Tribunal Superior Eleitoral

Secretaria de Tecnologia da Informao

Planejamento Estratgico de TI 2010/2014

Braslia-DF 2010

 2010 - Tribunal Superior Eleitoral Secretaria de Tecnologia da Informao - STI Assessoria de Planejamento e Gesto da STI - ASPLAN SAS - Praa dos Tribunais Superiores Bloco C. Ed. Anexo I, Sala 301 70096-900 - Braslia/DF Telefone: (61) 3316-3575 Tiragem: 300 exemplares

Grupo de Trabalho de Planejamento Estratgico da STI - GTPE Institudo pelo memorando-circular n 001-STI, de 29 de janeiro de 2009

Gerente do Projeto Flvio Feitosa Costa

Elaborao e Concepo Elmano Amncio de S Alves Fabiano Damasceno Sousa Falco Flvio Feitosa Costa Robson de Alcntara Thiago Henrique Pinheiro de Souza TSE TSE TSE TSE TSE

Diagramao e Arte: Marcelle Francyelle Batista de S TSE

Tribunal Superior Eleitoral

Composio da Corte

Presidente Ministro Carlos Augusto Ayres de Freitas Britto

Vice-Presidente Ministro Enrique Ricardo Lewandowski

Corregedor Ministro Felix Fischer

Ministros Efetivos Ministra Crmen Lcia Antunes Rocha Ministro Fernando Gonalves Ministro Arnaldo Versiani Leite Soares Ministro Marcelo Henriques Ribeiro de Oliveira

Diretor-Geral da Secretaria do Tribunal Superior Eleitoral Miguel Augusto Fonseca de Campos

Secretrio de Tecnologia da Informao Giuseppe Dutra Janino

Assessor de Planejamento e Gesto - ASPLAN/STI Elmano Amncio de S Alves

Coordenador de Sistemas Eleitorais - CSELE Jos de Melo Cruz

Coordenador de Solues Corporativas - CSCOR Jos Antnio Viademonte Neto

Coordenador de Infraestrutura - COINF Cristiano Moreira Andrade

Coordenador de Logstica - CLOGI Rafael Fernandes de Barros Costa Azevedo

SUMRIO

Apresentao ...................................................................................................................... 6 Consideraes iniciais....................................... .................................................................... 7 Metodologia ......................................................................................................................... 8 Organograma ...................................................................................................................... 10 Funcionograma .................................................................................................................... 11 Cadeia de valores ................................................................................................................ 15 Cenrios .............................................................................................................................. 16 Referncias estratgicas ...................................................................................................... 18 Misso ................................................................................................................................. 19 Viso .................................................................................................................................. 19 Valores ................................................................................................................................ 19 Objetivos, indicadores, metas e iniciativas estratgicas ........................................................ 20 Mapa Estratgico ................................................................................................................. 36 Glossrio ............................................................................................................................. 37

Nos ltimos anos, a tecnologia da informao vem desempenhando importante papel no contexto de modernizao do processo eleitoral. Isso torna preeminente a busca por uma gesto cada vez mais profissional e efetiva, de modo a garantir que os investimentos na rea sejam alinhados aos objetivos da Justia Eleitoral. Elaborado a partir do desdobramento do Plano de Gesto do Judicirio, da Justia Eleitoral e do Tribunal Superior Eleitoral, este Planejamento Estratgico representa um forte instrumento direcionador de polticas e procedimentos de TI, bem como explicita a contribuio da Secretaria de Tecnologia da Informao para o aperfeioamento do processo democrtico brasileiro. Miguel Augusto Fonseca de Campos

Apresentao

Consideraes Iniciais

com grande prazer que apresento este Plano de Gesto como resultado de um projeto de extrema importncia para a Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE e, em consequncia, para toda a Justia Eleitoral. Durante aproximadamente oito meses, servidores e colaboradores da STI se dedicaram com profissionalismo e persistncia elaborao deste Planejamento Estratgico para o perodo de 2010/2014. Para a preparao e a execuo deste projeto, grandes desafios surgiram, exigindo da equipe desde uma minuciosa anlise das lies aprendidas com o Planejamento Estratgico do binio anterior, e com o firme propsito de evitar a repetio de erros; at o estudo e levantamento de iniciativas condizentes com o novo cenrio, que certamente mudou nos ltimos dois anos. Propor melhorias para um processo eleitoral de referncia mundial uma tarefa muito difcil, mas foi contemplado neste trabalho. Alm disso, foram definidas metas estratgicas alinhadas misso e aos objetivos institucionais, assegurando um verdadeiro trabalho em equipe para o alcance de nossa viso de futuro, que possibilitar a expresso da vontade popular e contribuir para o fortalecimento da democracia. Por fim, ressalto que o desafio no termina aqui. Inicia-se agora uma grande concentrao de esforos e priorizao de iniciativas por meio de uma efetiva gesto de processos, de projetos e da qualidade. Para isso, conto com o apoio e com a habilidade de todos os gestores e tcnicos da STI, assim como com o patrocnio indispensvel da Diretoria-Geral do TSE. Giuseppe Dutra Janino

Metodologia

A metodologia de elaborao do plano, preliminarmente, exigiu um posicionamento estratgico do TSE, expresso pelo seu Balanced Scorecard (BSC) corporativo, que proveu as perspectivas necessrias para o gerenciamento e a medio do desempenho desta organizao como um todo. Entretanto, o padro genrico do framework BSC, concebido por Kaplan e Norton (1997), no reflete todos os aspectos e todas as perspectivas da performance da rea de Tecnologia da Informao (TI) no que concerne a sua contribuio para a melhoria dos resultados. As perspectivas corporativas de finanas, clientes, processos internos, crescimento e aprendizagem so bastante abrangentes e no cobrem especificamente os desafios da TI para oferecer suporte a seus objetivos de negcios. Para diminuir essa lacuna entre as perspectivas corporativas da organizao e as da TI, utilizou-se uma customizao deste modelo corporativo para as perspectivas de TI - o IT Scorecard. Tambm concebida por Kaplan e Norton (2006), essa customizao considerou efetivamente o alinhamento dos dois modelos: o corporativo e o setorial de TI. Desse alinhamento surgiu o STI Balanced Scorecard.

Metodologia

Perspectivas do STI Balanced Scorecard Aps definidas as perspectivas do STI Balanced Scorecard, foi necessrio definir, segundo a metodologia do BSC, um conjunto de objetivos que lhes dar suporte, gerando a melhoria da performance da TI e, consequentemente, o seu alinhamento aos objetivos de negcio da organizao. Esses objetivos tiveram como base o framework CobiT Control Objectives for Information and Related Technology por se tratar de um framework para Governana de TI. A utilizao do framework CobiT teve por objetivo alinhar os processos de TI estratgia organizacional, o que foi efetivo e adequado, uma vez que a integridade e completeza das quatro perspectivas do STI Balanced Scorecard foram atendidas e permeadas, equilibradamente, pelos processos e objetivos do CobiT.

Organograma da STI

Secretaria de Tecnologia da Informao

Assessoria de Planejamento e Gesto

Escritrio de Projetos

Qualidade em TI QualiTI

Coordenadoria de Sistemas Eleitorais

Coordenadoria de Solues Corporativas

Coordenadoria de Infraestrutura

Coordenadoria de Logstica

Seo de Cadastro de Eleitores

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas I

Seo de Suporte s Redes Locais

Seo de Administrao de Dados

Seo de Processamento de Eleies - I

Seo de Suporte de Apoio ao Usurio Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas II Seo de Suporte Operacional

Seo de Administrao de Urna Eletrnica

Seo de Processamento de Eleies - II

Seo de Voto Informatizado

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas IV

Seo de Banco de Dados

Seo de Servios, Proviso e Equipamento

Seo de Produo

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas V

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Funcionograma da STI

Secretaria de Tecnologia da Informao

Gerenciar as atividades de modelagem e desenvolvimento de sistemas e aplicativos de computador, assim como a administrao de redes de informtica e banco de dados, e ainda oferecer o suporte tcnico aos equipamentos e segurana da informao.

Assessoria de Planejamento e Gesto

Auxiliar nas atividades da Secretaria; implementar padres e metodologias; apoiar na utilizao da Metodologia de Gerenciamento de Projetos (MGP); elaborar proposta oramentria; promover a integrao entre unidades; realizar a gesto dos processos de negcio da STI; definir o direcionamento tecnolgico; prover o alinhamento estratgico; dar suporte gesto do portfolio e monitorar os cronogramas dos projetos.

Coordenadoria de Sistemas Eleitorais

Gerenciar as atividades de desenvolvimento, testes, homologao, treinamento, implantao e manuteno dos sistemas relacionados ao cadastro de eleitores, totalizao dos votos, s candidaturas, propaganda eleitoral e ao voto informatizado.

Seo de Cadastro de Eleitores Identificar as necessidades de automao da Justia Eleitoral; desenvolver e manutenir os sistemas de alistamento eleitoral, de cadastro de eleitores e de filiao partidria.

Seo de Processamento de Eleies - I Identificar as necessidades de automao da Justia Eleitoral relativas ao processo das eleies; desenvolver e manutenir os sistemas de processamento das eleies; coletar e armazenar os dados das eleies.

Seo de Processamento de Eleies - II Desenvolver e manutenir os sistemas de divulgao dos registros de candidaturas, partidos e coligaes, distribuio de tempo para propaganda eleitoral gratuita e recepo, processamento e divulgao das prestaes de contas dos candidatos, comits e partidos polticos, e provimento de mecanismos para acompanhamento do processo de prestao de contas.

Seo de Voto Informatizado Identificar as necessidades de automao da Justia Eleitoral relativas aos servios da informatizao do voto; desenvolver e manutenir os sistemas relacionados informatizao do voto.

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Funcionograma da STI

Coordenadoria de Solues Corporativas

Gerenciar as atividades de desenvolvimento e implantao dos sistemas corporativos, administrativos, judicirios, financeiros, oramentrios e, ainda, dos sistemas de correio eleitoral, de gesto da informao e de gesto de pessoas no mbito da Justia Eleitoral, bem como oferecer treinamento aos usurios e gerenciar o desenvolvimento e a manuteno da plataforma WEB.

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas I Coordenar e executar o levantamento das necessidades de automao da Justia Eleitoral relativas ao desenvolvimento de sistemas judicirios; desenvolver e manter os sistemas; e instruir a confeco do projeto bsico de solicitao de servio de sistemas judicirios.

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas II Coordenar e executar o levantamento das necessidades de automao da Justia Eleitoral relativas gesto de pessoas; desenvolver e manter os sistemas; e instruir a confeco de projeto bsico de solicitao de servio de sistemas de gesto de pessoas.

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas IV Propor definies e manter a plataforma de desenvolvimento WEB do TSE; administrar os sites, a Intranet e Internet, a arquitetura da soluo, a estrutura de pginas, as ferramentas de publicao, o gerenciamento de contedo e colaborao; desenvolver as interfaces WEB; auxiliar no dimensionamento da infraestrutura da Intranet e Internet; e propor recomendaes para o desenvolvimento de sistemas WEB na Justia Eleitoral.

Seo de Desenvolvimento de Solues Corporativas V Analisar as necessidades de implantao e de expanso dos sistemas administrativos da Justia Eleitoral; manutenir os sistemas; acompanhar, orientar, treinar e dar suporte Justia Eleitoral na utilizao dos sistemas administrativos.

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Funcionograma da STI

Coordenadoria de Infraestrutura
Gerenciar as atividades de produo, suporte operacional e administrao de banco de dados e de redes; prestar atendimento aos usurios e oferecer a manuteno em equipamentos de microinformtica; estabelecer o ambiente informatizado das zonas eleitorais; e administrar a infraestrutura de acesso Internet.

Seo de Suporte Operacional Executar a poltica de segurana; dimensionar os servios e avaliar o impacto da implantao de novos servios na rede da Justia Eleitoral; dar suporte aos sistemas operacionais, aos equipamentos e servidores de sistemas eleitorais e corporativos do TSE e aos servios de rede; dar suporte aos sistemas operacionais e aos equipamentos e servidores de sistemas corporativos dos TREs; administrar a infraestrutura e implementar as regras de acesso Internet; administrar as interligaes da rede do TSE com a rede de outros rgos; e gerenciar o servio de correio eletrnico.

Seo de Banco de Dados Propor e implementar ferramentas de gerncia; dar suporte e manuteno; administrar a poltica de segurana dos bancos de dados da Justia Eleitoral; e gerir a integridade, a disponibilidade e a confidenciabilidade dos bancos de dados do TSE.

Seo de Suporte de Apoio ao Usurio Executar as atividades de suporte em microinformtica, de manuteno, de especificao e aceite dos equipamentos; executar a poltica de segurana e prestar suporte para utilizao de hardware, software e acesso rede local.

Seo de Produo Gerenciar a infraestrutura do CPD do TSE; processar o cadastro nacional de eleitores; definir procedimentos e rotinas para a execuo de cpias de segurana dos dados da Justia Eleitoral e realizar as cpias de segurana do TSE; monitorar o desempenho e a funcionalidade de equipamentos, sistemas e softwares da Justia Eleitoral.

Seo de Suporte s Redes Locais Gerenciar e dar suporte rede local do TSE1 e aos equipamentos servidores das redes locais dos TREs; gerenciar a execuo das polticas de segurana e de acesso rede local do TSE; planejar, definir e dar suporte instalao dos principais aplicativos utilizados na plataforma de microcomputadores das zonas eleitorais; dar suporte aos arquivos corporativos do TSE.

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Funcionograma da STI

Coordenadoria de Logstica
Gerenciar as atividades relativas aos bens e servios de apoio ao voto informatizado quanto a armazenamento, transporte, distribuio, manuteno, especificao e quantificao; elaborar um modelo corporativo de armazenamento de dados visando integrao e padronizao das informaes disponveis em Banco de Dados.

Seo de Servio, Proviso e Equipamentos Planejar a aquisio de urnas eletrnicas e de seus suprimentos, bem como a contratao de servios para sua manuteno e suporte; elaborar a especificao tcnica do hardware da urna eletrnica e de suas peas de reposio e suprimentos; propor solues aos problemas relacionados defasagem tecnolgica e ao envelhecimento da urna eletrnica, das suas peas e de seus suprimentos, e especificar aqueles que so necessrios ao voto informatizado.

Seo de Administrao da Urna Eletrnica Gerenciar as atividades de distribuio, manuteno e armazenamento de urnas eletrnicas; propor normas e procedimentos para uso, cesso e controle do acervo; acompanhar as aquisies e contrataes de servios relativos ao voto informatizado.

Seo de Administrao de Dados Elaborar e manter atualizado um modelo corporativo de armazenamento de dados; aprovar os modelos de armazenamento de dados dos sistemas desenvolvidos ou adquiridos; propor padronizao e normatizao da nomenclatura de modelos de dados; e coletar, armazenar e disponibilizar dados extrados dos sistemas desenvolvidos pelo Tribunal.

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Cadeia de Valor

Planejamento e Organizao de TI

Gerenciamento de Servios de TI

Desenvolvimento e Manuteno de Solues

Administrao de Infraestrutura e Segurana

Modelagem e Melhoria de Processos

Logstica do Voto Eletrnico

Contratao e Gesto de Contratos

Monitoramento e Controle de Servios de TI

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Cenrios

Ambiente Interno
Foras Disponibilidade oramentria; Responsabilidade pelo planejamento, pela aquisio e distribuio dos recursos para as eleies; Recursos tecnolgicos modernos; Comprometimento e experincia da equipe (criatividade da equipe); Iniciativas em gesto de conhecimento; Melhoria contnua dos mecanismos de segurana do processo eleitoral; Transparncia nas eleies informatizadas; Mecanismos de divulgao de informaes confiveis; Patrocnio implementao de prticas de gesto.

Fraquezas Deficincia na gesto de contratos de mo de obra terceirizada; Falta de alinhamento do planejamento estratgico da STI com os nveis ttico e operacional; Falta de planejamento operacional; Baixa integrao entre as unidades, inclusive em relao s tomadas de deciso; Baixa integrao na viso de trabalho colaborativo entre as STIs da Justia Eleitoral; Inadequao das instalaes fsicas; Falta de perfis gerenciais nas unidades; Ausncia de gesto de demandas, tais como: nveis de servio, capacidade de atendimento e priorizao; Deficincia na gesto financeira e oramentria; Ausncia de gesto eficaz do conhecimento; Conhecimento e planejamento deficientes em relao ao processo de aquisio; Ausncia de critrios vinculados a fornecimento de informaes.

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Cenrios

Ambiente Externo

Oportunidades Alta demanda de tecnologia em funo do processo eleitoral; Imagem positiva da Secretaria ligada ao processo eleitoral informatizado; Gesto atual focada no planejamento e na qualidade; Disponibilidade de recursos financeiros para as aes da Secretaria; Conscincia e iniciativa da organizao na gesto do conhecimento; Disponibilidade de capacitao para desenvolvimento de competncias; Demanda por melhorias na segurana e transparncia do processo eleitoral; Patrocnio para a implantao do programa Processo Judicial Eletrnico; Perspectiva de agilidade no processo de aquisio; Demanda pelo fortalecimento da imagem da Justia Eleitoral por meio da tecnologia.

Ameaas Transitoriedade da alta gesto do TSE, ocasionando uma possvel quebra de continuidade nos trabalhos da Secretaria; Evaso de capital intelectual; Mudanas intempestivas na legislao eleitoral; Monoplios e cartelizao de fornecedores; Baixa integrao entre as unidades de TI da Justia Eleitoral; Comunicao ineficiente entre a STI e as demais secretarias; Estrutura fsica inadequada para acomodao e integrao da STI com as demais secretarias; Baixa adeso das partes envolvidas (zonas eleitorais, TREs e TSE) ao programa Processo Judicial Eletrnico; Falta de agilidade no processo de aquisio; Ausncia de critrios objetivos acerca do compartilhamento das boas prticas da Justia Eleitoral; Falta de hbito em compartilhar conhecimento no mbito das STIs da Justia Eleitoral.

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Referncias Estratgicas

Nome do Documento Resoluo n 90 do CNJ Resoluo n 99 do CNJ Plano de trabalho de atendimento s metas de nivelamento de tecnologia da informao no mbito da Justia Eleitoral. Diretrizes do Planejamento Estratgico de TI da Justia Eleitoral 2010-2014

Descrio/Origem 29/09/2009 do CNJ 24/11/2009 do CNJ Resoluo n 90 do CNJ Grupo de Trabalho Diretrizes de TI da Justia Eleitoral

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Misso | Viso | Valores

Diretrizes do Planejamento Estratgico de TI do TSE

Diretrizes de Misso:
Prover o efetivo suporte tecnolgico Justia Eleitoral com qualidade e segurana para o fortalecimento da democracia. .

Diretriz de Viso:
Superar as expectativas da Justia Eleitoral em relao qualidade de seus servios e solues de TI.

Valores do Planejamento Estratgico para Justia Eleitoral:

COMPROMETIMENTO: atuao com dedicao, empenho e envolvimento em suas atividades; COERNCIA: alinhamento entre discurso e prtica; FLEXIBILIDADE: atitude de abertura permanente para compreender a necessidade de mudanas adotando medidas para promov-las; INTEGRAO: compartilhamento de experincias, conhecimentos e aes que conduzam formao de equipes orientadas a resultados comuns; RECONHECIMENTO: adoo de prticas de estmulo e valorizao das contribuies individuais e de grupos que conduzam ao cumprimento da misso da Justia Eleitoral; TRANSPARNCIA: garantia do acesso s informaes, aes e decises institucionais; TICA: atuao sob os princpios da honestidade, lealdade e dignidade; RESPEITO: reconhecimento e aceitao das diferenas entre as pessoas; INOVAO: estmulo criatividade e busca de solues diferenciadas.

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Objetivos, Indicadores, Metas e Iniciativas Estratgicas

Os Objetivos estratgicos so alvos mirados pela STI. Eles foram extrados a partir da anlise do cenrio atual e das referncias estratgicas e tm por finalidade o alcance da viso de futuro proposta por essa Secretaria. Na sua definio, foi utilizado como base o modelo de Governana Cobit 4.1, que relaciona objetivos de TI a objetivos corporativos. Assim, a partir dos objetivos estratgicos da Justia Eleitoral e do TSE, e considerando-se a anlise de cenrios interno e externo, a TI definiu seus objetivos de acordo com focos estratgicos especficos. Por conseguinte, a STI definiu diversas iniciativas estratgicas alinhadas a sua viso de futuro e a seus objetivos estratgicos. Tais iniciativas objetivam alcanar as metas definidas para cada um dos indicadores do planejamento estratgico que, por sua vez, sinalizar se a STI de fato avana rumo aos seus objetivos. As iniciativas definidas tomaram como base as melhores prticas de governana de tecnologia da informao, mediante o uso de um modelo amplamente aceito na rea (Cobit 4.1). A escolha do Cobit 4.1 como modelo de melhores prticas no s auxiliou na definio das iniciativas como tambm permitiu uma viso holstica da TI aos moldes do que se est fazendo em outros rgos da Administrao Pblica Federal.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Orientao do usurio. Objetivo 1: Descritivo:

mudanas expectativas. Primar pela satisfao do cliente de TIC.

Conhecer e ouvir o cliente, entender e antecipar suas necessidades, propor e elaborar solues que satisfaam de forma efetiva a suas

Referncia: Resoluo n 99 do CNJ. Indicador 1.1: ndice de satisfao do cliente de TIC. Finalidade: Conhecer a percepo do usurio quanto qualidade dos produtos, servios e
recursos (infraestrutura) oferecidos.

O que mede: O percentual de satisfao dos clientes de TI com os produtos, servios e

recursos (infraestrutura) oferecidos.

Periodicidade: Semestral Meta: 90 % de clientes de TIC satisfeitos. Iniciativas Estratgicas:

Implantar a gesto de processos de trabalho; Desenvolver solues para ampliar os servios prestados aos usurios de TIC.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Orientao do usurio. Objetivo 2: Descritivo:

Acessibilidade.

Remover as barreiras fsicas, arquitetnicas, de comunicao e atitudinais, a fim de promover o amplo e irrestrito acesso de pessoas com deficincia s suas respectivas carreiras, dependncias e o efetivo gozo dos servios que prestam. Instituir comisses de acessibilidade que se dediquem ao planejamento, elaborao e ao acompanhamento de projetos, com fixao de metas anuais, direcionadas promoo da acessibilidade para as pessoas com deficincia, tais como a aquisio de impressora em braille, produo e manuteno de material de comunicao acessvel, especialmente o website, que dever ser compatvel com a maioria dos softwares livres e gratuitos de leitura de tela das pessoas com deficincia visual; disponibilizar equipamentos de autoatendimento para consulta processual com sistema de voz ou de leitura de tela para pessoas com deficincia visual, bem como, altura compatvel aos usurios de cadeira de rodas, dentre outras.

Referncia: Resoluo n 27 CNJ. Indicador 2.1: Percentual de sistemas e pginas web aderentes aos padres de
acessibilidade.

Finalidade: Averiguar o quanto so acessveis as informaes disponibilizadas pela

organizao, tendo em vista o acesso de pessoas com deficincias.

O que mede: O percentual de sistemas e pginas web que esto conformes s

especificaes de acessibilidade definidas.

Periodicidade: Semestral Meta: Atender em 80% os sistemas e pginas web, definidas como essenciais para o
atendimento aos critrios de acessibilidade.

Iniciativas Estratgicas:
Implementar acessibilidade para a consulta processual na intranet/internet; Implementar Portal para JE, TSE e regionais seguindo s recomendaes de acessibilidade; Otimizar acessibilidade do eleitor portador de necessidades especiais ao exerccio do voto.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Contribuio corporativa Objetivo 3:

Garantir a transparncia e o entendimento das polticas, dos nveis de servio, dos benefcios, da estratgia e do custo de TI.

Descritivo:

Aperfeioar a disponibilizao de informaes acuradas no tempo adequado acerca de servios de TI, incluindo riscos, custos e benefcios associados a tais servios, assim como informaes sobre polticas, procedimentos e estratgias de TI.

Referncia: PETI / STI/ TSE 2009/2010 Indicador 3.1: Nvel de entendimento das polticas, dos nveis de servio, das estratgias
e dos custos de TI.

Finalidade: Assegurar a compreenso de polticas de TI aprovadas, bem como dos

procedimentos, das orientaes e de outros documentos, em uma estrutura de controle TI.

O que mede: Percentual de funcionrios, gestores e clientes da STI que entendem os

custos, os benefcios, as estratgias, as polticas e os nveis de servio de TI.

Periodicidade: Semestral Meta: 80% do nvel de entendimento Iniciativas Estratgicas:

Implantar Gesto de Polticas de TI; Desenvolver um plano de comunicao da STI.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Contribuio corporativa Objetivo 4: Descritivo:

Garantir a gesto e execuo dos recursos oramentrios de TIC.

Otimizar, de forma contnua e demonstrvel, o retorno obtido com os investimentos feitos em TI e, por conseguinte, sua contribuio instituio atravs da disponibilizao de servios padronizados e integrados que representem benefcio e que satisfaam s necessidades do usurio.

Referncia: Resoluo n. 90 do CNJ e Resoluo n 99 do CNJ. Indicador 4.1: Percentual dos investimentos de TI (com aquisies) executados de
acordo com o planejado.

Finalidade: Assegurar a execuo oramentria dos investimentos e das carteiras de TI,

ajustando e acompanhando os oramentos em conformidade com as estratgias e decises de investimentos.

O que mede: Percentual de execuo oramentria dos investimentos de TI. Periodicidade: Semestral Meta: 90% Iniciativas Estratgicas:
Disponibilizar Business Intelligence de urna eletrnica; Implantar o mapeamento e a otimizao do processo de gesto de custos da STI; Prover capacitao em planejamento oramentrio e financeiro; Atualizar a tecnologia do Sistema Eletrnico de Votao visando melhoria dos custos.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Contribuio corporativa Objetivo 5:

Estabelecer e manter processos de desenvolvimento e aquisio em conformidade com a legislao e modelos de referncia.

Descritivo:

Padronizar e garantir a aderncia dos processos de desenvolvimento e aquisies a esses padres, de forma a otimizar atividades segundo os princpios de eficincia e economicidade, assegurando a qualidade e mantendo a conformidade a normas, regulamentaes e recomendaes pertinentes.

Referncia: Resoluo n 90 do CNJ. Indicador 5.1: Percentual de aderncia dos projetos de desenvolvimento metodologia
de desenvolvimento de software.

Finalidade:

Assegurar o cumprimento dos processos definidos de forma a garantir a qualidade dos projetos e das iniciativas de desenvolvimento.

O que mede: Percentual de projetos e iniciativas que seguiram rigorosamente o processo

definido, ou seja, projetos para os quais inexistem no-conformidades graves.

Periodicidade: Anual Meta: 90% de aderncia Indicador 5.2: Percentual de aderncia das aquisies ao processo de aquisio
definido.

Finalidade:

Assegurar o cumprimento dos processos definidos de forma a garantir a qualidade das aquisies.

O que mede: Percentual de aquisies que seguiram rigorosamente o processo definido,

ou seja, aquisies para as quais inexistem no conformidades graves.

Periodicidade: Bianual

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Meta: 80% de aderncia Iniciativas Estratgicas:

Prover adaptaes s recomendaes das polticas, dos processos e dos procedimentos de propriedade e contratao de software; Prover adaptaes s recomendaes das polticas, dos processos e dos procedimentos de suporte operacional; Prover melhorias das polticas, dos processos e dos procedimentos de desenvolvimento de software; Implementar processo de trabalho padro que compreenda as atividades de solicitao e aceite de demandas executadas em fbricas de software ou adquiridas no mercado.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Excelncia operacional Objetivo 6:

Garantir a disponibilidade dos servios de TIC essenciais s atividades judiciais e administrativas.

Descritivo:

Estruturar a tecnologia da informao e o seu gerenciamento de forma a garantir o desenvolvimento, aperfeioamento e a disponibilidade dos sistemas essenciais execuo das atividades judiciais e administrativas.

Referncia: Resoluo n 99 CNJ.

Indicador 6.1: ndice de disponibilidade de servios definidos como essenciais. Finalidade:

Minimizar as interrupes (downtime) e promover melhorias contnuas do desempenho e da capacidade de TI, por meio da monitorao e medio.

O que mede: Percentual do tempo, em um perodo, determinado, em que os servios de

TI, incluindo sistemas informatizados eleitos essenciais, estiveram disponveis para utilizao por parte dos clientes da STI.

Periodicidade: Trimestral Meta: 95% de disponibilidade dos servios e sistemas. Iniciativas Estratgicas:
Criar e gerir o catlogo de servios essenciais; Implantar as boas prticas de gesto de servios para disponibilidade ITIL; Prover capacitao em gesto de servios ITIL; Implantar um sistema de monitoramento de disponibilidade e desempenho de servios; Prover redundncia de servios informatizados.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Excelncia operacional Objetivo 7:

administrativas. Garantir a estrutura de TIC apropriada s atividades judiciais, eleitorais e

Descritivo:

Atender s metas e padres estabelecidos pelo Tribunal, propiciando os recursos tecnolgicos necessrios ao bom desempenho das atividades judiciais e administrativas.

Referncia: Resoluo n 99 CNJ. Indicador 7.1:

Percentual de cumprimento dos requisitos de infraestrutura definidos na poltica de nivelamento de infraestrutura de TI do TSE.

Finalidade:

Assegurar que a poltica de nivelamento de infraestrutura de TI tenha seus requisitos cumpridos.

O que mede:

O percentual dos requisitos atendidos em relao ao total de requisitos estipulados na poltica de nivelamento de infraestrutura de TI do TSE.

Periodicidade: Anual Meta: 80% de aderncia. Iniciativas Estratgicas:

Implantar o Processo Judicial Eletrnico; Adequar a capacidade da rede da Justia Eleitoral para que todas as suas unidades judicirias estejam conectadas Internet; Adaptar s recomendaes das polticas, processos e procedimentos de gesto documental; Prover o nivelamento de infraestrutura de TIC de acordo com as recomendaes da resoluo de n 90 do CNJ; Definir o plano de desenvolvimento de arquitetura e padres de TI e o processo de validao de aderncia; Implementar o Programa de Governana de TI; Prover a modernizao e adequao dos sistemas eleitorais de acordo com a legislao vigente.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Excelncia operacional Objetivo 8:

mudana. Garantir a continuidade do servio de TI, quando ocorrer paralisao ou

Descritivo: Aperfeioar as respostas s necessidades da instituio, reduzindo os defeitos

e as interrupes em servios disponibilizados, atravs do controle da avaliao, da autorizao e da implementao das mudanas no ambiente computacional.

Referncia: PETI/ STI/ TSE - 2009/2010. Indicador 8.1: Nmero de interrupes de servios ou erros de dados causados por
mudanas no ambiente computacional.

Finalidade:

Assegurar o controle da avaliao de impacto, autorizao e implementao de todas mudanas na infraestrutura, as aplicaes e as solues tcnicas de TI, minimizando os erros devidos a especificaes incompletas de requisitos e impedindo a implementao de mudanas no autorizadas.

O que mede:

Nmero de interrupes de servios ou erros de dados causados por mudanas que desestabilizaram, degradaram ou desintegraram o ambiente computacional de produo.

Periodicidade: Trimestral Meta: Diminuir em 10% o nmero de interrupes no Iniciativas Estratgicas:

Implantar processo de gerenciamento de mudanas; Implantar processo de gerenciamento de continuidade; Adequar a infraestrutura a reduo das interrupes. programadas.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Excelncia operacional Objetivo 9: Descritivo:

Gerenciar projetos com eficincia e qualidade.

Assegurar a melhoria contnua e mensurvel da qualidade dos projetos conduzidos no mbito da secretaria, atravs da definio de um modelo de gesto da qualidade e do monitoramento dos objetivos e do desempenho dos projetos.

Referncia: PETI/ STI/ TSE 2009/2010. Indicador 9.1: Percentual de projetos entregues no prazo, com recursos e escopo
acordados.

Finalidade:
planejado.

Validar a conformidade de tempo, escopo e recursos reais do projeto com o

O que mede:
projetos realizados.

O nmero de projetos conformes (bem-sucedidos) em relao ao total de

Periodicidade: Trimestral Meta: 70% de projetos conformes. Iniciativas Estratgicas:

Fomentar o aumentar a maturidade na disciplina de gerenciamento de projetos da STI; Implantar processo de identificao e priorizao de projetos.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Excelncia operacional Objetivo 10: Definir e implantar o gerenciamento de configurao. Descritivo: Conhecer e estabelecer um processo responsvel por manter as informaes
sobre os itens de configurao necessrios para a entrega de servios de TI, incluindo seus relacionamentos.

Referncia: Resoluo n 99 CNJ. Indicador 10.1:

Percentual de itens de configurao cadastrados no repositrio em relao aos identificados no ambiente de TI.

Finalidade: Mapear toda a infraestrutura de TI que entrega servios de TI. O que mede: O nmero de itens de configurao cadastrados no repositrio em relao
aos identificados no ambiente de TI.

Periodicidade: Semestral Meta: 80% de itens cadastrados. Iniciativas Estratgicas:

Adquirir sistema de gesto de configurao; Implantar o processo de gesto de ativos; Implantar ferramenta automatizada de gerncia de Itens de configurao; Implantar ferramenta de inventrio.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Orientao futura Objetivo 11: Fomentar a adoo de padres de interoperabilidade, portabilidade e
colaborao entre Tribunais.

Descritivo: Promover a adoo de padres de desenvolvimento de sistemas e incentivar a

cooperao de informaes e experincias entre STIs.

Referncia: PE/ JE. Indicador 11.1:

Percentual de sistemas desenvolvidos colaborativamente na Justia Eleitoral com a participao do TSE que esto em conformidade com os padres recomendados.

Finalidade: Propor medidas que facilitem a integrao/colaborao entre as STIs. O que mede:
Nmero de sistemas desenvolvidos colaborativamente na Justia Eleitoral com a participao do TSE que esto em conformidade com os padres recomendados, em relao a todos os sistemas desenvolvidos colaborativamente com a participao do TSE, iniciados a partir de 2010.

Periodicidade: Anual Meta: 70% Iniciativas Estratgicas:

Integrar os sistemas entre as unidades da Justia Eleitoral; Desenvolver padres de interoperabilidade, portabilidade e colaborao entre sistemas da Justia Eleitoral aderentes aos padres de mercado; Dar ampla publicidade aos padres desenvolvidos; Garantir a aderncia dos sistemas implantados aos padres desenvolvidos; Firmar parcerias e convnios para implementar projetos de interesse comum junto aos regionais de forma colaborativa; Criar mecanismos que viabilizem a comunicao eletrnica entre o TSE e os outros poderes, setores e instituies.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Orientao futura Objetivo 12: Elaborar, aplicar e manter a Poltica de Segurana da Informao. Descritivo:
A Resoluo 22.780 estabeleceu os princpios e valores adotados para assegurar a integridade, a confidencialidade e a disponibilidade das informaes no mbito da Justia Eleitoral.

Referncia: Resoluo n 90 CNJ. Indicador 12.1: Finalidade:

Nvel de conscientizao sobre segurana da informao.

Propor medidas que assegurem que a poltica de segurana da informao seja conhecida e utilizada por todos os usurios da organizao, de modo a fortalecer os valores de qualidade da informao: eficincia; eficcia; integridade; disponibilidade; conformidade e confiabilidade.

O que mede: Percentual de servidores, gestores e clientes de TIC que esto conscientes
da poltica de segurana da informao.

Periodicidade: Anual Meta: 80% de conscientizao. Iniciativas Estratgicas:

Implantao da poltica de segurana da informao do TSE; Estrutura uma unidade organizacional especfica para tratar exclusivamente da segurana da informao; Implantar processo de anlise consolidada de logs; Implantar autoridade certificadora prpria da Justia Eleitoral; Implantar o Programa de Identificao Biomtrica do Eleitor; Implantar servio de autenticao unificada.

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Objetivos e Indicadores Estratgicos

Perspectiva: Orientao futura Objetivo 13: Garantir a fora de trabalho de TIC apropriada consecuo dos objetivos
de tecnologia da informao e de comunicao de dados.

Descritivo: Atender s metas de nivelamento de pessoal estabelecidas pelo Conselho

Nacional de Justia, por meio da Resoluo n 90, propiciando os recursos humanos necessrios ao bom desempenho das atividades de TIC.

Referncia: Resoluo n 90 CNJ. Indicador 13.1:

Percentual de profissionais de TIC.

Finalidade: Propor medidas que facilitem a manuteno de percentual mnimo da fora de

trabalho de TIC (efetivos, comissionados e terceirizados) compatvel com a demanda de TIC.

O que mede:

Percentual de fora de trabalho de TIC (efetivos, comissionados e terceirizados) em relao ao quantitativo total de usurios de recursos de TIC do Tribunal.

Periodicidade: Anual Meta: ao menos 6% de fora de trabalho de TIC. Indicador 13.2:

Percentual de profissionais de TIC do quadro permanente.

Finalidade: Propor medidas que facilitem a substituio gradual de terceirizados do quadro

de TIC.

O que mede:
servidores de TIC.

Quantidade de terceirizados de TIC em relao ao quantitativo total de

Periodicidade: Anual

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Meta:

60% de profissionais de TIC do quadro permanente

Iniciativas Estratgicas:
Desenvolver e implantar uma sistemtica de substituio gradual do quadro estratgico terceirizado por servidores efetivos; Desenvolver e implantar uma sistemtica de manuteno de quadro efetivo permanente de TIC de acordo com nmero de usurios internos; Demandar planos anuais de capacitao para o desenvolvimento de competncias em TIC; Desenvolver poltica de reteno do quadro de TIC (quantitativo e qualitativo); Estudar e propor reestruturao das funes gerenciais e estratgicas de TIC.

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Mapa Estratgico

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Glossrio

Capacidade - Total poder de operao de um item da infraestrutura de TI. Para processadores, por
exemplo, a capacidade dada em termos de sua velocidade, enquanto que para discos e memria a capacidade expressa em termos de volume mximo de armazenamento.

Continuidade - Total de tempo em que o servio de TI acumula em funcionamento constante,

desprezando-se as paradas programadas e informadas com antecedncia necessria (para no criar contratempos aos processos de negcios e usurios que dependem do servio).

Disponibilidade - a porcentagem do tempo em que o servio de TI ficou disponvel durante um

intervalo observado (dia, semana, ms, ano...). Para disponibilidade tambm no se computa os perodos em que o servio esteve fora do ar por uma parada programada e informada com a devida antecedncia. A forma de calcular a disponibilidade D = (T_observado T_fora_do_ar)/T_observado. Os grandes provedores de TI expressam o valor da disponibilidade em termos de "nmeros de noves". Trs noves significa 99.9% de disponibilidade, quatro noves significa 99,99% de disponibilidade, e assim por diante;

Falha - Mau funcionamento de um item da infraestrutura de TI ou de um servio. Esse mau

funcionamento significa o item ou servio funcionando diferente do especificado ou sua operao gerando um resultado diferente do esperado.

Incidentes - Falhas na infraestrutura ou em um servio de TI para as quais j h soluo

devidamente catalogada.

Item de configurao - Qualquer um dos componentes da infraestrutura de TI. Switches,

servidores, cabeamento, discos, servios, softwares, etc...

Padro aberto - So padres cujas especificaes so de domnio pblico e de uso liberado para
todos. Quando se desenvolve uma aplicao usando um padro aberto, alm da garantia de que funcionar em ambientes e produtos que usam a mesma especificao, tm-se a garantia de que no haver dependncia, ou necessidade de aquisio de produtos de nenhuma empresa (proprietria) quando no futuro se desejar a expanso das funcionalidades ou manuteno.

Problema - Falha que demandar pesquisa/investigao das causas para que o devido reparo seja
feito.

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