UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR CENTRO DE TECNOLOGIA DEPARTAMENTO DE ENEGENHARIA ELTRICA CURSO DE ENGENHARIA ELTRICA TRABALHO FINAL DE CURSO

RESOLUO NORMATIVA N 414/2010: ASPECTOS E MUDANAS SOBRE A REGULAMENTAO DO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA

Lus Henrique Pinto Santiago

Fortaleza Maio de 2011

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LUS HENRIQUE PINTO SANTIAGO

RESOLUO NORMATIVA N 414/2010: ASPECTOS E MUDANAS SOBRE A REGULAMENTAO DO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA

Monografia submetida Universidade Federal do Cear como parte dos requisitos para obteno do grau de Engenheiro Eletricista.

Orientadora: Prof. Dr. Gabriela Helena Sergio Bauab

Fortaleza Maio de 2011

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iv AGRADECIMENTOS A Deus, primeiramente, pelo dom da vida que Ele me deu e por todas as oportunidades e graas que sempre recebo. Aos meus pais, Eduardo Giro Santiago e Zilsa Maria Pinto Santiago, a quem tenho profunda admirao, amor e carinho, pelo apoio e o incentivo que sempre tenho da parte deles. Ao meu irmo Pedro Rodrigo, sua mulher, Ana Lusa e sua filha, Larissa, pelos momentos de apoio e companheirismo e aos meus outros dois irmos, Carlos Eduardo, que sempre me incentiva a buscar ser melhor e Paulo Emanuel, pela companhia que alegra sempre minha vida. professora Gabriela, pela sua orientao, pacincia, conselhos, ensinamentos, conversas descontradas e pela disponibilidade de sempre me ajudar. A todos os companheiros de trabalho no Departamento de Normas Tcnicas da Coelce, em especial engenheira Keyla Sampaio, pelos conhecimentos transmitidos ao longo do meu estgio. Aos demais professores e funcionrios do Departamento de Engenharia Eltrica da UFC. A todos os amigos, colegas e futuros companheiros de profisso do curso de graduao em Engenharia Eltrica, que sempre me apoiaram nos momentos mais difceis, nas noites, muitas vezes, nem dormidas. S vocs sabem o quo rduo esse caminho. A todos os meus amigos que fizeram e fazem parte dessa caminhada e que, de forma especial, contriburam para meu sucesso e minhas conquistas.

v Santiago, L. H. P. e Resoluo Normativa n 414/2010: Aspectos e mudanas sobre a regulamentao do fornecimento de energia eltrica, Universidade Federal do Cear UFC, 2011, 58p. Esta monografia apresenta uma anlise da Resoluo Normativa n 414 da ANEEL, publicada no Dirio Oficial em 9 de setembro de 2010. Tal norma substitui a Resoluo Normativa n 456, publicada em 29 de novembro de 2000. Essas resolues tratam sobre o regulamento do fornecimento de energia eltrica e sobre os direitos e deveres tanto das distribuidoras como dos consumidores. Tambm feito, neste trabalho, uma anlise das mudanas que ocorreram no processo de renovao das resolues. Alm disso, essa monografia dispe sobre as medidas tomadas pela Coelce, empresa responsvel pela distribuio de energia eltrica no Cear, para se adequar s alteraes que aconteceram.

Palavras-Chave: Setor Eltrico Brasileiro, Resoluo Normativa, ANEEL.

vi Santiago, L. H. P. e Normative Resolution n 414: aspectes and changes on the regulation of electricity supply, Universidade Federal do Cear UFC, 2011, 58p. This work presents an analysis of the Normative Resolution n414 from ANEEL, published on September 9, 2010. This standard replaces the Normative Resolution n. 456, published on November 29, 2000. These resolutions deal about the regulation of energy supply and the rights and duties of both, distributors and consumers. It is also done in this work, an analysis of the changes that had occurred in the renewal process of the resolutions. Additionally, this monograph deals with measures taken by Coelce, the company responsible for distributing electricity in Cear, to suit the changes that have occurred.

Keywords: Brazilian Power electric System, Normative Resolution, ANEEL.

SUMRIO

SUMRIO ............................................................................................................................................... vii 1. 2. INTRODUO ...................................................................................................................................1 O SETOR ELTRICO BRASILEIRO ......................................................................................................3 2.1 EVOLUO DOS SERVIOS DE ELETRICIDADE NO BRASIL ........................................................... 3 2.2 A NOVA ESTRUTURA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO .............................................................. 5 3. RESOLUO NORMATIVA N 414/2010 .........................................................................................8 3.1 NECESSIDADE DE NORMAS E LEIS REGULAMENTADORAS ........................................................ 8 3.2 ASPECTOS GERAIS DA RESOLUO N 414/2010 ....................................................................... 9 3.3 CLASSIFICAO DAS UNIDADES CONSUMIDORAS .............................................................. 10

3.3.1 Subgrupo Residencial (B1)................................................................................................... 11 3.3.2 Subgrupo Rural (B2) ............................................................................................................ 12 3.3.3 Subgrupo Industrial (B3) ..................................................................................................... 13 3.3.4 Subgrupo Comercial (B3) ..................................................................................................... 13 3.3.5 Subgrupo Poder Pblico (B3) .............................................................................................. 14 3.3.6 Subgrupo Servio Pblico (B3) ............................................................................................ 14 3.3.7 Subgrupo Consumo Prprio (B3) ........................................................................................ 14 3.3.8 Subgrupo Iluminao Pblica (B4) ...................................................................................... 14 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 SERVIOS ESSENCIAIS ........................................................................................................... 15 TENSO DE FORNECIMENTO ................................................................................................ 16 SUBESTAO COMPARTILHADA .......................................................................................... 16 EDIFICAES COM MLTIPLAS UNIDADES CONSUMIDORAS............................................. 17 ILUMINAO PBLICA ......................................................................................................... 17 ATENDIMENTO INICIAL......................................................................................................... 18

3.9.1 Solicitao do fornecimento ............................................................................................... 18 3.9.2 Os prazos de ligao ............................................................................................................ 19 3.9.3 Oramento e obras para viabilizao do fornecimento ..................................................... 19 vii

3.9.4 Execuo de obras pelo interessado................................................................................... 20 3.9.5 Obras de responsabilidade da distribuidora ...................................................................... 21 3.9.6 Obras com participao financeira do consumidor ........................................................... 21 3.10 TIPOS DE TARIFAS ................................................................................................................. 23 Tarifa Convencional ...................................................................................................... 23 Tarifa Horossazonal ...................................................................................................... 23 Critrios de enquadramento dos consumidores ......................................................... 24

3.10.1 3.10.2 3.10.3 3.11

TIPOS DE CONTRATOS .......................................................................................................... 25 Contrato de adeso para cliente do grupo B ............................................................... 25 CCD e CUSD ................................................................................................................... 25 Contrato de Compra de Energia Regulada CCER ...................................................... 26 Contrato de fornecimento............................................................................................ 27 Contrato de Iluminao Pblica ................................................................................... 27 Encerramento da relao contratual ........................................................................... 28

3.11.1 3.11.2 3.11.3 3.11.4 3.11.5 3.11.6 3.12

DA MEDIO PARA O FATURAMENTO ................................................................................ 28 Disposies gerais da medio..................................................................................... 28 Medio externa ........................................................................................................... 29

3.12.1 3.12.2 3.13

FATURAMENTO E PAGAMENTO........................................................................................... 30 Faturamento do grupo A .............................................................................................. 30 Faturamento do grupo B .............................................................................................. 30 Ultrapassagem .............................................................................................................. 31 Descontos ao irrigante e ao aqicultor ........................................................................ 31 Faturamento incorreto ................................................................................................. 33 Pagamento .................................................................................................................... 33

3.13.1 3.13.2 3.13.3 3.13.4 3.13.5 3.13.6 3.14

RESPONSABILIDADES DA DISTRIBUIDORA .......................................................................... 34 Atendimento comercial ................................................................................................ 35 Sobre as reclamaes ................................................................................................... 36 viii

3.14.1 3.14.2

3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 4.

RESPONSABILIDADES DO CONSUMIDOR............................................................................. 37 SUSPENSO DO FORNECIMENTO ........................................................................................ 37 RELIGAO DA UNIDADE CONSUMIDORA .......................................................................... 38 DO ATENDIMENTO AO PBLICO .......................................................................................... 38 RESSARCIMENTO DE DANOS ELTRICOS ............................................................................. 39 ASPECTOS FINAIS E TRANSITRIOS ..................................................................................... 40

DOCUMENTOS NORMATIVOS DA COELCE....................................................................................42 4.1 NORMA TCNICA 003/2011 R-02 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA A PRDIOS DE MLTIPLAS UNIDADES CONSUMIDORAS ........................................................................................ 42 4.2 NORMA TCNICA 004/2011 R-05 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA EM ALTA TENSO 69 KV .............................................................................................................................................. 43 4.3 NORMA TCNICA 007/2011 R-03 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA PARA ILUMINAO PBLICA ..................................................................................................................... 44 4.4 NORMA TCNICA 009/2011 R-00 ENCARGOS E PARTICIPAO FINANCEIRA EM OBRAS DO SISTEMA ELTRICO DA COELCE ........................................................................................................ 46 4.5 DECISO TCNICA 044/2011 R-18 PROJETO E CONSTRUO DE EXTENSO DE REDE DE DISTRIBUIO AREA DE BAIXA E MDIA TENSO EXECUTADA POR TERCEIRO ........................... 47 4.6 DECISO TCNICA 128/2011 R-01 METODOLOGIA DE CLCULO DO ENCARGO FINANCEIRO DE RESPONSABILIDADE DA COELCE E DO INTERESSADO ................................................................ 47 4.7 DECISO TCNICA 141/2011 R-00 ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR ESPECIAL .................. 48

5.

CONCLUSO ...................................................................................................................................50

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................................................51 GLOSSRIO.............................................................................................................................................54

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1. INTRODUO

Quando se comenta sobre energia eltrica, nomes de cientistas famosos como Alessandro Volta, Andr Marie Ampre, Georg Simon Ohm e Nikola Tesla vm logo ao pensamento das pessoas. No h como passar despercebido o nome de Thomas Edison, conhecido mundialmente por inventar a lmpada incandescente. Tal invento substituiu o uso de lamparinas que utilizavam o leo de baleia ou a querosene como combustvel. A partir da, o ser humano passou a ser totalmente dependente da eletricidade para realizar suas atividades cotidianas. Inicialmente, o fornecimento de eletricidade era realizado com o objetivo de fornecer energia eltrica s lmpadas que iluminavam as ruas e avenidas das grandes cidades. Em pouco tempo, essas lmpadas passaram a ser empregadas na iluminao das casas, sendo esse o motivo das primeiras distribuidoras de energia se autodenominavam como companhias de iluminao. Mas para que o a humanidade atingisse o nvel de conhecimento e tecnologia na rea de fornecimento de energia eltrica, vrios estudos e discusses aconteceram. O assunto mais comentado e at hoje questionado por pessoas leigas no assunto, sobre o tipo de corrente eltrica que chega s nossas casas. Transmitir energia eltrica em corrente alternada ou corrente contnua foi uma das principais discusses que ocorreu no incio da indstria de suprimento de eletricidade [1]. Desde ento percebemos a importncia dos padres na engenharia eltrica. A necessidade de leis e regras que venham a padronizar sistemas, processos, instalaes e mtodos foi sendo percebida como o avanar das tecnologias. Motivado na importncia das normas e regras nos servios de engenharia eltrica e na recente atualizao da Resoluo Normativa n 456 da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) que trata do fornecimento de energia eltrica, que foi realizado a anlise comparativa dela com a nova resoluo que trata sobre o assunto, a resoluo n 414. Inicialmente, ser feita uma breve explicao no Captulo 2 de como se estruturou o setor eltrico no Brasil, para entendermos onde se insere a ANEEL e quais suas atribuies. Sero mostradas as leis e os decretos que estabeleceram as instituies que hoje controlam e regulam o setor eltrico em seus nveis (gerao, transmisso, distribuio e comercializao). No Captulo 3, ser analisada a resoluo normativa n 414, mostrando seus principais aspectos e mudanas que aconteceram e no que isso ir mudar tanto para as distribuidoras como para os consumidores.
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O Captulo 4 fala do caso da empresa responsvel pela distribuio de eletricidade no Cear, a Coelce e quais so as medidas que esto sendo tomadas por ela para sua adequao nova resoluo. No Captulo 5 feita a concluso do trabalho, sendo comentados quais aspectos foram vantajosos para a distribuidora e o consumidor e quais aspectos no foram. Ao final do trabalho, foi colocado um Glossrio com definies de certos conceitos para facilitar o entendimento desta monografia.

2.

O SETOR ELTRICO BRASILEIRO

Este trabalho trata da Resoluo Normativa N 414 de 9 de setembro de 2010 que regulamenta alguns servios e mercados de energia eltrica e alterou outras regras anteriormente definidas. Esta resoluo de fornecimento de energia eltrica foi elaborada pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), um rgo regulador que tem como principais funes garantir um servio contnuo e de qualidade de fornecimento de energia eltrica e assegurar que as companhias por ela reguladas cumpram as leis e as regulamentaes de uma forma transparente [2]. Para melhor entender como foi seu surgimento e em qual cenrio ela foi criada, ser feita uma anlise do setor eltrico brasileiro da poca, retratando os principais acontecimentos histricos.

2.1 EVOLUO DOS SERVIOS DE ELETRICIDADE NO BRASIL

No governo de Dom Pedro II foi criada a Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, no ano de 1883, quando entrou em operao a primeira usina hidreltrica do pas localizada em Diamantina, no estado de Minas Gerais, assim como a primeira linha de transmisso, com uma extenso de 2 km. A constituio de 1891, elaborada no governo do Marechal Deodoro da Fonseca estabelecia que as prefeituras municipais eram detentoras do poder para prestar servios de eletricidade, principalmente na rea de distribuio. Assim, os governos estaduais tinham a responsabilidade de coordenar os servios relacionados utilizao e aproveitamento das quedas dguas. Devido Segunda Revoluo Industrial, perto do final do sculo XIX, grandes empresas dos pases desenvolvidos (em geral os Estados Unidos, a Inglaterra e a Alemanha) alcanaram um nvel de tecnologia mais avanado e foram motivadas a expandirem seus mercados aos pases como Brasil, Mxico e Cuba. No Brasil, com a chegada do grupo canadense Light e do grupo norte-americano Amforp, que dominavam o mercado de energia eltrica, fez-se necessrio uma maior organizao do setor eltrico com regras e normas especficas. Sendo assim, no governo de Rodrigues Alves, no ano de 1903, inciou-se a regulamentao federal da indstria de energia eltrica atravs da Lei n 1.145 de 31 de dezembro do mesmo ano e o Decreto n 5.704 de 10 de dezembro de 1904, que permitiam que o governo federal aproveitasse a energia hidrulica dos rios e os excedentes para consumo
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prprio nos setores agrcola e industrial. Contudo, os concessionrios ainda eram regulamentados pelos estados e municpios por meio de contratos que possuam uma clusula ouro, que consentia s empresas estrangeiras a reviso de suas tarifas de acordo com a variao cambial. Tal clusula foi vedada pelo Decreto n 23.501 de 27 de novembro de 1933, no governo de Getlio Vargas. Quando Nilo Peanha era o presidente da nao, em 1909, foi criada no Rio de Janeiro o Comit Eletrotcnico Brasileiro que reuniu pela primeira vez profissionais do ramo com o intuito de normalizar e regulamentar o emprego da eletricidade. A promulgao do Cdigo de guas pelo Decreto n 24.643 de 10 de junho de 1934 tambm um marco na histria do setor eltrico sendo grande instrumento regulador do setor. Em 1939 foi criado o Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE) atravs do Decreto n 1.285 de 18 de maio de 1939. Esse conselho era estritamente subordinado ao presidente Getlio Vargas e continha jurisdio em todo o pas, sendo responsvel pela orientao e controle quanto ao uso dos recursos hidrulicos e de energia eltrica. A Lei n 3.782 de 22 de julho de 1960 tratava da criao do Ministrio de Minas e Energia (MME), subordinando a ele o CNAEE e a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) durante o governo de Juscelino Kubitschek. A criao da Centrais Eltricas Brasileiras S.A. (ELETROBRS) por meio da Lei n 3.890 fez com que vrias atribuies do CNAEE fossem repassadas a ela no ano de 1962. Com sua poltica de industrializao, Juscelino organizou um projeto de desenvolvimento do setor eltrico que resultou na criao de parte das empresas estaduais de distribuio de energia. Durante o regime militar, no ano de 1965, o ento presidente da repblica Castello Branco transformou a Diviso de guas do Departamento Nacional da Produo Mineral em Departamento Nacional de guas e Energia (DNAE). No governo de Costa e Silva, em julho de 1969, com o Decreto n 63.951 o DNAE passou a ser chamado de Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE) e pelo Decreto Lei n 689 do mesmo ano o DNAEE recebe todas as atribuies do extinto CNAEE. Oito anos depois, Ernesto Geisel e seu Ministro de Minas e Energia aprovam o Regimento Interno do DNAEE pela portaria n234 de 17 de fevereiro de 1977. Esse documento informa que o DNAEE teria total controle sobre o planejamento, coordenao e execuo dos estudos hidrolgicos em todo o Brasil e tambm confirmava que o DNAEE era o rgo responsvel pela superviso, fiscalizao e controle dos servios de eletricidade.

Aps o governo militar, em 1988, com o presidente Jos Sarney, foi criada a Reviso Institucional do Setor Eltrico (REVISE), que inciou as mudanas no setor eltrico na dcada de 1990. Com o presidente Collor, a criao do Sistema Nacional de Transmisso de Energia Eltrica (SINTREL) tinha como objetivo viabilizar a competio na gerao, distribuio e comercializao de energia. Foi ento em 1996, quando o presidente da repblica Fernando Henrique Cardoso, pela Lei n 9.427 de 26 de dezembro que criou a ANEEL, subordinada ao MME, com sua sede no Distrito Federal. Seu surgimento fez com que o DNAEE fosse totalmente extinto. Em 1998 foi regulamentado o Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE) e definidas as regras de organizao do Operador Nacional do Sistema (ONS) que tem como funo operar o Sistema Interligado Nacional (SIN) e gerenciar a rede bsica de transmisso do Brasil. Em 2000 o Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) institudo com o objetivo de auxiliar e propor ao presidente do pas medidas polticas relacionadas ao setor eltrico nacional. [3]

2.2 A NOVA ESTRUTURA DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

A renovao do setor eltrico brasileiro comeou no ano de 1993 com a criao da Lei n 8.631 que originou os contratos de suprimento entre os geradores e distribuidores e com o surgimento da Lei n 9.074, em 1995, que constituiu o conceito de consumidor livre. O Ministrio de Minas e Energia coordenou o Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro (RE-SEB) em 1996. Como resultado desse projeto pde-se concluir que era preciso dividir as empresas de energia eltrica em ramos de gerao, transmisso e distribuio, ou seja, que ocorresse uma desverticalizao dessas empresas, incentivando a competio tanto na gerao como na comercializao. Tambm foi possvel concluir que as empresas participantes dos segmentos de gerao e distribuio, sendo elas monoplios naturais, deveriam ser reguladas pelo Estado, com a necessidade de ter um rgo que execute tal tarefa, no caso, a ANEEL [1]. A crise no setor eltrico no ano de 2001, devido aos baixos ndices dos reservatrios de gua das usinas hidreltricas, falta de planejamento e ausncia de investimentos nos setores de gero e distribuio de energia eltrica os consumidores foram obrigados a participarem de um programa de racionamento de energia. Tal acontecimento chamou ateno para que fossem repensados alguns aspectos do setor eltrico. Foi ento que, pela Resoluo da Cmara
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de Gesto da Crise de Energia (GCE) n 18 de 22 de junho de 2001, foi criado o Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico com o intuito de realizar propostas para corrigir as disfuncionalidades existentes e sugerir melhorias para o modelo em questo. Tais propostas eram fundamentadas em oito temas: normalizao do funcionamento do setor eltrico, aperfeioamento do mercado de energia, garantia de expanso da oferta, monitoramento da confiabilidade de suprimento, poltica energtica, questes relativas transmisso, poltica tarifria e defesa da concorrncia e aperfeioamento institucional do MME e ONS [4]. As bases do modelo atual do Setor Eltrico foram feitas nos anos de 2003 e 2004 com a Lei n 10.847 que autorizou a criao da Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) que tem por finalidade prestar servios na rea de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico, tais como energia eltrica, petrleo e gs natural e seus derivados, carvo mineral, fontes energticas renovveis e eficincia energtica. A Lei n 10.848 e o Decreto n 5.163 tambm foram fundamentais nessa nova estrutura, pois tratam no somente da comercializao de energia eltrica como tambm do ambiente em que se realizar a contratao: Ambiente de Contratao Regulada, onde o contrato bilateral regulado (Contrato de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente Regulado), feito pelos agentes vendedores (comercializadores, geradores, produtores

independentes ou autoprodutores) e pelos agentes compradores (distribuidoras) por meio dos leiles de energia eltrica; Ambiente de Contratao Livre, onde acontece uma livre negociao entre os agentes (geradores, comercializadores, consumidores livres, importadores e exportadores de energia eltrica), mas continuam sendo acordos de contratos bilaterais. Outra instituio criada nesse perodo foi o Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE), que tem como principal funo assegurar o suprimento permanente de energia eltrica acompanhando o desenvolvimento das atividades de gerao, transmisso, distribuio, comercializao, importao e exportao de energia avaliando as condies de abastecimento e atendimento dessas atividades, realizando anlises integradas de segurana de abastecimento e atendimento ao mercado de energia periodicamente, dentre outros. A Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE), criada nesses mesmos anos, substituiu o MAE com o intuito de gerenciar a contratao de compra e venda de energia eltrica dos

concessionrios de distribuio do servio pblico e realizar os leiles de energia, alm de efetuar todas as outras atribuies que cabiam ao MAE. A Figura 2.1 mostra uma representao da atual estrutura do setor eltrico brasileiro. A presidncia da repblica, representada pelo CNPE responsvel pelo MME, que age em cooperao com o CMSE e a EPE. Ao MME cabe tomar as decises e coordenar a ANEEL, instituio que trabalha em conjunto com a CCEE, o ONS, as agncias reguladoras estaduais e os conselhos de consumidores.

Figura 2.1 - Estruturao Institucional do Setor Eltrico Brasileiro. Fonte: www.ccee.org.br/cceeinterdsm/v/index.jsp?vgnextoid=2fa0a5c1de88a010VgnVCM100000aa01a8c0RCRD

Os setores da indstria de energia eltrica gerao, transmisso, distribuio e comercializao so amparados tanto pela CCEE como pelo ONS, ambas subordinadas ANEEL, como mostra a Figura 2.2.

Figura 2.2 - Setores da indstria de Energia Eltrica

3. RESOLUO NORMATIVA N 414/2010

A importncia das normas e leis na sociedade raramente percebida, apesar de serem fundamentais para o convvio e o bem-estar da humanidade. somente quando no a temos que notamos sua funo de organizao e padronizao. Suas aplicaes atingem todos os nveis da sociedade: as organizaes industriais e de negcios, os governos, os rgos reguladores e o comrcio (fornecedores e clientes de produtos e servios do setor pblico e privado e os consumidores). Outro papel fundamental das normas o de padronizar servios e produtos em escala global, facilitando as relaes de comrcio internacionais [5]. Para que fosse possvel uma estruturao do setor eltrico brasileiro, foi necessrio estabelecer regras de funcionamentos das empresas e padres de funcionamento e atuao dos materiais. Na Europa, no incio do sculo XX, os fabricantes de materiais j se organizavam para criar modelos para que seus produtos fossem utilizados em uma regio por toda uma categoria. Assim, surgiu em 1901, na Gr-Bretanha, o Engineering Standards Committee que definiu padres nacionais para engenharia e, em 1904, criou-se a Comisso Eletrotcnica Internacional, a IEC, que define normas e padres para equipamentos eltricos. No Brasil, para acompanhar os acontecimentos europeus, no ano de 1940, foi fundada a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Essa associao responsvel pela elaborao das normas tcnicas brasileiras contribuindo para desenvolvimento, fabricao e fornecimento de produtos e servios mais eficientes e seguros [5].

3.1 NECESSIDADE DE NORMAS E LEIS REGULAMENTADORAS

Durante o processo de formao do setor eltrico brasileiro, em determinadas pocas, foi crucial o estabelecimento de normas e leis para regular e organizar a estruturao desse setor. Um desses casos foi quando, estimulados pela Segunda Revoluo Industrial, grupos estrangeiros investiram no Brasil com implantao de empresas de gerao e distribuio de eletricidade, como a Light e a Amforp. Cada grupo, responsvel por redes ainda no interligadas, fornecia energia eltrica em nveis de tenso e freqncia diferentes [5]. Para que houvesse um crescimento e um avano no pas, era preciso que a eletricidade atingisse todo o Brasil e que a crescente demanda de energia fosse satisfeita. Para isso, a interligao das regies eltricas existentes tornou-se necessria. Foi preciso regulamentar os
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aspectos tcnicos relacionados aos nveis de tenso e freqncia, alm dos aspectos legislativos e comerciais ligados s formas de contratos e aos direitos e deveres dos consumidores. Sendo a ANEEL a instituio responsvel por realizar essa tarefa, em 29 de novembro de 2000 foi instituda a Resoluo Normativa n 456, que trata das condies gerais sobre o fornecimento de energia eltrica e, em 2010, essa resoluo foi atualizada e revogada, prevalecendo a Resoluo Normativa n 414 de 9 de setembro do mesmo ano.

3.2 ASPECTOS GERAIS DA RESOLUO N 414/2010

A reviso da norma n 456/2000 foi um processo que comeou em 2008, na audincia n 008/2008 durante o perodo de 1 de fevereiro a 23 de maio do mesmo ano, onde aconteceram sesses presenciais em Porto Alegre (RS), So Paulo (SP), Belm (PA), Salvador (BA) e Braslia (DF) e tambm pela Consulta Pblica n 002/2009 que aconteceu entre 9 de janeiro e 27 de maro de 2009 [6]. Esse processo de reviso da resoluo normativa contou com o auxlio dos consumidores, das associaes dos agentes do setor eltrico, dos rgos de defesa do consumidor, do Ministrio Pblico Federal e do Departamento Nacional de Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia. Essa norma tem como objetivo no apenas definir aspectos tcnicos relacionados ao fornecimento de energia eltrica, mas tambm esclarecer os direitos e deveres tanto das distribuidoras como dos consumidores [6]. A resoluo n 414/2010 reuni vrios outros conceitos e regulamentos sobre fornecimento de energia eltrica e organizada de forma clara, de modo que ela sirva como um guia ao consumidor e s distribuidoras. Nela so definidos os conceitos abordados ao longo do seu texto, como deve ser o atendimento inicial (solicitao de fornecimento, prazos de ligaes, oramentos de obras para fornecimento, remanejamento de carga), quais as modalidades tarifrias, como so os contratos, as medies e o faturamento, as formas de pagamentos, os esclarecimentos sobre a fatura, os procedimentos irregulares, as responsabilidades da distribuidora e do consumidor, a suspenso do fornecimento, como deve ser o atendimento ao pblico e o ressarcimento de danos eltricos.

3.3 CLASSIFICAO DAS UNIDADES CONSUMIDORAS

As unidades consumidoras de energia eltrica so divididas em dois grupos: A e B. No grupo A enquadram-se as unidades consumidoras cujo fornecimento de energia eltrica se d em nveis de tenso iguais ou superior a 2,3 kV ou por meio do sistema subterrneo de distribuio em tenso secundria, distinguido pela tarifa binmia, dividido nos subgrupos: A1 tenso de fornecimento superior ou igual a 230 kV; A2 tenso de fornecimento entre 88 kV e 138 kV; A3 tenso de fornecimento em 69 kV; A3a tenso de fornecimento entre 30 kV e 44 kV; A4 tenso de fornecimento entre 2,3 kV e 25 kV; AS tenso de fornecimento inferior a 2,3 kV feita por sistema subterrneo de distribuio. No grupo B encontram-se as unidades consumidoras em que o fornecimento de energia eltrica se d em nveis de tenso inferior a 2,3 kV, distinguido pela tarifa monmia sendo, dividido nos subgrupos: B1 residencial; B2 rural; B3 industrial, comercial, poder pblico, servio pblico e consumo prprio; B4 iluminao pblica. De acordo com o Art. 4 da resoluo n 414/2010 a distribuidora deve classificar a unidade consumidora de acordo com a atividade nela exercida e a finalidade da utilizao da energia eltrica [7]. Se houver mais de uma atividade na mesma unidade consumidora, ela ser classificada pela atividade que corresponder maior parcela da carga instalada. Neste caso, o consumidor poder solicitar uma medio em separado, desde que vivel tecnicamente, constituindo assim uma nova unidade consumidora. Se, em um mesmo local, houver carga que no seja exclusiva do subgrupo Servio Pblico, a distribuidora deve exigir a separao das cargas para realizar medio de cargas no-exclusivas.

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3.3.1 Subgrupo Residencial (B1)

O subgrupo Residencial pode ser dividido nas subclasses: Residencial, Residencial Baixa Renda, Residencial Baixa Renda Indgena, Residencial Baixa Renda Quilombola e Residencial Baixa Renda Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social (BPC). Segundo o Art. 8 da resoluo n 414/2010, as unidades consumidoras classificadas como Residencial Baixa Renda devem ser utilizadas por: - famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do governo Federal Cadastro nico, com renda familiar per capita menor ou igual a meio salrio mnimo nacional; ou [7] - quem receba o BPC de acordo com os artigos 20 e 21 da Lei n 8.742 de dezembro de 1993; ou - famlia inscrita no Cadastro nico com renda mensal at trs salrios mnimos que possua portador de doena ou patologia que necessite de uso continuado de aparelhos, equipamentos ou instrumentos que demandem consumo de eletricidade, no tratamento ou procedimento mdico. Neste caso, deve haver, no documento de fatura de energia eltrica, a seguinte mensagem: UNIDADE CONSUMIDORA CADASTRADA PARA AVISO PREFERENCIAL. Os consumidores classificados como Residencial Baixa Renda recebem o benefcio da Tarifa Social de Energia Eltrica (TSEE), que consiste em descontos sobre a tarifa aplicvel nos consumidores residenciais, excludos componentes tarifrios como os encargos setoriais da Conta de Consumo de Combustveis (CCC), do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfa) e da Recomposio Tarifria Extraordinria (RTE) de acordo com a Tabela 3.1.

Tabela 3.1 - Descontos da Tarifa Social de Energia Eltrica (TSEE)

Consumo (C) C 30 kWh 30 kWh < C 100 kWh 100 kWh < C 220 kWh C > 220 kWh

Desconto 65% 40% 10% No incide desconto

Consumidores das subclasses Residencial Baixa Renda Indgena e Residencial Baixa Renda Quilombola tm direito a 100% de desconto quando seu consumo mensal no
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ultrapassar 50 kWh. Caso esse limite seja excedido, este consumidor receber o desconto de acordo com a Tabela 3.1.

3.3.2 Subgrupo Rural (B2)

O subgrupo Rural formado por unidades consumidoras que desenvolvem atividades relativas agropecuria e atividades relacionadas como beneficiamento ou conservao dos produtos agrcolas de origem da mesma propriedade. dividida nas subclasses: Agropecuria Rural: localizada em rea rural, consumidor exerce atividade relacionada agropecuria, includo a conservao dos produtos agrcolas e o fornecimento para instalaes eltricas de poos de captao de gua para atender propriedade rural com finalidade agropecuria e servio de bombeamento de gua para irrigao. Agropecuria Urbana: localizada em rea urbana e o consumidor exerce atividades relacionadas agropecuria, sendo sua carga instalada

predominantemente destinada agropecuria. O titular da unidade consumidora deve possuir registro expedido por rgo pblico que comprove ser produtor rural. Esta subclasse no constava na resoluo n 456/2000, ela foi acrescentada em sua reviso. Rural Residencial: unidade consumidora localizada em rea rural com finalidade residencial e utilizada por trabalhador rural ou aposentado nesta condio, includa a agricultura de subsistncia. Na resoluo n 456/2000, as unidades consumidoras com as caractersticas especificadas como do subgrupo Rural e que fossem localizadas em rea urbana cuja predominncia na carga instalada fosse voltada para atividade agropecuria, tambm eram classificadas como Rural Residencial, o que deixou de valer na resoluo n 414/2010. Cooperativa de Eletrificao Rural: unidade consumidora que realiza atividade relacionada agropecuria e que atenda as condies estabelecidas na legislao aplicvel ou outra atividade na mesma rea, sendo a potncia disponibilizada no mximo 45 kVA. Agroindustrial: independente da localizao, unidade consumidora que tem como finalidade atividade agroindustrial em que acontea a transformao ou beneficiamento de produtos agrcolas, mesmo se vindos de outra propriedade,
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desde que a potncia no ultrapasse 112,5 kVA. Essa subclasse era chamada de Industrial Rural na resoluo n 456/2000. Servio Pblico de Irrigao Rural: unidade consumidora localizada na rea rural e que desenvolva trabalhos de bombeamento de gua para irrigao destinada atividade agropecuria e explorada por entidade pertencente ou vinculada Administrao Direta, Indireta ou Fundaes de Direito Pblico da Unio, dos Estados, DF ou dos Municpios [7]. Escola Agrotcnica: localizada em rea rural, unidade consumidora que realiza atividade de pesquisa e ensino direcionada agropecuria sem fins lucrativos e explorada por entidade pertencente ou vinculada Administrao Direta ou Indireta ou Fundaes de Direito Pblico da Unio, dos Estados, DF ou dos Municpios [7]. Aquicultura: unidade consumidora, localizada em rea urbana ou rural, voltada ao cultivo de organismos em meio aqutico cuja carga instalada seja predominantemente destinada atividade aquicultura e seu titular tenha registro de produtor rural reconhecido por rgo publico ou outro documento que comprove o mesmo. Essa mais uma subclasse que no havia na resoluo n 456/2010 e foi inserida em sua reviso. Outra mudana ocorrida em relao ao subgrupo Rural foi a extino da subclasse Coletividade Rural.

3.3.3 Subgrupo Industrial (B3)

O subgrupo Industrial definido como unidade consumidora que realiza atividade industrial, de acordo com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), assim como atividades de suporte e sem fim econmico prprio realizado de forma integrada fisicamente unidade consumidora.

3.3.4 Subgrupo Comercial (B3)

O subgrupo Comercial caracteriza-se por unidade consumidora onde exercida atividade comercial ou de prestao de servios, salvo os servios pblicos, sendo dividida nas seguintes subclasses: comercial, servio de transporte (com exceo queles por trao
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eltrica), servio de comunicao e telecomunicao, associaes e entidades filantrpicas, templos religiosos, administrao condominial (instalaes de uso comum), iluminao em rodovias (solicitada por quem detenha concesso ou autorizao para administrao em rodovias) e semforos, radares e cmeras de monitoramento de trnsito (solicitada por quem detenha concesso ou autorizao para controle de trnsito).

3.3.5 Subgrupo Poder Pblico (B3)

O subgrupo Poder Pblico definido como qualquer unidade consumidora onde a solicitao do fornecimento de energia eltrica seja feito por pessoa jurdica de direito pblico, assumindo as responsabilidades de consumidor, incluindo a iluminao em rodovias e semforos, radares e cmeras de monitoramento de trnsito, salvo aqueles classificveis como servio publico de irrigao rural, escola agrotcnica, iluminao pblica e servio pblico. Este subgrupo dividido nas subclasses poder pblico federal, poder pblico estadual ou distrital e poder pblico municipal.

3.3.6 Subgrupo Servio Pblico (B3)

O subgrupo Servio Pblico caracteriza-se pelo fornecimento de energia para unidades consumidoras com cargas do tipo motores, mquinas e cargas essenciais ao servio pblico de gua, esgoto, saneamento e trao eltrica urbana ou ferroviria de responsabilidade direta do Poder Pblico ou mediante concesso ou autorizao, sendo dividida nas subclasses trao eltrica e gua, esgoto e saneamento.

3.3.7 Subgrupo Consumo Prprio (B3)

O subgrupo Consumo Prprio caracterizado pelo fornecimento destinado ao consumo de energia eltrica das instalaes da prpria distribuidora.

3.3.8 Subgrupo Iluminao Pblica (B4)

O subgrupo Iluminao Pblica referencia-se s unidades consumidoras de responsabilidade de pessoa jurdica de direito pblico ou por esta delegada mediante
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concesso ou autorizao, onde o fornecimento tem como finalidade a iluminao de ruas, praas, avenidas, tneis, passagens subterrneas, jardins, vias, estradas, passarelas, abrigos de usurios de transportes coletivos, logradouros de uso comum e livre acesso, monumentos, fachadas, fontes luminosas e obras de arte de valor histrico, cultural ou ambiental, localizados em rea pblica. No so considerados servios de iluminao de propaganda ou publicidade ou para realizao de atividades com interesses econmicos.

3.4 SERVIOS ESSENCIAIS

A resoluo n 414/2010 especifica de forma mais clara o que so e quais so os servios essenciais, comparada resoluo anterior. O Art. 11 define como servio ou atividade essencial aquele cuja interrupo coloque em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao [7]. So eles: - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustvel; -assistncia mdica e hospitalar; -unidades hospitalares, institutos mdico-legais, centro de hemodilises e de armazenamento de sangue, centros de produo, armazenamento e distribuio de vacinas, soros e antdotos; - funerrios; - unidade operacional de transporte coletivo; - captao e tratamento de esgoto e de lixo; - unidade operacional de servio pblico de telecomunicaes; - armazenamento, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; - processamento de dados ligados a servios essenciais; - centro de controle pblico de trfego areo, martimo e urbano; - instalaes que atendam a sistema rodoferrovirio e metrovirio; - unidade operacional de segurana pblica (policia militar, polcia civil e corpo de bombeiros); - cmaras de compensao bancria e unidades do Banco Central e do Brasil; - instalaes de aduana.

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3.5 TENSO DE FORNECIMENTO

Quanto aos nveis de tenso de fornecimento nada foi alterando na resoluo n 414/2010, ou seja, o fornecimento em tenso primria de distribuio menor que 69 kV ocorre quando a carga instalada na unidade consumidora for superior a 75 kW e a demanda contratada for a mesma ou inferior a 2.500 kW e o fornecimento em tenso primria de distribuio igual ou superior a 69 kV ocorre quando a demanda contratada pelo consumidor superior a 2.500 kW. Para o fornecimento em tenso secundria de distribuio em rede area, a carga instalada deve ser igual ou inferior a 75 kW. O que foi acrescentado nesta resoluo que o fornecimento em tenso secundria em sistema subterrneo ocorre quando a carga instalada for tal qual o padro de atendimento da distribuidora. Em consumidores cuja tarifa aplicada seja horossazonal, deve-se considerar, para definio da tenso de fornecimento, a maior demanda contratada. O consumidor atendido em tenso secundria de distribuio pode solicitar distribuidora atendimento em tenso primria mesmo sem possuir carga suficiente para tal, desde que haja viabilidade tcnica e o responsvel pela unidade consumidora assuma os investimentos adicionais que existirem nessa mudana.

3.6 SUBESTAO COMPARTILHADA

O Art. 16 trata do compartilhamento de subestaes. Ele define que o fornecimento s unidades consumidoras do grupo A pode ser feito dessa forma, contanto que essas unidades consumidoras estejam na mesma propriedade ou que sejam adjacentes, sendo proibida a utilizao de vias pblicas, de passagem area ou subterrnea, e de propriedades de terceiros no envolvidos nesse compartilhamento. Deve haver um prvio acordo entre as unidades consumidoras participantes do compartilhamento quando houver a insero de novo consumidor, alm dos j envolvidos inicialmente. Caso um dos envolvidos no compartilhamento se torne consumidor livre, a medio de todas as unidades consumidoras dessa subestao deve obedecer especificao tcnica definida em regulamentao especfica.

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3.7 EDIFICAES COM MLTIPLAS UNIDADES CONSUMIDORAS

Nas edificaes com mltiplas unidades consumidoras em que o uso de energia eltrica seja de forma independente, cada diviso caracterizada como uso individualizado considerada uma unidade consumidora. Instalaes para o atendimento de rea de uso comum caracterizam uma unidade consumidora de responsabilidade do condomnio, da administrao ou do proprietrio. Para edificaes cuja atividade exercida seja o comrcio ou a prestao de servios e onde pessoas fsicas ou jurdicas faam uso da energia eltrica em apenas um ponto de entrega, pode-se considerar uma nica unidade consumidora, desde que a propriedade de todos os compartimentos da edificao seja de apenas uma pessoa fsica ou jurdica e que a mesma seja responsvel de forma administrativa, se responsabilizando pela prestao de servios comum a seus integrantes. O valor da fatura relativa ao fornecimento ou conexo e uso do sistema eltrico devem ser divididos entre todos integrantes. Caso no seja possvel realizar medies individuais e independentes para cada unidade consumidora por motivo de inviabilidade tcnica, a distribuidora deve instalar medio totalizadora para entre o ponto de entrega e a entrada do barramento geral, com aprovao dos consumidores envolvidos. Outra obrigao, neste caso, que o empreendimento deve ter instalaes eltricas internas de forma que permita a instalao de medidores para faturamento de novas unidades consumidoras e para a determinao da demanda dos consumidores do grupo B, quando for preciso faturar unidade consumidora do grupo A por medio totalizadora. Todos os custos relacionados s aes que devem ser tomadas neste caso so de responsabilidade dos consumidores responsveis.

3.8 ILUMINAO PBLICA

de responsabilidade do Poder Pblico o servio de elaborao de projeto, implantao, expanso, operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica, sendo possvel a transferncia destes servios mediante concesso ou autorizao. A distribuidora pode realizar tais servios por meio de acordo colaborativo, contanto que a pessoa de direito pblico seja responsvel pelas despesas decorrentes.

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Caso o fornecimento s instalaes seja realizado por meio de circuito exclusivo, a distribuidora deve instalar os respectivos equipamentos de medio, caso haja convenincia tcnica ou solicitao do Poder Pblico. As reclamaes a respeito da iluminao pblica por parte do Poder Pblico devem ser observadas pela agncia estadual conveniada ou pela ANEEL somente sobre o que concerne o que foi acordado no contrato de fornecimento entre as partes. No Art. 24 h uma mudana, em relao resoluo n 456/2000, no que se diz respeito ao faturamento. A tarifa aplicvel a tarifa B4a e deve ser considerado, pela nova resoluo, o perodo de 11 horas e 52 minutos de consumo dirio, exceto quando se tratar de logradouros que necessitem iluminao de 24 horas por dia. Na antiga resoluo, esse perodo era de 360 horas para o faturamento mensal. Esse perodo dirio de consumo pode ser discutido aps estudo realizado pelo consumidor e a distribuidora junto ao Observatrio Nacional e devidamente aprovado pela ANEEL. Com relao aos equipamentos auxiliares, seu faturamento baseado nas normas tcnicas da ABNT, nos dados dos fabricantes ou ensaios em laboratrios credenciados por rgo oficial. Se houver uso de equipamentos automticos que controlem a carga dessas instalaes, reduzindo seu consumo, a distribuidora deve realizar uma reviso da estimativa de consumo e considerar a reduo ocasionada por tais equipamentos. Para instalar esse tipo de equipamento, deve ser apresentado distribuidora o projeto especfico da instalao.

3.9 ATENDIMENTO INICIAL

O Captulo III da resoluo n 414/2010 trata sobre todos os aspectos relacionados ao incio do fornecimento de energia eltrica, desde sua solicitao, oramentos e prazos de execuo de obras at remanejamento de cargas e outras formas de fornecimento (provisrio e a ttulo precrio). A seguir, sero analisados os aspectos mais importantes deste captulo da resoluo para o desenvolvimento e melhor entendimento deste trabalho.

3.9.1 Solicitao do fornecimento

Depois de feita a solicitao de fornecimento, a distribuidora deve orientar ao interessado que as instalaes da unidade consumidora so obrigadas a seguir as normas e padres disponibilizados pela prpria distribuidora, como aquelas emitidas pelos rgos
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oficiais competentes. Cabe tambm distribuidora avisar ao interessado sobre a instalao, em locais apropriados e de livre e fcil acesso, de caixas, quadros, painis ou cubculos com objetivo de alojar medidores, transformadores de medio e outros equipamentos da distribuidora destinados proteo e medio, tanto de consumo de energia eltrica como de demanda de potncia, quando houver, caso seja exigido pela distribuidora. tarefa da distribuidora, tambm, avisar ao interessado que d informaes quanto ao tipo de atividade exercida na unidade consumidora assim como a finalidade do uso de energia eltrica. Quando for pessoa jurdica, apresentar documentos relativos sua constituio. No caso de indgenas, apresentar o Registro Administrativo de Nascimento Indgena (RANI). A distribuidora deve tambm informar por escrito ao consumidor se a medio ser ou no externa. Quando clientes enquadrados nos termos do 5 do Art. 26 da Lei n 9.427 de 26 de dezembro de 1996, consumidores livre, consumidores especiais e consumidores potencialmente livres realizarem solicitao de fornecimento, este deve ser feito por meio do Contrato de Compra de Energia Regulada (CCER), discutido mais frente. A mudana na definio de consumidor especial e o surgimento do conceito de consumidor potencialmente livre e do CCER so algumas mudanas que ocorreram nesta norma em relao antiga, sobre a solicitao de fornecimento.

3.9.2 Os prazos de ligao

Esta seo sofreu mudana comparada resoluo n 456/2000. Agora, a distribuidora deve, contando a partir da data de aprovao das instalaes e do cumprimento das demais condies observadas, realizar a ligao da unidade consumidora em 2 dias teis, caso consumidor seja do grupo B e localizado em zona urbana, em 5 dias teis caso seja consumidor do grupo B localizado em zona rural e em 7 dias, caso seja consumidor do grupo A. Esses prazos passaram a valer a partir do dia 1 de maro de 2011.

3.9.3 Oramento e obras para viabilizao do fornecimento

Nos casos em que no houver rede de distribuio para pronto atendimento da unidade consumidora, ou ainda a rede necessitar de reforma ou ampliao ou o fornecimento depender de ramal subterrneo, a distribuidora ter um prazo de 30 dias (e no mais 45 dias, como na
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antiga resoluo) contados a partir da solicitao de fornecimento, aumento de carga ou alterao da tenso de fornecimento para realizar os estudos, os oramentos e os projetos e informar por escrito ao consumidor. Neste documento formal, deve haver uma srie de informaes relacionadas s condies de fornecimento, aos aspectos tcnicos e aos prazos e deve, obrigatoriamente, informar a relao de obras e servios a serem executados na rede de distribuio, os prazos (de incio e de concluso) das obras e as caractersticas do sistema de distribuio acessado e do ponto de entrega, incluindo requisitos tcnicos, como tenso nominal [7]. Se for preciso a realizao de estudos, obras ou ampliao da Rede Bsica, os prazos devem ser observados de acordo com os Procedimentos de Distribuio (PRODIST) ou Procedimentos de Rede. Segundo o Art. 33, aps o recebimento do documento por escrito da distribuidora, o consumidor ter, no mximo, 30 dias para responder se aceitar os prazos e condies propostas pela distribuidora, se ir requerer adiantamento no atendimento mediante aporte de recursos ou se efetuar a obra por conta prpria, aceitando o oramento e o cronograma apresentado pela distribuidora. Caso o interessado no se pronuncie no prazo determinado quando se trata de obras sem nus para o mesmo, ser considerado como concordncia com prazos e condies informadas. Obras que tenham custos para o interessado, aps o trmino do prazo sem manifestao do mesmo, o oramento apresentado perde validade. Depois de acordadas, por parte do consumidor, as condies informadas pela distribuidora, esta ltima ter um prazo mximo de 45 dias para iniciar as obras, salvos os casos em que os prazos so definidos pelos Procedimentos de Distribuio ou Procedimentos de Rede. Esse artigo no existia na resoluo n 456/2000 e foi inserido na resoluo n 414/2010, com o intuito de esclarecer melhor esse aspecto tanto para a distribuidora como para o consumidor.

3.9.4 Execuo de obras pelo interessado

O interessado pode escolher por executar as obras de expanso, reforo ou modificao da rede existente previamente acordado com a distribuidora. Ela deve autorizar as obras por escrito e informar a hora, a data e os prazos compatveis para a execuo. Essa obra pode ser executada por terceiros, desde que sejam registrados no competente conselho de classe, legalmente habilitados e previamente qualificados. funo da distribuidora fornecer todas
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normas tcnicas, padres e quaisquer outras informaes pertinentes, dentro de um prazo mximo de 15 dias aps o acordo de execuo da obra pelo interessado. A distribuidora deve informar, dentro de um prazo de 30 dias, o resultado da anlise do projeto e em caso de reprovao, o consumidor pode apresentar novo projeto e solicitar nova anlise, sendo o prazo de reanlise de 10 dias, caso a distribuidora no informar os motivos de reprovao na primeira anlise. Tais deveres, alm de servios como vistoria e comissionamento a fim de incorporar aos bens e instalaes da distribuidora, devem ser feitos sem nus para o interessado. Essa seo foi inserida na resoluo n 414/2010 baseada na resoluo n 250/2007, que ser revogada aps um ano de publicao da nova resoluo.

3.9.5 Obras de responsabilidade da distribuidora

Unidades consumidoras situadas em propriedades ainda no atendidas, que possui carga instalada menor ou igual a 50 kW e se classifique no grupo B, deve ser atendida gratuitamente quando para o fornecimento for necessrio realizar extenso de rede de tenso inferior a 2,3 kV, mesmo que haja instalao ou substituio de transformador e que haja tambm reforo na rede de tenso igual ou inferior a 138 kV ou para mesma faixa de valor de tenso de fornecimento, mesmo que necessite a extenso da rede em tenso igual ou inferior a 138 kV, atentando ao plano de universalizao de energia eltrica da distribuidora [7]. Outra novidade da resoluo n 414/2010 que, quando for solicitado aumento de carga em unidade consumidora do grupo B cuja carga instalada no ultrapasse 50 kW e no seja preciso aumentar o nmero de fases da rede de tenso maior ou igual a 2,3 kV, esse servio deve ser executado gratuitamente pela distribuidora. Tais aspectos eram especificados na Resoluo Normativa n 223/2003, revogada desde 30 de novembro de 2010, o que mostra que alm de revisar e atualizar a resoluo n 456/2000, a nova resoluo aglutina certos aspectos de outras resolues.

3.9.6 Obras com participao financeira do consumidor

Nos casos em que no se enquadram as condies descritas na seo anterior deste trabalho, deve-se calcular o encargo de responsabilidade da distribuidora e tambm a eventual participao financeira do consumidor quando for necessrio.

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Quando a distribuidora executa as obras, ela deve realizar um contrato especfico com o interessado. Tal contrato deve conter as etapas e prazos de implementao das obras, as condies de pagamento da participao financeira do consumidor e outras condies relacionadas ao fornecimento. A participao financeira do consumidor citada poder ser parcelada de acordo com as etapas de execuo da obra. Sua definio dada pela diferena positiva entre o custo proporcionalizado da obra e o encargo de responsabilidade da distribuidora (ERD) que dado, conforme [7], pela Equao (3.1):

(3.1) onde: MUSDERD o montante de uso do sistema de distribuio a ser atendido ou acrescido para o clculo do ERD, dado em quilowatt (kW); K o fator de clculo do ERD, especificado em [7], dado por: (3.2)

TUSD Fio B a parcela da tarifa de demanda fora de ponta, que remunera o custo de operao e manuteno, a remunerao do investimento e a depreciao dos ativos, em Reais por quilowatt (R$/kW); a relao entre os custos de operao e manuteno, vinculados diretamente prestao do servio de distribuio de energia eltrica, como pessoal, material, servios de terceiros e outras despesas, e os custos gerenciveis totais da distribuidora (Parcela B), definidos na ltima reviso tarifria; FRC designa o Fator de Recuperao do Capital que traz o valor presente receita uniforme prevista. dado, de acordo com [7], por:

(3.3)

i a taxa de retorno adequada de investimentos, definida pelo Custo Mdio Ponderado do Capital (WACC), estabelecido na ultima reviso tarifria e dado por:
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(3.4)

n o perodo de vida til remanescente, em anos, associado taxa de depreciao percentual anual d, definida na ltima reviso tarifria e calculado por:

(3.5)

Para clientes do grupo A, o valor do MUSDERD a demanda contratada, caso a tarifa aplicvel seja a convencional ou horossazonal verde. Se a tarifa aplicvel for horossazonal azul, o MUSDERD ser a demanda contratada no horrio fora de ponta. Todos esses clculos tambm eram especificados na resoluo n 250/2007 e foram inseridos na atual resoluo. Quando a unidade consumidora for atendida em tenso maior que 2,3 kV, deve ser acordado o Contrato de Conexo ao Sistema de Distribuio (CCD) e o Contrato de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD) entre cliente e distribuidora antes da execuo da obra por esta. Quando o interessado solicitar servios, tais como expanso de rede reserva, melhoria de qualidade ou continuidade do fornecimento em nveis superiores aos fixados pela ANEEL, melhorias de aspectos estticos, empreendimentos habitacionais para fins urbanos e fornecimento provisrio, de sua responsabilidade arcar com os custos dessas obras e custos relacionados aos servios no sistema de distribuio existente.

3.10 TIPOS DE TARIFAS

3.10.1 Tarifa Convencional

A tarifa convencional caracterizada por ser nica para demanda de potncia e consumo de energia, caso consumidor do grupo A e nica para consumo de energia, caso seja consumidor do grupo B.

3.10.2 Tarifa Horossazonal

Essa classificao de tarifa indica que as taxas aplicadas energia consumida e demandada contratada variam no tempo. Caso seja tarifa Horossazonal Azul, teremos:
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- Demanda de potncia: h uma tarifa para horrio de ponta e outra tarifa para horrio fora de ponta. - Consumo de energia: h uma tarifa para horrio de ponta em perodo mido e outra em perodo seco e uma tarifa para horrio fora de ponta em perodo mido e outra em perodo seco. No caso da tarifa Horossazonal Verde, temos: - Demanda de potncia: tarifa nica independente se horrio de ponta ou fora de ponta, perodo seco ou mido. - Consumo de energia: o mesmo da tarifa Horossazonal Azul.

3.10.3 Critrios de enquadramento dos consumidores

Todas as unidades consumidoras conectadas no SIN devem seguir as condies da Tabela 3.2 para classificao quanto tarifa aplicada.

Tabela 3.2 - Condies para definio das tarifas

Tenso de Fornecimento < 69 kV < 69 kV 69 kV

Demanda Contratada < 300 kW 300 kW Qualquer

Tarifa Convencional, Azul ou Verde Azul ou Verde Azul

As unidades consumidoras no atendidas pelo SIN so enquadradas na tarifa convencional ou na tarifa horossazonal azul, de acordo com autorizao especfica da ANEEL. Clientes enquadrados na subclasse cooperativa de eletrificao rural podem escolher serem ou no enquadrados na tarifa horossazonal. A mudana de tarifa s pode acontecer aps 12 ciclos completos de faturamento depois da ltima mudana ocorrida na unidade consumidora ou desde que o pedido de mudana seja feito aps 3 ciclos completos de faturamento depois da ultima reviso tarifria. No Art. 59 da resoluo n 414/2010 esclarecido o horrio de ponta e fora de ponta. Ele estabelece que a distribuidora deve propor esses horrios para que sejam aprovados pela ANEEL em um prazo de 150 dias antes da data de sua reviso tarifria. A data de homologao da reviso da tarifa a data de aprovao dos horrios de ponta e de fora de ponta.
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3.11 TIPOS DE CONTRATOS

no Captulo V da nova resoluo que encontramos todas as informaes e indicaes de como devem ser feitos os contratos entre distribuidora e consumidor.

3.11.1 Contrato de adeso para cliente do grupo B

O anexo IV da resoluo traz o contrato de adeso para clientes do grupo B, e ele deve ser entregue ao consumidor at a data de envio da primeira fatura aps a solicitao de fornecimento. Nos casos em que a ligao for provisria com prazo inferior a 30 dias, o contrato de adeso deve ser entregue pela distribuidora no momento da solicitao de fornecimento.

3.11.2 CCD e CUSD

O Contrato de Conexo ao Sistema de Distribuio (CCD) e o Contrato de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD) so celebrados entre consumidores especiais, livres, potencialmente livres e consumidores titulares de unidades consumidoras que se enquadram nos termos do 5 do art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996. Esses contratos devem conter, alm das clusulas fundamentais aos contratos, outras clusulas tais como identificao do ponto de entrega, capacidade de demanda do ponto de entrega, tenso contratada, datas de incio e prazo de vigncia e modalidade tarifria e critrios de faturamento. Em relao vigncia dos contratos, deve ser observado um prazo de 12 meses. A prorrogao automtica acontece caso o consumidor no se manifestar expressamente em contrrio a ela ao menos 90 dias antes do trmino da vigncia. Os prazos do CCD e do CUSD devem ser iguais. O consumidor livre ou especial que esteja inadimplente com a unidade consumidora desligada ter resciso simultnea do CCD e do CUSD. Para a contratao do MUSD deve haver um montante de ao menos 3 MW para consumidores livres, 500 kW para consumidores especiais, responsveis por unidade

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consumidora ou conjunto de unidades consumidoras reunidas por comunho de interesses de fato ou de direito e 30 kW para demais consumidores. Deve ser devolvida uma via do CCD e do CUSD ao consumidor, com as devidas assinaturas, em at 30 dias de seu recebimento. Todos os aspectos que tratam sobre o CCD e o CUSD so novos, no eram tratados na antiga resoluo e nem em outra resoluo.

3.11.3 Contrato de Compra de Energia Regulada CCER

O CCER deve ser feito por consumidores potencialmente livres, por aqueles que so titulares de unidades consumidoras que se enquadram nos termos do 5 do art. 26 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, assim como por consumidores especiais e livres cujo atendimento se d em parte sob condies reguladas. Esse contrato traz, alm das clusulas essenciais, outras que informem aspectos como o montante de energia eltrica contratada, data de incio e prazo de vigncia, horrio de ponta e de fora de ponta, critrios de faturamento e condies de prorrogaes e de fim do contrato. Quanto ao montante de energia eltrica contratada, para consumidores que se enquadram nos termos do 5 do art. 26 da Lei n 9.427 o montante relativo ao CCER deve ser o total medido e, para consumidores livres e especiais em condies reguladas, o CCER dever conter valores mdios mensais de energia eltrica contratada (em MWmdios). Com relao vigncia do CCER, os prazos e a prorrogao acontecem de maneira semelhante ao CCD e CUSD, porm, havendo acordo comum entre as partes, podero existir prazos de vigncia iniciais e prorrogaes diferentes, contanto que sejam inferiores 12 meses. Consumidores inadimplentes desligados tambm implicam em resciso imediata do CCER. Caso seja solicitado encerramento do CCER antecipadamente acarretar na cobrana do faturamento dos meses remanescentes ao encerramento, sendo limitado cobrana de 12 meses. Essa cobrana seguir os seguintes critrios: valor correspondente aos montantes mdios contratados (quando possvel) ou valor correspondente mdia da energia eltrica consumida 12 meses antes do encerramento. Tambm deve ser devolvida uma via do CCER ao consumidor, com as devidas assinaturas, em ate 30 dias de seu recebimento. Como o CCER uma forma de contratao nova, que no havia em nenhuma outra resoluo normativa, todos os aspectos so novos na resoluo n 414/2010.
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3.11.4 Contrato de fornecimento

Esse tipo de contrato celebrado com consumidores do grupo A que no tenham celebrado o CUSD. Alm de clusulas fundamentais, ele deve possuir outras, como identificao do ponto de entrega, capacidade de demanda no ponto de entrada, propriedade das instalaes, tenso contratada, demanda contratada nica para vigncia do contrato e, se possvel, por posto horrio, data de incio e prazo de vigncia, horrio de ponta e de fora de ponta, modalidade tarifaria e critrios de faturamento. Dos aspectos da vigncia do contrato, devem ser observadas algumas caractersticas como o prazo de 12 meses, a prorrogao automtica de 12 meses sempre que o consumidor no se manifestar contra, dentro de um prazo mnimo de 180 dias antes da data de trmino. O prazo de vigncia e a prorrogao do contrato podem ser especificados em perodos diferentes dos apresentados, caso haja acordo entre as partes. obrigatria a contratao mnima de 30 kW para a demanda, salvo consumidores que optarem por faturamento do grupo B. Consumidores do subgrupo Rural e aqueles com sazonalidade reconhecida no usam contratao nica de demanda. Nesses casos, deve ser contratada uma demanda segundo um cronograma mensal. Caso ocorra o encerramento do contrato antes da data prevista, a cobrana ser dos valores que correspondem ao faturamento das demandas contratadas de no mximo 6 meses depois do encerramento do contrato e dos valores que correspondem ao faturamento de 30 kW dos meses remanescentes. Essas informaes sobre encerramento contratual foram inseridas na resoluo n 414/2010 e no existiam na antiga resoluo. Tambm deve ser devolvida uma via do contrato de fornecimento ao cliente, com as devidas assinaturas, em at 30 dias de seu recebimento.

3.11.5 Contrato de Iluminao Pblica

Tal contrato deve ser feito com os poderes pblicos municipais ou distritais e conter todos os aspectos e clusulas do contrato de fornecimento, quando cabvel, e aquelas essenciais aos contratos desse tipo, como forma e condies para prestao dos servios de operao e manuteno, procedimentos para reviso do consumo de energia eltrica ativa,
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relacionado utilizao de equipamentos de controle automtico de carga, tarifas e tributos aplicveis e as condies e os procedimentos para o uso de postes e da rede de distribuio. Quando for necessrio, a distribuidora deve informar ao Poder Pblico Municipal ou Distrital, sobre a celebrao de um Acordo Operativo, para que sejam especificadas as condies de interveno no sistema de distribuio pelos responsveis por servios de operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica. Tal especificao foi incorporada na resoluo n 414/2010. Qualquer reclamao por parte do Poder Pblico em relao iluminao pblica deve ser feita nas agencias estaduais conveniadas ou na ANEEL, somente no que diz respeito s clusulas do contrato.

3.11.6 Encerramento da relao contratual

Pode ocorrer o encerramento do contrato entre distribuidora e consumidor quando for solicitado pelo consumidor o encerramento e desligamento da unidade consumidora a partir da data de solicitao, quando tem decorrido 2 ciclos de faturamento depois de suspenso no fornecimento, salvo quando comprovado procedimento irregular ou religao revelia durante a suspenso ou quando por solicitao da distribuidora quando h pedido de fornecimento por novo cliente referente mesma unidade consumidora. O art. 71 foi implementado na resoluo n 414/2010 dizendo que a distribuidora no pode condicionar o encerramento da relao contratual ao pagamento de dbitos.

3.12 DA MEDIO PARA O FATURAMENTO

3.12.1 Disposies gerais da medio

obrigao da distribuidora instalar equipamentos de medio em todas as unidades consumidoras, salvo os casos de fornecimento provisrio ou com finalidade de iluminao pblica, semforos, iluminao interna das vias dos condomnios fechados horizontais e todo equipamento instalado em via pblica. O consumidor que execute atividade de irrigante ou aquicultor responsvel pelos equipamentos de medio e controle de energia e pelos custos envolvidos em sua aquisio. Tais equipamentos no podem ser adicionados ao patrimnio da distribuidora.
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Quanto substituio de medidor, essa deve ser informada ao consumidor, por correspondncia especfica, informando o motivo da substituio e a leitura do medidor substitudo e do medidor instalado. A distribuidora no pode alegar como justificativa para negao ou retardo de ligao ou incio de fornecimento, a falta de equipamentos para medio. No caso das habitaes multifamiliares regulares ou irregulares de baixa renda, cada famlia deve ter um medidor instalado. Se isso for tecnicamente invivel, a distribuidora deve utilizar medio nica para a unidade consumidora multifamiliar. O consumidor deve assegurar livre acesso dos inspetores credenciados aos locais onde estejam instalados os medidores para ser efetuada a sua verificao peridica segundo critrios informados nas leis de metrologia.

3.12.2 Medio externa

A resoluo n 258/2003 trata sobre as medies externas. Ela ser revogada aps um ano da publicao da resoluo n 414/2010, que insere e altera alguns aspectos sobre este assunto. O Art. 81 esclarece que de total responsabilidade da distribuidora a manuteno dos equipamentos destinados medio externa. Quando a medio for realizada externamente, a distribuidora deve disponibilizar equipamento que permita ao consumidor verificao da leitura da medio atravs de mostrador. Fica a cargo da distribuidora optar pela utilizao de Sistema de Medio Centralizada (SMC) externo ou sistema encapsulado, sendo obrigatrio a disponibilizao de Terminal de Consulta do Consumidor Individual (TCCI) para a leitura da medio pelo consumidor. Quando o TCCI apresentar falha, a distribuidora ter 15 dias a partir da data de reclamao do cliente ou da constatao do problema, para providenciar a substituio do equipamento. Qualquer obra ou servio necessrio para a instalao ou mudana dos equipamentos de medio externa deve ser executada sem nus para o consumidor. Quando ocorrer mudana para medio externa, a distribuidora ter um prazo de 30 dias antes da data de adequao para informar ao consumidor. Patrimnios histricos, culturais e artsticos classificados como objetos de tombamento pelo Poder Pblico, seja ele Federal, Estadual ou Municipal, no podem ter instalado medio externa, salvo nos casos em que existe autorizao dos respectivos rgos.
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3.13 FATURAMENTO E PAGAMENTO

3.13.1 Faturamento do grupo A

Houve mudana com relao ao faturamento do consumo de energia eltrica ativa. No caso em que houver CCER celebrado com consumidores especiais ou livres, cujo montante de energia eltrica ativa medida no ciclo de faturamento, em megawatt-hora (MWh), for superior ao produto do nmero de horas do ciclo pelo limite estabelecido para a energia eltrica ativa contratada, fixado em MWmdio para cada ciclo de faturamento, o faturamento da energia eltrica ativa ser dado, de acordo com [7], por:

(3.6) onde: FEA(p) o faturamento da energia eltrica ativa, por posto horrio p, em Reais (R$); MWMDIO
CONTRATADO

indica o limite estabelecido para a energia eltrica ativa

contratada, estabelecida em MWmdio para cada ciclo de faturamento; HORACICLO define a quantidade total de horas do ciclo de faturamento. Para os mesmos tipos de consumidores, quando o montante de energia eltrica ativa medida no ciclo de faturamento, em megawatt-hora, for menor ou igual ao produto do nmero de horas do ciclo pelo limite estabelecido para a energia eltrica ativa contratada, fixado em MWmdio para cada ciclo de faturamento, o faturamento da energia eltrica ativa ser dado, conforme [7], por:

(3.7) onde EEAM(p) equivale ao montante de energia eltrica ativa por posto horrio p, em Reais (R$). A Equao (3.7) tambm aplicada aos demais consumidores que celebrem o CCER.

3.13.2 Faturamento do grupo B

Unidades consumidoras do grupo B tm suas faturas realizadas com base no consumo de energia eltrica ativa.
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3.13.3 Ultrapassagem

Foi alterado o clculo para cobrana de consumo de demanda que ultrapasse o total contratado na resoluo n 414/2010 em relao antiga. De acordo com a resoluo n 456/2000, unidade consumidora com tarifa convencional pagaria uma tarifa de ultrapassagem equivalente a 3 vezes o valor da tarifa normal de fornecimento. Alm disso, os limites de ultrapassagem, sem que fossem cobradas tarifas diferenciadas, eram de 5% da demanda contratada para unidade consumidora atendida em tenso igual ou superior a 69 kV e de 10% da demanda contratada para unidades consumidoras com fornecimento em tenso inferior a 69 kV. A nova resoluo limita em 5% a tolerncia para o montante de demanda de potncia ativa ou MUSD. A cobrana ser realizada seguindo a Equao (3.8) retirado de [7]:

(3.8) onde: DULTRAPASSAGEM (p) o valor correspondente demanda de potncia ativa ou MUSD excedente, por posto horrio p, em Reais (R$); PAM (p) a demanda de potncia ativa ou MUSD medidos em cada posto de horrio p no perodo de faturamento, em quilowatt (kW); PAC (p) a demanda de potncia ativa ou MUSD contratados, por posto horrio p no perodo de faturamento, em quilowatt (kW); VRDULT (p) o valor de referncia equivalente s tarifas de demanda de potncia aplicveis aos subgrupos do grupo A ou as TUSD-Consumidor-Livres; e p indica o posto horrio: de ponta ou de fora de ponta. No se aplica esse clculo s unidades consumidoras da subclasse trao eltrica sob responsabilidade de um s consumidor e que operem interligadas eletricamente.

3.13.4 Descontos ao irrigante e ao aqicultor

Os artigos 107, 108 e 109 da resoluo n 414/2010 tratam das condies de concesso de descontos aos consumidores que executem atividades relacionadas irrigao e aquicultura. Tais aspectos eram dispostos na resoluo n 207/2006 (que ser revogada aps
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um ano da publicao da nova resoluo) e foram incorporados, com suas devidas alteraes, nova resoluo. Para melhor esclarecimento, as cargas definidas como aquicultura so cargas especficas utilizadas no bombeamento dos tanques de criao, berrio, na aerao e iluminao nesses locais e cargas definidas. As cargas definidas como irrigao so cargas destinadas ao bombeamento e asperso de gua. Para obter o desconto, a unidade consumidora deve, alm de realizar as atividades j mencionadas, ser atendida pelo SIN, solicitar por escrito o desconto e no possuir dbitos vencidos junto distribuidora. O desconto deve ser aplicado em um perodo dirio e continuo de 8 horas e 30 minutos, das 21 horas e 30 minutos s 6 horas do dia seguinte, sendo possvel um acordo entre distribuidora e consumidor para escolha de outro horrio de incio. O desconto deve ser concedido independentemente do subgrupo tarifrio da unidade consumidora e suspenso quando do inadimplemento ou da constatao de procedimento irregular que tenha provocado faturamento incorreto da unidade consumidora beneficiada com o desconto. Os percentuais dos descontos devem ser aplicados de acordo com a Tabela 3.3.

Tabela 3.3 - Percentuais do desconto irrigantes e aquicultor. Fonte: Resoluo Normativa N 414, de 9 de setembro de 2010 - ANEEL.

Regies do Pas Nordeste, Estado do Esprito Santo e os Municpios do Estado de Minas Gerais de que tratam as Leis no 1.348, de 10 de fevereiro de 1951, no 6.218, de 7 de julho de 1975, e no 9.690, de 15 de julho de 1998, da mesma forma outros Municpios do Estado de Minas Gerais includos na rea de atuao da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste ADENE, conforme o art. 2o do Anexo I do Decreto no 6.219, de 2007. Norte e Centro-Oeste e demais Municpios do Estado de Minas Gerais Demais Regies

Grupo Grupo A B

90%

73%

80% 70%

67% 60%

Consumidores do grupo A com faturamento pelo grupo B recebem descontos do grupo B.

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3.13.5 Faturamento incorreto

Mudanas ocorreram sobre este assunto comparando a resoluo revogada com a nova. Na resoluo n 456/2000, quando, por motivos de sua responsabilidade, a distribuidora faturar valores menores que o que deveria ou no apresentar fatura, ela no deveria realizar cobrana complementar. J na nova resoluo, ela deve providenciar a cobrana da quantia no recebida de no mximo dos ltimos 3 ciclos de faturamento, parcelando o dbito pelo dobro do perodo constatado, inserindo as parcelas nas faturas seguintes. J no caso de faturamento maior, a resoluo n 414/2010 diz que cabe distribuidora realizar a devoluo ao consumidor na fatura seguinte ao que aconteceu o faturamento incorreto em prazo mximo de 36 meses. Na resoluo revogada, esse prazo era de 5 meses. O valor dessa devoluo deve ser o dobro do valor pago a mais, exceto nos casos em que for engano justificvel. Caso o valor a devolver seja superior ao valor da fatura subseqente, o crdito que sobrar dever ser debitado nos ciclos de faturamento seguintes. Caso o consumidor solicite de forma especfica, o valor a ser devolvido deve ser feito em moeda corrente. Quando o erro de faturamento ocorrer por conta de classificao indevida, por motivo atribudo ao consumidor, deve ser cobrado do consumidor as quantias no recebidas e a distribuidora deve devolver as quantias que foram pagas a mais nas faturas seguintes que foi constatada o erro. Nos dois casos, o limite do prazo de devoluo ou cobrana de 36 meses. Quanto a esse tipo de erro de faturamento, a resoluo n 456/2000 s tratava dos casos de faturamento a menor, dizendo que o consumidor era o responsvel por pagar a diferena sem direito a receber nada, caso houvesse faturamento para maior. Percebe-se aqui uma vantagem para o consumidor nesse processo de atualizao desta resoluo.

3.13.6 Pagamento

O Art. 117 da nova resoluo foi formulado para explicar sobre servios de pagamento da fatura de energia eltrica. Caso seja autorizado pelo consumidor, poder ser efetuado pagamento automtico por meio de dbito em conta-corrente e, quando um titular for responsvel por mais de uma unidade consumidora, ele poder optar pelo faturamento do montante total em dbito por meio de nica operao. Neste caso, a emisso individual da fatura de cada unidade
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consumidora que o titular for responsvel dever constar, possibilitando o pagamento individualizado. Uma parte da resoluo normativa n 407/2010 foi inserida no art. 118 da resoluo n 414/2010 e ele informa do servio de parcelamento de dbito, que poder ocorrer caso solicitado pelo consumidor e com consentimento da distribuidora. Essas parcelas podero ser inseridas nas faturas subseqentes. Se acontecer atraso no pagamento, sero cobrados juros de mora de 1% ao ms, multa de at 2% e atualizao monetria baseada no ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M) de acordo com o art. 126 da resoluo n 414/2010. Unidades consumidoras classificadas como Residencial Baixa Renda, podero solicitar parcelamento da fatura de energia eltrica obedecendo a condio de que sejam mais de duas parcelas e sendo proibido novo parcelamento de valores j parcelados.

3.14 RESPONSABILIDADES DA DISTRIBUIDORA

O Captulo XII da resoluo n 414/2010 esclarece as responsabilidades da distribuidora. Cabe a ela, durante o perodo de 3 ciclos consecutivos e completos de faturamento, realizar testes para adequao da demanda contratada e a escolha da modalidade tarifria no incio do fornecimento, quando houver mudana de classificao de grupo B para grupo A, quando houver migrao para tarifa horossazonal azul e no acrscimo de demanda, quando maior que 5% da contratada. Durante esse perodo de testes, a demanda considerada para fins de faturamento a demanda medida, exceto quando for pedido o aumento de demanda j mencionado. Neste caso, considera-se o maior valor entre demanda medida e demanda contratada antes do pedido de acrscimo. A cobrana de ultrapassagem de demanda ou do MUSD nesse perodo de testes feita quando os valores medidos forem maiores que a nova demanda contratada ou inicial, maior que 5% da demanda anterior ou inicial ou 30 % da demanda adicional ou inicial. Quando solicitado pelo consumidor, a distribuidora dever realizar aferio do medidor. O que mudou nessa parte na nova resoluo em relao ao prazo 30 dias que a distribuidora tem para realizar a aferio do medidor aps solicitao do cliente e o prazo de 30 dias, a partir do recebimento da comunicao do resultado da primeira aferio, para ser feita nova aferio pelo rgo metrolgico. No segundo caso, os custos de frete e aferio devem ser informados e mais nada dever ser cobrado do consumidor.
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Outro artigo que foi inserido na atualizao da resoluo foi o art. 138, que diz que A
distribuidora obrigada a fornecer energia eltrica aos interessados cujas unidades consumidoras, localizados na rea concedida ou permitida, sejam de carter permanente e desde que suas instalaes eltricas satisfaam s condies tcnicas de segurana, proteo e operao adequadas, ressalvadas as excees previstas na legislao aplicvel. [7].

3.14.1 Atendimento comercial

Na resoluo n 456/2000 e nas outras resolues da ANEEL, nada era esclarecido ou especificado sobre a qualidade do atendimento comercial das distribuidoras. A resoluo n 414/2010 estabelece que os padres de atendimento comercial devem ser seguidos e esto dispostos no Anexo III da mesma norma. Percebe-se uma maior fiscalizao por parte da ANEEL em solicitar um relatrio mensal de parmetros de qualidade no atendimento. Caso no sejam atingidos os padres de qualidade no atendimento especificados anteriormente, a distribuidora ser obrigada a calcular e realizar crdito ao consumidor na fatura seguinte que foi apurada, seguindo o seguinte clculo retirado de [7]:

(3.9)

onde: EUSDMDIO a mdia aritmtica dos encargos de uso do sistema de distribuio informado na conta de energia, correspondentes aos meses do perodo de apurao; Pv o prazo verificado do atendimento comercial e; Pp refere-se ao prazo normativo do padro de atendimento comercial; Quando houver multiplicidade de violao de um padro de qualidade de atendimento ou a violao de mais de um padro, o crdito ser a soma dos crditos individuais para cada perodo de apurao, sendo o valor do crdito dado ao consumidor em 10 vezes o valor do encargo do uso do sistema de distribuio. Por exemplo, caso a fatura de energia eltrica apresentar um total de R$ 100,00 e o tempo de execuo de servio ultrapassou 2 horas o prazo da resoluo, o EUSD foi de R$ 6,00, logo o crdito repassado ao consumidor foi de R$ 1,64.
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O clculo referente suspenso indevida do fornecimento, especificado no art. 174, dado, conforme [7], por:

(3.10)

onde T a durao total da suspenso indevida, em horas. Caso seja violado o prazo para religao, o credito repassado ser o maior entre o calculado por suspenso indevida e o correspondente ao da violao do prazo de religao. Vale ressaltar que, neste caso, tambm o valor creditado no poder ultrapassar o valor de 10 vezes do EUSD. O processo de coleta dos dados e apurao dos padres de atendimento comercial especificados na resoluo n 414/2010 devem possuir certificao da International Organization for Standardization, ISO 9000.

3.14.2 Sobre as reclamaes

Essa seo da resoluo n 414/2010 foi retirada da resoluo n 373/2009 (que ser revogada depois de passado um ano da publicao da nova resoluo) e acrescentadas algumas pequenas alteraes, com o intuito de unificar tudo que se refere s reclamaes por parte dos consumidores. O anexo I da nova resoluo estabelece como a distribuidora deve classificar as reclamaes. Ela deve apurar as reclamaes efetuas por todos os meios disponibilizados, a cada ms, as seguintes informaes por tipo de reclamao: a quantidade de reclamaes recebidas, a quantidade de reclamaes procedentes e improcedentes e o prazo mdio de soluo das reclamaes que procedem. Existem dois indicadores anuais, Durao Equivalente de Reclamao (DER) e Freqncia Equivalente de Reclamao (FER), que relacionam as reclamaes aos servios executados pela distribuidora. Suas metas e definies so estabelecidas por resoluo especfica e o no cumprimento dessas metas resultar no pagamento de multa conforme especificado na Resoluo Normativa n 63, de 12 de maio de 2004. Segundo [7], a Equao (3.11) especifica o valor de DER:

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(3.11)

E o valor de FER dado pela Equao (3.12):

(3.12)

onde: Reclamaes_Procedentes(i) refere-se a quantidade de reclamaes procedentes dos consumidores do tipo i solucionadas pela distribuidora no perodo de apurao; PMS(i) o prazo mdio de soluo das reclamaes procedentes do tipo i no perodo de apurao, em horas e centsimos de horas; Ncons nmero de consumidores no final da apurao, e; i o tipo de reclamao das n possveis, de acordo com o Anexo I.

3.15 RESPONSABILIDADES DO CONSUMIDOR

A resoluo n 414/2010 pouco alterou ou incorporou aspectos sobre as responsabilidades do consumidor. Algumas pequenas mudanas ocorreram no que diz respeito aos distrbios no sistema eltrico, como as obrigaes do consumidor de instalar aparelhos corretivos ou de pagar pelas obras de instalao de tais. Continua sob total cuidado do consumidor todo sistema aps o ponto de entrega, em se tratando de adequao tcnica e segurana das instalaes da unidade consumidora. So, tambm, de responsabilidade do consumidor, os danos causados s pessoas, aos bens, aos equipamentos de medio ou ao sistema eltrico da distribuidora, ocasionados por defeitos ou inadequaes nas instalaes internas da unidade consumidora.

3.16 SUSPENSO DO FORNECIMENTO

A distribuidora tem total poder de interromper o fornecimento quando comprovado uma ligao clandestina que permita a utilizao de energia eltrica sem que haja notificao de consumo.
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Em caso de inadimplncia, o cliente dever ser avisado de forma escrita e com entrega comprovada, impressa em destaque na prpria fatura, com no mnimo 3 dias em casos de ordem tcnica ou de segurana e 15 dias nos casos de inadimplncia antes da suspenso. Quando comprovada deficincia tcnica ou de segurana na unidade consumidora que coloque em risco as pessoas ou o funcionamento do sistema eltrico, o fornecimento deve ser suspenso imediatamente. Uma mudana que traz a nova resoluo com relao suspenso do fornecimento a unidades consumidoras que estejam com fatura vencida e no paga. Neste caso, a distribuidora ter um prazo de 90 dias a partir da data de vencimento dessa fatura para realizar a suspenso; caso contrrio, no ser permitido, desde que no haja determinao jurdica ou outro motivo justificvel. A suspenso dever acontecer em horrio comercial.

3.17 RELIGAO DA UNIDADE CONSUMIDORA

A resoluo n 414/2010 alterou os prazos referentes a religao das unidades consumidoras. Segundo a resoluo n 456/2000, clientes que estavam com fornecimento suspenso deveriam ter fornecimento restabelecido num prazo de 48 horas aps solicitao da comprovao de pagamento. Agora, de acordo com a nova resoluo, os prazos so de 24 horas para religao normal em zona urbana e de 48 horas para religao do mesmo tipo em zona rural. Religao de urgncia em zona urbana continua com prazo de 4 horas e em zona rural, o prazo passa a ser de 8 horas. Nos casos de religao de urgncia, a comprovao do pagamento dos dbitos deve acontecer no momento da religao.

3.18 DO ATENDIMENTO AO PBLICO

Outro aspecto incorporado com o intuito de esclarecer e facilitar o atendimento ao consumidor no que diz respeito disponibilizao de, ao menos, uma unidade de atendimento presencial em todos os municpios atendidos pela distribuidora. A estrutura de pessoal desse posto de atendimento presencial deve ser tal que considere um tempo mximo de 45 minutos de espera, salvo casos de fora maior. As horas de funcionamento esto relacionadas com a quantidade de unidades consumidoras no municpio, de acordo com a Tabela 3.4.

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Tabela 3.4 - Relao de horas de servio nas unidades de atendimento presencial por quantidade de unidades consumidoras no municpio.

Horas de Servio 8 horas/semana 4 horas/dia 8 horas/dia

Unidades Consumidoras no Municpio At 2000 Mais de 2000 Mais de 10000

Cada unidade de atendimento deve ter fixado na entrada os dias e horrios de funcionamento e dispor de, entre outras coisas, um exemplar da resoluo que trate sobre o fornecimento de energia eltrica, tabela informando 6 datas para vencimento da fatura e os nmeros telefnicos para contato com a ANEEL e, quando a distribuidora possuir, o da ouvidoria. O atendimento presencial no obrigatrio aos sbados, domingos e feriados, sejam eles nacionais ou locais.

3.19 RESSARCIMENTO DE DANOS ELTRICOS

A resoluo n 414/2010 apenas incorporou aspectos das resolues n 061/2004 e n 360/2009. Ela trata dos danos eltricos causados somente a clientes do grupo B. Nada foi mudado nessa insero. O consumidor continua tendo o prazo de 90 dias, contados a partir do dia do suposto dano, para solicitar o ressarcimento informando data e horrio do possvel dano, comprovao que o solicitante o titular da unidade consumidora, relato do problema apresentado pelo equipamento e informaes especficas do equipamento, como fabricante, marca e modelo. Esta solicitao poder ser feita atravs de todos os meios disponibilizados pela distribuidora. Aps a solicitao, a distribuidora ter 10 dias para realizar a vistoria e aps a vistoria, mais 15 dias para informar ao solicitante o resultado da vistoria. Caso seja confirmado dano, a distribuidora dever, dentro de um prazo de 20 dias, efetuar ressarcimento por pagamento em moeda corrente ou providenciar o conserto ou substituio do aparelho danificado. O prazo para realizar a vistoria pode ser de um dia til quando se tratar de aparelhos que acondicionam alimentos perecveis.

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3.20 ASPECTOS FINAIS E TRANSITRIOS

A ltima seo da resoluo n 414/2010 estabelece como devem acontecer as mudanas dos contratos celebrados entre distribuidoras e consumidores e quais os prazos para entrar em vigncia esses novos contratos. Tambm, so definidos os prazos de vigncias das normas que foram incorporadas e alteradas na nova resoluo. Os contratos de fornecimento vigentes celebrados entre distribuidora e consumidores potencialmente livres, especiais ou livres devem ser substitudos por CCER e por CCD quando proprietrio da instalao for outra distribuidora, por Contrato de Conexo s Instalaes de Transmisso (CCT), quando celebrado por concessionria de servio pblico de transmisso, por CUSD e por Contrato de Uso do Sistema de Transmisso (CUST) de acordo com regulamentao especfica. Demais contratos de fornecimento feitos entre consumidores e outros agentes que no sejam a distribuidora local, devem ser substitudos por Contrato de Compra de Energia no Ambiente de Contratao Livre (CCEAL) e por CUSD e CCD, quando aplicvel. Os prazos de substituio so de 180 dias aps vigncia da resoluo n 414/2010, salvo em casos que haja acordo entre as partes. Contratos com prazo de vigncia indeterminado devem ser substitudos em um prazo mximo de 360 dias da publicao da nova resoluo. A distribuidora obrigada a enviar, faltando 90 dias para fim do contrato de fornecimento, minuta dos novos contratos ao consumidor. A distribuidora foi obrigada a enviar, at 1 de outubro de 2010, a todos os clientes classificados como Residencial e Residencial Rural, por meio de mensagem na fatura de energia eltrica a respeito do direito TSEE. A aplicao da TSEE ser cancelada, a partir do primeiro ciclo de faturamento completo aps as mostradas na Tabela 3.5, para consumidores classificados como Residencial Baixa Renda, com base na leitura feita no ms de julho de 2010, por atenderem s condies estipuladas na Resoluo n 246/2002.

Tabela 3.5 - Data de cancelamento da TSEE por mdia mvel de consumo. Fonte: Resoluo Normativa N 414, de 9 de setembro de 2010 ANEEL.

Mdia mvel de consumo (kWh) maior ou igual a 80 maior que 68 maior que 55 maior que 30 menor ou igual a 30

Data 01/12/2010 01/03/2011 01/06/2011 01/09/2011 01/11/2011

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A resoluo n 414/2010 entrou em vigor no dia da sua publicao, 9 de setembro de 2010, ficando revogadas as demais disposies que foram comentadas neste trabalho ou que sejam contrrias resoluo.

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4. DOCUMENTOS NORMATIVOS DA COELCE

A Companhia Energtica do Cear - Coelce a empresa responsvel pelo fornecimento de energia eltrica em todos os 184 municpios do Cear. Com sede em Fortaleza, ela fornece energia para mais de 2,8 milhes de unidades consumidoras, dentre essas 2,1 milhes classificadas como residenciais, 5,9 mil como industriais, 151,3 mil comerciais e 35,7 mil institucionais [15]. A Companhia foi privatizada em 1998 e ganhou direito de concesso pelo prazo de 30 anos contados a partir da data de privatizao. Hoje, ela pertence ao grupo espanhol Endesa, que, desde 2007, passou a ser acionada pelas empresas italianas, Enel e Acciona [15]. Tendo em vista a publicao da nova resoluo, que trata sobre o fornecimento de energia eltrica e dos direitos e deveres da distribuidora e do consumidor, a Coelce vem adequando todos seus documentos normativos tcnicos e comerciais para atender, no prazo determinado pela ANEEL, todas as mudanas relativas aos servios por ela executados. A Coelce disponibiliza em seu site na internet os documentos e normas relacionados aos servios por ela executados. Eles so agrupados em: Critrios de Execuo, Critrios de Projetos, Decises Tcnicas, Especificaes Tcnicas, Normas Corporativas, Normas Tcnicas, Padres de Estruturas, Padro de Material (equipamentos, condutores, postes de concreto, ferragens, isoladores e acessrios, iluminao, conectores e preformados, aterramento e matrias para ambientes agressivos) e Padres de Subestao. A seguir, sero mostrados alguns desses documentos que j foram adequados resoluo n 414/2010 e que esto em processo de reviso para a adequao.

4.1 NORMA TCNICA 003/2011 R-02 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA A PRDIOS DE MLTIPLAS UNIDADES CONSUMIDORAS

A NT-003 um documento da Coelce que trata sobre o atendimento e as condies de fornecimento a prdios de mltiplas unidades consumidoras. Atualmente ela est em processo de reviso, valendo ainda sua verso NT-003/2000 R-01. Ela tem como objetivo orientar tecnicamente projetistas e construtores e estabelecer regras e recomendaes no projeto e execuo de instalaes de fornecimento de energia eltrica a prdios de mltiplas unidades consumidoras [16].

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Alm de usar como referncia a resoluo n 414/2011 da ANEEL, ela se fundamenta em outras normas tcnicas, padres de estruturas e especificaes tcnicas da Coelce e em nas normas da ABNT NBR 5410, NBR 14039 e NBR NM 60898. O campo de aplicao dessa norma refere-se a novos prdios de mltiplas unidades consumidoras, ampliaes e reformas de condomnios verticais residenciais ou comerciais, shopping centers ou estabelecimentos com mais de 6 unidades consumidoras com medio agrupada. Caso o estabelecimento tenha at 6 unidades consumidoras, este deve seguir as orientaes da NT-001 Fornecimento de energia Eltrica em Tenso Secundria de Distribuio e suas normas complementares. Unidades consumidoras cujo servio de hotelaria seja executado no seguem esta norma tcnica. Os limites de fornecimentos so especificados de acordo com o nmero de fases que alimenta a unidade consumidora, levando-se em considerao sua carga instalada. Prdios de mltiplas unidades consumidoras no podero ser ligados com circuito bifsico. A NT-003 ainda especifica aspectos relacionados s condies de fornecimento (ligao da unidade consumidora, aumento de carga e suspenso do fornecimento), s conexes com a rede externa de baixa e de mdia tenso, s responsabilidades do empreendedor e da Coelce, entrada de servio (ponto de ligao, ramal de ligao, ponto de entrega e ramal de entrega), medio, localizao e tipo de proteo, ligao de estabelecimentos comerciais e aos critrios para o clculo de demanda e para aceitao do projeto.

4.2 NORMA TCNICA 004/2011 R-05 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA EM ALTA TENSO 69 KV

A NT-004/2011 foi revisada para ser adequada de acordo com os aspectos dispostos na resoluo n 414/2010 da ANEEL e com a segunda reviso do PRODIST. Ela est em vigncia desde 29 de abril de 2011 e tem como objetivo estabelecer as regras e recomendaes aos consumidores cativos e livres e aos projetistas e construtores sobre instalaes em tenso de fornecimento de 69 kV. Ela, tambm, usa como referncia outras resolues normativas da ANEEL, normas da ABNT e outros documentos internos da Coelce, alm de especificaes corporativas. Seu campo de aplicao abrange toda instalao nova ou a reformar em zona urbana ou rural. Sobre os procedimentos de acesso, so feitos processos diferentes para consumidores cativos e consumidores livres. Para melhor entender o assunto disposto na NT-004, h uma
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seo que trata das definies, de onde tem-se o conceito de consumidor cativo aquele atendido pela Coelce conforme as tarifas e regras da ANEEL [17]. Esses consumidores devem enviar o documento do Anexo A da NT-004 Coelce, solicitando o fornecimento de energia. J os consumidores livres, passam por um processo de viabilizao do acesso constitudos por quatro etapas: consulta de acesso, informao de acesso, solicitao de acesso e parecer de acesso. O consumidor que j estiver conectado ao sistema da Coelce e desejar aumento de demanda dever enviar o documento do Anexo F da NT-004. Um Acordo Operativo ser celebrado aps analise do projeto sendo firmados os seguintes contratos por tipo de cliente:

Tabela 4.1 - Tipo de Cliente e Contratos Celebrados.

Tipo de cliente Consumidor Cativo Consumidor Potencialmente Livre Consumidor Livre

Tipo de Contrato Contrato de Fornecimento Contrato de Fornecimento; CUSD; CCD CUSD ou CCD

Sobre os limites de fornecimento, os que forem feitos em tenso igual ou maior que 69 kV, no caso dos consumidores cativos, estes devem possuir demanda contratada ou estimada de 2500 kW. No caso do consumidor livre, o MUSD contratado dever ser maior ou igual a 3000 kW. A NT-004 ainda trata das possibilidades de atendimento para ligao da unidade consumidora. So trs as possibilidades: instalao de conexo de unidade consumidora de AT sem disjuntor, com dois disjuntores e com um disjuntor. Ficam estabelecidos pela NT-004, aspectos relativos entrada de servios de unidades consumidoras com fornecimento em 69 kV (ponto de entrega ou ponto de conexo e ramal de entrada), subestao (area, abrigada ou semi-abrigada), medio, proteo, ao sistema de aterramento, gerao prpria e s condies do projeto.

4.3 NORMA TCNICA 007/2011 R-03 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA PARA ILUMINAO PBLICA

A norma tcnica NT-007 trata dos aspectos relacionados ao fornecimento para iluminao pblica. Alm de se adequar resoluo n 414/2010, ela ir cancelar e substituir
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alguns itens da DT-044/2011 R-18 e unificar a NT-007A e a DT-134. Atualmente, ela est em processo de reviso, valendo ainda sua verso NT-007/2007 R-02. A NT-007 tem como objetivo estabelecer todas as regras e recomendaes sobre servios nas instalaes de iluminao pblica dos municpios, realizados pela Coelce ou pelas Prefeituras Municipais. Alm da resoluo n 414/2010, so usados outros documentos normativos da Coelce e da ABNT como referncias normativas. Ela aplicada a todos os servios relacionados iluminao pblica dos municpios do Cear. Sobre as condies de acesso, quando a ligao ao sistema da Coelce for feito com condutores multiplexados ou condutores nus, esta dever ser feita por profissional da Coelce ou de empresa parceira, conforme escrito nos artigos 68 e 69 da resoluo n 414/2010. Um acordo operativo deve ser celebrado entre a Coelce e a Prefeitura Municipal especificando responsabilidades para execuo de servios nas instalaes de iluminao pblica e custeios para tal. Cabe a Coelce realizar e arcar com os custos dos servios de operao e manuteno das instalaes destinadas a iluminao pblica quando o acervo continuar com ela, instalar os equipamentos para medio e analisar e aprovar os projetos de iluminao pblica. As responsabilidades da Prefeitura Municipal so manuteno e operao das instalaes de iluminao pblica que pertencem a ela, elaborao do projeto ou autorizar que o mesmo seja realizado por empresa contratada, pagamento dos custos relativos construo, expanso e manuteno conforme NT-009 e a resoluo n 414/2010, instalao de caixas de medio e proteo e cumprir com o acordo operativo. A NT-007 ainda estabelece condies gerais sobre ponto de entrega de energia, construo, operao, manuteno e ligao das instalaes de iluminao pblica, nvel de iluminamento, tipos de comando aplicados e balanceamento de fases, medio e proteo, procedimentos de cadastro e sobre projeto das instalaes. Junto NT-007, foi elaborado pela Coelce o Padro de Estrutura PE-030, que estabelece diretrizes sobre as estruturas e materiais utilizados nos projetos de iluminao pblica cujas instalaes so conectadas rede da Coelce. O padro mostra oito tipos de estruturas de luminrias para iluminao pblica alm das disposies gerais sobre os conectores utilizados, os tipos de lmpadas, aterramento e distncias mnimas de segurana, dentre outros.

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4.4 NORMA TCNICA 009/2011 R-00 ENCARGOS E PARTICIPAO FINANCEIRA EM OBRAS DO SISTEMA ELTRICO DA COELCE

A NT-009 est em vigncia desde 24 de abril de 2011 e esta foi elaborada para esclarecer e orientar a participao do interessado nas obras do sistema de distribuio da Coelce, conforme especificado na resoluo n 414/2010. Ela, tambm, demonstra o clculo dos encargos para ambas as partes. A norma tcnica mencionada referenciada no s pela resoluo n 414/2010, mas tambm por ouras resolues normativas da ANEEL, por leis federais, pelo PRODIST e por documentos tcnicos da Coelce. A norma especifica o tipo de obra pela participao do interessado e da Coelce, podendo haver obras de responsabilidade financeira exclusiva da Coelce (por exemplo, ligao nova do grupo B com carga instalada at 50 kW localizada em propriedade ainda no atendida, empreendimentos habitacionais urbanos de interesse social e obras de melhoria e qualidade de servio), obras com participao financeira da Coelce e do interessado (por exemplo, obra em rede subterrnea existente, em condomnios horizontais e ligao nova ou aumento de carga de cliente do grupo A) e obras de responsabilidade financeira exclusiva do interessado (por exemplo, obras para fornecimento provisrio, para melhoria de aspectos estticos e para iluminao pblica). Caso os projetos e obras sejam efetuados por terceiros, estes devem seguir a ultima reviso da DT-044. No captulo 3 deste trabalho, foram especificadas algumas condies sobre as obras com a participao financeira ou no do interessado e da Coelce, assim como o clculo do ERD. A NT-009 traz o clculo do Encargo de Reserva da Capacidade no sistema de distribuio (ERC) e o valor pago pelo interessado (VP) dado pela Equao (4.1) fornecido em [19]:

(4.1) onde CTO o custo total da obra. As cartas de aviso da Coelce para o interessado, relacionados aos servios e obras que sero realizados, esto dispostas nos anexos da norma tcnica.

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4.5 DECISO TCNICA 044/2011 R-18 PROJETO E CONSTRUO DE EXTENSO DE REDE DE DISTRIBUIO AREA DE BAIXA E MDIA TENSO EXECUTADA POR TERCEIRO

A deciso tcnica DT-044 foi revisada para se adequar s especificaes da resoluo n 414/2010. Ela tem como objetivo esclarecer as regras para projetos e execuo de servios de extenso das redes de distribuio area de baixa tenso (BT) e de mdia tenso (MT) construdas por terceiros, que sejam inseridas ao sistema de distribuio da Coelce [20]. Tem como referncia normativa outras resolues da ANEEL e os documentos normativos da Coelce. A DT-044 dispe das condies para aceitao dos projetos de redes de distribuio area de BT e MT, tais como: o cadastramento e a aptido do tcnico e da empresa responsveis pela obra para executar e elaborar instalaes deste tipo que a rede do sistema da Coelce, de onde deriva a obra a ser executada, esteja energizada e com carga ligada; que haja, no trecho a ser construdo, unidades consumidoras que possam ser imediatamente ligadas e, ao menos, um pedido de ligao nova no nome do interessado pela obra e que o projetista, a empresa e o responsvel tcnico sejam cadastrados na Coelce. Essa deciso tcnica ainda esclarece os requisitos que os projetos e as obras de extenso de rede elaborada por terceiros devem seguir, a validade do projeto, os procedimentos de cadastramento e descadastramento de projetistas e construtores, os critrios para elaborao dos projetos, sejam eles elaborados pela Coelce ou por terceiros, a anlise e os prazos de anlise dos projetos elaborados por terceiros, os materiais utilizados por terceiros, a transferncia da rede das obras realizada por terceiros e sua ligao e energizao e o oramento das obras.

4.6 DECISO TCNICA 128/2011 R-01 METODOLOGIA DE CLCULO DO ENCARGO FINANCEIRO DE RESPONSABILIDADE DA COELCE E DO INTERESSADO

A DT-128 foi revisada para sua adequao nova resoluo normativa de fornecimento de energia eltrica da ANEEL (n 414/2010). Ela tem como finalidade definir a metodologia de clculo para estabelecimento do ERD e do ERC envolvidos nas obras com participao

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financeira do interessado. Alm de resolues normativas da ANEEL, ela usa como referncia documentos normativos da Coelce. A deciso tcnica explica que o Encargo de Responsabilidade da Distribuidora (ERD) a participao da Coelce no pagamento das obras de atendimento solicitao de cliente, baseado na demanda por ele contratada e que o Encargo de Reserva de Capacidade a participao financeira da Coelce, sobre o valor dos equipamentos e condutores que implicam em reserva de capacidade no sistema de distribuio, calculada a partir da proporo entre a demanda a ser acrescida pelo consumidor em relao capacidade nominal de cada um destes equipamentos e condutores [21]. A DT-0128 dispe das condies para determinao do ERD e do ERC. De acordo com ela, o clculo da proporcionalidade tem que considerar os critrios de menor dimensionamento tcnico possvel e de menor custo global. Fica estabelecido pela deciso tcnica 128 que, no caso de desligamento da unidade consumidora antes de 12 meses aps sua ligao ou solicitao de aumento ou reduo da demanda contratada dentro desse mesmo prazo, deve ser obtido um novo valor de demanda contratada, calculada pela mdia ponderada para, ento, obter o valor restitudo Coelce. Esse valor ser dado, de acordo com [21], por:

(4.2) No existir restituio Coelce quando ERDfinal for superior ao custo total da obra. Os clculos do ERD, do ERC e do custo total da obra e do valor que o interessado deve pagar so especificados tambm nessa deciso tcnica e suas frmulas j foram demonstradas nas sees anteriores.

4.7 DECISO TCNICA 141/2011 R-00 ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR ESPECIAL

A DT-141 foi criada para definir os critrios e as condies tcnicas para atendimento aos consumidores especiais que realizarem requerimento de conexo ao sistema de distribuio da Coelce, complementando a NT-002. Ela tambm adqua tais condies resoluo normativa n 414/2010 da ANEEL e usa como referncia outras resolues normativas como o PRODIST, o Procedimento de Redes do ONS e documentos tcnicos e normativos da Coelce.
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Na deciso tcnica, consta o processo de viabilizao do acesso, formado por quatro etapas: consulta de acesso, onde o consumidor deve enviar documento igual ao Anexo A da deciso tcnica; informao de acesso, onde a Coelce tem um prazo de 60 dias contados da data de recebimento da consulta de acesso para informar sobre seu sistema eltrico ao consumidor; solicitao de acesso, onde o consumidor envia Coelce documento segundo modelo no Anexo C da deciso tcnica e parecer de acesso. So estabelecidos, tambm, os limites de fornecimento, sendo fixado um atendimento em tenso de 13,8 kV e que, sendo uma unidade consumidora, o montante de uso contratado em qualquer perodo horossazonal, seja, no mnimo, 500 kW. No caso de conjunto de unidades consumidoras especiais, a soma do montante de uso contratado seja, ao menos, 500 kW em qualquer perodo horossazonal. A DT-141 ainda trata dos aspectos relacionados medio de consumo de energia eltrica e de qualidade de energia para atender aos indicadores especificados no Mdulo 8 do PRODIST.

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5. CONCLUSO

Este trabalho teve como objetivo fazer uma anlise das mudanas que ocorreram na Resoluo Normativa n 456/2000, comentando os principais aspectos da nova resoluo que trata sobre o fornecimento de energia eltrica, a resoluo n 414/2010. Inicialmente, foi feita uma abordagem de como se estruturou o setor eltrico brasileiro, mostrando as leis e decretos que instituram todas as organizaes que administravam este setor, at a criao da ANEEL, rgo responsvel pela elaborao das resolues comentadas. Ficou comprovado, aps elaborao do Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, que era necessrio ocorrer a desverticalizao das empresas de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica e incentivar a concorrncia tanto na gerao como na comercializao (setores da indstria da energia eltrica) para que o setor pudesse funcionar com equilbrio, evitando assim as crises energticas ocorridas de 2000 a 2002. Como resultado desse projeto, pde-se observar tambm que, sendo as empresas de gerao e distribuio monoplios naturais, foi preciso que estas fossem submetidas regulao do Estado, sendo esta funo da ANEEL. Na anlise da nova resoluo, constatou-se que o intuito da ANEEL em reunir outras resolues normativas, alm de fazer as devidas adequaes, tem como objetivo ocasionar melhorias para as distribuidoras e os consumidores. A nova resoluo especifica, de forma mais clara, processos e aspectos de como deve ser o atendimento ao cliente por parte da distribuidora, facilitando desta forma seus servios. J para o consumidor, aspectos como diminuio dos prazos para a distribuidora ligar e religar as unidades consumidoras, servios gratuitos de aumento de carga (observadas as condies), ressarcimento quando faturamento for maior devido classificao errada do consumidor, so pontos que mostram benefcios para o ele. Foi possvel, tambm, concluir que a ANEEL se preocupou em aumentar a fiscalizao sobre as distribuidoras com relao qualidade do atendimento ao cliente. A respeito das aes por parte das distribuidoras em atenderem s mudanas ocorridas na resoluo, foi mostrado que a Coelce, empresa responsvel pelo fornecimento de energia eltrica no estado do Cear, j est se adequando resoluo n 414/2010. Alguns documentos normativos por ela elaborados j foram ou esto em processo de reviso e outros foram criados para ajustar todos os servios da Coelce nova resoluo.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

[1] www.ccee.org.br/cceeinterdsm/v/index.jsp?vgnextoid=96a0a5c1de88a010VgnVCM1000 00aa018c0RCRD Acesso em 21/03/2011. [2] Saltorato, P. Uma anlise da reestruturao do setor eltrico nacional. In: Anais do XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo. Curitiba: ENEGEP, 2002. [3] Camargo, L. G. B. C. O setor eltrico brasileiro e sua normatizao contempornea, Universidade de Santos UNISANTOS, 2005, 82p. [4] Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico. Relatrio de Progresso N 3, 2002. Disponvel em: www.agg.ufba.br/gce_rel3.pdf Acesso em: 29/03/2011. [5] REVISTA COLEO ENERGIA VOL 2 ARTIGO: AS REGRAS DO JOGO DE LIVIA CUNHA Cunha, L. As regras do jogo. In: Coleo Energia, a evoluo da aplicao da energia eltrica e suas conseqncias para a sociedade. Vol 2. So Paulo: Ed Atitude Editorial Ltda, 2009. pp 36 a 45. [6] www.aneel.gov.br/arquivos/PDF/folder_perguntas%20e%20respostas_414_final.pdf Acesso em: 11/04/2011. [7] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N 414, de 9 de setembro de 2010. [8] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N 456, de 29 de novembro de 2000. [9] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N 250, de 13 de fevereiro de 2007. [10] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N

223, de 29 de abril de 2003. [11] RESOLUO NORMATIVA N 258/2003. BRASIL. ANEEL Agncia Nacional

de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N 258, de 6 de junho de 2003.

51

[12]

BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N

207, de 9 de janeiro de 2006. [13] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N

407, de 27 de julho de 2010. [14] BRASIL. ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Resoluo Normativa N

061, de 29 de abril de 2004. [15] [16] www.coelce.com.br/sobrecoelce/conheca.asxp Acesso em: 17/05/2011. COELCE, Minuta da Norma Tcnica NT-003 Fornecimento de energia eltrica

prdios de mltiplas unidades consumidoras, Reviso 02, 2011. [17] COELCE, Norma Tcnica NT-004 Fornecimento de energia eltrica em alta tenso

69 kV, Reviso 05, 2011. [18] COELCE, Minuta da Norma Tcnica NT-007 Fornecimento de energia eltrica

para iluminao pblica, Reviso 03, 2011. [19] COELCE, Norma Tcnica NT-009 Encargos e participao financeira em obras do

sistema eltrico da Coelce, Reviso 00, 2011. [20] COELCE, Deciso Tcnica DT-044 Projeto e construo de extenso de rede de

distribuio area de baixa e mdia tenso executada por terceiro, Reviso 18, 2011. [21] COELCE, Deciso Tcnica DT-128 Metodologia de clculo do encargo financeiro

de responsabilidade da Coelce e do interessado, Reviso 01, 2011. [22] COELCE, Deciso Tcnica DT-141 Atendimento ao consumidor especial,

Reviso 00, 2011. [23] http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/programas_governo/are

as_atuacao/assistencia_social/Relat%C3%B3rio%20BPC%20e%20RMV.pdf Acesso em: 21/05/2011.

52

[24]

http://www.osetoreletrico.com.br/web/component/content/article/57-artigos-e-

materias/520-formas-de-contratacao-de-fornecimento-de-energia-eletrica.html Acesso em: 21/05/2011. [25] http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/editais_transmissao/documentos/ANEXO_4_CCT

_ICG_006_2010.pdf Acesso: 21/05/2011. [26] [27] [28] http://www.aneel.gov.br/area.cfm?idArea=82 Acesso em 21/05/2011. http://www.ons.org.br/conheca_sistema/o_que_e_sin.aspx COELCE, Padro de Estrutura PE-030 Instalaes de Iluminao Pblica, Reviso

00, 2011.

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GLOSSRIO

Agricultura de subsistncia: conjunto de tcnicas utilizadas para o cultivo de plantas e, tendo por finalidade primeira, o sustento familiar. Agropecuria: conjunto de tcnicas utilizadas para cultivar plantas e criar animais que vivem no solo, o objetivo de produzir alimentos para o consumo humano. Aquicultura: atividade de criao ou reproduo de animais ou vegetais aquticos, com o objetivo de produzir alimentos para o consumo humano. rea urbana: parcela do territrio, contnua ou no, includa no permetro urbano pelo Plano Diretor ou por lei municipal especfica. Benefcio de Prestao Continuada de assistncia social (BPC): uma transferncia de renda garantida pelo art. 203 da Constituio Federal de 1988 e regulamentada pelos artigos 20 e 21 da Lei n 8.742/1993, chamada de Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas). Esse benefcio, de um salrio mnimo mensal, direcionado a idosos ou pessoas com deficincia incapazes para o trabalho, cuja renda familiar per capita seja inferior a um quarto de salrio mnimo. Ciclo de faturamento: perodo correspondente ao faturamento de determinada unidade consumidora, conforme intervalo de tempo estabelecido pela Resoluo Normativa n 414 da ANEEL. Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE): o instrumento de padronizao nacional dos cdigos de atividade econmica e dos critrios de enquadramento utilizados pelos diversos rgos da Administrao Tributria do pas. Concessionria: agente titular de concesso federal para prestar o servio pblico de distribuio de energia eltrica, doravante denominada distribuidora. Consumidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, legalmente representada, que solicite o fornecimento de energia ou o uso do sistema eltrico distribuidora, assumindo as obrigaes decorrentes deste atendimento (s) sua(s) unidade(s) consumidora(s), segundo disposto nas normas e nos contratos. Consumidor especial: agente da Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE, da categoria de comercializao, que adquire energia eltrica proveniente de empreendimentos de gerao enquadrados no 5o do art. 26 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, para unidade consumidora ou unidades consumidoras reunidas por comunho de interesses de fato

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ou de direito cuja carga seja maior ou igual a 500 kW e que no satisfaam, individualmente, os requisitos dispostos nos artigos 15 e 16 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995. Consumidor livre: agente da CCEE, da categoria de comercializao, que adquire energia eltrica no ambiente de contratao livre para unidades consumidoras que satisfaam, individualmente, os requisitos dispostos nos artigos 15 e 16 da Lei no 9.074, de 1995. Consumidor potencialmente livre: pessoa jurdica cujas unidades consumidoras satisfazem, individualmente, os requisitos dispostos nos artigos 15 e 16 da Lei no 9.074, de 1995, porm no adquirem energia eltrica no ambiente de contratao livre. Conta de Consumo de Combustveis: em vigor desde 1993, arrecada recursos junto s concessionrias de energia eltrica do sistema interligado, para financiar o leo diesel da gerao termeltrica das reas isoladas, no atendidas pelo servio de eletrificao; concentrada na Regio Norte do Pas. Contrato de Compra de Energia no Ambiente de Contratao Livre (CCEAL): so contratos de compra e venda de energia negociados livremente entre duas partes e firmados entre os agentes, sem a participao da ANEEL ou da Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE). Contrato de Conexo s Instalaes de Transmisso (CCT): contrato que estabelece os termos e condies para a conexo da central de gerao s instalaes de transmisso da rede bsica, s instalaes de transmisso de interesse exclusivo de centrais de gerao para conexo compartilhada ICG. Demanda contratada: demanda de potncia ativa a ser obrigatria e continuamente disponibilizada pela distribuidora, no ponto de entrega, conforme valor e perodo de vigncia fixados em contrato, e que deve ser integralmente paga, seja ou no utilizada durante o perodo de faturamento, expressa em quilowatts (kW). Distribuidora: agente titular de concesso ou permisso federal para prestar o servio pblico de distribuio de energia eltrica. Fatura: documento comercial que apresenta a quantia monetria total que deve ser paga pelo consumidor distribuidora, em funo do fornecimento de energia eltrica, da conexo e uso do sistema ou da prestao de servios, devendo especificar claramente os servios fornecidos, a respectiva quantidade, tarifa e perodo de faturamento. Horrio de ponta: perodo composto por 3 horas dirias consecutivas definidas pela distribuidora considerando a curva de carga de seu sistema eltrico, aprovado pela ANEEL para toda a rea de concesso, com exceo feita aos sbados, domingos, tera-feira de
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carnaval, sexta-feira da Paixo, Corpus Christi, e os seguintes feriados: 1 de janeiro (Confraternizao universal), 21 de abril (Tiradentes), 1 de maio (Dia do trabalho), 7 de setembro (Independncia), 12 de outubro (Nossa Senhora Aparecida), 2 de novembro (Finados), 15 de novembro (Proclamao da repblica) e 25 de dezembro (Natal). Horrio fora de ponta: perodo composto pelo conjunto das horas dirias consecutivas e complementares quelas definidas no horrio de ponta. Iluminao pblica: servio pblico que tem por objetivo exclusivo prover de claridade os logradouros pblicos, de forma peridica, contnua ou eventual. Medio: processo realizado por equipamento que possibilite a quantificao e o registro de grandezas eltricas associadas gerao ou consumo de energia eltrica, assim como potncia ativa ou reativa, quando cabvel. Medio externa: aquela cujos equipamentos so instalados em postes ou outras estruturas de propriedade da distribuidora, situados em vias, logradouros pblicos ou compartimentos subterrneos. Medio totalizadora: aquela cujos equipamentos so instalados em entradas coletivas, para fins de faturamento entre o ponto de entrega e o barramento geral, sempre que no for utilizado o sistema de medio convencional, por convenincia do consumidor e concordncia da distribuidora. Montante de uso do sistema de distribuio (MUSD): potncia ativa mdia, integralizada em intervalos de 15 (quinze) minutos durante o perodo de faturamento, injetada ou requerida do sistema eltrico de distribuio pela gerao ou carga, expressa em quilowatts (kW). Perodo seco: perodo de 7 ciclos de faturamentos consecutivos, referente aos meses de maio a novembro. Perodo mido: perodo de 5 ciclos de faturamento consecutivos, referente aos meses de dezembro de um ano a abril do ano seguinte. Procedimentos de distribuio (PRODIST): so normas que disciplinam o relacionamento entre as distribuidoras de energia eltrica e demais agentes (unidades consumidoras e centrais geradores) conectados aos sistemas de distribuio, que incluem redes e linhas em tenso inferior a 230 kV. Tratam, tambm, do relacionamento entre as distribuidoras e a Agncia, no que diz respeito ao intercmbio de informaes. Procedimentos de rede: so documentos de carter normativo elaborados pelo ONS, com participao dos agentes, e aprovados pela ANEEL, que definem os procedimentos e os requisitos necessrios realizao das atividades de planejamento da operao
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eletroenergtica, administrao da transmisso, programao e operao em tempo real no mbito do SIN. Programa de incentivo s fontes alternativas de energia eltrica (Proinfa): conforme descrito no Decreto n 5.025, de 2004, foi institudo com o objetivo de aumentar a participao da energia eltrica produzida por empreendimentos concebidos com base em fontes elica, biomassa e pequenas centrais hidreltricas (PCH) no SIN. Ramal de entrada: conjunto de condutores e acessrios instalados pelo consumidor entre o ponto de entrega e a medio ou a proteo de suas instalaes. Ramal de ligao: conjunto de condutores e acessrios instalados entre o ponto de derivao da rede da distribuidora e o ponto de entrega. Recomposio Tarifria Extraordinria (RTE): um instrumento que se destina compensao pelas perdas de receita das concessionrias, impostas pelo Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica, e acumuladas no perodo de 10 de janeiro a 25 de outubro de 2001. Rede bsica: instalaes de transmisso do SIN, de propriedade de concessionrias de servio pblico de transmisso, definida segundo critrios estabelecidos na regulamentao da ANEEL. Sistema de Medio Centralizada (SMC): sistema que agrega mdulos eletrnicos destinados medio individualizada de energia eltrica, desempenhando as funes de concentrao, processamento e indicao das informaes de consumo de forma centralizada. Sistema Interligado Nacional (SIN): formado pelas empresas das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte. Apenas 3,4% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontra-se fora do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados principalmente na regio amaznica. Subestao: parte do sistema de potncia que compreende os dispositivos de manobra, controle, proteo, transformao e demais equipamentos, condutores e acessrios, abrangendo as obras civis e estruturas de montagem. Tarifa binmia: aquela que constituda por valores monetrios aplicveis ao consumo de energia eltrica ativa e demanda faturvel. Tarifa horossazonal: modalidade caracterizada pela aplicao de tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia, de acordo com os postos horrios, horas de utilizao do dia, e os perodos do ano.

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Tarifa monomia: aquela que constituda por valor monetrio aplicvel unicamente ao consumo de energia eltrica ativa, obtida pela conjuno da componente de demanda de potncia e de consumo de energia eltrica que compem a tarifa binmia. Tenso primria de distribuio: tenso disponibilizada no sistema eltrico da distribuidora, com valores padronizados iguais ou superiores a 2,3 kV. Tenso secundria de distribuio: tenso disponibilizada no sistema eltrico da distribuidora, com valores padronizados inferiores a 2,3 kV. Terminal de consulta do consumidor individual (TCCI): aquele que, instalado na unidade consumidora, permite ao consumidor visualizar o registro da medio de energia eltrica. Unidade consumidora: conjunto composto por instalaes, ramal de entrada, equipamentos eltricos, condutores e acessrios, includa a subestao, quando do fornecimento em tenso primria, caracterizado pelo recebimento de energia eltrica em apenas um ponto de entrega, com medio individualizada, correspondente a um nico consumidor e localizado em uma mesma propriedade ou em propriedades contguas.

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