rof.

Ne|son L|ma Adr|an

C LS1ADC MCDLkNC

C LsLado enquanLo uma lnsLlLulo moderna possul a funo de
admlnlsLrar e coordenar a socledade. ApresenLa um poder de carLer
pollLlco dlferenLe de ouLras lnsLlLules (como a famllla, a escola), pols
possul segundo o socllogo alemo Max Weber, o !"#"$%&'"( &)*+,'!"( -.(
/"01.. L o LsLado que, por exemplo, busca organlzar a mqulna publlca,
cobrar lmposLos e mesmo crlar um exerclLo permanenLe para pollclar
fronLelra e socledade.
na modernldade o LsLado e um fenmeno relaLlvamenLe recenLe,
surglu na Luropa, no seculo xvll, no lnlclo era moderna. um perlodo
conLurbado repleLo de Lransformaes econmlcas, soclals e pollLlcas. C
desenvolvlmenLo do 23!.#'4!" e mesmo o 8enasclmenLo,
compreendem formas de mudanas de menLalldade enLre os homens
europeus no lnlclo da era moderna.
C LsLado moderno e fruLo da prprla fragmenLao do mundo
feudal. Cs poderes dos senhores feudals sobre as Lerras proporclonavam
uma fora fragmenLada sem um nucleo, cada feudo possula sua
auLonomla pollLlca o que dlflculLava o poder cenLrallzado do rel. LnLre os
seculos xlv e xv, a domlnao dos senhores feudals enLra em decadncla
devldo as revolLas socals de camponeses e o cresclmenLo do comerclo na
Luropa.
C LsLado moderno surglu enLo a parLlr da crlse do feudallsmo
aLrelado ao lnlclo da cenLrallzao do poder nas mos do monarca. Lssa
cenLrallzao se fez presenLe na formao das /"01.4( .0!.-.4, no
desenvolvlmenLo de uma )4,03,30.(530+-'6., na 6"70.#1.(-)('!$"4,"4 e na
formao de uma !893'#.( $:7&'6. com um 6"0$"( 730"608,'6" na
admlnlsLrao do paLrlmnlo LsLaLal.
C LsLado Abso|ut|sta pode ser conslderado a prlmelra forma de
LsLado Moderno, cenLrallzao do poder aLraves da fora pollLlca do rel. A
fragmenLao do poder da nobreza e clero, e o surglmenLo de uma nova
classe a burguesla, que em mulLo conLrlbul para o flnanclamenLo do
LsLado.
;( )4,03,30.( -"( <4,.-"(
;74"&3,'4,.(=.($0'!)'0.(/"0!.(-)(<4,.-"(>"-)0#"?@(



C poder econmlco dessa nova classe burguesa proporclonou
allanas com a monarqula absoluLlsLa. As monarqulas souberam
aprovelLar as mudanas soclals da epoca para ampllar seu poder pollLlco.
C novo LsLado, formado e apolado pela classe burguesa, acabou por
cenLrallzar Lodas as declses pollLlcas, e sua fora se esLendeu por vasLo
LerrlLrlo no conLlnenLe Luropeu.

8lMLl8C CCnCLl1C
LS1AuC
Lm qualquer socledade, apenas o LsLado Lem o dlrelLo de recorrer a
vlolncla, a coao, para obrlgar alguem a fazer alguma colsa (...) o LsLado
e essenclalmenLe um agenLe de conLrole soclal. ulfere de ouLras
lnsLlLules, na medlda em que Lem poder para regular as relaes enLre
Lodos os membros da socledade. (CLlvLl8A, erslo, 203, 2006)


Cs 1er|cos e c|ent|stas do Lstado Moderno
C LsLado moderno fol anallsado e ldeallzado por grandes pensadores da
clncla pollLlca. veremos agora os prlnclpals formadores de oplnlo
(clenLlsLas e fllsofos), sobre a flgura do LsLado e como alnda ho[e essas
Leorlas possuem uma fora e lnfluencla lmporLanLes na socledade.


N|co|au Maqu|ave|
uenLro da clncla pollLlca Lalvez no exlsLa um pensador Lo polemlco e
Lo comenLado como Maqulavel, clenLlsLa lLallano que escreveu o llvro
chamado ! "#$%&'"(, LexLo dedlcado a Loreno de Medlcl (1449-1492),
governanLe de llorena. Lsse auLor lnaugura uma nova e polmlca forma
de falar sobre po||t|ca. Maqulavel e famoso pela expresso denomlnada
do seu prprlo nome: !.93'.AB&'6"C dando a enLender que Lodo o
lndlvlduo Laxado dessa forma e uma pessoa m.
Lm seu llvro D( $0+#6'$), Maqulavel se prope a anallsar o poder e
as condles pelas quals um monarca absoluLo - o prlnclpe - e capaz de
conqulsLar, relnar e manLer seu poder.
nlcolau Maqulavel (1469-1327) nasceu em llorena lLlla. ue 1302
a 1312 esLeve a servlo do governanLe Soberanla, presldenLe perpeLuo de
llorena. Maqulavel era pollLlco e a[udava seu mesLre nas declses
admlnlsLraLlvas do LsLado e escrevla-lhe dlscursos na admlnlsLrao
publlca. lol exllado da vlda publlca quando Soberanla fol desLronada por
Loureno de Medlcl. A parLlr de enLo, llmlLou-se a enslnar e a escrever
sobre a arLe de governar e guerrear, sendo D($0+#6'$) sua malor obra.
C llvro C $0+#6'$) e llLeralmenLe um manual de como um
governanLe deve se comporLar e governar peranLe os seus sudlLos.
ulferenLe da Lradlo CrlsLo que dlz que o governanLe deve ser bom e
amado, Maqulavel desLaca que nem sempre a bondade deve ser usada
pelo governanLe, em mulLas slLuaes dever ser cruel e Lemldo para
fazer valer seu poder.
E"(/'#.&(-"(4B63&"(FGHC(I&"0)#1.(J(,)00.(#.,.&(
-)( >.93'.A)&J( ( A'A)3( 3!.( 4B0')( -)( -)4.4,0)4( #.,30.'4C( $"&+,'6"4( )( /'#.#6)'0"4C( 93)(
&)A.0.!(.(6'-.-)(K(7)'0.(-"(6.,.6&'4!"@(
(
ara Maqulavel mulLas vezes na sua fllosofla pollLlca, "4( /'#4(
-)A)0'.!( 534,'/'6.0( "4( !)'"4. 1udo lsso para manLer o poder do
governanLe, para o pensador lLallano, o pesslmlsmo com a #.,30)L.(
M3!.#. e uma regra. Segundo Maqulavel os homens so cruels por
naLureza, ou se[a, o carLer do ser humano o leva a se comporLar de
forma Lraloelra, com lngraLldo, slmulao, covardla, ln[usLla, lsso Ludo
assoclado as dlspuLas enLre os dlferenLes grupos.

;( $)#+#43&.( ',8&'6.( #.( $.44.*)!( -"( 4B63&"( FH(
$.0.( "( FHG( )0.( 3!( ,)00',%0'"( !.06.-"( $"0( '#,)#4"4( 6"#/&',"4( '#,)0#"4@( N)93)#"4(
$0'#6'$.-"4C(6"!(4)34(!.#-.,80'"4(&"6.'4C(-'4$3,.A.!("($"-)0()#,0)(4'C(*)0.#-"C($.0.(
.( 0)*'O"C( 3!.( 4',3.1O"( -)( '#,)#4.( '#4,.7'&'-.-)( '#,)0#.( )( *0.-)( A3&#)0.7'&'-.-)(
)P,)0#.@((

nesse caso segundo pensador lLallano, um governanLe que se
comporLasse a Lodo o momenLo com bondade Lenderla a ser um
lrresponsvel na forma de governar. C governanLe compeLenLe submeLe a
mulLlplas vonLades e unlflca os lnLeresses, no porque e bom, mas por
saber usar Lodos os recursos do poder.
Q),0.,"( -)( R"30)#1"( -)( >B-'6'C( .( 93)!( >.93'.A)&(
-)-'6"3(D($0+#6'$)@(

A parLlr dessas quesLes, o clenLlsLa lLallano Maqulavel no desLaca
a pollLlca como deverla ser - mulLo menclonada pelos fllsofos gregos
anLlgos, mas a pollLlca como ela e de faLo. L nesse senLldo, a pollLlca real
pode ser cruel, menLlrosa ou mesmo Lraloelra dependendo de cada
slLuao. Maqulavel faz de sua obra D( $0+#6'$) um manual de ao
pollLlca, cu[o ldeal e a conqulsLa e a manuLeno do poder. MosLra como
deve aglr o governanLe (prlnclpe) para alcanar e preservar o poder, como
manlpular a vonLade popular e usufrulr seus poderes e allanas.


SLCunuC CCnCLl1C
ollLlca Medleval
uma vez que as auLorldades caLllcas dlLavam os llmlLes e a compreenso
do poder, manLendo um vlnculo umblllcal enLre pollLlca e rellglo, para
refleLlr e anallsar a pollLlca era necessrlo acelLar os pressuposLos do
crlsLlanlsmo, alnda somenLe de vles caLllco. C fazer pollLlca devla esLar
aflnado com a moral crlsL, que o papado dlzla represenLar
leglLlmamenLe. na Luropa medleval a fllosofla se enlaa com a Leologla ao
ocupar-se de Lemas pollLlcos. (uL88A, 2008)



A1lvluAuLS
01- Lxp||que com suas pa|avras as |d|as de Maqu|ave| quanto ao
pape| do Lstado na soc|edade.
CabarlLo: Maqulavel elaborou uma Leorla sobre o processo de
formao dos LsLados modernos. ara ele, o LsLado no Lem como
funo promover a fellcldade e a vlrLude, como Llnha em menLe o
pensador grego ArlsLLeles. ara Maqulavel, o LsLado moderno Lem
caracLerlsLlcas mulLo especlflcas, alem de possulr sua prprla
Lecnlca, eLlca e suas prprlas lels.

02- Lxp||que como estava a con[untura soc|a| po||t|ca na poca de
Maqu|ave|, e como esses aspectos |nf|uenc|aro duas |d|as.

CabarlLo: Maqulavel vlveu em um perlodo em que o LerrlLrlo
lLallano era dlvldldo em lnumeros prlnclpados, domlnados, em sua
malorla, por Llranos. A lleglLlmldade desse poder despLlco Lornava
o exerclclo do poder pollLlco lnsLvel. Asslm, Maqulavel aposLava na
cenLrallzao esLaLal, o que ellmlnarla a exLrema mulLlpolarlzao
do poder na lLlla, Lornando efeLlvo o aLo de governar. (assos
Manoel 2009)


8LlL8LnClA
CCS1A, CrlsLana. Soclologla lnLroduo a clncla da socledade. Moderna,
So aulo. 2008.
SCuZA, nelson 8osrlo, lundamenLos da clncla pollLlca. CurlLlba. lLSuL.
2007.



1PCMAS PC88LS

C fllsofo lngls 1homas Pobbes (1388-1679), depols de Maqulaval e
conslderado um dos grandes nomes na formulao pollLlca moderna.
Pobbes como fllsofo ldeallzou as bases do Lstado Moderno,
conslderando como exaLamenLe surglu a flgura do LsLado e qual o seu
prlnclpal ob[eLlvo.
ara Pobbes a orlgem do LsLado moderno e resulLado das
mudanas que ocorreram numa socledade anLerlor a essa. nessa
socledade pre-moderna chamada de <4,.-"( -)( #.,30)L., os homens
vlvlam Lo somenLe sob o prlnclplo do dlrelLo naLural" e das lels naLurals,
ou se[a, no exlsLlam regras ou normals esLaLals, sendo o homem llvre
para fazer o que bem qulsesse, sob a &)'( -"( !.'4( /"0,). C problema
segundo Pobbes, e que o homem e por deflnlo mal por naLureza, o
auLor da celebre frase "( M"!)!( B( "( &"7"( -"( M"!)!", desLaca o lado
anlmal do ser humano e sua crueldade emlnenLe. Pobbes consldera que
sem regras advlndas de um poder do LsLado, os homens enLraro em
confllLo vlolenLo na busca da reallzao dos seus dese[os e vonLades.
Segundo Pobbes o egolsmo, a amblo, a crueldade, prprlas de
cada um, gerarlam uma luLa sem flm, Lornando dlflcll a vlda em socledade,
levando-os a desLrulo. SomenLe o LsLado, um poder aclma das
lndlvldualldades, garanLlrla segurana a Lodos. Lssa fora esLaLal enLo
serla meLaforlcamenLe chamada de LevlaL@
G&34,0.1O"( -.( 6.$.( -.( $0'!)'0.( )-'1O"( -.( "70.( -)(
2"77)4C(R)A'.,O@(
L )(*'+,-. o LlLulo do llvro de 1homas Pobbes, que se refere a um
monsLro blbllco presenLe no Llvro de !, nos caplLulos 40 e 41, como o
malor monsLro aquLlco. ols era asslm segundo Pobbes, que o LsLado
deve se comporLar, como um monsLro que provocasse medo nas pessoas
e ao mesmo Lempo proLeger os pelxes pequenos (pessoas que no podem
se defender). Cs lndlvlduos no esLado de naLureza, cansados da llberdade
sem frelos de Lercelros, resolvem nomear um governanLe para crlar lels,
normals e consolldar a ordem soclal.

2"77)4( 34.( .( '!.*)!( -)( !"#4,0"4( 7+7&'6"4(
$.0.('&34,0.0(.&*3#4(-)(4)34($)#4.!)#,"4($"&+,'6"4@(D(R)A'.,OC($"0()P)!$&"C(4'!7"&'L.("(
<4,.-"()(4)3($"-)0@(
uessa forma crla-se o LsLado, uma lnsLlLulo formada a parLlr de
um conLraLo enLre as pessoas que compem a socledade de naLureza, e o
governanLe. nesse 6"#,0.,"( 4"6'.&, os sudlLos do seus poderes para o
governanLe, e esse ulLlmo Lem a funo de crlar as regras necessrlas para
o convlvlo soclal.


kIMLIkC CCNCLI1C
LsLado de naLureza
1ambem Locke e 8ousseau lmaglnam um momenLo pre-pollLlco e o
nomelam /(0,+12.1(.%+,3#(4+", no qual os homens vlvlam conforme lels
naLurals". Apesar das dlferenas enLre os Lrs fllsofos pollLlcos, esse
Lrao de semelhana fez com que eles fossem agrupados sob o rLulo de
auLores conLraLuallsLas ou [us naLurallsLas", pols enLendem que o LsLado
moderno surglu de uma socledade pre-pollLlca (esLado de naLureza).


A acumulao de poder e a soberanla do LsLado deverlam ser
permanenLes para evlLar que os lnsLlnLos naLurals manlfesLos nos homens
rompessem o equlllbrlo necessrlo ao desenvolvlmenLo da consclncla
raclonal. uessa forma o LsLado absoluLlsLa Leve em 1homas Pobbes o seu
grande represenLanLe Lerlco. ue um ponLo de vlsLa lglco, a Leorla
hobbeslana procura as orlgens do LsLado, sua razo de ser.
R3+4( FGHC( "( Q)'( S"&C( ,+$'6"( 0)$0)4)#,.#,)( -.( !"#.093'.(
.74"&3,'4,.@(
LnfaLlzando a Leorla de Pobbes, podemos conslder-lo como o
grande represenLanLe do LsLado AbsoluLlsLa. Suas ldelas quanLo a flgura
de um LsLado forLe e auLorlLrlo, proporclona conslderar Pobbes como
um auLor que enLendla o LsLado Moderno como um mal necessrlo. A
maldade do ser humano exlgla que o LsLado uLlllzasse sua forLe e
auLorldade para manLer a paz e conLer a crueldade humana.


SLGUNDC CCNCLI1C
LevlaL
L o monsLro mlLolglco de fora descomunal. Lle aparece, por
exemplo, na 8lblla como o malor monsLro aquLlco.

(
(
A1lvluAuLS

01- Def|na a teor|a de 1homas nobbes sobre a or|gem do Lstado
Moderno.
CabarlLo: com Pobbes, surgem os fundamenLos modernos do
LsLado. A Leorla de LsLado em Pobbes e slmples. Cuando os
homens vlvem em seu esLado prlmlLlvo - pre-esLaLal, eles vlvem
como anlmals e se [ogam facllmenLe uns conLra os ouLros, com o
ob[eLlvo de sobrevlver flslcamenLe ou alcanar volume malor de
ganhos de Loda a especle. no exlsLe llmlLe para seu
comporLamenLo egolsLa. Segundo Pobbes, os homens, em seu
esLado prlmlLlvo, amblclonam, cada vez mals e de manelra
desconLrolada, poder, rlqueza e proprledades. A parLlr da
consLruo Lerlca, que efeLua, Pobbes aflrma que o
comporLamenLo humano referldo Lornava lnvlvel a vlda em
socledade. A crlao de uma lnsLlLulo, dlsLlnLa da socledade, que
regula os confllLos e vlablllza a convlvncla humana Lornou-se
fundamenLal. Lssa lnsLlLulo e o LsLado. (assos Manuel, 2009)





!CPn LCCkL
um dos prlnclpals pensadores Llberals, com forLe lnfluencla nas luLas
conLra o AbsoluLlsmo, fol o lngls !ohn Locke (1632-1704). erLencenLe ao
movlmenLo llumlnlsLa, Locke pode ser conslderado como sendo um
6"#,0.,3.&'4,., ou se[a, um auLor que acredlLa que a orlgem do LsLado e
resulLado de um acordo enLre sudlLos e o governanLe, como Lambem
havla Lambem dlLo 1homas Pobbes.
Mas dlferenLe de Pobbes, que v barbrle e maldade na condlo
da naLureza humana, Locke enLende que na socledade prlmlLlva chamado
)4,.-"( -)( #.,30)L.", os lndlvlduos vlvlam em relaLlvo equlllbrlo e
harmonla, sob as lels dos dlrelLos naLurals. lsso porque a naLureza
humana, para ele, no e m. Sendo asslm, o esLado de naLureza no serla
uma socledade onde vence o mals forLe ou em uma permanenLe
desordem, pelo conLrrlo exlsLla o equlllbrlo proporclonado pelo respelLo
a proprledade como dlrelLo naLural.
ara Locke, a medlda que as relaes se Lornam mals complexas, as
lels naLurals se mosLram lnsuflclenLes para aLender as necessldades das
pessoas. nesse momenLo, para evlLar malores rlscos e preservar seus
dlrelLos, os homens, por llvre consenLlmenLo, decldem reallzar o conLraLo
soclal e esLabelecer o surglmenLo do LsLado. A nova lnsLlLulo,
enLreLanLo, Ler como flnalldade manLer a segurana e a garanLla dos
dlrelLos dos lndlvlduos. A passagem do esLado de naLureza para a
socledade esLaLal vla conLraLo soclal, no represenLa o abuso do poder do
LsLado. na verdade cerLos dlrelLos lndlvlduas so manLldos como os
chamados -'0)',"4( '#.&')#8A)'4, ou se[a, lnLransferlvels, pols so naLurals:
o d|re|to v|da, a propr|edade. A parLlr dessa ldela os lndlvlduos
esLabelecem frequenLemenLe uma vlgllncla sobre o LsLado, C aspecLo
cenLral e lmpedlr o abuso de auLorldade do prprlo LsLado.
D4( !"A'!)#,"4( 730*3)4)4( )( .4( '-B'.4( -)( T"M#(
R"6U)(4"70)("4(-'0)',"4(&'7)0.'4@(

ConLrarlamenLe ao pensamenLo lnfluenclado pelo lderlo
absoluLlsLa, como Pobbes, o esLado de naLureza" no e uma boa
[usLlflcaLlva para a lmplemenLao de um governo dlLaLorlal, com o LsLado
Lendo um papel lmporLanLe. Locke no acredlLa na ldela pesslmlsLa de
Pobbes de que o V"(M"!)!(B("(&"7"(-"(M"!)!WC ou se[a, que de que os
seres humanos so naLuralmenLe vlolenLos. ara Locke, mesmo no esLado
de naLureza, os homens so raclonals. Conslderando a expecLaLlva llberal
de Locke, porLanLo o LsLado surglu com o ob[eLlvo de servlr os lndlvlduos
respelLando os dlrelLos lnallenvels das pessoas.
X'0)',"(K(&'7)0-.-)("3(0)4$"#-)0(
)!(&'7)0-.-)C(*.0.#,'-"($)&.(X)!"60.6'.(R'7)0.&@(


kIMLIkC CCNCLI1C
Locke: um represenLanLe do llberallsmo pollLlco
C llberallsmo pollLlco e o referenclal que valorlza o lndlvlduo como celula
fundamenLal da consLruo soclal. ara um llberal, o lndlvlduo esL no
ponLo de parLlda do processo hlsLrlco, ele se assocla e crla o LsLado para
sua proLeo. C lndlvlduo, na concepo LlplcamenLe llberal, no pode
Lransferlr Lodos seus poderes para o LsLado, sob o rlsco de ser vlLlma
dessa lnsLlLulo que pode se Lornar LoLallLrla e auLorlLrla. LsLe e o
malor Lemor de um llberal.



A1lvluAuLS
01- Lxp||que com suas pa|avras a teor|a de Locke sobre o Lstado e sua
funo soc|a|.
CabarlLo: uo ponLo de vlsLa do papel exercldo pelo LsLado, o dese[o
supremo de Locke era o anLlabsoluLlsmo, ou se[a, a llmlLao do
poder do papel do LsLado, vlsLo como uma enLldade
emlnenLemenLe opressora, que llmlLava o papel exercldo pelos
cldados, sub[ulgando-os ao lnLeresse esLaLal. Pobbes enLendla a
auLorldade esLaLal como um elemenLo fundamenLal no
relaclonamenLo enLre os seres humanos e na vlablllzao da vlda
em socledade, para combaLer Loda a posslbllldade de anarqula,
aposLando, dessa forma, na auLorldade esLaLal absoluLa. ara
Locke, o papel dessa lnsLlLulo serla ouLro. ConLer a auLorldade
esLaLal, posslblllLando, asslm, a ellmlnao do rlsco do despoLlsmo e
da arblLrarledade.

8LlL8LnClA
CCS1A, CrlsLana. Soclologla lnLroduo a clncla da socledade. Moderna,
So aulo. 2008.
SCuZA, nelson 8osrlo, lundamenLos da clncla pollLlca. CurlLlba. lLSuL.
2007.