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El ingrediente ideolgico de las retenciones

Por Mariano Grondona. Gentileza La Nacin

Domingo, 11 de Noviembre de 2007

Tal como se haba previsto, no bien pasaron las elecciones, el Gobierno aument fuertemente las retenciones a la exportacin de granos y sus derivados. Decimos "fuertemente" porque esta nueva embestida fiscal contra el campo es ms grave de lo que aparece a primera vista. El Gobierno anunci que las retenciones a las exportaciones de soja, por ejemplo, subirn "slo" del 27,5 al 35 por ciento, aparentemente un 7,5 por ciento. Pero el aumento no hay que calcularlo sobre 100, sino sobre el 27,5 que ya exista. Este clculo elemental da un aumento real superior al 27 por ciento. El mismo clculo es aplicable, con variaciones menores, al aumento de las retenciones al trigo, el maz y el girasol; se extiende adems a los aceites y las harinas, esto es, a la porcin ms industrializada de las exportaciones agrarias. El ao pasado, el fisco ingres 4150 millones de dlares de retenciones. El prximo ao, segn lo estima LA NACION del ltimo jueves, la cifra podra subir a 7400 millones, alrededor de un 78 por ciento. Cuando vot el 28 de octubre, la gente de campo prevea que le aplicaran una nueva exaccin inmediatamente despus de los comicios. Lo que quiz no previ fue su alcance virtualmente confiscatorio. La Argentina es el nico de los pases exportadores de alimentos cuyo gobierno castiga en forma reiterada y creciente su produccin agropecuaria en vez de alentarla. Cules son las razones detrs de esta extraordinaria discriminacin? Historia, poltica Las principales razones que explican la discriminacin contra el campo son tres. La primera de ellas es histrica . A poco de llegar al poder en 1946, Pern le atribuy al campo una nueva misin. Comprenda, como el propio Pellegrini al terminar el siglo XIX, que la Argentina debera sumar un nuevo potencial industrial a su tradicional potencial agropecuario. Segn todos los grandes pases emergentes, comenzando por los Estados Unidos, ya lo estaban haciendo, la nueva poltica industrial debera comenzar por una dosis importante de proteccionismo. Pero en la idea de Pellegrini, ese proteccionismo inicial debera ser suavemente descendente hasta que cada sector industrial se volviera competitivo en el nivel internacional. Fue por este camino que los grandes pases agropecuarios emergentes llegaron a ser tambin, con el paso del tiempo, grandes pases industriales. Pern, en cambio, opt por un modelo de industrializacin "instantneo" en lugar de "evolutivo". Protegi a la industria de inmediato, sin excepciones ni gradualismo. Pero ni la industria ni el enorme sector pblico al que tambin aliment sin lmites podan pagar los sueldos que pagaban los pases industrialmente maduros. Cmo podra resolverse este dilema? Sencillamente, llamando al campo a una nueva funcin: no ya la de promover el crecimiento general a travs de las exportaciones, sino la de generar alimentos baratos que suplieran la insuficiencia salarial. A partir de Pern, la prioridad del campo ya no fue exportar, sino proveer de alimentos al alcance de los obreros y empleados pblicos urbanos para disimular la falta de competitividad de la industria y, naturalmente, del inmenso Estado burocrtico que se estaba creando. Lo notable aqu es que, gracias a un avance tecnolgico sin paralelo, el propio campo se encarg de engordar la generosa vaca que le estaban ordeando. A sesenta aos del primer Pern, Kirchner sigue insistiendo en la discriminacin contra el campo porque, en trminos generales, las fallas de 1945 permanecen an entre nosotros. Mantener baratos los alimentos en lugar de pagar salarios altos al personal de las ciudades es por ello la primera razn de la permanencia y el agravamiento de las retenciones a la exportacin agropecuaria que estamos experimentando. La segunda razn detrs del nuevo aumento de las retenciones es poltica. Hay que reconocerle a Kirchner que fue el primer mandatario de la democracia en advertir que las cuentas pblicas no slo deben ser equilibradas, sino que deben rendir, adems, un importante supervit. Pero en lugar de aplicar el supervit al desarrollo general de la Nacin, lo que ha hecho Kirchner es concentrarlo en sus propias manos. Por eso estas retenciones, como las anteriores, no irn a aliviar los precarios presupuestos provinciales, sino a alimentar an ms la desproporcin entre las provincias que no las percibirn y el Estado nacional, del cual, como consecuencia de esta flagrante desigualdad, ellas dependen cada da ms. Y es as, mediante este financiamiento de la Nacin con los recursos que a ellas les corresponden, como las provincias giran cada vez ms en torno de la galaxia K. En el curso de 2007, Kirchner aument sin medida el gasto pblico para asegurar la victoria electoral de su esposa mediante el empleo de la "Caja Rosada". Pero el supervit, como consecuencia, se estaba esfumando. Qu hizo entonces? Aument las retenciones, no por una razn econmica o social, sino por una razn poltica, para restablecer la caja en la cual se asienta su poder.

E ideologa El nuevo aumento de las retenciones manifiesta, al lado de las dos razones enunciadas, una tercera razn que hasta ahora haba permanecido oculta. La razn ideolgica . Ella emergi cuando el Gobierno sugiri que el nuevo nivel de las retenciones no perjudica al campo porque refleja el aumento de los precios que han experimentado sus productos en el mercado internacional. Si los precios estaban, digamos, a un nivel 27 por ciento superior que hace algunos meses, en qu se perjudicara el campo si las retenciones sufrieran un aumento similar?. Aqu aparece un concepto de naturaleza ideolgica, atribuible al genio de Carlos Marx: la plusvala. El autor de El capital observ que el hombre es el nico ser capaz de generar un sobrante entre lo que produce y lo que necesita. Al pjaro le basta cada da, como sugiere el Evangelio, "su propio afn", porque las aves del cielo no guardan granero, confiadas en la Providencia. Pero el hombre construye y acumula cada da ms de lo que necesita para subsistir. Ese sobrante es la "plusvala". Qu propuso entonces el genial alemn? Confiscar esa plusvala que los propietarios se estaban guardando y drsela al Estado, cuya misin sera redistribuirla entre los proletarios. Esta distribucin nunca ocurri, ya que el Estado marxista-leninista fue el ms grande acumulador que se haya conocido, pero invocarla sirvi para justificar el despojo de los propietarios. Cuando el Gobierno calcula las retenciones como la exacta contrapartida de la plusvala del aumento de los precios agropecuarios, lo que est haciendo es confiscarla como lo hara Marx en nombre de una supuesta distribucin social que no est ocurriendo, pero cuya invocacin le sirve para disimular sus propias necesidades polticas de dominacin. Como no piensa en el largo plazo, descuida una consecuencia que ya se siente en la Argentina: que los empresarios, ya sin perspectiva "acumuladora", buscan las playas de Brasil, Mxico o Chile para seguir invirtiendo. Esto es lo que insinuaron tmidamente algunos empresarios en la reciente reunin de IDEA, hasta que Guillermo Moreno les aplic la misma mordaza que emplea en el Indec.