La violencia en Guatemala

Byron Adolfo Idgoras de Len

La violencia social, la delincuencia y su impacto actual en Guatemala responden a la falta de previsin histrica de un abordaje serio y responsable del fenmeno. Es imposible abordar la violencia desde una sola perspectiva ya que los factores que la producen corresponden a diferentes situaciones tanto objetivas como subjetivas, tanto materiales como psicolgicas. Para la explicacin de estos fenmenos es indispensable la confluencia de interpretaciones que relacionen tanto la posicin y situacin social y familiar de las personas, con dimensiones sociales, econmicas y culturales as como factores de carcter contextual e institucional. Factores como la desigualdad social y pobreza, la impunidad prevaleciente, la rearticulacin y funcionamiento de mafias que controlan el crimen organizado as como las secuelas del conflicto armado interno se constituyen en algunos de los factores principales que dan origen y mantienen la violencia en niveles altos. Lamentablemente para Guatemala no existe una poltica de erradicacin y combate de la violencia de forma integral.

Orgenes de la violencia en el pas

En recientes declaraciones, un Ministro de Estado declar que la violencia en Guatemala tiene origen estructural.
Edwin J. Asturias

En recientes declaraciones, un Ministro de Estado declar que la violencia en Guatemala tiene origen estructural. Una afirmacin que deja poca esperanza para la poblacin que clama por el control y prevencin de esta epidemia que da a da cobra vidas tiles y marca a sus sobrevivientes. Si el origen de la violencia es estructural, eso significa que tiene sus races en la gentica de los individuos, o en los pilares de la estructura social y econmica en que vivimos. Recientes estudios sobre la biologa humana del comportamiento, han mostrado que individuos y animales con niveles bajos de monoamino-oxidasa son ms violentos. Investigando actos de violencia y comportamiento antisocial, se ha demostrado que el 44 por ciento de estos eventos fueron cometidos por un 12 por ciento de individuos, en los cuales haba un bajo nivel de monoamino-oxidasa. Este es un hallazgo importante, porque fundamenta lo que psiquiatras han proclamado por aos, que algunos criminales tienen problemas cerebrales estructurales. Pero esta cifra no explica los niveles de violencia que hay en Guatemala, a menos que aceptemos que estamos genticamente mal ensamblados. La otra posibilidad, fundamentada en el determinismo social, justifica que la violencia radica en la pobreza y en la inequidad social y econmica generada por el sistema. Lamentablemente, esta teora que ha prevalecido como eje de las polticas de Estado en materia de violencia y seguridad, ha mostrado poca congruencia con la realidad. Resulta que las comunidades ms pobres, marginadas y desposedas son las que menor criminalidad enfrentan. Es en las ciudades, con ms acceso, mayor oportunidad y mayor educacin en donde la violencia opera y se nutre creciendo de forma incontrolable. Con esto no se quiere decir que la inequidad social y econmica, la desigualdad de oportunidades y la discriminacin no genere frustracin, ira y violencia. Pero la criminalidad y violencia actual rebasa ese paradigma. Gaitn y Montenegro, dos estudiosos de la violencia en Colombia, han partido de estudiarla desde sus bases empricas,

concluyendo que las variables socioeconmicas como pobreza o desigualdad afectar on muy poco el comportamiento de la tasa de homicidios (Bogot, 2000). Nuestra sociedad necesita aprender del crimen, de la violencia, de cmo se genera y a quines afecta. Volver a los datos de base para conocer el problema a fondo. En esto, las universidades, los intelectuales y las organizaciones de apoyo tienen una tarea ineludible. El Estado, por su parte, debe apartarse de la idea de comportarse como un grupo de superhroes capaces y responsables nicos de contener este flagelo. El Estado debe volver a ver y hacerse acompaar de su mejor aliado, la comunidad y el individuo que la compone. Somos todos, nosotros los que conformamos esta sociedad, los que podemos controlar la violencia. Nosotros somos los ojos, la voz, las manos y la primera lnea de defensa, porque tambin estamos en la primera lnea de fuego. Mucho hara el Estado, si como primer paso, devolviera a los ciudadanos parte del poder para cuidarnos y defendernos, y con seguridad encontrara un mejor alAludir a las causas histricas de la ms trgica poca que atraves la Nacin guatemalteca durante su historia implica abordar situaciones que fueron formndose a lo largo del tiempo y cuyos efectos influyen de una forma acumulativa en la conducta humana y en la prctica social de esta sociedad. Dichas causas se tradujeron a lo largo del tiempo en diversas manifestaciones de violencia: estructural, poltica, social. La historia guatemalteca registra, por tales motivos, diversas situaciones permanentes de violencia que recaen sobre amplios grupos de poblacin. Esta violencia tiene reflejos claros en la vida poltica, en las relaciones sociales y en los mbitos del trabajo; y sus orgenes son de carcter econmico, poltico, ideolgico, religioso y tnico. 2. Desde la independencia en 1821 la estructura de las relaciones econmicas, culturales y sociales ha sido extremadamente jerrquica, sostenida por una enraizada herencia colonial. Esto determin que el carcter del Estado que produjo la incipiente Repblica de Guatemala fuese "excluyente",1 y manifestase una clara orientacin racista. De esa forma, histrica y polticamente la violencia en el pas se ha dirigido desde el Estado sobre todo en contra de los pobres, los excluidos y los indgenas. 3. La formacin de un Estado democrtico se ha visto limitada permanentemente por esos condicionamientos de la historia. Su funcin ha consistido en mantener y conservar las estructuras de poder basadas en la explotacin y la exclusin de los indgenas y de los mestizos empobrecidos. Fue necesario esperar los Acuerdos de Paz, concluidos en 1996, ciento setenta y cinco aos despus de la Independencia, para que el Estado guatemalteco pudiera perfilarse como un "Estado multitnico, pluricultural y multilinge" y, con ello, responder a una concepcin de nacin integradora, respetando la diversidad de sus ciudadanos. 4. Es difcil disociar la violencia estructural y la violencia poltica. Lo ocurrido durante el perodo del enfrentamiento armado puede resumirse como un proceso donde el radio de exclusin y la nocin de "enemigo interno" se volvieron cada vez ms amplios para el Estado. El restringir as arbitrariamente a la ciudadana y sus derechos democrticos fue justificado con la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN), que se convirti en Guatemala en razn de ser del Ejrcito y en poltica de Estado. 5. El enfrentamiento armado slo puede explicarse por una combinacin de factores internos y externos cuyo peso especfico es difcil precisar cuantitativamente. No obstante, es evidente tambin que la suma de todas estas causas de carcter histrico no hubiera sido suficiente por s misma para producir la insurgencia ni la violencia que lleg a alcanzar el enfrentamiento armado. Nuevos fenmenos sociales y polticos que se produjeron hacia fines de los aos cincuenta y principios de los sesenta, en una coyuntura especial, que hizo

pensar a parte de los sectores excluidos de la sociedad en la va armada como la mejor opcin poltica a su alcance, si no la nica. A continuacin se analizan los antecedentes histricos, para en un siguiente acpite tratar los que se llamar los antecedentes inmediatos.

La estructura agraria y la exclusin econmica 6. La pobreza ha sido una constante en la sociedad guatemalteca, derivada tanto de la distribucin desigual de la riqueza econmica, en particular de la tierra, como del muy limitado acceso a la educacin. La marginacin econmica, base o complemento de la exclusin poltica, afecta a amplios segmentos de poblacin rural y urbana. La histrica alta concentracin de los recursos en un nmero reducido de grandes unidades econmicas, agrcolas y no agrcolas, ha producido un patrn distributivo profundamente desigual de los beneficios del crecimiento econmico, y ha estrechado las opciones econmicas y sociales de amplios sectores de la poblacin. 7. La inequitativa distribucin de la tierra, en una sociedad eminentemente agrcola como la guatemalteca, es una de las principales causas de pobreza. Adems, sta condiciona la estratificacin social y provoca a su vez diversas modalidades de exclusin social, que por lo regular van asociados a la prctica de la violencia. Ese tipo de control sobre la tierra ha originado de hecho un sistema de dominio y control sobre las personas, para cuyo mantenimiento se ha recurrido al uso de la fuerza. Por este conjunto de condicionantes el Estado, desde la expansin del caf en el siglo XIX, se constituy en el garante de la oferta y orden laborales para las fincas, lo cual a su vez contribuy a la militarizacin institucionalizada, ya no slo del Estado sino de la sociedad. 8. Algunas cifras estadsticas muestran formas de exclusin que tienen orgenes remotos pero expresiones recientes. Segn el Censo Agropecuario de 1950, el primero que se considera fiable dentro de las estadsticas modernas del pas, 516 latifundios concentraban ms del 40% de la propiedad de la tierra, mientras que el 88% de unidades agrcolas (menores de 7 hectreas) apenas cubran el 14% de la superficie agrcola.2 Esto generaba y consagraba formas anticuadas de tenencia iado en este combate.