Sondagem STAL/Marktest revela maioria esmagadora contra privatização da água

Págs. 8 e 9

nº 92 • Maio de 2009
Distribuição gratuita aos sócios

Nas eleições europeias de 7 de Junho

STAL Quem faltou

Penalizar
aos compromissos,
mentiu, caluniou
e atacou salários,
direitos e o emprego
não merece a confiança
dos trabalhadores.

o Governo
Nas urnas vamos
penalizar o governo
e continuar a luta!
Págs. 2 e 3

A manifestação de 13 de Março (na foto) juntou mais de 200 mil pessoas em Lisboa
2 jornal do STAL MAIO 2009

O voto dos trabalhadores é um momento

A grande manifestação
da CGTP-IN, que em
13 de Março encheu
Lisboa com mais de 200

É preciso mudar
mil trabalhadores, as
comemorações do 35.º
aniversário do 25 de Abril
e as manifestações do
1.º de Maio constituíram
poderosas jornadas de

de políticas
luta contra as políticas
de direita do Governo
PS de José Sócrates,
na reivindicação de uma
mudança de rumo na
condução dos destinos

para sair da crise

do País que promova
o emprego, valorize
os salários, garanta os
direitos e defenda os
serviços públicos.

A
«crise» não pode continuar a lanço dos efeitos da actual políti-
resultar no aumento da ex- ca governativa e considerou que
ploração dos trabalhadores e a «ofensiva sem precedentes (…)
dos mais desprotegidos em benefí- fragiliza cada vez mais as rela-
cio dos interesses dos patronato e ções laborais, procura enfraque-
do capital, pelo que a luta vai conti- cer os sindicatos, desvaloriza as
nuar nas ruas e nos locais de traba- carreiras profissionais e degrada
lho, mas também nos actos eleito- o poder de compra para propi-
rais que se avizinham. ciar o agravamento das condi-
Porque o voto é também uma po- ções de exploração e o aumento
derosa arma de luta de que os traba- dos lucros do capital».
lhadores dispõem, nas eleições para A campanha de mentiras e ca-
o Parlamento Europeu que se realizam lúnias que o Governo, desde o
em 7 de Junho levamos a nossa luta início do seu mandato, levou a
até ao voto, condenando aqueles que cabo contra os trabalhadores,
têm promovido na Europa e em Por- serviu para apoiar os sucessi-
tugal uma política de degradação dos vos ataques aos direitos e aos
salários, de ataque aos direitos laborais salários, nomeadamente as alte-
e sociais e de destruição e privatização rações ao estatuto de aposenta-
de serviços públicos essenciais. ção, o congelamento do tempo
para as mudanças de escalão,
Ofensiva sem as alterações ao regime de vín-
precedentes culos carreiras e remunerações, A «imagem de marca» do go- tração Pública e do seu Estatuto
o SIADAP, o contrato de traba- verno de ataque cerrado aos tra- de Aposentação.
O C o n s e l h o G e r a l d o S TA L , lho em funções públicas, entre balhadores e um servilismo in- O Sindicato considera que é fun-
reunido em 3 de Abril, fez um ba- outros. condicional ao grande capital, damental mudar de rumo na con-
ressalta também nas gravosas al- dução das políticas governativas,
terações ao Código do Trabalho. particularmente na Administração
Afirmar e defender os direitos Rasgando os compromissos elei-
torais, Sócrates e o Partido So-
Pública, e tudo fará para que es-
ta legislação seja alterada ou re-
Os impactes das profundas alterações O direito de audição e negociação dos cialista acentuaram a desregula- vogada.
legislativas que o Governo e a maioria mapas de pessoal, a aplicação de meca- mentação do trabalho e desequi-
do Partido Socialista têm promovido na nismos ainda disponíveis de valorização libraram «ainda mais as relações Romper com as causas
legislação laboral para a Administração profissional (progressões devidas em 2008, laborais em favor dos interesses da crise
Pública fazem-se sentir cada vez mais reclassificações profissionais e mudanças do patronato e dos grandes gru-
nos locais de trabalho, seja pelos efei- de escalão), a atribuição dos créditos de pos económicos». O documento aprovado pelo
tos directos da sua aplicação seja pelos acordo com as regras da avaliação de de- Na resolução aprovada o Con- Conselho Geral do STAL alerta
que decorrem do enviesamento em mui- sempenho nos anos de 2004 e 2005, a ne- selho Geral do Sindicato lem- que a crise económica e finan-
tas autarquias. gociação dos acordos de cedência de in- bra as decisões de inconstitu- ceira está a ser aproveitada para
Por isso o STAL enviou no início do ano teresse público para os trabalhadores que cionalidade que aquele diploma a justificar «novas investidas do
uma circular a todas as autarquias (circu- se encontravam requisitados em empresas já mereceu e «saúda a iniciativa governo e do patronato contra os
lar n.º 4/2009), através da qual chama à ou a regularização de horários de trabalho do PCP, partilhada por outros trabalhadores», ao mesmo tem-
atenção para um conjunto de procedimen- são alguns dos temas tratados naquele do- grupos parlamentares e alguns po que continuam a crescer as
tos a respeitar e apela à implementação cumento. Com vista a contribuir para o es- deputados», que requereu a fis- grandes fortunas à custa do erá-
de um conjunto de medidas tendentes a clarecimento destas questões, o STAL está calização sucessiva de várias rio público. E salienta que a situ-
minorar os efeitos já de si nefastos da no- a promover a realização de reuniões com normas das alterações ao Có- ação que o País vive «não só não
va legislação. autarquias locais em todo o País. digo do Trabalho, bem como do é uma inevitabilidade como cons-
regime de vínculos da Adminis- titui aliás o resultado das políticas
 MAIO 2009
decisivo na luta
Nas comemorações do 35.º aniversário do 25 de Abril (foto à esquerda em baixo) e nas manifestações do 1.º de
Maio, os trabalhadores prosseguiram a luta contra as políticas de direita. O Dia do Trabalhador foi também uma
jornada de convívio e desporto. Em Lisboa, o STAL participou na corrida da CGTP com uma equipa de 28 atletas,
obtendo o 11.º lugar na geral masculinos e o 1.º lugar em M45
de direita que vêm sendo pros-
seguidas há muitos anos e que o
actual governo intensificou».
Neste sentido, o combate à crise
«não pode passar apenas por en-
contrar culpados (o que de si tam-
bém não é feito) e pela adopção de
mais uma ou outra medida de cos-
mética que corrija pontualmente os
efeitos nefastos que hoje se fazem
sentir». Pelo contrário, urge romper
com as políticas de direita que têm
vindo a ser prosseguidas e com um
modelo de sociedade que privilegia
as lógicas de um mercado contra
as pessoas, os trabalhadores e os
serviços públicos.
Combater a crise passa pois por
«combater e romper com as suas
causas». A este propósito, o STAL
afirma que os serviços públicos lo-
cais podem e devem ter um papel
fundamental na adopção de uma
política que potencie o investimen-
to, a produtividade e a criação de
emprego local, constituindo verda-
deira e efectiva alternativa às lógi-
cas privatizadoras e às tão apre-
goadas parcerias público-privadas
que têm imperado.
Por isso o Sindicato defende a
promoção do investimento público
nestes serviços, designadamente
através da criação de parcerias pú-
blico-público», paradigma que se
assume tão mais necessário quan-
to «mais incongruente e inadmissí-
vel se torna a aposta em modelos
de mercado que provaram já ser
contrários aos interesses dos tra-
balhadores, das populações e do
País, constituindo aliás os princi-
pais causadores da crise que atra-
vessamos».
Votar
também é lutar
A intensificação da luta dos tra-
balhadores coloca-se também no
plano eleitoral. «Os trabalhado-
res e os seus sindicatos não es-
tão isentos de opinião política,
muito menos quando é das polí-
ticas governativas e das maiorias
legislativas que resultam os gra-
ves ataques aos direitos laborais
e sociais».
Por isso, o Conselho Geral do
STAL salientou que o Sindicato
e os trabalhadores «não podem
nem devem esquecer» que foi a
maioria absoluta do Partido So-
cialista que permitiu ao Gover-
no de Sócrates um tão profundo
ataque aos seus direitos. Para
efectivamente «mudar de rumo»
é preciso traduzir essa vontade
nas eleições para o Parlamento
Europeu, para a Assembleia da
República e para as Autarquias
Locais.
Estes momentos, como frisou o
Conselho geral, «devem ser con-
siderados como de verdadeira e
decisiva luta pelos direitos e pe-
los serviços públicos, por um País
mais livre, mais justo e mais fra-
terno», o que exige uma forte pe-
nalização do governo e da maioria
socialista, principais responsáveis
pela degradação das condições
de vida, aumento da precarieda-
de e retirada de direitos sociais e
laborais.
jornal do STAL
Manifesto
da Frente Comum
Também a Frente Comum se
pronunciou sobre o momento
eleitoral que se avizinha, apelando
à luta contra a Europa dos «pode-
rosos e da filosofia cega do mer-
cado, que não tem em conta os
direitos fundamentais dos cida-
dãos e dos trabalhadores».
No manifesto aprovado na Ci-
meira de Sindicatos de 8 de Abril, a
frente sindical lembra as responsa-
bilidades do governo de Sócrates na
aprovação e aplicação das políticas
europeias prejudiciais aos trabalha-
dores e ao País, alertando para os
perigos do «chamado Tratado Re-
formador ou de Lisboa – que o PS
não quis referendar como promete-
ra ao povo português – e que o po-
vo da Irlanda recusou». Tal reforma
«confirmaria a transferência de fatias
significativas da nossa soberania e
seria um novo passo na instituciona-
lização do neoliberalismo».
A Frente Comum conclui assim
que não é «indiferente a correlação
de forças políticas nos órgãos da
UE – no caso, no Parlamento Euro-
peu – e as posições aí defendidas
pelos diversos partidos» pelo que
apela a que o voto dos trabalhado-
res no dia 7 resulte de «uma profun-
da reflexão (…) e uma opção escla-
recida, consciente e de classe».
3
Editorial
Votar para
mudar
de rumo
A s palavras isenção, imparcialidade ou independência
têm sido utilizadas com frequência para se acusar os
sindicatos de politizarem a sua acção. Ainda recentemente,
José Sócrates, claramente incomodado com o poderoso
protesto contra a sua política que juntou em 13 de Março
mais de 200 mil trabalhadores, insinuou injuriosamente
que os manifestantes estariam ali a apoiar outros objectivos
que não a sua luta, objectivos políticos alegadamente
manipulados pelo Partido Comunista.
Esta táctica, já antes utilizada à exaustão pela ditadura
salazarista, foi igualmente adoptada pelo Governo do PS
para caluniar a classe dos professores que se mobilizou
quase totalmente para contestar as políticas educativas.
M as a propósito de «imparcialidade» cabe perguntar: têm sido
imparciais José Sócrates e o Partido Socialista na sua ofensiva
contra os trabalhadores e os seus direitos, contra as populações e
os serviços públicos? É imparcial a sua vergonhosa e descarada
submissão aos interesses do patronato e o grande capital? Têm
sido imparciais os partidos que se sucederam na governação do
País – PS, PSD ou CDS, sozinhos ou coligados – ao aprovaram
e aplicarem as políticas neoliberais que precipitaram o país
numa crise sem precedentes do capitalismo?
C lamando pela isenção, governo e patronato desejariam
que os trabalhadores se conformassem com a injustiça, a
arbitrariedade, a exploração desenfreada. Isso não acontece,
nem poderá acontecer!
Os trabalhadores não se conformam nem podem tolerar as
políticas de direita prosseguidas nas últimas décadas. Sabem
que é possível um outro rumo para o País e para a Europa –
um rumo de justiça, de solidariedade, de emprego e respeito
pelos direitos, de desenvolvimento e de progresso social,
com serviços públicos de qualidade para todos. Por isso, não
nos calamos, não nos vergamos e vamos continuar a luta!
Nas ruas e nos locais de trabalho, mas também nas urnas.
P
orque o voto é naturalmente uma arma de que dispomos,
preciosa e poderosa, não podemos nem vamos desperdiçá-
lo. Votaremos já no próximo dia 7 Junho nas eleições para o
Parlamento Europeu para exigir uma inversão nas políticas
europeias, o respeito pela soberania nacional, contra a
Europa do capital, contra o militarismo, pelos direitos
laborais e sociais, pela paz e a cooperação entre estados
iguais em direitos.
E não deixaremos de penalizar com o nosso voto os
responsáveis pelas dificuldades crescentes que sentimos no
dia a dia. Quem nos mentiu, quem faltou aos compromissos,
não merece o voto dos trabalhadores. No próximo dia 7 de
Junho não podemos ser imparciais. Vamos votar e exprimir
o nosso protesto contra estas políticas, em defesa dos nossos
direitos, pelo futuro e por uma vida digna.
4 jornal do STAL
Consultório Jurídico
O direito a férias
no RCTFP
O Regime do Contrato
de Trabalho em Funções
Públicas (RCTFP), aprovado
pela Lei 59/2008, de 11/9
e que entrou em vigor em
1/1/2009, manteve, em muitos
aspectos, o regime de férias
que vigorava, mas introduziu
também algumas alterações
significativas.
O
s períodos de férias mantêm-se
tal como estavam em vigor, isto é,
25 dias úteis até aos 39 anos de
idade, 26 a partir dos 39 anos de idade,
27 a partir dos 49 anos de idade e 28 a
partir dos 59 anos de idade. A estes pe-
ríodos acresce um dia útil de férias por
cada dez anos de serviço efectivamente
prestado.
To d a v i a , é e l i m i n a d o o d i re i t o a o
acréscimo de cinco dias úteis, que era
devido quando as férias fossem go-
zadas na sua totalidade fora da épo-
ca considerada normal. Porém, os tra-
balhadores que hajam adquirido esse
direito no ano passado mas não o te-
nham gozado, podem reclamá-lo, já
que a lei vigente em 2008 permitia que
pudesse ser gozado no ano seguinte,
isto é, em 2009.
As novas regras determinam igualmen-
te que as faltas injustificadas deixam de
implicar a redução do período de férias,
embora continuem a ser descontadas no
vencimento e na antiguidade, para além
de constituírem violação do dever de as-
siduidade.
Suspensão
do contrato
No caso de suspensão do contrato por
impedimento prolongado, por exemplo,
devido a doença, o trabalhador tem direito
a receber a remuneração correspondente
ao período de férias não gozado e respec-
tivo subsídio.
Em contrapartida, a introdução da
suspensão do contrato veio implicar
uma redução do direito a férias. As-
sim, se o regime anterior preservava a
totalidade dos dias de férias após uma
baixa prolongada por doença, agora,
por força da suspensão do contrato,
quando reingressa em funções o tra-
balhador apenas tem direito às férias
previstas para o ano de contratação.
Ou seja, após seis meses completos
ao serviço, terá direito a gozar dois
dias úteis de férias por cada mês de
✓ José Torres
duração do contrato, até ao máximo
de 20 dias úteis.
Sublinhe-se que, por enquanto, o regi-
me de suspensão do contrato por impe-
dimento temporário, decorrente de fac-
to não imputável ao trabalhador e que se
prolongue por mais de um mês, nomeada-
mente por motivo de doença, ainda não se
aplica aos trabalhadores que tinham o vín-
culo de nomeação e transitaram para este
Regime, como decorre do disposto no art.
19.º, n.º 5, da Lei 59/2008.
Essa aplicação far-se-á apenas a par-
tir da data em que entrarem em vigor os
diplomas que procederem à regulamen-
tação do chamado «regime de protecção
social convergente», cujos princípios já fo-
ram aprovados pela Lei 4/2009, de 29/1,
mas que ainda aguarda a referida regula-
mentação.
No que respeita aos contratados a ter-
mo, apenas existe uma disposição espe-
cial para os contratos de duração infe-
rior a seis meses. Neste caso, a duração
das férias é de dois dias úteis por cada
mês completo de duração do contrato.
Assim, nos casos em que essa duração
for igual ou superior a seis meses, apli-
cam-se as regras gerais dos contratados
sem prazo.
Direito
irrenunciável
A remuneração do período de férias é
idêntica à do período normal de traba-
lho, com excepção do subsídio de re-
feição que não é pago nas férias. Além
disso, o trabalhador tem direito a um
subsídio de férias, de valor igual a um
mês de remuneração-base, que deve
ser pago por inteiro no mês de Junho
de cada ano.
O novo regime estabelece uma nova nor-
ma que reconhece o direito do trabalhador
a receber uma compensação, caso a en-
tidade empregadora obste culposamente
ao gozo das férias nos termos legalmente
fixados. Esta compensação é equivalente
ao triplo da remuneração correspondente
ao período em falta, o qual deverá obriga-
toriamente ser gozado no primeiro trimes-
tre do ano civil subsequente.
Decorre da lei que as férias constituem
um direito irrenunciável e imprescritível.
Assim, os trabalhadores não só não po-
dem abdicar deste direito como devem
exigir o seu total reconhecimento, inclu-
sive através da responsabilização das
entidades empregadoras, quando, cul-
posamente, impedirem o gozo do direi-
to a férias.
Profissionais das associaçõ
Assinado
O STAL assinou em 21 de Março um acordo de
empresa com a direcção da Associação de Bombeiros
Voluntários de Vila de Rei. Também no distrito de
Castelo Branco foi concluído, em 25 de Março, um
protocolo de regulamentação das relações de trabalho
com a Associação de Bombeiros da Covilhã.
O
documento negociado pelo
STAL com a direcção da AHBV
de Vila de Rei constituiu o pri-
meiro acordo de regulamentação das
relações de trabalho assinado no sec-
tor, contribuindo para a defesa dos di-
reitos dos profissionais abrangidos e
para uma melhor prevenção e socorro
na área da protecção civil.
Depois de um processo ampla-
mente participado pelos trabalha-
dores, as partes estabeleceram um
conjunto de normas de que se des-
taca uma valorização global da mas-
sa salarial média e a definição de
um quadro de carreiras profissionais
com os respectivos conteúdos fun-
cionais e um conjunto de escalões
Bragança
Encontro distrital
Os problemas dos profissionais
das associações humanitárias de
bombeiros do distrito de Bragan-
ça estiveram em foco no encontro
regional do STAL realizado em 31
de Janeiro.
À semelhança de outras regi-
ões do País, estes trabalhadores
são muitas vezes vítimas de pres-
sões e abusos intoleráveis por par-
te das direcções ou responsáveis
pelo comando, que se aproveitam
da inexistência de regulamenta-
ção específica para impor horários
desmesurados e ignorar direitos
básicos dos seus efectivos.
Como referiu o presidente do
STAL, Francisco Braz, é frequente
estes profissionais serem obriga-
dos a prestar trabalho extraordiná-
rio não remunerado por ser indevi-
damente considerado como «vo-
luntário». Este tratamento é ina-
ceitável já que coloca os trabalha-
dores numa situação de «volunta-
riado forçado». «Os que resistem»
acrescentou Francisco Braz, «são
muitas vezes marginalizados e até
MAIO 2009
que permitem a progressão de três
em três anos.
Os trabalhadores em regime de tur-
nos com folga rotativa têm direito a
um subsídio mensal no valor de 25
por cento da respectiva remunera-
ção base mensal, bem como à com-
pensação pelo trabalho suplementar
prestado em dia útil, dia de descanso
semanal complementar ou feriado.
Entre outras matérias regulamenta-
das, salienta-se igualmente o subsídio
de deslocação, o abono para falhas,
a protecção na maternidade e pater-
nidade, a assistência à família, os di-
reitos dos trabalhadores estudantes,
tendo ainda sido consagrado o prin-
cípio da atribuição de um suplemento
alvo de processos disciplinares e
de suspensões».
Vários casos são conhecidos do
Sindicato e no próprio Encontro
de Bragança foram relatadas si-
tuações de maus-tratos verbais,
nomeadamente na Associação de
Bombeiros Voluntários da Cruz
Amarela de Mirandela (ver caixa).
Aqui, quatro bombeiros apresenta-
ram queixa em Tribunal do Traba-
lho contra a direcção por falta de
pagamento das horas extraordiná-
rias e atribuição dos respectivos
dias de folga.
Meses antes, os mesmos traba-
lhadores tinham sido alvo de pro-
cessos disciplinares e penalizados
com suspensão por 20 dias por te-
rem entregue os telemóveis à As-
sociação em protesto contra as
sistemáticas chamadas ao serviço
durante os períodos de descanso.
Acção nacional
Exigindo a regulamentação das
condições mínimas de trabalho
 MAIO 2009 jornal do STAL 5

ões de bombeiros

primeiro acordo
de insalubridade, penosidade e risco,
a regulamentar posteriormente.
Os trabalhadores ao serviço da
AHBV de Vila de Rei têm direito a um
período anual de férias remunerado
com a duração de 25 dias úteis, caso
não se verifiquem faltas injustificadas,
majoradas em função da idade e do
tempo de serviço prestado.
Protocolo na Covilhã
Também na Covilhã foram dados
passos significativos para a esta-
bilização das relações laborais na
AHBV, com a assinatura, a 25 de
Março, de um protocolo que estabe-
lece os princípios e os objectivos da
regulamentação colectiva das con-
dições de trabalho, a consagrar num
acordo de empresa.
O documento assinado, que foi rati-
ficado pelos trabalhadores em plená-
rio geral realizado no dia 18 de Mar-
ço, abrange as carreiras profissionais
e conteúdos funcionais, regime de
turnos, trabalho suplementar, subsí-
dio de deslocação e férias, para além
de garantir uma valorização da massa
salarial média e do salário mais baixo,
este aumentado em 74 euros.
Regulamentação
urgente
Para além de lutar pela contratação
colectiva, o STAL há muito que exige
do Governo a negociação de um regu-
lamento de condições mínimas para os
trabalhadores das associações huma-
nitárias de bombeiros voluntários, co-
mo forma de pôr fim à desregulamen-
tação reinante no sector, onde a confu-
são entre o estatuto de voluntariado e a
actividade profissional é fonte de intole-
ráveis violações dos mais elementares
direitos dos trabalhadores.
Apesar de o Sindicato ter entregue
várias propostas nesse sentido, até
No acto de assinatura do Acordo de Empresa, o STAL fez-se representar pelo seu presidente,
hoje nenhum governo, incluindo o ac- Francisco Braz (ao centro na foto no momento da intervenção) e pelo dirigente Mário Alves
tual do PS, se disponibilizou para ne- (à direita), estando igualmente representados a direcção da Associação de Bombeiros e o
gociar esta urgente legislação. executivo autárquico de Vila de Rei.

denuncia abusos e maus-tratos

O encontro de Bragança acusou comandos e direcções de coagirem trabalhadores a prestarem
«trabalho voluntário»
nas associações de voluntários, o STAL pro-
moveu durante o mês de Abril a entrega em
todos os governos civis de uma carta com
as reivindicações do sector.
Para além de exigir o reconhecimento de
direitos elementares como vínculos, carrei-
ras, horários de trabalho, férias e faltas, o
documento salienta a urgente necessidade
de formação profissional, propondo a cria-
ção de uma Academia de Fogo e uma regu-
lamentação que preveja a formação contí-
nua destes profissionais da protecção civil.
Delegada sindical
despedida
Maria Eduarda, operadora da
central de telecomunicações e
delegada sindical do STAL na As-
sociação de Bombeiros Voluntá-
rios e Cruz Amarela de Mirande-
la, foi abusivamente despedida,
após ter denunciado várias prá-
ticas da direcção que penalizam
os trabalhadores daquela asso-
ciação.
Durante o Encontro Regional
de Bombeiros promovido pelo
STAL em Bragança, no dia 31
de Janeiro, a sindicalista usou
da palavra para descrever o mau
ambiente de trabalho que se vi-
ve na associação, referindo con-
cretamente casos de colegas
que são vítimas de perseguição
por exigirem o pagamento das
horas extraordinárias e o gozo
das folgas a que têm direito.
As suas afirmações foram rela-
tadas pelo jornal local O Mensa-
geiro, pretexto que foi utilizado
pela direcção para instaurar um
processo disciplinar à trabalha-
dora, determinando o seu des-
pedimento no passado mês de
Abril.
O STAL condenou de imediato
o despedimento, considerando-o
ilegal e bem revelador das práti-
cas prepotentes e antidemocráti-
cas da direcção da associação. O
Sindicato envidará todos os seus
esforços até conseguir a reinte-
gração da sua delegada sindical
e a punição dos responsáveis por
este ignóbil acto repressivo que
atenta contra direitos elementares
dos trabalhadores e o exercício
da liberdade sindical constitucio-
nalmente garantida.
6 jornal do STAL
Adaptação da 12-A e mobilidade à Administração Local
Governo quer eliminar
emprego nas autarquias
O Governo apresentou um projecto de
diploma para adaptar à Administração
Local o regime de vínculos, carreiras e
remunerações, constante da Lei 12-A/2008,
bem como o regime de mobilidade
especial estabelecido na Lei 53/2006,
diplomas que o STAL sempre combateu,
contestando a sua aplicação directa.
N
a análise do STAL, o projecto
apresentado aos sindicatos
para negociação tem como
objectivo principal eliminar o maior
número possível de postos de traba-
lho na Administração Local, median-
te processos que visam uma alega-
da «racionalização». Os trabalhado-
res «excedentários» serão coloca-
A aplicação
da mobilidade
especial às
autarquias
representa
um ataque ao
emprego e uma
ingerência na
autonomia do
poder local
Lamego Por condições dignas
Os trabalhadores do sector operário e auxiliar da Câ-
mara de Lamego há muito que se batem por condições
normais de trabalho. As oficinas funcionam em pavi-
lhões antigos que já foram os estábulos da autarquia,
serviram mais tarde de garagem e agora acolhem vá-
rias profissões, pintores, serralheiros, canteiros, etc.
Os sanitários e balneários são claramente insufi-
cientes para os cerca de 150 trabalhadores que fazem
parte do sector. Nem sequer há cacifos para todos.
Em cada manhã, dezenas de calceteiros, jardi-
neiros, canalizadores e outros concentram-se num
terreiro das traseiras das oficinas, de onde par-
tem para os diversos locais do concelho. Trazem
já vestida a roupa de trabalho e é com ela no cor-
po, já suada e suja, que no final do dia regressam
a casa. Ali não há balneários, apenas um cubículo
com uma retrete e um lavatório.
Ninguém nega a falta de condições de higiene
e segurança das instalações. A situação inadmis-
dos na «mobilidade especial», com a
consequente e substancial redução
dos respectivos direitos, nomeada-
mente de natureza retributiva.
O Governo apenas exclui da aplica-
ção da mobilidade especial à Adminis-
tração Local os preceitos que se refe-
rem à extinção, fusão e reestrutura-
ção, que tenham por objecto a altera-
ção da natureza jurídica dos serviços.
Assim, o pessoal dos serviços al-
vo de reorganização está sujeito à
mobilidade especial, nos casos em
que a reorganização decorra de «re-
estruturação» ou de «racionalização
de efectivos».
A competência para desencade-
ar estes processos cabe aos órgãos
executivos das diversas entidades,
sível foi apresentada pelo STAL ao presidente da
autarquia, Francisco Lopes. O eleito reconheceu
razão ao Sindicato e logo no primeiro encontro
prometeu construir novas oficinas.
Porém, na segunda reunião solicitada pela Di-
recção Regional de Viseu, o edil deu o dito por não
dito, alegando que tinha falhado um loteamento
previsto e que o projecto das novas oficinas teria
de esperar.
Aos trabalhadores só restava o protesto. E foi o
que fizeram numa acção realizada, dia 22 de De-
zembro, frente aos Paços do Concelho, na qual
participaram várias dezenas de funcionários da
autarquia, delegados e dirigentes sindicais.
O protesto não passou despercebido. Na sua
sequência, o presidente da Câmara declarou à im-
prensa que teria o terreno durante este ano e que
em 2010 será finalmente dado início à construção
das novas instalações.
que ficam obrigados a elaborar a lis-
ta de actividades e de postos de tra-
balho necessários, tendo em conta
as disponibilidades orçamentais, e
apresentar um mapa comparativo
entre efectivos existentes e aquele
número de postos de trabalho.
Se se apurar que os postos de tra-
balho existentes excedem os consi-
derados necessários, serão aplica-
dos os procedimentos inerentes à
passagem dos excedentários para a
situação de mobilidade especial.
A gestão da mobilidade poderá
ser efectuada no âmbito da comuni-
dade intermunicipal ou associação
de freguesias em que a autarquia
estiver inserida, ou através da em-
presa de Gestão Partilhada de Re-
cursos da Administração Pública,
mediante a celebração do respecti-
vo contrato-programa.
Por outro lado, ainda segundo o
projecto do Governo, o pessoal em
situação de mobilidade especial
continuará afecto ao serviço de ori-
gem, ao qual compete o pagamento
das remunerações e subvenções e
pratica os demais actos de adminis-
tração relativos a esse pessoal.
Despedimentos em vista
Para os trabalhadores que não es-
tavam sob o regime de nomeação,
a aplicação deste regime representa
uma verdadeira antecâmara do des-
pedimento, uma vez que, apenas
podem permanecer na mobilidade
especial durante o prazo máximo de
um ano, após o qual serão despedi-
dos se não tiverem obtido coloca-
ção noutra entidade pública.
Quanto aos restantes, isto é, os
que transitam do regime de nomea-
ção para o contrato de funções pú-
blicas, podem permanecer no regi-
me de mobilidade especial por tem-
po indeterminado, embora com uma
redução drástica da remuneração.
O STAL repudia este projecto le-
gislativo, considerando que se trata
de mais um instrumento destinado
a incrementar a continuada interfe-
rência do Governo na organização
e gestão das autarquias, reduzin-
do as suas atribuições, mediante a
privatização/concessão de diversas
actividades e eliminação de postos
de trabalho, com a consequente e
MAIO 2009
substancial redução de direitos, in-
cluindo até o eventual despedimen-
to dos trabalhadores considerados
desnecessários.
Adaptações à Lei 12-A
O projecto do Governo determina
ainda a aplicação da Lei 12-A, com
as respectivas adaptações, a todos
os trabalhadores que exercem fun-
ções públicas, independentemente
da modalidade de vínculo de empre-
go, com excepção das normas res-
peitantes ao regime de nomeação.
A este propósito, salienta-se que
o projecto de estatuto da polícia
municipal prevê a manutenção do
regime de nomeação.
A figura de dirigente máximo do
serviço é atribuída ao presidente da
câmara, à junta de freguesia e ao
presidente do conselho de adminis-
tração, respectivamente, nos muni-
cípios, freguesias e Serviços Muni-
cipalizados.
Porém, em certas matérias a com-
petência cabe aos órgãos execu-
tivos, designadamente no recruta-
mento de trabalhadores, celebração
de contratos de tarefa e de aven-
ça, homologação das transições de
carreiras.
Quanto aos mapas de pessoal
determina-se que são aprovados
pelos órgãos deliberativos, o que
vem ao encontro da posição defen-
dida pelo STAL.
No que respeita ao trabalho su-
plementar, ao contrário do que de-
termina o Regime de Contrato em
Funções Públicas, o Governo res-
salva que na Administração Local o
trabalho em dias de descanso e fe-
riados não fica sujeito ao limite de
60 por cento da remuneração.
O STAL sempre se bateu contra
esta lei, contestando desde a pri-
meira hora a sua aplicação directa à
Administração Local. Contudo, ape-
sar de este projecto vir ao encontro
desta posição do Sindicato, a adap-
tação que o Governo propõe está
longe de corresponder às exigências
e expectativas do Sindicato.
Face aos múltiplos problemas que
resultam da realidade sócio-laboral
da Administração Local, o STAL tudo
fará para em sede de negociação in-
troduzir as alterações necessárias.
MAIO 2009 jornal do STAL 7

«Água
é de todos»
36 mil assinaturas contra a privatização
R
Uma delegação
epresentantes da Campanha Nacional «Água é
da Campanha
de Todos, Não o Negócio de Alguns» entrega- Nacional «Água
ram, no dia 20 de Março, na Assembleia da Re- é de todos»,
pública, o abaixo-assinado subscrito por 36.865 pes- integrada pelo
soas, condenando os processos de privatização no STAL, entregou o
abaixo-assinado
sector da água e exigindo a manutenção da proprieda-
na Assembleia
de e gestão públicas deste bem essencial. da República no
A delegação foi recebida pelos grupos parlamentares dia 20 de Março
aos quais reafirmou a necessidade do reconhecimento da
água como bem público, universal e comum, bem como
do reforço do papel do Estado na sua gestão protecção e
salvaguarda e dos ecossistemas aquáticos com base em
princípios de equidade e sustentabilidade.
Com a entrega deste documento, concluiu-se a pri-
meira etapa da campanha lançada há um ano à qual,
entretanto, aderiram mais de 60 organizações.
Tendo realizado um balanço positivo da acção desen-
volvida, a campanha irá continuar com o lançamento em
breve de uma petição à Assembleia da República recla-
mando a consagração legislativa do direito à água.

Desigualdades no acesso à água

Cortes disparam por incumprimentos
Com o aumento do
desemprego e a diminuição
do poder de compra
de largos estratos da
população, é cada vez
maior o número de famílias
que não consegue pagar
a factura de água e vê por
esse motivo interrompido
o fornecimento deste bem
essencial.
Como salientou a Direcção Nacio-
nal do STAL numa nota à imprensa di-
vulgada em 22 de Março, Dia Mundial
da Água, a imposição de novas taxas e
a subida dos preços da água que tem
acompanhado o processo de crescen-
te empresarialização e privatização de
serviços municipais não só penaliza
as famílias como também representa
um custo acrescido para as pequenos
e médios produtores e empresários,
agravando as dificuldades e em alguns
casos inviabilizando a sua actividade.
Como denuncia o Sindicato, a reali-
zação do Programa Nacional de Barra-
gens com Elevado Potencial Hidroeléc-
trico está a ser utilizada para entregar
a concessionários privados os recur-
sos hídricos, infra-estruturas hidráuli-
cas, leitos de rios e margens. O Gover-
no pretende ainda alienar competências
eminentemente públicas, como o licen-
ciamento, cobrança de taxas e fiscali-
zação. O STAL alerta para a gravidade
deste tipo de concessões que colocam
bacias hidrográficas sob o controlo de
prejudicados, cedendo património por
valores muito inferiores aos reais, as po-
pulações pagarão preços mais elevados
e os trabalhadores destes serviços verão
o seu emprego ameaçado, como resulta
da intenção de reduzir postos de traba-
lho já anunciada pela AdP.
Por último, o Sindicato recorda que es-
te Governo chegou ao cúmulo de prever,
no quadro da proposta de lei em torno
do «Regime Jurídico dos Bens do Domí-
nio Público», que as redes municipais de
abastecimento de água e saneamento

S
ó no concelho de Lisboa, segundo
dados revelados pela EPAL, regis-
taram-se 140 mil incumprimentos,
tendo a empresa efectuado mais de 10
600 cortes no ano passado, o que repre-
senta um aumento de 20 por cento das
interrupções de abastecimento em com-
paração com 2006, ano em que a EPAL
efectuou 8 069 cortes.
Em Setúbal, a empresa Águas do Sado
acumula dois milhões de euros em dívi-
da por incumprimentos verificados nos
últimos seis meses. No ano passado,
a empresa procedeu a 6 100 cortes de
água devido a atrasos nos pagamentos.
Outros exemplos têm sido noticiados re-
centemente pela imprensa.
No actual quadro de crise, torna-se ca-
da vez mais evidente a falência das políti-
cas neoliberais e exige-se uma mudança
decidida de rumo de modo a atenuar as
gravíssimas consequências economias,
sociais e ambientais provocadas por
quase duas décadas de privatizações.
Governo insiste
nas privatizações
Contudo, ignorando os interesses do
País e as necessidades da população, o
governo continua a insistir em políticas
neoliberais que visam a completa mer-
cantilização da água e a privatização dos
correspondentes serviços públicos.
privados, permitindo-lhes subordinar
aos seus interesses lucrativos vastas
regiões.
Igualmente preocupantes são as cres-
centes pressões sobre as autarquias
para que abram mão das redes de dis-
tribuição de água. Sob a capa da de-
nominada «Parceria para a Organiza-
ção dos Sistemas Municipais», o Exe-
cutivo PS pretende incentivar a entrega
do abastecimento em baixa à Águas de
Portugal (AdP), à semelhança do que já
antes aconteceu com a maioria dos sis-
temas de captação de água e tratamen-
to de esgotos.
Neste processo, como o passado re-
cente o demonstra, os municípios são
passem para o domínio do Estado, desi-
derato que, a concretizar-se, configuraria
um dos maiores ataques ao poder local
de que há memória.
Neste quadro, o STAL considera que
a saída da crise não passa por despe-
jar milhões às cegas nas grandes em-
presas e bancos nem em insistir na li-
beralização e privatização dos serviços
públicos essenciais. Pelo contrário,
exige-se a manutenção da sua proprie-
dade e gestão públicas, o seu desen-
volvimento e melhoria, a sua valoriza-
ção e aproximação às populações co-
mo forma de garantir a universalidade
de acesso, a criação de emprego e o
progresso do País.
8 jornal do STAL/
Primeira sondagem nacional sobre água, saneame
Portugueses pref
Uma grande maioria
serviços públicos
com gestão munic
dos portugueses (69%)
não concorda com a
privatização ou gestão
privada dos serviços de
abastecimento de água e
saneamento, apontando
três razões principais: «a
água é de todos» (75,5%), é um «serviço
público essencial» (65%), «as pessoas
com menores rendimentos deixariam
de ter acesso à água» (57,1%). Estes
são resultados obtidos pela sondagem/
Marktest encomendada pelo STAL
e realizada entre os dias 6 e 15 de
Janeiro.
A
o encomendar este inquérito,
o primeiro estudo conhecido
em Portugal sobre a opinião
dos portugueses acerca da privati-
zação dos sistemas de água, sane-
amento e resíduos sólidos urbanos,
o STAL pretendeu não só determinar
o grau de concordância da popula-
ção com os processos de privatiza-
ção no sector, e retirada das corres-
pondentes competências aos muni-
cípios, mas igualmente medir o grau
de cobertura e satisfação e identi-
ficar os critérios mais importantes
para os utentes na gestão destes
serviços.
No universo da sondagem, verifi-
cou-se que os serviços em análise
têm uma ampla taxa de cobertura da
população, que é confirmada pelos
dados estatísticos nacionais: abas-
tecimento de água (89,8%); recolha
e tratamento do lixo (82,9%); sanea-
mento e esgotos (79,7%); recolha se-
lectiva de lixo (71,9%).
A esmagadora maioria dos inquiri-
dos (93,9%) beneficia de pelo menos
um serviço prestado por entidades
públicas. Só 22,2 por cento afirma-
ram utilizar um serviço (água, sanea-
mento, recolha ou tratamento de lixo)
prestado por empresas privadas.
É no sector dos resíduos urbanos
que o peso dos privados é maior, ten-
do a sua presença sido assinalada por
15,8 por cento das respostas. Em con-
trapartida, no abastecimento de água
a gestão privada foi notada por nove
por cento dos inquiridos, enquanto na
actividade de saneamento apenas 3,6
por cento afirmaram serem servidos
por empresas deste tipo.
Satisfação elevada
com gestão pública
A sondagem revelou que a maioria
da população está satisfeita ou muito
satisfeita com os serviços prestados.
Numa escala de zero a dez, a classi-
ficações médias mais elevadas foram
atribuídas aos serviços de água, de-
signadamente em relação à «conti-
nuidade do fornecimento de água»
(8.0) e à «qualidade da água distribuí-
da» (7.4). No primeiro critério, 36,2 por
cento declararam-se «satisfeitos» e
40,6 «muito satisfeitos», enquanto no
segundo critério 40,4 por cento estão
«satisfeitos» e 30,5 por cento «mui-
to satisfeitos». Em ambos os casos,
mais de 70 por cento dos inquiridos
manifestaram opinião claramente po-
sitiva sobre a qualidade do serviço.
De forma geral, a «facilidade de
contacto» é também apreciada pelos
utentes, com uma classificação média
de 6.4 valores, notando-se uma me-
nor satisfação com «o tipo de infor-
mação fornecida pelos serviços» (5.9),
com a «higiene dos contentores» (5.6)
e com «os valores facturados» (5.5).
Saliente-se que em nenhum destes
critérios a apreciação é negativa.
Água é um direito
Não à privatização!
O estudo mostrou uma opinião
praticamente unânime sobre a im-
portância da água como bem es-
sencial à vida humana.
Questionados sobre a afirmação
de que «o acesso à água é um direi-
to que deve ser assegurado a todas
as pessoas independentemente da
sua condição económica e social
e da região onde habitem», 99 por
cento dos inquiridos manifestaram
a sua concordância.
Estabelecendo uma relação entre a
garantia deste direito e a gestão pú-
blica do serviço, uma clara maioria
(69%) não quer que os serviços de
abastecimento de água e saneamen-
to sejam privatizados, geridos por em-
presas privadas.
Dos que assim responderam, 88,2
por cento valorizam o facto de que «a
água é de todos», 83,2 por cento, que
/MAIO 2009
ento e resíduos
ferem
cipal
se trata de «um serviço público essen-
cial» e 77,4 por cento consideram que
a privatização põe em causa «o aces-
so à água de pessoas de menores
rendimentos». De igual modo, foram
registadas percentagens significativas
relativamente a outras consequências
da privatização: «os preços aumen-
tam mais do que esperado» (72,3%);
«os direitos dos trabalhadores dimi-
nuem» (66,3%); «a qualidade do servi-
ço diminui (65,3%); «os lucros passa-
rão a estar em primeiro lugar (62,1%).
Manter as competências
dos municípios
Em coerência com a defesa do
serviço público com gestão públi-
ca municipal, 79,4 por cento dos
inquiridos não concordam com a
retirada das competências às câ-
maras na gestão da água, trata-
mento de esgotos e definição dos
preços, discordando deste modo
das orientações do Governo, que
pretende transferir estas compe-
tências para empresas onde as
autarquias perdem capacidade de
decisão.
Os que exprimiram esta opinião
fundamentam-na com o argumento
de que as «Câmaras são mais aten-
tas às necessidades da população»
(25,2%); que os «serviços fornecidos
pelas Câmaras são bons» (11%); que
caso deixem de os prestar «os pre-
ços vão aumentar» (10,5%); que as
câmaras são a garantia da continu-
ação do «serviço público» (10,5%);
que «os serviços são mais bem geri-
dos localmente» (10,1%).
Sete em cada dez inquiridos
(73,4%), consideram que a retirada
desta competência não contribuiria
para melhorar o serviço de abas-
tecimento de água e saneamento,
uma vez que as câmaras municipais
são quem melhor «conhece as ne-
cessidades da população».
Ambiente de qualidade
Uma expressiva maioria de pessoas (86,7%) respondeu
que a protecção do meio ambiente constitui uma caracte-
rística «importante» ou «muito importante» da gestão dos
serviços públicos. Seguem-se como critérios prioritários a
«qualidade» (85,9%); «universalidade de acesso» (83,5%);
«boas condições de trabalho dos funcionários» (81,9%);
«participação dos cidadãos» (80%); «transparência das
decisões» (72,6%).
Maioria esmagadora discorda
das opções do Governo
Assim, a sondagem encomendada pelo STAL mostra
inequivocamente que cerca de três quartos da popula-
ção portuguesa discordam de forma fundamentada com
a privatização do sector da água e saneamento e con-
sideram que a sua gestão não deve ser retirada às au-
tarquias locais.
Num momento em que o actual Governo PS, pros-
seguindo e aprofundando políticas anteriores, pretende
transformar a água e outros serviços públicos de âmbito
local em mercadorias como as demais, os portugueses
afirmam esmagadoramente que a água, saneamento e
resíduos sólidos são direitos sociais e humanos que não
podem ser reduzidos à mera lógica do lucro e expres-
sam a sua confiança nas autarquias enquanto órgãos
democráticos para continuarem a assegurar estes ser-
viços essenciais.
Ficha técnica
Foram entrevistadas 801 pessoas, com 25 anos
ou mais anos, de ambos os sexos, residentes em
Portugal continental, em lares que possuem telefo-
ne de rede fixa. A recolha de informação decorreu
entre os dias 6 de Janeiro e 15 de Janeiro de 2009.
A margem de erro máxima para o total, para um in-
tervalo de confiança de 95%, é de ± 3.46%.
Regime jurídico dos serviços de
água, saneamento e resíduos
Uma «lei
das concessões»
O regime jurídico que o
Governo pretende impor
aos serviços municipais
e intermunicipais de
água, saneamento e
resíduos urbanos visa
claramente condicionar
a autonomia municipal
e garantir níveis
de rentabilidade à
exploração de privados,
pondo em causa o
direito ao acesso
universal à água.
C
ontrariamente à Directiva
Quadro da Água e outros
documentos aprovados pelo
Parlamento Europeu, que definem a
água, saneamento e resíduos como
«serviços de interesse geral», a pro-
posta de decreto-lei do Governo PS
classifica estas actividades como
«serviços de interesse económico
geral».
Para o cidadão comum menos
familiarizado com os pormenores
destes dois conceitos, sublinhe-se
que a principal diferença é que os
primeiros «de interesse geral» não
estão abrangidos pela política de
concorrência da UE, enquanto os
segundos «de interesse económico
geral» devem ser subordinados às
regras do mercado, isto é, privati-
zados.
Para alcançar o objectivo de libe-
ralizar o sector, o Governo calunia
os municípios, apontando-lhe uma
alegada incapacidade para gerir e
desenvolver novas infra-estruturas
e pressionando-os a delegarem
estas competências nos sistemas
multimunicipais, sob controlo da
Águas de Portugal, que posterior-
mente serão entregues aos «parcei-
ros» privados.
À semelhança de outros sec-
tores liberalizados, a proposta
do Governo prevê a criação de
uma Entidade Reguladora dos
Serviços de Água e Resíduos,
com nomeação governamental,
que passará a deter um poder
quase total no sector, podendo
designadamente interferir com a
gestão municipal dos serviços,
mediante a emissão de parece-
res e recomendações ou mesmo
a realização de auditorias.
9
O Governo pretende assim criar
uma entidade com super-poderes
que tentará colocar os municípios
na sua dependência, ratificando ou
inviabilizando estratégias de gestão
dos seus sistemas
É também clara a intenção de di-
ficultar a delegação da gestão dos
sistemas municipais em empresas
municipais ou intermunicipais, de-
cisão que teria de ser escrutinada
pela entidade reguladora, exigência
que não é feita caso a delegação
se processe a favor de um sistema
multimunicipal.
Ao mesmo tempo, o Governo
PS incentiva a entrada de capital
privado nas empresas municipais,
chegando ao ponto de sobrepor
os interesses dos investidores ao
interesse público. Assim, refere-
se no projecto de diploma, decor-
rido o período mínimo de perma-
nência de 10 anos, o privado vê
garantido um determinado preço
das acções caso decida vendê-
las. Mas se, pelo contrário, for o
município a exercer a opção de
compra, então o investidor terá
direito a uma remuneração muito
superior por acção.
A proposta de lei zela ainda para
que aos privados sejam garantidos,
por contrato, os proveitos mínimos
anuais, expressos a preços cons-
tantes, e ressalva que a revisão do
contrato de concessão só poderá
ser feita caso se assegure a dupli-
cação da taxa de rentabilidade ini-
cialmente prevista.
Desta forma, o governo preten-
de assegurar por lei chorudos lu-
cros aos privados e eliminar qual-
quer risco nos seus investimentos.
Trata-se de retirar literalmente ser-
viços às autarquias e populações
para os oferecer aos grupos eco-
nómicos.
Por último refira-se que o projec-
to ataca indirectamente o direito de
greve constitucionalmente consa-
grado. No n.º3 do artigo 60.º afirma-
se que «a recolha indiferenciada e
selectiva de resíduos urbanos aos
utilizadores só pode ser interrompi-
da em casos fortuitos ou de força
maior», «não se considerando as
greves como casos de força maior»,
acrescenta-se na alínea seguinte.
Será que o Governo pretende impe-
dir o direito de greve no sector dos
resíduos?
10 jornal do STAL MAIO 2009

Pôr cobro aos abusos

Testemunhos
Protesto «Uma roubalheira»
em Gondomar As práticas abusivas da Águas de Gondomar provocam desde há muito
profunda indignação na população, que se sente vítima de uma exploração
desenfreada por parte do operador privado. Os dois testemunhos anóni-
mos que aqui divulgamos com pequenas reduções foram recolhidos em
www.portalgondomar.com.

Cerca de duas centenas de
gondomarenses concentraram-se, dia 17
de Abril, em vigília frente aos paços do
concelho para exigir o fim dos abusos
da empresa Águas de Gondomar, cujas
práticas infringem desde há anos o
Regulamento Municipal.
tadas terem metade desse compri-
mento. A tudo isto acresce uma tarifa
adicional de 230 euros por cada liga-
ção, o que eleva o custo total para o
utente para perto de 1500 euros.
Face aos insistentes protestos da po-
pulação, a Câmara comprometeu-se a
negociar com a empresa, prometendo
uma redução destes preços em 20 por
«Fui residir para Gondomar em
Maio deste ano e tenho achado as
contas da água muito elevadas. Por
exemplo, entrei dia 1 numa nova
casa e passado um mês enviaram-
me uma factura da água de dois
dias (de 1 a 3 de Maio) e depois en-
viaram-me outra do resto do mês,
ou seja, paguei duas vezes as mes-
na, o que me recusei já que nada te-
nho a ver com a pessoa que habitou
a casa. Devo confessar que na altura
pensei “que vergonha, não pagou as
contas antes de se ir embora!”.
Recentemente decidi mudar de
casa, também em Gondomar, em-
bora numa freguesia diferente. Diri-
gi-me às Águas de Gondomar para

A
acção, convocada pela As-
sociação Gondomarense dos
Utentes dos Serviços Públicos
Essenciais (AGUSPE), dá seguimento
a uma luta que se arrasta desde 2005,
ano em que a empresa concessioná-
A vigília foi ria começou a cobrar valores exorbi-
convocada
tantes pelos ramais de ligação à rede
pela AGUSPE,
associação de pública de saneamento.
utentes que Para além de cobrar em média cer-
representa ca de 300 euros por cada metro de ra-
a luta dos mal, quando o seu custo ronda os 70
gondomarenses
euros, a empresa exige o pagamento
contra os
abusos da de um mínimo de quatro metros, ape-
empresa sar de a maioria das ligações execu-
Sistemas multimunicipais
cento. Todavia, enquanto as negocia-
ções se prolongam desde há anos, a
empresa ameaça os munícipes com
processos em tribunal e cobrança co-
erciva dos valores facturados.
A AGUSPE, associação de utentes
que tomou a cabeça do movimento
de cidadãos, exige, em primeiro lugar,
o estrito cumprimento do Regulamen-
to Municipal, à luz do qual os ramais
devem ser cobrados de acordo com
o seu efectivo comprimento. Mas o
regulamento estabelece também a
possibilidade de os ramais serem
executados directamente pelos uten-
tes, direito que a empresa se recusa a
reconhecer, recusando-se a fornecer
a informação técnica detalhada pa-
ra o efeito.
Reclamando a rápida conclusão
das negociações entre a Câmara e a
empresa, a AGUSPE lembra os res-
ponsáveis autárquicos que existem
milhares de munícipes ameaçados
com acções judiciais, situação into-
lerável tanto mais que a autarquia se
comprometeu a obter uma redução
dos actuais preços.
mas tarifas no mês de Maio! Acho
uma roubalheira!
Quando coloquei o contrato no
meu nome, foi só mudar de nome,
ninguém teve de se deslocar a casa
nem nada, tive de pagar 167 euros,
mas porquê?
Sei que os preços da água variam
em cada concelho, mas aqui eu
acho mesmo muito caro. Tenho pa-
go contas de água de valores acima
dos 18 euros, somos só dois mora-
dores. Vivi com três pessoas numa
casa e nunca pagámos tanto! Já
pago tanto de água como de gás, o
que é muito estranho!
Que acham? Obrigada.
Cris»
(16/09/2008, www.portalgondomar.
com/index.php/sociedade/474-aguasde-
gondomar.html)
«Também
eu tive de pagar»
«Então digo-lhe em resposta ao
seu post. Também eu tive de pagar
os ditos 167 euros. Quando ques-
tionei a Águas de Gondomar, fui in-
formada de que parte desse valor
se referia à inspecção realizada. (…)
Mas não sei que inspecção podem
transferir o contrato. A empresa in-
formou-me que tal não era possível.
Teria de fazer um novo contrato com
a nova morada e cancelar o contrato
na antiga morada. Pedi de imediato
o novo contrato sendo-me cobrado
novamente os ditos 167 euros pela
tal inspecção que mais uma vez não
fizeram. Sem alternativa, paguei por-
que era a única forma de ter em ca-
sa um bem tão vital como é a água.
Entretanto, dirigi-me novamente à
Águas de Gondomar para cancelar
o contrato anterior. Fui informada de
que havia um custo de 50 euros para
desligar o contador...
Foi então que percebi por que é
que havia dívidas da anterior inqui-
lina do apartamento: Digam lá que
não dá vontade de os mandar para
uma certa parte e não pagar! Que
acontece a quem não paga as fac-
turas? Cortam-lhe a água e retiram
o contador... Pois bem, é isso que
eu quero que façam, que cortem a
água e retirem o contador!
O engraçado é que também pedi
a desactivação de mais dois con-
tadores, luz e gás e nenhuma das
entidades me cobrou. Por isso lhe
digo sobre a Águas de Gondomar,
são, sim, verdadeiros ladrões!

Preços incomportáveis ter feito sem nunca terem entrado

O presidente da CM de Penamacor, Do-
mingos Torrão, é mais uma das vozes crí-
ticas dos sistemas multimunicipais, que já
dominam o abastecimento de água em al-
ta do País.
Em declarações à Rádio Cova da Beira,
este eleito do PS reconheceu que já pen-
sou várias vezes abandonar o sistema das
Águas do Zêzere e Côa.
«Os valores cobrados pela empresa
começam a ser incomportáveis para os
municípios, e existem vários problemas
que estão por resolver, nomeadamente a
separação das águas residuais das plu-
viais», ambas cobradas à autarquia, afir-
mou na reunião pública do executivo, re-
alizada em 16 de Abril, no âmbito da dis-
no apartamento em causa. Nessa
mcavasconcelos»
(17/12/2008, http://www.portalgondo-
mesma altura queriam que pagasse mar.com/index.php/sociedade/499-rea-
cussão das contas de gerência de 2008.
a conta em aberto da anterior inquili- guasdegondomar.html)
Para o presidente da CM de Penama-
cor, é urgente alterar as actuais regras que
penalizam os municípios e repensar todo
o sistema que não está a funcionar como Vila do Conde
inicialmente previsto: «Estava desenhado
para mais municípios, mais investimentos
e mais apoios comunitários que não acon-
Mais 55% em 4 anos
teceram.» Depois de já ter aumentado oi- celho que tem uma das mais ele-
Hoje, com os recursos humanos e o equi- to por cento em 2006, 19,6 por vadas taxas de desemprego e um
pamento que a Câmara dispõe, o edil não cento em 2007 e 11 por cento em poder de compra dos mais bai-
duvida de que teria condições para as- 2008, o preço da água no conce- xos do País. Tal é o resultado da
segurar directamente todo o sistema de lho de Vila do Conde voltou a su- concessão do serviço à empresa
abastecimento de água, quer em alta quer bir este ano 8,2 por cento. Indáqua, à qual a autarquia Vila-
em baixa, à população do concelho. Por is- Assim, em apenas quatro anos, condense entregou o abasteci-
so, acrescentou Domingos Torrão, «se a lei o preço do metro cúbico dispa- mento e saneamento por um pra-
permitisse, sairia do sistema». rou 55,3 por cento, isto num con- zo de 40 anos.
MAIO 2009
Braga
Acções ganhas
em Tribunal
O Tribunal Administrativo deu razão a um conjunto de
processos apoiados pela Direcção Regional de Braga
do STAL que visavam o reconhecimento de elementa-
res direitos dos trabalhados de diversas autarquias do
distrito.
A contagem de tempo de serviço antes do ingresso
do quadro era uma reclamação de um grupo de traba-
lhadores que a Câmara de Vila Verde não pretendia sa-
tisfazer. Entre Fevereiro e Março últimos, o órgão judicial
deu razão a três acções interpostas pelo STAL em repre-
sentação dos seus associados. A autarquia conformou-
se com a decisão em primeira instância e iniciou a sua
execução.
Maior resistência ofereceu a Câmara de Celorico de
Basto que, depois de ter perdido uma acção sobre o pa-
gamento de ajudas custo no Tribunal Administrativo do
Porto, em Setembro de 2008, recorreu para o Tribunal
Central Administrativo do Norte. Este confirmou a deci-
são anterior em Março passado, reconhecendo razão ao
trabalhador queixoso.
Também a CM de Guimarães considerou que devia re-
correr de uma decisão que a obrigava a remunerar um
grupo de trabalhadores pelo trabalho prestado em dia de
descanso semanal. Todavia, no início de Abril um acór-
dão confirmou a decisão em primeira instância. Os tra-
balhadores serão ressarcidos.
Odivelas
Motoristas lutam
pela reclassificação
Os motoristas de pesados da CM de Odivelas que
há largos anos desempenham funções de motoris-
tas de transportes colectivos, iniciaram a 17 de Abril,
uma greve por tempo indeterminado às horas extraor-
dinárias, exigindo a sua reclassificação profissional.
Apesar de possuírem as habilitações que a Lei de
determina (carta de serviços públicos e licença emi-
tida pelo IMTT para o transporte de crianças), os pe-
didos de reclassificação como motoristas de trans-
portes colectivos foram protelados por mais de três
anos.
Entretanto, a entrada em vigor da Lei 12-A/2008,
que não contempla a antiga figura da reclassificação,
veio dar novo pretexto à autarquia para recusar a le-
gítima reivindicação dos trabalhadores. Face ao ale-
gado desconhecimento das formas de resolução do
problema, o STAL apresentou uma proposta de solu-
ção. Porém, mais uma vez, a autarquia decidiu fazer
outro compasso de espera, solicitando parecer à As-
sociação Nacional de Municípios.
Constatando uma nítida má vontade dos respon-
sáveis autárquicos, tanto mais que a reclassifica-
ção representa um custo adicional para a Câmara de
pouco mais de 130 euros mensais, os trabalhadores
caminharam para a luta. Entretanto, no primeiro fim-
de-semana de Maio, a autarquia violou a lei da gre-
ve, optando por contratar empresas de aluguer para
substituir os trabalhadores. Com esta atitude ilegal,
a autarquia gastou em dois dias cinco vezes mais do
que gastaria por mês se satisfizesse a legítima recla-
mação dos motoristas.
jornal do STAL 11
Contratação colectiva
na Administração Pública
Um direito
que a lei prevê
Embora com graves sível se existir um Acordo Colectivo Manifestando o seu interesse de
limitações, a Lei 59/2008, de Carreiras Gerais, e as matérias a participar em todos os processos
de 11/9, determina que é negociar estão dependentes das que negociais que possibilitem a melho-
possível a Contratação nesse instrumento forem definidas. ria dos direitos dos trabalhadores da
Embora no RCTFP estejam previstas Administração Pública, a Frente Co-
Colectiva na Administração
matérias susceptíveis de negociação e mum contestou de imediato as con-
Pública. contratação colectiva com as estrutu- dicionantes importas pelo Governo,
S
egundo a referida lei, que de- ras sindicais representativas dos traba- não só no número de matérias a ne-
fine o Regime de Contrato de lhadores, inaceitavelmente estas estão gociar como no próprio período de
Trabalho em Funções Públi- limitadas à regulação/organização de tempo em que o pretende fazer (entre
cas (RCTFP), este processo assenta horários de trabalho e à segurança, hi- 100 a 120 dias, isto é antes do final
na negociação de dois instrumentos giene e saúde no trabalho. da legislatura).
fundamentais: O Acordo Colectivo de Numa clara acção de propaganda, Entretanto foi colocada à discus-
Carreiras Gerais (ACCG) e o Acordo o Governo convocou a Frente Co- são dos trabalhadores uma propos-
Colectivo de Entidade Empregadora mum para uma reunião, que se reali- ta do referido ACCG (disponível em
Pública (ACEEP). zou em 27 de Abril, anunciando a in- www.stal.pt), documento que a Fren-
No entanto, subvertendo aliás o que tenção de negociar, antes do final do te Comum conta aprovar em Plenário
é norma na contratação colectiva por- seu mandato, um ACCG limitado às de Sindicatos, ainda durante o mês
tuguesa, o Acordo Colectivo de Enti- matérias referentes à organização do de Maio, para posterior apresentação
dade Empregadora Pública só é pos- tempo de trabalho. ao Governo.
Uma chaga aberta
A autêntica «chaga» do empre-
go precário na Administração Pú-
blica parece não ter fim, seja pelo
constante e abusivo recurso a estas
formas de contratação, designada-
mente por parte das autarquias lo-
cais, seja pelos obstáculos levanta-
dos pela a própria legislação à re-
gularização da situação destes tra-
balhadores.
Dramática e imoral, esta é uma si-
tuação que abrange muitos milha-
res de trabalhadores, que cumprem
funções de carácter permanente,
necessárias ao bom funcionamento
dos serviços, e que por isso deve-
riam fazer parte como trabalhado-
res efectivos dos respectivos mapas
de pessoal.
Apesar de existirem normas que
prevêem a abertura de procedi-
mento concursal para trabalhado-
res com mais de três ou cinco anos Por proposta do STAL, a Frente Comum apresentou ao Governo uma
proposta de regularização extraordinária de trabalhadores em situação
em situação irregular (art.º 14 da Lei precária
12-A/2008), estas disposições são
demasiado restritivas e em muitos tuações, a Frente Comum de Sindi- traordinária de trabalhadores em si-
casos impraticáveis, uma vez que catos da Administração Pública, por tuação precária, que prevê a abertu-
implicam a abertura de um concurso proposta do STAL, apresentou ao ra de concursos internos limitados,
público e consulta à Bolsa de Em- secretário de Estado da Administra- aos quais sejam candidatos exclu-
prego Público. ção Pública e ao secretário de Esta- sivos os trabalhadores que compro-
No sentido de propiciar a urgente do Adjunto da Administração Local vadamente desempenhem funções
resolução e regularização destas si- uma proposta de regularização ex- em situação precária.
12 jornal do STAL MAIO 2009

Quadros técnicos e científicos SM de Aveiro

Dignificar carreiras
Trabalhadores
contra
O STAL promoveu dois seminários
regionais de quadros técnicos e científicos privatização
que juntaram profissionais de todo o País
sob o lema «Pela dignificação da carreira». Os trabalhadores dos mente renovada graças
Serviços Municipaliza- aos investimentos públi-
dos de Aveiro (SMA), en- cos já realizados.

N
os dois encon- sempre caracterizou as tregaram, do dia 16 de Por outro lado, o do-
tros foram deba- suas funções. Abril, um abaixo-assi- c u m e n t o re c o rd a q u e
tidos os proble- Assinalando a cres- nado ao presidente da os SMA «asseguram há
mas específicos no âm- cente necessidade nas Câmara, condenando a mais de 60 anos o abas-
bito do novo quadro le- autarquias de trabalha- intenção do executivo tecimento de água potá-
gislativo que destruiu o dores especializados e camarário de privatizar vel à população aveiren-
estatuto dos trabalha- qualificados, que decor- aquele sector. se, revelam uma situa-
dores da Administração re em grande parte do O texto lançado pe - ção financeira estável e
Pública, o vínculo pú- alargamento das atri- l o S TA L f o i s u b s c r i t o prestam um serviço pú-
blico e o regime de car- buições e competências O Encontro em Beja abrangeu igualmente quadros por 154 trabalhadores blico de grande quali-
reiras. municipais, os encontros técnicos de Évora, Portalegre Faro e Setúbal de um total de 197, de- dade».
Os participantes consi- assinalaram igualmente monstrando a oposição Para os trabalhado-
deraram que a chamada as tentativas de acentu- Estado está obrigado a e Setúbal. Dois dias de- da maioria esmagadora res e o seu sindicato, a
«reforma da Administra- ar o desmantelamento e garantir. pois, em 29 de Abril, de- do pessoal dos SMA à concretização do projec-
ção Pública» veio agravar esvaziamento de servi- Em Beja, o encontro te- correu no Porto um en- privatização. O abaixo- to de privatização sig-
a descaracterização e su- ços públicos, transferin- ve lugar em 27 de Abril, contro similar que abran- assinado acusa o pre- nificaria o fim dos SMA
balternização profissional do as suas funções pa- juntando quadros técni- geu as regiões sindicais sidente da edilidade de e a submissão da água
destes trabalhadores, di- ra sectores privados que cos e científicos das re- de Aveiro, Braga, Bra- pretender «desrespon- à lógica do lucro, com
luindo a autonomia jurí- não asseguram as fina- giões sindicais de Beja, gança, Porto, Viana do sabilizar-se de uma das graves prejuízos para os
dica e técnica que desde lidades sociais a que os Évora, Faro, Portalegre Castelo e Vila real. principais funções para utentes e para os traba-
que foi eleito», «na ân- lhadores, entregando a

13 anos de salários devidos a trabalhadora

sia arrecadar alguns mi- interesses privados um
lhões de euros no ime- património de todos os

CM da Nazaré ignora sentença

Um ano já passou desde que
o Tribunal Central Administrativo
Norte deu razão a uma trabalha-
dora da CM da Nazaré que foi ile-
galmente colocada pelo presidente
em licença sem vencimento de lon-
ga duração.
A autarquia foi condenada a pa-
gar em Abril de 2008, o recurso que
apresentou foi indeferido e o acórdão
transitou em julgado em Julho desse
ano. Todavia, até hoje, os montantes
O STAL, que representou a fun-
cionária, admite penhorar o carro da
presidência e intentar uma acção por
desobediência contra o presidente da
autarquia, Jorge Barroso.
A trabalhadora, Maria Salada Sil-
vério, de 65 anos, recorda que logo a
seguir às eleições de 1993 foi vítima
de retaliação pelo novo presidente
eleito, Jorge Barroso (PSD), por ser
Autarca expulsa
apoiante do seu adversário político e
anterior edil, Luís Monterroso (PS).
tras funções com uma categoria infe-
rior, de fiel de mercados e feiras. Mais
tarde, após a anulação daquela deci-
são pelo Tribunal, o presidente deci-
diu sumariamente erradicá-la do local
de trabalho, impondo-lhe férias sem
vencimento de longa duração.
Com a ajuda do STAL, a trabalha-
dora recorreu ao tribunal, iniciando
um processo em 1996. Foi preciso
esperar 12 anos para lhe ser reconhe-
cida a razão, mas a justiça continua
diato».
Os s ubs c r it o re s nã o
encontram «nenhuma ra-
zão social» que justifique
a operação, nem que es-
ta seja «economicamen-
te vantajosa para os in-
teresses do município»,
uma vez que os Serviços
têm uma rede completa-
JF de Benfica
aveirenses. O abaixo-
assinado entregue pe-
la Direcção Regional de
Aveiro do STAL chama
a atenção para os «re-
sultados negativos das
experiências nacionais
e internacionais em tor-
no da pr iv a t iz a ç ã o da
água».

dirigente
relativos a 13 anos de salários ainda Sem qualquer fundamento legal, a por aplicar com total impunidade do
não foram pagos. trabalhadora foi reconvertida para ou- condenado.

Comissões CM de Loures recua do STAL Uma dirigente da Direcção Regional de Lisboa do

tomam posse A CM de Loures fez uma

As comissões sindicais das empresas mu-
nicipais Educa, HPEM e dos SMAS de Sin-
tra tomaram posse no dia 22 de Abril, na
sequência dos processos eleitorais realiza-
dos recentemente com vista ao reforço e re-
novação da estrutura do STAL, no concelho
sintrense. No mesmo dia, tomaram ainda
posse os delegados sindicais na EMES e no
Sintra Quórum. As novas estruturas são in-
tegradas por trabalhadores eleitos pela pri-
meira vez e incluem um número considerá-
vel de mulheres.
tentativa de limitar o direito
de férias dos trabalhadores
do Departamento de Obras,
emitindo um despacho ilegal
em 5 de Janeiro.
A ordem determinava que
o trabalhadores abrangi-
dos não poderiam gozar
férias durante o mês de
Setembro e que, nos me-
ses de Maio, Junho e Ju-
lho teria de ser garantida a
presença de 70 por cento
dos efectivos, bem como
de 50 por cento no mês de
Agosto.
Face à denúncia das co-
missões sindicais do STAL,
que apelaram aos traba-
lhadores para rejeitarem tal
despacho ilegal, a autar-
quia foi obrigada a recuar e
anulou a ordem. Certamen-
te a contragosto, já que,
em época de eleições, o
ideal seria ter à sua inteira
disposição os trabalhado-
res do departamento para
as obras de «última hora».
STAL foi expulsa, no dia 2 de Fevereiro, pelo presi-
dente da Junta de Benfica, que assim impediu deli-
beradamente o exercício da actividade sindical.
A sindicalista, que apenas contactava trabalha-
dores e distribuía informação do Sindicato, face à
actuação do autarca ainda tentou dialogar, mas pe-
rante a sua intransigência viu-se forçada a chamar
a PSP que tomou conta da ocorrência.
O STAL, que apresentou queixa contra o presi-
dente da junta de Benfica, repudia a sua actuação
arrogante e ilegal e reafirma que continuará a inter-
vir em todos os locais de trabalho, de acordo com
o direito garantido na Constituição da República
Portuguesa e restante legislação.
MAIO 2009
Conversas desconversadas
A tragédia dos inocentes
A
vida até que não andava a correr nada mal ao
Inocêncio Sarapião até há bem pouco tempo
atrás. Tinha o seu empregozito certo, um sa-
lário razoável que lhe ia dando para comer, vestir e
pagar a renda da barraca que o senhor Trigoso, seu
patrão, lhe fizera o favor de arrendar mesmo à porta
da fábrica onde trabalhava, enfim, estava até a ten-
tar amealhar uns cobres para comprar um carrito em
segunda ou terceira mão, para poder mais conforta-
velmente dar uma fugida à praia pelo menos uma vez
durante as férias e ir à terra visitar a família
uma vez ao ano. E também, evidentemen-
te, para subir mais um degrau na hierar-
quia social lá da fábrica, onde só o patrão
e os capatazes, e estes nem todos, se po-
diam orgulhar de ter automóvel.
O Inocêncio a nada mais aspirava. Sa-
bia ter nascido pobre e pobre haveria de
ser toda a vida, porque os desígnios de
Deus todo-poderoso ninguém tem o direi-
to de contestar.
E era por isso que o nosso pobre Sa-
rapião se indignava sempre que os seus
companheiros de trabalho reivindicavam
melhor salário, mais e melhor segurança
no trabalho, um horário compatível e ou-
tros direitos de que ele, Inocêncio, nem
sequer percebia o alcance. E faziam exi-
gências ao seu patrão e senhorio benfei-
tor, e iam a manifestações de protesto e
participavam em greves, deixando o nos-
so amigo revoltado com tanta ingratidão
para com aquele que lhes assegurava o
pão de cada dia.
E depois ele sabia, porque o senhor Tri-
goso o informava, que havia uma camba-
da de malandros que vivia do subsídio de
desemprego ou do rendimento mínimo
garantido. O que eles não queriam era tra-
balhar, porque trabalho não faltava. E ele
bem o sabia, bastava olhar para a fábrica
do seu benemérito patrão.
Até que, aqui há uns meses, o senhor
Trigoso começou a verificar que os seus
lucros estavam a minguar. Habituado a vi-
ver à tripa forra e não admitindo que a coi-
sa se alterasse, logo magicou a forma de
reduzir despesas e começou a fazer con-
tas. Primeiro de cabeça, depois no com-
putador Magalhães, que lhe fora ofereci-
do pelo primeiro-ministro numa visita que
este fez à fábrica para que as televisões
mostrassem ao País um exemplo glorioso
do empreendedorismo privado na evolu-
ção do país.
Sem qualquer tipo de originalidade, a
conclusão a que chegou foi a de que a
única forma de resolver o (seu) problema
era a de despedir trabalhadores.
Conclusão tirada, medidas tomadas. A
fábrica reduziu o seu pessoal em 50 por
jornal do STAL
✓ Adventino Amaro
cento dos seus efectivos, ficando apenas a laborar
com 100 trabalhadores.
Claro que os primeiros a irem à vida foram os con-
testatários. Os que faziam exigências, os que defen-
diam os seus direitos, os que protestavam nas ruas,
os que faziam greve.
O Inocêncio, como paga pela sua canina dedica-
ção, não foi despedido. É verdade que o patrão lhe
aumentou a renda da barraca e o informou de que,
nos próximos anos, não haveria aumento de ordena-
13
do. «Os tempos estão difíceis e eu estou a passar por
grandes dificuldades», disse-lhe ele.
O Sarapião agradeceu comovido a magnanimidade
do seu patrão, senhorio, amigo e protector. – «É de
muitos homens assim que este País precisa» – pen-
sava ele sempre que tinha tempo para isso, normal-
mente à hora do almoço, enquanto ia trincando os
jaquinzinhos que a sua Maria lhe mandava num sa-
co de plástico do mini-preço lá do bairro onde mo-
ravam.
Há um mês atrás, quando chegou à fá-
brica pelas oito da matina, pronto para
contribuir com o seu melhor esforço pa-
ra a recuperação económica do seu amo,
encontrou-a fechada.
Alguns dos seus companheiros de tra-
balho já haviam tentado contacto com o
patrão, mas ninguém sabia dele. Diziam
então, entre dentes, que o Sr. Trigoso se
tinha pirado, deixando-os abandonados
à sua sorte. O Inocêncio abespinhou-se
com tanta falta de consideração por um
homem tão generoso. Que não, ele deve
ter adoecido, ou alguém da família, sabe-
se lá. E tratou de procurar saber, ele pró-
prio, o que se terá passado, não fosse o
senhor precisar da sua ajuda.
O que conseguiu apurar junto dos vizi-
nhos do seu ex-patrão foi que ele e toda a
sua família tinham viajado para o estran-
geiro, não se sabia bem para que país.
- «Coitado, eu bem que tinha razão. Foi
doença grave de alguém, não há dúvi-
da. Se eu pudesse ajudá-lo, sei lá, dando
sangue, doando um ou dois rins, qualquer
coisa que fosse necessário, por ele eu fa-
ria tudo… porque ele tudo merece.»
Nos dias que se seguiram o Sarapião
ainda tentou saber notícias mas foi per-
dendo a esperança porque ninguém mais
soube do senhor Trigoso. Um dia, na se-
mana passada, quando chegou à barraca,
barraca já não havia. Os terrenos onde ela
se encontrava tinham sido vendidos e o
seu novo proprietário precisava deles lim-
pos para construir um prédio. Que tives-
se paciência, mas o tempo urgia. Os seus
tarecos amontoados a um canto, mais a
sua Maria a guardá-los numa choradeira
pegada e o Sarapião atónito a olhar pa-
ra tudo aquilo sem perceber bem o que
se passava.
- «Se o meu patrão cá estivesse nin-
guém se atreveria a fazer-me isto» – mur-
murava ele aturdido. – «Homens bons co-
mo ele há poucos cá na terra. Como vou
agora viver sem a sua protecção?»
E pronto. Fico por aqui. Deixemos o
Inocêncio em paz, porque ele nunca irá
entender a selva em que transformaram o
mundo em que o pariram.
14 jornal do STAL MAIO 2009

Vantagens do associado
Acidente
Fazer campismo
N.º 92
MAIO 2009

de trabalho
Publicação
de informação

em férias
sindical do STAL

vitima Propriedade
STAL – Sindicato

trabalhador
Estar perto da natureza, da
praia ou do campo, desfrutar
de um ambiente descontraí-
do e informal sem ter de gas-
tar fortunas em alojamento são
razões que levam muitas famí-
lias a optar pelo campismo pa-
ra passar férias.
Os associados do STAL
adeptos desta modalidade be-
neficiam ainda de descontos
suplementares nos parques
de campismo do SITAVA e da
Novaférias/Campiférias, situ-
ados ambos em Vila Nova de
Rogério Manuel Machado dos Santos,
Mil Fontes. As reduções sobre
a tabela de preços são de 20
por cento em Julho e Agosto,
40 por cento em Junho e Se-
tembro e 50 por cento no res-
to do ano.
Também o Parque Munici-
pal de Campismo da Ortiga, no
concelho de Mação (Santarém),
oferece reduções de 50 por
cento durante todo o ano.
As taxas cobradas pelos di-
versos serviços estão dispo-
níveis junto das direcções re-
gionais do STAL e na página
Nacional dos
electrónica do sindicato www. Trabalhadores
stal.pt. da Administração
Para obter mais informações Local
ou efectuar reservas, os asso-
ciados podem contactar direc-
Director:
tamente os parques de campis- Santos Braz
mo através dos telefones 283
890 100 (SITAVA); 283 996 409
(Novaférias/Campiférias); e 241 Coordenação
573 464 (Parque Municipal da e redacção:
José Manuel Marques
Ortiga).
e Carlos Nabais
Lembramos os associados
que podem requerer ou reno-
var a carta de campista junto Conselho
da Sede Nacional do STAL. Editorial:
Adventino Amaro

Ginásio com descontos

António Augusto
de 36 anos, sócio n.º 69500, foi vítima de António Marques
um acidente de trabalho, no passado dia Jorge Fael
4 de Maio, ao serviço da Câmara Munici- José Torres
pal das Lajes do Pico, Açores. Um protocolo en- Deste modo, ficarão isen- No Viva Mais Health Club, Miguel Vidigal
Rogério, que exercia funções na recolha t r e o S TA L e a P a t r i s e r tos de inscrição em ambos em Porto Mós, é igualmen- Victor Nogueira
de resíduos sólidos, deslocava-se com dois proporciona aos associa- os ginásios. No Leirigym po- te exigido um seguro de 12
colegas para o aterro sanitário para descar- dos do STAL descontos e derão aceder a todas as mo- euros por ano, podendo os Colaboradores:
ga do camião, quando um violento acidente outros benefícios no ginásio dalidades com livre-trânsito associados aceder à seguin- Adventino Amaro
de viação lhe fez perder a vida. Leirigym em Leiria e no Viva Mais em todos os horários. A fre- te tabela de preços: Piscina, António Marques
Tendo ingressado em 1989 como con- Health Club, em Porto Mós. quência implica a subscrição mensalidade de 28 euros com Jorge Fael,
tratado na Câmara Municipal das Lajes Para acederem às condi- de um seguro anual no va- livre-trânsito; Piscina, Sauna e José Alberto Lourenço
José Torres
do Pico, Rogério dos Santos tinha actu- ções estabelecidas, os as- lor de 12 euros, podendo ser Spa, (34 euros); Ginásio com
Manuel Gameiro
almente a categoria de Assistente Ope- sociados e seus familiares efectuados contratos de 12 livre-trânsito (28 euros); Giná- Rodolfo Correia
racional. devem solicitar junto daque- meses (mensalidade de 30 sio, Sauna e Spa (34 euros), Victor Nogueira
À família enlutada, aos colegas e ami- la entidade um cartão STAL, euros), de seis meses (men- Ginásio e piscina (35 euros);
gos, o Jornal do STAL expressa sentidas que será concedido mediante salidade de 35 euros) e três Ginásio, piscina, Sauna e Spa
condolências. identificação como membro meses (mensalidade de 40 (40 euros). Aqui todos os con- Grafismo:
Jorge Caria
do Sindicato. euros). tratos são de seis meses.

Horizontais: 1. Descarga eléc-
trica entre duas nuvens; nem
sempre o bife é de vaca, às vezes
também é dele; tronco de videira.
2. Pequena capela em lugar ermo;
trepadeiras lenhosas tropicais. 3.
Senhora (abr.); habilidades; se-
nhores (abr.). 4. Ferramenta indis-
pensável para jogar bilhar; auto-
carro; transeunte que anda a pé.
5. Encurralada; leviana. 6. Planta
umbelífera usada como tempero
culinário; está espalhado pelas
estradas para nos caçar a multa.
7. Nome feminino; existência. 8.
Laço apertado; a voz mais agu-
da de cantor; ande. 9. A unidade,
no feminino; saliente; preposição
designativa de falta. 10. Género
de plantas santaláceas; monarca;
cada uma das partes distintas e
articuladas que terminam os pés 10
e mãos do ser humano. 11. Letra
11
grega; instrumentos de ataque ou
defesa; óxido de cálcio. 12. Hirta; 12
invertida. 13. Rezai; via; guarne-
13
cer de asas.
Palavras cruzadas
Redacção
e Administração:
R. D. Luís I n.º 20 F
Verticais: 1. Sobras; algarismo; 2. Melhora a ge- tiga aliança dos partidos da direita declarada. 6. 1249-126 Lisboa
Tel: 21 09 584 00
ração de animais cruzando-os com animais de raça Conjunto dos pêlos que nascem no rosto do ho-
Fax: 21 09 584 69
pura; não mencionar. 3. Torna impoluta; arma bran- mem; criar parra. 7. A tua pessoa; alegram-se. Email:
ca de lâmina larga; 4. Cumprimento abrasileirado; 8. Incólume; vagabundava. 9. Terceira vogal no jornal@stal.pt.
lugar aprazível no deserto em que vivemos; dois plural; nome feminino da nova vaga; sétima no- Site Internet:
em numeração romana. 5. Oferece; oferecidos; an- ta musical. 10. Aqui; campo coberto de plantas www.stal.pt
forraginosas; batráquio. 11. Pequena baía; en-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 xutas. 12. Revista de tropas; tapada. 13. Limpar Composição:
o nariz se mucosidades; aguçar.
1 pré&press
Charneca de Baixo
2 Armazém L
2710-449
3 Ral - SINTRA
4
5 Impressão:
Parada; vedada. 13. Assoar; amolar.
6
Lisgráfica
irina; si. 10. Ca; prado; ra. 11. Enseada; secas. 12.
R. Consiglieri
7 Pedroso, nº90,
Barba; aparrar. 7. Tu; riem. 8. Ilesa; vadiava. 9. Is;
2730-053 Barcarena
Imacula; adaga. 4. Oi; oásis; II. 5. Da; dados; ad. 6.
8 Verticais: 1. Restas; numero. 2. Arraca; omitir. 3.
9 armas; cal. 12. Rígida; virada. 13. Orai; rua; asar. Tiragem:
va. 9. Uma; saída; sem. 10. Mida; rei; dedo. 11. Eta; 57 000 exemplares
Distribuição gratuita
rada. 6. Salsa; radar. 7. Aida; vida. 8. No; soprano;
3. Sra; artes; srs. 4. Taco; bus; peão. 5. Acuada; ai- aos sócios
Horizontais: 1. Raio; boi; cepa. 2. Ermida; lianas.
Depósito legal
SOLUÇÕES:
Nº 43‑080/91
MAIO 2009
Um livro, um autor
✓ António Marques
Uma palavra de amor,
de Soeiro Pereira Gomes
mas também um
grito de indignação
de alguém que,
sendo portador de
esperança, entendia
que a miséria e o
humanismo se podem
revelar através da poética.
E
m 14 de Abril de 1909 nasci em
Gestaçô, freguesia do concelho
de Baião, Joaquim Soeiro Perei-
ra Gomes, filho de pequenos agricul-
tores. Numa terra de cultura celta, ani-
nhada no sopé de um monte, esprei-
tando o Marão lá longe, cresceu com
os garotos do seu tempo e foi calde-
ando a sua infância num ambiente ru-
ral onde a natureza em todo o seu es-
plendor impõe a sua força telúrica.
Na Escola Agrícola de Bencanta,
junto a Coimbra e a dois passos do rio
Mondego, fez-se homem e estudou as
ciências da Agricultura tendo embar-
cado para Angola com o curso de Re-
gente Agrícola. Mas a experiência em
terras africanas foi de pouca dura, um
ano depois fixa-se em Alhandra e vai
trabalhar para os escritórios da Fábri-
ca de Cimentos do Tejo.
Nas margens do grande rio, Alhan-
dra de origem árabe, vila de pescado-
res e camponeses até ao princípio do
século XX, industrializa-se e é o terre-
no propício para a afirmação do jovem
escritor, permitindo-lhe formar a sua
visão neo-realista e começar a publi-
car os seus textos desde 1939 no se-
manário O Diabo.
É importante recordar que o neo-re-
alismo português foi em primeiro lugar
uma forma de literatura de verdadeira
resistência ao regime fascista, guiada
pela visão marxista da história e do fu-
turo, caldeada na luta de classes.
Um livro obrigatório
Em 1941 publica Esteiros, com ilus-
tração de Álvaro Cunhal com quem
teve uma intensa cumplicidade cul-
tural e política. Obra maior dedicada
«aos filhos dos homens que nunca
foram meninos», livro obrigatório nas
estantes dos portugueses, fonte on-
de foram beber gerações de homens
e mulheres.
Neste romance assistimos ao de-
senrolar de um cordão de vida repre-
sentada por um povo explorado, onde
corre um grupo de crianças que rejei-
tam a moral bafienta da época e res-
pondem à violência da sociedade com
um abraço de solidariedade.
Poucos autores abordaram o capi-
talismo industrial como Soeiro Pereira
jornal do STAL
ESTEIROS
Gomes o retratou neste romance, cuja
acção nos prende e nos desperta para
a realidade da exploração dos operá-
rios fabris, nos comunica o roubo da
meninice e da infância dos pequenos
trabalhadores engolidos por uma vida
de miséria.
Soeiro Pereira Gomes tem o condão
de criar ambientes de atmosfera ra-
ra, onde a dor e o sofrimento dão as
mãos à alegria e à esperança, na linha
directa do naturalismo francês de Zo-
la, dos russos Gladkov e Górki e, por
que não, de Jorge Amado.
Esteiros mostra-nos as classes so-
ciais bem caracterizadas, as suas re-
acções económicas, a violência da
acção, a miséria para muitos, a abas-
tança para uns poucos. O mundo é
composto de interacções mas o ho-
mem é quem produz, por isso a boca
de um dos miúdos revela-nos a quem
pertencem os bens, simbolizados nos
tijolos, «dono é a gente que os faze-
mos».
Sempre junto da classe mais desfa-
vorecida, contra a arbitrariedade e o
esmagar das pequenas e médias em-
presas pelo capitalismo, caracteriza-
do na grande fábrica, cega e desuma-
na, Esteiros, onde nos confrontamos
com uma verdadeira dialéctica, é um
livro escrito também pelas gentes de
Alhandra, pelos operários, pela espe-
rança colectiva, pelo pulsar da vida.
Farol do amanhã
Para muitos de nós, então jovens
estudantes, foi um farol que nos mos-
trou o caminho de um amanhã percor-
rido por gente que luta, que se opõe,
que recusa o lugar comum, que traba-
lha e que vencerá por força da sua so-
lidariedade e persistência.
Esteiros é também o mundo do Gi-
neto ou do Gaitinhas, meninos que
das fendas do Tejo – esses pequenos
canais que, por se chamarem esteiros,
deram o nome ao romance – colhiam
a argila que transformavam em telhas
e tijolos, numa actividade cuja violên-
cia ultrapassava as raias do imaginá-
vel e fazia a vida do dia a dia daquelas
crianças sofridas do Telhal Grande.
A obra termina com um grito de es-
perança no futuro, quando os miúdos
partem em busca do pai: «E quando
o encontrar, virá então dar liberda-
de ao Gineto e mandar para a esco-
la aquela malta dos telhais – moços
A primeira
edição
de Esteiros,
em 1941, foi
enriquecida
com
ilustrações
de Álvaro
Cunhal
que parecem homens e nunca foram
meninos.»
Aliás o Gineto, que nunca fora crian-
ça, seria na realidade o famoso Bap-
tista Pereira, mais tarde excelente na-
dador, que percorreu o Tejo e os seus
35 quilómetros de Alhandra até Lisboa
em cinco horas, foi o grande campeão
que bateu o recorde do estreito de Gi-
braltar e do Canal da Mancha e su-
plantou o desafio da longa distância
na Europa, com 26 horas de natação
em que percorreu mais de 166 quiló-
metros. Este Gineto dos esteiros terá
nascido para o desporto na piscina
que Soeiro Pereira Gomes ajudou a
construir nas suas actividades de di-
namização social e cultural para os fi-
lhos dos operários, onde se incluíam
aulas de ginástica, bibliotecas e inter-
venções em colectividades e associa-
ções de todo o tipo.
Escritor militante
Esteiros, um dos meus livros prefe-
ridos, é justamente considerado como
porventura a melhor obra literária es-
15
crita nos anos 40 e foi o único publi-
cado durante a curta vida do seu au-
tor. Para além de Esteiros, Soeiro Pe-
reira Gomes escreveu ainda Engrena-
gem, dedicada aos trabalhadores sem
trabalho, escrito durante os anos de
clandestinidade e publicado em 1951,
depois da sua morte, e ainda Con-
tos Vermelhos, Última Carta e Refúgio
Perdido, obras póstumas.
Foi um homem de convicções inaba-
láveis e por isso sofreu as agruras do
fascismo. Em Alhandra, era
visitado pelos grandes vultos
culturais da época e fez um
círculo de amigos onde figura-
vam nomes como Alves Redol,
Álvaro Cunhal, Dias Lourenço.
Aderiu ao Partido Comunista
ainda nos anos 30 integrando
a célula da empresa e o comi-
té local de Alhandra. Pelas su-
as qualidades e competências,
participou com êxito no traba-
lho clandestino de acção cultu-
ral levado a efeito pelo partido
em todo o Ribatejo, cuja orga-
nização regional viria a dirigir,
como membro do Comité Cen-
tral eleito no IV Congresso. Te-
ve um papel muito importante
na reorganização do Partido na
década de 40. Participou acti-
vamente na famosa greve de 8
e 9 de Maio de 1944, momen-
to grande da luta operária em
Portugal. Participou na forma-
ção e organização do MUNAF
e do MUD.
Em 1945 Soeiro Pereira Go-
mes entra na clandestinida-
de para não mais regressar.
Aí viveu com o estoicismo e
o sofrimento dos homens que
nada temem e tudo desafiam.
Perdeu tudo menos a dignida-
de, a coragem e a esperança em dias
melhores. Viveu em moinhos erguidos
pelos montes ou em casas recatadas
como em Salir do Porto, Caldas da
Rainha, onde, em fins de 1947, Álvaro
Cunhal, antes da partida para a União
Soviética, o foi encontrar já minado pe-
la doença que lhe atacou os pulmões.
Cunhal quis despedir-se do amigo e
camarada que nunca mais reviu.
Nem a mulher, Manuela Câncio
Reis, jovem compositora inserida nos
meios do teatro amador, sabia do seu
paradeiro. Mas isso não impediu a
PIDE de invadir a modesta casa de
Alhandra, levando pela calada da noi-
te aquela frágil e doente mulher para
um hospital prisão.
Soeiro Pereira Gomes, trabalhador
dos Cimentos Tejo, propriedade das
poderosas famílias Sommer Cham-
palimaud, foi enorme exemplo de luta
pela liberdade e de empenho em defe-
sa dos direitos dos trabalhadores, das
populações em geral e sobretudo dos
fracos e desprotegidos. Soeiro Pereira
Gomes é sem duvida o maior exemplo
do Escritor Militante.
16 jornal do STAL MAIO 2009

Organização do tempo de trabalho

Resumo da luta
24 de Janeiro – Centenas de pessoas parti-
cipam em Lisboa numa concentração de so-
lidariedade com o povo palestiniano.
31 de Janeiro – O STAL promove em Bra-
gança um Encontro Regional de Bombeiros.
6 de Março – Os trabalhadores da HPEM
Directiva derrotada
Em vésperas do 1.º de Maio, chegaram ao
fim sem qualquer acordo as negociações
entre o Conselho e o Parlamento Europeu
sobre a retrógrada proposta de directiva
sobre o tempo de trabalho, aprovada em
Junho de 2008 pelos governos da UE, com
a abstenção envergonhada do executivo
português.

– Sintra Higiene Pública – desconvocam a
greve de uma semana após a administração
desbloquear as negociações sobre a tabela
salarial de 2008.
8 Março – Comemora-se em todo o País o
Dia Internacional da Mulher.
13 de Março – Mais de 200 mil trabalhadores
participam no grandioso protesto em Lisboa
convocado pela CGTP-IN.
21 de Março – O STAL assina com a Asso-
ciação de Bombeiros Voluntários de Vila de
Rei, Distrito de Castelo Branco o primeiro
Acordo de Empresa no sector.
22 de Março – Assinala-se o Dia Mundial
da Água.
25 de Março – O STAL conclui um protocolo
de Acordo de Empresa com a Associação de
Bombeiros da Covilhã.
28 de Março – Uma manifestação de jo-
vens em Lisboa, promovida pela Interjovem/
CGTP-IN, assinala o Dia Internacional da Ju-
ventude.
6, 7 e 8 de Abril – O STAL promove a entrega
aos governos civis de documento reivindica-
tivo dos bombeiros profissionais.
8 de Abril – A Cimeira da Frente Comum
aprova o documento de princípios para a
proposta de Acordo Geral de Carreiras.
18 de Abril – As organizações que integram a
Campanha da Água reúnem-se em Lisboa.
A
pesar de o Parlamen-
to Europeu ter recu-
sado, em 17 de De-
zembro, o aumento da jor-
nada média de trabalho pa-
ra as 65 horas, continuava
a existir o perigo de as par-
tes poderem chegar a acor-
do no Comité de Concilia-
ção, onde as negociações
se prolongaram entre Fe-
vereiro e o passado dia 28
de Abril.
Neste período era vital que
os sindicatos dos diferentes
países da Europa não afrou-
xassem a sua vigilância, co-
mo alertou a eurodeputa-
da do PCP, Ilda Figueiredo,
numa audição realizada dia
16 de Fevereiro, em Lisboa,
na qual participaram repre-
sentantes de vários sindi-
catos, designadamente do
STAL, através de José Ma-
nuel Marques, membro da
Comissão Executiva da DN.
Enquanto membro do Co-
mité de Conciliação, a eu-
Cartoon de: Miguel Seixas
rodeputada deu conta das
pressões do Conselho e da
«abertura» manifestada pela
maioria do Parlamento Euro-
peu, onde se incluem os de-
putados do PS, PSD e CDS/
PP, para ceder em alguns as-
pectos.
Na verdade, para além da
eliminação do actual limite
máximo semanal de 48 ho-
ras, o Conselho pretendia
igualmente introduzir o con-
ceito de «tempo inactivo» de
trabalho para assim poder
descontar pausas no tempo
de permanência, contrarian-
do as decisões do Tribunal
Europeu que consideram as
pausas como tempo de tra-
balho, devendo ser pagas
por inteiro.
Os socialistas e conserva-
dores admitiam que o regi-
me de permanência tivesse
uma parte do tempo calcu-
lada de modo diverso, com
correspondente desvalori-
zação da remuneração. Em
Numa audição com representantes de vários sindicatos
portugueses, a eurodeputada do PCP, Ilda Figueiredo, alertou
para os perigos da revisão da directiva do trabalho
troca queriam o fim das der- Efectivamente, ao longo de
rogações à actual legislação, todo este processo, apenas o
que possibilitam a vários pa- Grupo da Esquerda Unitária
íses, caso do Reino Unido e Europeia, no qual a deputada
da generalidade dos novos Ilda Figueiredo se integra, foi
estados-membros do Les- intransigente na defesa dos di-
te europeu, ultrapassarem reitos laborais, tendo proposto,
o limite semanal de trabalho logo em Dezembro, a rejeição
mediante acordo individual total do projecto do Conselho.
entre o trabalhador e o em- Esta posição de rejeição
pregador. total, que foi reclamada pela
Porém, a luta dos traba- CGTP, não foi seguida pelos
lhadores e a proximidade restantes grupos parlamen-
das eleições, bem como tares, incluindo os deputados
as posições ultra-radicais do PS, PSD e CDS/PP, que
de alguns governos lidera- aceitaram «negociar» con-
dos pelo Reino Unido, que quistas históricas dos traba-
n ã o a b d i c a r a m d a s d e r- lhadores. O processo fracas-
rogações, inviabilizaram sou, mas são de prever no-
um acordo que seria sem- vos ataques na próxima le-
pre desfavorável aos traba- gislatura. É preciso continuar
lhadores. vigilante.

25 Abril – Comemora-se em todo o País o

35.º aniversário da Revolução de Abril.

27 de Abril – Realiza-se em Beja um Encon-

tro Regional de Quadros Técnicos e Científi-
cos da Administração Local, sob o lema «Pe-
la dignificação da carreira», com a participa-
ção das regiões sindicais de Setúbal, Évora,
Beja, Portalegre e Faro

29 de Abril – Tem lugar no Porto novo Encon-

tro Regional de Quadros Técnicos e Científi-
cos da Administração Local.

30 de Abril – Realiza-se no Porto um Encon-

tro de Fiscais da Administração Local.

1.º de Maio – A CGTP-IN comemora em todo

o País o Dia Internacional do Trabalhador.

6 de Maio – O STAL promove em Lisboa uma

reunião nacional de Polícias Municipais.

7 de Maio – Realiza-se na sede nacional do

STAL um Encontro Nacional da Carreira Sub-
sistente de Encarregado de Brigada de Ser-
viços de Limpeza.

12 de Maio – O STAL entrega ao Governo

Regional dos Açores um abaixo-assinado em
que exige a aplicação à Administração Local
da legislação regional que adapta o regime
de carreiras, vínculos e remunerações.