Manual Educacion Inclusiva

MANUAL DE EDUCACIN INCLUSIVA
Manual de Educacin Inclusiva
Ministro de Educacin Javier Sota Nadal Viceministro de Gestin Pedaggica Idel Vexler Talledo Viceministra de Gestin Institucional Helenn Chvez Depaz Secretario General Pedro Patrn Bedoya Directora Nacional de Educacin Bsica Especial Clemencia Vallejos Snchez
NDICE
INTRODUCCIN 1. 2. 3. 4. 5. QU ES EDUCACIN INCLUSIVA? CMO SURGE LAEDUCACIN INCLUSIVA? CULES SON LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA EDUCACIN INCLUSIVA? PORQU OPTAR POR ESCUELAS INCLUSIVAS ANTES QUE POR ESCUELAS ESPECIALES? TODOS LOS ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, PUEDES SER INCLUIDOS EN LA ESCUELA REGULAR? 6. 7. 8. 9. CUL ES LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL QUE AMPARA ESTE ENFOQUE? CUL ES EL NUEVO ROL DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA? QU NECESITAMOS PARA DESARROLLAR ESCUELAS INCLUSIVAS? QU ESTRATEGIAS PUEDEN UTILIZAR LOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS INCLUSIVAS PARA ATENDER LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE SUS ESTUDIANTES? 10.CMO RESPONDER A LA DIVERSIDAD ADECUADAMENTE DESDE EL AULA? 11. CMO REALIZAR LA EVALUACIN PSICOPEDAGGICA? 12.CMO SE REALIZAN LAS ADAPTACIONES CURRICULARES? 13.CMO PUEDEN APORTAR LAS MISMAS NIAS Y NIOS, SUS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD EN EL XITO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA? ANEXO 70 73 47 52 54 44 34 30 29 27 22 18 5 6 12
PRESENTACIN
En el Marco de la Dcada de la Educacin Inclusiva 20032012, el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Educacin Bsica Especial, viene adoptando un conjunto de acciones y validando una serie de instrumentos formativos que contribuyan a desarrollar el enfoque inclusivo en el Sistema Educativo Peruano. En este sentido, se presenta el MANUAL DE EDUCACIN INCLUSIVA cuyo propsito es proveer conocimientos e informacin, a todos los miembros de la comunidad educativa, respecto de los principios inspiradores y de las caractersticas principales de la educacin inclusiva. Se trata de una caja de herramientas con propuestas, ideas, mensajes y acciones que contribuya a incrementar la conanza y conviccin de los educadores respecto de sus capacidades y aptitudes para brindar respuestas adecuadas y efectivas a las necesidades educativas especiales de sus estudiantes con discapacidad o sin ellas. Las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local, los Directores de los Centros de Educacin Bsica Especial y los Directores de las Instituciones Educativas Regulares pueden utilizar este MANUAL para introducir a la comunidad educativa en el tema de la educacin inclusiva. Puede utilizarse, asimismo, en el desarrollo de campaas de sensibilizacin y capacitacin sobre el enfoque inclusivo en la educacin como un aporte signicativo para crear conciencia en la comunidad. El MANUAL pretende, nalmente, ser un instrumento de referencia para los Centros de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnico Productiva en su proceso de implementacin de polticas y practicas inclusivas.
1.
QU ES EDUCACIN INCLUSIVA ?
La Educacin Inclusiva es un concepto que comienza a ser utilizado desde la dcada del 90. Su presencia se debe a la critica respecto de los alcances o impacto de la Educacin Especial en los estudiantes con necesidades educativas especiales. La educacin inclusiva representa una apuesta por la igualdad y la no discriminacin al garantizar para todos los nios, nias y adolescentes el acceso a la educacin, a la activa participacin e igualdad de oportunidades disminuyendo las diferencias y contribuyendo a eliminar los prejuicios y estereotipos que se tienen respecto de las personas con discapacidad en el Per. La educacin inclusiva implica, igualmente, brindar una especial atencin a aquellas personas que, por las caractersticas de su discapacidad, requieran respuestas diferenciadas por parte del sistema educativo. Por inclusin entendemos el proceso mediante el cual una escuela se propone responder a todos los alumnos como personas, reconsiderando su organizacin y su propuesta curricular. A travs de este proceso la escuela construye su capacidad de aceptar a todos los alumnos de la comunidad que deseen asistir a ella y de este modo, reduce la necesidad de excluir alumnos. As planteada la educacin inclusiva se presenta como un derecho humano fundamental donde el Estado a travs del Sector Educacin debe hacer sus mejores esfuerzos para acercar las diversas modalidades del Sistema Educativo a las diversas necesidades que presentan los nios, nias y adolescentes de todo el Per.
La educacin inclusiva:
Es un proceso dinmico, abierto y fexible, que se encuentra en constante evolucin, que toma tiempo y tiene un inicio pero no acaba. Reconoce y valora la diversidad en los nias y nios: edad, gnero, etnicidad, idioma, discapacidad, condicin de VIH o TBC, etc. Permite que el sistema educativo responda a las necesidades de todos los estudiantes valorando sus diferencias. Reconoce que todas las nias y todos los nios pueden aprender, pues no se enfoca en lo que ellas y ellos no pueden hacer, sino en lo que necesitan y pueden aprender con el apoyo y las adecuaciones apropiadas. Es brindar una educacin realmente de calidad porque es pertinente, es equitativa y es oportuna. Forma parte de una estrategia ms amplia, la promocin de una sociedad inclusiva.
Educacin Especial versus Educacin Inclusiva

Para entender exactamente las diferencias entre la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva, presentamos conceptos comnmente utilizados para denirlos: Educacin Especial: La Educacin Especial es una modalidad del sistema escolar, transversal al sistema educativo, encargada de potenciar y asegurar el cumplimiento del principio de equiparacin de oportunidades de aquellos nios, nias y jvenes que presentan necesidades educativas especiales derivadas o no de una discapacidad en todos los niveles y modalidades del sistema escolar y para lo cual cuenta con un Servicio de Apoyo y Asesoramiento Interdisciplinario.
Educacin Inclusiva: Es un enfoque educativo basado en la valoracin de la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de enseanza aprendizaje y en consecuencia favorecedor del desarrollo humano. El concepto de educacin inclusiva es ms amplio que el de integracin y parte de un supuesto distinto, porque est relacionado con la naturaleza misma de la educacin regular y de la escuela comn, lo cual implica que todos los nios y nias de una determinada comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales, comprendiendo tambin, a aquellos que presentan una discapacidad. Se trata de una escuela que no pone requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn tipo, para hacer realmente efectivos los derechos a la educacin, a la igualdad de oportunidades y a la participacin. En la escuela inclusiva todos los alumnos se benecian de una enseanza adaptada a sus necesidades y no slo los que presentan necesidades educativas especiales.
De la Integracin a la Inclusin
Ha sido comn hablar de integracin e inclusin como conceptos similares. Sin embargo, se trata de momentos educativos con caractersticas y particularidades muy diferenciados. El concepto de integracin educativa. La integracin es el resultado del principio de normalizacin, es decir, el derecho de las personas con discapacidad a participar en todos los mbitos de la sociedad siendo participes de un rgimen especial de atencin, promocin y apoyo estatal en el marco de ambientes comunes, en el campo de la salud, la educacin, el empleo y el ocio o tiempo libre, partiendo del reconocimiento de los mismos derechos que el resto de la poblacin en general. En este contexto, la integracin educativa forma parte de una estrategia de Estado para brindar una educacin de calidad para todos.
En este sentido, los procursores y defensores de la integracin sealan que su fundamento nace de una cuestin de derechos y, principalmente, de los principios de justicia e igualdad. Todos los estudiantes tienen derecho a educarse en un contexto normalizado que asegure su futura integracin y participacin en la sociedad. Una segunda razn por la que surge la integracin escolar es que los centros educativos especiales no haban brindado los benecios proyectados, es decir, haban fallado en su objetivo principal de preparar a los nios, nias y adolescentes con discapacidad para facilitar su participacin y su posterior insercin en la sociedad. La educacin especial se consolid, en todos los pases, como destinatario nal de los estudiantes con discapacidades leves expulsados del sistema regular, que se sumaron a los estudiantes con discapacidades ms severas. Los monitoreos realizados han demostrado que la educacin especial admite a los estudiantes dejados de atender por la escuela regular. En esta coyuntura surge la integracin educativa como el medio para que dicha insercin social sea efectiva. La integracin educativa, realizada en las debidas condiciones y con los recursos necesarios, es beneciosa no slo para los estudiantes con discapacidad, sino tambin para el resto de estudiantes, excluidos del sistema regular. No obstante estos benecios tangibles, se presentan obstculos en el cambio de las percepciones y creencias. Algunas de las resistencias ms comunes son que los estudiantes con discapacidad aprenden menos en la escuela regular que en la escuela especial, por la carencia de una enseanza individualizada y la presencia de especialistas. Otra resistencia muy frecuente es que el resto de los estudiantes aprendan menos, ms lentamente o retrocedan en su proceso de aprendizaje por la presencia de estudiantes con discapacidad.
Otras preocupaciones se relacionan con el funcionamiento actual de la escuela regular: clases muy numerosas, mayores exigencias, enseanza muy rgida y homogeneizadora. Obviamente, la integracin implica que se produzcan cambios profundos en el currculo, la metodologa y la organizacin de las escuelas, de forma que se creen las condiciones necesarias para que todos los alumnos, sin excepcin, participen y tengan xito en su aprendizaje; nalmente, la necesidad de recursos materiales y humanos, que no siempre estn disponibles. La generalizacin de la integracin implica la reconversin progresiva de los centros de educacin especial, pero no la eliminacin de los profesionales, quienes debern realizar funciones distintas. Desde esta perspectiva la educacin especial deja de ser un sistema paralelo que slo se ocupa de los nios y nias con discapacidad para convertirse en un conjunto de recursos, servicios y apoyos para todos los alumnos que lo requieran, contribuyendo as a la mejora de la calidad de la enseanza en los centros educativos regulares y escolarizando slo a nios, nias y adolescentes con necesidades educativas especiales asociados a discapacidad severa o multidiscapacidad. El concepto de educacin inclusiva. La educacin inclusiva esta asociada con la participacin de los estudiantes con discapacidad en la escuela regular. Sin embargo, esta acepcin estara ms relacionada, segn lo expresado anteriormente, con el concepto de integracin educativa y no el de inclusin. El proceso de integracin educativa ha tenido como preocupacin central reconvertir la educacin especial para apoyar la educacin de los estudiantes integrados a la escuela regular, trasladando el enfoque individualizado y rehabilitador de la escuela especial a la escuela regular.
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Desde esta perspectiva, se realizaban adaptaciones slo para los estudiantes con discapacidad y no para el resto de estudiantes de la escuela. El enfoque de educacin inclusiva, por el contrario, implica modicar substancialmente la estructura, funcionamiento y propuesta pedaggica de las escuelas para dar respuesta a las necesidades educativas de todos y cada uno de los estudiantes, de forma que todos tengan xito en su aprendizaje y participen en igualdad de condiciones.
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2.
CMO SURGE LA EDUCACIN INCLUSIVA?

Las actitudes hacia las personas con discapacidad han evolucionado a lo largo del tiempo, en funcin del tipo de sociedad, pasando desde el absoluto rechazo hasta la exigencia actual de su inclusin en la sociedad. As, por ejemplo durante mucho tiempo las personas con discapacidad fueron excluidas del sistema educativo al considerrseles no aptas para el aprendizaje, fue recin a partir de los aos 70 que se empiezan a implementar en nuestro pas escuelas especiales que acogen a estas personas. Si tomamos en cuenta la etapa de exclusin total, en donde no se reconoce el derecho de la persona con discapacidad a la educacin, el surgimiento de la educacin especial fue un hecho positivo porque signic el reconocimiento de este derecho. Se empez a formar docentes especialmente preparados, programas especiales diferentes a los de la escuela comn, mtodos y procedimientos especiales para mejorar los aprendizajes y materiales especcos. Sin embargo, este modelo de atencin parti con una ptica de segregacin de la persona considerada como minusvlida, limitada o deciente y con una perspectiva de atencin de tipo clnico rehabilitadora. Adems, este enfoque condujo a que la educacin especial se convirtiera en muchas partes en un asunto de todo o nada, ya que slo los alumnos con algn tipo de discapacidad eran destinatarios de las ayudas y recursos especiales, mientras que otros muchos estudiantes que tenan necesidades educativas especiales, seguan en las aulas comunes sin ningn tipo de ayuda, incrementando las cifras de fracaso escolar. Aunque tambin ocurri que, las escuelas especiales se convirtieron en el cajn de sastre que reciba a todos aquellos estudiantes que el sistema educativo rechazaba. La intolerancia de la escuela comn hacia lo que es distinto produjo que, los estudiantes
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con problemas de comportamiento, problemas de aprendizaje, inadaptacin social y otros problemas fueran enviados a los centros de educacin especial. La atencin centrada en un paciente enfermo que debe ser rehabilitado, dejaba a la familia y a la sociedad en general lejos del proceso de integracin o inclusin de la persona que presentaba una discapacidad. A nes de los 70, especialistas en educacin de Gran Bretaa elaboraron en base a un diagnstico un plan para afrontar los nuevos retos que fueron surgiendo en el mbito educativo y de all naci el informe Warnock que introdujo un concepto que revolucion lo planteado hasta el momento sobre educacin especial. Este concepto fue el de Necesidades Educativas Especiales, el cual plantea que:
Cualquier nia o nio puede, ya sea en forma temporal o permanente, experimentar dicultades en su aprendizaje y que, independientemente del origen de las mismas, el sistema educativo debe proveerle las ayudas, recursos y apoyos especiales para facilitar su proceso educativo.
A partir de este concepto se entiende que no hay diferentes categoras o tipologa de alumnas y alumnos, sino que existe una diversidad de estudiantes que presentan una serie de necesidades educativas, muchas de las cuales son compartidas o comunes, otras individuales y algunas especiales. Es a partir de la aparicin del concepto de necesidades educativas especiales y del principio de normalizacin (que arma que todas las personas sin distincin deben gozar de los benecios educativos, culturales, recreativos, sociales que la sociedad ofrece), que se empiezan a implementar en las escuelas el modelo de integracin educativa.
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La integracin educativa implica la insercin fsica y social de la niez con discapacidad en aulas regulares, esto es progresivo y muchas veces parcial. La integracin apuntaba a facilitar que todas las nias y nios reciban una educacin ms amplia y equilibrada y no reducida a ciertos aspectos como suele suceder en mbitos segregadores. Sin embargo, nos habla an de alumnos integrados, es decir se contina con la idea que quienes tienen discapacidad no pertenecen a ese mbito. En nuestro pas el Ministerio de Educacin impuls la integracin escolar a partir del ao 1993 (Proyecto UNESCO), sin embargo la experiencia de estos ltimos aos nos ha ido sealando que estas propuestas no garantizan la transformacin de las
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escuelas en su conjunto. Es comn observar que muchos de estos Centros Integradores, no cumplen con su funcin por diversos motivos (falta de asesora e informacin permanente, desidia de los directivos y de parte del personal docente, escasa sensibilizacin, falta de recursos, etc.); adems, estos centros que supuestamente integran algunos estudiantes con discapacidad, excluyen a otros por diferentes razones (disciplina, bajas calicaciones, u otras situaciones). Es oportuno resaltar que no se debe mirar como negativa la experiencia de la escuela integradora, pues su implementacin ayud a derribar muros de discriminacin impuestos por las propuestas segregadoras y por el sistema educativo en general. Luego del modelo de Integracin surge el de Inclusin, este concepto signica ms claramente y con mayor exactitud, que todas las nias y nios necesitan estar incluidos en la vida educativa y social de las escuelas, y en la sociedad en general. La formalizacin del trmino educacin inclusiva a nivel mundial la encontramos en la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales de Salamanca en el ao 1994. En la Declaracin que all se hace, se plasma, por primera vez en un documento de rango internacional, la idea de inclusin educativa como un concepto que pretende reorientar y transformar la atencin educativa a la niez con discapacidad. Obviamente, la aparicin de este concepto se basa en experiencias desarrolladas, fundamentalmente, en pases escandinavos y de habla inglesa que tienen una importante tradicin de atencin a la niez con discapacidad bajo modelos en constante renovacin. Esta propuesta surge como una perspectiva educativa que se arma en la valoracin de la diversidad, los derechos humanos, la justicia social y la solidaridad.
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As, al hablar de inclusin se habla de tolerancia, respeto y solidaridad, pero sobre todo, de aceptacin de las personas, independientemente de sus condiciones, sin establecer diferencias, sin sobreproteger ni rechazar al otro por sus caractersticas, necesidades, intereses o potencialidades, y mucho menos, por sus limitaciones. En este sentido, segn anota la UNESCO (1994):
(...) La tendencia de la poltica social durante las dos ltimas dcadas ha sido fomentar la inclusin y la participacin y luchar contra la exclusin. La inclusin y la participacin forman parte esencial de la dignidad humana y el disfrute y ejercicio de los derechos humanos. En el campo de la educacin, esta situacin se refeja en el desarrollo de estrategias que posibiliten una autntica igualdad de oportunidades. Desde este punto de vista, es importante mencionar que las diferencias que presenta una persona en una sociedad concreta, son legitimadas por contextos histricamente construidos, y que por lo tanto, pueden ser revisadas a partir de la participacin ciudadana. La educacin inclusiva no cree en la segregacin, ni tampoco considera que haya que hacerles un lugar especial a la niez con discapacidad. Sino propone que hay un lugar que se llama escuela y que es para todos y que hay un proceso social llamado educacin y ese proceso se vive en comn.
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Cuadro comparativo de los tipos de oferta educativa: UBICACIN EDUCATIVA

Percepcin de la nia o nio
ESCUELA ESPECIAL
Especial
ESCUELA INTEGRADA
Orientado hacia un trato ms igualitario en la medida de lo posible Una escuela regular seleccionada Centrada en la Asignatura Docente regular Especialista nicamente con preparacin para atender a nias y nios Tpicos en su desarrollo Se siente mejor
ESCUELA INCLUSIVA
La nia y nio se miran como son y se sienten aceptados en sus diferencias Cualquier escuela de la comunidad Centrada en la nia o nio Docente de aula Docente de recursos o Especialista Con capacitacin para incluir a todas las nias y nios en el proceso de aprendizaje Se siente muy bien acerca de s mismo
Tipo de Escuela Curriculum/ metodologa Docente
Especial
Especial Educador o educadora Especial Especca para un grupo de nias y nios Inadecuada. La o el estudiante se siente diferente y aislado/a Limitadas Orientados por la caridad y la segregacin Mnima
Efectividad del docente
Autoestima
Oportunidades de Participacin Derecho de las nias y nios a la educacin Participacin de las madres, padres y la comunidad
Parcial Se reconoce el derecho, pero an no se cumple Mnima
Igual para todas las nias y nios Se cumplen basados en la valoracin a la diversidad Participacin permanente
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3.
CULES SON LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DE LA EDUCACIN INCLUSIVA?

La educacin inclusiva proporciona mltiples benecios no slo a las nias y nios con discapacidad, sino tambin a aquellos que no viven la discapacidad, a los docentes, a las familias y a la sociedad en general, entre los principales se puede mencionar los siguientes: La educacin inclusiva puede ayudar a romper el ciclo de la pobreza y la exclusin. La discapacidad y la pobreza estn estrechamente ligadas. Los nios que proceden de hogares de escasos recursos econmicos tienen menos probabilidades de recibir una atencin temprana y tienden a sufrir impedimentos permanentes, por quedar entrampados en la pobreza debido al abanico de retos que tienen que enfrentar, entre ellos actitudes negativas, problemas de movilidad, bajo poder adquisitivo, dicultades relacionadas con los cuidados especiales que requieren, etc. Las familias que enfrentan problemas de discapacidad son sistemticamente excluidas, y cuanto mayor sea la pobreza tanto mayor ser la exclusin. La educacin puede proporcionar a las familias las destrezas prcticas y los conocimientos requeridos para escapar del ciclo de la pobreza. Pero la educacin inclusiva va ms all, ofreciendo a las nias, nios y personas adultas con discapacidad, la oportunidad de desaar los prejuicios, adquirir visibilidad y desarrollar la conanza en s mismas como para hablar en su propio nombre y construir su propio futuro dentro del quehacer social, conjuntamente con los dems.
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La educacin inclusiva permite a las nias y nios con discapacidad permanecer con sus familias en sus comunidades La separacin de las nias y nios de sus hogares y familias para asistir a internados especiales es contraria a sus derechos a vivir en familia y participar en las actividades de su comunidad. Aunque en algunos casos el hecho de asistir a una escuela especial puede tener benecios educativos. Separar a las nias y nios con discapacidad de sus familias y comunidades a menudo no hace sino corroborar los prejuicios de la sociedad frente a las personas con discapacidad.
Las nias y nios con discapacidad son particularmente vulnerables al abuso y el maltrato en esas mismas instituciones que han sido diseadas para protegerlos. En ellas, son dependientes de personas adultas, incluso para aspectos ntimos del cuidado personal.
Las nias y nios con discapacidad que residen en instituciones son especialmente vulnerables al abandono, el abuso y el maltrato fsico y sexual. Las nias y nios que dependen totalmente de cuidadoras o cuidadores para las actividades de la vida cotidiana se encuentran en mayor riesgo especialmente los ms pequeos y las nias con discapacidad. Cuando el abuso y el maltrato tienen lugar, las nias y nios aislados en instituciones no tienen a quin recurrir para ayudarlos a protestar o defenderse.
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La educacin inclusiva puede mejorar la calidad de la educacin para todas y todos La educacin inclusiva puede actuar como un catalizador del cambio en las prcticas educativas, llevando a una educacin de mejor calidad. La inclusin de nias y nios con discapacidad en escuelas comunes exige al personal docente desarrollar enfoques de enseanza centrados en la infancia, participativos y activos y eso benecia a todas las nias y nios. Los docentes a menudo piensan que requieren destrezas especiales para ensear a nias y nios con discapacidad, pero la experiencia ha demostrado que en la mayora de los casos una enseanza de calidad y pertinente, que incentive la participacin activa, es suciente para incluirlos. Se trata en todos los casos de destrezas bsicas que se requieren para impartir una educacin de calidad a todos los nios, incluso con discapacidad. Adems de dichas destrezas, los docentes pueden requerir adicionalmente cierta asistencia tcnica concreta y/o equipos para responder a ciertas necesidades educativas especcas. La educacin inclusiva se ha iniciado en muchos pases con presupuestos modestos y con una asistencia tcnica relativamente reducida y los resultados positivos han sido mejoras en la calidad de la enseanza y el rendimiento escolar, evidenciados en menores tasas de desercin y fracaso escolar.
La educacin inclusiva puede ayudar a vencer la discriminacin Las actitudes discriminatorias frente a las personas con discapacidad persisten en la sociedad debido a la falta de informacin y a la escasa o inexistente experiencia de convivir estrechamente con ellas.
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Si bien es difcil romper dichas barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado que, en un contexto inclusivo, las nias y nios tienden a aceptar las diferencias con mayor facilidad que las personas adultas. Las nias y nios de hoy son las madres y padres, docentes, abogadas y abogados, diseadores y diseadoras de polticas del futuro, si asisten a la escuela juntos nias y nios con y sin discapacidad, aprendern a no discriminar, a valorar las diferencias de las personas y sa ser una leccin de y para la vida.
La educacin inclusiva es una estrategia que contribuye al objetivo nal de promover una sociedad, ms justa y solidaria, es decir una sociedad a la que todos aspiramos.
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4.
PORQU OPTAR POR ESCUELAS INCLUSIVAS ANTES QUE POR ESCUELAS ESPECIALES ?
Hay varias razones que respaldan la opcin de optar por una educacin inclusiva en lugar de una escuela de educacin especial. Primero, los estudiantes con necesidades educativas especiales tienen el derecho de participar en todas las actividades de la sociedad: la educacin, la vida comunitaria y el trabajo. Adicionalmente, se ha comprobado que la educacin inclusiva provee a todos los estudiantes de una mejor oportunidad de adquirir y/o fortalecer habilidades y destrezas. Los estudiantes con discapacidad pueden, a travs de la educacin inclusiva, adquirir nuevas destrezas sociales y destrezas de comunicacin. Estas destrezas les permitirn participar mejor en la comunidad a la que pertenecen: asimismo, la educacin inclusiva les permite adquirir habilidades acadmicas ms exigentes. Por otra parte, la educacin inclusiva ensea a los estudiantes sin discapacidad a entender y valorar la diversidad humana, promover el respeto mutuo, la amistad y la importancia de que todos, sin excepcin, contribuyan al desarrollo de la comunidad. Los estudiantes con discapacidad desarrollan, en la escuela inclusiva, mejores destrezas sociales, mejor aprovechamiento acadmico y un mayor desarrollo de lenguaje. Como resultado de todo ello, los estudiantes tienen xito, alcanzan sus metas educativas, tienen amistades nuevas y participan ms en actividades extracurriculares (actividades recreativas, culturales, deportivas, etc.). Organizaciones internacionales como las Naciones Unidas, el Banco Mundial y Save the Children han enfatizado en la necesidad de implementar programas de educacin inclusiva.
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5.- TODOS LOS ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES PUEDEN SER INCLUIDOS EN LA ESCUELA REGULAR ?
S, siempre que, las escuelas regulares, cuenten con las debidas adecuaciones y el apoyo necesario. Efectivamente, todo estudiante puede beneciarse de una educacin inclusiva. Sin embargo, se hace necesario implementar y poner en funcionamiento los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la atencin de las Necesidades Educativas Especiales SAANEE, creados en el marco del proceso de reconversin educativa e integrado por los profesionales docentes y no docentes de los Centros de Educacin Bsica Especial de conformidad con la legislacin vigente.
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En nuestro pas se ha considerado que la escuela regular an no est en condiciones de recibir a las nias y nios con discapacidad y en el Reglamento de Educacin Bsica Especial (D.S. No 002-2005-ED) ha quedado establecido que a las escuelas de Educacin Bsica Regular, asistirn slo los estudiantes con discapacidad leve o moderada. Asimismo, ha quedado establecido que las funciones de los Centros de Educacin Bsica Especial son: Atender a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, que por la naturaleza de las mismas no puedan ser atendidos en las instituciones educativas regulares. Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, en un ambiente exible, apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad de vida. Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas regulares que incluyan a estudiantes con NEE.
La aspiracin es que a futuro, nuestra escuela regular s pueda responder a las necesidades educativas especiales de todas las nias y nios sin ningn distingo. Es importante destacar que en muchos casos los obstculos son sobretodo de tipo actitudinal. Hay una tendencia a negar los benecios de la educacin inclusiva. Al respecto, se plantean argumentos como: Las nias y nios con discapacidad son peligrosos. Existen algunos temores de madres y padres de familia y an de docentes sobre los problemas de conducta,
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TODOS LOS ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES PUEDEN SER INCLUIDOS EN LA ESCUELA REGULAR ?
sobretodo de agresividad que los estudiantes con discapacidad puedan presentar. Sin embargo, se sabe que los problemas conductuales, por lo general, son un refejo del tipo de relacin que observan en su medio y conviven con l. As una nia o nio agredido por sus padres o educadores ser agresivo, entonces en la mayora de los casos, sta no es una caracterstica propia de las nias y nios con discapacidad, sino de todas y todos en general. Adems, el personal docente debe contar con la asesora necesaria para poder manejar adecuadamente los confictos en el aula. Las nias y nios con discapacidad necesitan cuidados especiales que no se les puede brindar en una escuela regular. Sabemos por experiencia que las escuelas especiales tienen generalmente casi la misma infraestructura que los colegios regulares. Con las normas de seguridad bsica y algunas adaptaciones que mejoren el acceso al currculo ya tendramos ms que lo bsico. Separados aprenden mejor. La segregacin no funciona. Aunque las nias y nios son separados, tomando como base sus habilidades, o cualquier otra caracterstica, una educacin separada no es una educacin en igualdad de oportunidades. La Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo, en uno de los estudios ms importantes que se han llevado a cabo sobre educacin especial seala que no existe razn alguna para segregar a los estudiantes con discapacidad en los sistemas educativos pblicos. stos deben ser reconsiderados para que logren satisfacer las necesidades educativas de todos los estudiantes. El ms detallado estudio internacional llevado a cabo en 1999 muestra que los estudiantes, cualquiera sea el tipo o el
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grado de discapacidad que tengan, pueden ser incluidos exitosamente en las escuelas regulares siempre y cuando se aseguren ciertas condiciones. Otras Investigaciones han demostrado que nias y nios con y sin discapacidad aprenden igual o ms en las clases inclusivas. Las nias y nios con discapacidad tienen que estar preparados antes de ingresar a una escuela regular. Una nia o nio con discapacidad no tiene que funcionar al nivel que sus pares de la misma edad, ni comportarse exactamente como las otras nias o nios en su clase para beneciarse de ser un miembro de tiempo completo en la educacin regular. El personal docente regular no esta preparado para educar a estas nias y nios. La o el docente es un profesional, sin embargo la inclusin no funciona con una intervencin individual y aislada sino que se debe contar con apoyo multidisciplinario. Las madres y padres de nias y nios con discapacidad no apoyan la educacin de sus hijas e hijos. Por el contrario se ha comprobado que el proceso inclusivo entusiasma a las madres y padres al ver que su hija o hijo obtiene logros que ella o l no esperaban, es importante la participacin de la familia y una permanente comunicacin con el personal docente.
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6.
CUL ES LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL QUE AMPARA ESTE ENFOQUE?

Las normas ms importantes que avalan el enfoque inclusivo los encontramos en las siguientes disposiciones:
Acuerdo Nacional
La Dcima Segunda Poltica de Estado del Acuerdo Nacional. Compromiso de garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, aance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social; as como poner nfasis en valores ticos, sociales y culturales en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad.
La Ley General de Educacin, Ley No 28044

La Ley General de Educacin considera que con el n de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus respectivas competencias, debern implementar en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema, para contribuir a la construccin de una sociedad democrtica mediante un trabajo coordinado con los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil.
El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2003-2007

Aprobado por el DS No 009-2003-MIMDES, busca, en el sector educacin, garantizar el acceso a la gratuidad y calidad de la enseanza especial en un marco inclusivo.
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Dcada de la Educacin Inclusiva 2003-2012

El DS No 026-2003-ED dispone, en su artculo 1o, que el Ministerio de Educacin de conformidad con las polticas de Estado, las normas legales y dentro de sus previsiones presupuestarias, lleve a cabo planes pilotos, programas, proyectos y convenios que garanticen la ejecucin de acciones sobre la educacin inclusiva dentro del marco de una Dcada de la Educacin Inclusiva 2003-2012, mediante un trabajo coordinado con los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil.
Reglamento de la Educacin Bsica Especial

En su parte considerativa el DS No 002-2005-ED seala que el artculo 39 de la Ley No 28044 establece que la Educacin
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CUL ES LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL QUE AMPARA ESTE ENFOQUE INCLUSIVO EN LA ESCUELA REGULAR ?
Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el n de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad.
Plan Piloto por la Inclusin Progresiva de Nias, Nios y Adolescentes con Discapacidad
El Plan Piloto por la Inclusin Progresiva se basa en el Plan de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad, 2003-2007 y en la Dcada de la Educacin Inclusiva 20032012. El Plan Piloto persigue los siguientes objetivos: Cobertura: Abrir las puertas de los colegios e instituciones de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnica Productiva a los estudiantes con discapacidad. Se debe asumir el tema como un problema de exclusin, que requiere de una intervencin inmediata. Calidad: Implementar una atencin educativa de calidad a los estudiantes con discapacidad, tanto los integrados como los atendidos en los Centros de Educacin Bsica Especial en las cuatro regiones seleccionadas: Lima, Loreto, Junn y La Libertad. Se trata de lograr un modelo de educacin inclusiva que funcione y sea exitoso. Reconversin del Sistema: Fortalecer la institucionalidad y los recursos para una Educacin Inclusiva de calidad, lo que implica congurar un sistema de inclusin educativa y dar un nuevo rol a la Educacin Bsica Especial de acuerdo a la Ley: soporte para la inclusin y atencin a la discapacidad severa y multidiscapacidad. Sociedad Educadora: Sensibilizar y comprometer a la sociedad civil en los procesos inclusivos.
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7.
CUL ES EL NUEVO ROL DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA?

Un temor muy frecuente por parte de los profesionales de la educacin especial es que sta desaparezca como consecuencia de la inclusin. Este temor es infundado porque, existen necesidades educativas que para ser resueltas requieren una serie de conocimientos, estrategias y recursos de carcter especializado. Es importante no asimilar educacin especial con escuela especial. Lgicamente la generalizacin de la inclusin implica la reconversin progresiva de los centros de educacin especial, pero no la eliminacin de los profesionales y servicios de educacin especial que habrn de realizar funciones distintas. La educacin bsica especial ha de considerarse como el conjunto de conocimientos, tcnicas, recursos y ayudas que van a favorecer el desarrollo integral y el proceso educativo de aquellos estudiantes que, por la causa que fuere, presentan necesidades educativas especiales. Desde esta perspectiva la educacin bsica especial deja de ser un sistema paralelo que slo se ocupa de las nias y nios con discapacidad, para convertirse en un conjunto de servicios y apoyos para todas y todos los estudiantes que lo requieran, contribuyendo as a la mejora de la calidad de la enseanza en general. En consecuencia, los centros de educacin bsica especial han de reconvertir, progresivamente, su organizacin y sus funciones, incorporndose a la red general del sistema educativo y los procesos de reforma: centros de recursos para la comunidad y las escuelas comunes y slo escolaricen a nios y nias con discapacidad severa o multidiscapacidad.
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CUL ES EL NUEVO ROL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIn INCLUSIVA?
Algunas de las principales funciones que les corresponde desempear a los docentes de Educacin bsica Especial, son las siguientes: Atencin de las necesidades educativas especiales que puedan presentar determinados alumnos y alumnas a lo largo de toda su escolaridad, tanto si estn escolarizados en la escuela especial como en instituciones educativas de otras modalidades de la educacin regular. La respuesta a las necesidades educativas especiales ha de basarse en el currculum comn y ha de orientarse a la optimizacin de los procesos de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes, poniendo el nfasis en sus capacidades y potencialidades y no slo en sus dicultades. Participar en los procesos de toma de decisiones educativas de las escuelas regulares para crear las condiciones que den respuesta a las necesidades educativas de todos los estudiantes. Esto signica un trabajo cooperativo entre los docentes de educacin regular y los docentes de educacin especial en los temas de adaptaciones del currculo, identicacin de las necesidades educativas especiales y en la modicacin de aquellos aspectos del contexto escolar y la prctica pedaggica que limitan las oportunidades de aprendizaje y participacin de las y los estudiantes. Desarrollar estrategias o programas orientados a nias y nios menores de seis aos tanto para prevenir dicultades futuras como para atender tempranamente aquellas que ya hayan hecho su aparicin. Dado que la educacin comienza desde el nacimiento y an antes y que los primeros aos de la vida son cruciales en el desarrollo de las personas es importante preveer programas de estimulacin especializados para la atencin oportuna de nios o nias con discapacidad o en riesgo de adquirirla, menores de seis aos.
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Trabajar con la familia y la comunidad para reforzar y ampliar la atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, desarrollando acciones de informacin, orientacin y capacitacin para propiciar su adecuada participacin. Aprovechar todos los recursos de la comunidad para atender de forma integral sus necesidades educativas, favoreciendo su plena participacin en la familia y la comunidad. Denir el nuevo rol del docente de Educacin Especial, as en abstracto, tal vez no pueda servir de mucho. El prototipo de docente es una pura creacin mental y no existen dos que tengan exactamente la misma tarea ni que acten del mismo modo (Esteve, 1997).
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CUL ES EL NUEVO ROL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIn INCLUSIVA?
Para hablar del papel del docente ideal, primero habr que preguntarse qu tipo de educacin queremos para nuestro pas? A partir de ello todos, conjuntamente, iremos esbozando lo que requerimos para lograr una mejor sociedad.
La Ley orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo de Espaa, por su parte, habla de un nuevo perl de profesor, entendido como mediador en los procesos de aprendizaje, diseador y organizador de los trabajos disciplinares: un profesional capaz de analizar el contexto en que desarrolla su actividad y planicarla, de dar respuesta a una sociedad cambiante, y de combinar la comprensividad de una enseanza para todos, en las etapas de educacin obligatoria, con las diferencias individuales, de modo que se superen las desigualdades pero se fomente, al mismo tiempo, la diversidad latente en los sujetos. En resumidas cuentas, el perl de un profesor con autonoma profesional y responsable ante todos los medios de la comunidad interesados en la educacin (Libro Blanco, 1989: 210).
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8.
QU NECESITAMOS PARA DESARROLLAR ESCUELAS INCLUSIVAS?

Lo ms importante, una actitud Positiva
La falta de conocimientos, la desinformacin y las actitudes negativas de la sociedad, conducen de manera directa a la exclusin educativa de las nias y los nios con discapacidad. Igualmente, cuando las capacidades, derechos y necesidades de las nias y nios con discapacidad se subestiman de manera constante, el resultado suele ser una autoestima baja y actitudes negativas acerca de s mismos y sus capacidades. El tema de las actitudes tiene una gran trascendencia en el xito de la inclusin educativa, porque estn muy relacionadas con la losofa de los docentes y son refejadas, necesariamente, en su prctica educativa. Las actitudes iniciales del profesorado y de la comunidad son una de las variables esenciales a tener en cuenta, especialmente en aquellos centros con un menor nivel de elaboracin de proyectos educativos o de trabajo conjunto, porque las actitudes positivas pueden ser una va para mejorar dichos aspectos.
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Es un hecho bastante demostrado que las actitudes del personal docente cambian cuando se sienten capaces de ensear a los alumnos que presentan mayores dicultades. Es especialmente importante que los centros realicen debates que les permitan llegar al mayor acuerdo posible y les faciliten solucionar los confictos que puedan surgir. Un alto nivel de acuerdos consensuados y debatidos en profundidad es una de las claves para el xito de la inclusin educativa. En todas las sociedades existe la necesidad de tomar conciencia de que cada nia o nio es un ser nico y diferente, y que aquellos con discapacidad tienen los mismos derechos, necesidades y aspiraciones que los dems. Es importante realizar actividades de sensibilizacin en todos los niveles de la sociedad a nivel de la niez, la familia y la comunidad para contrarrestar los temores, apreciaciones equivocadas y actitudes negativas. La manera ms efectiva de hacerlo es promoviendo la participacin de nias y nios con discapacidad. El impacto de las actitudes negativas se maniesta asimismo a nivel de las polticas y leyes, as como en las prcticas escolares. Todos debiramos entender que la discapacidad es una caracterstica, entre otras muchas, que poseen las personas con esta condicin, y que se requiere propiciar todas las oportunidades para que la niez con discapacidad desarrolle al mximo sus capacidades y participe en la sociedad. Slo cuando este concepto sea interiorizado por las personas que se desempean en las diversas instancias del sector educacin, reconocern su papel como corresponsables de romper el ciclo de actitudes negativas y de segregacin. Las actitudes negativas refejan los valores de una sociedad, y solamente empoderando a las personas con discapacidad, a travs de la educacin, para que participen en la sociedad en igualdad de condiciones, es que la sociedad desarrollar actitudes ms positivas.
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Promover ambientes de aprendizaje inclusivos

Crear un ambiente acogedor y accesible, donde las nias y los nios con y sin discapacidad puedan estudiar y aprender, es parte fundamental de la educacin inclusiva; ellos necesitan poder desplazarse hasta la escuela sin riesgo para su seguridad personal y moverse dentro de un entorno fsico y social seguro. Tambin necesitan un ambiente afectuoso y estimulante para asimilar los contenidos de aprendizaje e interactuar con sus iguales y sus profesoras. Para ello ser necesario adecuar los mtodos, materiales, ambientes y horarios de clases, en vez de adecuar a las nias y nios a los mtodos ya existentes. Dichos cambios mejorarn la calidad de la enseanza para todos y no slo para aquellos que presentan discapacidad.
Elaborar Proyectos educativos institucionales que contemplen la diversidad y su compromiso con el cambio
La inclusin requiere ser un proyecto de escuela y no de docentes aislados. Slo en la medida que sea un proyecto colectivo se asegurar que toda la comunidad educativa se responsabilice del aprendizaje y avance de todos los estudiantes. Mejorar la calidad de la enseanza y asegurar la igualdad de oportunidades exige que cada escuela reexione y planique de manera conjunta la accin educativa, ms acorde a su propia realidad, de forma que todo el equipo docente comparta unas mismas metas y visin educativa. Esto implica que las decisiones, tanto curriculares como de denicin y funcionamiento del centro, deben tomarse por parte de aquellas personas que van a llevarlas a la prctica, en funcin de su realidad, adecuando a sus caractersticas concretas las propuestas que establezca la administracin educativa. Es un hecho bastante demostrado, por otro lado, que las escuelas
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que mejor responden a la diversidad del alumnado no slo favorecen el adecuado desarrollo de stos, sino que tambin son las que ms crecen como institucin. Cuando los equipos docentes se enfrentan a la tarea de elaborar sus proyectos educativos y curriculares, la respuesta a la diversidad ha de ser un eje central en la toma de decisiones. Son varias las razones que justican esta necesidad: facilitar un mayor grado de integracin y participacin de los estudiantes en la dinmica escolar; prevenir la aparicin o intensicacin de dicultades de aprendizaje, derivadas de planteamientos rgidos u homogenizadores; favorecer que los ajustes educativos que pueda requerir la propuesta pedaggica para determinadas alumnas o alumnos, de forma individualizada, sean lo menos numerosos y signicativos posibles. La respuesta a la diversidad, como todo proceso de innovacin, afecta a la globalidad del centro e implica cuestionar la prctica educativa tradicional, introduciendo cambios sustanciales en la misma. Estos cambios pueden producir ciertos temores e inseguridad en el personal docente que puede evitarse, en gran medida, si se toman decisiones compartidas. El cambio tambin se ve favorecido cuando existe un fuerte liderazgo, ya sea del cuerpo directivo o de un grupo de docentes. Es fundamental cambiar la cultura de las escuelas, ese conjunto de creencias, valores y procedimientos que caracterizan y dan entidad propia a cada centro escolar y que tradicionalmente se ha focalizado en el inexistente estudiante promedio y no en las diferencias. La atencin a la diversidad implica que se produzcan cambios en el currculo, la metodologa y la organizacin de las escuelas, de forma que se modiquen las condiciones que segregan o excluyen a los estudiantes. En este sentido, los procesos de descentralizacin curricular y de gestin educativa que han emprendido muchos pases, facilita que las escuelas puedan elaborar proyectos educativos acordes a las necesidades de sus estudiantes y de su realidad. Si bien la existencia de un proyecto educativo es un buen punto de partida, la mera existencia del mismo no asegura el xito.
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El xito depende de la calidad de este proyecto, del grado de participacin de los profesores en l mismo y de su puesta en prctica.
Promover la intervencin temprana

Es un hecho reconocido que el mayor impacto para mejorar la vida de una nia o nio con discapacidad se logra durante la temprana infancia (de 0 a 6 aos). Una intervencin temprana apropiada tendr un impacto mucho mayor y una mejor relacin costo-ecacia que intervenciones prolongadas ms adelante en la vida. Esto es especialmente cierto cuando se trata de prevenir que un impedimento se agrave. Dicho de otro modo: cuanto ms temprana es la intervencin, tanto mayor ser el impacto positivo sobre el desarrollo futuro del nio.
Promover modelos positivos a ser imitados

Todas las nias y nios necesitan modelos positivos a imitar. Los modelos adultos positivos son esenciales para el desarrollo de la autoestima y la autovaloracin de la infancia. Muchas nias y nios con discapacidad, sin embargo, crecen sin haber conocido a personas adultas con discapacidad y por lo tanto, no saben qu supondr para ellos crecer y convertirse en adultos. Pueden crecer ms aislados que sus iguales de otros grupos discriminados (por ejemplo, que las nias o los nios de ambos sexos de minoras tnicas), dado que la mayora de nias y nios con discapacidad son hijos de padres y madres sin discapacidad, y la mayor parte de personas adultas con discapacidad procrea hijas e hijos sin discapacidad. Esto hace que las nias y nios con discapacidad no entren en contacto de manera natural con personas adultas con discapacidad, ni tampoco necesariamente con sus pares que tambin viven la discapacidad. Este es un aspecto que debe abordarse como parte del proceso de inclusin. Idealmente, mujeres y hombres con discapacidad deben participar de alguna manera en la educacin de las nias y
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nios con discapacidad. Esto podra hacerse inicialmente mediante visitas a domicilio e intervenciones de rehabilitacin basada en comunidad (RBC). Personas adultas con discapacidad podran ayudar a preparar a los nios para la escuela y persuadir, al mismo tiempo, a los padres de familia que la educacin s merece la pena. Se debe invitar a mujeres y hombres que han superado su discapacidad a dar testimonios en las escuelas acerca de sus vidas y los logros alcanzados. Las personas adultas con discapacidad pueden cumplir un importante rol en la educacin, trtese de madres o padres de familia, que pueden desempearse como miembros del comit escolar, docentes o simplemente miembros de la comunidad local.
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Apoyar el desarrollo de polticas pblicas

En muchos casos, las actitudes negativas de la sociedad se traducen en polticas nacionales inapropiadas. Rara vez se hace un esfuerzo para incluir los derechos de los nios con discapacidad en el desarrollo de polticas relevantes para sus necesidades. En muchos casos, dichas polticas inapropiadas pueden ser ms discapacitantes que la ausencia total de una poltica adecuada(por ejemplo, la poltica generalizada en Europa Central y Oriental de promover la institucionalizacin de la nia o nio con discapacidad para atender sus necesidades). El derecho de todas las nias y nios con discapacidad a tener acceso a la educacin ha sido acogido por los pases signatarios de la Convencin sobre los Derechos del Nio de la ONU. Sin embargo, muy pocos pases han formulado polticas diferenciadas propias para la educacin de la infancia con discapacidad. El desarrollo de escuelas inclusivas slo ser posible si existen una apuesta poltica clara y marcos legales que establezcan derechos y responsabilidades y la provisin de los recursos necesarios. La mayora de los pases adoptan en sus polticas y leyes la declaracin de EDUCACIN PARA TODOS, pero en la prctica existen distintos factores que segregan y excluyen de diferentes maneras a numerosos estudiantes del sistema educativo regular. La administracin educativa debe reforzar y apoyar la accin de los centros porque muchas veces las polticas y normativas bloquean o dicultan las iniciativas de cambio que se proponen muchos docentes. La educacin inclusiva debe ser una poltica del Ministerio de Educacin en su conjunto, porque implica una transformacin de la educacin general y no slo de la educacin especial.
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La inclusin se est impulsando, generalmente, desde las unidades u ocinas de educacin especial de los ministerios, lo que diculta su aplicacin y desarrollo. Aunque la legislacin por s sola no asegura el xito de la inclusin educativa es un aspecto muy importante, ya que contar con ella permite establecer derechos y responsabilidades, articular polticas intersectoriales y sectoriales y asegurar la prestacin y mantenimiento de recursos y servicios. Es importante que la legislacin de carcter general contemple la inclusin educativa para la atencin a la diversidad como un eje central, y desarrollar normativas especcas que aseguren el acceso y la adecuada atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad, migrantes campesinos, nias y nios de la calle, o desplazados por la violencia social, etc. Por lo tanto, este proceso debe tener el suciente grado de apertura para dar cabida a una amplia gama de estudiantes diferentes en funcin de sus distintas necesidades y realidades, debiendo abarcar sus diferentes etapas educativas. La inclusin educativa implica un proceso de transformacin con estrategias y acciones de mediano y largo plazo, siendo el objetivo fundamental de este proceso crear las condiciones que hagan posible el funcionamiento de escuelas inclusivas. La educacin inclusiva no podr ser realmente efectiva si no se desarrollan paralelamente programas sociales que aborden las causas que se encuentran en el contexto social, siendo necesario desarrollar acciones de carcter intersectorial: salud, justicia, bienestar social, trabajo, etc. En el caso de las personas con discapacidad existe un desarrollo cada vez mayor de polticas intersectoriales, en las que estn implicados diferentes ministerios, asociaciones de padres y de personas con discapacidad.
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Disponer y hacer ecientes los recursos de apoyo

Los docentes necesitan ayuda para afrontar el desafo de una escuela inclusiva. En la mayora de los pases se cuenta con una serie de servicios de apoyo a la escuela que son de capital importancia para el xito de las polticas educativas inclusivas. Los recursos son variados segn los pases y an con los mismos nombres realizan funciones distintas. Lo importante no es tanto la cantidad de recursos, sino las funciones que se les asignan y el modelo de intervencin de los mismos. No siempre es necesario aumentar los recursos existentes, en algunos casos se trata solo de utilizarlos de forma ptima. La tendencia es introducir cambios en los servicios de apoyo para una intervencin ms centrada en la escuela como globalidad, participando en la toma de decisiones curriculares de carcter general, y orientando a los docentes y las familias para que sean cada vez ms capaces de atender las necesidades de los nios y nias. De esta forma, los profesionales de apoyo pueden contribuir a la mejora de los procesos educativos generales para que se benecien todos los estudiantes de la escuela, previniendo la aparicin de dicultades de aprendizaje que tienen su origen en una enseanza frontal, tradicional y totalmente inadecuada. Los recursos humanos con formacin especializada son insucientes para atender la demanda, motivo por el cual debemos aprovechar todos los recursos disponibles: estudiantes de las carreras de formacin docente en prcticas; padres de familia apoyando en el aula; personas voluntarias de la comunidad y los propios estudiantes. Un apoyo muy valioso es el que se pueden prestar las escuelas entre s; es importante crear redes de escuelas que se renan para refexionar conjuntamente e intercambiar experiencias.
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Establecer relaciones de colaboracin entre todos los implicados en el proceso educativo

La adecuada atencin a la diversidad de estudiantes con necesidades educativas especiales requiere un trabajo colaborativo entre todas las personas involucradas en el proceso educativo. En aquellas escuelas en las que existe un trabajo colaborativo entre docentes, entre docentes y especialistas, entre docentes y padres de familia y entre los propios estudiantes, es ms factible que se pueda atender la diversidad. En el trabajo colaborativo las soluciones se buscan entre los distintos implicados, realizando aportaciones desde perspectivas diferentes y complementarias. El nivel de relacin es de igualdad, pero complementario, pero a la vez diferenciado en lo que se reere a los conocimientos, experiencias y formacin de los distintos implicados. Es tambin fundamental el trabajo colaborativo con los padres de familia, quienes participan en las actividades de la escuela, en la evaluacin y la planicacin del currculo ms adecuado para la nia o nio, en el apoyo de determinados aprendizajes en el hogar y en el control de los progresos de sus hijos. Esta participacin es especialmente importante en la primera infancia.
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9.
QU ESTRATEGIAS PUEDEN UTILIZAR LOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS INCLUSIVAS PARA ATENDER LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE SUS ESTUDIANTES ?
Hay una gran variedad de estrategias de enseanza que pueden ser utilizadas por docentes para ayudar a estudiantes con necesidades educativas especiales, sea en matemtica, comunicacin, ciencias naturales ciencias sociales. Muchas investigaciones han comprobado que estas estrategias ayudan a todos los estudiantes en el aula . Dichas estrategias pueden ser agrupadas en las siguientes cuatro categoras: 1. Modicar cmo se presenta la informacin: En personal docente puede cambiar la manera de presentar la mejor informacin a n de lograr que los estudiantes comprendan mejor la informacin que reciben. - Dividir el contenido en partes ms pequeas y presentar estas partes en un orden lgico. - Ayudar a los estudiantes a hacer conexiones entre el material que ya conocen y el material nuevo. - Proveer el contenido de manera compatible con los estilos de aprendizaje de los estudiantes (algunos recuerdan y aprenden mejor visualmente, otros aprenden mejor escuchando y otros ejecutando). - Usar letras grandes, interpretadores de seas, libroscassettes y otros apoyos para transmitir contenido a estudiantes con dicultades visuales, auditivas, de escritura de lectura.
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QU ESTRATEGIAS PUEDEN UTILIZAR LOS DOCENTES DE LAS ESCUELAS INCLUSIVAS PARA ATENDER LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE SUS ESTUDIANTES ?
2. Aceptar diferentes maneras de responder: El docente puede permitir que los estudiantes usen diferentes formas al hacer preguntas, al ser examinados y/ al responder a sus trabajos tareas. Algunos ejemplos son los siguientes: - Permitir que estudiantes con problemas de escritura respondan preguntas verbalmente permitir que estudiantes con problemas de habla y/ escritura respondan preguntas sealando la respuesta. - Proveer material adaptado a aquellos estudiantes que lo necesiten. Por ejemplo, proveerle un apoyo de lpiz a aquellos estudiantes que tengan dicultad para escribir un libro con dibujos a aquellos estudiantes con dicultades de habla. - Proveer equipos especializados a aquellos estudiantes que lo necesiten. Por ejemplo, proveer una computadora mquina de escribir a estudiantes que tengan dicultades de ortografa aparatos comunicativos a estudiantes con dicultades de habla. 3. Adecuar el ambiente educativo: El personal docente puede hacer cambios al ambiente fsico del aula para ayudar a los estudiantes a elevar su capacidad de atencin, a participar en las actividades del aula a practicar una nueva habilidad. Algunos cambios que se pueden hacer son: - Reorganizar los pupitres para reducir distracciones agregar pupitres especiales para aquellos estudiantes que los necesiten. - Proveer enseanza individualizada la asistencia de tutores, padres de familia voluntarios compaeros tutores.
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- Crear centros de aprendizaje. Estos son espacios en los cuales los estudiantes trabajan en conjunto pero cada uno tiene diferentes metas de aprendizaje. - Ensear destrezas en el ambiente donde se utilizarn. Por ejemplo, el docente puede ensearle a los estudiantes a usar dinero yendo de compras. - Proveer a los padres de familia el apoyo necesario para que puedan ayudar a sus hijos a practicar y repasar los conceptos aprendidos en el aula. - Modicar las reglas de ciertas actividades a n de que los estudiantes con necesidades educativas especiales puedan participar en ellas. Por ejemplo, los docentes pueden otorgarles ms tiempo para completar cierta actividad a los estudiantes con necesidades educativas especiales. 4. Ajustar horarios y el uso del tiempo: El personal docente puede proveer a estudiantes con discapacidades tiempo adicional para aprender un contenido, completar trabajos y tareas, practicar destrezas bsicas, tomar descansos entre actividades, etc.
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10. CMO RESPONDER A LA DIVERSIDAD ADECUADAMENTE DESDE EL AULA?

Las decisiones adoptadas en el proyecto educativo del centro para dar respuesta a la diversidad se materializan en el aula, ya que en ella tienen lugar principalmente los procesos de enseanza-aprendizaje, y es el contexto que tiene una influencia ms intensa y directa en el desarrollo de los estudiantes. La programacin anual y el conjunto de unidades didcticas que la concretan, constituyen el nivel de planicacin curricular que orienta y gua los procesos de enseanza-aprendizaje que tienen lugar en las aulas. Esta planicacin ha de conseguir el difcil equilibrio entre dar respuesta al grupo como tal y a cada estudiante dentro del mismo. Esto implica conocer tanto las caractersticas y necesidades educativas generales del grupo (niveles de competencia curricular, intereses, tipo de relaciones que se establecen), como las caractersticas y necesidades ms especcas que puedan presentar determinados estudiantes. Dar respuesta a la diversidad signica romper con el esquema tradicional en el que todas las nias y nios hacen lo mismo, en el mismo momento, de la misma forma y con los mismos materiales. La cuestin central es como organizar las situaciones de enseanza de forma que sea posible personalizar las experiencias de aprendizaje comunes, es decir, como lograr el mayor grado posible de interaccin y participacin de todos los estudiantes, sin perder de vista las necesidades concretas de cada uno. Cuanto ms flexible sea esta organizacin, ms fcil ser, por otro lado, la incorporacin de los profesores de apoyo a la dinmica del aula para facilitar el proceso de aprendizaje de todos los estudiantes. Es demasiado amplio poder expresar los diferentes aspectos a considerar para dar respuesta a la diversidad, dada la extrema complejidad que caracteriza los procesos de enseanza-
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aprendizaje que tiene lugar en el aula, por ello se puede sealar slo algunos elementos que pueden ser ms relevantes para lograr el propsito sealado: a.- Los docentes deben conocer bien las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes, los factores que facilitan el mismo y sus necesidades educativas ms especcas. Slo a travs de este conocimiento se podrn ajustar las ayudas pedaggicas al proceso de construccin personal de los conocimientos de cada estudiante. Conocer bien a los estudiantes implica una intensa interaccin entre ellos, una observacin constante de sus procesos de aprendizaje y una revisin permanente de la respuesta educativa que se les ofrece. Este conocimiento es un proceso continuo que no se agota en el momento inicial de elaborar la programacin anual. Cada vez que se inicia un nuevo proceso de aprendizaje, a travs de las diferentes unidades didcticas, es fundamental explorar los conocimientos ideas y experiencias previas de los estudiantes acerca de los nuevos contenidos, y durante el proceso mismo observar como progresan para proporcionarles las ayudas necesarias. b.- Ayudar a los estudiantes a construir aprendizajes signicativos. La forma en que se plantean las situaciones de enseanza-aprendizaje es determinante para conseguir o no un aprendizaje signicativo. La construccin de aprendizajes signicativos implica que los estudiantes tengan una predisposicin favorable para aprender, atribuyan un sentido personal a las experiencias de aprendizaje, y establezcan relaciones substantivas entre los nuevos aprendizajes y lo que ya saben. Atribuir un signicado personal al aprendizaje implica que comprendan no slo lo que tienen que hacer, sino tambin el por qu y el para qu lo hacen, de esta manera ser mucho ms fcil que tengan una participacin activa en dicho proceso. Existen diferentes medios para lograrlo: explicaciones a todo el grupo, demostraciones o conversaciones con los alumnos en pequeos grupos o individualmente, etc. Otro
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CMO RESPONDER A LA DIVERSIDAD ADECUADAMENTE DESDE EL AULA?
factor esencial es que los estudiantes sientan que pueden tener xito en su aprendizaje, especialmente cuando tienen dicultades o una historia de fracaso, para lo cual hay que plantear actividades que puedan resolver con las ayudas necesarias y reforzar el esfuerzo y no slo los resultados. c.- Organizar las experiencias de aprendizaje de forma que los alumnos participen y progresen en funcin de sus posibilidades. Se trata de que quienes tienen objetivos o contenidos distintos a los del grupo de referencia, no trabajen en paralelo, sino que participen lo mximo posible en las mismas actividades del aula. Existen diversos medios para lograr este propsito: Utilizar variedad de estrategias metodolgicas, en el marco de unos principios pedaggicos esenciales, que permitan ajustar la ayuda pedaggica a las diferentes necesidades, estilos de aprendizaje y proceso de construccin de cada estudiante. La concepcin constructivista no prescribe mtodos, sino una serie de principios que orientan y dan sentido a las distintas estrategias que se utilicen. Conviene recordar que los nios con necesidades educativas especiales no aprenden de forma muy diferente aunque requieran, en muchos casos, ms ayudas y/o ayudas distintas al resto del grupo. Utilizar estrategias de aprendizaje cooperativo. Es ya un hecho bastante demostrado que los nios no aprenden slo del profesor sino tambin de sus iguales. Las estrategias de aprendizaje cooperativo tienen efectos positivos en el rendimiento acadmico, la autoestima, las relaciones sociales y el desarrollo personal. La utilizacin de este tipo de tcnicas supone una gran ayuda para el docente, porque facilitan el trabajo autnomo de los estudiantes y l puede dedicar ms atencin a quienes lo necesitan. Ofrecer variedad de experiencias y actividades que permitan trabajar determinados contenidos con diferentes grados de complejidad e incluso contenidos distintos. Disear actividades que tengan diferentes
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grados de dicultad y permitan diferentes posibilidades de ejecucin y expresin; plantear varias actividades para trabajar un mismo contenido; plantear una misma actividad para trabajar contenidos de diferente grado de dicultad; utilizar metodologas que incluyan actividades de distinto tipo como proyectos o talleres. Ofrecer la posibilidad de que los estudiantes elijan entre distintas actividades y decidan la forma de realizarlas. Para lograr una mayor autonoma es preciso dar oportunidades para que ellos tomen decisiones sobre la planicacin de su trabajo y se responsabilicen del aprendizaje. La eleccin de actividades permite adaptarse a las diferencias individuales y que los alumnos se conozcan a si mismos como aprendices. Dar oportunidades para que practiquen y apliquen de forma autnoma lo aprendido. Saber cuando los estudiantes han alcanzado el suciente nivel de aprendizaje que les permita trabajar con menos supervisin y ayuda. Determinados estudiantes van a requerir mayor ayuda y estrategias especcas para generalizar los aprendizajes y aplicarlos de forma autnoma. Utilizar una amplia gama de materiales didcticos que ofrezcan diferentes actividades, que traten determinados temas o contenidos con distinto nivel de complejidad y permitan diferentes formas de utilizacin. Es importante tener en cuenta el material especco o adaptado que puedan precisar ciertos estudiantes con necesidades educativas especiales. Combinar distintos tipos de agrupamientos, tanto en lo que se reere al tamao como a los criterios de homogeneidad o heterogeneidad, que permitan proporcionar respuestas diferenciadas en funcin del logro de competencias, la naturaleza de los contenidos a trabajar, y las caractersticas e intereses de los estudiantes. Es importante asegurar que quienes tienen mayores dicultades se integren en los grupos que mejor respondan a sus necesidades.
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CMO RESPONDER A LA DIVERSIDAD ADECUADAMENTE DESDE EL AULA?
Utilizar diferentes procedimientos de evaluacin que se adapten a los distintos estilos, capacidades y posibilidades de expresin de los estudiantes. La evaluacin a travs de las actividades de enseanzaaprendizaje y las producciones de los alumnos, es un medio sumamente til para que el personal docente pueda ajustar la ayuda pedaggica al proceso de construccin de cada estudiante. Es importante que los alumnos conozcan los criterios a travs de los cuales se van a evaluar sus producciones para que puedan irlas regulando, y dialogar con ellos acerca de sus potencialidades y dicultades, las estrategias que les dan mejor resultado para aprender, etc., de forma que se conozcan mejor como aprendices y se responsabilicen de su aprendizaje. Organizar el espacio del aula de forma que resulte grato, se favorezca la autonoma y movilidad de los estudiantes y se pueda adaptar a los distintos tipos de actividades y agrupamientos. Los alumnos con mayores dicultades habrn de ubicarse en aquellos lugares en los que tenga un mayor acceso a la informacin y puedan comunicarse y relacionarse mejor con sus compaeros y el docente. Si en el aula hay nios con problemas sensoriales o motores es necesario crear condiciones adecuadas de luminosidad, accesibilidad y sonorizacin. Organizar el horario del aula teniendo en cuenta el tipo de metodologa y actividades a realizar, as como las necesidades de apoyo que puedan precisar determinados estudiantes. Es importante establecer ciertos momentos en los que se realicen actividades individuales que pueden ser de refuerzo o de ampliacin del conocimiento. Crear un clima de respeto y valoracin entre los estudiantes: establecer canales de comunicacin; plantear actividades que propicien la cohesin del grupo y la regulacin de la vida del aula como pueden ser las asambleas o los debates; emitir mensajes que no sean descalicadores o impliquen situaciones comparativas entre las y los estudiantes.
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11. CMO REALIZAR LA EVALUACIN PSICOPEDAGGICA?

La Evaluacin Psicopedaggica es un proceso a travs del cual se recoge y analiza la informacin sobre los distintos elementos que intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje: alumno, escuela, contexto familiar y social. sta nos permite contar con informacin relevante con respecto al estudiante en los diferentes mbitos en que se desenvuelve. La evaluacin psicopedaggica es importante porque nos permite: Determinar la adaptaciones de acceso que un estudiante requiere para facilitar su insercin escolar. Identicar el nivel de competencia curricular y las necesidades educativas especiales de los alumnos. Tomar decisiones respecto a las adaptaciones curriculares necesarias para atender sus necesidades educativas especiales.
Las dimensiones que estn presentes en el proceso de enseanza y aprendizaje; el estudiante, su familia y el contexto escolar interactan entre si, inuyendo y en algunos casos determinando el desempeo escolar del estudiante. En el estudiante, consideramos sus condiciones personales respecto a sus capacidades y potencialidades cognitivas, motrices y, en general, en todas las reas de su desarrollo, para identicar de qu manera stas son afectadas positiva o negativamente por su condicin de discapacidad. Es importante recoger datos respecto a sus condiciones de salud, autonoma, relaciones sociales, niveles de logro de aprendizajes en las diferentes reas de desarrollo del currculo, habilidades relacionadas con sus inteligencias mltiples (musicales, de relacin interpersonal, intrapersonal, de movimiento, entre otras). As como su ritmo y estilo de aprendizaje.
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En la Familia se recoge informacin relevante tanto de las caractersticas sociales y econmicas del medio familiar que pueden favorecer o dicultar el desarrollo del estudiante, como la interaccin que tiene con los diferentes miembros de su familia (relaciones afectivas, calidad de comunicacin, conanza, autonoma o sobre proteccin que se le otorga, oportunidades que se le brinden, etc.) En el docente se considera explorar su formacin y prctica pedaggica. En ese sentido, deber evaluarse su relacin con los estudiantes y el enfoque pedaggico que maneja y la metodologa que utiliza ya que ambas propician condiciones favorables o desfavorables para el aprendizaje del estudiante. Tambin es necesario obtener informacin sobre, los criterios para facilitar el proceso de aprendizaje, criterios metodolgicos para la enseanza, la evaluacin que utiliza, manejo de la disciplina, uso de recursos y materiales educativos y en general el clima afectivo que fomenta en el aula. En la Escuela es importante conocer como se dan los procesos en la dinmica de la vida escolar. Los diferentes elementos que se dan en esta dinmica tambin pueden inuenciar de manera positiva o negativa en el proceso de aprendizaje del estudiante. Por ejemplo, el diseo y la organizacin del proyecto educativo institucional (PEI) y del proyecto curricular del centro (PCC) con relacin a la atencin a la diversidad, los criterios que se utilizan para la distribucin de los espacios y los tiempos, la organizacin de actividades extracurriculares, el clima institucional y los recursos especializados con los que cuenta.
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12. CMO SE REALIZAN LAS ADAPTACIONES CURRICULARES?

La organizacin y puesta en prctica del proceso de enseanza aprendizaje implica un complejo proceso de toma de decisiones, en el cual el papel del docente es determinante. Tomar decisiones curriculares adecuadas a la realidad de los estudiantes, depende en buena medida, de la habilidad que tenga el docente para reconocer las caractersticas y necesidades de sus estudiantes, a partir de la evaluacin psicopedaggica as como para ajustar su propuesta pedaggica en funcin a esas necesidades de aprendizaje. En este sentido, tales decisiones deber hacerlas teniendo como referencia en primer trmino el currculo ocial, es decir, las capacidades y contenidos a los que debe acceder cualquier nio en los distintos grados, ciclos y niveles educativos, as como tambin, el proyecto educativo de la escuela (si es que ste existe) y la realidad socioeducativa. Estas decisiones se concretizan y adquieren sentido en la medida que se traduzcan en una programacin curricular, en la cual se dena el qu, cmo y cundo ensear y el qu, cmo y cundo evaluar, en funcin a las caractersticas del grupo. Dentro del proceso de planicacin curricular esto constituira un primer nivel de adecuacin, el que por lo general forma parte de la prctica habitual del personal docente, como lo son tambin las decisiones metodolgicas que cotidianamente los profesores toman para responder a las diferencias individuales de las nias y nios. Ciertamente todo grupo de estudiantes se caracteriza por ser heterogneo. Las nias y nios dieren los unos de los otros en trminos de sus capacidades personales, su ritmo y estilo de aprendizaje, sus intereses y motivaciones, sus rasgos de personalidad y su historia socio familiar.
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CMO SE REALIZAN LAS ADAPTACIONES CURRICULARES?
De ah que, el mayor desafo que enfrentan las y los docentes en su prctica cotidiana tiene que ver con descubrir los modos de enseanza y estrategias que aseguren el xito de aprendizaje de todos sus estudiantes. Cuando a esta realidad se suma una nia o nio con necesidades educativas especiales (NEE), es decir que presenta dicultades mayores que el resto de sus compaeras y compaeros para acceder al currculo, nos encontramos frente al hecho de que el rango de heterogeneidad del grupo puede verse aumentado, lo que conlleva que el docente se vea ante la necesidad de realizar modicaciones o adaptaciones ms signicativas que permitan a las nias y nios acceder al currculo. En este sentido, las adaptaciones curriculares las podemos entender como una estrategia de individualizacin de la enseanza por cuanto son modicaciones que se realizan en la programacin curricular comn para atender las diferencias individuales de los estudiantes con NEE.
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Pero... Qu aspectos del currculo son susceptibles de ser adaptados?

En trminos generales, es posible adaptar los distintos elementos del currculo, es decir, las capacidades y contenidos del aprendizaje, las metodologas y actividades pedaggicas, los materiales educativos, la organizacin de los estudiantes, los espacios y el tiempo. Lo importante es no perder de vista que las adaptaciones curriculares son medidas de flexibilizacin del currculo escolar, orientadas a posibilitar que los estudiantes que estn por debajo o por encima del promedio puedan participar y beneciarse de la enseanza. En el caso de las alumnas y alumnos con necesidades educativas especiales, es necesario tener presente que lo primordial a la hora de tomar estas decisiones, es el criterio de inclusin, es decir, hay que cautelar que las medidas que se implementen distancien lo menos posible a la nia o nio de las competencias curriculares y de su grupo. Desde esta perspectiva, las adaptaciones curriculares constituyen un continuo que va desde adaptaciones menos signicativas a ms signicativas dependiendo del grado de dicultades que presenta la alumna o alumno. Las adaptaciones no signicativas se reeren a aquellas modicaciones que no implican un alejamiento substancial de la programacin curricular prevista para el grupo. Son las acciones habituales que lleva a cabo la profesora o profesor para dar respuesta a las necesidades comunes de sus estudiantes. Las adaptaciones signicativas se reeren a modicaciones substanciales en uno o ms elementos del currculo (capacidades, contenidos, metodologas, evaluacin). Son por tanto medidas de carcter extraordinario.
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Cules son las etapas en el proceso de adaptacin curricular?

Dentro del proceso de las adaptaciones curriculares, se pueden distinguir 3 etapas diferenciadas: 1.- Formulacin de las adaptaciones curriculares: Para inicial el proceso de adaptaciones curriculares, el docente debe tener como referentes por un lado, la situacin del estudiante, es decir, tener un conocimiento cabal de cules son sus potencialidades y sus dicultades en las distintas reas curriculares o dicho de otro modo, cul es su competencia curricular especca y por otro la programacin curricular de su grupo de referencia. En base a estas dos fuentes de informacin y teniendo en cuenta adems, los recursos disponibles del centro, el docente podr decidir el tipo y grado de adaptaciones o modicaciones que sera conveniente poner en marcha para ayudar a la nia o nio a progresar en su aprendizaje. Desde la ptica inclusiva, hay que intentar, en la medida de lo posible, dar prioridad a adaptaciones en la evaluacin (instrumentos y procedimientos) y en las metodologas, antes que en los contenidos y capacidades, ya que las modicaciones de stos ltimos, son decisiones que de por s, limitan las oportunidades de aprendizaje. Por ltimo, cuando las nias y nios con NEE reciben servicios de apoyo, es recomendable que los especialistas colaboren con el docente en la elaboracin de las adaptaciones y que stas queden por escrito, de modo que sirvan de gua para el proceso de enseanza aprendizaje y puedan ser evaluados, posteriormente, sus resultados.
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2.- Implementacin de las Adaptaciones Curriculares: Una vez diseadas las adaptaciones curriculares el docente deber buscar las estrategias que le permitan ponerlas en prctica sin que ello implique desatender al resto de sus estudiantes, sino que por el contrario conduzcan a enriquecer la propia prctica pedaggica y las experiencias de aprendizaje de todo el grupo. En este sentido, el que el docente recurra a diversas fuentes de apoyo como una forma de complementar su labor, como por ejemplo; involucrar a las madres y padres en el proceso educativo, solicitar la ayuda de sus propios estudiantes, incluso la colaboracin de aquellos de grados superiores y por supuesto, desarrollar un trabajo colaborativo con los profesionales de apoyo puede ser de mucha ayuda y utilidad. 3.- Seguimiento y evaluacin de las adaptaciones curriculares Durante el proceso de enseanza aprendizaje habr que vericar si las adaptaciones establecidas para el alumno o alumna estn siendo ecaces, o sea, si facilitan su aprendizaje, de lo contrario, ser necesario revisarlas con miras a introducir los cambios pertinentes. Cuando las adaptaciones impliquen modicaciones a nivel de las capacidades y contenidos de aprendizaje, habr que evaluar el nivel de logro alcanzado por el alumno o alumna en funcin de dichas adaptaciones y no en relacin a los contenidos establecidos para el grupo de referencia.
Cmo hacer adaptaciones a los elementos del currculo?

Adaptaciones de las capacidades del diseo curricular: Estas pueden ser adaptadas de diversas formas en funcin de las necesidades especcas de la nia o nio, por ejemplo:
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Priorizar determinadas capacidades, es decir seleccionar aquellas que se consideran fundamentales o claves para la adquisicin de aprendizajes posteriores. Introducir capacidades o contenidos que no estn previstos en el currculo de referencia. Puede ocurrir que una nia o nio con NEE precise los logros de algunas capacidades complementarias o alternativas a las planteadas en el currculum. Eliminar determinadas capacidades o contenidos. Puede suceder que algunos estudiantes con NEE no puedan lograr todas las capacidades y contenidos del currculo y que haya que optar por eliminar los menos signicativos o de segundo orden. A su vez el hecho de incluir otros o dar prioridad a algunos, puede conducir tambin a renunciar a determinadas capacidades, lo importante es no suprimir aquellas que se consideran bsicas. Cambiar la temporalizacin de las capacidades, algunas nias o nios pueden requerir que se les conceda ms tiempo para lograr una determinada capacidades, sin que ello implique renunciar a ella. Desagregar los contenidos de una capacidad, en el caso de capacidades complejas que tienen dos o ms contenidos conceptuales. Elevar el nivel de complejidad o exigencia de la capacidad, ya sea a nivel de la habilidad o del contenido, para el caso de estudiantes con NEE asociadas a talento o superdotacin
La adaptacin de las capacidades se da en estrecha relacin con la adecuacin de contenidos, es decir con lo que se ensea
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en la escuela y que puede estar referido a conceptos, hechos, procedimientos y actitudes. a) Adaptaciones de Capacidades y Contenidos Ruta metodolgica para adaptar las capacidades y actitudes del diseo curricular Contando los resultados que nos da el informe de la evaluacin psicopedaggica y la evaluacin de inicio de los nios del aula se desarrolla el proceso de la planicacin curricular anual. Las caractersticas de nias y nios del aula y las del o la estudiante incluido y su necesidad educativa especial (NEE) son importantes para determinar el nivel de ajuste al currculo. Para realizar este proceso proponemos la siguiente ruta:
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Identicar las reas del DCN en las cuales se deber incidir ms para realizar los ajustes segn las recomendaciones del informe de la evaluacin psicopedaggico y en relacin a la NEE. Por ejemplo, en caso de nios o nias con discapacidad auditiva el rea en la que debemos poner mayor atencin es la de Comunicacin Integral. Revisar los componentes del rea que se trabajar referidos a los logros de aprendizaje (competencias) y sus respectivas capacidades y actitudes que sean susceptibles de ser adaptadas y contextualizadas, teniendo en cuenta la discapacidad o talento del estudiante. Debemos recordar que son las capacidades las que sern adaptadas ms no las competencias. Analizar las capacidades y actitudes, y revisar el nivel en el que est planteada. Tomando en cuenta que las capacidades del DCN estn compuestas por una habilidad, un contenido, una condicin y una actitud. Ajustar las capacidades en el o los componentes que sean necesarios en funcin de la NEE teniendo en cuenta que podemos adaptar todos sus componentes o slo uno. Se puede adaptar la habilidad, tomando como referencia los niveles de complejidad de una habilidad de la taxonoma de B. Bloom. El contenido se ajusta en funcin al ritmo de aprendizaje y grados de discapacidad intelectual, simplicando, complejizando o distribuyndolo gradualmente. La condicin se adapta segn la NEE, considerando los apoyos que requiere el o la nia para desarrollar determinada capacidad. La actitud se ajusta tomando como referencia la taxonoma del dominio afectivo de B. Bloom. As tendremos la capacidad ajustada al nivel de logro que pueda alcanzar el o la estudiante. Para el caso de nios y nias con talento o superdotacin se puede elevar (compactar) y/o profundizar el nivel de la capacidad, en el caso de nios con discapacidad intelectual
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se disminuye y para las discapacidades sensoriales se puede mantener o disminuir, dependiendo del caso. En el proceso de anlisis y adaptacin curricular es necesario tener en cuenta que:
No todas las capacidades del DCN en Educacin Inicial y Primaria tienen todos estos elementos. pues algunas slo tienen dos o tres elementos y en otros casos slo expresan actitudes.
b) Adaptaciones Metodolgicas: En este aspecto es fundamental analizar los factores y estrategias de la enseanza que favorecen o dicultan el aprendizaje de los alumnos y alumnas. Las nias y nios se caracterizan por ser distintos entre s y por tanto, es importante estar atento a sus modos de aprender teniendo en cuenta su ritmo y estilo de aprendizaje, sus intereses y vas preferentes de acceso a la informacin, ello permitir programar actividades que contemplen la entrega de informacin por distintos canales sensoriales (visual, auditivo, kinestsico, tctil). Por otra parte es importante sealar, que las nias y nios con NEE aprenden bajo los mismos principios y mtodos pedaggicos que han demostrado ser efectivos para el resto de estudiantes. En este sentido es importante considerar: El uso de tcnicas que estimulen la experiencia directa, tales como: salidas programadas a la comunidad, trabajos de investigaciones, experimentos, exposiciones, demostraciones. En todos ellos las nias y nios con NEE pueden participar si se les orienta para que saquen provecho de la experiencia.
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Estrategias que favorezcan la ayuda y cooperacin entre las nias y nios, por ejemplo; trabajos grupales, tutoras entre pares, cadenas de tareas, elaboraciones colectivas a partir del trabajo individual, participacin en proyectos de trabajo. Utilizar estrategias para centrar y mantener la atencin del grupo, por ejemplo: reforzar los contenidos ms importantes repitindolos, enfatizando esto es importante, apoyndolos con material visual, complementando con ancdotas, intercalando juegos asociados. Proponer actividades que permitan distintos grados de exigencia y diferentes posibilidades de ejecucin y expresin, por ejemplo: comentar noticias a travs de distintas vas (mostrando en un peridico, dibujndolas, relatndolas, representarlas, redactando una crtica, participando en un foro de discusin, proponiendo soluciones). Estrategias que favorezcan la motivacin y el aprendizaje signicativo, por ejemplo: considerar los intereses y conocimientos previos de los estudiantes, relacionar los contenidos con experiencias personales signicativas, proponer actividades variadas, dar alternativas de eleccin, variar los materiales y contextos de aprendizaje, generar espacios de intercambio de experiencia y opiniones, proponer soluciones a problemas compartidos. Utilizar variadas formas de agrupamiento al interior de la clase; por ejemplo, organizar grupos de trabajo por niveles de aprendizaje, por reas de inters o segn la naturaleza de la actividad. En este sentido, dependiendo del objetivo se pueden estructurar grupos homogneos o heterogneos, en el primer caso se favorece la realizacin de actividades con distinto nivel de exigencia por grupo, en el segundo, se incentiva
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el apoyo y la ayuda entre nias y nios que tienen diferentes niveles de competencia. Es importante que los agrupamientos sean distintos al menos en cada tema para que no se conviertan en grupos etiquetados como el de los ms capos o el de los ms ojos. Se puede utilizar tambin la formacin espontnea de los grupos para dar posibilidades a que los nios y nias se elijan entre si, utilizar dinmicas para que se conformen grupos al azar para ampliar las oportunidades de interaccin entre los nios o bien, dirigir la formacin del grupo, cautelando que estos queden equilibrados en cuanto a las habilidades de los mismos. Otro aspecto que hay que cuidar, es el tamao del grupo, en la etapa escolar es preferible organizar trabajos en parejas o pequeo grupo y que se distribuyan claramente las tareas y responsabilidades que asumirn los miembros del grupo, que se precisen los procedimientos de ejecucin del trabajo y las formas de evaluacin que se practicarn. Lo fundamental en este tipo de estrategia, es asegurar que la naturaleza de la actividad o del trabajo a realizar exija la cooperacin entre los estudiantes. Ensear juegos y actividades recreativas en las que todos puedan participar. Durante los recreos o en actividades libres, los nios con NEE pueden participar e integrar con mayor facilidad el grupo si es que conocen algunos juegos comunes, se pueden adaptar los juegos tradicionales o crear otros en funcin de las caractersticas de los estudiantes. Realizar actividades que estimulen el autocontrol y la regulacin social, por ejemplo, actividades de gran grupo tales como: debates, lluvia de ideas, reexin
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colectiva, presentaciones artsticas juegos deportivos. En general este tipo de actividad permite la regulacin social: respetar turnos en la conversacin, aceptacin de normas, establecimiento de formas de participacin, cumplimiento de roles. En la edad escolar las nias y nios suelen ser bastante normativos y que los rituales de participacin pueden ser un juego que los incentive a mantenerse atentos y participativos en una actividad de gran grupo. Es deseable que participen en la formulacin de las reglas y ayudarles a que ellos mismos se controlen en el cumplimiento de las normas. c) Adaptaciones de los materiales Al momento de seleccionar el material educativo es necesario prever que ste sea de utilidad para todas los estudiantes teniendo en consideracin las NEE. Para adaptar el material comn a las necesidades educativas especiales de determinados estudiantes, es fundamental tener claras las caractersticas de stos y los objetivos que se quieren conseguir con dicho material, por ejemplo: en los materiales escritos, pueden realizarse muchas modicaciones, desde las que afectan a la presentacin del texto hasta los contenidos. En relacin a la presentacin: Pueden realizarse cambios en el tipo y tamao de la letra, variaciones de color de las letras, dejar ms espacios entre lneas, incorporar esquemas, grcos o dibujos que ayuden a la comprensin. En relacin a los contenidos: Estos se pueden simplicar, reemplazando algunos trminos por sinnimos, explicando el signicado entre parntesis, acortando prrafos o frases demasiado largas. Se pueden
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ampliar a travs de explicaciones adicionales, con preguntas de autorreexin, con consignas complementarias. Tambin se pueden suprimir aquellos contenidos que no se ajusten a las posibilidades de comprensin del alumno o alumna. Es importante no eliminar contenidos que afecten las ideas principales del texto. Para su elaboracin se puede recurrir a la colaboracin de estudiantes de cursos superiores como tambin a la familia. Es importante ubicar el material en un lugar de fcil acceso, convirtiendo el uso de material en una actividad educativa, as como el cuidado y mantenimiento del mismo. Es recomendable adems, explicar a los estudiantes la funcin y utilidad del material, incluso considerar la opinin de los nios en relacin al tipo de material para ser adquirido. d) Adaptaciones en la evaluacin La evaluacin es un aspecto fundamental que permite obtener informacin relevante sobre la nia o nio, al inicio, durante y al nal del proceso de enseanza aprendizaje. La evaluacin debe servir para actuar, tomar decisiones educativas, para observar el progreso del nio y para plantearse intervenir o modicar determinadas situaciones, relaciones con las actividades a los procesos pedaggicos en el aula. Lo mas importante es plantearse hiptesis, contrastarlas, vericarlas y modicarlas. Por lo tanto la evaluacin debe servir para obtener informacin que nos ayude amejorar las actividades que realizamos en el aula. Desde estos planteamientos nos damos cuenta que tendremos que ampliar nuestro campo de observacin y tener en cuenta no slo al estudiante, sino otros aspectos como el proceso
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de enseanza aprendizaje que tiene lugar en el aula, nuestra intervencin y nuestra actitud, los tipos de contenidos que priorizamos o las situaciones y relaciones que se producen dentro del grupo y de la escuela. En este sentido, la evaluacin es indispensable para valorar si se presta una atencin adecuada a la diversidad de los estudiantes y si se les est proporcionado experiencias pertientes que les ayuden a avanzar y desarrollase. Recomendaciones para la evaluacin: Partir por disear diferentes indicadores de logro para cada capacidad del DCN. Esto asegura una evaluacin diferenciada, segn las posibilidades y ritmos de aprendizaje de cada nio o nia. Utilizar diferentes prodedimientos para la evaluacin, que se adapten a los distintos estilos, capacidades y posibilidades de expresin de nias y nios. Tener en cuenta que se puede evaluar a travs de las actividades de enseanza-aprendizaje, as como a travs de las producciones de nias y nios. Este es un medio til para que podamos ajustar la ayuda pedaggica al roceso de construccin de cada uno. Es importante que las nias y nios conozcan los criterios a travs de los cuales se van a evaluar sus producciones para que puedan irlas regulando, y dialogar con ellos acerca de sus potencialidades y dicultades, las estrategias qeu les dan mejor resultado para aprender, etc. De forma que se conozcan mejor como aprendices y se responsabilicen de sus propios aprendizajes. Practicar la autoevaluacin, la coevaluacin y la heteroevaluacin como procedimientos alternativos.
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e) Adaptaciones del espacio fsico y organizacin del tiempo Eliminar las barreras de acceso a las escuelas a n de facilitar la movilidad de determinadas nias y nios con discapacidad, es algo que muchas veces est lejos de poder implementarse debido a la inversin que ello supone, sin embargo, en la medida de lo posible, habr que buscar soluciones creativas que no impliquen un gasto que la institucin no pueda sostener. Este aspecto puede abarcar desde modicaciones estructurales del acceso hasta pequeas modicaciones como reordenar el espacio con separadores, o sealizar los distintos lugares de la institucin con carteles o smbolos que faciliten la orientacin (esto es especialmente importante si el edicio es muy grande y los nios se pueden perder). Si hay personas con discapacidades motoras el criterio ser que los espacios permitan la movilidad y autonoma (como rampas y puertas abatibles), pasillos amplios que permitan transitar en sillas de rueda, apoyos en los sanitarios. Las caractersticas generales de las salas deben ser las indicadas para cualquier escuela, es decir, buena iluminacin, adecuadas condiciones de ventilacin, espacio suciente para cada nio, no slo para su pupitre, sino un espacio donde se puedan mover cmodamente, paredes en las que existan espacios para colocar sus trabajos, un diario mural. Es importante considerar, en lo posible un espacio concreto en el que se puedan realizar apoyos especcos fuera de la sala, estos estarn destinados a los momentos en que se trabaje en forma individual, ya sea con los especialistas o con el mismo profesor, tambin puede destinarse a las tutoras entre nias y nios, trabajos en pequeo grupo. Por ltimo organizar y distribuir el tiempo disponible, de modo
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que tanto el docente, como el estudiante saquen el mximo provecho de ste, es algo que debe estar presente a la hora de planicar la jornada de trabajo. Es importante involucrar a los nios en este aspecto por ejemplo, explicndoles lo que se va hacer, y cuando se va hacer, hacindoles participar en la confeccin de horarios, organigramas, mapas de actividades que les ayuden a orientarse temporalmente, adems se debe organizar la rutina de trabajo de modo que los temas de mayor contenido y complejidad se ubiquen en los momentos en que las nias y nios estn ms predispuestos y descansados, evitando dejar las actividades ms complejas o que exigen mayor concentracin al nal de la jornada. Todas estas medidas de apoyo contribuyen a facilitar el proceso de aprendizaje de cualquier nia o nio y en particular de aquellos que presentan necesidades educativas especiales.
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13. CMO PUEDEN APORTAR LAS MISMAS NIAS Y NIOS, SUS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD EN EL XITO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA?
Es muy importante y valioso lograr la participacin de todas y todos en el xito de la educacin inclusiva, nias y nios, familias y comunidad puedan aportar de la siguiente manera:
Participacin infantil
Las nias y nios constituyen un recurso valioso y muchas veces subutilizado. En general, aceptan la discapacidad con mucha mayor facilidad que sus profesoras y profesores y progenitores. El enfoque nio-a-nio es un mecanismo extremadamente ecaz para movilizar la participacin de la infancia. Existen experiencias de nias y nios que han participado activamente en combatir las actitudes negativas de sus comunidades frente a la discapacidad, identicar a nias y nios excluidos de la escuela, cargar o empujar a compaeras o compaeros con discapacidad fsica a la escuela, tomar apuntes en clase para quienes son sordos, dar clases a nias o nios con discapacidad en sus hogares, etc. Por ejemplo en Zambia y Lesotho, nias y nios han realizado encuestas en sus comunidades con el propsito especco de identicar a sus pares con discapacidad e inuir sobre sus madres y padres para que los matriculen en la escuela. En algunos contextos puede ser muy til alentar a las nias y nios con discapacidad a reunirse en grupos para desarrollar una identidad positiva, tener contacto con personas con discapacidad que puedan servirles de modelo e intercambiar experiencias en relacin con las dicultades especiales que
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CMO PUEDEN APORTAR LAS MISMAS NIAS Y NIOS, SUS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD EN EL XITO DE LA EDUCACIN INCLUSIVA?
pueden estar enfrentando. En el caso de nias y nios sordos, tienen que tener la oportunidad de practicar su lenguaje de signos. Las personas adultas con discapacidad y las organizaciones de personas con discapacidad pueden ser sumamente tiles para apoyar el desarrollo de dichos grupos. En Nepal, un grupo de nias y nios con discapacidad ha hecho campaa a nivel nacional para persuadir a las madres y padres de matricular en la escuela a sus hijas e hijos con discapacidad.
Participacin de la comunidad
Hay muchos miembros de la comunidad que pueden contribuir al desarrollo de una educacin inclusiva: Personas mayores respetadas, lderes religiosos, madres y padres de familia, personas adultas con discapacidad y las propias nias y nios.
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Hacer uso de los recursos humanos y materiales disponibles en la comunidad ayuda a forjar lazos entre la escuela, las familias y las comunidades, haciendo adems, que la comunidad sienta como propios los programas de educacin inclusiva. El objetivo a largo plazo es promover la inclusin en la sociedad en general.
Participacin de las madres y padres de familia

Las madres y padres de nias y nios con discapacidad a menudo son los defensores ms poderosos de los derechos de la niez con discapacidad para acceder a la educacin. Merecen apoyo para conseguir sus objetivos. Sin embargo, muchos de ellos no son conscientes de que sus hijos con discapacidad tienen derecho a asistir a las escuelas regulares del vecindario. De hecho, los intereses u objetivos de los progenitores pueden no coincidir siempre con las necesidades e intereses de sus hijos. Las madres y padres pueden requerir ayuda para organizarse y cuestionar las prcticas excluyentes en la educacin. Siempre que sea posible, las madres y padres de nias y nios con discapacidad deben ser apoyados para trabajar en alianza con organizaciones de personas con discapacidad y otros colectivos en la defensa de dichos derechos.
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ANEXO
Recursos en Internet en donde se pueden ampliar los conceptos establecidos en el MANUAL DE EDUCACIN INCLUSIVA. Concepto de Inclusin
http://members.fortunecity.com/camino2001/index.html http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001321/132164.pdf http://needirectorio.cprcieza.net/documentos/mvasquez.pdf http://www.reduc.cl/reduc/fernandez13-2.pdf http://html.rincondelvago.com/educacion-inclusiva.html
Benecios de la Inclusin
http://www.unr.edu/educ/ndsip/spanish/hojadedatos/spinclusion.pdf
Discapacidades
http://needirectorio.cprcieza.net/index.php http://www.specialneeds.com/booklist.asp?id=41&cat=Libros+en +Espanol
Tecnologa de la Asistencia
http://pratp.upr.edu/at.htm http://ataccess.org/resources/defaultes.html
Formacin Docente
http://www.pasoapaso.com.ve/GEMAS/gemas_152.htm
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DIRECCIN NACIONAL DE
Creada por D.S. No 006-2006-ED
Es responsable de formular y proponer la poltica, objetivos, estrategias pedaggicas y normas de alcance nacional para la Educacin Especial. Depende del Viceministerio de Gestin Pedaggica. Sus funciones son: a. Coordinar y orientar la aplicacin de la poltica y estrategias para el desarrollo de la Educacin Especial. b. Normar, orientar, supervisar y evaluar la aplicacin de la estructura curricular bsica de la modalidad, as como denir los mdulos bsicos del material educativo. c. Promover, coordinar y orientar la organizacin y desarrollo de programas con los padres y madres de familia y la comunidad, as como proyectos de investigacin e innovacin y/o experimentacin pedaggica, su sistematizacin y recuperacin. d. Impulsar, disear y coordinar la participacin de los medios de comunicacin para expandir el desarrollo de programas de prevencin e integracin temprana. e. Fortalecer el funcionamiento de programas especiales de atencin a educandos con facultades sobresalientes.
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EDUCACIN BSICA ESPECIAL

f. Orientar, supervisar, visar y evaluar la aplicacin del enfoque inclusivo en coordinacin con las Direcciones Nacionales correspondientes. VISIN Universalizar una educacin inclusiva con calidad y equidad, que garantice el acceso, la permanencia y el xito escolar de todos los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas o no a una discapacidad y al talento y superdotacin. MISIN Garantizar una autntica formacin integral y una participacin activa y plena en la sociedad a todos los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a una discapacidad y al talento y superdotacin.
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D E C L A R AC I N DE SALAMANCA
DE PRINCIPIOS, POLTICA Y PRCTICA PARA LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Rearmando el derecho que todas las personas tienen a la educacin, segn recoge la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948; y renovando el empeo de la comunidad mundial en la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos de 1990 de garantizar ese derecho a todos , independientemente de sus diferencias particulares , Recordando las diversas declaraciones de las Naciones Unidas, que culminaron en las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, en las que se insta a los Estados a garantizar que la educacin de las personas con discapacidad forme parte integrante del sistema educativo , Observando con agrado la mayor participacin de gobiernos, grupos de apoyo, grupos comunitarios y de padres y, especialmente, de las organizaciones de personas con discapacidad en los esfuerzos por mejorar el acceso a la enseanza de la mayora de las personas con necesidades educativas especiales que siguen al margen; y, reconociendo como prueba de este compromiso la participacin activa de representantes de alto nivel de numerosos gobiernos, organizaciones especializadas y organizaciones intergubernamentales en esta Conferencia Mundial, Apelamos a todos los gobiernos y les instamos a: dar la ms alta prioridad poltica y presupuestaria al mejoramiento de sus sistemas educativos para que puedan incluir a todos los nios y nias, con independencia de sus diferencias o dicultades individuales, adoptar con carcter de ley o como poltica el principio de educacin integrada, que permite matricularse a todos los nios en escuelas ordinarias, a no ser que existan razones de peso para lo contrario,
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desarrollar proyectos de demostracin y fomentar intercambios con pases que tienen experiencia en escuelas integradoras, crear mecanismos descentralizados y participativos de planicacin, supervisin y evaluacin de la enseanza de nios y adultos con necesidades educativas especiales, fomentar y facilitar la participacin de padres, con unidades y organizaciones de personas con discapacidad en la planicacin y el proceso de adopcin de decisiones para atender a las alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, invertir mayores esfuerzos en la pronta identicacin y las estrategias de intervencin, as como en los aspectos profesionales, garantizar que, en un contexto de cambio sistemtico, los programas de formacin del profesorado, tanto inicial como continua, estn orientados a atender las necesidades educativas especiales en las escuelas integradoras. Asimismo apelamos a la comunidad internacional; en particular instamos a: los gobiernos con programas de cooperacin internacional y las organizaciones internacionales de nanciacin, especialmente los patrocinadores de la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, la UNESCO, el UNICEF, el PNUD, y el Banco Mundial: a defender el enfoque de escolarizacin integradora y apoyar los programas de enseanza que faciliten la educacin de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales; a las Naciones Unidas y sus organizaciones especializadas, la OIT, la OMS, la UNESCO, y el UNICEF; a que aumenten su contribucin a la cooperacin tcnica y refuercen su cooperacin y redes de intercambio, para apoyar de forma ms ecaz la atencin ampliada e integradora a las personas con necesidades educativas especiales;
a las organizaciones no gubernamentales que participan en la programacin nacional y la prestacin de servicios: a que fortalezcan su colaboracin con los organismos ociales nacionales e intensiquen su participacin en la planicacin, aplicacin y evaluacin de una educacin integradora para los alumnos con necesidades educativas especiales;
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a la UNESCO, como organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, a: - velar parque las necesidades educativas especiales sean tenidas en cuenta en todo debate sobre la educacin para todos en los distintos foros, - obtener el apoyo de organizaciones de docentes en los temas relacionados con el mejoramiento de la formacin del profesorado en relacin con las necesidades educativas especiales, - estimular a la comunidad acadmica para que fortalezca la investigacin, las redes de intercambio y la creacin de centros regionales de informacin y documentacin; y a actuar tambin para difundir tales actividades y los resultados y avances concretos conseguidos en el plano nacional, en aplicacin de la presente Declaracin, - a recaudar fondos mediante la creacin, en su prximo Plan a Plazo Medio (1996-2002), de un programa ampliado para escuelas integradoras y programas de apoyo de la comunidad, que posibilitaran la puesta en marcha de proyectos piloto que presenten nuevos modos de difusin y creen indicadores referentes a la necesidad y atencin de las necesidades educativas especiales. Aprobada por aclamacin en la ciudad de Salamaca, Espaa, el 10 de junio de 1994.
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CARTA DEMOCRTIVA INTERAMERICANA

IV Fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica Artculo 17 Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que est en riesgo su proceso poltico institucional democrtico o su legtimo ejercicio del poder, podr recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a n de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica. Artculo 18 Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso poltico institucional democrtico o el legtimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podr, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la nalidad de hacer un anlisis de la situacin. El Secretario General elevar un informe al Consejo Permanente, y ste realizar una apreciacin colectiva de la situacin y, en caso necesario, podr adoptar decisiones dirigidas a la preservacin de la institucionalidad democrtica y su fortalecimiento. Artculo 19 Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujecin a sus normas, y en concordancia con la clusula democrtica contenida en la Declaracin de la ciudad de Quebec, la ruptura del orden democrtico o una alteracin del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrtico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstculo insuperable para la participacin de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunin de Consulta, de los Consejos de la Organizacin y de las conferencias especializadas, de las comisiones, grupos de trabajo y dems rganos de la Organizacin. Artculo 20 En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracin del orden constitucional que afecte gravemente su orden democrtico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podr solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacin colectiva de la situacin y adoptar las decisiones que estime conveniente. El Consejo Permanente, segn la situacin, podr disponer la realizacin de las gestiones diplomticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalizacin de la institucionalidad democrtica. Si las gestiones diplomticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Consejo Permanente convocar de inmediato un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que sta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomticas, conforme a la Carta de la Organizacin, el derecho internacional y las disposiciones de la presente Carta Democrtica. Durante el proceso se realizarn las gestiones diplomticas necesarias, incluidos los buenos ocios, para promover la normalizacin de la institucionalidad democrtica. Artculo 21 Cuando la Asamblea General, convocada a un perodo extraordinario de sesiones, constate que se ha producido la ruptura del orden democrtico en un Estado Miembro y que las gestiones diplomticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomar la decisin de suspender a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacin en la OEA con el voto armativo de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspensin entrar en vigor de inmediato. El Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspensin deber continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacin, en particular en materia de derechos humanos. Adoptada la decisin de suspender a un gobierno, la Organizacin mantendr sus gestiones diplomticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado. Artculo 22 Una vez superada la situacin que motiv la suspensin, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podr proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspensin. Esta decisin se adoptar por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA. V La democracia y las misiones de observacin electoral Artculo 23 Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos. Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberana, podrn solicitar a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y procesos electorales, incluido el envo de misiones preliminares para ese propsito. Artculo 24 Las misiones de observacin electoral se llevarn a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal nalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebrarn un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misin de observacin electoral de que se trate. El Estado Miembro deber garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso a la informacin y amplia cooperacin con la misin de observacin electoral. Las misiones de observacin electoral se realizarn de conformidad con los principios y normas de la OEA. La Organizacin deber asegurar la ecacia e independencia de estas misiones, para lo cual se las dotar de los recursos necesarios. Las mismas se realizarn de forma objetiva, imparcial y transparente, y con la capacidad tcnica apropiada. Las misiones de observacin electoral presentarn oportunamente al Consejo Permanente, a travs de la Secretara General, los informes sobre sus actividades. Artculo 25 Las misiones de observacin electoral debern informar al Consejo Permanente, a travs de la Secretara General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacin de elecciones libres y justas. La OEA podr enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales a n de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones. VI Promocin de la cultura democrtica Artculo 26 La OEA continuar desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y prcticas democrticas y fortalecer la cultura democrtica en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento econmico, social y cultural de los pueblos. La OEA mantendr consultas y cooperacin continua con los Estados Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en esos mbitos. Artculo 27 Los programas y actividades se dirigirn a promover la gobernabilidad, la buena gestin, los valores democrticos y el fortalecimiento de la institucionalidad poltica y de las organizaciones de la sociedad civil. Se prestar atencin especial al desarrollo de programas y actividades para la educacin de la niez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democrticos, incluidas la libertad y la justicia social. Artculo 28 Los Estados promovern la plena e igualitaria participacin de la mujer en las estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la promocin y ejercicio de la cultura democrtica.
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COLOFON
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