DESCENTRALIZACION

CONCEPTO.- Traspaso de competencias y servicios de la Administracin central a corporaciones locales o regionales: OBJETIVO: El objetivo Los principales objetivos de la descentralizacin son el de mejorar la prestacin de servicios por el sector pblico y de elevar el nivel de vida de los ciudadanos. La descentralizacin se ha incluido entre los requisitos necesarios para hacer frente a algunos de los desafos que se presentan, por ejemplo, el volumen creciente de exigencias que se plantean a los servicios pblicos y las mayores expectativas del pblico acerca de la calidad de los servicios. En muchos pases, la descentralizacin se ha propuesto por razones econmicas. Puede haber des economas de escala en la prestacin de algunos servicios de alcance nacional o incluso regional, lo que significa que la prestacin local de servicios puede resultar menos costosa.

La descentralizacin se propone tambin con el fin de reforzar la democracia, aproximando el nivel de toma de decisiones a quienes se ven ms afectados por las medidas gubernamentales.

La Descentralizacin para Luis Bustamante Belunde es la transferencia de competencias de decisin poltica desde la Capital Lima hacia las instancias Regionales y Locales. Esta

transferencia va a tener dificultades a partir de obstculos ideolgicos ya que nuestro pas desde la colonia siempre fue altamente centralista, burocrticos porque todo el aparato administrativo no va a tener el agrado de transferir decisiones administrativas por razones de reduccin del poder y polticos porque el parlamento siempre a tomado decisiones a favor de Lima por motivos de comodidades citadinas; es decir, cuando un legislador de provincia trabaja en Lima, adquiere una mentalidad capitalina y dejan de importarles los asuntos de descentralizacin. Ahora bien, para 3lvaro Ugarte la descentralizacin debe considerarse como un sistema poltico que tiende transferir la autoridad nacional a los dems niveles del estado, vale decirse, Gobiernos Locales y Regionales. Otro concepto de descentralizacin es entendida como los cambios profundos en trminos de movilizacin de recursos, del diseo de competencias y atribuciones, del redimensionamiento y reingeniera pblicas y de las relaciones entre los tres niveles de Gobierno (Gobierno Central, Regional y Local). Esta concepcin que tomo de referencia en el Texto referido al tema Descentralizacin que el Premier Carlos Ferrero incluy en su exposicin ante el Congreso de la Repblica del Per tiene la finalidad de desconcentrar y transferir funciones desde el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales mediante: 1) La transferencia de Funciones Polticas 2) La transferencia de Funciones Econmicas y 3) La transferencia de funciones administrativas. La transferencia de Funciones Polticas se refiere al mayor nivel de participacin de la ciudadana en la toma de decisiones en los espacios de desarrollo que se encuentran en las regiones y provincias del Per. Estos mecanismos de participacin van a permitir que las medidas que sean tomadas desde instancias regionales- locales sean independientes; es decir, la toma de decisiones se tomarn desde instancias ajenas a los espacios nacionales permitiendo as un proceso de autonoma por parte de ellas en relacin a la capital. Finalmente la transferencia de funciones econmicas se refiere a las nuevas competencias presupuestarias que el Gobierno Nacional va a destinar a los Gobiernos Locales y Regionales mediante la transferencia en las Funciones Administrativas en reconocimiento de los agentes nacionales y territoriales.

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Organizar y conducir la gestin pblica regional en forma transparente, efectiva y descentralizada, con lineamientos de poltica efectiva para planificar y promover el desarrollo integral sostenible; priorizando la integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la poblacin en un marco de identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en armona con las polticas nacionales y sectoriales, con la participacin.

OBJETIVO

Organizar y conducir la gestin pblica regional en forma transparente, efectiva y descentralizada, con lineamientos de poltica efectiva para planificar y promover el desarrollo integral sostenible; priorizando la integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la poblacin en un marco de identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en armona con las polticas nacionales y sectoriales, con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil

COMPETENCIAS Quiere decir que los gobiernos regionales estn claramente orientados al desarrollo de carcter regional. Han de mirar proyectos de esa escala. Su accin se ubica en esa dimensin. REGIONAL. ARTICULACIN Su gestin y gobierno se desenvuelven en relacin hacia arriba -planes nacionales- y hacia abajo -planes locales. Y con la sociedad civil de la regin. Artculo10 de la LOGR. Es una articulacin de niveles. Porque los gobiernos regionales son un nivel intermedio de gobierno. Artculo 46. Las funciones especficas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la materia. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

GOBIERNO LOCAL
Municipalidad Provincial de Huamanga, en trabajo conjunto con el Poder Judicial de Ayacucho viene organizando talleres de habilidades sociales, con la finalidad de insertar a los adolescentes que cometieron faltas o delitos en la vida. Dicha actividad se viene desarrollando con el apoyo de especialistas en el tema y con el apoyo de cada uno de sus familiares, que son el principal soporte para lograr el cambio..

ATRIBUCIONES

Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

7. 3. Administrar sus bienes y rentas. 4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley. 5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

8. 7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. 9. 10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.

NORMAS