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SESIN PLENARIA MARTES 30 DE JULIO DE 2013

Dar inicio con: I. II. Aprobacin de actas de plenaria. Informe de Objeciones presidenciales:

Proyecto de Ley No. 095 de 2011 Cmara 257 de 2012 Senado Por medio de la cual se garantiza la educacin de posgrados al 0.1% de los mejores profesionales graduados en las instituciones de educacin superior pblicas y privadas del Pas. Esta iniciativa busca mejorar la investigacin y la calidad de la educacinsuperior, garantizando el estudio de posgrados, para el 0.1% de los estudiantes graduados por semestre de las Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas. Iniciativa objetada por razones de inconstitucionalidad, las cuales son aceptadas en el informe presentado a consideracin de la plenaria y rechazada la presentada por inconveniencia, la cual deber ser aprobada o rechazada por las plenarias de ambas cmaras. III. Proyectos para segundo debate:

30 de Abril

1. Proyecto de Ley No. 071 de 2012 Cmara Por la cual se reconoce y reglamenta el ejercicio de la actividad del lustrado de calzado y se dictan otras disposiciones. Esta iniciativa que cuenta con 12 artculosbusca reconocer y reglamentarel ejercicio de la actividad de quienes se dedican al lustrado de calzado, sealar normas para su proteccin social, capacitacin y promocin de esquemas organizativos que favorezcan el desempeo de este oficio. Las autoridades distritales y municipales,a travs de las Secretaras de Gobierno, debern crear dentro de los seis (6) meses siguiente a la expedicin de la presente ley un registro nico de las personas dedicadas a la actividad de lustrado de calzado y entregarn sin costo alguno un carnet de identificacin que acredite tal condicin. Igualmente, las autoridades distritales y municipales, a travs de las Secretaras de Gobierno, adems de crear un registro nico, dotar de uniformes y mobiliario; y de acuerdo a la autorizacin de las entidades administradoras del espacio pblico, les asignar un lugar de ubicacin cmodo y seguro, que identifique su oficio.

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Adicionalmente, en materia de capacitacin a travs del artculo 8, dispone mejores prcticas y unificacin de estndares para el ejercicio de la actividad de lustrado de calzado; donde el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), a travsde la Norma de Competencia laboral, disear y adoptar programas educativos y de capacitacin dirigidos a las personas que ejerzan la actividad de lustrado de calzado, que se encuentren debidamente registrados en los trminos sealados en elartculo 3 de la presente ley. 2. Proyecto de Ley No. 064 de 2012 Cmara Por medio de la cual se expide la Ley de Servicios Sociales y se dictan otras disposiciones. Con esta iniciativa el legislador pretende que a travs de esta ley segarantice la prestacin de los servicios sociales en condiciones de calidad y equidad en Colombia. Establece estndares de losServicios sociales, adems de los especficos que surgen en atencin a la naturaleza de cada servicio social: Estndar de ambientes adecuados, incluyentes y seguros; Estndar de nutricin y salubridad suficientes; Estndar de talento humano; Estndar de gestin administrativa; Estndar de informacin social; Estndar especfico del servicio. Para dar cumplimiento a estas disposiciones la norma faculta al Gobierno Nacionalcrear el Sistema nico de Aseguramiento de Calidad de los Servicios Sociales dentro del cual desarrollar los anteriores estndares y los procesos del sistema, para dar cuenta de lo establecido en la presente ley. 3. Proyecto de Ley No. 014 de 2012 Cmara Por medio del cual se dictan medidas para prevenir el consumo excesivo de sal en la poblacin Colombiana. Iniciativa que cuenta con 21 artculos, pretende contribuir a la reduccin y prevencin dela morbilidad, mortalidad cardiovascular y discapacidad, a travs de la reduccin en la ingesta de sal y otros factores de riesgo con medidas poblacionales e individuales. Para llevar a cabo este fin, la misma norma prev que el Estado a travsde los Ministerios de Salud, Cultura, Educacin, Transporte, Ambiente y Desarrollo Sostenible; y Agricultura y Desarrollo Rural, y de las entidades nacionales pblicas de orden nacional, Coldeportes, el ICBF y Departamento Nacional de Planeacin; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y las empresas promotoras de salud, promovern polticas de seguridad alimentaria y nutricional, as como de actividad fsica dirigidas a favorecer ambientes saludables y seguros para el desarrollo de las mismas. Estas polticas se complementarn con estrategiasde comunicacin, educacin e informacin, que disear y ejecutar el Ministerio de Saludy Proteccin Social, orientadas a prevenir, mitigar y tratar adecuadamente la obesidad, la Hipertensin Arterial, la dislipidemia y la adecuada ingesta de sal y sodio por la poblacin colombiana. Entre otros aspectos.

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4. Proyecto de Ley No. 147 de 2012 Cmara Por la cual se garantiza el derecho a la defensa y guarda del debido proceso en los procedimientos administrativos sancionatorios en materia de trnsito terrestre. Dada la importanciade las normas en materia de trnsito terrestre, el legislador ha querido que estas le permitan a los usuarios llevar a cabo una legtima defensa en los procedimientos sancionatorios en materia de comparendos modificando algunos artculos de la ley 769 de 2002, para que en la audiencia pueda solicitar como medio de prueba el testimonio de la autoridad de trnsito cuando el comparendo no le hubiere sido entregado personalmente sino que le hubiere llegado por correo a su domicilio en formaposterior a la comisin de la infraccin. Adicionalmente, establece que si la autoridad que profiri el comparendo no comparece sin justa causa debidamente justifica a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la fecha fijada para la prctica de la prueba, dispondr de manera inmediata el archivo de la actuacina favor del implicado. As mismo, se introduce una modificacin al inciso 5 del artculo 135 de la ley 769 de 2002, las autoridades competentespodrn contratar el servicio de mediostcnicos y tecnolgicos que permitan evidenciar la comisin de infracciones o contravenciones, el vehculo,la fecha, el lugar y la hora, cuya utilizacinproceder nicamente en los siguientes eventos:cuando el vehculo se encuentre en movimiento y no sea posible que la autoridad ordene detener su marcha o el conductor haga caso omiso de la ordeny cuando estando el vehculo estacionado, elconductor no se encuentre presente en el momentode la imposicin del comparendo, situacin en lacual en todo caso deber elaborarse el comparendo, situacin en la cual en todo caso deber elaborarse el comparendo y dejarse copia sujeta al limpiabrisas con la anotacin de la ausencia del conductor al momento desu imposicin. En estos eventos se enviar por correodentro de los tres (3) das hbiles siguientesa la infraccin y sus soportes al propietario, quien estar obligado al pago de la multa. Para el serviciopblico adems se enviar por correo dentro deeste mismo trmino copia del comparendo y sussoportes a la empresa a la cual se encuentre vinculadoy a la Superintendencia de Puertos y Transportepara lo de su competencia. 5. Proyecto de Ley No. 097 de 2012 CmaraPor medio del cual se adiciona un literal al artculo 2 de la ley 232 de 1995. Con esta iniciativa que cuenta con 3 artculos, el legislador busca adicionar un nuevo literal al artculo 2 de la ley 232 de 1995 por medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, con el fin de garantizar, la afiliacin al sistema general de seguridad social de todos sus empleados, de los establecimientos comerciales cualquiera que sea la modalidad del contrato y se les exigir los comprobantes de pago, expedidos por la entidad correspondiente.

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6. Proyecto de Ley No. 102 de 2012 Cmara Por medio del cual se establece la prima Especial de Riesgo para los empleados del Cuerpo Tcnico de Investigacin- CTI- de la Fiscala General de la Nacin. Con esta iniciativa que cuenta con 5 artculos, el legislador busca que se otorgue una prima especial de riesgo equivalente al treinta y cinco (35%) de la asignacin bsica, para los servidores pblicos del CuerpoTcnico de Investigacin (CTI) de la Fiscala General de la Nacin que cumplen funciones permanentes de Polica Judicial, Escoltas y Conductores. Adicionalmente, establece que los servidores pblicos del Cuerpo Tcnico de Investigacin (CTI) de la Fiscala General de la Nacin, no contemplados en el artculo 1 de la iniciativa, tendrn derecho a percibir mensualmente y con carcter permanente una Prima Especial de Riesgo equivalente al veinte por ciento (20%) de su asignacin bsica. A travs del artculo tercero, establece que El Director Nacional del CuerpoTcnico de Investigacin (CTI), Directores seccionales,de la Fiscala General de la Nacin, no percibirn la prima de que trata la presente ley.