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Funcin y efectos del sistema electoral.

Todo el sistema electoral previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos norma los fines superiores de lograr una cabal representacin de los distintos sectores de la sociedad civil y convenida participacin ciudadana en los procesos electorales, y hacer efectivo el rgimen democrtico de la repblica. El sistema electoral cumple con dos tipos de funcin: General.- Se refiere a la estructura interna de las organizaciones polticas contemporneas a partir del anlisis del ejercicio del sufragio y por trascendencia en el mbito sociopoltico. Bsica.- Como expresin de la opinin pblica de los ciudadanos, la transformacin de votos en escaos y la ordenacin del sistema electoral para la conformacin de la vida poltica y legitimadora del sistema electoral democrtico. 1 La funcin de los sistemas electorales es importante porque no slo sirven para decidir quines son los elegidos, sino que influyen abiertamente en cuestiones como el sistema de partidos polticos, el comportamiento de los electores, la gobernabilidad y funcionamiento de las instituciones democrticas y, influye de manera determinante en el resultado de la eleccin, favoreciendo o perjudicando a algunos partidos polticos del proceso democrtico. Sartori se pregunta: qu es lo que realmente hacen los sistemas electorales. Es decir cules son sus efectos y en qu mbito de la realidad se producen dichas consecuencias y, cualquiera que sea n sus causas?, qu es lo que causa?. Lo que se espera alcanzar con el sistema electoral es una mayor representatividad, para que la distribucin de los representantes entre las diversas opciones que se presentan, se reflejen lo ms fielmente posible en la estructura electoral en sus variadas tendencias? o, en cambio es preferible alcanzar, antes de ms representatividad, una mayor gobernabilidad?.

SANCHEZ , Torres Carlos Ariel. Derecho electoral colombiano legos Bogot. 1997 2GIONVANNI SARTORI, Ingeniera constitucional comparada, Fondo de cultura Econmica, Santiago de chile 1996, pg. 42. 3 Dieter nohlen sistemas electrnicos del modo, traduccin de Ramn Garca Cotarelo, cent ro de Estudios constitucionales, Madrid, 1981, pg. 21. 4 JOSE ENRIQUE, Molina Vega. Los sistemas electrnicos de amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Human 11DHm cuadernos de capel 46, obtenidos en internet en hTTp://www.iidh.ed.cr/siii/poblacionesCAPEL/capel46/Cuaderno%20CAPEL%20para%20SIII.htm. 5. op.cit.

Un derecho fundamentalmente reconocido a todos los individuos es la participacin en el ejercicio del poder poltico en su pas, directa o indirectamente a travs de sus representantes a los que concurre a elegir libremente, lo que caracteriza a una democracia, por lo que el gobierno es regido por voluntad de la mayora y el cual se elige utilizando el sistema ms adecuado a los representantes del pueblo, constituyendo este objetivo la principal funcin del sistema electoral.2 Otra de las funciones del sistema electoral es lograr una mayor y mejor representatividad del elegido en relacin con el elector. El sistema electoral se constituye pues, como el elemento ms importante de la democracia representativa. El sistema electoral influye directamente en dos direcciones interrelacionadas entre s: por una parte incide en la estructuracin de las preferencias polticas en la eleccin, es decir, influye en la votacin misma al colocar al elector ante la coyuntura de decidir, y su determinacin estar marcada por las distintas posibilidades de los candidatos y de los partidos polticos, segn el sistema electoral aplicable. Se trata ms bien de un efecto psicolgico y, por lo mismo, es de difcil mensura. Por otro lado, el sistema electoral producir diferentes resultados constituyendo un efecto de carcter mecnico apreciable, especialmente all donde se da, por la aplicacin misma del sistema una notoria desproporcionalidad en la relacin votos-escaos, reducindose en muchos casos los partidos polticos que tienen representacin parlamentaria. En este sentido, no ser lo mismo que s, tratndose de una eleccin presidencial, al aplicar el sistema de mayora relativa puede dar como resultado que alcance el cargo un candidato que slo obtenga un tercio de los votos, lo que es imposible si se trata de un sistema en que se exige mayora absoluta. El efecto del sistema electoral no se traduce en una simple relacin votos-escaos o al efecto reductivo o no producido al momento de votar, porque ms que afectar al sistema de partidos, produciendo su fragmentacin o un mayor o menor nmero de stos y la capacidad de ellos para formar coaliciones mayoritarias en el parlamento, dichos sistemas interfieren en las relaciones votante-elegido, pudiendo darse una ms amplia o una menor cercana entre ambos debido a factores como el tamao de las circunscripciones electorales, la forma del voto, es
SANCHEZ , Torres Carlos Ariel. Derecho electoral colombiano legos Bogot. 1997 2GIONVANNI SARTORI, Ingeniera constitucional comparada, Fondo de cultura Econmica, Santiago de chile 1996, pg. 42. 3 Dieter nohlen sistemas electrnicos del modo, traduccin de Ramn Garca Cotarelo, cent ro de Estudios constitucionales, Madrid, 1981, pg. 21. 4 JOSE ENRIQUE, Molina Vega. Los sistemas electrnicos de amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Human 11DHm cuadernos de capel 46, obtenidos en internet en hTTp://www.iidh.ed.cr/siii/poblacionesCAPEL/capel46/Cuaderno%20CAPEL%20para%20SIII.htm. 5. op.cit.

decir, si se vota por un nombre (sistema uninominal) o por una lista (en los proporcionales), sin perjuicio de la presencia de otros elementos tcnicos que se incorporen. Nohlen establece que, adems de estas cuestiones, puede concluirse que en el estudio de los diversos sistemas electorales stos tienen incidencia en los siguientes problemas o fenmenos: la polarizacin ideolgica y poltica a nivel del electorado y a nivel del sistema de partidos polticos; la estructuracin de los partidos polticos en un doble sentido, estructuracin interna y relacin de los partidos con el electorado; la representacin de los intereses de diferentes sectores de la sociedad, es decir, representacin de las regiones, etnias, confesiones y otros segmentos minoritarios de la sociedad, representacin que procura la integracin poltica en el mbito del Estado; el tipo de competencia poltica; las formas de participacin poltica prevalecientes incluyendo tipos de comportamiento electoral que ayuden o no al dinamismo poltico (como ser, la alternancia en el poder); las caractersticas o modelos de las campaas electorales; la capacidad del sistema poltico de generar el bienestar de su poblacin en la medida en que su logro dependa del buen funcionamiento de las instituciones polticas (ejemplo: el sistema de partidos polticos); y finalmente incide en la legitimidad del sistema poltico, en la percepcin del ciudadano elector y en el grado de su compromiso con el sistema poltico establecido.3 Los sistemas electorales generan tendencias que, de encontrar un contexto histrico-poltico favorable, se traducen en resultados concretos, relativamente predecibles.4 En las relaciones entre sociedad, sistema electoral y sistema de partidos no ser posible asignar a estos factores la funcin de variables independientes o dependientes, pero s es dable afirmar que las condiciones constitutivas de los sistemas electorales determinan sus efectos. Las estructuras sociopolticas especficas no slo son corresponsables en la decisin acerca del sistema electoral, sino tambin los efectos de stos dependen parcialmente de aqullas.5

SANCHEZ , Torres Carlos Ariel. Derecho electoral colombiano legos Bogot. 1997 2GIONVANNI SARTORI, Ingeniera constitucional comparada, Fondo de cultura Econmica, Santiago de chile 1996, pg. 42. 3 Dieter nohlen sistemas electrnicos del modo, traduccin de Ramn Garca Cotarelo, cent ro de Estudios constitucionales, Madrid, 1981, pg. 21. 4 JOSE ENRIQUE, Molina Vega. Los sistemas electrnicos de amrica Latina, Instituto Interamericano de Derechos Human 11DHm cuadernos de capel 46, obtenidos en internet en hTTp://www.iidh.ed.cr/siii/poblacionesCAPEL/capel46/Cuaderno%20CAPEL%20para%20SIII.htm. 5. op.cit.