DIREITO CONSTITUCIONAL II PODER JUDICIARIO

1.1 GENERALIDADES 1.1.1 Funes, conceito, estrutura O Poder Judicirio incumbido da funo jurisdicional, ou seja, da funo de fazer justia. Alguns autores modernos colocam o judicirio como exercendo uma funo por sua natureza igual desempenhada pela administrao, executar ou aplicar a lei, o que no significa que se recomende a fuso com o executivo. A independncia do Judicirio uma necessidade da liberdade individual, pois devem existir no Estado rgos independentes que possam aplicar a lei, inclusive contra o governo e contra a administrao. Cientificamente falando, no existe uma funo jurisdicional diversa da administrativa. Politicamente falando, para salvaguarda da liberdade individual, a aplicao da lei em casos concretos deve ser sempre confiada, em ltima anlise, a rgos independentes e imparciais, no subordinados ao governo, mas somente ao direito impessoal. Assim que, no Estado democrtico de direito, cabe ao Judicirio o papel de defender os cidados em face das leis invlidas e de garantir a legalidade e a transparncia dos poderes pblicos contra seus prprios atos ilcitos. E precisamente em torno desses valores que reside o carter democrtico da jurisdio, como garantia, de um lado, dos direitos de todos, dos direitos fundamentais e, de outro lado, do exerccio legal dos poderes pblicos. 1.1.2 Princpios fundamentais do poder judicirio a) Inrcia: o Judicirio somente se manifesta quando provocado, de sorte a garantir sua atuao imparcial. O direito de ao justamente a prerrogativa de invocar a tutela jurisdicional do Estado; b) Devido processo legal: a prestao jurisdicional mister que deve observar as formalidades legais; c) Efeito inter partes: via de regra, a deciso judicial somente produz efeitos entre as partes que participam do processo. Excepcionalmente, entretanto, admitida a prestao jurisdicional com efeitos erga omnes, em relao a todos. 1.1.3 Justia especializada e comum a) Justia especializada: aquela incumbida da prestao jurisdicional relativa a matrias especiais (militar, eleitoral e trabalhista).

b) Justia comum: toda aquela remanescente da justia especializada; no sendo especializada, comum (estadual e federal). 1.1.4 Competncia originria e recursal a) Competncia originria: o mister conferido aos componentes do Poder Judicirio de julgar, originalmente ou em 1 instncia, as causas que lhe so submetidas. b) Competncia recursal: o mister conferido aos Tribunais de julgar, em grau de recurso ou 2 instncia, as causas j decididas por Juzes ou Tribunais inferiores. a consagrao do princpio do duplo grau de jurisdio. 1.1.5 Estrutura do Poder Judicirio brasileiro (Art. 92 da Lei Maior) SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (11 Ministros) CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (15 Membros) STJ TST TSE (mnimo de 33 (27 (mnimo de 7 Ministros) Ministros) Ministros) TJs TFRs TRTs TREs (mnimo de (7 Juzes) 7 Juzes)

STM (15 Ministros) TJs ou TJMs (corporao superior a 20.000) Juzes Militares e Conselhos de Justia TFMs

Juzes Juzes Estaduais Federais

Juzes do Trabalho

Juzes Eleitorais

Juzes Militares e Conselhos de Justia

STJ: Superior Tribunal de Justia TST: Tribunal Superior do Trabalho TSE: Tribunal Superior Eleitoral TSM: Tribunal Superior Militar TJ: Tribunal de Justia dos Estados

TRF: Tribunal Regional Federal TRT: Tribunal Regional do Trabalho TRE: Tribunal Regional Eleitoral TJM: Tribunal de Justia Militar

1.2 GARANTIAS E VEDAES CONSTITUCIONAIS DA MAGISTRATURA 1.2.1 Estatuto da Magistratura a) Instituio por lei complementar (Art. 93, caput da Constituio); b) Ingresso na carreira mediante concurso pblico (Art. 93, inc. I); c) Sistema de promoo (Art. 93, inc. II): antiguidade e merecimento;

d) Acesso aos tribunais de 2 grau de jurisdio (Art. 93, inc. III): antiguidade e merecimento; e) Curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados como condio para o vitaliciamento (Art. 93, inc. IV); f) Fixao dos subsdios (Art. 93, inc. V); g) Aposentadoria e penso (Art. 93, inc. VI); h) Remoo, disponibilidade e aposentadoria por interesse pblico (Art. 93, inc. VIII e VIII-A); i) Publicidade e motivao dos julgamentos, decises judiciais e decises administrativas (Art. 93, incs. IX e X); j) Residncia na prpria comarca (Art. 93, inc. VII); k) rgo especial para exercer atribuies administrativas e jurisdicionais (Art. 93, inc. XI); l) Atividade jurisdicional ininterrupta (Art. 93, inc. XII); m) Juzes proporcionais demanda jurisdicional e populao (Art. 93, inc. XIII); n) Atribuies dos servidores (Art. 93, inc. XIV); o) Distribuio imediata dos processos (Art. 93, inc. XV). 1.2.2 Garantias da Magistratura (Art. 95 da Constituio) a) Vitaliciedade: os membros da Magistratura somente perdem o cargo por sentena judicial transitada em julgado, mediante regular processo (ao civil) que corre perante o tribunal ao qual estejam vinculados. Em primeiro grau, tal garantia assegurada aps o estgio probatrio correspondente a dois anos de efetivo exerccio. Nos tribunais (segundo grau), seus integrantes a adquirem a partir da posse, caso j no sejam vitalcios; b) Inamovibilidade: juzes no podem ser removidos de forma compulsria, qualquer que seja o motivo, da comarca em que exercem seu mister, salvo por motivo de interesse pblico e somente aps a deliberao favorvel do tribunal ao qual estejam vinculados, pelo voto de 2/3 dos seus membros, assegurada ampla defesa ao magistrado envolvido; c) Irredutibilidade do subsdio: a verba remuneratria dos juzes, em sentido nominal (no real), goza de irredutibilidade. No gera, portanto, direito recomposio automtica para preservao do valor decorrente de perdas inflacionrias. 1.2.3 Vedaes da Magistratura (Pargrafo nico do art. 95 da Lei Maior)

a) Parcialidade: defeso aos juzes exercer atividades que possam comprometer a posio de absoluta imparcialidade que devem observar em uma ao judicial; b) Interesses particulares: no podem os magistrados envolver-se em atividades que redundem em defesa de interesses particulares. Assim que no podero exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastaram, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao; c) Percepo de vantagens: defeso aos juzes receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo. Tambm no podero receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees legais; d) Atividade poltico-partidria: no podem os magistrados dedicar-se atividade poltico-partidria; e) Acumulao de cargos ou funes: defeso aos juzes, ainda que em disponibilidade, exercer outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio. 1.3 COMPETNCIAS DOS TRIBUNAIS (Art. 96 DA CONSTITUIO) 1.3.1 Comuns (Art. 96, inc. I): dos Tribunais a) Eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) Organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correcional respectiva; c) Prover, na forma prevista na Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) Propor a criao de novas varas judicirias; e) Prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido ao disposto no 1 do art. 169 da Constituio (dotao oramentria e autorizao especfica na LDO), os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) Conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados. 1.3.2 Especficas (Art. 96, incs. II e III) 1.3.2.1 Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores e Tribunais de Justia (Estados e Distrito Federal) Cabe-lhes propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169 da Lei Maior (limites de despesa com pessoal):

a) Alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores. b) Criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver. c) Criao ou extino dos tribunais inferiores. d) Alterao da organizao e da diviso judicirias. 1.3.2.2 Tribunais de Justia (Estados e Distrito Federal) Compete julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

1.4 AUTONOMIA DOS TRIBUNAIS (Arts. 99 e 100 DA CONSTITUIO) a) Capacidade de autogoverno: prerrogativa dos integrantes dos tribunais, a eleio de seu presidente, bem como se seus rgos diretivos. b) Capacidade normativa interna: tambm conferido aos integrantes dos tribunais, o direito de elaborar o seu prprio Regimento Interno. c) Capacidade de organizao: cabe aos tribunais a organizao de seus servios auxiliares. d) Autonomia administrativa: os atos de administrao interna so da exclusiva competncia do prprio Poder Judicirio, no se submetendo aprovao ou interferncia de qualquer outro Poder. e) Autonomia financeira: consubstanciada na prerrogativa de elaborar suas prprias propostas oramentrias, respeitados os limites traados pela Lei de Diretrizes Oramentrias. 1.5 ESTRUTURA ORGNICA DO PODER JUDICIRIO BRASILEIRO 1.5.1 Conselho Nacional de Justia (Art. 103-B da Carta Poltica) 1.5.1.1 Objetivo rgo encarregado de efetuar o controle externo do Poder Judicirio. 1.5.1.2 Composio Compe-se de quinze membros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis anos de idade, com mandato de dois anos, admitida uma reconduo. NO EXISTE MAIS ISSO AGORA. 1.5.1.3 Presidncia Ser presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, que votar em caso de empate, ficando excludo da distribuio de processos naquele tribunal.

1.5.1.4 Nomeao Os membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. No efetuadas, no prazo legal, as indicaes, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. 1.5.1.5 Competncia Abrange o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: a) Zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; b) Zelar pela observncia do art. 37 (disposies constitucionais sobre a administrao pblica) e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; c) Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correcional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; d) Representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; e) Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; f) Elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; g) Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. 1.5.1.6 Corregedoria O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: a) Receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios;

b) Exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; c) Requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, DF e Territrios. 1.5.1.7 Participao no Conselho Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. 1.5.1.8 Ouvidoria de justia A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao CNJ. 1.5.2 Supremo Tribunal Federal (Arts. 101 e 102 da Constituio) 1.5.2.1 Composio Onze ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 1.5.2.2 Processo de nomeao dos ministros Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 1.5.2.3 Competncia: originria e recursal a) Competncia originria Compete a Suprema Corte processar e julgar originariamente.

Ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; Nas infraes penais comuns: Presidente da Repblica, Vice-Presidente, membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e ProcuradorGeral da Repblica; Nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I (competncia do Senado Federal para julgar tais autoridades), os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente; Habeas-corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas-data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do

Senado Federal, do TCU, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio STF;

Litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; Causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; Extradio solicitada por Estado estrangeiro; Habeas-corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos jurisdio do STF, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; Reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; Reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; A reclamao uma ao constitucional mediante a qual pode-se questionar a violao da competncia do STF por Tribunais e Juzes inferiores ou as sentenas e acrdos que contrariem o efeito erga omnes das decises da Suprema Corte em sede de controle concentrado.

A execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; Ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

Conflitos de competncia entre o STJ e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; Pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; Mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do TCU, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio STF; Aes contra o CNJ e contra o CNMP; Argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente da Constituio, na forma da lei ( 1 do art. 102 da Constituio).

b) Competncia recursal: recurso ordinrio e recurso extraordinrio

Recurso ordinrio: compete Suprema Corte julgar por meio de recurso ordinrio: Habeas-corpus, o mandado de segurana, o habeas-data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;

Crime poltico.

Recurso extraordinrio: compete Suprema Corte julgar em sede de recurso extraordinrio as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: Contrariar dispositivo desta Constituio;

Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; Julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio; Julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.

No recurso extraordinrio, o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros ( 3 do art. 102 da Lei Maior).

1.5.3 Smula vinculante (Art. 103-A da Constituio) a) Conceito: pode ser entendida como a sumulao de reiteradas decises do Supremo Tribunal Federal sobre matria constitucional que, depois de aprovada e publicada na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. As atuais smulas do STF somente produziro efeito vinculante, aps sua confirmao por dois teros dos integrantes do Supremo e publicao na imprensa oficial. b) Competncia para edio: caber ao STF, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros, depois de reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula vinculante, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma da lei. c) Abrangncia: a smula, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. d) Objetivo: ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios

ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. e) Reviso ou cancelamento de smula: caber ao STF, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros. Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. f) Medida judicial aplicvel em caso de contrariedade: do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. 1.5.4 Superior Tribunal de Justia (Arts. 104 e 105 da Constituio) a) Composio: o Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. b) Processo de nomeao dos ministros Sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:

Um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; Um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94 da Constituio (lista sxtupla formulada pelos rgos de representao das respectivas classes).

c) Competncia: originria e recursal

Competncia originria: cabe ao STJ processar e julgar originariamente:

Nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos TJEs e TJDFT, os membros dos TCEs e do TCDF, os dos TRFs, dos TREs e dos TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;

Mandados de segurana e os habeas-data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; Habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; Conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, inc. I, al. "o" da Constituio (competncia do STF para julgar originalmente os conflitos entre os Tribunais superiores), bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos; revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; Conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; Mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do STF e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; Homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias.

o o

Competncia recursal : recurso ordinrio e recurso especial.

o

Recurso ordinrio: cabe ao STJ julgar por meio de recurso ordinrio:

Habeas-corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos TRFs ou pelos TJEs e TJDFT, quando a deciso for denegatria; Mandados de segurana decididos em nica instncia pelos TRFs ou pelos TJEs e TJDFT, quando denegatria a deciso; Causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Brasil.

Recurso especial: cabe ao STJ julgar por meio de recurso ordinrio: cabe ao STJ julgar via recurso especial as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:

Contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; Julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; Dar a lei federal interpretao divergente da atribuda por outro tribunal.

Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; e Conselho da Justia Federal, que exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Fedral de 1

e 2 graus, como rgo central do sistema e com poderes correcionais, cujas decises tero carter vinculante. d) rgos adjuntos:
o

Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; e Conselho da Justia Federal, que exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Fedral de 1 e 2 graus, como rgo central do sistema e com poderes correcionais, cujas decises tero carter vinculante.

1.5.5 Estrutura da Justia Federal a) Tribunais Regionais Federais.; b) Juizes Federais. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. 1.5.5.1 Situaes especiais a) Processo e julgamento na justia estadual: sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. Nesse caso, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. b) Deslocamento de competncia: em caso de grave violao de direitos humanos, o PGR, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais, o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o STJ, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia, transferindo o caso da Justia Estadual para a Justia Federal. c) Jurisdio e competncia nos Territrios Federais: nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei. 1.5.5.2 Tribunais Regionais Federais (Arts. 106 a 109 da Constituio) a) Composio: compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos, sendo:

1/5 dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; Os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.

b) Justia itinerante: os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. c) Cmaras regionais: os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. d) Competncia Originria: cabe aos Tribunais Regionais Federais julgar:

Os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; As revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; Os mandados de segurana e os habeas-data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; Os habeas-corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; Os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal.

e) Competncia Recursal: julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. 1.5.5.3 Juzes Federais (Art. 110 da Constituio) Cabe-lhes processar e julgar (competncia originria): a) As causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; b) As causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; c) As causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; d) Os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;

e) Os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; f) As causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 do art. 109 da Constituio (Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal); g) Os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; h) Os habeas-corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; i) Os mandados de segurana e os habeas-data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; j) Os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; k) Os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; l) A disputa sobre direitos indgenas. 1.5.6 Justia Comum Estadual (Arts. 125 e 126 da Constituio) a) Organizao: os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos na Constituio. A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. b) Representao de inconstitucionalidade: cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. c) Descentralizao: o Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. d) Justia itinerante: o Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

e) Questes agrrias: para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias. O Distrito Federal organizar sua Justia de forma anloga aos Estados, respeitados os dispositivos constitucionais que aludem expressamente ao Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. 1.5.7 Justia do Trabalho (Arts. 111 a 117 da Constituio) 1.5.7.1 Estrutura da Justia do Trabalho a)Tribunal Superior do Trabalho. b) Tribunais Regionais do Trabalho. c) Juizes do Trabalho. 1.5.7.2 Competncia da Justia do Trabalho a) Aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; O STF, nos autos da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade de n. 3395, suspendeu, ad referendum do Plenrio, toda e qualquer interpretao dada ao inciso I do artigo 114 da Constituio, com a redao da EC n. 45/2004, que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores. b) Aes que envolvam exerccio do direito de greve; c) Aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; d) Mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; e) Conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no artigo 102, inciso I, alnea o da Constituio (competncia do Supremo Tribunal Federal para dirimir conflitos de jurisdio entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal); f) Aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; g) Aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;

h) Execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no artigo 195, inciso I, alnea a' (contribuio social do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de salrio e demais rendimentos do trabalho...), e inciso II (contribuio social do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social...) da Constituio, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; i) Outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, definidas em lei. 1. Processo de negociao coletiva: frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente; 2. Greve em atividade essencial: em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdios coletivos, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. 1.5.7.3 Tribunal Superior do Trabalho a) Composio: compe-se de vinte sete ministros, sendo:

Um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94 (quinto constitucional); Os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.

b) Processo de escolha dos Ministros: sero escolhidos dentre brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos, nomeados pelo PR aps aprovao pela maioria absoluta do STF. c) Competncia: a competncia do TST matria reservada lei. Foi tema tratado originariamente nos artigos 702 a 706 da CLT. Atualmente, vigora a Lei n 7.701, de 21 de dezembro de 1988, que define a competncia do Tribunal Pleno, das Sees Especializadas de Dissdios Individuais e Coletivos do Trabalho e das Turmas. d) rgos adjuntos:

Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e

patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. 1.5.7.4 Tribunais Regionais do Trabalho a) Organizao:

Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no Distrito Federal, sendo que apenas mediante lei sero institudas Varas do Trabalho. Nas comarcas onde no forem institudas Varas do Trabalho, a lei poder atribuir a jurisdio destas aos juzes de direito. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.

b) Composio: os TRTs compor-se-o, no mnimo, por 7 juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos, sendo:

Um quinto dentre advogados com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de 10 anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94 da Constituio (quinto constitucional); Os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente.

c) Justia itinerante: os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. d) Cmaras regionais: os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. e) Exerccio das Varas do Trabalho: a jurisdio ser exercida por um juiz singular. 1.5.8 Justia Eleitoral (Arts. 118 a 121 da Constituio) 1.5.8.1 Organizao da Justia Eleitoral: a) Tribunal Superior Eleitoral. b) Tribunais Regionais Eleitorais. c) Juzes Eleitorais. d) Juntas Eleitorais. 1.5.8.2 Organizao e competncia

Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. 1.5.8.3 Mandato Os juzes dos tribunais, salvo motivo justificado, serviro por 2 anos, no mnimo, e nunca por mais de 2 binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria. 1.5.8.4 Tribunal Superior Eleitoral a) Composio: no mnimo sete membros, escolhidos.

Mediante eleio, pelo voto secreto de:

Trs juzes escolhidos dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal. Dois juzes escolhidos dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Por nomeao direta do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo STF.

b) Escolha dos dirigentes:

Presidente e Vice-Presidente: sero escolhidos dentre os Ministros do STF. Corregedor Eleitoral: ser escolhido dentre os Ministros do STJ.

c) Caracterstica das decises: so irrecorrveis as decises do TSE, salvo as que contrariarem a Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana. 1.5.8.5 Tribunais Regionais Eleitorais a) Organizao: haver um TRE na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. b) Composio

Mediante eleio, pelo voto secreto de:

o o

Dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia. Dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia.

De um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo. Por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.

c) Escolha dos dirigentes: presidente e Vice-Presidente sero escolhidos dentre os desembargadores. d) Caractersticas das decises: sero irrecorrveis, cabendo recurso apenas daquelas:

Proferidas contra disposio expressa da Constituio ou de lei; Quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; Que versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; Que anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; Que denegarem habeas-corpus, mandado de segurana, habeas-data ou mandado de injuno.

1.5.9 Justia Militar (Arts. 122 a 124 da Constituio) 1.5.9.1 Organizao da Justia Militar a) Superior Tribunal Militar. b) Justia Militar Federal: Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. c) Justia Militar Estadual: Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. 1.5.9.2 Competncia Cabe a Justia Militar processar e julgar os crimes militares definidos em lei. De forma geral, o julgamento de todos os crimes militares de competncia exclusiva da Justia Militar, nos termos dos arts. 124 e 125, 3 a 5, da Constituio. Quando o agente for integrante das Foras Armadas, o julgamento ficar a cargo da Justia Militar Federal; quando, entretanto, tratar-se de membro da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar, caber Justia Militar Estadual. 1.5.9.3 Organizao e funcionamento: sero dispostos em lei a organizao e o funcionamento da Justia Militar. 1.5.9.4 Superior Tribunal Militar a) Composio

O STM compe-se de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal. Os Ministros militares, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, sero escolhidos:

o o o

Trs dentre oficiais-generais da Marinha; Quatro dentre oficiais-generais do Exrcito; Trs dentre oficiais-generais da Aeronutica.

Os Ministros civis, em nmero de cinco, sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
o o

Trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; Dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.

1.5.9.5 Justia Militar Federal Instituda por lei especfica, para processar e julgar os crimes militares quando o agente for integrante das Foras Armadas (Exrcito, Marinha e Aeronutica). 1.5.9.6 Justia Militar Estadual a) Criao:

Instituda por lei especfica para processar e julgar os crimes militares quando o agente for membros da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar dos Estados ou do Distrito Federal; e Lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.

b) Competncia: cabe processar e julgar os:

Militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do tribunal do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao dos praas; Os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.

1.6 FUNES ESSENCIAIS JUSTIA 1.6.1 Advocacia a) Advocacia Pblica (Arts. 131 e 132 da Constituio): exercida pela Advocacia-Geral da Unio. b) Advocacia-geral da unio

Noo: a instituio que, diretamente ou via rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo; Chefia: tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada; Ingresso por concurso pblico: o ingresso nas classes iniciais das carreiras far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos; Procuradoria-geral da fazenda nacional: na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

c) Advocacia Privada (Art. 133 da Constituio):

Funo indispensvel administrao da Justia O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei; Com efeito, o comando constitucional coaduna-se com a necessria interveno e participao da nobre classe dos advogados na vida de um Estado democrtico de direito. Trata-se do reconhecimento do papel do advogado como elo responsvel pela conexo entre as pessoas e o Poder Judicirio; O tema tratado no Estatuto da Advocacia e da OAB (Lei n. 8.906/1994) que, em seu art. 1 estabeleceu como atividade privativa de advocacia a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados especiais. Nesse sentido, ainda, a melhor jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal:
A presena do advogado no processo constitui fator inequvoco de observncia e respeito s liberdades pblicas e aos direitos constitucionalmente assegurados s pessoas. ele instrumento poderoso de concretizao das garantias institudas pela ordem jurdica. (1 Turma, Petio n 1.127-9/SP, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ I de 01/04/1996, p. 9.817).

Figura do ius postulandi O princpio constitucional da indispensabilidade do advogado para postular em juzo, entretanto, no absoluto. Por meio de leis especiais, o ordenamento jurdico brasileiro consagrou o ius postulandi na Justia do Trabalho, nos Juizados Especiais, bem como na postulao via habeas corpus e reviso criminal; Certo que o princpio constitucional da indispensabilidade do advogado, previsto no art. 133 da Carta Maior, no absoluto. Assim, apesar de constituir-se em fator importantssimo, a presena do advogado no

processo, para garantia dos direitos e liberdades pblicas previstos na Lei Maior e em todo o ordenamento jurdico, continua existindo a possibilidade excepcional de a lei outorgar o ius postulandi a qualquer pessoa, como j ocorre no habeas corpus e na reviso criminal; Mister destacar que estar desacompanhado de advogado no direito, mas desvantagem; a parte desacompanhada de advogado fica em ntida desvantagem tcnica perante a outra parte. No mbito trabalhista, por exemplo, j na reclamao verbal, a parte fica na dependncia da interpretao jurdica que dos fatos d o funcionrio que reduz a termo suas afirmaes; depois vm as dificuldades do leigo na instruo e nos demais atos processuais; De se concluir, portanto, que o ius postulandi um direito reconhecido s pessoas de, na forma da lei, buscar diretamente a tutela jurisdicional do Estado, sem a intervenincia obrigatria de advogado. Embora o instituto traga consigo a vantagem da celeridade no ajuizamento de ao, isso acarreta a desvantagem proveniente da ignorncia jurdica do postulante, isto , do desconhecimento ou do conhecimento superficial das leis e da conseqente impossibilidade de produzir a melhor defesa em face das teses em debate.

Quinto Constitucional (Art. 94 da Constituio) Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes; Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

d) Defensoria pblica (Arts. 134 e 135 da Constituio)

Essencialidade: instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa dos necessitados (pessoas que no podem arcar com os custos do processo), em todos os graus.; Organizao: lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever as normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais; Autonomia: s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na LDO.

1.6.2 Ministrio Pblico (Arts. 127 a 130) a) Conceito: instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. b) Princpios institucionais:

Unidade: integram um s rgo sob direo nica; Indivisibilidade: seus membros no se vinculam aos processos em que atuam; Independncia funcional: somente devem obedincia s leis e a sua conscincia.

c) Autonomia funcional e administrativa: em funo dela, podem propor ao Poder Legislativo a:

Criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos; Poltica remuneratria e os planos de carreira.

d) Proposta oramentria

Submisso lei de diretrizes oramentrias: o Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; No-encaminhamento no prazo: se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados; Formulada em desacordo com os limites: se a proposta oramentria no for encaminhada em desacordo com os limites estipulados, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual; Observncia dos limites estabelecidos: durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.

e) Garantias e vedaes Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observando as garantias e vedaes previstas na Constituio.

Garantias
o o

Vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; Inamovibilidade, salvo por interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; Irredutibilidade de subsdio, salvo as dedues constitucionalmente previstas.

Vedaes
o o

o o o o

Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais. Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Participar de sociedade comercial, na forma da lei. Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio. Exercer atividade poltico-partidria. Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.

f) Funes institucionais

Promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva: Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar; Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;

Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.

g) Legitimidade ativa para aes civis pblicas: a legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis pblicas no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto na Constituio e na lei. h) Exerccio das funes especficas: as funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. i) Concurso pblico: o ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. j) Processos: a distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. k) Quinto Constitucional (Art. 94 da Constituio) Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. l) Procurador Geral da Repblica O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo (perodo subseqente). A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. m) Estrutura: o Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio e os Ministrios Pblicos dos Estados. n) Composio do Ministrio Pblico da Unio:

Ministrio Ministrio Ministrio Ministrio

Pblico Pblico Pblico Pblico

Federal. do Trabalho. Militar. do Distrito Federal e Territrios.

o) Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. p) Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies da Constituio pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura dos membros do Ministrio Pblico. Entretanto, no fazem parte da estrutura do MP.

1.7 CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (Art. 130-A DA LEI MAIOR)

1.7.1 Composio
Quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo. 1.7.2 Indicao Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. 1.7.3 Competncia Controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, incumbindo-lhe: a) Zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, de sua competncia, ou recomendar providncias. b) Zelar pela observncia do art. 37 (princpios e outros obrigaes da Administrao Pblica) e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do MPU e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas. c) Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correcional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a

disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa. d) Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano. e) Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI (mensagem do Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas). 1.7.4 Corregedoria O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: a) Receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares. b) Exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral. c) Requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico. 1.7.5 Participao da OAB O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho; 1.7.6 Ouvidorias Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.