Informe Ejecutivo del Programa Universidad a tu Barrio, promovido por la Alcalda del Distrito de Barranquilla.

Una mirada desde el OECC de la Universidad del Norte

El pasado 4 de abril de 2012 se difundi ampliamente el inicio formal del programa Universidad a Universidad a tu Barrio; segn la Secretara de Educacion Distrital de Barranquilla este programa tiene como objetivo garantizar el acceso a la educacin tcnico profesional de jvenes en condiciones de vulnerabilidad econmica y social en la ciudad, fundamentado en una lgica sencilla: llevar una oferta de programas de formacin tcnico profesional directamente los jvenes y apoyar econmicamente a estos para que accedan y se mantengan en dichos programas. Sin duda alguna estamos ante una iniciativa novedosa, con gran potencialidad para fortalecer la cobertura en educacin superior en el Distrito, sin embargo debemos considerar que el programa aborda de forma parcial y desarticulada tres aspectos claves para que dicho programa tenga un impacto real sobre las posibilidades de desarrollo de los estudiantes y la competitividad de la ciudad, como lo son el aseguramiento a la permanencia, la pertinencia de los programas y la calidad de la formacin impartida. En primer lugar debemos considerar el tema de permanencia, estudios realizados en diferentes contextos econmicos y sociales (Tinto,1975; Bean, 1980; Caldern, 2008; Castao, Galln, Gmez, & Vsquez, 2007, Lopera ,2008) resaltan la importancia de aspectos personales como la motivacin, las expectativas, el clima escolar entre otros sobre

la decisin de permanecer en un programa de formacin. Estos aspectos estn ntimamente relacionados con la posibilidad de desarrollar un proceso de orientacin vocacional adecuado previo al ingreso a la educacin superior. En este sentido debemos preguntarnos con qu criterios o con base a qu informacin los estudiantes eligen a que programa acceder o si al interior de las escuelas son llevados procesos de orientacin adecuados; si la decisin vocacional no se toma en base una reflexin suficientemente informada las posibilidades de desercin aumentan de forma considerable. En segundo lugar encontramos la pertinencia de los programas ofertados, si bien actualmente existen espacios de dialogo entre la empresa y el sector educativo estos generalmente desembocan en el delineamiento de necesidades en trminos de ocupaciones especficas. No existen suficientes estudios con altos niveles de rigor metodolgico que permitan establecer niveles de emparejamiento entre la oferta y demanda de capital humano, as como el levantamiento de perfiles por competencias enlazados con los requerimientos actuales y futuros del sector productivo. Este punto es clave si se pretende que las bondades de la formacin de mano de obra calificada tengan una sostenibilidad en el futuro. En tercer lugar no se puede desligar la cobertura de la calidad, la normativa educativa estable procedimientos precisos para la acreditacin de los programas de educacin superior, sin embargo si consideramos los datos del SNIES (junio de 2013) solo el 13% de los programas ofertados en el Departamento del Atlntico cuentan con

acreditacin de alta calidad. Adicionalmente los programas con acreditacin de alta calidad se concentran pocas instituciones, es un hecho que ninguno de los programas ofertados en

el Universidad a tu Barrio cuenta con este reconocimiento.

Por otra parte debe

considerarse si los espacios dispuestos en las instituciones educativas donde se desarrolla el programa son los adecuados. La mejora en infraestructura educativa en el Distrito es notable pero esta no necesariamente responde a las necesidades de un programa de formacin Tcnica, ya que el desarrollo de estos programas requiere de recursos fsicos y tecnolgicos que permitan adquirir competencias laborales especficas de la ocupacin. Finalmente es importante sealar que un trabajador lograra ser ms productivo en la medida que logre incorporar a sus escenarios de desempeo niveles deseables de competencias cognitivas, competencias socioemocionales, competencias ciudadanas y competencias laborales, sin la conjugacin y articulacin de estos tipos de competencias difcilmente se pueda hablar de mano de obra calificada. En este sentido, la ampliacin de la cobertura de programas tcnicos profesionales en s mismo no mejorara los niveles de desarrollo del capital humano distrital, esta ampliacin de la oferta debe estar encadenado con polticas educativas que le apunten a la formacin un ciudadano integral que posea las competencias necesarias para desempearse de forma exitosa en su contexto econmico social y cultural, en palabras del Consejo Privado de Competitividad (2010) no importa cun desarrollados estemos en acceso a Tecnologa de Informacin y Competitividad (TIC) o en ambiente de negocios; sin un recurso humano altamente calificado, no podremos ser competitivos en aquellos sectores de gran valor agregado sobre los cuales se pretende apalancar el crecimiento de los prximos aos.