho de que las mujeres no pueden acceder a cargos ms altos dentro de las organizaciones subversivas islmicas dice mucho del rol que stas juegan y de cmo los roles patriarcales an se mantienen. en el PCP-SL la mujer s ocup dirigenciales importantes. Como es sabido, desde la fundacin

del partido y hasta su muerte, Augusta La Torre fue la II dentro del comit permanente del PCP-SL, formado por tres miembros, mientras que Elena Iparraguirre ocup el tercer lugar. Es ms, el tema gnero no fue ajeno a la propaganda senderista, siendo tratado en un texto suyo y en una columna permanente del vocero senderista, EL DIARIO. Pero dentro del discurso senderista, el gnero estuvo subyugado a la clase, siendo esta contradiccin la ms importante y aquella que al romperse, tornara a la sociedad en una ms justa. (337) -se puede decir que las mujeres peruanas huan de una vida predestinada al unirse al PCP-SL? Para responder a esta pregunta es importante tomar en cuenta que en el caso peruano no se puede hablar del gnero sin tocar el de raza, etnia, nivel educativo y econmico; especialmente en el caso del PCP-SL. No es posible referirse a una sola dimensin de la condicin femenina dentro de la organizacin maosta pues todos estos elementos definan la ubicacin de la joven dentro de las esferas de la organizacin: en la masa, si se era quechuahablante y campesina o dentro de los comandos si se era estudiante y urbana. Por lo tanto el PCP-SL poda presentarse como una alternativa para entrar en la esfera poltica a travs de un partido, participar de la revolucin y empoderarse slo para ciertas mujeres, no para todas. (338). - son las mujeres subversivas dentro del grupo subversivo? Podemos llegar a diferentes respuestas. Podemos decir que s, que al entrar a esferas netamente masculinas la mujer adquirir lentamente mayor poder dentro de estos espacios. Otra postura puede ser la de Clara Beyler para quien, por el contrario, la mujer slo tiene la ilusin de tener el control pues en realidad esta siendo usada al extremo, en el caso de la mujer-bomba es un objeto-arma en las manos de los hombres que manejan los movimientos terroristas. Es ms, las razones por las que ciertas mujeres se inmolan reflejan la estructura patriarcal en la que estn viviendo. (338) - En el caso de S.L las caractersticas ideales de una senderista eran masculinas; ms an, al ser el partido una presencia omnipresente en la vida de sus miembros, el espacio privado, entendido como femenino, desaparece al ser subsumido por el mbito pblico las mujeres senderistas, no introducen el espacio femenino dentro de un territorio violento sino que dejan de lado la esfera femenina para adoptar una ideologa bsicamente masculina (339).