DO PODER JUDICIRIO DO ESTADO DO RS Prof. Ms.

Derli Stumpf

 Quando nos acomodamos, trabalhamos menos, relaxamos e confiamos excessivamente na nossa capacidade, acabamos surpreendidos por um revs. Transpomos a linha da autoconfiana, passando auto-suficincia camos numa cilada. Ser bom no o mais importante, e sim estar bem preparado Bernardinho. Transformando suor em ouro. So Paulo: Sextante, 2008. p. 50

Conceito de Direito Constitucional

Conceito de Direito Constitucional: o ramo do Direito Pblico que trata do conhecimento sistematizado das regras jurdicas relativas forma de Estado , ao modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites de ao. Logo, o subsistema fundamental do ordenamento jurdico, pois trata da organizao bsica do Estado.

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Tudo estaria perdido se o mesmo homem...exercesse esses trs poderes: o de fazer leis, o de executar as resolues pblicas e o de julgar os crimes ou desavenas particulares Baro de Montesquieu

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Constituio Federal, art. 2. So poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Constituio Federal, art. 60, pargrafo 4, inciso III. No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir... a separao dos poderes.

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Constituio Federal, art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito... Constituio Federal, art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

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Conceito de federao: ... empregado na tcnica do Direito Pblico como a unio indissoluvelmente instituda por Estados independentes ou da mesma nacionalidade para a formao de uma s entidade soberana... H um lao de unidade entre as diversas coletividades federadas, de modo a mostr-las, em suas relaes internacionais e mesmo em

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certos fatos da ordem interna, como um Estado nico. Existe, assim, um s Estado soberano, embora se indiquem as subunidades federadas, senhoras de uma autonomia administrativa, referente gesto de seus negcios dentro de limites jurisdicionais que lhes so atribudos. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p. 608.

O Brasil e seus estados

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O constituinte realizou uma opo pela descentralizao do poder... No por outro motivo se pode afirmar que o Estado brasileiro federativo. A adoo desse modelo estrutural implica a admisso de autonomia para as entidades integrantes da federao. TAVARES, Andr. Curso de Direito Constitucional, p. 940.

A ESPANHAS E AS COMUNIDADES AUTNOMAS

A ITLIA E AS REGIONES

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No caso brasileiro, a autonomia do Estado se caracteriza por uma capacidade de auto-organizao e, como decorrncia direta desta, a capacidade de autolegislao sua capacidade de autogoverno e autoadministrao. TAVARES, Andr. Curso de Direito Constitucional, p. 949.

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Em sntese, o Estado-membro pode-se organizar, administrar e governar por si mesmos, sem precisar recorrer Unio ou obter-lhe vnia. Evidentemente, contudo, a autonomia em seus diversos elementos jamais pode desgarrar-se dos contornos traados pela Constituio Federal...

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Autonomia no implica soberania, de forma que a obedincia aos termos constitucionais inafastvel. TAVARES, Andr. Curso de Direito Constitucional, p. 949. Constituio Federal, art. 25. Os Estados organizamorganizam -se e regemregem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observando os princpios desta Constituio.

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A competncia da Justia Federal prevista exaustiva e taxativamente na Constituio Federal, de forma que a lei ordinria no poder ampli-la ou modific-la. Desta afirmao, conclui-se que a competncia da Justia Estadual residual, ou seja, ser de competncia da justia Estadual todas as causas que no tocarem Justia do Trabalho, Justia Eleitoral, Justia Militar e Justia Federal comum HOLTHE, Leo van. Direito Constitucional, p. 642.

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Conceito de Jurisdio: uma das funes do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito. CINTRA, Antonio. Teoria geral do processo, p. 145.

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Todos os juzes exercem jurisdio, mas a exercem numa certa medida, dentro de certos limites. So, pois, competentes somente para processar e julgar determinadas causas. A competncia, assim, a medida da jurisdio, ou, ainda, a jurisdio na medida em que pode e deve ser exercida pela juiz CARNEIRO, Athos Gusmo, Jurisdio e Competncia. p. 67.

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Captulo III DO PODER JUDICIRIO Seo I DISPOSIES GERAIS Art. 91 - So rgos do Poder Judicirio do Estado: I - o Tribunal de Justia; II - o Tribunal Militar do Estado; III - os Juzes de Direito; IV - os Tribunais do Jri; V - os Conselhos de Justia Militar;

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VI - os Juizados Especiais e de Pequenas Causas; VII - os Juzes Togados com Jurisdio limitada. Pargrafo nico - Os Tribunais de segunda instncia tm sede na Capital do Estado e jurisdio em todo o territrio estadual.

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O art. 91 da CE/RS consagra o princpio do duplo grau de jurisdio, ou seja, deve-se assegurar ao prejudicado o direito de requerer um novo julgamento, de reviso, por instncia superior (no caso em questo as instncias superiores so o Tribunal de Justia e o Tribunal Militar). Alm disso, busca-se com a possibilidade de recurso o controle do ato judicial. Ver: CINTRA, Antonio. Teoria geral do processo, p. 80-83.

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Tribunal de Justia: corresponde ao tribunal de apelao, sendo, em cada Estado, o Superior Tribunal Estadual... Designa, em ltima anlise, o rgo colegiado, constitudo de juzes de segunda instncia (desembargadores), de jurisdio comum, subdividido em sees, cmaras ou turmas, competentes para

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julgar os recursos das decises de primeira instncia, que lhes toca em razo da organizao judiciria, e as causas originais que lhes so reservadas por lei. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p. 1434.

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Tribunal Militar: aquele a que se atribui, privativamente, o poder de conhecer e julgar, originariamente e em grau de recursos, todas as questes de carter militar, ou submetida deciso desse rgo de exceo. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p. 1435.

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Juiz de direito: denominao genrica atribuda ao juiz togado, ou seja, o magistrado que administra a justia em primeira instncia. Dizse de direito, em oposio ao de fato, atribudo ao leigo, que se coloca, em certos casos, como o julgador: o jurado... O juiz de direito o juiz singular, colocado em certas comarcas, em que se limite sua jurisdio, nas quais ser o administrador da justia em nome do Estado. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p. 792-793.

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Tribunal do jri: denominao vulgarmente atribuda instituio do jri, igualmente qualificada de tribunal popular. Presidido por um juiz togado, o tribunal do jri constitudo por juzes de fato, sorteados no momento, tendo a funo de julgar criminosos, cujos delitos devam ser submetidos ao veredicto desse colgio de magistrados. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p. 1434.

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Conselhos de Justia Militar: so os rgos de primeiro grau de jurisdio (ou primeira instncia) na Justia Militar estadual. Ver: Constituio Estadual do Estado do Rio Grande do Sul, art. 104.

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Juizados especiais e de pequenas causas: o rgo judicirio, composto por juzes togados ou togados e leigos, responsvel pela conciliao, julgamento e execuo das causas cveis de menor complexidade e de delitos penais de pequeno potencial ofensivo. Observaro os procedimentos oral e sumarssimo, permitindose, nas hipteses legais, a transao e o julgamento de recursos, por ventura interpostos, a juzes de primeiro grau. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico, p.794-795.

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Juzes togados com jurisdio limitada: a expresso geralmente usada para indicar o juiz que formado em Direito. No caso em tela, refere-se aos juzes que atuam em causas de menor complexidade, como aquelas dos juizados especiais.

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Art. 92 - No Tribunal de Justia ser constitudo rgo especial, com no mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais de competncia do Tribunal Pleno, exceto a eleio dos rgos dirigentes do Tribunal.

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Art. 93 - Compete aos Tribunais de segunda instncia, alm do que lhes for conferido em lei: I - eleger, em sesso do Tribunal Pleno, seu Presidente e demais rgos diretivos; II - elaborar seu Regimento, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;

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III - organizar sua secretaria e servios auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma da lei; IV - conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e servidores de sua secretaria;

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V - processar e julgar: a) as habilitaes incidentes nas causas sujeitas a seu conhecimento; b) os embargos de declarao apresentados a suas decises; c) os mandados de segurana, mandados de injuno e habeas data contra atos do prprio Tribunal, de seu Presidente e de suas Cmaras ou Juzes; d) os embargos infringentes de seus julgados e os opostos na execuo de seus acrdos;

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V. a. O que so habilitaes incidentes? So aquelas que se processam no curso de uma demanda para a substituio de um dos litigantes por outro que lhe vem tomar o lugar. Pode ser intentado por qualquer interessado, com direito a substituir um dos litigantes.

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V.b. O que so embargos de declarao? Aqueles que se interpem ou se aduzem contra a sentena, para que se esclaream obscuridades, ambigidades, contradies ou omisses nela apontadas. Logo, traz o objetivo de ser convenientemente esclarecido o ponto indicado, para que possa ser claramente cumprido.

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V.b. A rigor, pois, os embargos de declarao no se podem dizer, tecnicamente, um recurso. Neles, em verdade, no se intenta uma modificao, anulao ou referenda sentena embargada, mas mero esclarecimento, que vem deslindar aas dvidas e desmanchar equvocos.

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V.c. O que so mandados de segurana? Exprimem a ao intentada pela pessoa no sentido de ter assegurado um direito certo e incontestvel, ameaado ou violado por ato de autoridade, manifestamente inconstitucional e ilegal. Logo, sua finalidade a de anular o ato ilegal, que violou o direito, ou de impedir que se execute a ameaa contra direito. Assim, o mandado de segurana proposto contra autoridade coatora, para que respeite o direito ofendido ou ameaado (CF, art. LXIX e LXX, Regulamentado pela lei federal 1.533/51).

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Mandado de segurana o meio constitucional posto disposio de toda pessoa fsica ou jurdica, rgo com capacidade processual ou universalidade reconhecida por lei, para a proteo de direito individual ou coletivo, lquido e certo, no amparado apor habeas corpus ou habeas data, lesado ou ameaado de leso, por ato de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera MEIRELES, Hely. Mandado de segurana, p. 25-26.

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V.c. O que so mandados de injuno? Concede-se o mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio aos direitos e s liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania (CF, art. 5, LXXI).

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O objeto, portanto, desse mandado a proteo de quaisquer direitos e liberdades constitucionais e de franquias relativas nacionalidade, soberania popular e cidadania, que torne possvel sua fruio por inao do Poder Pblico em expedir normas regulamentadoras pertinentes. MEIRELES, HELY. Mandado de segurana, p. 258.

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... o direito resguardado pela via do mandado de injuno aquele desde logo assegurado pela Constituio, porm, pendente de regulamentao. MEIRELES, Hely. Mandado de segurana, p. 261.

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V.c. O que habeas data? O habbeas data destinado a assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constante de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico SPC, SERASA ETC - (habeas data cognitivo) e para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (habbeas data retificatrio) (CF, art. 5, LXXII, a e b).

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... o habeas data somente pode ser impetrado se antes houver um requerimento autoridade administrativa e esta venha a se recusar a fornecer as informaes solicitadas, sob pena de faltar uma das condies da ao,qual seja: o interesse de agir. Smula 2 do STJ.

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V.d. O que so embargos infrigentes? Tm cabimento para impugnar acrdo, no unnime, proferido em apelao ou ao rescisria. Trata-se de recurso nodevolutivo, porque o reexame da deciso impugnada ser feito pelo prprio tribunal que proferiu o arresto. Admite-se embargos infrigentes tanto para impugnar matria de mrito, quanto preliminares, objeto da divergncia.

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e) as aes rescisrias de seus acrdos e as respectivas execues; f) a restaurao de autos extraviados ou destrudos, de sua competncia; g) os pedidos de reviso e reabilitao relativos s condenaes que houverem proferido; h) as medidas cautelares, nos feitos de sua competncia originria; i) a uniformizao de jurisprudncia;

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V.e. O que so aes rescisrias? So aes intentadas com o objetivo de ser anulado decisrio judicial, que j tenha passado em julgado porque tenha sido proferido contra expressa disposio de lei ou porque tenha violado direito expresso, a fim de que se restabeleaa a verdade jurdica, colocando-se o direito ofendido em sua posio anterior.

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V.e. A ao rescisria, assim, toma sempre a direo da sentena, inquinada nula, para que seja decretada a sua insubsistncia e se restabelea a relao jurdica que por ela foi desfeita. No tenta nem provoca um novo exame dos autos. ao pela qual se pede a decretao da nulidade ou ilegalidade da sentena proferida.

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V. f. O que restaurao dos autos? a perfeita reconstituio dos autos, no significando, portanto, simples reparao de defeito ou vcio, mas a composio de outros autos.

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V.h. O que so medidas cautelares? Entende-se, na terminologia processual, todo e qualquer ato forense ou processo intentado por uma pessoa, em justia para prevenir, conservar ou defender direitos. Na tcnica processual, as medidas cautelares tomam a designao de processos acessrios, porque no constituem ao autnoma, mas atos preventivos preparatrios ou incidentais de aes principais.

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V.i. O que jurisprudncia? a interpretao e aplicao das leis a todos os casos concretos que se submetem a julgamentos da justia. Ou seja, o hbito de interpretar e aplicar as leis aos fatos concretos, para que, assim, se decidam as causas.

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j) os conflitos de jurisdio entre Cmaras do Tribunal; l) a suspeio ou o impedimento, nos casos de sua competncia; VI - impor penas disciplinares; VII - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura e do Ministrio Pblico, Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Procuradoria-Geral do Estado;

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V.j. O que jurisdio? uma das funes do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito. V.j. O que so Cmaras? Na tcnica forense, tem o sentido de indicar as sees em que se dividem os tribunais, para a distribuio e o julgamento dos feitos ou aes submetidos ao seus veredictos. As cmaras dos tribunais se dizem cveis ou criminais.

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V.l. O que suspeio? Limitada aos julgamentos judiciais e s intervenes em atos pblicos, propriamente referente possibilidade dos juzes, dos serventurios da Justia ou do Ministrio Pblico serem declarados parciais, ou seja, impe-se o afastamento da autoridade judicial e a substituio da pessoa tida e julgada suspeita.

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Princpio do juiz natural e da imparcialidade do juiz: A imparcialidade fundamental para que se tenha um rgo de jurisdio e para que se assegure a justia de suas decises. Para que essa imparcialidade seja assegurada , gozam os juzes de garantias (CF, art. 95) e sujeitam-se eles a vedaes especficas (CF, art. 95, pargrafo nico). A CF tambm probe tribunais de exceo; da ser fundamental a noo de juiz natural (CF, art 5, LII).

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VIII - processar e julgar, nos feitos de sua competncia recursal: a) os habeas corpus e os mandados de segurana contra os atos dos juzes de primeira instncia; b) os conflitos de competncia entre os juzes de primeira instncia; c) a restaurao de autos extraviados ou destrudos; d) as aes rescisrias de sentena de primeira instncia; e) os pedidos de correio parcial; f) a suspeio de Juzes por estes no reconhecida;

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VIII.a. O que habeas corpus? Instituto jurdico que tem a finalidade de proteger a liberdade de locomoo, ou seja, trata-se de uma garantia coao ilegal no direito de ir e vir (CF, art. 5, inc. LXVIII e LXXVII). a ao constitucional penal que visa evitar a uma violncia j produzida (habeas corpus repressivo ou libertrio) ou a uma simples ameaa (habeas corpus preventivo) liberdade de locomoo , por ilegalidade ou abuso de poder HOLTHE, Leo. Direito Constitucional, p. 354.

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VIII. e. O que correio parcial? a medida destinada a combater o despacho judicial que inverta tumultuariamente o processo, implicando erro ou abuso na ordem dos atos processuais.

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IX - declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, pela maioria absoluta de seus membros ou do respectivo rgo especial. Dispe o art. 125, pargrafo 2, da CF/88: Cabe aos estados a a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis e atos normativos estaduais e municipais em face da Constituio Estadual... Esta a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) genrica de lei municipal ou estadual de competncia do Tribunal de Justia.

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Seo II DO TRIBUNAL DE JUSTIA Art. 94 - O Tribunal de Justia composto na forma estabelecida na Constituio Federal e constitudo de Desembargadores, cujo nmero ser definido em lei.

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Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do RS (Lei 7356/80), Art. 6. O Tribunal de Justia, constitudo de cento e quarenta (140) Desembargadores, com sede na Capital e jurisdio no territrio do Estado... Um quinto dos lugares do Tribunal ser preenchido por advogados e membros do Ministrio Pblico, nos termos da Constituio Federal.

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CF/88, art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal ser composto de membros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.

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Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo , que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

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Art. 95 - Ao Tribunal de Justia, alm do que lhe for atribudo nesta Constituio e na lei, compete: I - organizar os servios auxiliares dos juzos da justia comum de primeira instncia, zelando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;

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Quais so os servios auxiliares da justia? So auxiliares da justia todas aquelas pessoas que de alguma formam participam da movimentao do processo, sob a autoridade do juiz, colaborando com este para tornar possvel a prestao jurisdicional (CINTRA, Antonio. Op. cit. p. 218).

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Servios auxiliares da justia: escrivo, oficial de justia, contador, depositrio pblico e particular, perito, interprete, correios, imprensa oficial etc. No so servios auxiliares da justia: partes, testemunhas, jurados, rgo do foro extrajudicial (tabelio, oficial de registros pblicos, de protestos etc).

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II - conceder licena, frias e outros afastamentos aos juzes e servidores que lhe forem imediatamente vinculados; III - prover os cargos de Juiz de carreira da Magistratura estadual sob sua jurisdio;

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IV - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, exceto os de confiana, assim definidos em lei, os cargos necessrios administrao da justia comum, inclusive os de serventias judiciais, atendido o disposto no art. 154, X, desta Constituio; Constituio Estadual, Art. 154, inciso X. So vedados... A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao da estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades de administrao direta ou indireta, salvo:

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a) Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos decorrentes; b) Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;

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V - propor Assembleia Legislativa, observados os parmetros constitucionais e legais, bem como as diretrizes oramentrias: a) a alterao do nmero de seus membros e do Tribunal Militar; b) a criao e a extino de cargos nos rgos do Poder Judicirio estadual e a fixao dos vencimentos de seus membros;

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c) a criao e a extino de cargos nos servios auxiliares da Justia Estadual e a fixao dos vencimentos dos seus servidores; d) a criao e a extino de Tribunais inferiores; e) a organizao e diviso judicirias;

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f) projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da Magistratura Estadual; g) normas de processo e de procedimento, cvel e penal, de competncia legislativa concorrente do Estado, em especial as aplicveis aos Juizados Especiais; VI - estabelecer o sistema de controle oramentrio interno do Poder Judicirio, para os fins previstos no art. 74 da Constituio Federal;

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Competncia legislativa concorrente dos Estados e da Unio (CF/88, art. 24): direito tributrio, financeiro, econmico, urbanstico; oramento; juntas comerciais, custas dos servios forenses, produo e consumo;responsabilidade por dano ao meio ambiente e ao consumidor; criao funcionamento, processo do juizado de pequenas causas etc.

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No mbito desta legislao concorrente, compete Unio legislar sobre normas gerais, sendo flagrantemente inconstitucional a parcela da lei federal que delas extrapolar, enquanto os Estados e o Distrito Federal cabe legislar sobre normas especficas, detalhes, mincias. HOLTHE, Leo. Op. cit. p. 250.

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VII - elaborar e encaminhar, depois de ouvir o Tribunal Militar do Estado, as propostas oramentrias do Poder Judicirio, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes, na lei de diretrizes oramentrias; VIII - eleger dois Desembargadores e dois Juzes de Direito e elaborar a lista sxtupla para o preenchimento da vaga destinada aos advogados, a ser enviada ao Presidente da Repblica, para integrarem o Tribunal Regional Eleitoral, observando o mesmo processo para os respectivos substitutos;

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IX - solicitar a interveno no Estado, por intermdio do Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos na Constituio Federal; X - processar e julgar o Vice-Governador nas infraes penais comuns; XI - processar e julgar, nas infraes penais comuns, inclusive nas dolosas contra a vida, e nos crimes de responsabilidade, os Deputados Estaduais, os Juzes estaduais, os membros do Ministrio Pblico estadual, os Prefeitos Municipais, o Procurador-Geral do Estado e os Secretrios de Estado, ressalvado, quanto aos dois ltimos, o disposto nos incisos VI e VII do art. 53;

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Solicitao de interveno federal: A interveno federal consiste em medida excepcional de suspenso da autonomia de determinado ente federativo. Interveno provocada por requisio: so duas as hipteses: 1) CF, art. 34, inciso IV e art. 36, inciso I. Neste caso, a a interveno depender de requisio do STF quando o poder judicirio de uma das unidades federativas que se sente ameaado ou impedido de exercitar livremente suas funes;

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2) CF, art. 34, inciso VI, art. 36, inciso, II. Ocorre no caso de desobedincia a ordem ou deciso judicial, quando a decretao da interveno federal depender de requisio do STF, STJ ou do TSE, a depender da matria veicular na ordem ou deciso judicial.

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O que so crimes de responsabilidade? ... a locuo abrange tipos criminais propriamente ditos e fatos que lesam deveres funcionais, sancionados com pena poltica. Em sentido estrito, tem em vista normas que definem crimes que contm violao de cargo ou funo, apenados com sano criminal...

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Em sentido amplo, pode ser conceituado como um fato violador do dever do cargo pblico ou funo, apenado com uma sano criminal ou de natureza poltica. JESUS, Damsio. Direito Penal: parte geral, p. 218.

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XII - processar e julgar: a) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for membro do Poder Legislativo estadual, servidor ou autoridade cujos atos estejam diretamente submetidos jurisdio do Tribunal de Justia, quando se tratar de crime sujeito a esta mesma jurisdio em nica instncia, ou quando houver perigo de se consumar a violncia antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido;

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b) os mandados de segurana, os habeas data e os mandados de injuno contra atos ou omisses do Governador do Estado, da Assembleia Legislativa e seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do Estado e seus rgos, dos Juzes de primeira instncia, dos membros do Ministrio Pblico e do Procurador-Geral do Estado;

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c) a representao oferecida pelo Procurador-Geral de Justia para assegurar a observncia dos princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, ordem ou deciso judicial, para fins de interveno do Estado nos Municpios;

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A interveno estadual dever ser feita apor decreto do governador, o qual dever conter o prazo de durao, os limites e a designao do interventor, se couber. O decreto, no prazo de 24 horas, ser submetido apreciao da Assembleia Legislativa, que ser convocada extraordinariamente se estiver em recesso. HOLTHE, Leo. Direito Constitucional, p. 257.

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d) a ao direta da inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual perante esta Constituio, e de municipal perante esta e a Constituio Federal, inclusive por omisso; e) os mandados de injuno contra atos ou omisses dos Prefeitos Municipais e das Cmaras de Vereadores;

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Ao Direta de Inconstitucionalidade (genrica): ... a ao tpica de controle de constitucionalidade abstrato, pois aprecia a constitucionalidade de uma lei ou ato normativo em tese, sem discutir casos concretos ou direitos subjetivos, com a exclusiva finalidade de garantir a harmonia do ordenamento jurdico e a proteo do sistema constitucional. HOLTHE, Leo. Op. cit. 175.

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XIII - julgar, em grau de recurso, matria cvel e penal de sua competncia; XIV - prestar, por escrito, atravs de seu Presidente, no prazo mximo de trinta dias, todas as informaes que a Assembleia Legislativa solicitar a respeito da administrao dos Tribunais.

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1 - Podem propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual, ou por omisso: I - o Governador do Estado; II - a Mesa da Assembleia Legislativa; III - o Procurador-Geral da Justia; IV - o Titular da Defensoria Pblica; V - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;

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VI - partido poltico com representao na Assembleia Legislativa; VII - entidade sindical ou de classe de mbito nacional ou estadual; VIII - as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores, de mbito nacional ou estadual, legalmente constitudas; IX - o Prefeito Municipal; X - a Mesa da Cmara Municipal.

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2 - Podem propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal, ou por omisso: I - o Governador do Estado; II - o Procurador-Geral de Justia; III - o Prefeito Municipal; IV - a Mesa da Cmara Municipal; V - partido poltico com representao na Cmara de Vereadores;

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VI - entidade sindical; VII - o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - o Titular da Defensoria Pblica; IX - as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores legalmente constitudas; X - associaes de bairro e entidades de defesa dos interesses comunitrios legalmente constitudas h mais de um ano.

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3 - O Procurador-Geral de Justia dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade. 4 - Quando o Tribunal de Justia apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou de ato normativo, citar previamente o Procurador-Geral do Estado, que defender o ato ou texto impugnado.

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Seo III DOS JUZES DE PRIMEIRO GRAU Art. 98 - A lei de organizao judiciria discriminar a competncia territorial e material dos Juzes de primeiro grau, segundo um sistema de Comarcas e Varas que garanta eficincia na prestao jurisdicional.

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Garantias constitucionais dadas aos juzes: A) Garantias de liberdade A.1.1) Vitaliciedade: o juiz somente perder o cargo por deciso judicial transitado em julgado (CF, art. 95, I). A.1.2) Inamovibilidade: uma vez titular do respectivo cargo, o juiz somente poder ser removido ou promovido por iniciativa prpria, nunca ex officio de qualquer outra autoridade, salvo por motivo de interesse publico e pelo voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa (EC 45/04).

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A.1.3) Irredutibilidade de subsdios: ao magistrado garantida a irredutibilidade de seu subsdio, ressalvando os dispostos nos art. 37, X e XI (teto do funcionalismo pblico), 39 pargrafo 4, 150, II, 153, III, e 153, pargrafo 2, I (sujeio tributao).

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Importante: as garantias de liberdade ou de independncia dos magistrados conferem-lhe a denominada independncia jurdica dos juzes, no sentido de que eles no se subordinam a qualquer rgo no desempenho de suas funes, subordinando-se somente Constituio, lei e conscincia (HOLTHE, Leo, 2007, p. 606).

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A.2) Garantias de imparcialidade (CF, art. 95, pargrafo nico, I, II, III, IV). Proibies aos magistrados: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).

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1 - A lei dispor sobre os requisitos para a criao, extino e classificao de Comarcas, estabelecendo critrios uniformes, levando em conta: I - a extenso territorial; II - o nmero de habitantes; III - o nmero de eleitores; IV - a receita tributria; V - o movimento forense.

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O que so comarcas? Comarca designa o territrio, a circunscrio territorial, compreendida pelos limites em que se encerra a jurisdio de um juiz de direito. O que so varas? Refere-se, atualmente, a matria sobre que versa a competncia dos juzes, as varas dizem-se cveis ou criminais, sendo numeradas ordinalmente.

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2 - Anualmente, o Tribunal de Justia verificar a existncia dos requisitos mnimos para a criao de novas Comarcas ou Varas e propor as alteraes que se fizerem necessrias. Art. 99 - As Comarcas podero ser constitudas de um ou mais Municpios, designando-lhes o Tribunal de Justia a respectiva sede.

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Critrios para a criao de novas comarcas: a) populao mnima de 20 mil habitantes, com cinco mil eleitores na rea prevista para a comarca; b) volume de servio forense equivalente, no mnimo, trezentos feitos, ingressados, anualmente; c) receita mnima tributria mnima exigida a criao de municpios no Estado. Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do RS (Lei 7356/80, art. 3).

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Art. 100 - Na regio metropolitana, nas aglomeraes urbanas e microrregies, ainda que todos os Municpios integrantes sejam dotados de servios judicirios instalados, podero ser criadas Comarcas Regionais, definindo-lhes o Tribunal de Justia a sede respectiva.

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Art. 101 - Na sede de cada Municpio que dispuser de servios judicirios, haver um ou mais Tribunais do Jri, com a organizao e as atribuies estabelecidas em lei. Art. 102 - Os Juizados Especiais tero composio e competncia definidos em lei.

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Art. 103 - A lei dispor sobre a criao de Juizados de Paz, para a celebrao de casamentos e para o exerccio de atribuies conciliatrias. 1 - Outras funes, sem carter jurisdicional, podero ser atribudas ao Juiz de Paz. 2 - O Juiz de Paz e seu suplente sero escolhidos mediante eleio, e o titular, remunerado na forma da lei.

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Funes dos juzes de paz: a) conciliar as partes que, expontaneamente, recorrerem ao seu juzo; nomear e compromissar promotores ad hoc para oficiar nas habilitaes de casamento, quando se fizer necessrio; c) presidir o ato de casamento civil. Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do RS, art. 89.

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Seo IV DA JUSTIA MILITAR Art. 104 - A Justia Militar, organizada com observncia dos preceitos da Constituio Federal, ter como rgos de primeiro grau os Conselhos de Justia e como rgo de segundo grau o Tribunal Militar do Estado.

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2 - A escolha dos Juzes militares ser feita dentre coronis da ativa, pertencentes ao Quadro de Oficiais de Polcia Militar, da Brigada Militar. 4 - A estrutura dos rgos da Justia Militar, as atribuies de seus membros e a carreira de JuizAuditor sero estabelecidas na Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia. 5 - Os Juzes do Tribunal Militar do Estado tero vencimento, vantagens, direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos iguais aos dos Desembargadores do Tribunal de Justia.

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Art. 105 - Compete Justia Militar Estadual processar e julgar os servidores militares definidos em lei. Art. 106 - Compete ao Tribunal Militar do Estado, alm das matrias definidas nesta Constituio, julgar os recursos dos Conselhos de Justia Militar e ainda:

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I - prover, na forma da lei, por ato do Presidente, os cargos de Juiz-Auditor e os dos servidores vinculados Justia Militar; II - decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas, na forma da lei; III - exercer outras atribuies definidas em lei.