PROGRAMA BORRADOR

DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE: CONSULTA REGIONAL SOBRE LA RELACION ENTRE LA PROTECCION AMBIENTAL Y LA OBLIGACION CON LOS DERECHOS HUMANOS EN RELACION A GRUPOS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD

Ciudad de Panam, 26 y 27 de julio de 2013 Hotel Country Inn Amador

Convocado por el Experto Independiente de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y el medio ambiente con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

DIA 1 VIERNES 26 DE JULIO 8:30-9:00 9:00-10:00 Registro de participantes Introduccin y Visin General Palabras de Apertura Sra. Margarita Astrlaga, Directora, PNUMA Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Sra. Carmen Rosa Villa, Representante Regional de Centro Amrica, Oficina Regional para Centro Amrica OACNUDH Prof. John Knox, Experto Independiente de las naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente Introduccin de Participantes Objetivos de la consulta y visin general del programa

10:00- 11:00

SESIN 1: Definicin de la vulnerabilidad en el contexto de la proteccin del medio ambiente y el dao ambiental Cmo se define un grupo en situacin de vulnerabilidad en el contexto de la proteccin y gestin del medio ambiente, incluyendo los factores que pueden ser considerados en la determinacin de si un grupo se encuentra en situacin de vulnerabilidad? Qu condiciones dan lugar a la vulnerabilidad en el contexto de la proteccin o dao ambiental? Cules son algunos ejemplos de buenas prcticas en este sentido? Cul es la contribucin de los instrumentos internacionales de derecho ambiental, como los acuerdos ambientales multilaterales y declaraciones internacionales, en la definicin de vulnerabilidad?

11:00-11:15 11:15-13:00

Receso SESIN 2: Derechos procesales El derecho de los derechos humanos y el derecho ambiental han desarrollado derechos procesales que son particularmente importantes para la proteccin del medio ambiente, incluidos los derechos a la libertad de expresin y de asociacin, a la informacin, a la participacin en la toma de decisiones, as como recursos. Posibles vas de discusin en este sentido incluyen: De qu manera estos derechos se aplican por lo general? Cmo se aplican a los grupos en situacin de vulnerabilidad en particular? De qu manera el principio de no discriminacin se cruzan con estos derechos? Qu derechos procesales deben tener los miembros de grupos en situacin de vulnerabilidad adems de los derechos de que goza el pblico en general? Cmo ha cambiado el concepto de consentimiento libre, previo e informado desarrollado con respecto a las comunidades indgenas, y como luce en la prctica? Se aplica este concepto a otros grupos en situacin de vulnerabilidad aparte de los pueblos indgenas? Qu derechos y mecanismos procesales contempla el derecho ambiental internacional para los grupos en situacin de

vulnerabilidad en relacin con la proteccin, la gestin y el dao medioambientales? 13:00-14:30 14:30-16:15 Almuerzo SESIN 3: Derechos Sustantivos El derecho de los derechos humanos y el derecho ambiental han establecido tambin derechos a un nivel mnimo de calidad ambiental, si bien estos derechos no tiene el nivel de desarrollado de los derechos procesales. Posibles vas de discusin incluyen: De qu manera estos derechos se aplican por lo general? Cmo se aplican a los grupos en situacin de vulnerabilidad en particular? De qu manera el principio de no discriminacin se cruzan con estos derechos? Qu derechos deben tener los miembros de grupos en situaciones de vulnerabilidad, ms all de los derechos de que goza el pblico en general? De qu manera el derecho a un ambiente sano, en las jurisdicciones donde se ha adoptado, contribuye a estos derechos fundamentales? Proporciona proteccin adicional para los grupos en situacin de vulnerabilidad? Qu mecanismos tiene el derecho ambiental internacional, incluidos los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, para definir el contenido y apoyar el ejercicio de los derechos fundamentales, en particular de los grupos en situacin de vulnerabilidad? 16:15-16:30 16:30-17:45 Receso SESIN 4: Dao transfronterizo En esta sesin se abordar la aplicacin de un enfoque basado en derechos para la proteccin del medio ambiente en el contexto de daos ambientales transfronterizos - es decir, el dao causado a un pas como resultado de las acciones o actores de otro pas. Posibles vas de discusin incluyen:
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 Qu tipos de daos transfronterizos son particularmente relevantes para los grupos en situacin de vulnerabilidad? Cules son los retos y oportunidades en la aplicacin de los derechos humanos a este tipo de dao? Qu posibilidades tiene el derecho ambiental para hacer frente a los daos transfronterizos y su impacto en los grupos en situacin de vulnerabilidad? 17:45-18:00 Conclusiones El primer da concluir con un breve resumen y la preparacin para las discusiones del da siguiente.

DIA 2 SABADO 27 DE JULIO 9:00-10:00 SESIN 5: Buenas prcticas, Sesin 1: Derechos procesales Sesin moderada por el Prof. John Knox, experto independiente de la ONU sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente, y diseado para la participacin interactiva de todos los participantes En esta sesin se tratar de identificar ejemplos de buenas prcticas que se relacionan con los derechos procesales y cuestiones conexas de inters para los miembros de grupos en situacin de vulnerabilidad, entre ellos los derechos a la libertad de expresin y de asociacin, el acceso a la informacin, participacin pblica y acceso a la justicia en materia de medio ambiente, participacin en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, etc Los participantes podrn proporcionar un ejemplo de buenas prcticas de diversos actores, incluidos los gobiernos, las ONG, las organizaciones internacionales y las comunidades. Las buenas prcticas pueden incluir leyes, estrategias, instituciones, directrices, proyectos y otras iniciativas.
El debate se centrar, entre otros, en los siguientes temas: El cambio climtico Administracin, uso y acceso a los recursos naturales, los ecosistemas y sus servicios, como el agua, la biodiversidad, los recursos minerales, la energa, bosques y suelos , incluyendo el impacto de los proyectos a gran escala para acceder a estos recursos Impacto de la contaminacin ambiental sobre el bienestar humano

11:00-11:15 11:15-13:00

Receso SESIN 6: Buenas prcticas, sesin 2 - Derechos sustantivos Sesin moderada por la Sra. Lara Ognibene, Oficial Legal del PNUMA, y diseado para la participacin interactiva de todos los participantes En esta sesin se tratar de identificar ejemplos de buenas prcticas en materia de derechos sustantivos que protegen a los grupos en situaciones de vulnerabilidad en el contexto del dao y la gestin ambiental. Los participantes pueden ofrecer ejemplos de buenas prcticas, tales como relacionadas con la proteccin de los grupos en situaciones de vulnerabilidad; derechos constitucionales o establecidos en leyes marco que protegen a los grupos en situaciones de vulnerabilidad de los daos al medio ambiente; iniciativas gubernamentales o comunitarias que buscan proteger o evitar que los grupos en situacin de vulnerabilidad sufran violaciones a sus derechos humanos por causa de daos ambientales; mecanismos para la proteccin de los derechos colectivos de propiedad intelectual y los conocimientos tradicionales y la aplicacin de los principios de participacin en los beneficios. Al igual que en la sesin anterior, los participantes pueden proporcionar ejemplos de buenas las prcticas de diversos actores, incluidos los gobiernos, las ONG, organizaciones internacionales, y las comunidades. Las buenas prcticas pueden incluir leyes, estrategias, instituciones, directrices, proyectos y otras iniciativas.
El debate se centrar, entre otros, en los siguientes temas: El cambio climtico Administracin, uso y acceso a los recursos naturales, los ecosistemas y sus servicios, como el agua, la biodiversidad, los recursos minerales, la energa, bosques y suelos, incluyendo el impacto de los proyectos a gran escala para acceder a estos recursos Impacto de la contaminacin ambiental sobre el bienestar humano

13:00-14:30 14:30-16:00

Almuerzo SESIN 7: Sesin Abierta Diseada para la participacin interactiva de todos los participantes Esta sesin ofrece a los participantes la oportunidad de plantear cuestiones que no fueron discutidas en las sesiones anteriores, o que

no se abordaron adecuadamente, e incluye tiempo adicional para compartir buenas prcticas 16:00-16:30 Palabras de clausura