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(DES) INSTITUICIONALIZAR: UM DESAFIO EM PROL DOS DIREITOS DA CRIANA BREVE REFLEXO

INTRODUO

Podemos imagin-los como passarinhos em gaiolas... uns rouxinis, outros canrios.... Os rouxinis, sempre tristes, preferindo enfrentar o desconhecido, a indeterminao do espao livre, a procura incerta de alimento, segurana e carinho. Os canrios, cantando nessa mesma gaiola, trocando a liberdade pelo conforto, a segurana e a certeza da satisfao das suas necessidades bsicas de sobrevivncia fsica. Os ltimos cantam, os primeiros, definham de tristeza.

Alberto (in Machado & Gonalves, 2002)

Apesar do interesse social pelas instituies de internato, e do tema ser, actualmente, em Portugal, um assunto muito meditico, a verdade que existe pouca literatura relacionada. Contudo, Goffman em 1991 definia instituio como: um lugar de residncia e de trabalho, onde um grande nmero de indivduos, colocados na mesma situao, cortados do mundo exterior por um perodo relativamente longo, leva em conjunto uma vida fechada cujas modalidades so explcitas e minuciosamente reguladas (cit. Carvalho, 1999, p.31) Esta definio enquadra cinco tipos de instituies totais: 1) de atendimento e prestao de cuidados a indivduos incapazes de autonomia (tais como lares de idosos, crianas,...); 2) direccionadas para o atendimento de pessoas que constitui em algum tipo de problema para a comunidade (hospitais, asilos,...) 3) instituies para sujeitos agressivos, perigosos para a comunidade (prises); 4) instituies educativas e de formao (colgios internos, escolas,....)

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5) instituies religiosas e de recolhimento (seminrios, conventos,...). Segundo Alberto (2002) algumas instituies assumem mais do que uma destas valncias, como assistncia e educao, ou de educao e proteco. Por outro lado, a institucionalizao tem vindo a ser descrita como uma alternativa face aos problemas dos contextos sociais, nomeadamente no microssistema familiar (Dumaret, et al., 1997; Zlotnick, et al., 1999). Na generalidade, estes contextos so caracterizados por abusos fsicos, sexuais, negligncia, ausncia parental (Dumaret et al., 1997; Price e Landsverk, 1998), pobreza (Horowitz e Wolock, 1995; Zlonick et al., 1999), alcoolismo e comportamento associal dos pais (Dumaret et al, 1997 e Formosinho, J. Arajo e Sousa, 2001). A investigao demonstra que as crianas que passam por estas experincias esto em maior risco de desenvolver comportamentos desadaptativos e psicopatologias. Actualmente afirma-se com alguma segurana que, a ausncia de famlia ou pertena a uma famlia desequilibrada so factores de risco para o desenvolvimento da criana e potenciam o aparecimento de condutas desviantes (Carneiro, 1997). Quando vtimas de maus-tratos, as consequncias a longo prazo para estas crianas podem passar por atraso de desenvolvimento, problemas cognitivos e de linguagem, dificuldades no relacionamento social com outras crianas e adultos, comportamentos sociais de risco, entre outros (Canha, 2002). Por outro lado, estes menores tendem a obter pontuaes baixas na dimenso de auto estima e valores elevados de depresso, ansiedade e isolamento (Olweus, 1993). Este facto aliado aos problemas de ajustamento escolar, podem contribuir para uma baixa aceitao social destes menores, particularmente no perodo da pr adolescncia (Kochendorfer e Ladd, 1996). De acordo com Almeida e Barrio (2002) no s o suporte social que fica comprometido. De acordo com Alberto (2002), o processo de institucionalizao de menores em risco est associado a uma desresponsabilizao familiar que, de alguma forma, conduz ao afastamento

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da famlia. Este aspecto corroborado por um estudo de Santos e Marcelino de 1996, onde os autores salientam o facto dos menores sentirem esse afastamento, especialmente em relao aos irmos. Da mesma forma, a institucionalizao parece estar tambm associada estigmatizao e discriminao social, assistindo-se por um lado, ao desenvolvimento de rtulos e, por outro lado, construo de esteretipos e desenvolvimento de preconceitos por parte da sociedade em relao a estes indivduos (Alberto, 2002). A institucionalizao, enquanto processo promotor de estabilidade e integrao scio emocional, conduz a dificuldades na adaptao a novos contextos e papis de vida (Bronfenbrenner, 1997). Quando institucionalizada, a criana confronta-se com a necessidade de se adaptar a essa instituio, bem como de negociar novas relaes com os adultos e com os pares (Price e Landverk, 1998, cit Formosinho, et al., 2001). Em resumo, as crianas e adolescentes colocados em instituies, parecem constituir uma populao vulnervel a problemas de foro fsico, emocional, comportamental e

desenvolvimental. Num estudo realizado por Johnson em 2000 (cit Alberto, 2002) conclui que os menores colocados em instituies apresentam frequentemente, atrasos no

desenvolvimento fsico, psicomotor e intelectual, problemas de comportamento, emocionais, bem como perturbaes ao nvel da vinculao. Efectivamente, ningum questiona, actualmente, a importncia da vinculao. A teoria da vinculao surge, geralmente, associada aos nomes de Jonh Bowlby e Mary Ainsworth e tem gerado uma enorme quantidade de investigaes nos ltimos 20 anos, assumindo-se como uma teoria desenvolvimental de inegvel importncia (Bretherton e Waters, 1985). A figura de vinculao proporciona proteco, conforto e ajuda, e de acordo com Bowlby, o simples conhecimento de que a figura de vinculao est disponvel e responsiva, proporciona um forte sentimento de segurana e encoraja o indivduo vinculado a continuar a sua relao (Bretherton e Waters, 1985).

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UMA PROPOSTA DE ABORDAGEM INSTITUCIONALIZAO

O difcil aquilo que pode ser feito imediatamente. O impossvel aquilo que demora um pouco mais de tempo. George Santayana (in Torrado A., 2002)

Partindo destas consideraes e da anlise de alguma bibliografia, acreditando que embora a institucionalizao seja encarada como um mal menor (face as circunstncias em que viviam as crianas) a ADCL procurou criar uma resposta um lar para crianas e jovens, em que o mal fosse, efectivamente, o menor possvel. Este trabalho apresenta uma proposta possvel de dinmica institucional que, consideramos promover a insero social dos jovens e, minimizar os efeitos da institucionalizao. As principais preocupaes deste Lar assentam em 6 grandes vectores: apoio individualizado e atento a cada criana, promoo do exerccio efectivo da cidadania das crianas acolhidas; rentabilizar as interaces e competncias da equipa tcnica; aproximao s famlias das crianas e (re) estruturao dos laos afectivos, reflexo/avaliao regular e rentabilizar a colaborao e apoio de outras entidades e/ou pessoas, tudo com o objectivo de proporcionar um melhor acolhimento e promover uma boa integrao e adaptao pessoal e social das crianas e jovens. Procura-se implementar aces que promovam a apropriao por parte das crianas acolhidas das noes de cidadania, com o objectivo de consolidar, de acordo com o relatrio Delors (1996), os quatro pilares da educao: aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a ser e aprender a viver juntos. Assim, e considerando as questes relativas discriminao, esteretipos e atribuies, esta casa funciona num apartamento T4 na cidade de Guimares, no identificado como instituio, tal como os recursos associados, o carro, por exemplo, no tem qualquer identificao. Tanto mais que, segundo Alberto (2002) o processo de institucionalizao tem efeitos significativos

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em termos de estigmatizao e discriminao, sendo particularmente notrio, no grupo de pares. Esta casa destina-se a crianas em situao de emergncia e/ou qualquer situao de perigo ou negligncia. As causas de retirada das crianas acolhidas actualmente so: negligncia, maus-tratos fsicos e psicolgicos, abuso sexual, comportamentos delinquentes, abandono e absentismo escolar. 1. Critrios que presidem deciso de colocao/acolhimento: - Sero acolhidas at um total de 8 crianas, uma vez que nos parece que grandes instituies descaracterizam o indivduo, dificultam a interveno e o reconhecimento de cada um enquanto indivduo. - As idades situar-se-o entre os 0 e os 18 anos. - As crianas acolhidas podem ser de ambos os sexos. Subjacente a este critrio, enquadra-se o ponto seguinte... - Ser dada a prioridade ao acolhimento de irmos, ou a crianas que tenham irmos no lar e/ou outros laos de parentesco prximo. Parece-nos demasiado bvio que um a atrocidade a separao de irmos, principalmente quando outros laos de vinculao se encontram j postos em causa. - O acolhimento de uma nova criana s dever ser efectuado depois de considerar e analisar as dificuldades e potencialidades das crianas acolhidas conjugadas com as caractersticas das crianas a acolher, bem como os recursos disponveis, a fim de promover a boa integrao de todas as crianas. - Ser dada preferncia a crianas de zonas prximas do lar, a fim de facilitar o trabalho junto das famlias.

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Por mais desestruturadas ou desequilibradas que as famlias sejam, mostra-nos o trabalho dirio que as crianas mantm um ideal de famlia a quem se mantm de um modo ou de outro vinculadas, sendo importante o revitalizar de laos e no ideal potenciar o regresso famlia.

2. Objectivos gerais: - Assegurar a proteco de crianas e jovens em perigo; - Cobrir as necessidades das crianas acolhidas; - Criar condies que permitam um desenvolvimento global ajustado, considerando as necessidades das crianas, experincias de vida, percurso escolar, carncias, potencialidades e aspiraes, num ambiente marcado pela afectividade e centrado nas mesmas. - Promover aces que promovam o exerccio efectivo da cidadania. - Proporcionar um ambiente prximo de um ambiente familiar harmonioso e afectuoso; - Proporcionar um ambiente normativo de vida, que lhes proporcione experincias de vida diversificadas, ricas e adequadas s necessidades e potencialidades; - Disponibilizar estratgias, procedimentos e programas teraputicos e/ou educativos para a promoo do desenvolvimento integral e (re) insero social das crianas; - Garantir que as crianas rentabilizem os benefcios retirados dos cuidados de sade e das suas oportunidades sociais e educacionais proporcionados; - Promover e colaborar na definio dos projectos de vida das crianas.

3. Acolhimento O acolhimento inicial deve ser preparado pela equipa tcnica e pelas outras crianas j acolhidas, sendo ajustveis a cada situao. Para evitar grandes alteraes, que normal acontecer, aquando da entrada de uma criana, quer para quem vem de novo, quer para quem est, procura-se atender s caractersticas das

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crianas envolvidas e preparar o acolhimento, envolvendo todos nesta tarefa. Considermos mesmo que o envolvimento e participao de quem j sentiu os receios, a esperana, os inmeros sentimentos de quem vem para uma nova casa pode potenciar em muito a insero de quem chega, tanto no grupo, como fora dele. Por outro lado, quem est sente-se implicado, envolvido e at valorizado. - A criana a acolher deve ser presente a uma consulta mdica, de preferncia antes do acolhimento. Em muitos casos as crianas trazem problemas de sade e, sendo necessrio diagnosticar o quanto antes, parece-nos constrangedor realizar esta consulta mal chegam, por tal facto, procuramos que ainda na famlia o faam. - Ser internacionalizado e planificado o trabalho desenvolvido junto de cada criana. - Cada caso ser avaliado e planeado individualmente e inserido num plano global de interveno do Lar. - Dever existir um plano de actividades norteado pelas necessidades e potencialidades de cada criana. - As crianas devero ser informadas quanto: sua situao, direitos, possibilidade de contactarem o Tribunal de modo confidencial e ao funcionamento, objectivos e regulamento do Lar. De acordo com a Organizao Tutelar de Menores (OTM) no poderia ser de outro modo, segundo do art. 58, as crianas e jovens acolhidos em instituio tm, em especial, entre outros, o direito a g) Contactar, com garantia de confidencialidade, a comisso de proteco, o Ministrio Pblico, o juiz e o seu advogado.

4. Acompanhamento O acompanhamento das crianas abranger diferentes nveis: escolar, pedaggico, social, e psicolgico: - Todas as crianas devem se acompanhadas em termos escolares.

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- Devero proporcionar-se apoios educativos individualizados. - Sero contactados os estabelecimentos de ensino regularmente com o intuito de acompanhar e conhecer a evoluo escolar das crianas. Para alm do contacto regular, parece-nos particularmente importante transformar a escola num parceiro na tarefa de, na maioria dos casos, combater o absentismo escolar e as dificuldades de aprendizagem. - Devero ser disponibilizados s crianas recursos diversificados e actividades de apoio s tarefas escolares que estimulem o desenvolvimento e aprendizagens de cada um. - Devero existir horrios de estudo dirios, de acordo com a disponibilidade das crianas. - As crianas tero actividades extra curriculares e comunitrias que promovam a sua insero social, de acordo com as suas preferncias. Este tipo de actividades, devidamente acompanhadas e orientadas podero ser uma mais valia em termos de insero social, no s pelas actividades/aprendizagens realizadas e competncias adquiridas, mas tambm pelas relaes interpessoais que podero estabelecer, tanto mais que crianas institucionalizadas parecem ter mais dificuldades em estabelecer relaes positivas com os pares (Alberto, 2002). Sendo que, a influncia das relaes com os pares assume muita importncia, em particular na adolescncia (Sprinthall e Collins, 1994), os pares podem fornecer suporte instrumental e emocional necessrio para o adolescente ultrapassar com sucesso diferentes tarefas de desenvolvimento com que confrontado (Kirchler, Palmonari e Pombeni, 1991) sem esquecer que, as relaes com os grupos de pares possibilitam ao adolescente experimentaes difceis de por em prtica noutros contextos (Cairns e Cairns, 1994, Palmonari e Pombeni, 1989, cit Peixoto, 2003). - As crianas devero ter tempo livre dirio. - Devero existir registos das vivncias das crianas. - Dever-se- promover a histria de vida de cada um, procurando uma integrao positiva e adaptativa da mesma.

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- As crianas tero direito a comemorar o seu aniversrio e a convidar os amigos. - As crianas tero dinheiro de bolso semanada a definir segundo a idade e necessidades de cada um; - As crianas podero ter dinheiro que lhe ofeream, sendo a sua gesto alvo do objecto educativo; de acordo com a OTM: as crianas institucionalizadas tm o direito de d) Receber dinheiro de bolso; art. 58. - A sua correspondncia inviolvel; de acordo com o mesmo artigo, ponto e). - As crianas podero corresponder-se com familiares e amigos, salvo se houver algum tipo de risco para as prprias ou para a Instituio. - As crianas podero efectuar contactos telefnicos, sendo o uso destes meios objecto educativo; - As crianas sero encorajadas a: manifestarem a sua opinio, exprimir os seus sentimentos e emoes e a participar nas decises sobre o funcionamento, organizao e dinmicas do Lar; tal como est previsto na Conveno dos Direitos da Criana, artigo 12. Um dos grandes factores que tem contribudo para resultados positivos neste lar, tem sido, sem dvida, a participao activa das crianas e jovens. - As crianas devem ter condies de intimidade e privacidade; - Dever ser comprado vesturio para as crianas com as crianas, sendo que as roupas que usam devem ir ao encontro do seu gosto e preferncia; - As crianas devero ter bens apenas seus; Apesar, do modo, relativamente sistematizado que apresento a forma de organizao, procurase que no dia a dia a gesto e funcionamento decorre com naturalidade e flexibilidade, re ajustando-se s necessidades.

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5. Horrios e rotinas - Os horrios e as rotinas so construdos de acordo com os horrios e actividades das crianas; - Os horrios de levantar e deitar podem variar de acordo com as idades, actividades escolares, extra curriculares e as necessidades de cada criana; - Os espaos do Lar devero estar sempre higienizados; - As refeies devero respeitar as orientaes de um nutricionista; - As refeies sempre que possvel, devero ser realizadas em conjunto, sendo um momento privilegiado para conversar sobre o dia-a-dia sero momentos de convvio, oportunidade de aprendizagem e treino e uso de competncias sociais. - As crianas devem participar na gesto, organizao e limpeza do lar.

6. Relao com as famlias - As famlias sero informadas: sobre a situao das crianas, funcionamento e objectivos do Lar, salvo se da advier perigo para as crianas ou para a Instituio. - Sero incentivadas a apoiarem os filhos e participarem na vida das crianas. As visitas famlia devem ser apoiadas e acompanhadas em termos tcnicos, a fim de apoiar as crianas, prevenir situaes de risco e promover os laos familiares. Segundo a OTM deve-se procurar a)Manter regularmente, e em condies de privacidade, contactos pessoais com a famlia e com pessoas com quem tenham especial elao afectiva, sem prejuzo das limitaes impostas por deciso judicial ou pela comisso de proteco. Artigo 58. Sempre que possvel parece-nos pertinente um trabalho articulado com as famlias, para que no se desresponsabilizem completamente dos filhos, para que mantenham ou (re) estruturem os laos afectivos, to importantes no desenvolvimento e em ltima instncia potenciar o

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regresso famlia. De facto, associado ao processo de institucionalizao surge muitas vezes a desresponsabilizao familiar, que conduz ao afastamento da famlia (Alberto, 2002), processo que importante entravar. - O regresso definitivo famlia de uma criana ou jovem deve ser preparado e apoiado pelo tcnico da instituio. - Tanto a criana que regressa famlia, como as que permanecem, devem ser apoiadas no processo de transio. - O Lar dever continuar receptivo para apoiar a criana que regressa famlia, procurando minimizar as perdas afectivas para as crianas.

CONSIDERAES FINAIS

Parece-me que considerando os males da institucionalizao, necessrio identificar os dfices e as potencialidades para definir planos que invertam, na medida do possvel os malefcios. Por outro lado, as histrias de vida em si so potenciadoras de mais entraves interveno. No entanto, se Institucionalizamos para proteger as crianas e assegurar o seu bem-estar em prol dos seus direitos, parece-me importante procurar (des) institucionalizar as instituies, tornando-as mais familiares e afectuosas em prol dos mesmos direitos. Segunda Jeni Calha (2000): Numa sociedade moderna e livre, a criana no pertence nem ao estado nem aos pais, pertence a si prpria, ao cuidado dos pais ou de algum que lhe garanta proteco, tranquilidade, ateno e afecto, indispensveis ao seu normal crescimento e desenvolvimento. Estas linhas no vo alm de uma orientao que nos parece pertinente considerando as teorias e investigaes existentes sobre a institucionalizao e a (re) insero social de

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crianas e jovens. No entanto, aps cerca de cinco anos de trabalho podemos efectuar avaliao e apresentar alguns resultados:

Avaliao: Pontos Fortes Pontos Fracos

Nmero reduzido de crianas Ambiente familiar e afectuoso.

Falta de espao verde Pouca experincia e formao especfica de

Avaliao/reflexo regular, com a equipa e alguns tcnicos com as crianas. Espao fsico e equipamentos Apoio psicossocial Respeito e ateno individualidade Oportunidades Ameaas Alguma rotatividade em termos tcnicos Limitaes oramentais

Apoio das Instituies/Parceiros.

A dificuldade em interiorizar regras, mudar a

Competncias e resilincia das crianas e cultura. jovens. Envolvimento de toda a equipa e da ADCL. Processos de atribuio. Exigncia de grande disponibilidade e investimento. Relao com as famlias. Entrada de novas crianas. Sada de crianas. Capacidade de resposta futura.

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Os resultados obtidos fazem-nos acreditar que um lar com estas caractersticas pode, efectivamente, obter resultados significativamente positivos. A ilustrar este facto encontram-se os seguintes dados: - Os jovens tem aproveitamento escolar entre razovel e bom, sendo que em 6 anos lectivos houve apenas uma reteno e os jovens tm alargado as suas expectativas em termos de progresso de estudos e aumentado o investimento nas tarefas escolares. - O comportamento dos jovens tem apresentado grandes melhorias, mesmo aqueles que apresentavam comportamentos delinquentes. evidente um aumento das competncias de relacionamento interpessoal (tambm promovidas atravs de dinmicas de grupo) e maior estabilidade afectiva e emocional. - As prprias representaes dos jovens face s famlias e aos pares no se diferenciam dos jovens colocados nas famlias de origem (de acordo com uma investigao do 5 ano de psicologia, sobre a percepo familiar destes jovens) - Acresce-se o sentido de participao e cidadania. - Alargamento das expectativas de vida e a vontade dos jovens em definir os prprios projectos de vida. - Maior envolvimento aproximao s famlias. Por contraponto, deparamos com resultados menos bons: - Picos de motivao e de desmotivao tcnica. - Insegurana face ao futuro dos jovens, ser que a interveno se consubstanciar daqui a uns anos e em outros contextos? - Poucas famlias potenciam o regresso, apesar da interveno junto das mesmas. - Percepo dos tcnicos de que muito fica por fazer e, a reflexo constante sobre a adequao, ou no, dos caminhos definidos e construdos em conjunto.

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Em jeito de nota final, ressalto as crianas e os jovens, que com a histria que transportam, manifestaram-se resilientes e capazes de procurar e encontrar um espao seu e inserirem-se socialmente, contrariando a predisposio que as suas experincias poderiam fazer prever. Neste processo, quem aprendeu mais, fomos ns, os adultos que com eles trabalhamos. Para orientao futura, e quem sabe para a tese de mestrado, saliento a ideia de Mayall (1996, p. 59): teoricamente importante para os adultos ouvirem as crianas. Se os adultos desejam construir fundo terico acerca da criana, isto no pode ser adequadamente conseguido sem prestar ateno s suas experincias e pontos de vista. A teoria que no ressoe da experincia , pelo menos a longo prazo, condenada.

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BIBLIOGRAFIA:

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