Aumentan las denuncias de bolivianos esclavizados en talleres de costura de Sao Paulo

Bolpress

Uno de los focos principales de la explotacin sufrida por migrantes latinoamericanos es el sector de la confeccin en algunos sectores de la ciudad de Sao Paulo. Adital pregunt a la Procuradura Regional del Trabajo de la Segunda Regin que est haciendo para combatir a este crimen que viola gravemente la dignidad humana.

Daniel Augusto Gaiotto es el procurador del Trabajo, en la Procuradura Regional del Trabajo de la Segunda Regin, Sao Paulo, capital paulista. Ocupa actualmente el cargo de representante regional de la Coordinacin Nacional de Erradicacin del Trabajo Esclavo (Ministerio Pblico del Trabajo), actuando especficamente en el Gran Sao Paulo y la Baixada Santista, en el combate al trabajo degradante o trabajo anlogo al trabajo esclavo.

P. Se habla mucho de trabajo anlogo al trabajo esclavo o degradante. En relacin a los migrantes bolivianos en Sao Paulo, Podra usted hacer un breve resumen para comprender como se lleg al punto en que estamos hoy?

R. Mis informaciones estn basadas en hechos prcticos y tambin en datos que voy recogiendo. En el sector de confecciones, sobre todo de ropas femeninas, hay un ciclo de explotacin funcionando al menos en los ltimos 30 o 40 aos. Esto en relacin a las confecciones existentes en Brs y en Bom Retiro, las regiones de Sao Paulo que ms venden ese tipo de ropa. La persona que trabaja en las confecciones o en los talleres de costura, con el tiempo va juntando su dinero, se enriquece y pasa a ser dueo del taller. Despus llega la fase de dueo de tienda, progresa, sale de esa actividad y va a ejercer otra, ms calificada y rentable, en otro ramo. Esto sucede a mediados de la dcada del 60 con muchos coreanos, que pasaron por todas esas fases. Ahora estamos en la fase de los bolivianos. Entonces existe un ciclo de explotacin, en el que siempre va siendo explotado quien est en la base. Pero el ciclo de explotacin est evolucionando en sentido figurado, obviamente. Siempre existe aquel grupo que es explotado hoy y va progresando, an a costa de otros, de forma injusta, asciende en la cadena productiva.

P. Antes de los coreanos, haba otros grupos? Es interesante conocer ese antecedente, y tal vez el rea geogrfica en que esa sucesin de grupos se identifica.

R. El Brs y Bom Retiro son las regiones ms famosas. Es un poco inseguro, todava, intentar ir muy atrs y enumerar los grupos que primeramente actuaban por all. Es necesario tambin tener cautela para evitar rotular a un grupo social por la conducta de algunos de sus integrantes. Las comunidades predominantes en esas regiones eran de origen sirio, libanes, judo, los italianos tambin actuaban, aunque en menor nmero. Operaban en varios sectores del comercio.

Pero segn los relatos, los coreanos llegaron a trabajar como costureros, despus fueron dueos de talleres y de tiendas. En verdad, trabajaron para alguien que en esa poca ya los explotaba en las confecciones y en las tiendas. Debemos ser conscientes en recordar que estamos analizando el pasado con los ojos de hoy, de tal forma que aquello que es visto actualmente como degradante, podra no sufrir tanto rechazo en la sociedad de aquella realidad. Por eso posiblemente no hay registros oficiales de denuncia de explotacin de los trabajadores en talleres de costura de aquella poca. Estoy hablando sobre lo que ocurri en el pasado, basado en informaciones de personas que vivieron en la poca, que trabajaron como costureros, como dueos de talleres y despus como tenderos.

P. Cul es la dimensin de eso? Cuntas personas estn involucradas en ese tipo de explotacin?

R. El trabajo en las confecciones y en los talleres de costura es muy disperso, lo que acaba dificultando nuestro trabajo. Si antiguamente era un poco ms concentrado, pocos talleres con ms empleados, ltimamente tenemos talleres funcionando con media docena de personas. El nmero total de trabajadores involucrados llega a asustar y hay una cierta divergencia en referencia al nmero de bolivianos. Muchos estn en situacin todava no regularizada y continan llegando. Ya escuch personas hablando de 50 mil, de 100, 200, 300 y hasta 400 mil personas aqu en la Grande Sao Paulo. No tengo datos seguros, pero si son muchos.

P. Cmo acta la Procuradura cuando recibe alguna denuncia? Cmo es esta actuacin?

R. Nosotros recibimos las denuncias, por e-mail o personalmente, sigilosas o no, son registradas e distribuidas entre los procuradores. Las denuncias tambin pueden ser hechas por el propio Procurador o por otra autoridad. Abierta la investigacin, vamos hasta el establecimiento del denunciado, con apoyo de la Polica Federal. Una vez constatadas las irregularidades, intimamos al dueo y proponemos unos trminos de compromiso para que l regularice la situacin. Obligaciones de ley, como registrar a los empleados, pagar salario puntualmente, limitar la jornada de trabajo a ocho horas, a lo mximo diez, depositar para los trabajadores el Fondo de Garanta por Tiempo de Servicio (FGTS) y especialmente la regularizacin de las condiciones de trabajo. Esto porque las condiciones de trabajo son degradantes, los espacios hmedos, mal ventilados y poco iluminados, hay riesgo de incendio a causa del almacenamiento de material textil inflamable.

Generalmente esos talleres de costura son precarios. En ese sentido tambin es necesario hacer programas de salud y prevencin de accidentes, dentro de las empresas. A largo plazo, los trabajadores tambin adquieren enfermedades de trabajo, pues la actividad es desgastante, principalmente porque el mobiliario no es ergonmico.

P. Desde que comenz ese trabajo cuantas personas fueron introducidas en proceso laboral? Cuntos bolivianos hay en las confecciones? Ellos se consiguen liberar de esas condiciones, o es una aplanadora tan fuerte que despus vuelve?

R. No abrimos proceso solo en relacin a los talleres de costura. Es necesario ampliar el objeto para abarcar tambin a quien toma el servicio de los talleres, que clasificamos como lojistas (dueos de tiendas) o captadores de trabajo. En los talleres de costura siempre localizamos documentos (como notas fiscales) que revelan quienes son los dueos de tiendas, que pasan de los cortes de ropas a ser trabajados. En relacin a los demandadores de trabajo, establecemos que tienen que seleccionar mejor los talleres de costura que contratan. Entendemos que son responsables por las condiciones de trabajo de los costureros, tanto el dueo del taller de costura, como quien contrata.

Llamamos a los lojistas a comprometerse a seleccionar solamente los talleres que estn en una situacin regular, es decir los que tengan un ambiente digno y que tengan a los empleados registrados. Aun con esas medidas, no hay como calcular el nmero de trabajadores de los talleres, porque son muchos.

P. A partir de cuando comenzaron a llegar las denuncias en relacin a los bolivianos?

R. Yo prefiero hablar de los "Sudamericanos" porque ya constatamos, aunque en nmero menor, la presencia de paraguayos en el sector de confecciones de ropa. Las denuncias comenzaron a llegar aqu al final de la dcada de 90. A partir de esa poca, tuvimos una fase en que disminuyeron un poco las denuncias, pero stas aumentaron considerablemente en los ltimos tres meses.

P. Una cuestin crnica en Brasil es la poca infraestructura de que se dispone para ejecutar una determinada accin. En su trabajo dispone de que medios, personas e instrumentos para ejecutarlo? O las denuncias son tantas que no consiguen atenderlas todas?

R. El Ministerio Pblico del Trabajo no acta slo con base en las denuncias recibidas. A veces creamos programas y vamos atrs de las empresas cuando constatamos la repeticin de un problema. Nuestra estructura no es la ideal, pero conseguimos buenos resultados. Uno de los caminos que seguimos fue actuar en conjunto con el Ministerio del Trabajo, la Prefectura (Alcalda) de Sao Paulo, las comunidades involucradas, la Asociacin Brasileira de Coreanos, la Asociacin de

Paraguayos, el CAMI (Centro de Apoyo al Migrante), el Centro Pastoral de los Migrantes, para intentar resolver esta cuestin. Uno de los resultados de la actuacin conjunta fue la celebracin de un Pacto Social de cara a regularizar las condiciones de trabajo de los trabajadores en el sector de la confeccin. Primero vamos a orientar, pues ese pacto expresa lo que cada uno tiene que hacer, cuales son las obligaciones de los "lojistas" y las de los talleres de costura. Es un trabajo que no sabemos aun el tamao que va adquirir en el futuro cuando nosotros partimos para la fiscalizacin. Esto es una forma que encontramos para contar con la propia participacin de los involucrados, para que regularicen su situacin voluntariamente. Despus en una segunda fase, vamos a verificar si ellos cumplieron con lo que comprometieron.

P. Con relacin a los problemas prcticos, los que ms surgen en la medida en que se descubre esa cuestin, la dispersin, que incita tambin a los grandes comercios a aprovecharse de ese trabajo, Podra hablar ms sobre el tema?

R. Lo que encontramos en los talleres de costura no son solo las etiquetas y las notas fiscales de pequeas tiendas localizadas en Brs y en Bom Retiro. Recientemente, fuimos hasta un taller de costura, donde encontramos etiquetas de una red de tiendas de ropa femenina de marca conocida en Centros Comerciales. Otras grandes tiendas, inclusive multinacionales, tambin ya mandaron sus ropas, aunque indirectamente, para talleres de costura precarios.

Ya hicimos trminos de compromiso con algunos de los mayores magazines del pas, para que controlen las confecciones que contractan para hacer las ropas que ellos venden. Estamos todava en fase de acompaamiento de esos "trminos de compromiso". Aun no podemos decir que el problema fue totalmente resuelto, pero contamos con otras entidades para ayudarnos, porque el nmero de abastecedores pasa muchas veces de 200, 300, 400.

En relacin a los pequeos comerciantes, el control es ms difcil porque es ms pulverizado. Son pequeos, a millares; eso vuelve ese control bien difcil. A pesar de todo un problema complejo exige varias soluciones. Estamos ensayando varios caminos y vamos a resolver, al menos aqu en So Paulo. Y uno de los medios que adoptamos es justamente ese Pacto Social, que fue firmado en colaboracin con varias entidades de la sociedad civil, comprometiendo tambin al Ministerio del Trabajo.

Traducido por Ricardo Zniga.