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Desarrollo endogeno, analsis..

INTRODUCCIN El presente trabajo tiene como finalidad hacer un anlisis sobre la Propiedad colectiva como base de las relaciones de produccin del desarrollo endgeno, su significado como modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Y para finalizar se hablar sobre el proceso de desarrollo endgeno en Venezuela, y las polticas del gobierno para profundizar sobre la ejecucin de estos procesos.

La propiedad colectiva como base de las relaciones de produccin DESARROLLO ENDOGENO

El desarrollo endgeno se constituye en una alternativa que implica un modelo econmico en el que la comunidad participa en el desarrollo de sus propuestas y en la toma de decisiones, para la satisfaccin de sus necesidades. El desarrollo endgeno colectivo significa desarrollo desde adentro. Un desarrollo que apunte hacia el bien comn. En Venezuela la consolidacin de este modelo econmico se presenta como una alternativa para el logro de un sistema democrtico, donde no existan relaciones de dominacin que privilegia a pequeos grupos sobre un amplio sector de la poblacin empobrecida y permita la construccin de una nueva sociedad. De esta manera resalta la condicin propia de desplegar, aquello que la sociedad hace en trminos de darle sentido y significado a su existencia. Entre los aspectos ms relevantes de la poltica nacional venezolana resaltan la necesidad de ampliar y profundizar la democracia econmica, enfatizar la cultura del trabajo y la produccin; diversificar la economa no petrolera y estimular la produccin local, con la participacin autogestionaria de todos los venezolanos, Visin Social y Productiva: Se trata de apuntar hacia un modelo productivo socialistas, promoviendo la consolidacin de Empresas de Produccin Social EPS, para fortalecer las redes socio productivas social, de materias primas agrcolas y de valor agregado y as generar encadenamientos socio productivos endgenos, aprovechamiento de los recursos naturales que garanticen su uso apropiado mediante una economa sustentable. Los vnculos sociales se conciben, entonces, como formas de consolidar redes complejas de interaccin que transformen el sistema capitalista. Se trata de un modelo econmico socialista donde prevalezca la propiedad colectiva y unas nuevas relaciones sociales de produccin basadas en la economa solidaria, para la cooperacin, la ayuda mutua, el compaerismo, la

participacin, la equidad y el cuidado del medio ambiente. La diferencia entre el desarrollo endgeno y el crecimiento econmico, estriba fundamentalmente en que el primero busca hacer relativos y vinculados estrechamente a la sociedad tanto la nocin de bienestar como el modo para alcanzarlo. Participacin popular y accin productiva: La participacin popular en el terreno de la economa es una poderosa herramienta para la organizacin local, la disciplina ciudadana y la elevacin de las condiciones de vida de las comunidades. Para estimular la participacin desde sus ngulos y potencialidades, se debe instar a los Consejos Comunales y a sus respectivas reas de trabajo a que fomenten y canalicen iniciativas productivas. El auspicio de nuevas experiencias productivas de base no debe recaer exclusivamente en las instituciones de gobierno. Es la sabidura popular la que mejor sabe qu proyectos son factibles y cules no, en su entorno inmediato. Se requiere la accin ciudadana para ejecutar los planes y proyectos aprobados para dicha comunidad. El avance del poder popular ser el progreso del socialismo en su lucha contra el capitalismo. Es determinante en este proceso de cambio que vive nuestro pas, considerar la participacin ciudadana como un instrumento para la edificacin de Poder Popular. La economa solidaria economa solidaria parte del principio de la prioridad del trabajo sobre el capital. En ese sentido, su misin es fortalecer a las empresas alternativas, donde no haya diferencias o discriminacin social; impulsadas por la participacin y el trabajo colectivo, autogestionario y solidario que permita la satisfaccin de las necesidades humanas, antes que el beneficio individual o el simple desarrollo econmico. En este sentido, la economa solidaria busca propiciar el intercambio de saberes experiencias y valores, para la satisfaccin de necesidades en beneficio del colectivo quien acta sobre su realidad. Se empieza a potenciar un nuevo modelo de economa basada en el trabajo y la solidaridad; las comunidades deben ser audaces y estar confiadas en que otro mundo es posible, mediante una forma ms humana de superar la pobreza y la marginalidad, para construir una sociedad ms justa y fraterna. Finalidad del Desarrollo Endgeno: El desarrollo endgeno es la bsqueda colectiva del bienestar de una localidad. Parte de la sensibilizacin de los actores sociales, presentes en una localidad de la realidad territorial en la que conviven. La colectividad busca establecer y comprometerse con el futuro, a partir del establecimiento

de metas y objetivos comunes, Los cuales se lograran con la participacin en la formulacin y ejecucin de una evaluacin territorial acciones y proyectos, que se orienten a minimizar las debilidades territoriales, y focalizar y apalancarse en las fortalezas y capacidades de la localidad, con el fin de lograr captar las oportunidades que les brinda el entorno territorial, y simultneamente minimizar el impacto de las amenazas. Factores determinantes del desarrollo endgeno: Para garantizar la sustentabilidad en el tiempo, se requiere de un alto grado de cohesin social, que es medido en trminos del capital social, entendido este como la capacidad de generar beneficios colectivos a partir de las acciones producto de trabajar juntos, en grupos u organizaciones, para alcanzar objetivos comunes; depende del grado en que los integrantes de una comunidad confen unos en otros y de los valores y normas que comparten. Para consolidar estos espacios de desarrollo local, se necesita la transferencia de poder poltico a los espacios sub-nacionales, denominado la descentralizacin, la cual permite la entrega de competencias y recursos financieros a la localidad para la ejecucin del plan de desarrollo que se materializara a partir de la ejecucin de proyectos y acciones que conlleven a mejorar su calidad de vida. El Plan de Desarrollo: Este plan debe basarse en la valorizacin de los recursos locales, distinguido por un enfoque multidimensional, el cual considera los factores geogrficos, culturales, demogrficos, la infraestructura, sociales, religiosos, a partir de los cuales se buscara la identidad del territorio, fundamentada en su historia y sus conocimientos, que lo hacen nicos y diferenciados. Igualmente, el plan de desarrollo garantizara el equilibrio sustentable entre lo econmico, lo social y lo ambiental, garantizando as el respeto de los recursos naturales a las generaciones futuras. Finalmente, se debe contemplar dentro del plan el desarrollo de la calidad, dotacin y orientacin de las infraestructuras bsicas y los servicios avanzados de apoyo a la produccin existentes en el entorno territorial, que permitan y garanticen el impulso del tejido y conglomerado de las Pymes, cuya produccin de productos y servicios afiancen y consoliden Marketing internacional de la identidad del territorio Desarrollo Endgeno en Venezuela; En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los Ncleos de Desarrollo Endgeno, como una propuesta

revolucionaria que busca incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias riquezas, desde adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad. Se entiende que los ncleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo Econmico y Social (2001-2007), apunta a la descentralizacin y a la desconcentracin tanto de la poblacin como de la riqueza y el desarrollo. Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo econmico, sino que tambin intentan ser espacios para la construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e intereses de sus integrantes (los lanceros) estn orientados a la bsqueda del bienestar comn, ms que a la acumulacin de capital y al seguimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo. En los ncleos se comenz a desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a acuerdos. Incluso, dentro de la estructura organizativa y de coordinacin de los ncleos se incorpor la figura de un Coordinador Socio-poltico elegido directamente por los lanceros y como mecanismo de ejercicio de la Democracia Participativa. Igualmente, producto de esa concepcin de globalidad y de contextualizacin de los ncleos en la realidad nacional, se incorpor a un Coordinador de Logstica, miembro de la reserva, quien les dara la formacin a los lanceros en cuanto a la autodefensa necesaria en el ncleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas contra el imperialismo. Como se puede ver, los ncleos de desarrollo endgeno no slo consisten en la potenciacin de las fuerzas propias, por dentro y desde adentro, o en el Desarrollo Local Sustentable y la Desconcentracin Territorial. Los ncleos cuando se miran en el marco de las propuestas de los polos de desarrollo endgeno y los ejes de desarrollo endgeno, constituyen el ms grande esfuerzo de planificacin participativa de la economa y del nuevo modelo de desarrollo que construye la Revolucin Bolivariana. Ahora bien, ese esfuerzo de planificacin, desde el Estado pero con la verdadera participacin popular, es un nuevo enfoque en la definicin del Socialismo. Se busca la socializacin de los sistemas de produccin, ponindolos en manos de las cooperativas y otros modelos de organizacin popular, y el control de la economa por parte de un estado participativo, con miras a la eliminacin de las

clases sociales y la colectivizacin de la propiedad de los medios de produccin. Los Ncleos son entonces, la tarea ms importante llevada a cabo por la Revolucin Bolivariana hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI. Pero no ha sido la nica tarea de la Revolucin: las iniciativas de cogestin llevadas a cabo en algunas empresas (Invepal, Invetex, etc.), la titnica lucha contra el latifundio, los esfuerzos en los programas sociales, y ahora la creacin de las empresas de produccin social EPS, son iniciativas que diversifican e intensifican las estrategias para llevar adelante el socialismo. Englobando toda esta labor se encuentra la creacin de la Misin Cultura, que tiene como finalidad, crear un nuevo modelo cultural que, sobre la base de valores como la igualdad, la cooperacin, la inclusin, la solidaridad y la justicia, permita la construccin del Socialismo, atacando desde los patrones consumistas, pasando por el desarraigo y prdida de nuestra identidad, hasta la visin de pas subdesarrollado que tenemos. Si se comprende la importancia que tienen los Ncleos de desarrollo endgeno en la construccin del socialismo del Siglo XXI, entonces debe comprenderse tambin, la extrema preocupacin de quienes observan cmo algunos altos funcionarios que tienen que llevar adelante la tarea de la conformacin y consolidacin de los Ncleos, han optado por desviar la atencin de todo el esfuerzo organizativo y financiero hacia el problema de las Cooperativas. Estas son importantes y, como forma de organizacin popular, las mismas estn presentes en los Ncleos siendo una forma de incorporar a los excluidos en el desarrollo nacional. Pero, si se centra la atencin y el esfuerzo de gobierno en las cooperativas y no en los ncleos de desarrollo endgeno, estaremos ante un gobierno asistencialista y preocupado por el desarrollo nacional, pero no ante un gobierno revolucionario. La revolucin y el socialismo no admiten medias tintas, no se trata de hacer eficiente un Estado que la burocracia misma se lo come, se trata de transformar revolucionariamente y de raz un Estado ineficiente y burocrtico. Desarrollo endgeno local: Los objetivos que persigue el desarrollo endgeno en una localidad, estarn caracterizado en cada dimensin por: 1. Econmico: Maximizando el uso de los recursos locales, minimizando la utilizacin de divisas, potenciando las capacidades territoriales locales, funcionamiento financiero "clsico" caracterizado por el incremento en el PIB local, creando empresas locales, apoyando las

Pymes y las iniciativas locales. 2. Social: la actividad empresarial local generar empleo (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), a partir de la inclusin del talento y del conocimiento local, generando lazos comerciales entre proveedores locales y los clientes locales, las comunidades locales y la sociedad en general, buscando a partir de la inclusin social de todos los sectores de la poblacin, la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas ( Vivienda, salud, alimentacin, educacin, cultura, servicios pblicos, etc. ) 3. Ambiental: Compatibilidad entre la actividad social de los habitantes de la localidad, y el desarrollo de actividades econmicas empresariales la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un anlisis de los impactos del desarrollo social y de las empresas, minimizando el consumo de recursos de difcil o lentamente renovables, as como en trminos minimizando la generacin de residuos y emisiones. La planificacin es el primer proceso o etapa de la gerencia o administracin, seguido de de la organizacin, la coordinacin, la direccin y el control. Se busca con esta etapa de la gerencia el establecimiento de las metas y objetivos organizacionales y/o individuales. Para ello se debe responder a las preguntas Qu queremos hacer? Cmo lo vamos a hacer? y Cundo lo vamos lo hacer? Que significado tiene el ser estratgico? Ser estratgico es ser CONSCIENTE de la realidad, de quines somos, y en qu ambiente interactuamos. El estar consciente, equivale a sentir, a pensar, a querer y por consiguiente a obrar con conocimiento de lo que se hace. Es un estado de sensibilidad de nosotros mismos y del entorno, a partir de los cinco (5) sentidos. Este conocimiento del entorno y de nosotros mismos nos va a permitir orientar nuestra fuerza vital hacia una posicin tal, que nos ubique en el lugar y el momento en donde garantizaremos obtener el mejor provecho del entorno, en trminos de : 1) Captar las oportunidades que nos ofrece nuestro entorno... 2) Minimizar el impacto directo de las amenazas del entorno. 3) Potencializar aquello donde somos fuertes y 4) Minimizar el flanco de debilidad que poseemos. Planificacin Estratgica en el Desarrollo Local: La planificacin es estratgica en los distintos niveles o espacios geogrficos donde se este actuando, es decir, se puede ser estratgico. * En la casa, cuando se efecta un plan de escala personal, y se aprovecha el uso de un idioma que se domina con facilidad. * En el barrio o urbanizacin, cuando un negocio aprovecha su ubicacin para vender en las ferias patronales y/o la estacin del metro.

* En un espacio sub-regional, cuando se aprovechan las potencialidades de una mina o un balneario de playa. * En un espacio regional, cuando un estado o provincia impulsa el desarrollo energas alternas, como poltica de desarrollo nacional. * En un espacio Nacional, cuando se contempla un polo de desarrollo industrial, a partir de las potencialidades de materia prima y de interrelacin empresarial de un sector especifico industrial. * En un espacio continental, cuando se aprovechan los tratados y convenios multilaterales y bilaterales dentro del continente al cual pertenece el pas. * En espacio mundial, cuando se aprovechan las tendencias marcadas por el devenir de la poblacin a escala mundial. * Es decir, que en cualquier escala geogrfica se puede ser estratgico, todo depender de nuestro alcance geogrfico para la consecucin de las metas. Por otra parte, se es estratgico, cuando el producto de nuestras acciones se deriva a captar los beneficios del entorno geogrfico en el mediano (5 - 10 aos) y largo plazo (10 y ms aos). Es decir, que cuando revisemos nuestro plan encontraremos acciones y/ actividades que estamos ejecutando hoy, las cuales producirn sus frutos dentro de 5 o ms aos. . En sntesis, se puede caracterizar un proceso de planificacin estratgico, cuando se contemplan: las oportunidades y/o amenazas de las tendencias del entorno a la organizacin y se reconocen capacidades de accin de la organizacin en ese entorno, y producto de esa evaluacin, se derivan acciones de corto plazo que permitirn en el mediano y largo plazo captar el mejor provecho de las situaciones futuras. Los recursos disponibles para el desarrollo local: El desarrollo econmico local depende de la capacidad de integrar el aprovechamiento sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizndolos hacia la satisfaccin de las necesidades y los problemas bsicos de la poblacin local. Aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo econmico local son: * La estructura productiva local * El mercado de trabajo local * La capacidad empresarial y tecnolgica existente * Los recursos naturales o ambientales * El sistema de crdito local * La estructura social y poltica * El patrimonio histrico y la cultura local. Los agentes de desarrollo local: El diseo de programas de desarrollo local requiere coordinacin entre los diferentes niveles de las administraciones pblicas y, sobre todo, el acuerdo y participacin de los agentes sociales. La ejecucin de los proyectos precisa, igualmente, de una gestin adecuada, para lo cual resulta conveniente contar con una entidad concertada entre los diferentes actores sociales locales como, por ejemplo, a travs de una agencia de desarrollo local que haga de instrumento mediador principal en el fomento econmico territorial. Dentro de las instancias Participativas tenemos: * Las administraciones municipales * Las administraciones provinciales y regionales

* La administracin central del Estado * Agencias y agentes de desarrollo local * Las universidades * El empresario innovador y otros actores de desarrollo Local Planificacin del desarrollo econmico local: El necesario enfoque integral de la estrategia de desarrollo local debe contemplar la coordinacin e integracin de los elementos y lneas de actuacin territoriales en una dinmica coherente con el objetivo final del desarrollo local, el cual posee un carcter multidisciplinario y, por tanto, exige un conjunto de polticas acorde con ese carcter integrado. La elaboracin de una estrategia es un instrumento de racionalizacin que busca mejorar los niveles de eficiencia del conjunto de actuaciones, as como su despliegue ordenado en el territorio. La estrategia incluye la dinmica participativa, ya que la comunidad local debe ser, desde el inicio, protagonista activa en el diseo del proceso de desarrollo, la cual es condicin fundamental para su xito. Debe incluir, asimismo, la coordinacin con las acciones de las restantes administraciones territoriales, a fin de lograr un efecto ptimo complementario y coherente. Dentro de los elementos a considerar el proceso de planificacin tenemos: * El "acondicionamiento" del territorio. * Concertacin entre agentes locales. * Liderazgo y direccin del proceso de desarrollo local. * Fases de la planificacin del desarrollo econmico local. Recogida de informacin. Anlisis y diagnstico: * Definicin de la estrategia de desarrollo local: establecimiento de objetivos generales y objetivos especficos. * Diseo de un plan de actuacin e identificacin de los proyectos de desarrollo local. * Seleccin y gestin de proyectos. * Ejecucin de los proyectos. * Control y evaluacin. El objetivo fundamental de todo el proceso anterior es la elaboracin de un diagnstico que sirva de base para una estrategia de desarrollo econmico local. Para ello, es necesario identificar con detalle dos reas principales de anlisis: la base socioeconmica y medio fsico, y la capacidad de desarrollo de la comunidad local. Responsables del desarrollo Local: El plan de desarrollo local requiere de la efectiva participacin ciudadana, la activacin de todos los actores presentes en la localidad, a partir del dialogo y la negociacin de intereses en la jerarquizacin de las acciones, para ello se requiere de la consolidacin de de instituciones para la gestin del desarrollo local. La construccin de la realidad del territorio se debe ir efectuando de localidad en localidad, bajo un enfoque de abajo hacia arriba donde se deben coordinar las acciones desde todas las instancias nacionales, regionales y locales. Se requiere, de la participacin activa del sector empresarial, de las organizaciones no gubernamentales, de las Universidades y de las distintas instancias gubernamentales. Todos activados con un solo fin Mejor calidad de Vida para todos.

CONCLUSIN En el proceso de las propiedades colectivas como base de las relaciones de produccin, el estado nacin no es un actor ausente. No hay desarrollo sin estado sano y fuerte. Pero tampoco, hay desarrollo local sin una macroeconoma que lo aliente. El estado nacin es responsable primordial del desarrollo local, exige que no slo se ocupe de costos de la economa, sino tambin de los factores que hacen sustentable la competitividad en el mediano y largo plazo, como las polticas de impulso a la innovacin tecnolgica, la especializacin productiva y comercial, la mejora en la diferenciacin y calidad de la produccin de bienes y servicios, la infraestructura, la confianza a la inversin, el fortalecimiento institucional, Es importante sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.