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DIAGNOSTICO DEL SECTOR

2.1 Resea Histrica

En la dcada de los setenta el Parque Industrial de Villa El Salvador (PIVES), como todos los otros Parque Industriales, se forma para instalar a grandes y medianas empresas. En 1987. su concepcin cambi, convirtindose en una experiencia indita de concentracin y concentracin y consolidacin de pequeas empresas, articulada en Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Villa El Salvador, de ese periodo. Michel Azcueta, su Primer Alcalde, junto con la CUAVES y la APEMIVES, son los que proponen a ONUDI la realizacin de un estudio que da el sustento tcnica para localizar en la zona industrial a los talleres productivos que venan funcionando en la zona urbana El gobierno local, fue desde un inicio el principal impulsor de este proyecto , en su rol promotor y facilitador del desarrollo local.

El 4 de Julio de 1987, mediante el Decreto Supremo N 133-87-EF, se crea la Autoridad Autnoma del Proyecto Especial Parque Industrial del como Sur (AAPEPICS) localizado en V.E.S., con la finalidad de promover la instalacin y desarrollo de pequea y mediana empresa industrial, a travs de la provisin de infraestructura bsica, asistencia tcnica y crediticia, El 28 de julio de 1987 se publica la ley N 24877, refrendando la creacin del Parque, adjudicndole 170.03 hectreas de terreno como propiedad, y se autoriza la apertura del pliego presupuestal respectivo en el Ministerio de la Presidencia. Se define tambin la composicin de su directorio y se posibilita la participacin de diversos sectores, integrado al gobierno central con el local, la asociacin de empresarios y las organizaciones sociales del distrito. En 1996, en el marco de la poltica de privatizacin de las empresas publicas y debiendo culminar el funcionamiento de la AAPEPICS en 1997, el gobierno emite la ley N 26652, por la que crea la Comisin de Disolucin y Liquidacin (CDL) de la Autoridad Autnoma se establece como prioridad la transferencia de los terrenos adjudicados a los productores, en la perspectiva de promover el sector de la micro y pequea industria. Se foment la ejecucin de polticas de promocin buscando el crecimiento de los Pymes, y acciones en relacin a la infraestructura y saneamiento legan, seleccin y adjudicacin, instalacin y construccin y en la ltima etapa, la de su consolidacin y participacin en el mercado.

Entre las acciones de desarrollo empresarial implementadas estn los Centros de Servicio Empresariales y maqui-centro, plateados como estructuras que combinan las propuesta de maquinado, capacitacin asistencia tcnica, promocin comercial e informacin empresarial. En octubre de 1997, se realiza la transferencia del Parque Industrial al Gobierno Local de VES, en cumplimiento al Artculo 11, de la ley N 26652, donde se seala que transcurrido el periodo de vigencia de la CDL-PEPICS, se proceder a transferir el saldo presupuestal, y el patrimonio mueble, inmueble y documental correspondiente, bajo responsabilidad al Municipio Distrital de la Jurisdiccin. Se inicia as un periodo de Impulso al Parque Industrial. Este es asumido por la Municipalidad Distrital a travs de la Direccin de Promocin Empresarial, hoy denominada Direccin de Desarrollo Econmico. Se crea el Centro de Promocin Empresarial y se aplica una estrategia de mercadeo mediante la organizacin de Ferias Sectoriales en la localidad. Se convoca a las ONGs que apoyan a las Pymes en la localidad para coordinar actividades conjuntas de fomento a stas, lo que se traduce en la entrega del Primer Premio a la Excelencia PYME , el fundamento de comisiones de promocin comercial y del Centro de Informacin de la Mujer. En 1999, se Institucionaliza la Mesa Pymes de VES. Firmado sus integrantes un compromiso de apoyo al sector , la Mesa est conformada por la Direccin de Desarrollo Econmico de la Municipalidad de Villa El Salvador, los Gremios: APEMICOVES (confecciones), ASIMVES (madera), APC-PIVES (calzado), APEMINAVES (metal mecnica) y las ONG: ACONSUR, CASI, DESCO, FOVIDA, IPES y el Movimiento Manuel Ramos.

Organizacin Gremios
Este es un aspecto importante en la conformacin y vida del Parque Industrial. Las/os empresarias/os tuvieron que asociarse para cumplir con el requisito fundamental de estar agremiado para postular a un lote. El siguiente cuadro grafica la organizacin actual del Parque.

Se puede apreciar que menos del 44 % de los Pymes adjudicadas estn actualmente agremiados en las deferentes asociaciones empresariales existentes en el Parque Industrial. El grupo de asociados por gremios son productores que actualmente estn en actividad, El grupo de Pymes varios estn organizados en cuatro asociaciones (3 en la parcela I y 1 en la parcela II) con un promedio de 40 socios de los cuales solo 20 entre 30 participan de manera activa. El caso del sector calzado puede dar una idea de lo que est pasando con los gremios (asociados) y los no organizados

75 productores de calzado y afines fueron adjudicados mediante la modalidad de compra venta. 40 estn asociados en APC-PYMES 20 participan organizadamente de las diversas actividades del gremio. Existe 120 tiendas de venta de calzados que siendo puntos de venta todos son productores del PIVES o de la zona urbana del distrito.

La situacin en confecciones es similar, mientras que en muebles la gran mayora de tienda son de comerciantes y productores del Como Norte o Cono Este, en el Sector de Alimentos, se visualiza los efectos de la falta de preparacin para una competencia en otro contexto econmico, la mayora de los adjudicados ha vendido su lote o cambiado de rubro y solo quedan 5 asociados.

2.1. El Empleo y datos demogrficos

El sector de carpintera es el que ha logrado tener mayor impacto con relacin a los empleos generados en el Parque Industrial (38 %), con los que se comprueba la relevancia que est actividad tiene para el conjunto del Parque Industrial. Le sigue metalmecnica con 27 %, confecciones con 11 % y calzado con 10 %

Para definir el perfil del empleo de las empresas del Parque Industrial, se a tomado en cuenta las caractersticas de su personal, sean dueos, socios y asalariados en cada empresa y de que distrito provienen; y respecto a los trabajadores se analiza el tipo y las preferencias del contrato, las horas trabajadas y los salarios percibidos, as como la asignacin de los cargos ms importantes. Se hace tambin referencia a las condiciones de seguridad en la empresa como parte de la salud ocupacional. Para ello, se comparte informacin procesada de 315 empresarias/os, de los cuales, 94 son del sector madera, 90 de metalmecnica, 38 de confecciones y 35 de calzado.

Personal que trabaja en los Pymes del Parque Industrial En esta empresas labora un promedio de 6 personas, el/la dueos/a , 1 familiar y 4 trabajadores asalariados. El promedio de trabajadores es de 3 para confecciones y calzado, 4 para metalmecnica y de 5 para carpintera.

Significa que en estas empresas: 1.- Laboran 1,860 personas aproximadamente, de los cuales, el 20 % son mujeres y el 80 % son hombres. 2.- Las/os dueas/os y por lo menos un familiar tiene participacin directa en la empresa. Son 620 personas (33 %) aproximadamente comprometidas con la gestin empresarial. 3.- La capacidad del absorcin de empleo es relativamente importante, especialmente en el contexto de recesin econmica del pas. La fuerza laboral es de 1,260 trabajadores (67 % ) aproximadamente. 4.- Si se toma como referencia slo el nmero de trabajadores, segn la ltima ley Pyme se les califica como microempresa. 5.- El sector que tiene mayor participacin en la ocupacin de mano de obra es madera, con 7 personas en promedio por empresa.

6.- La participacin de hombres y mujeres en este mercado laboral es diferenciada, tal como se observa en el siguiente cuadro. Confecciones es el sector con mayor equidad, 50 % mujeres 50 % hombres; le sigue alimentos con 57 % hombres y 43 % mujeres. Podra ser explicable que en fundicin y metalmecnica haya ms brecha entre hombres y mujeres (89 % hombres y 11 % mujeres), por la convencin social de que determinadas ocupaciones son masculinas; no as artesana, que apenas tiene el 25 % de mano de obra femenina.

7.- En el 53 % de empresas trabajan menos de 2 mujeres, en promedio. Esta informacin vara dependiendo de la activada econmica.

Preferencias en el contrato de personal Esta es otra variable interesante de analizar. Existe una tendencia explcita mayoritaria por contratar varones (51 %), el 12.5 % opina que depende del cargo a ocupar, mientras que un 30 % dice que es indiferente.

Estos resultados varan de acuerdo a las actividades econmicas, tal como se evidencia en el siguiente cuadro

Est informacin confirma la existencia de nichos de mercados para hombres, no as para las mujeres. Ejemplos, fundicin con 85% de preferencia para contratar hombres, seguido de metal mecnica con 71%; inclusive artesana con 57%. Lo ms alto de preferencia de mano de obra femenina es confecciones con 18%. El reconocimiento abierto de la participacin de la mujer es minoritaria. Ante la pregunta hecha el empresario de por qu su pareja no trabaja en la empresa, se dio como razn principal que est dedicada a las labores del hogar (73%), la realidad es que no se contabiliza el tiempo que ellas aportan, ya que su trabajo no se asume como algo formal sino apoyo natural. Una pregunta similar hecha a la empresaria, dio como respuesta que su pareja no la acompaa en el proceso productivo porque trabaja en otra actividad (78%).

Cargos de Gerencia Se asume que uno de los cargos ms importantes en toda empresa es la Gerencia. En el 77% de las empresas se expresa preferencia por tener a un varn como Gerente, mientras que el 6% se inclina por una mujer. Al 17 % le da lo mismo.

Por rama de actividad la preferencia expresada es la siguiente.

Nuevamente, se evidencia en este aspecto que los varones tienen un importante nicho en el mercado laboral del Parque Industrial. Las nicas ramas que han abierto esta posibilidad para las mujeres como preferencia exclusiva son confecciones (18%), calzado (9%) y metal mecnica (9%). Qu sucede en le realidad, ms all de las preferencias? El 79% de las empresas tiene gerentes varones, frente al 21% de mujeres que desempea este rol. La predominancia masculina se mantiene en todas las ramas productivas, a excepcin del rubro de alimentos en que las empresas tienen gerentes mujeres y varones en igual proporcin y el de confecciones con 33% mujeres y 67% varones. En artesana, los varones tienen la gerencia del 83% de las empresas y las mujeres el 17%. En calzado y carpintera, se presenta una proporcin semejante, los varones tienen la gerencia en el 895 de las empresas mientras que las mujeres lo hacen en el 11%. En fundicin, el 86% de gerentes son varones y el 12% mujeres en metal mecnica las mujeres con esa responsabilidad son el 25&, mientras que los varones del 75% de las empresas ocupan ese cargo. En estas dos ltimas ramas productivas, as como en carpintera, es importante que las mujeres hayan ganado un espacio en la direccin de las empresas, ya que tradicionalmente estas actividades son atribuidas al ejercicio masculino.

Un factor complementario o tener en cuenta son las horas diarias que se dedican a las labores de gerencia y administrativas, por parte de hombres y mujeres. Es de destacar, que tanto varones como mujeres trabajan ms de 9 horas en la gerencia; es el caso del 62% de varones y del 58% de mujeres. Mientras que solo el 43% de mujeres y por el 36% de varones le dedica de 5 a 8 horas al da. Localidad de residencia de los trabajadores El Parque es una fuente de empleo para la mano de obra local, es as que el 91% de sus trabajadores vive en Villa El Salvador mientras que el 9% tiene su residencia en otro distrito.