Desarrollo Rural Sustentable en America Latina

Clara Ines Nicholls nicholls@berkeley.edu

El contexto del desarrollo en America Latiana

Desarrollo

Insustentable?

Producto de la historia, Politicas agrarias erradas en los diferentes paises Politicas economicas internacionales Altos niveles de pobreza Deudas masivas Alta dependencia del norte Altos niveles de inequidad en la distribucion de de ingresos, de tierra y acceso a servicios de salud y servicios Altos niveles de inseguridad alimentaria Altos niveles de degradacion ambiental degradation

Estadisticas de Latin America

LA

tiene 8,5% de la poblacion del mundo La region posee 23% de la tierra arable potencialmente 12% de la tierra cultivable 17% de las pasturas 23% de la foresta del planeta (46% de la foresta tropical) 31% de los recursos de agua

America Latina desde el punto de vista economico

con una economia baja : Haiti y Nicaragua Paises con una economia media : Argentina, Colombia y Brazil Paises con una economia alta: Chile y Mexico
Paises

Ingreso e Inequidad en America Latina

Biodiversidad
LA

incluye 5 paises mega-diversos: Brazil, Colombia, Mexico, Peru y Ecuador 90.000 de las 250.000 especies de plantas vasculares en la region LA es el principal contribuyente de la diversidad genetica del mundo, tanto en cultivos alimenticios como en cultivos industriales LA concentra areas para la coleccion de germplasma de maiz, tomate, papa, batata dulce, frijol, pimiento, cocoa, algodon y otros cultivos importantes

Diversidad Etnoecologica
Existen

mas de 460 grupos etnicos :

122 de ellos en Brazil 67 en Colombia 57 en Peru 54 en Mexico

Los

grupos indigenas todavia manejan los ecosistemas locales con conocimiento tradicional El conocimiento Etnoecologico incluye taxonomias complejas de suelos, biota y habitats agricolas

Grupos Ethnicos en America Latina

Recursos agricolas
de 1,95 millones km2 de tierra arable 1,8 millones km2 (9% del area de tierra) bajo cultivos 0,15 millones km2 de los cuales son irrigados Se estimad que 20-30% del area arble total esta en ladera 17-32% tiene pocas lluvias o lluvias erraticas 47% tiene problemas de fertilidad
Cerca

Poblacion y produccion de alimentos

Transferencia de tecnologias

Algunas amenazas de la seguridad alimentaria en America Latina

Economia Global y el dumping: bajos precios para los agricultores La concentracion de la tierra en manos de unos pocos (gran inequidad) Politicas agrarias anti-campesinistas and anti-indigenistas Inestabilidad politica Cortes en los sectores sociales y ajuste estructural Desempleo, bajos salarios y ausencia de derechos sindicales Tecnologias convencionales: pesticidas, monocultivos: consecuencias de erosion de suelos, perdidad de biodiversidad, y erosion genetica Patentes, cultivos transgenicos, etc

Principales problemas ambientales

Impactos Ecologicos de los pesticidas: polucion de agua y aire Problemas de Erosion y perdida de la fertilidad del suelo Desertificacion Deforestacion y utilizacion de la tierra Explotacion de la foresta Degradacion de las microcuencas Perdida de los recursos geneticos y ecosystemas Deterioracion de los recursos marinos y costeros Calidad de vida de las comunidades rurales degradada Migracion Rural y tenencia de la tierra

Crisis Actual
Dimension

Ecologica

reduccion de rendimientos en las mejores areas para la agricultura (agriecultura comercial) Producto de la degradacion de la base de los recursos naturales erosion, compactacion, esterilization de los suelos, reducion de la materia organica, resistencia e ineficiencia de pesticidas, etc) Desplazamiento de produccion de pequenos agricultores a zonas marginales Introduccion de nuevas tecnologias herbicidas y fertilizantes en zonas de ladera: que aceleran la erosion Biotecnologia (riesgos ambientales) y contaminacion de las variedades tradicionales Efectos colaterales Envenenamientos, problemas de salud, deforestacion, etc Contaminacion de suelo y agua

Circulo vicioso de los Pesticidas

Impactos Ecologicos de los pesticidas

Entre

1980-1984, LA importo cerca de US $430 millones en pesticidas Muchos pesticidas que so prohibidos en los paises en desarrollo son ampliamente usados en Latin America (Ej: DDT y Parathion) Cerca de 160.000 toneladas de pesticida (a.i) fueron usados en 1987 Central America tiene los mas altos niveles de uso de pesticida per capita Cerca de 19.000 envenenamientos por pesticidas se reportaron en CA en 5-anos durante los 80s

Envenenamientos por pesticidas

Degradacion de Suelos
Se

estima que el 79% del area total del area cultivable en Mexico tiene problemas de erosion Cerca del 35% del area cultivable en Uruguay y 36% las pampas en Argentina tienen problemas de erosion Estudios regionales en Peru, Chile y Bolivia encontraron problemas de erosion en 30-80% del area total estudiada Causas de la erosion de suelos:
Conversion de la foresta tropical a ganaderia, degradacion de los sistemas tradicionales de cultivos en las zonas de ladera Sobrepastoreo en las regiones semi-aridas

Perdida de la Biodiversidad y deforestacion

Cerca

de 57.100 km2 de foresta tropical se ha perdido cada ano duriante los 80s:
Brazil : 26.000 km2 Colombia: 7.000 km2 Mexico: 6.700 km2 Peru: 3.500 km2

Las

tasas de deforestation son tan altas como 3% por ano en America Central , Ecuador y Paraguay and 1% en Mexico y Colombia De 30.000 a 100.000 especies pueden perderse debido a la deforestacion de la foresta tropical

America Central: degradacion de recursos naturales

Principales causas de deforestacion

Conversion

a pasturas para ganaderia

extensiva Conversion a soya transgenica (Brazil, Argentina, Paraguay) Especulacion de la tierra Construccion de vias (infraestructura) Mineria Otros proyectos de desarrollo???

Erosion Genetica
LA

contiene varios centros de diversidad y es por esto que es repositorio de valiosos recursos geneticos: incluyendo variedades tradicionales y criollas y parientes silvestres El proceso de perdida de recursos geneticos es llamado erosion genetica Mas de 20 culivos requieren de colecciones urgentes debido a que se encuentran amenazados, contaminados por cultivos transgenicos

Crisis Actual
Dimension

Socioeconomica

Agricultores comerciales en bancarota (atrapados entre el costo de produccion y los precios de sus cosechas) Falta de incentivos para la produccion de cultivos alimenticios eliminacion de credito, extension, insumos, subsidios, etc mayor dumping del NORTE con la economia globalizada Mayor dependencia y desperdicio de divisas cuando los precios del alimento suben Gran migracion hacia las areas urbanas debido a que no existe viavilidad en las areas rurales Concentracion de tierras: tamano suboptimo, poco productivas gran inequidad y justicia social

Desarrollo rural sustentable

Los

objetivos de la estrategia para alcanzar el desrrollo sustentable tienen que:

Reducir la pobreza Garantizar la seguridad alimentaria Conservar los recursos naturales Empoderar las comunidades

Que

se requiere para alcanzar esto:

Politicas que favorecen las necesidades de los agricultores Alto nivel de participacion social Tecnologias alternativas Reforma agraria

Propuesta alternativa para revitalizar la produccion campesina

Como

modelo de desarrollo economico , no como asistencia social: Precios justos: proteccion selectiva para los cultivos alimenticios Reforma agraria verdadera: (no de colonizacion) Tecnologia agroecologica: (porque gastar divisas en insumos innecesarios? Promover los ciclos locales de produccionconsumo: ej: la agricultura urbana para los productos perecederos y animales menores

Como desarrollar una tecnologia que sostenga una agricultura productiva, regenerate y conserve la base de los recursos naturales y al mismo tiempo sea apropiado para la necesidad y las circunstancias del campesinado en America Latina?

Modelo Alternativo
Polticas

a favor de la agricultura campesina y familiar Defensa del mercado nacional contra el dumping y los TLCs Reforma agraria genuina Agricultura campesina sustentable y ecolgica

Soberana Alimentaria

Derecho a producir (a proteger la economa nacional y a reforma agraria) con precios justos; o sea, acceso PRIORITRARIO al mercado nacional para los productores campesinos nacionales Produccin primero de ALIMENTOS para alimentar la poblacin local y nacional Reforma agraria genuina e integral Agricultura campesina sustenable, basado en prcticas agroecolgicas Derecho a tener alimentos sanos y accesibles Derecho de cada pas/pueblo de definir sus propias polticas agrarias y alimenticias, o sea, el derecho a definir su propio modelo

Las virtudes de la agricultura sustentable campesina

200

Ethiopia

100

0 2.0 600 3.5 5.0

Gross output by country

Total output vs farm size in 15 countries

Nigeria

400 200 0 600 5 10 15

Tanzania

400

200

0 5 10 15

Uganda

200

100

0 2 4 6 8

Sudan

200

100

0 5 600 10 15

Syria

400 200 0 50 100 150

Mexico

1000

500

0 800 5 20 30

Peru

600 400 200 0 6000 4000 2000 0 10 20

Barbados

Bangladesh

1200

1.0

2.0

3.0

800

400

700

India

500

300

Myanmar

600 400 200 0 700 5 10

Nepal

500

300

South Korea

1.0 800 600 400

2.0

3.0

Thailand

140 120 100 80

Rosset, 1999

1.5

2.5

3.5

Farm size category (ha)

Evidencia

Tamano de finca y output total t: no solo rendimiento Movimientos sociales (MST Brazil) Taiwan, Japan, S. Korea ( reforma agraria, proteccion, precios altos, inversion en las areas rurales, poder politico campesino , etc) Caso Cubano: historica superacion de crisis alimentaria, : sin insumos, cooperativas, nueva reforma agraria, agricultura urbana . Con preciso altos (Justos) para los agricultores con o sin insumos externos

Cuba, con reforma agraria, sin dumping, promueva la agricultura campesina ecolgica

Desafio para replicar los elementos de exito del caso cubano en otros paises

Cuba: Secretos Claves de su xito

Tecnologa Agroecolgica

Pueblo Organizado

Acceso a la Tierra (reforma agraria)

Apoyo de Estado
Crdito, Educacin, Investigacin, Asistencia Tcnica, Infraestructura, Comercializacin, etc.

Septiembre 2002 3,000 asentamientos => 350,000 familias asentadas 8,000,000 hectreas (cifras aproximadas) 459 campamentos => 61,000 familias

Modelo Dominante versus Modelo de Soberana Alimentaria Tema Comercio Prioridad productiva Precios de los cultivos Modelo Dominante Libre comercio para todo. Agroexportaciones. L o que el mercado dicte (dejar intactos los mecanismos que imponen precios bajos). Acceso a los mercados externos. Modelo Soberana Alimentaria Alimentos y agricultura fuera de los acuerdos comerciales. Alimentos para mercados locales. Precios justos que cubren los costos de producci n y permiten a los agricultores una vida digna. Acceso a los mercados locales; y fin del desplazamiento de los agricultores de sus propios mercados debido a la industria agropecuaria. Los subsidios que no perjudican a otros pases (va dumping) son aceptables; p.ej. garantizar que los subsidios sean s lo para agricultores familiares, para la comercializaci n directa, el apoyo de los precios y/o ingresos, la conservaci n del suelo, la conversi n a agricultura sostenible, la investigaci n, etc. Un derecho humano: especficamente deberan ser saludables, nutritivos, asequibles, culturalmente apropiados y producidos localmente.

Acceso a los mercados

Subsidios

Mientras se trata de prohibirlos en el Tercer Mundo, muchos subsidios estn permitidos en los Estados Unidos y Europa pero se pagan solo a los agricultores mas grandes.

Alimentos

Principalmente una mercanca; en la prctica esto significa alimentos procesados, contaminados, llenos de grasas, azcar, jarabe alta-fructosa de maz, y con gran cantidad de residuos t xicos.

Tema Producir Hambre

Modelo Dominante Una opci n para los mas eficientes. Debido a la baja productividad. Se logra importando alimentos desde donde son ms baratos. Privatizado.

Modelo Soberana Alimentaria Un derecho de los pueblos rurales. Un problema de acceso y distribuci n; debido a la pobreza y a la desigualdad. Es mayor cuando la producci n de alimentos est en manos de los pobres mismos, y cuando los alimentos se producen localmente. Local; controlado por la comunidad.

Seguridad alimentaria

Control sobre los recursos productivos (tierras, agua, bosques) Acceso a la tierra

A travs de los mercados.

Semillas

Una mercanca patentable.

Crdito e inversiones rurales Dumping

Del sector privado. No es un problema.

A travs de una reforma agraria genuina; sin acceso a la tierra, lo dems carece de sentido. Una herencia comn de la los pueblos, al servicio de la humanidad; no a los patentes sobre la vida. Del sector p blico, dirigidos a la agricultura familiar. Debe prohibirse.

Tema Monopolio

Modelo Dominante No es un problema.

Modelo Soberana Alimentaria La raz de la mayor parte de los problemas: los monopolios deben ser prohibidos. Conduce a una baja de los precios y lleva a los agricultores hacia la pobreza; se necesitan polticas de manejo de la oferta en los EEUU y la Uni n Europea. Peligrosos para la salud y el medio ambiente; una tecnologa innecesaria; deben ser prohibidos. Mtodos agroecol gicos y sustentables, no usa OGMs. Guardianes de la biodiversidad de los cultivos, administradores de los recursos naturales productivos; depositarios del conocimiento; el mercado interno y la base para un desarrollo amplio e incluyente. Deben recibir salarios justos y dignos. Posible y ampliamente demostrado (ver lista de referencias abajo)

Sobre-produccin

No hay tal cosa, por definici n.

Organismos Gentica mente Modificados (OGMs) Tecnologa agropecuaria

La onda del futuro.

Agricultores

Industrial, monocultivo, requiere muchos agrot xicos; usa OGMs. Anacronismos; el ineficiente desaparecer.

Consumidores urbanos

Otro mundo (opciones)

Trabajadores a quienes les pagan tan poco como se pueda. No es posible/no es de inters

UNA AGROECOLOGIA QUE

Es Basado en principios De relaci n horizontal tc nic@/campesin@ Holstico De base ecol gica Orientado a la producci n local de alimentos Orientado a sistemas autosustentados Valoriza, recupera y respeta conocimiento local y tradicional Auto-organizado, auto-gestionado De acci n participativa y colectiva El actor central es el/la campesin@ Comprometido Basado en sistemas integrados de cultivos, animales y rboles Respeta a la naturaleza Privilegia a los procesos sociales O es De recetas Verticalista Reduccionista Compartamentalizado Agroexportador Insumista Cientificista, que coloca al conocimiento cientfico-occidental por encima de todo los dems conocimientos Dependiente y aut nomo Atomizado y individualista El actor central es el tc nico Comercial Basado en monocultivos "ecol gicos," separados Busca dominar y conquistar la naturaleza Privilegia a tecnicismo

Hacia el Desarrollo rural sustentable

Los alimentos se deben producir donde los pobres estan concentrados, y con los metodos que se basan el los recursos locales, usando los conocimientos tradicionales y agroecologicos para alcanzar sistemas de produccion sustentables. Que se necesita:
Voluntad Politica Esfuerzas de investigacion en tecnologias alternativas Mercados e instituciones comprometidas

Desarrollo Rural Sustentable

Los

componentes principales de una estrategia de desarrollo rural para reducir la pobreza incluyen:

Programas que estimulen la produccion a traves de: credito, asistencia tecnica, extension, mercados, inversion de infraestructura, etc Programas de desrrollodo rural orientados para la familia Reforma agraria asistida por programas de extension, credito e infrastructura. Proteger a los trabajadores sin tierra y a los campesinos de escasos recursos. Evitar la difusion de innovaciones mecanicas que desplazen la mano de obra local permanente por mano de obra estacional. Ligar las actividades agricolas con pequenas industrias que den valor agregado a los productos agricolas a traves de su transformacion.

Incorporacin de Innovaciones tecnolgicas

Animal traction is a strategy to reduce Cuba's reliance on farm machinery

Todos los cubanos tienen acceso a a dieta basica a traves de la libreta de abastecimiento. Los cubanos suplementan esto con los cultivos en sus fincas, en los organoponicos o compran en los mercados campesinos.

Organizacin para la gestin

Intercambio de Experiencia * Capacitacin Campesino a Campesino

Investigacin Participativa

Requisitos para una agricultura sustentable

Reforma agraria y los alimentos y cultivos libres de la

OMC Precios Justos (no subsidios y dumping), comercio justo y mercados locales Proteger y redireccionar la investigacion publica como un bien comun Voluntad politica y politicas agricolas conducentes para escalar iniciativas agroecologicas Consencia y solidaridad de los consumideating Moratorium a los cultivos transgenicos y no a las patentes a los cultivos alimenticios

Elementos de una vision para una nueva agricultura

Produccion

local (alianzas directas entre los agricultores y consumidores) Operada a pequena escala y po rla familia Basada en el desarrollo comunitario Biologica y culturalmente diversa Economicamente viable Socialmente justa y participativa humana y compatible con la naturaleza

Carriles del Desarrollo

Poder economico Apertura a la exportacion Apertura a la economia mundial Alimentos baratos, salarios bajos

Industria Mercado interno

Maquiladoras, plantaciones

Reforma agraria, alimentos caros, proteccion Modelo de pequena produccion

Venta de mano de obra y recursos naturales al precio mas bajo

Agroecologia y Desarrollo Sustentable

Legislacion (politicas) Certificacion Mercados justos Metodologias de solidaria Comercializacion extension

Socioeconomicos Sistema convencional Conversion

Agroecologia

Culturales Ambientales

Insumos alternativos

Investigacion participativa

Redes de agricultor a agricultor

Alianzas institucionales