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Norberto Emmerich
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Abstract Campaign agenda and government agenda: awkward silences for the candidate, awkward issues for the leader, this will be the title of the paper for the II International Congress ALICE. Here I launch a small preview of what it will be. Keywords: Candidates, campaign, silence.
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En una campaa electoral los candidatos compiten por conquistar el voto de los electores. Dado que las elecciones son los mecanismos modernos que reemplazan a las viejas guerras de sucesin, toda descripcin del proceso electoral incluye palabras del lxico militar. Si en un enfrentamiento o guerra la victoria de uno supone la derrota del adversario, en una campaa electoral no importa cunto dao se le produzca al otro candidato porque finalmente los electores son los que decidirn el resultado.
Ahora que los enfrentamientos blicos fueron reemplazados por batallas de comunicacin, el candidato es una de las figuras centrales del proceso electoral, en el cual se transformar en gobernante, aunque llamativamente ser gobernante gracias a los votos, pero no gobernar sobre esa base democrtica sino sobre bases polticas. La gobernabilidad y la democracia estn basadas en principios antagnicos y por lo tanto conflictivos. Mientras la gobernabilidad adjudica representacin a
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los grupos en proporcin a su poder, la democracia adjudica representacin en proporcin a la cantidad de personas. La gobernabilidad se mueve por la lgica del poder, la democracia se gua por la lgica de la igualdad poltica.
donde competan imaginarios, ahora se trata de un funcionario que toma decisiones autoritativas; si antes el silencio era conveniente, ahora el silencio es imprescindible. Antes el ciudadano crea, ahora obedece; antes la comunicacin se impona al poder, ahora el poder se impone a la comunicacin. El equilibrio es inestable, pero no se rompe. El establecimiento de la agenda poltica facilita la exclusin de temas que han sido objeto de conflictos o respecto de los cuales existe un consenso apenas temporal. El papel de los medios es fundamental en este establecimiento, tanto en la campaa como en el gobierno. Un estilo construccionista puede ser til para la produccin de mensajes compartidos por la ciudadana. El silencio es parte de toda narrativa coherente que haga posible la transmisin de sentimientos que construyan lazos de confianza. Porque el pblico no desarrolla una total comprensin de muchos asuntos o situaciones y tiende a reaccionar negativamente, por lo tanto hay que evitar ofenderlo. La comunicacin poltica debe realizar un trabajo de inoculacin, fomentando la construccin temprana de una imagen slida para evitar ataques posteriores. Y debe hacer hincapi en los valores ms enraizados en el contexto social en el cual el mensaje social es diseminado.
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Norberto Emmerich
Profesor de la Facultad de Estudios para Graduados, Universidad de Belgrano, Buenos Aires. norberto.emmerich@gmail.com