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INTRODUCCIN Respondiendo al nuevo orden mundial, producto de la Segunda Guerra Mundial y al inicio de la Guerra Fra, el modelo educativo de 1945-52 tendi a fortalecer la unidad nacional: se enfoc a la homogeneizacin espiritual de los mexicanos. Mediante la educacin se pretenda crear el tipo de hombre, de trabajador y de tcnico que exiga el desarrollo econmico. El instrumento fue la llamado escuela de la unidad nacional. A partir de 1940, con el ascenso de Manuel vila Camacho a la Presidencia de Mxico, la poltica educativa se propuso disminuir la carga ideolgica en los planes de estudio, combatir la burocracia y el sindicalismo radical, unir al magisterio e incrementar la participacin de la educacin privada. El medio sera una reglamentacin al artculo tercero constitucional y la instumentacin de una escuela a la que se denomin la escuela del amor. El propsito lo constitua la construccin de una poltica de equilibrio social. La nueva reglamentacin volvi a establecer la educacin unisexual. Aunque la educacin todava era socialista, la reglamentacin cambiaba su finalidad de un instrumento transformador de la sociedad a una herramienta propiciadora de la unidad de los mexicanos. A travs de todo esto, se pretenda que la escuela fuera el medio para borrar las desigualdades existentes mediante la enseanza amorosa, construyendo la homogeneizacin espiritual que uniera a los mexicanos en una nacin fuerte. Ms tarde, ya durante el sexenio de Migule Alemn Valds (1946-52), adems de la unidad nacional, la escuela deba tender ms a la prctica y a la experimentacin. Se cre la idea de la educacin al servicio del desarrollo: la educacin deba ser la base en la construccin de la unidad nacional ajustndose a los requerimientos del desarrollo econmico y sobre todo industrial. Una estructura educativa ajustada en cuerpo y objetivos a la industria caracteriza a la administracin de Miguel Alemn Valds.
Ante todas estas polticas educativas, se encuentra un trasfond o justificante filosfico en el cual se cimienta la escuela de la unidad nacional, que aparte de perseguir dicha unidad, pretenda la formacin de trabajadores. Es por esto que durante este periodo fue notoria la influencia de la pedagoga social de Paul Natorp y de la pedagoga activa de Jorge Kerschensteiner, teoras educativas introducidas en el pas por Francisco Larroyo, adems de la escuela Dewey. El objetivo del presente trabajo es exponer las poltica educativas durante los periodos de Manuel vila Camacho y Miguel Alemn Valds, dentro de lo que se conoce como la Escuela de la Unidad Nacional, adems de brindar una pequea descripcin y explicacin de las escuelas pedaggicas que dieron cuerpo ideolgico a este periodo de la historia de la educacin en Mxico. La idea que rige el desarrollo del trabajo es el presentar las principales acciones de los Secretarios de Educacin que, en viculacin directa con las propuestas presidenciales, se encargaron de dotar a la escuela mexicana de una doctrina que legitmiara los programas polticos y econmicos del rgimen. La meta del Gobierno era crear los obreros calificados que la industrializacin requera, haciendo uso de la retrica nacionalista y democrtica.
CONTEXTO HISTRICO
La Segunda Guerra Mundial y sus bendiciones
En la poca de posguerra surgi en la mayora de los pases de Europa, as como en Norteamrica, la poltica del Estado Benefactor que, mediante la instrumentacin de subsidios alimenticios, prestaciones familiares y servicios sociales segn las necesidades, buscaban enfretnar los trastornos de la inflacin de nuevo orden econmico de posguerra. La poltica del Estado Benefactor dependi en su totalidad del incremento de los lazos comerciales entre los pases de uno y otro lado del mundo. Sin embargo fueron los Estados Unidos quienes se vieron fortalecidos al trasladrse la esfera del poder del continente europeo al americano. A pocos aos de haber finalizado la guerra, la idea de un rpido crecimiento econmico para crear una sociedad ms rica, empieza a manejarse entre los pases desarrollados. Las naciones tendan no slo a la recuperacin, sino a la optimizacin; sin embargo, la inflacin segua perjudicando a los salarios. Para tratar de contrarestar sus efectos sociales, el Estado Benefactor ampliaba su radio de influencia hacia los estados de economas menos desarrolladas en Asia, Africa, Medio Oriente y Amrica Latina. En el campo de la ciencia, a partir de la segunda guerra mundial, el pensamiento filosfico se desarroll por lo menos en tres vertientes. Una de ellas, el neopositivisomo, representa una prolongacin original de la actitud positivista; la otra lleva por nombre el de la filosofa de la existencia, que incluye algunas notas sobre la filosofa de la vida. Una corriente ms reciente,
ligada muy de cerca a los problemas del capitalismo, lo constituye la prctica del marxismo como doctrina filosfica y poltica entre pases del tercer mundo.
Desde los tiempo de Plutarco Elas Calles, la educacin estuvo orientada a crear una nueva sociedad mexicana identificada con las instituciones que emanaron de la Revolucin de 1910, adems de hacer incapi en el amor a los ideales y principios revolucionarios. El objetivo que se persegua con esto era la cracin de un Mxico fuerte y unido. Por otro lado, y a pesar de los esfuerzos de Jos Vasconcelos por una educacin humanista e integral, la educacin empez a verse como un instrumento por medio del cual se consolidara y legitimara el nuevo sistema poltico, y que adems fuera la base que sostuviera los programas econmicos. Es a partir de Calles cuando educar para producir se convierte en la bandera e himno de la educacin pblica en Mxico. Por razones de estabilidad poltica, esta pedagoga de la produccin no se desarroll plenamente sino hasta los aos cuarenta y cincuenta, despus que la Segunda Guerra Mundial gener un nuevo orden poltico-econmico en el mundo entero. Manuel vila Camacho (1940-46), Miguel Alemn Valds (1946-52), fueron los presidentes mexicanos que impulsaran de lleno esta poltica educativa a travs de la Escuela de la Unidad Nacional, de la cual cimentara la democracia e industrializacin de Mxico. Esta poltica educativa tiene su justificacin) filosfica. Durante los cuarenta y los cincuenta mundialmenten se hablaba de cuatro distintos modelos de escuelas o de pedagoga, cada una de las cuales perseguan un fin especfico y respondan a una estructura econmica y social determinadas. Tales escuelas eran: la pragmatista, representada por John Dewey, la reformadora apoyada por Alfred North Whitehead, lacientfica-realista de Edouard Claparede y Jean Piaget, la reconstruccionista social de Carlos Marx, Vladimir Lenin, Makarenki, y desarrollada por Paul Natorp y George Kerschensteiner. Lo que identifica a tal variedad pedaggica fue el progresivo control del Estado. En Mxico, la educacin pblica recibi los impactos de las teoras pedaggicas norteamericanas y de las alemanas, especialmente las representadas por Dewey, Natorp y Kerschensteiner.
John Dewey
La escuela Dewey no es sino una escuela-laboratorio en donde la filosofa y la psicologa funcionan como laboratorios pedaggicos. En reaccin a la escuela tradicional, John Dewey propone una escuela en donde el aprendizaje se vaya dando segn los requerimientos del mismo educando, de forma libre y prctica. Para Dewey, el objetivo de la escuela tradicional era preparar a los futuros adultos del mundo. Preocupada por el futuro, esta escuela se olvidaba del hoy del nio, restaba importancia a la actualizacin de las capacidades latentes del individuo: el inters era preparalos para enfrentar lo venidero. En contrapartida a la escuela tradicional, la escuela Dewey tom como punto de partida las actividades comunes con las que estaba inmediatamente comprometido el nio. El fin de la educacin consista en ayudar al educando a resolver los problemas suscitados por el contacto con sus ambientes fsico y social. Debido a que dichos contactos se desarrollan, principalmente, en la casa y en la comunidad, Dewey puso nfasis en que la escuela funcionara como una prolongacin simplificada y ordenada de dichas situaciones sociales.
Para poder cumplir estas premisas, la escuela Dewey parta de las capaci dades y de las tendencias presentes del nio, pero a diferencia de la escuela tradicional, Dewey conceba el programa como un instrumento que ayudara al educando a realizar todos los proyectos que ste se formulara. Adems, el programa se fundaba en las necesidades del nio, como el alimento, el vestido, la casa. Es decir, la preeminencia del programa no se fundamentaba en la lectura y escritura, o en las matemticas y dems areas de la ciencia, considerando a estos conocimientos y habilidades como meros instrumentos. La meta de la escuela de Dewey era no cometer el error de desvincular el saber del hacer, proponiendo una escuela en donde la vida cotidiana del nio marcara el ritmo del aprendizaje as como los conocimientos que se requeran. La escencia misma de este tipo de instruccin motivada consista en conservar constantemente en el espritu la relacin entre los fines y los medios. Si el nio poda ser partcipe conciente de los fines y las metas en la matriz de su vida diaria, entonces el inters por el aprendizaje se haca obvio ante la vista de los fines. A concencuencia de esto, en la escuela activa se le daba gran importancia a las actividades manuales como la que se lleva a cabo en los oficios. El ambiente en el que se desenvolva el nio dentro de la escuela Dewey era el de una comunidad oficiosa, en donde cada nio tena su parte irremplazable, su propio trabajo, desarrollndose el sentimiento de una cooperacin mutua y el sentimiento de trabajar de un modo positivo por la comunidad. As se lograba que no fuera el maestro de quien emanaba la disciplina y el orden (caracterstica de la escuela tradicional), sino que el mismo nio las impusiera a partir del respeto a su trabajo y al derecho de los dems consagrados a otras partes de la actividad comunitaria. Dewey senta que la atmsfera moral de la escuela dependia de una participacin en los mismos motivos morales que se encontraban en la vida exterior.
Paul Natorp Representate de la escuela filosfica neokantiana en Marburgo, sostena que la educacin tiene como funcin ayudar al educando a asimilar el mundo objetivo de los valores que constituyen la cultura de su tiempo. Las tesis de la filosofa de la cultura natorpianas pintaron la poltica educativa durante el gobierno de Miguel Alemn. Natorp fue el creador del concepto de la escuela unificada. Esta doctrina se funda en la ide del progreso, que explica el desarrollo de la cultura. La cultura, objetivacin de valores, se desenvuelve en forma dialctica a travs de tres momentos: primero, la especificacin, que equivale a la constante diferenciacin y diversificacin de los conocimientos; segundo, la homogeneizacin, en la que se funda la unificacin y que radica en una unidad sistemtica de toda la cultura, basada en principios generalizados que le dan unidad y la transforman en una totalidad; y por ltimo, el trnsito o cambio, el continuo devenir y desenvolverse de la cultura. La escuela unificada se funda en la totalidad de la cultura, en la conexin objetiva de los valores, unidos y
dependientes entre s, que aparecen en la sociedad humana. Esta pedagoga es titulada social, porque supone considerar el ambiente social que nutre la cultura. En la pedagoga social, la educacin se concibe meramente como una funcin formativa de la cultura. Educar significa ayudar ala alumno a asimilar el mundo objetivo de valores que es la cultura de su tiempo.
George Kerschensteiner
Creador de la pedagoga activa y la escuela del trabajo, Kerschensteiner sostena que la teora brotaba naturalmente de la prctica, y que ambas se encontraban entrelazadas fuertemente. Sostena que todo tipo de esneanza deba adaptarse a los grados de desarrollo del espritu, ya que la verdadera educacin se basaba en el encuentro fecundo de un espritu receptivo y de los bienes culturales de acuerdo con dicho espritu. Dentro de esta corriente pedaggica, la labor del maestro es concebida como una misin sagrada, como la de los sacerdotes. Se hace incapi en el gozo que debe implicar la enseanza. Para que la educacin ejerciera una verdadera influencia, introdujo en ella el trabajo manual. Su originalidad consista en haber utilizado los intereses prcticos de la juventud como punto de partida de la educacin y haber procurado establecer un lazo estrecho entre la enseanza terica y los ejercicios prcticos. El significado de la escuela activa se diferenca de la escuela del trabajo, en que la primera se basa en la espontaneidad del nio, mientras que la segunda daba incapi en la enseanza de conocimientos que sirvieran para un futuro trabajo. Sabiendo que cada nio plantea propuestas diferentes, la individualidad es de gran peso dentro de la escuela activa. La educacin consiste en dar al ser humano una forma de vida conforme a su estructura personal y basada en los valores espirituales. La accin pedaggica requiere un intermediario que introduzca al nio en ese mundo de los valores (valores en el ejercicio de las funciones vegetativas y animales) o de los bienes culturales (todo producto de la cultura como los hombres y las cosas). Comprende tres factores principales: el objeto pedaggico (el nio), los medios (bienes culturales) y el sujeto (el educador).
de la Unidad Nacional que caracteriz los periodos de Manuel vila Camacho (1940-46) y Miguel Alemn Valds (1946-52). Durante ese periodo cuatro personas ocuuparon el ministerio de educacin: Luis Snchez Pontn, Octavio Vjar Vzquez, Jaime Torres Bodet, y Manuel Gual Vidal.
La educacin en el perodo de Manuel vila Camacho (1940-1946) La reforma que en 1934 dara a la educacin pblica en Mxico el carcter de socialista, provoc un ambiente de tensin y discordia entre los diferentes sectores de la sociedad mexicana. El calificativo preocup a todos aquellos que vean en el socialismo una amenaza a sus interses. Los grupos ms conservadores y reaccionarios de Mxico habran de intentar en diversas ocasiones que el Artculo Tercero se volviera a reformar, atribuyndole un carater ms menos radical y ms democrtico. sto, aunado a los conflictos internos de la Secretara y los diferentes organismos sindicales que representaban el magisterio, provoc que a partir de 1940 el discurso poltico, en lo tocante a la educacin, se encaminara a crear una atmsfera menos radicalizada y a preparar el camino para una futura reforma al Artculo Tercer que terminara con el carcter socialista que se le quizo atribuir a la educacin durante la presidencia de Lzaro Crdenas. Cabe mencionar, que la Segunda Guerra Mundial fortaleci la doctrina de la unidad nacional, y ante el miedo de intervenciones que provocaran otra guerra, el ambiente que se vivi durante los siguientes aos se caracteriz por un deseo de lograr y afianzar la paz mundial y el deseo ferviente de progreso inhund a todas la naciones. Para cuando Manuel vila Camacho tom posesin de la Presidencia de Mxico, la SEP viva un momento de crisis, ya que el proyecto socialista de la educacin no haba rendido los frutos que se desearon y se enfrentaba a la contradiccin de desarrollarse en un pas con un modelo econmico de capitalismo dependiente. As pues, puede decirse que el periodo avilacamachista es la etapa de transicin de la escuela socialista a la escuela de la unidad nacional, que tena como principios: paz, democracia y justicia. Y como toda etapa de transicin supone cierto desequilibrio, la Secretara de Educacin Pblica habra de sentir el desvalance que representaba el intento de conciliar las fuerzas en disputa. Prueba de ello nos lo da el clima conflictivo que imper en la educacin durante el sexesnio de vila Camacho, el cual se tradujo en el cambio de los primeros secretarios de educacin: Luis Schez Pontn (diciembre de 1940 a septiembre de 1941), Octavio Vjar Vzquez (1941-43), y Jaime Torres Bodet (1943-46).
Reestructur la SEP, quedando integrada por las siguientes dependencias: 1. Direccin General de Enseanza Primaria en los estados y territorios 2. Direccin General de Educacin Primaria en el Distrito Federal 3. Direccin General de Segunda Enseanza 4. Direccin General de Enseanza Superior e Investigacin Cientfica 5. Direccin General de Educacin Extraescolar y Esttica. 6. Direccin General de Educacin Fsica 7. Direccin General de Estudios Tecno-pedaggicos 8. Direccin General de Administracin 9. Departamento de Servicios Mdicos e Higinicos 10. Oficina Jurdica y de Revalidacin de Estudios 11. Oficina de la Comisin Mexicana de Cooperacin Intelectual 12. Oficina de Prensa y Publicida Su firme propsito de sostener los principios de la educacin socialista, adems de su inclinacin hacia elementos radicales que tenan alguna influencia dentro de la SEP, no estaba acorde con la poltica de rectificacin que vena imponiendo el rgimen, lo cual provoc que vila Camacho decidiera relevarlo de su cargo en septiembre de 1941. A esto hay que agregar la ineficiencia que mostr para conciliar y solucionar las luchas internas de los maestros.[1]
Segunda Enseanza en la Escuela Normal Superior, en la ciudad de Mxico; cre las escuelas prcticas de agricultura; ampli las funciones de la Direccin General de Enseanza Priamria en los Estados y Territorios; expidi nuevos programas, con vigencia para todas las escuelas primarias de la Repblica; instituy la Direccin General de Profesiones; estableci el Observatorio Astrofsico de Tonanzintla, Puebla; cre el Seminario de Cultura Mexicana; fund el Colegio Nacional; estableci la Comisin Impulsora y Coordinacin de la Investigacin Cientfica; cre el Premio Nacional de Literatura; y fund la Escuela Normal de Especializacin en 1943.
En lo tocante al problema del analfabetismo, Torres Bodet inici una Campaa Nacional que se propuso terminar con dicho problema. Segn el censo de 1940, el pas contaba con 47.88% de analfabetos absolutos, y ante el problema de la sengudna Guerra Mundial, el Ejecutivo expidi una Ley de Emergencia para iniciar la Campaa Nacional contra el Analfabetismo el 21 de agosto de 1944. De acuerdo a esta Ley, todos los mexicanos residentes en el territorio nacional, sin distincin de sexo u ocupacin, mayores de 18 aos y menores de 60 aos que supieran leer y escribir y no estuvieran incapacitados, tenan la obligacin de ensear a leer y a escribir cuando menos a otro habitante de la Repblica, entre los 6 y los 40 aos, que no supiera hacerlo. La campaa comprendi tres etapas: la primera, de organizacin, entre el 21 de agosto de 1944 y el ltimo de febrero de 1945; la segunda, de enseanza, del 1o de marzo de 1945 al ltimo de febrero de 1946, y la tercera, de revisin y exposicin de resultados, del 1o de marzo al 31 de mayo de 1946. Pero sabiendo que el analfabetismo funcional acosaba a las mexicanos, cre la Biblioteca Enciclopdica Popular. A travs de la publicacin de las grandes obras en ediciones econmicas, se pretenda que los mexicanos se acercaran a los clsicos de las diferentes ramas de la ciencia. El objetivo final era hacer que la la mayora del pueblo mexicano tuviera acceso a la cultura. En el aspecto cuantitativo, Torres Bodet inici la poca de las grandes y cuantiosas construcciones de escuelas. A partir de ste momento, y sobre todo en el periodo de Miguel Alemn, se dar mucho nfasis en las instalaciones educativas, tanto en la construccin de nuevos edificios como en la reparacin de los ya existentes. Para sto, el gobierno cre, por ley del 23 de marzo de 1944, un Comit Administrador que habra de encargarse de elaborar el Programa de Construccin de Escuelas. El plan comprendi la construccin de 796 edificios. De los primeros 352 se destinaro 3 para jardnes de nios, 342 para escuelas primarias, 3 para secundarias y 4 para diversas actividades. En 1946, se construyeron otros 236, distribudos as: 216 primarias, 6 secundairas, 13 para actividades diversas y uno para un internado. Con todos ellos fue posible dar servicioa a 200 683 alumnos. Es importante mencionar que la formacin humanista del secretario de educacin, ya que Jaime Torres Bodet era literato, influy mucho en labor cualitativa dentro de la SEP. Prueba de ello lo fue la realizacin del Primer Congreso de Educacin Normal, que se llev a cabo en la ciudad de Saltillo, Coahuila a partir del 23 de abril de 1944. Entre las conclusiones del congreso se encuentran las siguientes: la Escuela Normal Rural ser: socialista, coeductavia, integral, de carcter especfico y regional, y agropecuario. La Escual Normal Rural desarrollar una accin social a favor de las masas campesinas. La Eduacin Normal Urbana Primaria pugnar por: lograr la unidad nacional, afirmar la democracia junto con los ideales de cooperacin, solidaridad, justicia y amor por la humanidad. El 11 de mayo de 1944 se inici un ciclo de conferencias sobre la enseanza de la historia de Mxico. Las resolciones ms importantes fueron: La enseanza de la
historia de Mxico debe tener dos fines fundamentales: la verdad en mateira histrica y la creacin de un sentimiento de solidadridad nacional, como factor fundamental para la integracin de la patria. Y para finalizar con broche de oro la gestin de Torres Bodet en la Secretara de Educacin, se inici en 1945 el proceso de reforma al Artculo Tercero constitucional, que habra de terminar definitivamente con la escuela socialista de Lzaro Crdenas. Con base en la poltica de la Unidad Nacional y las orientaciones de una educacin integral para la paz, la democracia y la justicia, la lucha contra la ignorancia y a favor del nacionalismo y la solidaridad internacional (principios aprobados en la Conferencia Educativa, Cientfica y Cultural del 16 de noviembre de 1945, celebrada en Londres, donde surgi la UNESCO), se procedi a preparar la reforma del Artculo Tercero constitucional de 1934. Para justificar toda la problemtica que envolva esa reforma, el SNTE organiz las Conferencias Econmica, Pedaggica y Poltica, del 23 de noviembre al 3 de diciembre de 1945. El Ejecutivo de la Unin envi su proyecto de reforma al Artculo Tercero. Sin demora el Poder Legislativo Federal lo aprob, y el 1o. de enero de 1946 la prensa di la informacin oficial. En el transcurso de ese mismo ao las legislaturas de los Estados dieron su aprobacin. El 15 de octubre se declar reformado el Artculo 3o constitucional y se public en el Diario Oficial de 30 de diciembre de 1946.
el nfasis mayor fue puesto en la industrializacin del pas, meta que requera una amplia enseanza tecnolgica, una prudente proteccin arancelaria, un sistema de crdito de mayor volumen y la creacin de una infraestructura que sera la base del desarrollo de la nacin. En el campo de la educacin, la poltica se gui por el mismo objetivo que en periodo avilacamachista: la creacin de una escuela que legitimara el rgimen, al mismo tiempo que procurara al pas la mano de obra necesaria para la industrializacin. En el periodo alemanista Manuel Gual se hizo cargo de la Secretara de Educacin Pblica, y junto con Francisco Larroyo, dot a la institucin de una fuerta carga filosfica. El ideario educativo de Miguel Alemn se apoy en ocho puntos, segn un libro editado por la SEP en 1947: 1. La escuela rural tendra tres objetivos: una instruccin eficaz para el campesino, el mejoramiento en las condiciones econmicas e higinicas del campesino y la creacin de un espritu cvico que hiciera sentir a cada nio campesino que es parte integrante de la Nacin. 2. La continuacin de la campaa de alfabetizacin. 3. Construccin de escuelas. 4. Capacitacin del magisterio 5. Los libros. 6. La enseanza tcnica, ya que formaba parte del programa de industrializacin del pas. Dentro de este proyecto, se pretenda recurrir a la cooperacin privada, gracias a la cual se logr la obra de contruccin de las escuelas. 7. Escuelas de agricultura, ya que los preparacin de expertos agrcolas era igual de necesario que los obreros calificados. 8. La Alta Cultura, dentro de lo cual entra la construccin de la Ciudad Universitaria y la creacin del Instituto Nacional de Bellas Artes.
Francisco Larroyo fue profesor normalista y doctor en filosofa. En un viaje de estudios a Alemania, conoci la filosofa neokantiana de Marburgo, entonces representada por Paul Natorp, creador de la corriente de la pedagoga social. De regreso a Mxico, Larroyo difundi ampliamente la filosofa crtica de Marburgo, y escribi varios libros orientados por dicha escuela. Haciendo uso de las ideas filosficas de Larroyo, Gual Vidal manifest mucha insistencia en orientar la educacin hacia la actividad productiva del pas. Indica, en diversas ocasiones, la necesidad de vincular el sistema educativo con las tareas nacionales de produccin econmica. Por ello, hace nfasis en la llamada ESCUELA PRODUCTIVA y el APRENDER HACIENDO. A este respecto, agrega como principios regulativos de la Escuela Rural, la tesis central de la pedagoga social, el vnculo de la escuela con la comunidad de cultura a que pertenece, la personalidad libre del alumno y el principio de la escuela activa y del trabajo, y tiene como objetivos inmediatos convertir a los alumnos en factores activos de la produccin econmica, impartir una cultura general, adems de tender a las actividades prcticas en adiestramientos manuales, actividad deportiva y artstica con fines de diversin y entretenimiento. En base a lo anterior, y para realizar una mejor cobertura educativa, propone el sistema de escuelas paralelas: clases normales, clases de aceleracin, clases auxiliares y clases para los nios bien dotados, que tena como objetivo principal el proporcionar mejor atencin a los educandos segn su habilidades y capacidades de aprendizaje. En lo tocante a la educacin normal, la responsabilidad en la formacin de los profesores estuvo en manos de Francisco Larroyo, quien fue nombrado Director General de Enseanza Normal en marzo de 1947. Una vez ocupando su cargo, independiz el Departamento de Educadoras de Prvulos y lo convirti en la actual Escuela Nacional de Educadoras. Es importante hacer notar que su labor como acadmico y responsible de la educacin normal, estuvo sellada por las ideas filosficas que import de Alemania. Como ya se dijo anteriormente, la industrializacin de Mxico marc el ritmo y el tono de la educacin en Mxico, destacando la enseanza tcnica como meta principal del rgimen. sta debera desarrollarse ampliamente, por estar en el centro de las preocupaciones. Por ello, se impuls el Departamento de Capacitacin del Instituto Politcnico, para formar obreros calificados, adems de inaugurarse varios institutos tecnolgicos regionales. Asimismo, se dieron los pasos necesarios para constituir el Patronato encargado de la Ciudad Politcnica. Y ya hablando del tema de las construcciones, debo mencionar que fue la construccin de escuelas lo que caracteriz el periodo alemanista. El trabajo realizado por Jaime Torres Bodet en este campo, tuvo seguimiento durante la gestin de Manuel Gual Vida. En marzo de 1948, el Presidente puso en marcha la Campaa Nacional de Construccin de Escuelas (1948-52). Mediante sta, al final del sexenio se haban construido 4 159
escuelas nuevas y se haban reparado 2 383, obras que requirieron 272 millones de pesos. La cracin mxima de esta campaa fue la ereccin de la Ciudad Universitaria. Con un costo aproximado de 200 millones de pesos, en un esplndido escenario en el Pedregal de San Angel, se construy la Ciudad Universitaria, la cual fue entregada a la comunidad universitaria en el mes de noviembre de 1952. Y para finalizar con la exposicin de los logros del sector educativo durante la presidencia de Miguel Alemn, es necesario mencionar que se crearon tres nuevas instituciones de suma importancia: el Instituto Nacional Indigenista (4 de diciembre de 1948), tena como principal objetivo armonizar y conjuntar la accin de las diversas agencias gubernamentales para le mejoramiento econmico, social, educativo y culturar de los indgenas; el Instituto Nacional de la Juventud (15 de mayo de 1950), se cre con el propsito de estudiar los problemas juveniles, buscar medidas para resolverlos y dar orientacin en la vida social; y el Instituto Nacional de Bellas Artes (1o. de enro de 1947). A pesar de los logras antes mencionados, en el sexenio alemanista la alfabetizacin decay lamentablemente, no se dio la debida atencin a la cuestin indigenista, y la enseanza agrcola y la escuela rural tampoco recibieron la ayuda necesaria. Y a pesar de las cuantiosas construcciones, el presupuesto destinado al sector educativo disminuy en relacin con el de vila Camacho. En 1947, el presupuesto educativo representaba el 14.21% del presupuesto federal, en tanto que el ltimo ao del rgimen de vila Camacho representaba el 17.48% . En el ltimo ao del gobierno de Alemn, el presupuesto educativo ba al 10.96%.
CONCLUSIONES
Quizs a primera vista, la exposicin por un lado de las polticas educativas, y por el otro de las diferentes corrientes pedaggicas a nivel mundial, parezca carente de relacin. Pero es eso precisamente en donde quiero hacer incapi. Aunque aparentemente desvinculadas, ambas exposiciones me permitirn en esta parte del trabajo, desarrollar mi ideas. Es importante hacer notar que el inicio y el fin de la Segunda Guerra Mundial, al mismo tiempo que el inicio de la Guerra Fra datos recurrentes en todo el trabajo-, produjeron un nuevo sentido de la vida en el planeta. Polticamente, la tensin provocada por el conflicto Este-Oeste, trajo como consecuencia la alineacin de todos los pases del mundo hacia alguno de los dos bandos: o con los comunistas o con los pases libres con meln o con sanda. Dependiendo de la decisin, hubo modelos econmicos listos para implantarse: el capitalismo y el socialismo. Y dependiendo del
modelo econmico, haba otras tantas opciones de ideas y pensamientos filosficoculturales en espera de nuevas conquistas. Por lo anterior, a Mxico le correspondo por libre albedro alinearse al capitalismo dependiente, aunque oficialmente no se identific con ninguno de los dos bandos polticos existentes. Para que dicho capitalismo funcionara ptimamente, se tuvo que reestructurar la sociedad entera, y por ende las bases institucionales de la nacin. Obviamente la educacin sufri este proceso. Lo interesante en este aspecto, es que la educacin empez a ser vista como un aparato de control por parte del Estado, ya que la escuela sera la base sobre la cual se construira el sistema poltico y econmico. Si tomamos en cuenta las polticas de gobierno de los presidentes vila Camacho y Miguel Alemn, se puede notar que fue la atencin gir en torno a un binomio: unidad nacional y crecimiento econmico. El segundo elemento depende en mucho del primero, al menos as lo creyeron nuestros ex-presidentes. Por qu? Porque si Mxico quera crecer econmicamente, si el pas quera progresar, necesitaba estabilidad y paz en todos los aspectos. Cualidades que el movimiento revolucionario de 1910 perturb y que las diferencias polticas de los aos posteriores no permitieron lograr. La Unidad Nacional estaba destinada a homogeneizar al mexicano, a sumirlo en un mundo de valores nuevos y propios, a llevarlo hacia el encuentro de l como mexicano, a amar a su pas y todo lo que en el haba. Solamente la unidad nacional dara la estabilidad necesaria para iniciar un programa econmico que hiciera crecera a la nacin. Ese programa econmico fue la industrializacin. De esta forma, la frmula qued as: Educacin nacionalista = Unidad Nacional Unidad Nacional = Crecimiento econmico Es decir, la escuela se encargara de educar en el civismo a los nios y a ensearles lo necesario para su incorporacin a la vida productuva. El resultado final fue la preeminencia de la escuela tcnica en la educacin pblica de Mxico. Pero este tipo de escuela, la escuela del trabajo, esta fundamentada en una pedagoga de la produccin que desde el siglo XIX se vena desarrollando en todo el mundo. A travs del apartado referente a las corrientes pedaggicas, se puede notar que la escuela activa fue la caracterstica fundamental de los diferentes pensadores dedicados al rea de la educacin. Con o sin fundamentos sociolgicos o antropolgicos, la escuelas pedaggicas de posguerra se centraron en la vinculacin entre la escuela y el entorno cotidiano del educando.
Estas ideas influyeron el pensamiento de muchos pedagogos mexicanos, que coincidentemente realizaron una intensa labor en la SEP. El caso de Francisco Larroyo. Por todo lo anterior, fue que result tan importante para m el desarrollo de un trabajo que tratara esta etapa especfica de la historia de la educacin pblica en Mxico. Aunque me enfrent a un mundo entero de problemas en este rubro. Cada una de las aristas de la educacin en Mxico, tiene material para estudios completos. La educacin indgena, la escuela rural, la educacin superior, la enseanza tcnica, los conflictos magisteriales, los sindicatos, la vinculacin entre la educacin y la sociedad, la educacin primaria, las normales, etc. Cada uno de estos aspectos encierra una problemtica sumamente compleja de abarcar ligeramente. Pero descubr que hay algo que las identifica a todas: la poltica educativa del rgimen. Ser el Estado quien le de metas y objetivos, segn sus intereses. Sea cual sea la diferencia entre cada uno de estos aspectos, lo que los une es que todos son un aparato de control del Estado. Bien dicen que la educacin es un negocio, y no nicamente un negocio cuantitativo sino tambin cualitativo. Qu mejor que una escuela en donde mis programas de estudio estn destinados a crear egresados que me adoren y piensen que soy una Diosa. Esto fue lo que hizo el Estado mexicano. La ESCUELA DE LA UNIDAD NACIONAL fue una mquina destinada a producir obreros calificados con un sentimiento nacionalista sumamente arraigado (entindase al nacionalismo como todo producto del partido oficial).
BIBLIOGRAFIA
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[1] Los trabajadores de la educacin estaban representado por los siguientes organismos: el Sindicato de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Mexicana (STERM), el Sindicato Nacional Autnomo de Trabajadores de la Educacin (SNATE), y el Frente Revolucionario del Magisterio de Mxico (FRMM). [2] Entre las justificaciones a esta propuesta destacan: 1) la vaguedad del texto del Artculo Tercero constitucional en lo referente a socialista, lo cual ha provocado que se le atribuya un contendio diferente al que en realidad le pertenece; 2) la necesidad de definir con precisin el sentido ideolgico de dicho artculo; 3) el deber de aclarar que el socialismo preconizado por el artculo es el forjado por la Revolucin Mexicana. El contendio fundamental de la nueva Ley reconoci los siguientes principios: el socialismo de la educacin mexicana es el forjado por la Revolucin Mexicana; la educacin es un servicio pblico que corresponde al Estado, el cual regular la accin educativa de la iniciativa privada; la educacin normal ser de cinco tipos: rural, urbana, de especializacin, de ecucadores de prvulos y educacin normal superior; la educacin primaria ser igual en toda la Repblica, unisexual en principio y obligatoria para todos los habitantes del pas.