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PRESENTACIN
Es siempre interesante para quien ostenta un cargo de gran responsabilidad en educacin hacer uso de los espacios de propuesta, como ste, para visualizar retrospectivamente y observar los progresos alcanzados en nuestro sector a la luz de lo que hicieron nuestros antecesores y los que desde las bases optaron por implementar el PRECED PASCO (Plan Regional Concertado en Educacin) 2005-2015.
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Estamos convencidos que toda propuesta de cambio e innovacin debe ser bienvenida. Un esfuerzo de innovacin en educacin, representa bsicamente una innovacin en la organizacin de la sociedad. Todas las instituciones sociales, especialmente la familia, necesitan de la educacin para existir como tales. A travs de la educacin, la sociedad transmite sus valores y sus normas, ella es un instrumento de movilizacin social y juega un papel irrenunciable en la asignacin de los roles que debemos asumir. La educacin en nuestro pas y principalmente en nuestra regin para que sea exitosa debe reunir, a nuestro entender, tres condiciones. En primer lugar es importante comprender que la educacin, como poltica es el arte de lo posible, que parte de una evaluacin sensata de las condiciones objetivas y tendencias de desarrollo social. En segundo lugar es necesario comprender que nuestros estudiantes son sujetos del desarrollo social. En tercer lugar, el dilogo con los actores educativos no debe ser conservador sino innovador y progresista. Debemos entender adems, que el verdadero desarrollo comienza en el aula donde se prepara el recurso humano. La educacin es una responsabilidad compartida entre gobierno nacional, regional y local. En el caso del gobierno regional, la competencia est referida a la gestin de los servicios educativos de los niveles de educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria. La Direccin Regional de Educacin, es responsable de la implementacin y ejecucin de polticas nacionales y particularmente de la poltica regional del sector. No obstante, la educacin no slo es tarea del aula o de la escuela, lo es de toda la sociedad; en tal virtud la participacin de esta ltima es vital y necesaria. En el actual Proceso de Descentralizacin ser urgente desarrollar capacidades locales y regionales a partir de la transferencia de funciones, competencias y recursos con criterios de equidad y calidad, realizando un proceso de conversin e innovacin del sistema de gestin educativa en el marco de la Ley General de Educacin y en concordancia con la descentralizacin educativa. La desconcentracin refleja una orientacin de arriba hacia abajo, pero la descentralizacin refleja una orientacin de abajo hacia arriba. La concentracin hizo que el Estado dilate su poder perdiendo su eficacia. En este contexto estamos comprometidos con la descentralizacin. La Direccin Regional de Educacin Pasco pone a vuestra consideracin el PRECED que recoge un conjunto de polticas de corto y largo plazo acorde con las aspiraciones de la comunidad educativa, para lograr sobre todo una calidad de vida a la que todos tenemos derecho. Es un valioso instrumento consensuado y de orientacin general para las decisiones educativas durante un decenio (2005-2015). Busca ser la autntica expresin y resultado de un proceso de dilogo y concertacin social desde los centros poblados, distritos y provincias de la regin. Ing. Vctor Ral Espinoza Soto Presidente Regional Pasco Mg. Mara Luz Guillen Espinoza Directora Regional de Educacin Pasco Equipo de Edicin y Actualizacin Glober Hermot Torres Marchan ETC. Dionisio Torres Ermitao ETP. Luis Rodrich Orna Vega ETP. Apoyo Miriam Susan Saturno Mauricio Ada Lizy Palpn Guerra Impreso en: Serv. Com. Mult. PASCO Jr. Bolognesi 411 Chaupimarca - Pasco Ruc: 10040058678 NC ER TA E-mail.: serv.com.mult.pasco@hotmail.com D
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Mag. Mara Luz Guilln Espinoza Directora de la DRE Pasco
Quiero concluir con estas lneas, agradeciendo a todas las personas e instituciones que apostaron con su capacidad y orientaciones para concretar este trabajo perfectible, lo que fortalece nuestro compromiso con la educacin. Mencin especial a la Gerencia Regional de Desarrollo Social de Pasco y a Pathfinder Internacional que, al igual que nosotros, estn preocupados que, la educacin contribuya con eficiencia y eficacia en la construccin de un futuro digno al que tenemos derecho todos los peruanos, en especial, los pasqueos.
Primera Edicin
AGRADECIMIENTOS
A Dios por sus bendiciones. A los integrantes del COPARE por su persistencia. A los miembros del ETP y ETC del COPARE por su sacrificio. A Pathfinder Internacional por la asistencia tcnica. A los especialistas de la DRE, las UGEL Daniel Carrin, Pasco y Oxapampa por su aporte. A los docentes pasqueos por su contribucin. A las APAFA por su compromiso. A la Sociedad Civil por su constante participacin. A la Municipalidad Provincial de Pasco y Oxapampa, por su capacidad organizativa
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MARCO POLTICO 1.1. CONTEXTO INTERNACIONAL 1.1.1. Marco de Accin de Dakar Compromiso de los pases miembros a. Extender y mejorar la proteccin y educacin integral de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos. b. Velar para antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a minoras tnicas, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen. c. Velar para que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la vida activa. d. Aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en particular tratndose de mujeres y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la educacin permanente. e. Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria; lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin, en particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento. f. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales. 1.1.2. Compromisos Asumidos por los Pases Participantes en el Foro a. Promover un slido compromiso poltico nacional e internacional con la educacin para todos, elaborar planes nacionales de accin y aumentar de manera considerable la inversin en educacin bsica. b. Fomentar polticas de educacin para todos, en el marco de una actividad sectorial sostenible y bien integrada, que est explcitamente vinculada con la eliminacin de la pobreza y las estrategias de desarrollo. c. Velar por el compromiso y la participacin de la sociedad civil en la formulacin, aplicacin y seguimiento de las estrategias de fomento de la educacin. d. Crear sistemas de buen gobierno y gestin de la educacin que sean capaces de reaccionar rpidamente, suscitar la participacin y rendir cuentas. e. Atender a las necesidades de los sistemas educativos afectados por conflictos, desastres naturales e inestabilidad y aplicar programas educativos de tal manera que fomenten el entendimiento mutuo, la paz, la tolerancia y contribuyan a prevenir la violencia y los conflictos. f. Aplicar estrategias integradas para lograr la igualdad entre los gneros en materia de educacin, basadas en el reconocimiento de la necesidad de cambiar las actitudes, los valores y las prcticas. g. Poner rpidamente en prctica programas y actividades educativas para luchar contra la pandemia del VIH/SIDA. h. Crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de recursos distribuidos de modo equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles bien definidos de rendimiento para todos. i. Mejorar la condicin social, el nimo y la competencia profesional de los docentes. j. Aprovechar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para contribuir al logro de los objetivos de la educacin para todos.
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Supervisar sistemticamente los avances realizados para alcanzar los objetivos de la educacin para todos, as como sus estrategias, en el plano regional, nacional e internacional. Aprovechar los mecanismos existentes para acelerar el avance hacia la educacin para todos.
1.2. CONTEXTO NACIONAL Acuerdo Nacional Dcimo Segunda Poltica de Estado Es vital garantizar el acceso a una educacin pblica gratuita y de calidad, promoviendo la cultura, el deporte, la conciencia ecolgica y la incorporacin de las personas con discapacidad. En este acpite se declara: Reconocemos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. El objetivo de la educacin es preparar ciudadanos y ciudadanas con valores democrticos, capaces de incorporarse a la vida productiva y social del pas, con el manejo de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Dcimo Sexta Poltica de Estado La familia es el espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, por lo que es necesario promover el matrimonio como base para una comunidad familiar que respete los derechos de todos sus integrantes. Desde las escuelas los nios, nias y jvenes deben ser orientados para la formacin y desarrollo de familias estables, buscando la erradicacin de la violencia familiar y social. Las instituciones y programas sociales deben buscar el bienestar, el desarrollo integral y una vida digna para los nios, nias, adolescentes y jvenes poniendo especial inters en la poblacin en situacin de riesgo, pobreza y exclusin. Vigsima Poltica de Estado El pas debe tener la capacidad de generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos que permitan el desarrollo de los recursos humanos y naturales. La investigacin debe ser promovida como medio para la formacin de capacidades humanas y la mejora de la tecnologa en provecho de las empresas y el desarrollo econmico de nuestro pas. Desde la escuela debe fomentarse la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, formando generaciones capaces de crear y transformar con espritu crtico y lgico, amante de la naturaleza y respetuoso de la sociedad democrtica. Es esencial reconocer el rol que desempean los medios de comunicacin. 1.2.1 Informe de la Comisin de la Verdad El Gobierno mediante normas nacionales ha propuesto un programa para el apoyo a la reparacin de las vctimas de la violencia poltica, los antecedentes que le brindan son las recomendaciones presentadas por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) en su informe final sobre lo acontecido en los 20 aos de violencia poltica interna. La CVR fu creada el 04 de junio del 2001 mediante Decreto Supremo N 065-2001PCM, modificado por D.S. N 101-2001-PCM, con el encargo de establecer el proceso, los hechos y responsabilidades de la violencia terrorista y de la violacin de los derechos humanos producidos desde mayo de 1980 hasta noviembre del 2000, imputables tanto a las organizaciones terroristas como a los agentes del Estado, as como proponer iniciativas destinadas a afirmar la paz y la concordancia entre los peruanos, proponiendo a la reconciliacin nacional.
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Cifra La cifra ms probable de vctimas fatales de la violencia es de 69,280 personas. Secuelas La prdida o debilitamiento del ejercicio de los derechos ciudadanos. La prdida de capacidades y oportunidades de desarrollo personal. La prdida del capital social, material y productivo. Reparaciones Se establecieron 4 grandes ejes de recomendaciones: PRIMERO: Memoria, preservar la historia y extraer las lecciones que impidan la repeticin de tan dolorosos hechos. SEGUNDO: Justicia, abrir investigaciones de los crmenes presentados por la CVR. TERCERO: Realizar reformas institucionales, que se expresen a travs de lineamientos de polticas pblicas. Por ltimo realizar reparaciones que reconozcan y reafirmen la dignidad de las personas en su condicin de ciudadanos. 1.2.2. Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia Principios Rectores del Plan a. Igualdad de oportunidades para todos. b. Todos los nios, nias y adolescentes nacen libres e iguales y tienen la misma dignidad y los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas de exclusin y discriminacin que atenta contra la igualdad. c. Debemos respetar la diversidad y reconocer al pas como un mosaico de culturas, donde slo el respeto y la colaboracin entre ellas, permitir la construccin de un pas con igualdad de oportunidades para todos y sin discriminacin de gnero, generacin, etnia, religin o de cualquier otro tipo. d. Priorizar la niez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo. e. Invertir prioritariamente en la niez, contribuye a prevenir y romper el ciclo de reproduccin de la pobreza. El presente Plan persigue hacerlo en una sola generacin con la conviccin que la inversin en la niez dar sostenibilidad a los esfuerzos de desarrollo. f. Para ello es necesario acordar prioridades nacionales de largo plazo, ofrecer una educacin de calidad a todos los nios, nias y adolescentes; poner fin a la violencia y la explotacin contra todos ellos/ellas; promover su salud integral, seguridad y nutricin a lo largo de su ciclo de vida. g. Es importante que esta prioridad de la niez sea asumida por todos los agentes sociales a travs de una estrategia comunicacional de defensa y promocin de derechos que considere la movilizacin y participacin ciudadana, en democracia de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos de todas las edades. h. El inters superior del nio y su derecho a participar. i. Todas las iniciativas del estado, la sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda accin, aquellas que sean ms benficas para el desarrollo integral de nios, nias y adolescentes. Constituir la mejor base posible para su vida presente y futura, fortalece a la sociedad y a la familia. j. Escuchar y promover la participacin de los nios y adolescentes, contribuye a formar ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos. Debemos respetar su derecho a expresarse, asociarse y a participar en la adopcin de las decisiones que les afecte. k. La familia como institucin fundamental fortalece y garantiza el desarrollo del ser humano. l. La intervencin articulada de los diferentes sectores del estado, como la sociedad civil, aportarn al fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuir al desarrollo integral y al bienestar de nios, nias y adolescentes.
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Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y socializador que transmite valores, conductas, conocimientos y tradiciones socio culturales a nios, nias y adolescentes.
Objetivos Estratgicos a. Asegurar una vida sana para nios y nias de 0 a 5 aos. b. Ofrecer una educacin bsica de calidad para todos los nios y nias de 6 a 11 aos de edad. c. Crear espacios de participacin para los y las adolescentes de 12 a 17 aos de edad y promover su desarrollo pleno. d. Instituir un sistema de garantas para la proteccin de los derechos del nio y adolescente (0 a 17 aos). 1.2.3. Proyecto Educativo Nacional Por qu un Proyecto Educativo Nacional Tenemos hoy, una educacin fallida, que produce fracasos nacionales y vidas quebradas. Poseemos tambin espordicos y tmidos intentos de reforma, normas legales que abordan una parte del problema para ignorar su compleja integridad, iniciativas aisladas y hurfanas de arraigo institucional y social que desaparecen junto con sus propulsores individuales. No es eso lo que se necesita para dejar atrs la realidad de hoy sin quedarse en el sueo o la quimera. Hacer realidad las visiones presentadas demanda una decisin firme del Estado y de la sociedad peruana, exige no solamente recursos, sino tambin voluntad. Precisa adems, claridad de ideas, una percepcin integral del problema que, siendo descarnadamente realista, no ceda a la tentacin del fatalismo; y un planteamiento sistemtico de los pasos que hay que dar que, siendo exhaustivo y radical, proponga al mismo tiempo los medios para empezar a andar; necesitamos en suma un proyecto. El Proyecto Educativo Nacional es una gua de accin que trasciende los procesos de planificacin generados en las mesas de los expertos. Busca ser expresin y a la vez resultado de una experiencia de dilogo y concertacin social en el que participan numerosos actores, tanto los que representa a la comunidad educativa en general como a diversos sectores del propio Estado, a distintos mbitos de la sociedad civil y la clase poltica. Tal proceso debe producirse tanto en el escenario nacional como en las diversas regiones y localidades del pas. El carcter nacional de este proyecto se construye mediante una interlocucin continua y en distintos niveles con actores muy diversos, sea que formen parte o no del aparato de la educacin formal, sea que se encuentren en los mbitos regionales o en cualquiera de los mbitos sociales donde est representada la enorme diversidad sociocultural existente en el Per. Este proceso de dilogo y concertacin debe producirse tanto en el mbito tcnico como en mbito poltico y social, con actores situados en mayor o menor medida en los espacios donde se toman las decisiones de poltica o donde se gestan las demandas de carcter pblico. Siendo conscientes del contexto histrico en que ha existido nuestro sistema educativo (desigualdades que el mismo ha contribuido a reproducir) un Proyecto Educativo Nacional slo puede prosperar en un marco ms general de transformacin econmica, social, cultural y tica del pas. Todo cambio de la educacin reclama esfuerzos de transformacin nacional; al mismo tiempo, se debe entender que esta no ser posible si se conserva un modelo de sistema educativo obsoleto. Un Proyecto Educativo Nacional para el Per tiene que ser, as, antes que un mejoramiento y modernizacin del viejo sistema, una tarea de
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cambios estructurales. Por la misma razn, ser inviable un proyecto que agote sus mximas aspiraciones en un perodo de tiempo fijo y estrecho. Es un proyecto de largo plazo y de avances progresivos, expuesto incluso a retrocesos; pero persistente y seguro, con metas claras, hitos bien definidos y slidas alianzas sociales y polticas. Objetivos Estratgicos a. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. b. Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa. c. Instituciones Educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad. d. Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones efectivas e innovadoras capaces de ofrecer una educacin eficaz y eficiente de calidad, desarrollando el potencial de las personas para aportar al desarrollo social. e. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. f. Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin continua integral. g. Una educacin financiada, gobernada con transparencia y que logre resultados. h. Asegurar una gestin y financiamiento de la educacin nacional con tica pblica, equidad, calidad y eficiencia. i. Educacin superior de calidad que aporta al desarrollo y la competitividad nacional. j. Asegurar la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socio econmico y cultural sobre la base de prioridades, as como a una insercin competitiva en la economa mundial. k. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. l. Fomentar en todo el pas una sociedad dispuesta a formar ciudadanos informados, propositivos y comprometidos con el desarrollo y bienestar de la comunidad. 1.3. CONTEXTO REGIONAL 1.3.1. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2015 Objetivos Estratgicos a. Poblacin y Territorio Propiciar la formacin de centros poblados viables para el desarrollo, superando la dispersin poblacional. Ordenar y zonificar el territorio de la Regin. b. Economa Planificar y organizar la produccin limpia en funcin de mercados identificados. Ordenar el uso del suelo y aprovechar los recursos naturales renovables y no renovables en forma racional. c. Sociedad Reducir los niveles de pobreza en la regin Pasco. d. Estado y Poltica Construir Gobernabilidad Regional, promoviendo la reestructuracin, fortalecimiento y la descentralizacin de las instituciones del Estado y la sociedad, con participacin y vigilancia ciudadana. Polticas en el Aspecto de Sociedad a. Desarrollar capacidades humanas.
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Alimentacin bsica para poblacin en extrema pobreza, dinamizando la actividad agropecuaria local. Salud integral y enfoque preventivo con apoyo organizado de la comunidad. Educacin para el trabajo y la vida, que promueva el aprendizaje constante y una cultura emprendedora. Fomento del empleo en la regin Pasco, respetando los derechos laborales. Vivienda y saneamiento en las zonas urbanas. Institucionalizar la participacin y vigilancia ciudadana. Polticas inclusivas con equidad de gnero y justicia social.
1.3.2. Lineamientos de Poltica de Educacin Rural Problemas Priorizados y Lineamientos de Poltica Educativa para las reas Rurales de las Provincias de Pasco, Daniel Carrin y Oxapampa
A s pec tos y s u problemtic a Docentes Limitada preparacin acadmica y profesional. Incumplimiento de funciones. Falta de incentivos econmicos a los profesores destacados. Reducido hbito de lectura. Currculo Limitado proceso de diversificacin curricular. Presencia de editoriales que traen programaciones preparadas que no se adaptan a la realidad. Gestin Escasa visin integradora. Escasa prctica de valores. Alumno Bajo rendimiento acadmico. Ausentismo escolar. Recargada labor agrcola y ganadera. Medios y materiales educativos Uso inadecuado y desaprovechamiento de los recursos de la zona. Deficiencia de los tiles escolares. Infraestructura Ambientes inadecuados en especial para las aulas multigrado.
L ineamientos Acreditacin de instituciones formadoras de docentes rurales, para garantizar los perfiles ideales en base a incentivos econmicos y de promocin.
Construccin curricular participativa a partir de experiencias innovadoras en el mbito rural. Compromiso de los sectores publico y privado a realizar una gestin educativa sostenible en el rea rural generando espacios que consoliden la prctica de valores.
Formacin integral e intercultural que promueva los valores y el manejo y aprovechamiento de los recursos de su localidad con identidad propia. Aprovechamiento oportuno de los recursos y capacidades locales disponibles para el diseo y produccin de materiales en la regin. Promocin de la creatividad para la elaboracin y uso adecuado de materiales educativos de acuerdo a su entorno geogrfico y sociocultural. APAFA y comunidades Participacin activa responsable de los Irresponsabilidad de los padres en la padres de familia en la educacin de educacin de sus hijos. Indiferencia de sus hijos con el apoyo de las las autoridades en el proceso educativo. autoridades. Salubridad Limitados servicios bsicos (agua y desage). Implementacin de servicios bsicos en las Instituciones Educativas del mbito rural con el compromiso del gobierno regional y local.
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2. DIAGNSTICO 2.1. UBICACIN GEOGRFICA 2.1.1. Localizacin
2.1.2. Lmites Norte : Departamento de Huanuco. Este : Departamento de Ucayali. Sur : Departamento de Junn. Oeste : Departamento de Lima. 2.1.3. Superficie Territorial La regin Pasco tiene una superficie de 25 319.59 Km2, que representa el 1.97% del territorio nacional, que alberga el 1.0 % de la poblacin total del pas, su densidad poblacional es de 10 Hab/Km2, en concordancia al ltimo censo poblacional.
2.1.4. Clima La clasificacin climtica en los distritos vara de acuerdo a los diferentes pisos ecolgicos, asociado a diferentes factores, como: temperatura, altitud, precipitacin, etc. Clima templado sub hmedo (1000 a 3000 m.s.n.m), estepas y valles interandinos bajos. Clima fro o boreal (3000 a 4000 m.s.n.m), valles meso andinos. Clima frgido o de tundra (4000 a 5000 m.s.n.m). Clima de nieve o glido (por encima de los 5000 m.s.n.m). Clima semiclido muy Hmedo (1000 a 500 m.s.n.m) subtropical muy hmedo (Oxapampa). 2.2. POBLACIN REGIONAL 2.2.1. Comportamiento Demogrfico Distribucin Poblacional La regin Pasco tiene una poblacin de 266,764 habitantes que representa el 1,02% de la poblacin nacional, distribuidos en una superficie de 25 319.59 Km2, siendo la provincia de Pasco la que cuenta con mayor poblacin (147,126), seguido por Oxapampa con 78,108
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y Daniel Carrin con 41,530 Km2. En relacin a la superficie por provincias: la provincia de Oxapampa tiene una superficie de 18,679 Km2 es decir el 73,8% del total regional, mientras que Daniel Carrin cuenta solamente con 1,887.23 Km2, El grfico muestra la poblacin, superficie en Km2 y la densidad poblacional, donde Pasco ocupa 31 habitantes por Km2, Oxapampa 4 habitantes por Km2y Daniel Carrin 22 habitantes por Km2.
Grfico N 01
POBLACIN Y DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS - 2005

300000 147126 266764 41530 78108 4759 1887 31 22 18674 4 25320 Total Regin 250000 200000 150000 100000 50000 0
Pasco Poblacin
Daniel Carrin Superficie (Km2)
Oxapampa
Densidad poblacional
Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.
Tasa de Crecimiento Poblacional La variacin notoria de la tasa de crecimiento poblacional est entre 1981 y 1993 donde la tasa decrece considerablemente y a partir de este ao el crecimiento es progresivo llegando a 2,4 en el 2003, la variacin entre 1981 y el 2003 tuvo un comportamiento decreciente de 0.1.
Grfico N 02
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1961 1971 1981 1991 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
2.5 2.1 1.7 1.1 0.3 0.4 0.2 0.3 0.6 1.1 1.7
2.4
TASA DE CRECIMIENTO
Poblacin Total por Grupos de Edad Como se observa en el grfico N 03 la poblacin de la regin de Pasco es eminentemente joven, puesto que el grupo etreo de 0 a 24 aos representa un total absoluto de 148,508 que equivale al 55,7% de la poblacin regional. Se percibe tambin que la poblacin que debe ser atendida con Educacin Bsica Regular es de 91,536 lo que representa el 34,3% de la poblacin total.
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Grfico N 03
POBLACIN TOTAL REGIONAL POR QUINTILES DE EDAD 2005
90+ 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 0 5000 10000 15000 20000 25000
323 578 1120 2293 3221 4490 5867 6772 9274 11837 14068
18463 18429
21521
26062
30910 34894 31017

35000
25625
30000
CANTIDAD
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo La poblacin de Pasco es en su mayora joven, puesto que el 55,7% de la poblacin se encuentra en el grupo etreo de 0 a 24 aos, de las que el 28,33% son varones y el 27,34% mujeres. Pero en el total de la poblacin regional el 50,89% corresponde al grupo masculino mientras que el 49,11% femenino.
Grfico N 04
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
13021 12604 15839 15178 17735 17159 15763 15147 13219 12843 10914 10607 9455 8974 9589 8874 7328 6740 6178 5659 4775 4499 3488 3284 3011 2856 2269 2221 1592 1629 1193 1100 505 615 270 308 137 186 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84
Sexo Hombre
Sexo Mujer
Grfico N 05
% POBLACIN TOTAL POR SEXO
51
51 50.5 50 49.5 49 48.5 48
49
HOMBRE MUJER
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85-89
90 +
0-4
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2.2.2. Composicin Familiar Los miembros por familia vara desde 0 a 9 o ms integrantes, el rea rural supera el porcentaje con un integrante respecto a la urbana en 6,1% y con dos integrantes en 6,4%, pero a partir de tres integrantes el rea urbana supera al rural en un promedio de 2%.
Grfico N 06
COMPOSICIN FAMILIAR (Miembros en el hogar %)

20.00%
16.60% 16.40% 15.10% 12.20%
13.20% 10.80%
15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

0.90% 0.30% 10.50%
15.80% 14.50%
13.10% 12.60%
10.70% 7.90%
10.00%
5.60% 5.10%
9+
URBANA
RURAL
Fuente: INEI Pasco - 2003.
Jefe del Hogar En el rea rural se el hombre es quien dirige el hogar (77,6%) en el rea urbana en 2,1%, en cambio en el rea urbana la mujer supera al rural en la direccin del hogar en 2,1%.
Grfico N 07
SEXO DEL JEFE DE HOGAR (%)

80.00%
24.50%
50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
HOMBRE
75.50%
77.60%
60.00%
MUJER
URBANO
PL
RURAL

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22.40%
70.00%
5.10%
3.10%
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2.2.3. Condiciones de Vivienda y Servicios Bsicos Tipo de Vivienda En las condiciones de vivienda por el tipo de material que predomina en las paredes de la poblacin de la regin, el 45,5% de estas viviendas son de adobe, tapia o quincha; mientras que slo el 28,38% es de ladrillo o bloque de cemento; esto indica que la mayora de las viviendas son construidas de material rstico. Grfico N 08
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA 2005
50.00
45.89
45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 15.00 20.00
37.00 44.49
% NACIONAL % PASCO
28.38
7.94
19.15
0.78
0.35
1.29
1.06
0.96
1.71
5.00
Ladrillo/kinkon
Adobe o tapia
Piedra/barro
Quincha
Estera
Fuente: INEI Pasco - CPV 2005. Mientras tanto por la caracterstica del piso en las viviendas el 32,96% de la poblacin pobre tiene pisos de tierra, un 42,73% de madera y slo el 19,4% tienen piso de cemento, esto refleja que las familias pobres slo tienen acceso a poseer viviendas con piso de tierra.
Piedra o sillar
Grfico N 09
MATERIAL PREDOMINANTE EN EL PISO
Otro Tierra Cemento Madera (entablados) Losetas, terrazos o similares Lminas asflticas, vinilicos o similares Parquet o madera pulida 0
3,98 6,63 0,51 2,19 1,69 5,32 0,69 19,47 0,97 1,94 32,96 41,53 39,37 42,73
0.05
0.1 0.15
0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45
% PASCO
% NACIONAL

Servicios de Electricidad y Agua Potable En los hogares que cuentan con servicios de energa elctrica por condicin de pobreza existe un ligero equilibrio en cuanto a este servicio como se aprecia en el grfico siguiente.
Madera
Otro
0.00
0.03
10.00
3.01
2.39
5.58
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Grfico N 10
HOGARES QUE ACCEDEN AL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR RED PBLICA SEGN CONDICIN DE POBREZA (%)
58.7 62.6
HOGARES POBRES HOGARES NO POBRES
Fuente: INEI Pasco - CPV 2005. De igual manera en relacin a hogares con servicios de agua por red pblica el 43%, de hogares pobres acceden a este servicio y 44 de cada 100 hogares que no son pobres tienen este servicio.
Grfico N 11
HOGARES EN VIVIENDAS CON SERVICIO DE AGUA (%) 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
Red pblica Piln uso pblico
43.0
35.7
9.3 1.2
Camin sisterna u otro similar
6.4
Pozo Ro, acequia, o similar
4.4
Otro

Comparativamente hablando mientras que a nivel nacional 8 de cada 10 hogares que no son pobres acceden a este servicio y solo 4 tienen acceso al servicio en la regin. En cuanto a servicios la situacin se agudiza cuando se toma como indicador los servicios higinicos los que al 2001, slo el 21% de la poblacin accede a este servicio (red pblica), el 27% accede a cualquier tipo de servicio higinico que no es de red pblica y el 53% no tiene acceso a ningn tipo de servicio higinico.
Grfico N 12
HOGARES CON SERVICIOS HIGINICOS, CON INSTALACIN A LA RED PBLICA, SEGN CONDICIONES DE ACCESO
21% 53% 27%
Acceso a la red pblica
Sin acceso a la red pblica
Sin ningn tipo de servicio

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2.3. INDICADORES ECONMICOS 2.3.1. Evolucin de la Pobreza por Regin y rea Geogrfica, 2001-2004 en porcentajes
En el caso de la Regin Pasco la reduccin de la pobreza no ha sido tan significativa reducindose solamente el 2% en pobreza total; en el marco de la pobreza extrema la reduccin es de 3.9%. En cambio, los dos departamentos con mayores niveles de pobreza en el 2001, Huancavelica y Cajamarca, apenas la redujeron en 1,6% y 3,4%, mientras que los dos que les seguan, Puno y Hunuco, incrementan su pobreza en 1,9% y 1,0% respectivamente.
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Grfico N 13
Evolucin del Gasto Pblico y Social (en millones de nuevos soles)
50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0,000 2001 2002 2003
Gasto social total
2004
2005
Gasto pblico ejecutado
Gasto social directo
Fuente: ENAHO 2001-IV, 2002-IV, 2003 y 2004-INEI. El incremento del gasto pblico del ao 2003 en relacin a los dos ltimos aos anteriores fu significativo, mientras que al partir del 2003 al 2005 el gasto pblico no ha sufrido incrementos considerables Grfico N 14
DIFERENCIA DE LA EVOLUCIN DE LA POBREZA ENTRE LOS AOS 2001-2004
35 28.3 30 22.8 25 18.1 17.5 20 15 13.5 11.1 15 8.5 8.9 7.7 7.1 10 4.5 5.9 3.4 3.7 4.9 2.1 2 1.6 1.6 5 0 -5 -1 -1.9 -4.5 -10 -8.7 -15
Hunuco Loreto Cusco Ancash Pasco Junn Puno Piura Lima San Martn Apurmac Tacna
1.1%
La Libertad
Ayacucho
Madre de
Huancavelica
Fuente: ENAHO 2001-IV, 2002-IV, 2003 y 2004-INEI. 2.3.2. Aporte Regional al PBI Nacional (anual) Desde el ao 1994 al 2001, el aporte de la regin Pasco al producto Bruto Interno Nacional fu en promedio de 1,1% anual, entre 1995 y 1994 la variacin de las aportaciones fu alrededor de S/. 181,359; reducindose los mismos en 1996 en S/. -40,324, cifra negativa que tambin se percibi en el ao 1998 (S/.31,776), es claro que el punto ptimo en este periodo de tiempo fu en el ao 1995 y el periodo crtico en 1996. Grfico N 15
1215259 1174935 1270929 1302681 1308973 1346320
APORTE REGIONAL AL PBI NACIONAL

1400000 1200000 1000000 600000
1.0% 1.1% 1.1% 1.1% 239153 1033900
800000 400000 200000 0

1994
Lambayeque
Cajamarca
1.1%
1.1%
Moquegua
Amazonas
Arequipa
1995
1996
1997
1998
1999
2000
1.1%
2001
PRODUCTO BRUTO INTERNO
PARTICIPACION PORCENTUAL

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Tumbes
Ucayali
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Variaciones de Aportes al PBI
Grfico N 16
APORTE REGIONAL AL PBI NACIONAL
200000 150000 100000 50000 0 -50000 -40324 -31776 95994 63528 6292 VARIACION 37347 181359
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
VARIACION

2.3.3. ndice de Dependencia Econmica El ndice de dependencia econmica se puede apreciar que se encuentra en un nivel bajo, es decir de cada 100 pobladores que trabajan 6 dependen de ellos; se percibe adems un ligero equilibrio en la dependencia econmica por sexo.
Grfico N 17
TASA DE DEPENDENCIA ECONMICA
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
94.4
94.3
Ocupada
Hombre
Desocupada
Mujer

2.4. AGRICULTURA Zona de Produccin Agrcola Para la produccin agrcola de pastos naturales se cuenta con una superficie de 430,930 Hs. y para pastos cultivados con 21,586 Hs. La provincia de Pasco abarca una superficie de 275,884 Hs. representa el 61%. La Provincia de Daniel Carrin, tiene una superficie de 106,484 Hs. que representa el 24% y la provincia de Oxapampa, tiene una superficie de 70,148 Hs. que representa el 15%. Zona de Produccin Forestal La produccin forestal se encuentra localizada en la parte baja de los distritos de Huariaca, Pallanchacra, Yarusyacn, Paucartambo y Huachn de la provincia de Pasco y en los distritos de Chacayn, Paucar, Yanahuanca, Santa Ana de Tusi de la provincia Daniel Carrin y todos los distritos de la provincia de Oxapampa, siendo la superficie total de 390,000 Hs. que representa el 17 % del territorio.
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Tabla N 06
Superficie Deforestada y Reforestada, en la Regin Pasco: 1985, 1990, 1996, 2000 y 2001
Regin Total Per Pasco Superficie Deforestada (hectreas) 5642447 1985 6948237 1990 8254027 1995 9559817 2000 Superficie Reforestada (hectreas) 301816 1996 512587 2000 521727 2001
Fuente: Ministerio de Agricultura - Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Nmero de Productores, Superficie Agropecuaria (Hs.) Tabla N 07
Total Superficie Agropecuaria N Unidades Agropecuarias Superficie con montes
559,49
Superficie que no sembraran
Superficie con cultivos
Superficie a sembrar
Superficie en descanso
Total
Total
Pasco Daniel Carrin Oxapampa TOTAL
10385 322607,34 8374 123800,49
14865,52 11980,20
6433,90 4701,05 60365,17 71500,12
665,20 1012,23 19895,88 21573,31
1629,86 1464,52 34004,14 37098,52
6136,56 4802,40 142,95 11081,91
307741,82 275822,10 111820,29 106476,83 436991,40 48631,62 856553,51 430930,55
24028,60 4865,15 28893,75
251793,50 101611,68
Pastos no manejado
Pastos manejado
7938,36 23981,36 4783,97
9320 551399,54 114408,14 28079 997807,37 141253,86
48631,62 343915,93 44443,85 402036,80 352413,78 73209,18
Fuente: Encuesta III Censo Nacional Agropecuario. 2.5. MINERA Zona de Explotacin Minera La regin Pasco, cuenta con recursos mineros metlicos y no metlicos,los cuales se encuentran en volmenes de produccin ptima en los distritos de Chaupimarca, San Francisco de Yarusyacn, Pallanchacra, Tinyahuarco, Yanacancha y Simn Bolvar de la provincia de Pasco; y en la provincia Daniel Carrin: Goyllarisquizga y Santa Ana de Tusi. Tabla N 08
Metal Oro (Kg. contenido fino) Plata (TM contenido fino) Cobre (TM contenido fino) Plomo (TM contenido fino) Zinc (TM contenido fino) Hierro (TM contenido fino) Disponible 9,438.00 3,487.00 19,045.00 879,610.00 2,420,114.00 11,946.00 Utilizado 3,146.00 452.00 4,499.00 121,240.00 351,105.00 3,982.00 %Utilizado 33.30% 13.00% 23.60% 13.80% 14.50% 33.30%
Fuente: Ministerio de Energa y Minas.
2.6. SALUD 2.6.1. Anlisis de la Mortalidad General El departamento de Pasco en el ao 2004 registr un total de 729 defunciones, el grupo etreo ms afectado fu el de 65 aos a ms con 305 muertes seguido del grupo etreo de 20 - 64 aos con 285 y el de < 1 ao con 71 esto representa el 41.8%, 39.1% y 9.7% del total de defunciones respectivamente. Por otro lado tenemos que el grupo etreo de 1 - 19 aos (el restante) slo registr 68 muertes esto representa 9.3% del total de defunciones de la DIRESA Pasco. En cuanto al porcentaje de defunciones por sexo, tenemos que el sexo masculino representa el 57% (415) y el femenino el 43% (314) del total de defunciones. Las tres primeras causas de mortalidad general estn dadas por la Influenza (Gripe) y Neumona con 94 casos, los tumores malignos de los rganos digestivos con 51 casos y traumatismos de la cabeza con 50 casos, estas tres primeras causas de mortalidad representan el 12.9%, 7.0% y 6.9% del total de defunciones del departamento
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Superficie con otras tierras
Superficie no agrcola total
Agencias / Provincias
Superficie Agrcola
Pastos
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respectivamente. Asimismo, debemos mencionar tambin que las otras causas que no pertenecen a las 10 primeras causas de mortalidad representan el 46.2% del total de muertes de la DIRESA Pasco. Primeras causas de mortalidad, DIRESA Pasco 2004 Tabla N 09
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONA TUMORES MALIGNOS DE LOS RGANOS DIGESTIVOS TRAUMATISMOS DE LA CABEZA ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZN ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS OTROS EFECTOS Y LOS NO ESPECIFICADOS DE CAUSAS EXTERNAS OTRAS FORMAS DE ENFERMEDADES DEL CORAZN ENFERMEDADES DEL HGADO ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES EFECTOS TXICOS DE SUSTANCIAS DE PROCEDENCIA PRINCIPALMENTE NO MEDICINAL OTRAS CAUSAS TOTAL CAUSA BSICA N 94 51 50 39 30 27 27 26 24 24 337 729 % 12.9 7.0 6.9 5.3 4.1 .7 3 3.7 3.6 3.3 3.3 46.2
Fuente: DIRESA Pasco Direccin de Epidemiologa. 2.6.2. Mortalidad Infantil La tasa de mortalidad infantil disminuy entre los aos 2003 (25.8 muertes por mil nacidos vivos) y 2004 (21.3 muertes por mil nacidos vivos) en un 9.5%. En Pasco las mayores tasas de mortalidad infantil la poseen los distritos de Tinyahuarco, Vilcabamba y San Pedro de Pillao con 1000, 90.9 y 76.9 muertes x 1000 menores de un ao, los distritos de Ninacaca, Huachn, Huancabamba, Palcazu, Paucar, Pallanchacra, Ticlacayn y Goyllarisquizga no presentan muertes en este periodo. 2.6.3. Causas de Mortalidad por Ciclos de Vida, DIRESA Pasco 2004 Periodo Neonatal (0 28 Das) Las tres principales causas de mortalidad en este periodo de vida son: trastornos relacionados con la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal con el 26.3%, los trastornos respiratorios y cardiovasculares especficos del periodo perinatal con el 23.2% y infecciones especficas del periodo perinatal 21.2% del total de casos de este periodo respectivamente. Los distritos con ms alta tasa de mortalidad son: Oxapampa, Chontabamba y Huayllay. Periodo de la Infancia (< 1 ao) En este periodo de vida las principales causas de muerte son: trastornos relacionados con la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal, las infecciones especficas del periodo perinatal, influenza (Gripe) - Neumona, con el 14%, 13% y 09% del total de defunciones de este periodo respectivamente. Debemos sealar que los distritos que poseen las mayores tasas de mortalidad en este periodo de vida son: Yanacancha, Oxapampa y Chacayn, con 25.6, 23.2 y 21.3 defunciones x 1000 < de 1 ao. Periodo Pre Escolar (1 - 4 aos) Las primeras causas de mortalidad en el 2004 para este periodo de la vida son: Influenza (Gripe) - Neumona con el 16%, otros efectos y los no especificados de causas externas con el 14% y las enfermedades infecciosas intestinales, que representa el 13% del total de defunciones en este ciclo de la vida. Adems, indicamos que los distritos con mayor tasa de mortalidad son: Yanacancha, Puerto Bermdez y Chaupimarca con 3.9, 2.0 y 1.6 defunciones por 1000 habitantes de 1 - 4 aos. Periodo Escolar (05 - 17 aos) Las principales causas de mortalidad en este periodo, est representado por los
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traumatismos de la cabeza con el 16.8% y la influenza (Gripe) - Neumona, con 11.5% del total de casos. En cuanto a la tasa de mortalidad los distritos con los valores ms altos son: Yanahuanca, 1.8; Villa Rica, 1.5; y Paucartambo, 1.1; defunciones por 1000 habitantes de 5 - 9 aos. Periodo del Adolescente (10 - 19 aos) Las principales causas de mortalidad a nivel DIRESA son: traumatismos de la cabeza con 21.1%, efectos txicos de sustancias de procedencia no medicinal con 9.3%, adems de la Hepatitis Viral y los traumatismos del trax con el 5.1% del total de defunciones. Las mayores tasas de defunciones en este periodo tienen los distritos: Villa Rica, Paucartambo y Yanahuanca con 3.1, 2.0 y 1.2 defunciones x 1000 habitantes de 10 - 19 aos. 2.6.4. Causas de Morbilidad (Sub Categoras CIE 10) por Ciclos de Vida, DIRESA Pasco 2004 En el Periodo Neonatal Las tres primeras causas de morbilidad por provincias, tiene el siguiente comportamiento: en Pasco, la Rinofaringitis Aguda con 35.0% ocupa el primer lugar, seguido de la Faringitis Aguda no especificada con 8.9% y la Ictericia Neonatal no especificada con 3.5%; en la provincia Daniel Carrin es la Rinofaringitis Aguda con 31.0%, la Dermatitis de Paal en 17.6% en el tercer lugar se encuentran la Onfalitis del RN con o sin Hemorragia en 9.9%; finalmente en la provincia de Oxapampa las tres primeras causas de morbilidad lo representan la Rinofaringitis Aguda el Riesgo de Desnutricin y la Onfalitis del RN con o sin Hemorragia con 27.3%, 7.8% y 6.5% del total de causas de morbilidad. En Menores de un Ao En la provincia de Pasco las tres primeras causas de morbilidad son: Rinofaringitis Aguda, Faringitis Aguda no especificada, y Faringoamigdalitis Aguda con 21.0%, 13.4% y 6.2% respectivamente; para la provincia Daniel Carrin tenemos que la Rinofaringitis Aguda, con 29.3% representa la principal causa de morbilidad, seguido por la Dermatitis de Paal con 8.4% adems Enfermedad Diarreica Acuosa sin Deshidratacin con 7.6 % del total de daos; en la provincia Oxapampa la Rinofaringitis Aguda con 21.4%, Bronquitis Aguda no Especificada con 9.6%, y la Faringitis Aguda no Especificada con 6.5% representan las tres primeras causas de morbilidad. En los Preescolares Para la provincia de Pasco es la Rinofaringitis Aguda con 11.2% la principal causa de morbilidad, seguido de la Faringitis Aguda no especificada con 10.9% y la Faringoamigdalitis Aguda con 6.1% representan las tres primeras causas de morbilidad; en la provincia Daniel Carrin las primeras causas de morbilidad son la Rinofaringitis Aguda, Enfermedad Diarreica Acuosa sin deshidratacin y la Faringitis Aguda no especificada con 16.6%, 6.3% y 5.9% respectivamente; mientras que para la provincia de Oxapampa la Rinofaringitis Aguda ocupa el primer lugar, seguido de la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin y de la Bronquitis Aguda no Especificada con 11.5%, 11.1% y 7.4% del total de causas. En el Periodo Escolar En Pasco las principales causas de morbilidad est dada por la Rinofaringitis Aguda, Faringitis Aguda no especificada y la Amigdalitis Aguda no Especificada con 12.8%, 9.5% y 5.6% respectivamente; para la provincia Daniel Carrin la Rinofaringitis Aguda con 19.5%, seguido de la Caries Dental no Especificada con 11.3% y la Faringitis Aguda no Especificada en 6.3% son los daos que lideran la morbilidad para este periodo; respecto a la provincia de Oxapampa tenemos que la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin, Rinofaringitis Aguda, asimismo, el Febril Sospechoso de Malaria con 9.1%, 8.3% y 4.9% respectivamente, son las principales causas de morbilidad. En los Adolescentes
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Para la provincia de Pasco las primeras causas de morbilidad son la Rinofaringitis Aguda, la Faringitis Aguda no Especificada y la Amigdalitis Aguda no especificada con 12.1%, 6.1% y 4.6% respectivamente; para la provincia Daniel Carrin tenemos tambin la Rinofaringitis Aguda con 18.6% como primera causa, seguido de la Caries Dental no Especificada con 11.1% y la Faringitis Aguda no Especificada con 8.2%; mientras que en la provincia de Oxapampa la Parasitosis Intestinal sin otra Especificacin, la Rinofaringitis Aguda y el Febril Sospechoso de Malaria son las tres primeras causas con 9.8%, 7.7% y 4.5% del total de causas de morbilidad. 2.7. EDUCACIN 2.7.1. Demanda Potencial por Niveles Educativos Inicial La poblacin del grupo de edad de 0 a 5 aos que estn integradas por el 11,77% de la poblacin total regional, de las que solamente son atendidos 13,022 nios es decir el 41,46% del grupo etreo, lo que significa que existe una demanda potencial de 18,385 es decir el 58,54% de este grupo. Como se puede apreciar la demanda potencial del servicio educativo en el nivel inicial es del 58,54% de la poblacin que corresponde a este nivel, esto constituye el 6,89% de la poblacin total regional. Primaria La poblacin en este grupo de edad corresponde al 22,54% de la poblacin total regional de las que son atendidas 45,188 que corresponde el 75.15% de este grupo y el 16,93% de la poblacin total regional. En este contexto se puede afirmar que existe una demanda potencial en este grupo de edad de 6 a 14 aos de 24.85%. Secundaria La poblacin representada en este grupo es del 13,99 % de la poblacin total. En este grupo etreo de 15 a 20 aos, tenemos un 76,92% de atencin que representa a 28,715 estudiantes mientras que 8615 alumnos, es decir 23,08% no son atendidos en este nivel. 2.7.2. Poblacin Letrada y No Letrada en la Regin Pasco por Provincia En relacin a la poblacin total de cada provincia, Oxapampa cuenta con el 17% de poblacin iletrada, Daniel Carrin con 15% y Pasco con 12%. De la poblacin total regional de 266,764 el 14% son iletrados (36,072 personas), dentro de ella estn considerados los menores de 05 aos y las personas mayor de edad que no tuvieron oportunidad de asistir al servicio educativo bsico. Visto las cantidades de los que No Lee, la provincia de Pasco es el que cuenta con el mayor nmero de personas iletradas (16,993), seguido por Oxapampa (12,994) y ltimo Daniel Carrin (6,085).
Tabla N 10
Categoras Si Lee No Lee N.A. (no declara) Total Pasco Casos 122.145 16.993 7.988 147.126 % 0,83 0,12 0,05 1,00 Daniel Carrin Casos 33.476 6.085 1.969 41.530 % 0,81 0,15 0,05 1,00 Oxapampa Casos 60.008 12.994 5.106 78.108 Total Regin % 0,81 0,14 0,06 1,00 % Casos 0,77 215.629 0,17 36.072 0,07 15.063 1,00 266.764

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20
Grfico N 18 NIVEL EDUCATIVO REGIONAL

30090 35000 30000 15418 14820 25000 12329 20000 15000 10000 5000 0 Prim. Comp. Sup. Univ. Incomp. Secun. Comp. Prim. Incomp. Sup. no Univ. Comp. Sup. no Univ. Incomp. Educ. Inicial Sup. Univ. Comp. Sin nivel Secund. Incomp. 19858 29587
22424
20805
23299 16054
7854
4038 3952
Hombre
Mujer
Fuente: INEI Pasco - CPV 2005. 2.7.3. Nivel Educativo Provincial de la Regin Pasco Los datos antes sealados se aproximan con los datos de las dos categoras del cuadro siguiente, casos del sin nivel y el de educacin inicial, es decir con los que no tuvieron la oportunidad de asistir al servicio educativo con los que por lo menos asistieron al nivel inicial, el acumulado de las dos categoras alcanzan el 15% del total de poblacin regional, centrndose dentro de ellas la poblacin analfabeta, los que no lee. Tabla N 11
Casos Registrados Categoras Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa N.A. TOTAL: Pasco 15.392 3.943 26.628 14.200 23.463 27.738 3.902 6.162 6.891 10.819 7.988 147.126 Daniel Oxapampa Carrin 5.290 11.505 1.290 2.757 10.410 22.639 3.912 12.126 8.346 11.420 5.062 6.553 1.406 1.278 899 1.805 1.362 1.013 1.584 1.906 1.969 5.106 41.530 78.108 Total Regin 32.187 7.990 59.677 30.238 43.229 39.353 6.586 8.866 9.266 14.309 15.063 266.764 % 0,12 0,03 0,22 0,11 0,16 0,15 0,02 0,03 0,03 0,05 0,06 1,00 Acumul a do % 0,12 0,15 0,37 0,49 0,65 0,80 0,82 0,86 0,89 0,94 1,00 1,00
Fuente: INEI Pasco - CPV 2005. 2.7.4. Resumen de Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo Los datos consignados en el Tabla N 12 refleja que desde el nacimiento del nio hasta los 4 aos la demanda del servicio educativo es al 100%, ningn nio es atendido en el nivel inicial. Los casos de la categora sin nivel, poblacin que no accedi a ningn nivel educativo, son de 12,329 hombres y 19,858 mujeres haciendo un total de 32,187 probables analfabetos. El nmero de personas con niveles no concluidos es de 59,677 en educacin primaria, 43,229 en educacin secundaria, 6,586 en educacin superior no universitaria y 9,266 de educacin superior universitaria, las razones que motivaron al no culminar sus estudios se deben a problemas de carcter socio econmico, geogrfico y cultural, como la carencia de recursos econmicos en las familias, ausencia del servicio educativo, conflictos y desintegracin familiar, existencia de diversas culturas, falta de servicios de comunicacin y otros.
ON
AL
NC
ER
TA D
OD
24
EE
DU
CA
CI
3372
3214
4736 4130
5003 4263
6455
PL
AN
RE
GI
CO
P
A
R
E
En el nivel superior 13,175 culminaron sus estudios superiores, 8,866 en Institutos Superiores Pedaggicos o Tecnolgicos y 14,309 en Universidades nacionales y privadas de nuestro medio. Tabla N 12
Nivel Educativo
Edades Quinquenales
Superior no Universitaria Incompleta
Superior Universitaria Incompleta
Primaria Completa
Sin nivel
Sexo
Superior Universitaria Completa

486 791 1277 1492 1617 3109 1375 1270 2645 1292 1080 2372 1063 729 1792 932 510 1442 608 282 890 325 113 438 159 29 188 64 16 80 26 7 33 19 7 26 6 4 10 3 3 3 3 1 1 7854 6455
Superior no Universitaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Primaria incompleta
Educacin Inicial
Total
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
Total Regin Pasco
32187
7990
59677
30238
43229
39353
6586
8866
9266
14309
S CON
EJ
TIV PA ICI T AR OP
EG I
OR
ON AL D
EE DU CAC
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer N.A. Total
5303 5259 10562 2866 2696 5562 134 162 296 132 152 284 113 250 363 144 283 427 168 410 578 176 615 791 233 717 950 281 933 1214 342 1204 1546 353 1309 1662 491 1569 2060 473 1371 1844 404 1156 1560 330 818 1148 190 516 706 119 274 393 49 91 140 28 73 101 12329 19858
3661 3556 7217 61 51 112 20 12 32 12 17 29 14 21 35 17 20 37 13 33 46 23 35 58 22 38 60 32 43 75 39 36 75 40 28 68 26 23 49 22 24 46 26 5 31 4 7 11 6 2 8
1 1 4038 3952
9312 8926 18238 9447 8914 18361 859 921 1780 776 870 1646 784 1021 1805 868 1116 1984 1050 1489 2539 988 1374 2362 1026 1293 2319 1025 1137 2162 914 882 1796 964 662 1626 802 484 1286 563 262 825 437 149 586 159 55 214 84 18 102 23 11 34 9 3 12 30090 29587
2641 2445 5086 1322 1252 2574 1220 1334 2554 1169 1512 2681 1244 1611 2855 1485 1784 3269 1289 1423 2712 1184 1179 2363 1006 881 1887 790 538 1328 740 374 1114 550 246 796 389 127 516 248 75 323 93 24 117 37 12 49 7 2 9 4 1 5 15418 14820
5452 5587 11039 8357 7894 16251 1743 1743 3486 1292 1408 2700 1196 1239 2435 1346 1176 2522 986 713 1699 786 502 1288 499 286 785 330 128 458 182 55 237 115 26 141 63 17 80 52 26 78 18 4 22 4 4 1 1 2 2 2 22424 20805
3505 3165 6670 4796 3697 8493 3718 2521 6239 2942 1907 4849 2718 1705 4423 1936 1229 3165 1451 895 2346 952 522 1474 552 210 762 334 106 440 180 43 223 94 31 125 72 15 87 26 4 30 14 2 16 3 1 4 6 1 7 23299 16054
762 787 1549 1322 1335 2657 510 491 1001 267 278 545 221 161 382 130 80 210 70 41 111 41 22 63 25 12 37 8 6 14 5 1 6 7 7 1 1 1 1 1 1
1 1 3372 3214
40 27 67 771 832 1603 1017 1163 2180 936 838 1774 939 620 1559 430 308 738 236 185 421 161 86 247 89 40 129 54 14 68 35 8 43 17 5 22 7 2 9 4 1 5 -
766 937 1703 1980 1974 3954 774 570 1344 442 285 727 349 211 560 250 132 382 190 83 273 109 36 145 71 16 87 39 13 52 19 3 22 7 7 1 3 4 4 4 2 2
1 1 4736 4130
5003 4263
5303 5259 10562 15839 15178 31017 17735 17159 34894 15763 15147 30910 13219 12843 26062 10914 10607 21521 9455 8974 18429 9589 8874 18463 7328 6740 14068 6178 5659 11837 4775 4499 9274 3488 3284 6772 3011 2856 5867 2269 2221 4490 1592 1629 3221 1193 1100 2293 505 615 1120 270 308 578 86 106 192 51 80 131 128563 123138 15063 266764
25
IN
D 5 E C 201 E 5
20
Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo Provincia Pasco Tabla N 13

Nivel Educativo
Edades Quinquenales Superior no Universitaria Incompleta Superior no Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Primaria completa
Sexo
Superior Universitaria Completa

380 639 1019 1187 1317 2504 1009 972 1981 931 792 1723 791 532 1323 699 382 1081 463 215 678 231 79 310 106 18 124 38 3 41 18 18 6 2 8 4 2 6 1 1 1 1 1 1 5866 4953 10819
Secundaria Completa
Primaria incompleta
Educacin Inicial
Sin nivel
Total
0-4 5-9
10-14 15-19 20-24
25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
Total Pasco
2780 2673 5453 1405 1368 2773 44 39 83 43 48 91 24 67 91 28 83 111 46 172 218 60 252 312 67 303 370 92 400 492 121 584 705 129 636 765 162 791 953 190 723 913 159 630 789 141 457 598 82 294 376 55 142 197 16 42 58 10 34 44 5654 9738 15392
1856 1777 3633 18 22 40 8 4 12 1 5 6 4 7 11 5 8 13 2 15 17 8 18 26 6 13 19 9 19 28 12 22 34 16 18 34 7 14 21 10 15 25 15 1 16 2 5 7 1 1 1980 1963 3943
4790 4525 9315 4343 4170 8513 186 225 411 160 241 401 191 340 531 237 436 673 299 587 886 304 598 902 323 599 922 388 583 971 374 441 815 431 361 792 349 274 623 266 152 418 202 80 282 82 26 108 38 10 48 9 3 12 2 3 5 12974 13654 26628
1595 1506 3101 345 386 731 323 499 822 372 639 1011 467 731 1198 621 864 1485 552 728 1280 547 661 1208 497 533 1030 396 328 724 397 229 626 297 137 434 215 78 293 140 34 174 49 11 60 13 3 16 5 5 2 2 6833 7367
3061 3151 6212 4636 4380 9016 740 866 1606 586 703 1289 588 638 1226 717 696 1413 501 423 924 395 315 710 292 203 495 196 74 270 91 25 116 65 15 80 43 10 53 27 9 36 10 3 13 2 2 1 1 1
1 11951 11512 23463
2334 2148 4482 3301 2535 5836 2665 1741 4406 2097 1346 3443 1998 1233 3231 1405 936 2341 1073 666 1739 696 394 1090 406 170 576 230 72 302 118 26 144 51 10 61 39 11 50 18 3 21 7 1 8 3 1 4 3 1 4 16444 11294 27738
463 458 921 783 773 1556 312 286 598 176 177 353 152 92 244 66 36 102 38 24 62 18 13 31 8 9 17 4 3 7 4 1 5 3 3 1 1 1 1 1 1 2030 1872 3902
25 16 41 508 566 1074 707 818 1525 702 548 1250 708 433 1141 309 216 525 164 110 274 113 62 175 59 22 81 32 8 40 20 3 23 5 1 6 3 3 3 3 1 1 3358 2804 6162
525 652 1177 1464 1555 3019 576 437 1013 342 213 555 262 149 411 184 98 282 137 59 196 91 28 119 46 11 57 28 8 36 13 2 15 4 4 1 2 3 3 3 1 1 3677 3214 6891
14200
2780 2673 5453 8051 7670 15721 9061 8888 17949 8565 8317 16882 7684 7746 15430 6628 6371 12999 5669 5241 10910 5750 5113 10863 4187 3888 8075 3474 3229 6703 2688 2634 5322 1857 1792 3649 1497 1533 3030 1101 1198 2299 774 896 1670 574 596 1170 254 344 598 119 156 275 34 47 81 20 39 59 70767 68371 7988 147126
PL
AN

NC
CO
26
RE
GI
ON
AL
ER
TA D
OD
EE
DU
CA
CI
P
A
R
E
Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo Provincia Daniel Carrin Tabla N 14
Nivel Educativo
Edades Quinquenales Superior no Universitaria Incompleta Primaria completa
Sexo
Superior no Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa

9 8 17 124 107 231 152 136 288 81 65 146 60 36 96 31 10 41 19 16 35 11 8 19 8 3 11 2 1 3 2 1 3 4 2 6 2 2 1 1 155 176 331 337 259 596 126 83 209 47 34 81 39 22 61 25 8 33 14 10 24 3 2 5 10 2 12 6 1 7 1 1 1 1 1 1 764 598 1362 66 78 144 181 164 345 181 125 306 166 110 276 113 66 179 104 53 157 62 20 82 42 12 54 17 2 19 8 2 10 1 4 5 3 1 4 1 1 2 1 1 506 393 899 946 638 1584
Secundaria Completa
Primaria incompleta
Educacin Inicial
Sin nivel
Total
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
714 697 1411 312 284 596 9 12 21 4 15 19 10 16 26 12 18 30 11 35 46 20 77 97 28 109 137 37 164 201 39 259 298 55 323 378 108 417 525 92 383 475 95 337 432 70 212 282 33 135 168 20 75 95 13 19 32 6 15 21 1688 3602 5290
590 610 1200 9 2 11 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 4 2 7 9 5 7 12 6 5 11 6 1 7 7 4 11 5 2 7 5 2 7 1 1 2 1 1 644 646 1290
1611 1618 3229 1748 1600 3348 82 96 178 45 66 111 58 103 161 77 134 211 128 243 371 145 268 413 176 264 440 201 237 438 197 204 401 241 141 382 200 105 305 151 55 206 108 24 132 35 15 50 25 3 28 3 2 5 1 1 5232 5178
174 160 334 70 93 163 80 147 227 99 179 278 127 253 380 167 334 501 189 256 445 214 225 439 192 149 341 167 87 254 146 63 209 129 36 165 73 11 84 57 5 62 18 2 20 7 1 8 1 1 1 1
1262 1239 2501 1603 1597 3200 249 279 528 171 241 412 173 240 413 239 201 440 170 113 283 169 90 259 87 39 126 47 24 71 44 10 54 25 2 27 8 4 12 11 7 18 2 2 4260 4086 8346
607 522 1129 641 572 1213 447 372 819 324 232 556 289 206 495 193 114 307 154 88 242 83 38 121 49 15 64 44 7 51 19 7 26 18 7 25 9 9 1 1 1 1 2 2 2 2881 2181 5062
197 172 369 324 325 649 90 97 187 39 40 79 27 24 51 19 13 32 7 6 13 9 4 13 8 1 9 1 1 1 1 2 2
714 697 1411 2513 2512 5025 3202 3013 6215 2728 2680 5408 1877 1850 3727 1336 1393 2729 1062 1158 2220 1136 1254 2390 915 959 1874 896 923 1819 692 763 1455 589 676 1265 615 643 1258 484 540 1024 358 422 780 265 252 517 92 154 246 54 80 134 18 21 39 9 16 25 19555 20006
EE DU CAC
1910 2002 3912
724 682 1406
Tota Daniel Carrion
10410
41530

TIV PA ICI T AR OP
EG I
OR
S CON
EJ
ON AL D
27
IN
1969
D 5 E C 201 E 5
20
Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo Provincia Oxapampa Tabla N 15

Nivel Educativo
Edades Quinquenales Primaria completa
Sexo
Superior no Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa

6 3 9 139 159 298 158 209 367 153 225 378 171 151 322 90 82 172 53 59 112 37 16 53 22 15 37 20 5 25 13 4 17 8 2 10 2 2 4 1 1 872 933 1805 86 109 195 179 160 339 72 50 122 53 38 91 48 40 88 41 26 67 39 14 53 15 6 21 15 3 18 5 4 9 5 1 6 2 2 1 1 1 1 562 451 1013 40 74 114 124 136 260 185 173 358 195 178 373 159 131 290 129 75 204 83 47 130 52 22 74 36 9 45 18 11 29 7 3 10 10 4 14 1 1 2 2 2 1 1 1042 864 1906
Superior no Universitaria Incompleta
Secundaria Completa
Primaria incompleta
Educacin Inicial
Sin nivel
Total
Hombre 0-4 Mujer Total Hombre 5-9 Mujer Total Hombre 10-14 Mujer Total Hombre 15-19 Mujer Total Hombre 20-24 Mujer Total Hombre 25-29 Mujer Total Hombre 30-34 Mujer Total Hombre 35-39 Mujer Total Hombre 40-44 Mujer Total Hombre 45-49 Mujer Total Hombre 50-54 Mujer Total Hombre 55-59 Mujer Total Hombre 60-64 Mujer Total Hombre 65-69 Mujer Total Hombre 70-74 Mujer Total Hombre 75-79 Mujer Total Hombre 80-84 Mujer Total Hombre 85-89 Mujer Total Hombre 90-94 Mujer Total Hombre 95-99 Mujer Total
1809 1889 3698 1149 1044 2193 81 111 192 85 89 174 79 167 246 104 182 286 111 203 314 96 286 382 138 305 443 152 369 521 182 361 543 169 350 519 221 361 582 191 265 456 150 189 339 119 149 268 75 87 162 44 57 101 20 30 50 12 24 36 4987 6518 11505
1215 1169 2384 34 27 61 11 7 18 10 11 21 10 14 24 10 12 22 10 17 27 13 15 28 14 18 32 18 17 35 21 9 30 18 9 27 12 5 17 7 7 14 6 2 8 1 1 2 4 2 6 1 1 1414 1343 2757
2911 2783 5694 3356 3144 6500 591 600 1191 571 563 1134 535 578 1113 554 546 1100 623 659 1282 539 508 1047 527 430 957 436 317 753 343 237 580 292 160 452 253 105 358 146 55 201 127 45 172 42 14 56 21 5 26 11 6 17 6 6
872 779 1651 907 773 1680 817 688 1505 698 694 1392 650 627 1277 697 586 1283 548 439 987 423 293 716 317 199 516 227 123 350 197 82 279 124 73 197 101 38 139 51 36 87 26 11 37 17 8 25 1 2 3 2 2 6675 5451
1129 1197 2326 2118 1917 4035 754 598 1352 535 464 999 435 361 796 390 279 669 315 177 492 222 97 319 120 44 164 87 30 117 47 20 67 25 9 34 12 3 15 14 10 24 6 1 7 2 2 1 1 1 1 6213 5207
564 495 1059 854 590 1444 606 408 1014 521 329 850 431 266 697 338 179 517 224 141 365 173 90 263 97 25 122 60 27 87 43 10 53 25 14 39 24 4 28 7 1 8 6 6 1 1 3974 2579 6553
102 157 259 215 237 452 108 108 216 52 61 113 42 45 87 45 31 76 25 11 36 14 5 19 9 2 11 3 3 6
2 2 1 1
1809 1889 3698 5275 4996 10271 5472 5258 10730 4470 4150 8620 3658 3247 6905 2950 2843 5793 2724 2575 5299 2703 2507 5210 2226 1893 4119 1808 1507 3315 1395 1102 2497 1042 816 1858 899 680 1579 684 483 1167 460 311 771 354 252 606 159 117 276 97 72 169 34 38 72 22 25 47 38241 34761 5106 78108
Total Oxapam pa
Hombre Mujer N.A. Total
11884 10755 22639
618 660 1278
12126
11420
PL
AN

NC
28
RE
GI
ON
AL
CO
ER
TA D
OD
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DU
CA
CI
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E
Poblacin con Asistencia al Servicio Educativo Tabla N 16

Asistencia al Servicio Educativo en los Diferentes Niveles de Educacin por Sexo y Provincias Edades Quinquenales Actualmente Asiste Pasco Hombre Mujer Daniel Carrin Hombre Hombre Mujer Oxapampa Hombre Mujer Total Mujer Total 3721 6841 10562 27345 3672 31017 32454 2440 34894 21279 9631 30910 8160 17902 26062 2344 19177 21521 917 17512 18429 576 17887 18463 253 13815 14068 143 11694 11837 65 9209 9274 24 6748 6772 4 5863 5867 1 4489 4490 3221 3221 2293 2293 1120 1120 578 578 192 192 131 131 97286 154415 15063 266764
IN
Total
Total
Total
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total Si Asiste No Asiste Total No Asiste Total No Asiste Total No Asiste Total No Asiste Total No Asiste Total No Asiste Total Si Asiste No Asiste N.A. Total
1040 1740 2780 7373 678 8051 8729 332 9061 6331 2234 8565 2766 4918 7684 814 5814 6628 281 5388 5669 159 5591 5750 83 4104 4187 49 3425 3474 24 2664 2688 10 1847 1857 2 1495 1497 1 1100 1101 774 774 574 574 254 254 119 119 34 34 20 20 27662 43105
1100 1573 2673 7007 663 7670 8582 306 8888 6193 2124 8317 2753 4993 7746 728 5643 6371 285 4956 5241 154 4959 5113 52 3836 3888 36 3193 3229 8 2626 2634 2 1790 1792 1533 1533 1198 1198 896 896 596 596 344 344 156 156 47 47 39 39
2140 3313 5453 14380 1341 15721 17311 638 17949 12524 4358 16882 5519 9911 15430 1542 11457 12999 566 10344 10910 313 10550 10863 135 7940 8075 85 6618 6703 32 5290 5322 12 3637 3649 2 3028 3030 1 2298 2299 1670 1670 1170 1170 598 598 275 275 81 81 59 59 54562 84576 7988
298 416 714 2263 250 2513 3064 138 3202 2214 514 2728 861 1016 1877 265 1071 1336 91 971 1062 77 1059 1136 29 886 915 20 876 896 9 683 692 4 585 589 615 615 484 484 358 358 265 265 92 92 54 54 18 18 9 9 9195 10360
282 415 697 2277 235 2512 2886 127 3013 2128 552 2680 722 1128 1850 233 1160 1393 76 1082 1158 53 1201 1254 21 938 959 7 916 923 2 761 763 676 676 643 643 540 540 422 422 252 252 154 154 80 80 21 21 16 16 8687
580 831 1411 4540 485 5025 5950 265 6215 4342 1066 5408 1583 2144 3727 498 2231 2729 167 2053 2220 130 2260 2390 50 1824 1874 27 1792 1819 11 1444 1455 4 1261 1265 1258 1258 1024 1024 780 780 517 517 246 246 134 134 39 39 25 25 17882 21679 1969
447 1362 1809 4331 944 5275 4676 796 5472 2250 2220 4470 534 3124 3658 161 2789 2950 80 2644 2724 69 2634 2703 41 2185 2226 19 1789 1808 14 1381 1395 6 1036 1042 2 897 899 684 684 460 460 354 354 159 159 97 97 34 34 22 22 12630 25611
554 1335 1889 4094 902 4996 4517 741 5258 2163 1987 4150 524 2723 3247 143 2700 2843 104 2471 2575 64 2443 2507 27 1866 1893 12 1495 1507 8 1094 1102 2 814 816 680 680 483 483 311 311 252 252 117 117 72 72 38 38 25 25
1001 2697 3698 8425 1846 10271 9193 1537 10730 4413 4207 8620 1058 5847 6905 304 5489 5793 184 5115 5299 133 5077 5210 68 4051 4119 31 3284 3315 22 2475 2497 8 1850 1858 2 1577 1579 1167 1167 771 771 606 606 276 276 169 169 72 72 47 47 24842 48160 5106
1785 3518 5303 13967 1872 15839 16469 1266 17735 10795 4968 15763 4161 9058 13219 1240 9674 10914 452 9003 9455 305 9284 9589 153 7175 7328 88 6090 6178 47 4728 4775 20 3468 3488 4 3007 3011 1 2268 2269 1592 1592 1193 1193 505 505 270 270 86 86 51 51 49487 79076 0
1936 3323 5259 13378 1800 15178 15985 1174 17159 10484 4663 15147 3999 8844 12843 1104 9503 10607 465 8509 8974 271 8603 8874 100 6640 6740 55 5604 5659 18 4481 4499 3280 3284 2856 2856 2221 2221 1629 1629 1100 1100 615 615 308 308 106 106 80 80 47799 75339 0
Poblacin Total
26900 41471
12212 22549
11319
70767
68371 147126
19555
20006
41530
38241
34761
78108 128563 123138
S CON
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TIV PA ICI T AR OP
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29
D 5 E C 201 E 5
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0
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30
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3.
DESCRIPCIN GENERAL Y DESEMPEO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL 3.1. ACCESO AL SISTEMA EDUCATIVO 3.1.1. Tasa Bruta de Ingreso al Primer Grado de Educacin Primaria En la provincia de Pasco de un total de 4,537 estudiantes que cursaron inicial, el 38% ingresan a educacin primaria, en la provincia de Daniel Carrin de 1,319 alumnos de educacin inicial el 34% se encuentran aptos para ingresar al nivel bsico de educacin primaria, en Oxapampa de 1,834 alumnos de educacin primaria el 44% ingresan a educacin primaria de menores. 3.1.2. Tasa Bruta de Matrcula por Nivel Educativo Nivel Inicial Los matriculados en el ao 2005 en el nivel inicial en la provincia de Pasco fueron de 7,033 entre 0 a 5 aos de edad, de las cuales el 66% se encuentran en la forma escolarizada y el 34% no escolarizada, en este ltimo se ofrece el servicio a travs del Programa No Escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI), en el que se ofrece los servicios a nios y nias de 3 a 5 aos de edad, del total de los nios matriculados en la forma no escolarizada el 31% son de 0 a 2 aos (680), mientras que el 64% de 3 a 5 aos de edad y slo el 6% son matriculados los nios de 0 a 5 aos de edad; en el caso de los matriculados en la forma escolarizada, no se matricul nio(as) de 0 a 2 aos, pero si se atendi con matricula en inicial jardn (3 a 5 aos) en un 76% y de 0 a 5 aos el 24%. En la provincia Daniel Carrin se observa que el 61% de los alumnos matriculados corresponden a la forma escolarizada y la no escolarizada el 39%, de las que el 77% pertenecen al grupo de edad de 3 a 5 aos, 12% de 0 a 2 aos y 11% de 0 a 5 aos; en relacin con la forma escolarizada del porcentaje total, el 97% matricularon a nios de 3 a 5 aos y solo el 3% en cuna jardn es decir, de 0 a 5 aos de edad. Oxapampa presenta un cierto equilibrio entre las dos formas en comparacin a las otras provincias, es decir, los alumnos matriculados en la forma escolarizada es del 55% y la no escolarizada el 45%, de esta ltima slo el 3% son atendidos en cunas (nios de 0 a 2 aos) y mientras que en la escolarizada la atencin en inicial jardn (3 a 5 aos)es al 100% quedando rezagado la atencin de los servicios integrales de cuna jardn (0 a 5 aos). Total Matriculados en Educacin Inicial por Provincias 2005 Tabla N 17
Provincia Pasco Daniel Carrin Oxapampa Total Matriculados Inicial 7,033 2,191 3,798 13,022
Fuente: Escale MINEDU 2005. La poblacin escolar matriculados en inicial a nivel regional es de 13022 alumnos de las que el 54,01% se encuentran en la provincia de Pasco, el 29,17% en Oxapampa y el 16,83% en Daniel Carrin. Nivel Primaria de Menores Total de alumnos matriculados en el 2005: 46101 alumnos; siendo el 13,33% en Daniel Carrin, 36,03% en Oxapampa y 50,64% en Pasco, ntese un mnimo porcentaje del 0,07% de la forma no escolarizada en Daniel Carrin.
S CON
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31
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Tabla N 18
Forma Escolarizado No escolarizado Total general Provincia Daniel Carrin Oxapampa Pasco Daniel Carrin Oxapampa Pasco Matriculados Primaria 6114 16530 22544 31 82 800 46101
20
Fuente: Escale MINEDU 2005.
Grfico N 19
PORCENTAJE DE ALUMNADO EN FORMA ESCOLARIZADA Y NO ESCOLARIZADA EN EDUCACIN PRIMARIA
48,90 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 13,26 0,07 Daniel Carrin 0,18 Oxapampa Pasco 1,74 35,86
Escolarizada
No Escolarizada
Nivel Secundaria de Menores En el nivel secundaria se matricularon en la forma escolarizada a nivel regional un total de 28,185 alumnos, el 59% corresponde a Pasco, el 25% a Oxapampa y solo el 16% en Daniel Carrin.
Tabla N 19
Forma Escolarizado No escolarizado Total Provincia Daniel Carrin Oxapampa Pasco Daniel Carrin Oxapampa Pasco Matriculados secundaria 4653 7029 17033 53 461 923 30152
Fuente: Escale MINEDU 2005. Grfico N 20

PORCENTAJE DE ALUMNOS EN FORMA ESCOLARIZADA Y NO ESCOLARIZADA EDUCACIN SECUNDARIA
60 23.31189 50 15.43181 40 30 20 10 0 56.49045 PASCO 3.061157 1.52892 OXAPAMPA
DANIEL CARRIN
ESCOLARIZADA
0.175776
NO ESCOLARIZADA

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Educacin Superior de Formacin Pedaggica En este nivel los alumnos matriculados en el ao 2004 fueron de 771 a nivel regional ofertados en la provincia de Pasco con 80,8% y Oxapampa con 19,2%. Tabla N 20
Provincia Oxapampa Pasco Total Matriculados 148 623 771
Fuente: Escale MINEDU 2005. Educacin Superior de Formacin Tecnolgica En este nivel los alumnos matriculados en el ao 2005 fueron de 2,022 a nivel regional, ofertados en la provincia Pasco 58,06%, Daniel Carrin 12,02% y Oxapampa 29,92%. Tabla N 21
Provincia Oxapampa Pasco Daniel Carrin Total Fuente: Escale MINEDU 2005. Matriculados 605 1,174 243 2,022
Educacin Ocupacional (Centros de Educacin Tcnica Productiva) Los alumnos matriculados en el ao 2005 fueron 2,305 a nivel regional, ofertados en la provincia Pasco con 64,34%, Daniel Carrin 10,89% y Oxapampa 24,77%. Tabla N 22
Provincia Oxapampa Pasco Daniel Carrin Total Fuente: Escale MINEDU 2005. Matriculados 571 1,483 251 2,305
Educacin Especial En Educacin especial tenemos registrados a 257 matriculados, de los cuales 135 pertenecen a Pasco, 90 a Oxapampa y 32 a Daniel Carrin. Tabla N 23
Provincia Oxapampa Pasco Daniel Carrin Total Matriculados 90 135 32 257
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3.2. HORAS EFECTIVAS DE CLASE 3.2.1. Horas en una Semana Escolar De acuerdo a lo normado, se estipula que las horas efectivas de clase por niveles educativos se encuentran precisadas para el ao 2005 de la siguiente manera: Nivel Inicial Nivel primaria Nivel Secundaria 900 horas 1,100 horas 1,200 horas
Nivel Inicial La jornada laboral en este nivel es de cinco horas diarias, haciendo un total de 25 horas a la semana y de 900 horas al ao, esto quiere decir que se tendr que realizar 36 semanas de trabajo efectivo en el aula; en este nivel en el caso de los no escolarizados es flexible de acuerdo al programa y la ubicacin geogrfica pero no debe excederse de 4 horas pedaggicas diarias. Nivel Primario La jornada diaria es de 6 horas haciendo un total de 30 horas semanales y con una labor efectiva de un mnimo anual de 1,100 horas. Nivel Secundario La jornada semanal es de 35 horas y que debe realizarse un trabajo efectivo mnimo de 1,200 horas en el aula en el lapso de un ao acadmico. 3.2.2. Horas en un Ao Escolar Si lo normado define las horas efectivas de clase al ao, es necesario realizar el anlisis desde la perspectiva de que las horas en mencin son por seccin, ahora observando el nmero de IIEE a nivel de la regin que corresponden a las reas rurales, especficamente unidocente y multigrado podemos concluir que las horas efectivas de clase por seccin en estos mbitos no cubre ni el 20%. Puesto que 542 instituciones educativas a nivel de la regin Pasco son unitarias con 2,511 secciones; mientras que 273 II.EE son polidocentes multigrado que cuentan con 1,490 secciones y 740 docentes. En el caso de las IIEE unitarias existen un promedio de 5 secciones por docente, en los polidocentes multigrado un docente con un promedio de 2 secciones a su cargo, esto permite realizar un anlisis ms exhaustivo de la realidad en el cumplimiento de horas efectivas por seccin, en el caso de las instituciones unitarias que son el 38% del total regional y 19% polidocentes multigrado, en el caso de unidocentes donde cada docente est a cargo de 5 secciones esto significa que a la semana cada seccin recibe atencin pedaggica en el aula de 6 horas y al ao 216 horas aproximadamente, es decir el 20%, y en las instituciones polidocente multigrado slo se dictan 15 horas efectivas por semana y al ao 540 horas que significa el 51%, entonces el cumplimiento de las horas efectivas de clase no es real y por tanto el tratamiento en el caso de instituciones educativas debe realizarse en funcin a su caracterstica, es necesario resaltar que este anlisis se realiza por que es lo evidente y real y no se tuvo en cuenta la realidad de IIEE polidocentes que en ocasiones invierten el tiempo en otras actividades de las que no contamos con informacin precisa. 3.3. COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO 3.3.1. Tasa de Cobertura Total (Especfica de Escolarizacin por Edad Simple) Si se considera que el nivel inicial se encuentra en el grupo de edad de 0 a 5 aos, podemos decir que los niveles de cobertura en este grupo son del 41,46% del total de la poblacin en esta cohorte y solo el 11,77% del total regional, esto refleja que los niveles de desatencin se hallan en un 58,54% de la poblacin; en el caso de los que se encuentran
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en el grupo de edad de 5 a 19 aos se puede observar que la cobertura de atencin con el servicio educativo es de 78,76% en comparacin al total de este grupo y el 28,58% de la poblacin total de la regin.
Grfico N 21
NIVELES DE DESATENCIN DE 0 A 19 AOS (%)
78,76%
80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 0 - 5 aos 5 - 19 aos
58,54% 41,46% 21,24%
ATENDIDO
DESATENDIDO
Fuente: Escale MINEDU - INEI CPV 2005.
3.3.2. Efectividad del Sistema Educativo Tasa de conclusin En el nivel Inicial, concluyen el nivel 2,986 alumnos a nivel regional que corresponde al 38,83% de la poblacin del grupo etreo de 0 a 5 aos. En el nivel primaria concluyen 6,206, que corresponde al 13% del total de matriculados en el nivel y al 10% del grupo de edad de 6 a 14 aos. En secundaria, especficamente en el primer grado se matriculan 6107 existiendo una diferencia de 99 alumnos que no se matriculan, es decir el 0,36%. Tasa de aprobacin En el presente ao la tasa de aprobacin en el nivel de Educacin Bsica Regular se percibe de la siguiente manera: a. Nivel Inicial De 5,411 matriculados, solamente aprueban 2,986, que equivale al 55,18% del total de matriculados y la mayora son del sexo masculino. b. Nivel Primario de Menores De 46,164 matriculados aprueban 36,509, que equivale al 79,9% del total matriculado, siendo mucho ms los del sexo masculino. c. Nivel Secundario de Menores De 27,227, aprueban 18,187 (67%), de igual forma la mayora de aprobados son varones pero es mnima la diferencia. Tasa de Permanencia y Repitencia En el nivel inicial, si bien es cierto que no se cuenta con informacin sobre desaprobacin pero si se tiene en cuanto se refiere a la permanencia en el nivel, en este sentido los nios que permanecen en el nivel es de 3,883, que viene a ser el 50,5% del total de matriculados (7,690); en educacin primaria la tasa de desaprobacin es de 2,593 alumnos que corresponde al 5,6% de 46164 matriculados; en secundaria de menores 1,242 alumnos desaprobaron, es decir repiten el grado, esto corresponde al 5% del total de matriculados en el nivel; en la modalidad de primaria de adultos, de un total de 892 matriculados el 5% desaprueban el grado; en secundaria de adultos de 1,551 alumnos 172 desaprueban que corresponde al 11%.
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Tasa de Retiro del Sistema En este indicador se puede percibir que el 2004, en educacin inicial, del total de matriculados (776 alumnos) se retiraron el 10%, cifra que se percibe por la desatencin existente en este nivel; en primaria, el 6,51% se retiran del sistema, que corresponde a 3,005 alumnos; en secundaria de menores, 1,976 alumnos se retiraron, esto corresponde al 7,3% de los matriculados en el nivel; en la modalidad de primaria de adultos, la tasa de alumnos que se retiran del sistema supera la tasa de desaprobacin esto es el 22% del total de matriculados; en relacin con secundaria de adultos, del total matriculados el 25% se retiran o desertan del sistema.
Grfico N 22
CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACION INICIAL
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
7690
2986 776
MATRICULADOS ALUMNOS APTOS PARA ED. PRIMARIA RETIRADOS
MATRICULADOS
ALUMNOS APTOS PARA ED. PRIMARIA
RETIRADOS
Fuente: Estadstica de la DREP 2005. Grfico N 23

CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACIN PRIMARIA 50,000 46,164 45,000 36,509 40,000
35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
2,593
3,005
MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS
MATRICULADOS
APROBADOS
DESAPROBADOS
RETIRADOS
Fuente: Estadstica de la DREP 2005. Grfico N 24

CONSOLIDADO DE EFICIENCIA EDUCATIVA DE EDUCACIN SECUNDARIA
30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
27,227
18,184
1,976 1,243
MATRICULADOS APROBADOS DESAPROBADOS RETIRADOS
MATRICULADOS
APROBADOS
DESAPROBADOS
RETIRADOS
Fuente: Estadstica de la DREP 2005.
3.4. ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN 3.4.1. Instituciones Educativas atendidas con el Proyecto Huascarn Daniel Carrin Las IIEE beneficiadas con el Proyecto Huascarn, en la provincia Daniel Carrin son 6 en el nivel secundaria (13,9%), en primaria 2 (1,2%;) y en inicial no se cuenta, como se percibe contina la desatencin en el nivel inicial.
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Grfico N 25
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN DANIEL CARRIN
6 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUP
Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica Proyecto Huascarn DREP.
Oxapampa Se cuenta con 5 IIEE en el nivel inicial (8,9%), en primaria son 12 (3,72%); mientras que en secundaria 16 (29,1%) y una institucin en el nivel superior pedaggico no universitaria que representa el 100%.
Grfico N 26
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN - OXAPAMPA 1 5
16
12 PRIMARIA SECUNDARIA SUP
INICIAL
Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica - Proyecto Huascarn DREP.
Pasco Las IIEE beneficiadas con el Proyecto Huascarn, en la provincia de Pasco son 7 en el nivel inicial (5,3%), en primaria 11 (9,1%), en secundaria se cuenta con 25 (32,9%) y en superior pedaggica 1 equivalente al 100%.
Grfico N 27
IIEE ATENDIDAS POR EL PROYECTO HUASCARN - PASCO
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INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
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Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica - Proyecto Huascarn DREP.
En resumen de un total de 1,119 IIEE escolarizadas de la regin Pasco, cobertura el proyecto Huascarn el 7,7 %. 3.5. DESEMPEO PEDAGGICO DEL DOCENTE EN EL AULA En los encuentros provinciales realizados, la percepcin de la sociedad civil es que el problema que aqueja a la educacin se relaciona con la actitud y actividad docente, sealando la falta de preparacin para desempear sus funciones, actitud pasiva e incumplimiento de deberes de manera permanente, puntualizando el inadecuado uso de las metodologas activas para una mejor enseanza.
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4. RECURSOS EN EDUCACIN 4.1. CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE 4.1.1. Cobertura de Capacitacin Docente (PLANCAD, EBI, UCAD, PLANGED) En la provincia de Pasco del total de 2,754 docentes, el 40% han sido capacitados lo que representa el 22% de la poblacin total docente regional, estas capacitaciones fueron realizadas y/o ejecutadas por los especialistas de la DRE y la UGEL Pasco. En la provincia de Oxapampa del total de 1270 docentes que laboran en los diferentes niveles y modalidades, se distribuye por niveles educativos: en inicial 82 docentes, en primaria de menores 632, secundaria de menores 440, formacin magisterial 14, formacin tecnolgica 51, educacin especial 11 y ocupacional 12, de los cuales solamente se capacitaron en el ao 2004 en el nivel inicial a 56 docentes (68%), en primaria 546 (86,4%); en secundaria 320 (73%), se observa que la provincia de Oxapampa desde el ao 2002 ha venido mejorando y superando los niveles de cobertura en capacitacin a docentes, pero el nmero de horas efectivas de capacitacin no se han superado en gran medida pues la diferencia entre el nmero de horas de capacitacin recibidas por los docentes vara en lo que va del presente ao con respecto al 2003 en 30 horas es decir, de 50 a 80 horas en inicial, en el mismo tiempo en primaria la diferencia es la misma (de 70 a 80) y en secundaria se observa que solamente este nivel fu atendido con capacitacin en el ao 2002, que lleg a 180 horas de capacitacin y de este ao hasta lo que va del 2005 la diferencia es de -90 horas. Grfico N 28
CAPACITACIN DOCENTE 2002 - 2005
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
0 0 0 467 180 0 50 515 546 320 70 70 8045 570 300 390 200 200 151 8080 80 1292 1631
205 50 50 50 56
2002
2003
2004 PRIMARIA
2005 SECUNDARIA
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Fuente: Direccin de Gestin Pedaggica DRE Pasco. 4.1.2. Pertinencia y Utilidad de la Capacitacin Docente La pertinencia y la calidad de las acciones de capacitacin se percibe en su aplicabilidad en el aula y el impacto que se observa en el desempeo acadmico de los estudiantes, pero muchas veces estos encuentros no son sustentados por un sistema de monitoreo y acompaamiento. Carga Docente (Nmero de alumnos por docente en aula segn nivel educativo) La carga docente bruta por provincias se refleja en el siguiente anlisis: En la provincia de Pasco en el nivel inicial es de 33 alumnos promedio por docente, en primaria de 23 y secundaria 15 alumnos por docente.
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TOTAL DOCENTES
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TOTAL HORAS
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En la provincia de Daniel Carrin, en inicial la carga docente es de 27 alumnos por docente, en primaria 17 y secundaria 10 alumnos por docente. En Oxapampa, en el nivel inicial se percibe la carga bruta de 39 alumnos por docente, en primaria 25 y secundaria 15. En el anlisis global se puede observar que en la forma no escolarizada existe una sobrecarga docente la que refleja la desatencin de los programas que brindan este servicio, pues se encuentra atendiendo un docente a 99 alumnos promedio, esta realidad parece ser exagerada pero son los datos que refleja la informacin publicada en la pgina Web del Ministerio de Educacin (Scale de la Unidad de Estadstica Educativa) mientras que en la forma escolarizada la carga docente es de solamente 19 alumnos por docente y el promedio global es de 16 alumnos por docente. 4.1.3. Presupuesto en Educacin El presupuesto de la DRE Pasco, hasta el 31 de diciembre del 2002 se administr como una sola Unidad Ejecutora (300 Educacin Pasco, incluidos las Provincias de Daniel Carrin, Oxapampa y Pasco) donde la apertura estaba dada en funcin a cuatro genricas de gastos. El presupuesto en bienes y servicios en el ao 2002 S/. 2885,911.00 no se ha mantenido en los siguientes aos, habiendo sido recortado a S/. 1335,190.00 monto que representa el 53 % en comparacin al ao 2003, el cual no ha permitido atender las necesidades primordiales de las IIEE, como el pago de consumo de fluido elctrico, adquisicin de materiales de enseanza, materiales de limpieza, servicios de impresin y otros bienes de consumo; generando deudas a la Institucin y compromisos para los padres de familia. La asignacin presupuestal en la Genrica de Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales, estn considerados todos los conceptos remunerativos reconocidos por Norma Legal expresa, para el pago de haberes de servidores en curso a los regmenes laborales de la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria Ley 25212 para Docentes y el Decreto Legislativo N 276 para Administrativos. Adems incluye los costos de obligaciones del empleador para el abono por prestacin de salud ejecutable mediante el Proceso de Datos Telemtica (PDT). De los cuatro aos el mayor incremento se ha registrado en el 2003, llegando hasta la suma de S/14616,145.00 nuevos soles. En lo relacionado a la Genrica 2: Obligaciones Provisionales, costo remunerativo para el pago de planilla de pensionistas calificados por los procedimientos comprendidos en el Decreto Ley N 20530, en el ao 2002 el presupuesto fu administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), responsable de la calificacin, reconocimiento y pago, con la promulgacin de la Ley N 27719 Ley de Reconocimiento, Declaracin y Calificacin de los Derechos Pensionarios; legalmente obtenidos al amparo del D.L. N 20530 y sus normas modificatorias y complementarias, se transfiere en el 2003 el Presupuesto a la Unidad Ejecutora 300 Educacin Pasco, la cantidad de S/ 6864,996.00, monto que se incrementa ligeramente cada ao debido a la incorporacin de nuevos pensionistas. En el rubro 3: Bienes y Servicios, durante el ao 2002 se cont con la cantidad de S/. 2885,911 y en el ao 2003 ha disminuido la cantidad S/. 1335,190.00, monto que representa un recorte de 46,27%, suma monetaria que hasta el 2005 se mantiene similar, no se ha obtenido recuperacin del valor real debido a las inflaciones econmicas registradas anualmente, el cual no permite atender las necesidades prioritarias de las IIEE generando desatencin y compromisos pendientes que se viene arrastrando hasta la fecha.
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La Genrica de Gasto 4: Gastos Corrientes est orientado para el pago de conceptos remunerativos ocasionales que benefician al personal docente y administrativo, pagos por concepto de subsidio por luto y gastos de sepelio, asignaciones por cumplir 20, 25 y 30 aos de servicios, vacaciones truncas y otros, montos que registran incrementos anualmente. Tabla N 24
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de las Unidades Ejecutoras 300 DRE Pasco y 301 UGEL Oxapampa, Aos 2002-2005 Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales GENRICA DE GASTO \ AOS 2002 2003 2004 2005 5. GASTOS CORRIENTES 59690,400.00 74306,545.00 80780,255.00 88020,039.00 1. Personal y Obligaciones Sociales 56796,489.00 65869,886.00 71139,466.00 78475,295.00 2. Obligaciones Provisionales 6864,996.00 6894,870.00 7721,203.00 3. Bienes y Servicios 2885,911.00 1550,721.00 2668,816.00 1766,931.00 4. Otros Gastos Corrientes 8,000.00 20,942.00 77,103.00 56,610.00 6. GASTOS DE CAPITAL 1462,957.00 16,667.00 14,582.00 5. Inversiones 1462,957.00 6. Inversiones Financieras 7. Otros Gastos de Capital 16,667.00 14,582.00 TOTAL 61153,357.00 74306,545.00 80796,922.00 88034,031.00
Fuente: rea de Finanzas DRE Pasco. En el rubro 5: Inversiones, se ha obtenido en el ao 2002 un presupuesto de S/. 1462,957.00 de nuevos soles, recortndose el total a partir del ao 2003 hasta la fecha, imposibilitando a la Direccin Regional de Educacin Pasco, formular y Ejecutar Proyectos de Inversin orientados a mejorar la calidad del servicio educativo en la regin Pasco. Por la necesidad de adquisicin y renovacin de equipos de cmputo, mquinas de impresin, muebles de oficina y otros equipos duraderos en el ao 2004 se apertura el presupuesto en la Genrica de Gastos 7: Otros Gastos de Capital, iniciando con la suma de S/. 16,667.00.
Grfico N 29
PRESUPUESTO PERIODO 2002-2005
78475 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1.Pers. y Oblig. Sociales 6894 7721 56796 71139
65869
6864 1550
2885 2.Oblig. 3.Bienes Previy sionales Servicios 4.Otros Gastos Ctes 8
2668
1766 77 1462
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5.Inversiones
GENRICA DE GASTO
7.Otros Gastos de Capital
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Fuente: rea de Finanzas DRE Pasco.
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Como avance del proceso de descentralizacin, actualmente en el Sector Educacin de la regin Pasco, para el manejo econmico y financiero se ha derivado competencias a tres Unidades Ejecutoras, conformantes del Pliego 456 Gobierno Regional Pasco.
Tabla N 25
Presupuesto Institucional de Apertura 2006 de Educacin por Unidades Ejecutoras y Fuente de Financiamiento
CATEGORIA GASTOS U.E. 300 EDUC. PASCO U.E. 301 EDUC. OXAPAMPA U.E. 302 EDUC. D. CARRIN TOTAL. EDUCACIN
RECURSOS ORDINARIOS 1. Personal y Obligaciones Sociales 2. Obligaciones Previsionales 3. Bienes y Servicios 4. Otros Gastos Corrientes 7. Otros Gastos de Capital 3. Bienes y Servicios 7. Otros Gastos de Capital TOTAL
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
50161,514. 43918,677. 5270,831. 933,672. 30,000. 8,334. 104,400. 50,400. 54,000. 50265,914.
24567,062. 22138,515. 1907,994. 490,220. 22,000. 8,333. 40,000. 35,000. 5,000. 24607,062.
16777,839. 91506,415. 15776,262. 81833,454. 634,821. 7813,646. 356,756. 1780,648. 10,000. 62,000. 16,667. 169,600. 110,600. 59,000. 16803,039. 91676,015. 25,200. 25,200.
Fuente: rea de Presupuesto DRE Pasco. En el ao 2003 se crea Presupuestalmente la Unidad Ejecutora 301 Educacin Oxapampa, inicindose con una partida total de diecisis millones novecientos sesenta y un mil novecientos doce 00/100 nuevos soles (S/16961,912.), desagregado en la Genrica de Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales S/16526,150 N.S. y 3: Bienes y Servicios S/435,462 nuevos soles, amplindose en el ao 2004 para la G.G. 4: Otros Gastos Corrientes y 7: Otros Gastos de Capital. En el ao 2005 a solicitud de los pensionistas que radican en Oxapampa se realiza una transferencia de presupuesto a partir del cuarto trimestre para la G.G. 2: Obligaciones Previsionales por la suma de S/. 468,960 nuevos soles razn por la cual en el presente ao cuenta con la asignacin presupuestal para pago de pensiones. La UGEL Daniel Carrin luego de realizar una gestin de tres aos, en el ao 2006 logra la autorizacin de funcionamiento como Unidad Ejecutora 302 Educacin Daniel Carrin, iniciando con una asignacin presupuestal de diecisis millones ochocientos tres mil treinta y nueve 00/100 nuevos soles (S/. 16803,039.00), distribuidos en las Genricas de Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales la cantidad de S/. 15776,262, 2: Obligaciones Provisionales S/. 634,821, 3: Bienes y Servicios S/. 381,956, y 4: Otros Gastos Corrientes S/. 10,000. 4.2. CALIDAD DE LA EDUCACIN 4.1.4. Rendimiento Acadmico De la Revista Perfil Educativo de Pasco emitido por el INEI se ha extrado datos valiosos, con la finalidad de facilitar informacin a los portadores del presente documento, que servir de reflexin y accin para plantear propuestas de actividades, planes y proyectos que estn orientados al mejoramiento de la calidad educativa en la regin Pasco.
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Tabla N 26
Rendimiento del Alumno por reas Pedaggicas en el 2 , 5 Educacin Primaria en la Regin Pasco reas Pedaggicas Comunicacin Integral Comunicacin Integral Comunicacin Integral. Lgico Matemtica Lgico Matemtica Lgico Matemtica Grado do 2 to. 5 to. 6 do 2 5to. 6to.
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Grado de
Con rendimiento suficiente 7.7% 6.8% 8.3% 3.4% 3.9% 9.1%
Deficiente 92.3% 93.2% 91.7% 96.6% 96.1% 90.9%
Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. En la Tabla se observa con preocupacin que el nivel de aprendizaje en la regin Pasco no llega al 10% de suficiencia, las reas con mayor porcentaje es de 9,1% en Lgico matemtica en el 6to grado y el ms bajo 3,4% en la misma rea en 2do grado. El total rendimiento de aprendizaje en todas las reas pedaggicas es casi deficiente, cifra porcentual alarmante que esta por encima del 90%. De mantenerse los resultados citados y promocionados los estudiantes a los grados y niveles educativos superiores no permitir mejorar el nivel educativo, es decir el futuro del desarrollo de la regin Pasco va depender de la calidad de preparacin y profesionalismo de su recurso humano, siendo necesario planificar el logro de metas de a corto, mediano y largo plazo, por lo menos disminuir la brecha de deficiencia y alcanzar un nivel de rendimiento eficiente. A nivel nacional la calidad educativa es deficiente, bordea casi el 88% en el rea de Comunicacin Integral y ms del 92% en Lgico Matemtica; el punto mximo de rendimiento se alcanza hasta 15% en Comunicacin Integral y 9,6% en Lgico Matemtica. Tabla N 27
IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil reas Pedaggicas Comunicacin Integral Comunicacin Integral. Lgico Matemtica Lgico Matemtica Grado 2 6to. 2do to. 6
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Con rendimiento suficiente 15,1% 12,1% 9,6% 7,9%
Deficiente 84,9% 87,9% 90,4% 92,1%
Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. El resultado ms crtico en Educacin Primaria por zona y sexo esta ubicado en las zonas rurales y son las mujeres con mayor porcentaje de carencia de calidad educativa, alcanzando hasta el 93.2%. Tabla N 28
Zona/Sexo Rural Urbano Hombres Mujeres Rendimiento Educativo de Pasco por Zona y Sexo Educacin Primaria Calidad Educativa (%) Falta de Calidad Educativa (%) 1,3 98,70 5,8 94,20 9,0 91,00 6,8 93,20
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Fuente: IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil.
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5. PLANIFICACIN 5.1. PRIORIDADES REGIONALES EN EDUCACIN a. Escasa atencin integral a los nios y nias menores de cinco aos. b. Deficiente valoracin del autoestima y la prctica de los valores en la comunidad educativa y la sociedad. c. Maltrato fsico psicolgico a los nios(as), adolescentes y poblacin en situacin de riesgo y vulnerabilidad en el hogar, escuela y espacios sociales. d. Escaso apoyo de los padres de familia, autoridades y comunidad en la educacin de sus hijos. e. Escasa capacitacin y formacin continua de los docentes. 5.2. VISIN CONSTRUIDA PARTICIPATIVAMENTE AL 2015 Pasco ofrece una educacin de calidad acorde con los avances cientficos y tecnolgicos en la que se desarrolla y fortalece destrezas, habilidades, y situaciones comunicacionales en la poblacin de las diferentes edades; orientado por los principios de la democracia, descentralizacin, interculturalidad, la equidad de gnero, inclusin y el respeto al medio ambiente; los docentes y alumnos practican valores, son competitivos y fortalecen el desarrollo humano en una sociedad educadora, vigilante y participativa, que utiliza sus recursos de manera sostenible. 5.3. VALORES Y PRINCIPIOS Estos valores son aspectos internos que nos darn las fuerzas necesarias para el cumplimiento de nuestras metas trazadas y los principios son aquellos aspectos mucho ms consistentes que permitirn la operacionalizacin de las estrategias y actividades para el logro de nuestros objetivos. a. Justicia Equidad, honestidad, comprensin, respeto, transparencia, democracia, paciencia, honradez, veracidad, compartir. b. tica Innovacin, cumplimiento, puntualidad, autoestima, ingenio, emprendedor, cuidado. c. Solidaridad Empata, confraternidad, liderazgo, trabajo en equipo, ayuda, cooperacin, apoyo, ayuda mutua, participacin, gratitud, sinceridad, compromiso. d. Responsabilidad Desarrollo personal, calidad en las actividades, liderazgo, conciencia ecolgica. e. Verdad Estabilidad emocional. f. Libertad Capacidad de decisin, poder y autoridad. 5.4. POSIBILIDADES REALES DE LA REGIN PASCO
Fortalezas
1. 2. 3. Docentes capacitados en nuevos enfoques pedaggicos. Instituciones educativas estatales y particulares. Ambientes educativos que estimulan el aprendizaje. Instituciones de formacin superior no universitaria y universitaria. Pluriculturalidad. Proyecto Huascarn: Tecnologas de la informacin y la comunicacin. Proceso de descentralizacin. Regalas y Canon Minero. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Debilidades
Capacitaciones que no cobertura la poblacin docente, cantidad limitada. Instituciones educativas pblicas con escasos recursos econmicos. Deficiente estimulacin temprana en educacin inicial. Insuficiente material didctico y bibliogrfico. Deficiente implementacin de ambientes educativos. Laboratorios y talleres con instrumentos y herramientas en desuso y desahuciados. Insuficiente prctica de valores. Inadecuados hbitos de lectura.
4. 5. 6. 7. 8.
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9. Currcula educativa que no se cien a la realidad de cada zona. 10. Inadecuados hbitos de lectura. 11. Inadecuado uso de las herramientas tecnolgicas de la informacin y la comunicacin. 12. Escaso inters del docente en zonas rurales. 13. Comunidad educativa desinformada, carentes de preparacin para el proceso de descentralizacin. 14. rganos intermedios en conflicto. 15. Presupuesto no destinado al sector educacin.
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Oportunidades
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Medios de comunicacin de cobertura nacional e internacional. Presencia de Cooperacin Internacional (ONG). Descentralizacin y participacin ciudadana. Biodiversidad. Nuevos enfoques pedaggicos. Exportacin de recursos extractivos. Regalas y Canon por la explotacin minera y maderera. Apoyo alimentario (PRONAA). Seguro Integral de Salud. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Amenazas
Mal uso de los medios de comunicacin social. Prdida progresiva de identidad y nacionalidad. Recorte de la escasa asignacin presupuestal del sector educacin por el MEF. Municipalizacin educativa. Analfabetismo. Familias desintegradas que generan abandono y violencia. Desercin escolar. Desarticulacin de los Niveles Educativos. Agudizacin de la extrema pobreza. Agotamiento de recursos. Indiscriminada Explotacin de recursos. Desmedida contaminacin ambiental. Privatizacin. Incidencia y prevalencia de la desnutricin infantil. Acrecentamiento de la irresponsabilidad paterna.
5.5. OBJETIVOS ESTRATGICOS FORMULADOS CONCERTADAMENTE a. Promover y lograr la atencin integral de nios (as) menores de 5 aos con nfasis en los que se encuentran en las reas urbanas marginales y rurales. La suscripcin de convenios con instituciones pblicas, privadas y ONG que permitan la formulacin de perfiles y proyectos de inversin. Sensibilizacin a la poblacin, autoridades locales y regionales que aseguren su participacin en la asignacin de presupuesto. La instauracin de capacitacin y formacin continua de docentes del nivel en atencin integral. Articulacin y alineamiento de planes a favor de la infancia. La reestructuracin del sistema de administracin educativa: Gestin Institucional y Pedaggica. b. Promover y elevar la autoestima y prctica de valores en la comunidad educativa y la sociedad, especialmente en los adolescentes y jvenes. El establecimiento de alianzas estratgicas con los medios de comunicacin, instituciones pblicas, privadas y sociedad organizada. La formulacin de polticas relacionadas a la construccin de programas curriculares diversificados con contenidos que faciliten y promuevan la prctica de valores y el autoestima. Implementacin de planes curriculares que incluyan un trabajo didctico de prctica de valores. c. Disminuir el maltrato fsico y psicolgico de nios (as), adolescentes y la poblacin, especialmente a los que se encuentran en mayor grado de vulnerabilidad familiar, social y poltico e inaccesibilidad a la educacin. Programacin de actividades que promuevan el trato afectivo a la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo. Elaboracin de planes de contingencia de atencin en las comunidades e IIEE de zonas urbanas y rurales con incidencia de maltrato y violencia, donde participen los Consejos Educativos Institucionales (CONEI), Consejos Participativos Locales de Educacin (COPALE), Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) y la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE). La participacin de profesionales relacionados con la atencin de poblacin infantil y adolescente (psiclogos, asistentes sociales, mdicos y otros).
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Institucionalizacin de la escuela de padres con presencia regional, orientando la construccin de las estrategias que lo implemente. Formar redes locales de prevencin integral en las Instituciones Educativas. Implementacin de planes sobre derechos humanos, derechos del nio y derechos de la mujer que promuevan cultura de paz. Discusin y reflexin permanente de la secuela de la violencia social, poltica y domstica. d. Promover, potenciar y mejorar el compromiso y participacin de los padres de familia y la comunidad en la educacin de la poblacin. Sensibilizar a los padres de familia, CONEI y comunidad en el conocimiento de roles y funciones del proceso educativo de los estudiantes. Comprometer y sensibilizar a los padres de familia, sociedad civil y autoridades en la educacin de la poblacin. Capacitar y formar permanente a los docentes a fin de alcanzar su acreditacin. Implementar la estrategia de IIEE Promotoras de Salud y Desarrollo de manera generalizada que se aline con los Municipios Saludables. Institucionalizar la escuela de padres en las IIEE para la orientacin a los padres de familia y mejoramiento educativo de sus hijos. e. Elevar el nivel acadmico y profesional del docente en temas relacionados con su carrera y formacin. Promocionar y ejecutar programas de capacitacin y de formacin continua del docente de manera integral. Establecer alianzas estrategias de cofinanciamiento entre el Gobierno Regional, INABEC, UNDAC y otras instituciones. Suscribir convenios con instituciones de formacin superior existentes en la regin y el pas. 5.6. CONSTRUCCIN DE IDEAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Programas a. Programa de mejoramiento y monitoreo a los programas de escuela de padres, educacin sexual, mediante Directivas Regionales emanadas por el Gobierno Regional (GR), Direccin Regional de Educacin (DRE) y Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL). b. Programas de atencin social valorando los productos de la comunidad, programas de integracin: escuela y comunidad en el desarrollo de una comunidad que practica los valores. c. Programa de atencin a la poblacin con la promocin y prctica de valores, con la participacin de los actores sociales. d. Programa de de sensibilizacin sobre derechos humanos a los padres de familia y comunidad. e. Programa de desarrollo de estrategias de comunicacin entre las IIEE, los medios comunicacin e instituciones privadas. f. Programas de sensibilizacin para las autoridades y pacto de compromiso y cooperacin interinstitucional. g. Programa de establecimiento de una poltica de evaluacin e incentivos para docentes que destaquen. h. Programa de formacin continua a docentes en servicio que favorezca una educacin de calidad en la regin.
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i. Programa de acciones de sensibilizacin y motivacin a los actores sociales sobre ampliacin presupuestal de la regin. j. Programa para la construccin de polticas de incremento salarial en funcin al desempeo laboral y al costo de la canasta familiar incorporando fondos de regala. k. Programa de capacitacin permanente en estimulacin temprana dirigido a docentes de educacin inicial y padres de familia. l. Programa de orientacin permanente a los padres de familia y docentes orientados al manejo y resolucin de conflictos en la familia, la escuela y la comunidad. m. Programa de creacin y construccin de recursos educativos con docentes capacitados. n. Programa de atencin a adolescentes y jvenes en orientacin sobre alternativas en la seleccin de carreras profesionales en funcin a capacidades desarrolladas previamente en la escuela y la familia. o. Programas de asistencia psico-emocional en las IIEE pblicas. p. Programa de fortalecimiento de la escuela de padres para el mejor cumplimiento de su rol. q. Programas integrados de formacin y sensibilizacin a PPFF como lderes del barrio y la comunidad. r. Programa de integracin de acciones de salud y educacin donde se promueva la firma de convenios de financiamiento entre el gobierno regional y las universidades. s. Programas de prevencin y adecuado uso de los recursos existentes en la regin, poniendo nfasis en la sostenibilidad y equilibrio del ecosistema. t. Programas de atencin prioritaria a la nia y mujer rural y urbano marginal en el desarrollo de capacidades productivas de autosostenimiento. u. Programa de capacitacin docente en servicio en el uso adecuado de recursos y materiales educativos en reas rurales. v. Programa de evaluacin permanente a docentes y servidores del sector como estrategia de mejoramiento de desempeo. w. Programa de monitoreo y seguimiento de las acciones educativas a favor de la mejora de la calidad del servicio educativo en la regin y la acreditacin de las IIEE y docentes para ser considerados emblemticos. Proyectos a. Proyecto de labor tutorial a los agentes educativos. b. Coordinacin intersectorial entre salud y educacin para la atencin a nios y nias en estado de desnutricin (salud y educacin). c. Proyecto de institucionalizacin de la escuela de padres a nivel regional. d. Proyecto de orientacin a los padres de familia y autoridades comunales sobre roles en el respeto de los derechos humanos con presencia de los medios de comunicacin. e. Proyecto de Institucionalizacin y funcionamiento de la escuela de padres como medio de orientacin eficaz en una cultura de crianza. f. Proyecto para la implementacin de casas cuna para la atencin adecuada en estimulacin temprana a nios menores de cuatro aos. g. Proyecto para la implementacin de polticas educativas a favor de la poblacin pre escolar. h. Disear un proyecto de convenios con instituciones pblicas, privadas y otros. i. Proyecto dirigido a la promocin de una educacin sexual con respeto al gnero. j. Proyecto de atencin con medios y materiales educativos a IIEE, especialmente las que se encuentran en reas rurales. k. Proyecto de implementacin de talleres productivos en IIEE. l. Proyecto para la construccin de lnea de base sobre docentes que realizaron estudios de perfeccionamiento y especializacin adicional a la formacin inicial. m. Proyecto de seguimiento a las familias que incurran en maltrato fsico y/o psicolgico a sus integrantes.
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n. Proyecto para la institucionalizacin de los CONEI, COPALE y otras formas de participacin social que facilite la mejora de la calidad de servicio educativo en la regin. o. Proyecto para la orientacin a directores, docentes y padres de familia en la construccin de currcula con contenidos y capacidades en funcin a las verdaderas demandas de la poblacin y la comunidad. p. Proyecto para la construccin de infraestructura educativa en el mbito rural y urbano marginal. q. Proyecto para la implementacin con medios, materiales y equipos de laboratorio de fsica, qumica y matemtica. r. Proyecto para el fomento de actividades agropecuarias en zonas donde son favorables su aplicacin. s. Proyecto para el sistema de acreditacin docente en funcin a su rendimiento y la obtencin de productos en funcin a los estndares regionales. t. Proyecto para la construccin y redaccin de revistas gua exclusivamente para docentes en zonas rurales, selva y frontera. u. Proyecto que facilite la construccin de una propuesta pedaggica con contenidos que favorezcan el desarrollo de capacidades en comunidades multitnicas. v. Proyecto para el levantamiento de lnea base sobre de maltrato fsico psicolgico a nios y adolescentes. w. Proyecto para obtener informacin estadstica sobre niveles de participacin de PPFF y autoridades en el proceso educativo. 5.7. CONSTRUCCIN DE POLTICAS EDUCATIVAS REGIONAL Atencin a la Primera Infancia a. El Gobierno Regional (GR) a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social (GRDS), en coordinacin con la DRE dictarn normas que orienten la aplicacin de manera obligatoria las actividades de estimulacin temprana desde la concepcin del nio, asegurando su cumplimiento. b. El GR a travs de la GRDS, Gobiernos Locales, en coordinacin con la DRE y UGEL realizarn y/o firmarn alianzas estratgicas con las empresas privadas y las agencias de cooperacin internacional que faciliten la creacin y construccin de cunas en las IIEE pblicas para lo cual es necesario que el sector educacin focalice la poblacin objetivo para su aplicacin. c. El GR y los Gobiernos Locales articularn polticas para atender la primera infancia. d. Las UGEL realizarn coordinaciones con los Gobiernos Locales, MIMDES (PRONAA), MINSA, ESSALUD para la implementacin de las instituciones y programas educativos del nivel inicial con utensilios y equipos de cocina en el marco de asistencias complementarias de alimentacin y salud. e. Es responsabilidad de la DRE emitir la normatividad pertinente para que en todas las IIEE del nivel de educacin inicial y primaria, se implemente un departamento de estimulacin temprana, en la que los padres de familia, docentes y profesionales de la comunidad participen de forma directa, para lo cual las Unidades de Gestin Educativa Local deben emitir las normas especficas para su conformacin, funcionamiento y duracin. f. Todas las instituciones sectoriales, ONG y la sociedad civil participarn activamente en la atencin a la primera infancia en el aspecto educativo y alimentario, destinando recursos econmicos suficientes para promover una formacin integral. g. El Consejo Regional de la Infancia y la Adolescencia, promover la formulacin de proyectos de atencin a la primera infancia y una estrategia de vigilancia permanente para asegurar su cumplimiento.
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Fortalecimiento de la Participacin Social a. El GR a travs de la GRDS, en coordinacin con la DRE orientarn y promovern la construccin del Plan de Mejoramiento y Monitoreo a los programas de escuela de padres, educacin sexual y otros programas que fortalezcan la participacin de la familia y la sociedad, con Directivas Regionales. b. Las UGEL en cumplimiento a los dispositivos nacionales y regionales garantizarn la conformacin e instalacin de los rganos de participacin, concertacin y vigilancia dentro de su organizacin y en las IIEE. c. El COPARE disear estrategias de seguimiento y control para el cumplimiento de funciones de los integrantes de los rganos de participacin en IIEE, UGEL y DREP, para evitar futuros conflictos sociales entre autoridades, alumnos, padres de familia, docentes y comunidad. d. Es responsabilidad del COPARE coordinar con los Gobiernos Locales la promocin de capacitaciones, en participacin, concertacin y vigilancia ciudadana para la poblacin. Capacitacin a. Las IIEE estatales, no estatales, UGEL y DRE crearn espacios de capacitacin y formacin continua para los docentes y personal administrativo, orientados a mejorar la calidad del servicio en la institucin y programa educativo. b. Las Instituciones de Educacin Superior Universitaria y no Universitaria, como parte de su responsabilidad social, conformarn e implementarn el Departamento de Capacitacin y Formacin Continua Docente. c. Las Instituciones de Educacin Superior Universitaria y no Universitaria orientarn su normatividad y su estructura organizativa a travs de proyectos de investigacin para contribuir con la calidad educativa y el desarrollo regional. d. La GRDS promover espacios de capacitacin comunitaria en cadenas productivas, promocin y generacin de empleo. Desarrollo Institucional a. La DRE y la Direccin Regional de Salud (DIRESA) disearn los mecanismos necesarios para implementar y fortalecer la estrategia de IIEE Promotoras de Salud y Desarrollo a nivel de la Regin, construyendo sistemas de monitoreo y evaluacin permanente. b. En el marco de la reestructuracin del Estado y racionalizacin del gasto, es obligacin de los diferentes sectores pblicos, sea de servicios y/o productivos, tramitar partidas presupuestales necesarias en atencin a los nios, nias, adolescentes y jvenes afectados por la violencia poltica, personas con discapacidad y en situacin de abandono para acceder al servicio educativo. c. El GR a travs de la GRDS y la DRE generarn lineamientos de poltica que propicien la inversin privada para la creacin de IIEE que atiendan a nios y jvenes especiales con talentos. d. Es obligacin de las IIEE de los diferentes niveles, modalidades y caractersticas; construir herramientas de gestin (Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular de Centro, Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno y otros) dentro del marco de la descentralizacin, participacin y concertacin, de tal manera que asegure su sostenibilidad. Dentro de este marco, la DRE y las UGEL deben construir adicionalmente el Plan de Capacidades de Gestin Institucional, que servir como referente para el proceso de transferencia de funciones y competencias, cuyas especificaciones sern publicadas en una ordenanza regional. e. Establecer mecanismos e indicadores de evaluacin y acreditacin de instituciones formadoras de docentes, fijando estndares de calidad, que ser responsabilidad de la Comisin de Acreditacin de Instituciones Educativas y Personal Docente (CAIEPED)
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organizados por la DRE, quien emitir los dispositivos especficos para su conformacin, organizacin y perfil de los que lo integran. Estrategias Comunicacionales a. Los medios de comunicacin incluirn dentro de su programacin temas relacionados a la promocin y prctica de valores con contenidos de la cultura local, regional y nacional en un mnimo de un 10% del tiempo al mes. La Direccin Regional de Transportes reglamentar resolutivamente las disposiciones especficas para su cumplimiento. b. El Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa y la Red Regional de Innovaciones Educativas elaborarn un plan de acciones que garantice la publicacin de un documento informativo Regional con acciones programadas ejecutadas y no ejecutadas por las instituciones pblicas y privadas, en el marco del PRECED Pasco. c. La Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin a travs de la Escuela de Formacin Profesional de Ciencias de la Comunicacin disear estrategias comunicacionales que favorezcan la mejora de la calidad educativa en la regin. Desarrollo Personal y Social de la Comunidad a. La DRE y UGEL realizarn coordinaciones permanentes con entidades pblicas, privadas y organismos no gubernamentales, cuya lnea de accin est orientado al desarrollo personal y social, para desarrollar acciones que promueven y eleven el autoestima y la prctica de valores. b. Las estrategias de intervencin, estarn orientadas a la atencin de la poblacin en alto grado de vulnerabilidad y riesgo, que revierta en la solucin de problemas y destierre paulatinamente las condiciones de pobreza y extrema pobreza. c. Los Gobiernos Locales y las Direcciones Regionales, promovern iniciativas econmicas y empresariales. Educacin para la Produccin a. La DRE emitir las orientaciones necesarias para garantizar que en el proceso de diversificacin curricular a realizarse en los niveles de educacin primaria y secundaria, se desarrolle dando nfasis a la educacin para la produccin de bienes y servicios aprovechando las potencialidades locales para el autosostenimiento en reas rurales, considerando la lengua y folklore como potencial local. b. Los sectores productivos, de servicios y empresariales en coordinacin con los rganos desconcentrados del Ministerio de Educacin brindarn asesoramiento tcnico en estrategias de educacin productiva a las Instituciones Educativas, que conduzcan a la formacin de empresarios. c. El G.R. es responsable de la creacin y articulacin de programas de atencin a docentes y administrativos unificando los presupuestos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Tesoro Pblico, ONG y Municipios. Educacin Ambiental a. La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental en coordinacin con la Direccin Regional de Energa y Minas, Direccin Regional de Salud, Direccin Regional de Agricultura, las Empresas Mineras y Forestales que operan en la Regin promovern estrategias educativas en conservacin y mejoramiento del medio ambiente. b. La Direccin Regional de Educacin Pasco normar el cumplimento de los contenidos transversales de Educacin Ambiental. c. Los Gobiernos Locales, ONG, realizarn acciones de sensibilizacin a las comunidades nativas y campesinas para la conservacin y uso racional de los recursos naturales.
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RESULTADOS ESPERADOS: Indicadores de Impacto

Objetivos Promover y lograr la atencin integral a nios (as) menores de 5 aos con nfasis en los que se encuentran en las reas urbana marginal y rural. Promover y elevar la autoestima y prctica de valores en la comunidad educativa y la sociedad, especialmente en los adolescentes y jvenes. Resultados esperados al 2015 El 100% de la poblacin del grupo etreo menor de 05 aos del rea urbana y 80% del rea rural, son atendidos integralmente con servicios educativos y de salud. 100% de nios, nias, 80% de adolescentes y el 70% de jvenes practican valores de solidaridad, justicia y verdad. 40% de la comunidad educativa y la sociedad eleva su autoestima. Indicador de impacto Porcentaje de nios menores de 05 aos atendidos en el ao 2015 diferenciados por zona urbana y rural.
Porcentaje de poblacin que eleva su autoestima. Porcentaje de nios/as, que practican valores de solidaridad, justicia y verdad. Porcentaje de adolescentes, que practican valores de solidaridad, justicia y verdad. Porcentaje de jvenes que practican valores de solidaridad, justicia y verdad.
Disminuir el maltrato fsico y psicolgico de nios (as), adolescentes y la poblacin, especialmente a los que se encuentran en mayor grado de vulnerabilidad familiar, social y poltico e inaccesibilidad a la educacin. Promover, potenciar y mejorar el compromiso y participacin de los padres de familia y la comunidad en la educacin de la poblacin.
Se reduce en un 15% los niveles de maltrato fsico y psicolgico en la poblacin. Se incrementa en 10% los niveles de atencin con servicios educativos a la poblacin excluida.
Nmero de familias que han superado problemas de violencia y maltrato. Porcentaje de poblacin atendida con servicios educativos de calidad
El 90% de los padres de familia, participan y apoyan en el proceso educativo de sus hijos. El 80% de autoridades participan y apoyan en el proceso educativo de los estudiantes. El 70% de los docentes del nivel inicial, el 100% de docentes del nivel primaria y el 75% de docentes del nivel de educacin secundaria son incorporados al programa de formacin continua. 60% de docentes con nivel profesional de calidad.
Porcentaje de padres de familia que participan y apoyan el proceso educativo de sus hijos. Porcentaje de autoridades que participan y apoyan en el proceso educativo de los estudiantes. Porcentaje de docentes que participan en un programa de formacin continua Nmero de docentes que alcanzan la acreditacin con nivel profesional de calidad.
Elevar el nivel acadmico y profesional del docente en temas relacionados con su carrera y formacin. 5
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Firma del Primer Pacto Social - Abril del 2005
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ENCUENTROS CIUDADANOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES Y REGIONAL

Objetivo Provincia Fechas
N. de instituciones
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Identificar y priorizar los problemas educacionales; recoger insumos para la construccin del PRECED.
Daniel Carrin 20 de julio, 2005

89
Oxapampa 22 de julio, 2005

104
Pasco 25 de julio, 2005

147
Regin Pasco 25,26,27, de octubre

340
Participantes
N. de personas asistentes N. de personas representadas
Autoridades, representantes de instituciones, sociedad civil y otros.

151 148 172 471
1 812
1 524
2 236
5 572
ENCUENTROS CIUDADANOS
Daniel Carrin Oxapampa
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CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN PASCO
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COPARE PASCO
Integrantes del COPARE, ETC y ETP, que trabajaron (inicio-presentacin) en el proceso de formacin del Plan Regional Concertado de Educacin (PRECED) - Proyecto Educativo Regional (PER)
RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN COPARE PASCO Mg. Mara Luz Guillen Espinoza - Presidente Titulares de las diferentes Instituciones comprometidas e involucradas con Educacin
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Mag. Mara Luz Guilln Espinoza Directora de la DRE Pasco

2. DIAGNSTICO 2.1. UBICACIN GEOGRFICA 2.1.1. Localizacin

POBLACIN Y DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS - 2005

Daniel Carrin Superficie (Km2)

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

30910 34894 31017

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

COMPOSICIN FAMILIAR (Miembros en el hogar %)

15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

Fuente: INEI Pasco - 2003.

SEXO DEL JEFE DE HOGAR (%)

50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

Fuente: INEI Pasco - 2003.

45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 15.00 20.00

0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

21% 53% 27%

Acceso a la red pblica

Sin acceso a la red pblica

Sin ningn tipo de servicio

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Gasto pblico ejecutado

Gasto social directo

APORTE REGIONAL AL PBI NACIONAL

800000 400000 200000 0

PRODUCTO BRUTO INTERNO

Fuente: INEI Pasco - 2003.

Variaciones de Aportes al PBI

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fuente: INEI Pasco - 2003.

Fuente: INEI Pasco - 2003.

Superficie que no sembraran

Superficie con cultivos

Pasco Daniel Carrin Oxapampa TOTAL

10385 322607,34 8374 123800,49

6433,90 4701,05 60365,17 71500,12

665,20 1012,23 19895,88 21573,31

1629,86 1464,52 34004,14 37098,52

6136,56 4802,40 142,95 11081,91

307741,82 275822,10 111820,29 106476,83 436991,40 48631,62 856553,51 430930,55

24028,60 4865,15 28893,75

7938,36 23981,36 4783,97

9320 551399,54 114408,14 28079 997807,37 141253,86

48631,62 343915,93 44443,85 402036,80 352413,78 73209,18

Fuente: Ministerio de Energa y Minas.

Superficie con otras tierras

Superficie no agrcola total

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

Grfico N 18 NIVEL EDUCATIVO REGIONAL

Superior no Universitaria Incompleta

Superior Universitaria Incompleta

Superior Universitaria Completa

Superior no Universitaria Completa

Fuente: INEI Pasco - CPV 2005.

3661 3556 7217 61 51 112 20 12 32 12 17 29 14 21 35 17 20 37 13 33 46 23 35 58 22 38 60 32 43 75 39 36 75 40 28 68 26 23 49 22 24 46 26 5 31 4 7 11 6 2 8

Nivel Educativo por Edades Quinquenales y Sexo Provincia Pasco Tabla N 13

Superior Universitaria Completa

10-14 15-19 20-24