DIREITO INTERNACIONAL Bibliografia: I Curso de Direito Internacional Pblico RT/ 3 Edio II Parte Geral de Direito Internacional Pblico (Livro

vro Fininho antes de prova) 1. Teoria Geral do Direito Internacional Pblico 1.1. O que o Direito Internacional Pblico (DIP)? Desde o momento que o homem passa a perceber que nasce num seio familiar, da conjugao de um homem e uma mulher, que depois vai se evoluindo em cl, tribo, at uma sociedade. Aps muita evoluo, nas Cidades-Estado Italianas, o homem percebe que passa a ter uma maior autonomia no contexto social. Ele ocupa uma regio geogrfica e passa a perceber que em razo disso h um sentimento de fixao, de grupo, sendo que nesse espao surge um sentimento de soberania. Mas com o tempo, como homem passa a querer conhecer outras terras, os seus regulamentos passam a no ser mais suficiente, pois em outro contexto (modernamente em outro Estado) eles no mais se afiguram vlidos. Sente-se, assim, a necessidade de uma vontade de se criar normas gerais de conduta entre povos, um regulamento comum, que estivesse acima das legislaes internas. O DIP , num 1 momento, o direito que uniformiza as relaes interestatais, normas que regulam as relaes entre estados.

1.2. Comunidade e Sociedade Internacional Esse ponto dos editais pede uma crtica queles autores que entende que h uma comunidade internacional, pois no h, o que se tem uma sociedade. O DIP rege e disciplina, prioritariamente, as relaes da sociedade internacional, que por sua vez, formada pelos Estados, Organizaes Internacionais e os Indivduos. Sociedade internacional vem de societas, de algo que existe em funo de vnculo contratual entre seus agentes (Estados mantm relaes com os demais, com organizaes internacionais, inclusive entre os prprios indivduos). No existe um vinculo subjetivo, mas uma relao societria entre os atores. Assim, sempre que tratar de DI, utiliza-se a expresso sociedade e nunca comunidade internacional. Os trs entes bsicos que a formam so os estados, as organizaes internacionais e os indivduos, na acepo contempornea que permite aos sujeitos peticionar perante as instituies internacionais (capacidade ativa e passiva no DI). Alguns dizem que o indivduo no seria sujeito de DIP, mas isso pacfico na doutrina e nos Tribunais internacionais, pois se garantido em tratados, sendo possvel se visualizar isso na Corte Interamericana em que pode ser deflagrada uma ao de responsabilizao dos Estados contra uma violao dos Direitos Humanos. Os sujeitos clssicos do DIP so: - Estados - Organizaes Internacionais - Sujeitos

As relaes internacionais so baseadas em regras societrias, ou seja, contratos que os pases celebram entre si, buscando em regra, ou seja, o cunho comercial, quase que unanimemente. Sempre um benefcio para Estado, por isso no existe conceito de comunidade. Isso no existe, pois a comunidade exige laos comuns, um enlace cultural, social, etc.. Marcelo Caetano diz: na comunidade os seus membros esto unidos no obstante tudo que os separe, sendo que na sociedade os membros no esto unidos, no obstante tudo que os une. Em muitos tratados ou textos internacionais o equvoco e relao ao emprego da expresso de Comunidade Internacional. Exemplo disso seria a Conveno de Viena, que traz normas que esto acima de qualquer lei interna (jus cogens), e que fala em Comunidade Internacional. Deve-se, assim, em pergunta de prova se afastar o uso dessa expresso, no obstante os textos, alguns deles, utilizarem a expresso. A existncia da Comunidade Europia exceo o nico vnculo comunitrio no plano internacional. Os tratados, equivocadamente, fazem, algumas vezes, referncia a comunidade internacional, mas o correto sociedade internacional (ex. sociedade internacional chocada com atos terroristas). 1.3. Ordem Jurdica da Sociedade Internacional Como pode existir uma ordem jurdica dentro de um sistema normativo incapaz de centralizar o poder? R: No plano do direito interno podemos dizer que existe, pois a CR pe abaixo todas as outras normas (Artigo 59 da CR). Trazendo esse problema para o DIP, que no existe uma centralizao.

No existe uma centralizao jurdica da sociedade internacional. A ordem jurdica da sociedade internacional descentralizada. Mas essa ordem jurdica existe, sendo essa Ordem descentralizada, uma vez que no mbito externo, ao contrrio do interno, no existe centralizao do poder. Sendo que se uma norma internacional for superior a outras, por vontade dos Estados que se submetem ao tratado (como se submeter s cortes internacionais), o que demonstra a voluntariedade dos Estados. (ex.: o artigo 103 da Carta da ONU, em que diz que as obrigaes assumidas nessa carta prevalecem sobre qualquer outro tratado assinado pelos pases norma de superioridade). A carta da Onu no constituio do mundo, pois tambm precisa do aceite dos Estados). A mais, no se v poderes Executivo, Legislativo e Judicirio internacional, pois sempre dependem de aceite dos Estados Pactuantes. Mas tudo que no se pode entender que essa descentralizao conote um liberalismo na ordem jurdica internacional, no h baguna. 1.4. Das origens histricas do DIP A doutrina est convencida, ainda que no existisse propriamente um DIP na antiguidade clssica, o DIP fruto de vrios fatores polticos, econmicos, religiosos da Idade Mdia. Hugo Grossius (do direito e da guerra) foi quem deu um importante passo para que o DIP virasse cincia, sendo que seguido por Vitrio Soares. Porm, foi somente aps a Guerra dos 30 anos, aps o Tratado de West Fallia, em que nascem os Estados Modernos conhecidos, com povo, governo soberano (Jean Bodin) e territrio, com uma finalidade. Aqui se joga fora a autoridade do Papa sobre a terra e se implanta o poder por eleio quando ento o povo fala quem quer no poder, ou seja, fala

Parlamentos (poder legiferante). Isso com a reforma protestante, que desmontou o domnio da Igreja Catlica na Europa Medieval. Aqui o Estado se separa da Igreja (no Brasil foi com o decreto de Rui Barbosa). 1.5. Tendncias evolutivas do DIP So 08 as tendncias que mostram a evoluo do DIP ao logo da histria (essa seleo de Jorge Miranda): a) Universalizao O direito internacional deixou de ser um direito circunscrito a poucos. O Direito que internacional se universaliza, ou seja, passa a dizer respeito ao mundo inteiro, pois a gnese do DIP nasce na Europa, depois EUA (em razo dos Protestantes), sendo que era considerado um direito Euro-Americano (Euro-Americanismo = o DIP era restrito Europa e EUA, dos fortes). O artigo 38, 1, c, da Corte Internacional de Justia traz um ranso desse euro-americanismo, que deve ser retirado na interpretao (a corte reconhecer os princpios gerais de direitos reconhecidos pelas naes civilizadas, que em caso eram os EUA e a Europa) . b) Regionalizao Que depois de se universalizar, o DIP vai se fortalecer criando blocos particulares, principalmente blocos econmicos (Conselho de Europa e dentro dela a Unio Europia, Unio dos Pases Africanos, MERCOSUL, etc.).

Formam blocos regionais para competir no plano internacional. c) Institucionalizao A institucionalizao a fase de formao ou surgimento das

organizaes internacionais, que se d nos primeiros anos do sculo XX, principalmente aps 1918, aps a 1 guerra mundial, e depois de 1945, com a 2 guerra mundial. a fase em que aparecem as instituies jurdicas para gerir os interesses dos estados com os demais, pois verificou-se que os estados sozinhos no conseguem gerir, por exemplo, a sade, o comrcio e outros, fazendo surgir a OMS, etc. A maior de todas essas organizaes ou instituies a ONU. Importante: as ONGs no entram aqui, sendo que a instituio mais complexa a ONU, que tem sede em NY nos EUA. O raciocnio aqui que, quando os Estados no conseguem resolver seus problemas comuns sozinhos, eles se renem e forma uma organizao para que permita (ex.: para melhorar as regras do comrcio, forma a organizao do comrcio, o que traz maior segurana jurdica no plano internacional). Bruxelas hoje a capital mundial dessas organizaes. d) Funcionalizao O DIP se funcionaliza, ou seja, passa a versar assuntos que at ento eram de competncia das organizaes internas dos Estados, mas o professor disse que sempre eram, mas que os estados no permitiam a ordem internacional agir. Exemplo disso seriam os direitos humanos latu sensu, sendo que depois os direitos trabalhistas. Diziam os Estados que nesses aspectos somente eles regulavam, mas isso acabou, por exemplo, com a OIT. Veja-se hoje a

questo desarmamentista. Outro exemplo mo caso da Bombardier com a Infraero. o momento em que o DI faz um corte transversal e entra em questes e problemas que at ento no eram de seu ncleo de interesse conceitual e material, rompendo o dogma do chamado princpio da absoluta jurisdio domstica ou do domnio reservado dos Estados. Depois da Carta da Onu, o DI passa a cuidar de assuntos que antes eram de domnio reservado dos estados ex. at 1972, o direito do trabalho era exclusivo do estado, com o surgimento da OIT, caso no seja bem tratado o trabalhador internamente, a OIT o impor. Outros exemplos so direitos humanos e meio ambiente. e) Humanizao O DIP se humaniza, ou seja, at ento o DIP regulava apenas metas relaes entre os Estados, que denotava uma conotao material, econmica, de interesses comerciais. Com o tratado de West Wallia, depois diversos tratados, como a formao de direitos humanos regionais, no caso da Declarao Americana de Direitos do Homem. O DIP assim protege um Estado em relao ao outro, bem como o indivduo em relao ao Estado; o meio ambiente ao Estado. Passa, assim, a proteger aquele que deu a tnica do DIP, o ser humano, sendo que Cansado Trindade diz que ele retorna aos valores humanos, ao indivduo como sujeito internacional de DIP. f) Objetivao Tenta cada vez mais trazer regras que estejam acima da vontade dos estados, a impedir que esta mesma vontade atue de forma contrria vontade internacional.

Tenta se mostrar a superioridade da vontade internacional sobre a vontade dos estados. A grande regra do DIP a pacta sunt servanda (o tratado deve ser observado, mas de boa-f, que est nsita regra). Busca deixar de ser subjetivo e buscar ser cada vez mais objetivo, no deixando margem de opo do estado em aceitar ou no as regras e condenaes dos TJ. Os civilistas pegaram emprestada essa regra do DIP, pois um estado celebrar um tratado com outro, semelhante a dois indivduos celebrando um contrato. Isso caiu bem, para justificar as obrigaes civilistas (ser visto com calma depois). g) Codificao O DIP passa ou deixa de ser costumeiro e vai sendo positivado, codificado/consolidao. Mas essa tendncia deve ser vista com ressalva, pois praticamente impossvel se codificar tudo, mas houveram tentativas. O que h uma reunio ou agrupamento por assunto ou matrias de que so objeto os tratados (consolidao), como de meio ambiente, armas, direito de asilo, etc.. O artigo 13, 1, a d Carta da ONU demonstra isso, na busca por incentivar o crescimento progressivo do DIP e sua codificao. h) Jurisdicionalizao o momento que fecha todo o ciclo de evoluo do DI. a fase dos Tribunais Internacionais, sendo que hoje se discute muito os Tribunais Penais, sendo que quanto a estes tivemos 03 fases:

1 Fase Tribunais Primitivos: Nuremberg

Tquio Tribunais de vencedores contra vencidos (1945, 1946) 2 Fase Tribunais ad hoc: (de exceo, mas permitido pelo captulo 07 da carta das naes unidas) Criados por resoluo do conselho de segurana da ONU, em 1993 e 1994, para os casos da ex Iugoslvia e Ruanda. 3 Fase Tribunal de Carter Permanente: Que hoje o Tribunal Penal Internacional (TPI), nascido com o Estatuto de Roma de 1998, que entrou em vigor em 2002. 1.6. Conceito de Direito Internacional Pblico muito comum chamar o DIP de direito das gentes. Parte-se de 03 critrios diversos, segundo o professor. So eles: I Critrio dos Sujeitos Intervenientes: o DIP a disciplina que regulam os estados, organizaes e sujeitos II Critrio das Matrias: o DIP regula a paz, segurana, etc., valores essenciais da humanidade III Critrio das Fontes: o DIP direito formado por normas internacionais, costumeiras, etc. O professor rene os 03 critrios, formulando o seguinte conceito:

O DIP pode ser definido como a disciplina jurdica da Sociedade Internacional, baseada num conjunto de princpios e regras jurdicas (costumeiras ou convencionais*) que disciplinam a conduta dos sujeitos internacionais (especialmente os Estados, as Organizaes internacionais e os indivduos) visando a alcanar as metas comuns da humanidade, em especial a paz e a estabilidade das relaes internacionais. *(convencional no de comum, mas de convenes, texto de tratados). Se vier somente a expresso Direito Internacional, isso pressupe o DIP, se quiser falar em Direito Internacional Privado (DIPr), ter que falar expressamente. DIP tambm conhecido como Direito das Gentes. 2. Relaes entre o DIP e o Direito Interno 2.1. Propositura do Problema Podemos entender essa matria olhando o direito de fora pra dentro, ou vice-versa. O problema que ao mesmo tempo em que o Estado assume tratado, ratifica, participa dessa dinmica internacional, o Estado possui tambm as suas leis. Ou seja, o Estado participa de 02 ordens jurdicas, uma interna e uma internacional. Aqui se entende mais as relaes negativas, no as positivas (direitos humanos, em regra), so estudadas depois. O que se estuda aqui so os problemas que decorrem dos conflitos entre normas internas e internacionais. Ex.: imagine-se que uma lei interna estatal coloque o mar territorial em x milhas martimas, sendo que uma lei internacional, ratificada pelo Estado coloca, mar territorial em x y. Nessa hiptese, imaginemos um ato

infracional em que na norma interna condena, por estar dentro do mar territorial por ela considerada e a norma internacional no condena, por considerar que est fora do mar territorial do pas. Aqui vai depender da norma a ser acatada. Concedendo-se primazia a uma ordem. Teorias: I Doutrina Dualista: O DIP e o Direito Interno so duas ordens jurdicas distintas que no e tocam ou mistura, so estanques. O DIP regularia questes externas do Estados e o Direito Interno regularia questes de alada domsticas. O DIP e o direito interno so duas ordens separadas, entre eles no pode haver conflito a menos que esse tratado seja internacionalizado por uma espcie normativa domstica. Em outras palavras, a menos que o tratado seja transformado em ordem jurdica interna. Para o dualismo radical, o tratado deve ser transformado em lei interna. Assim, o juiz nacional somente estaria autorizado a aplicar a norma interna, a no ser que essa norma internacional seja puxada para o mbito do Direito Interno e transformada em direito interno. Assim, o juiz aplicaria os critrios tradicionais de hermenutica. Os critrios cronolgico ou especialidade (hierarquia no h que se falar, pois so normas de ordenamentos diversos). Aqui se diz que a doutrina dualista peca ou falha, pois no admite a aplicao imediata da norma internacional, sem antes ser recepcionada legalmente pelo ordenamento interno. Outro erro considerar que so ordens distintas, que no se tocam (desenho de 02 crculos separados), sendo que o conflito seria entre normas internas apenas, pois entre duas normas internas.

a) Dualismo

radical:

DIP

somente

pode

ter

valor

no

ordenamento interno se transformado em lei interna, sendo que nenhuma Constituio Brasileira exigiu essa dupla recepo do ordenamento. A nica hiptese que h de manifestao do CN sobre a ratificao ou no do tratado, mas trata-se de aprovar a ratificao ou no, mas jamais determinar que ela seja transformada no plano interno. Veja-se o artigo 49, I da CR/88: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; b) Dualismo moderado: dizem que no precisa transformar o tratado em lei interna, mas pelo menos um decreto de execuo presidencial para que o tratado tenha valor no plano interno. O STF adotou esse posicionamento num acordo do Brasil com a Argentina, pois no obstante ratificado, esse tratado no foi promulgado por Decreto Presidencial. Isso implica que os pases que ratificam aos Tratados no querem saber das praxes internas de seus parceiros, levando a srias crises nas relaes dos pases. Ateno: o dualismo no aceito na doutrina nacional e internacional. II Doutrina Monista: (ou monismo) Para a corrente monista a ordem jurdica internacional e a ordem jurdica interna, ao contrrio do que pensam os dualistas, compem um mesmo sistema jurdico, que pode ser representado graficamente por dois crculos superpostos (concntricos) em que o maior representado pelo DIP e o menor representado pelo Direito Interno.

Como, para os monistas, as ordens jurdicas, nacional e internacional, integram um sistema nico normativo, a simples ratificao de um tratado j possui efeitos de gerar no plano jurdico interno uma aplicao imediata da norma internacional. Que no mais necessita, nesse enfoque, de transformao em lei interna. Assim, aceita a tese monista da unidade das ordens jurdicas, surge um problema hierrquico a ser resolvido, qual seja, o de saber qual ordem jurdica deve prevalecer em caso de conflito. Se a ordem interna ou se a ordem internacional, sendo que neste sentido os autores monistas se bifurcam em 02 correntes: 1 Corrente Monismo Internacionalista (Kelsen): sustenta a unidade do sistema jurdico sobre o primado do direito internacional sobre a ordem interna. Dizem que se o DIP nasceu para regular, dentre os critrios dos sujeitos intervenientes (as relaes dos estados entre si), as relaes estatais, estes estados devem obedincia a ele, os quais, assim, se sobrepem as normas internas (Ministro Celso de Melo). O detalhe que este monismo internacionalista entende que toda e qualquer norma internacional prevalece sobre o ordenamento interno. Exemplo disso o artigo 27 da Conveno de Viena ( diz que o direito interno, inclusive a norma mxima que a Constituio, sendo que assim seria um caso de primazia absoluta do DIP, de Supranacionalidade aqui h uma discusso que vamos estudar depois) ; artigo 98 do CTN; artigo 1 do CPP. 2 corrente Monismo nacionalista: sustenta que a ordem que vai prevalecer, interna ou internacional, ser o que o ordenamento interno dizer que vai prevalecer. Para o monismo nacionalista, a prevalncia da norma internacional ou interna reponta como uma faculdade discricionria da ordem estatal.

Em outras palavras, o monista nacionalista no quer dizer que o direito internacional sempre vai prevalecer sobre o interno, mas sim que a prevalncia de uma ou outra ordem ser dada pelo Direito Interno, sendo que essa prevalncia ser inclusive da ordem interna ou internacional. No ordenamento interno Brasileiro essa norma no existe, ou seja, a CR/88 no trouxe nada a respeito. Se discute em relao norma do artigo 5, 3 da CR. Mas isso em relao a tratados comuns (o STF no tem uma linha clara), mas em direitos humanos parece adotar a corrente monista internacionalista (RE 466.343/SP dar olhada nos votos de Celso de Mello e Gilmar Mendes). **Doutrinas Conciliatrias: existem autores que pretendem unir o

monismo internacionalista e o nacionalista, mas essas doutrinas no funcionaram, pois so muito polmicas. 3 corrente: Monismo internacionalista dialgica O direito internacional deve dialogar com o direito interno para se aplicar a melhor norma. Quando o assunto direitos humanos, no se pode estabelecer que um dos acim prevalea, mas que precisa ser dialgica, pois as duas devem dialogar. Clusulas de retroalimentao que permitem esse dilogo entre as duas ordenas, devendo prevalecer a mais favorvel aos direitos humanos. Assim, quando a Conveno Americana permite que se aplique a lei brasileira, isso se faz em funo de uma norma internacional, o que indica esse dilogo. Art. 29 a ordem vem de cima (internacionalista no caput e tambm monista por dar a autoridade de escolha ao mbito interno). 2.2. Relaes do direito internacional com o direito interno nos textos constitucionais So 03 os tipos de constituies que prevem essa relao:

1 Clusulas de adoo das regras do DIP pelo direito interno, sem disposio de primazia (resolve-se pelo critrio hierrquico, especialidade e cronolgico) (Constituio da ustria, Estnia, Espanhola de 1968, Peruana de 1993); 2 Clusulas de adoo das regras do direito internacional com o direito interno, com a primazia do primeiro (DIP) (Alemanha, Constituio Russa, de Honduras de 1982, etc). 3 - Cartas constitucionais que no contm clusulas acerca das relaes do direito interno e internacional (CR/88 do Brasil salvo no que diz respeito aos TDH, Constituio de Israel). 3. Fontes do Direito Internacional Pblico O tema pode ser tratado em duas vertentes: 1) Fontes primrias e 2) Fontes secundrias ou novas fontes. Ambas so sempre de natureza formal quando cobradas em prova. As fontes do direito internacional no so fceis de serem encontradas. O estatuto da corte internacional de justia, do Tribunal de Haia. Em um momento da confeco deste estatuto eles precisaram criar uma regra, sendo que a doutrina passou a entender que o artigo 38 deste estatuto seria a regra quanto s fontes do DIP. Este dispositivo diz que a corte julga com base em tratados, princpios, etc. Esse artigo 38 do Corte Internacional de Haia meramente exemplificativo. Sendo que esse artigo 38 no estabelece hierarquia, sendo que o tratado no mais importante que o costume, como o costume no revoga os princpios gerais de direito.

O art. 38 do estatuto da Corte Internacional de Justia, desde 1920 considerado o rol mais autorizado das fontes do direito internacional por ter disciplinado quais os instrumentos e meios a corte dever adotar quando presente um conflito entre Estados sujeito a sua jurisdio. Em seus incisos, o artigo 38 dispe: - art. 38, 1., a diz que as convenes internacionais ou os tratados estabelecidos entre as partes conflitantes so as fontes principais, pois trazem segurana jurdica; - art. 38, 2., b fala sobre o costume, que diz que o costume a prtica reiterada de atos dos estados durante um certo perodo de tempo e no mesmo sentido, sendo que quem alega costume tem que prov-lo, mas importante que essa prtica precisa da crena na obrigatoriedade dos costumes. Ressalte-se os elementos: Elemento material: a prova de uma prtica geral. Elemento Subjetivo (psicolgico): aceitao de que a prtica geral obrigatria, ou seja, de que aquilo que se pratica pertence ao mundo jurdico. O costume no somente uma prtica geral (mundial), sendo que uma doutrina mais antiga dizia isso, sendo que hoje se diz que se aceita costume regionais (ex.: de um continente, costume latino, africano, etc.). Um costume regional da Amrica Latina o asilo diplomtico. Essa prtica nasceu no Peru, sendo que embaixador peruano ficou 05 anos asilados na embaixada colombiana. Esse costume hoje aceito em outras regies.

- art. 38, 1., c os princpios gerais de direito reconhecidos pelas naes civilizadas. As naes civilizadas um ranso do chamado euroamericanismo. Apenas a Europa e os EUA eram civilizados. Significa, portanto, que os princpios so de direito interno.

Esses princpios gerais de direito so do direito interno. Diferena: Princpios gerais de direito: so princpios internos, sendo que nascem no ordenamento interno e transpem para o patamar nacional; Princpios gerais do direito: so princpios que nascem no patamar universal e se aplicam desde o comeo a todos os pases. Essas so as fontes primrias do DIP: a) Tratados b) Costumes c) Princpios gerais de direito Sobre os costumes internacionais: existe porque ainda no existe um centro integrado de produo de normas. Muitas das decises internacionais so baseadas nos costumes internacionais. Para ser considerado costume, imprescindvel a presena de dois elementos: o prtico ou objetivo ou material e o espiritual ou subjetivo ou psicolgico ou imaterial. O elemento material a pratica reiterada de atos dos Estados durante um certo perodo de tempo e num mesmo sentido. Essa prtica deve ser provada. Alm disso, deve existir a crena de obrigatoriedade de sua juridicidade. Os Estados devem acreditar que aquela prtica jurdica e pertence ao mundo do direito. Essa crena de obrigatoriedade a opinium juris. O elemento material sem o elemento subjetivo no costume,

simples uso. O costume tem um plus em relao ao uso, pois tem obrigatoriedade jurdica. Diante da ideia de prtica geral, pergunta-se: seria possvel a existncia de um costume regional? Sim, dentro de uma regio pode existir uma generalidade. Para alm dessas fontes primrias temos as fontes secundrias e novas fontes, uma vez que o estatuto no taxativo. Fontes secundrias ou meios auxiliares : Para alm dessas fontes primrias temos as fontes secundrias e novas fontes, uma vez que o estatuto no taxativo. A conveno coloca na alnea d do art. 381 doutrina e jurisprudncia (deve-se lembrar que abrange tambm a jurisprudncia dos tribunais arbitrais. O estatuto ainda fala na doutrina e jurisprudncia (inclusive a jurisprudncia dos tribunais arbitrais internacionais), que no so fontes primrias e nem outras fontes, isso porque a jurisprudncia no cria direito para o DIP, pois ela apenas pacifica e concretiza um direito j existente. Os trabalhos preparatrios de tratado, as atas e os anais das conferncias internacionais, a sentena dos tribunais tambm so fontes doutrinrias. Na AGU se fala muito em doutrina dos juristas mais qualificados, sendo que isso hoje deve ser entendido de forma ampla, coletiva e no somente o jurista pessoa fsica (art. 38, 1, d). (exemplo dos anais das convenes, etc). No 2 traz a hiptese de equidade (aequo et Bono), que cabe quando o direito no traz hiptese para a questo ou as partes abrem mo da aplicao do tratado. O DIP no utilizar ou no tem muita afinidade com a analogia (ex.: Iraque invadiu outro pas, o EUA pode invadir, etc).

 Fontes secundrias ou meios auxiliares: no elencadas pelo art. 38 (novas fontes do DIP): a) Atos unilaterais dos estados So todos os atos que os estados praticam com o seu ius imperem (soberania nacional), emanados de autoridade legitimamente investida e com publicidade. A 1 vez que a Corte Julgou um caso desse foi quando a Frana fez teste nucleares com no pacfico sul, sendo que ela mentiu que estava fazendo pesquisa oceanogrfica, sendo que a Austrlia requereu a suspenso dos atos. Assim, aps presses, a Frana emitiu ato unilateral dizendo que iria cessar os testes, sendo um ato unilateral que a responsabilizou pela interrupo. Para um ato unilateral ser fonte de direito, deve preencher trs requisitos: 1. h necessidade de ser um ato estatal 2. emanado de autoridade competente 3. o ato tem que ter publicidade e notoriedade internacional b) Decises das organizaes internacionais As decises nem sempre so chamadas de decises, sendo chamadas de diretrizes, ou diretivas como na Unio Europia, sendo no conselho da ONU so chamadas de resolues, etc. Conveno de Viena (art. 53 e 64): a) Jus cogens: nulo um tratado que no momento de sua concluso conflite com uma norma imperativa de direito internacional geral, que aquela norma aceita e reconhecida como um todo pela comunidade internacional.

Se

um

tratado

conflitar

com

uma

norma

imperativa

de

direito

internacional geral ele tem que ser nulificado (art. 53) b) Soft Law: a supervenincia de normas de jus cogens e norma de tratado anterior, ou seja, aqui o tratado est antes e o jus cogens vem depois, ao contrrio do caso anterior. A soft law no pertence as fontes do direito ainda. Aqui, qualquer tratado anterior ser revogado. As normas de jus cogens no tem uma definio concreta, sendo que a grande norma de jus cogens o Tratado dos Direitos Humanos (Declarao dos Direitos Humanos). Dentro do rol das fontes o jus cogens viriam antes dos Tratados Internacionais. Ocorre uma reavaliao das fontes do DIP. Veja-se que do Jus cogens, seja posterior ou anterior, h hierarquia com relao s demais fontes do DIP. 4. Fundamento do direito internacional Este estudo complementa o estudo das fontes. So duas as correntes que fundamentam o DIP: 1 corrente do doutrina DIP na subjetivista/voluntarista : do estado, ou seja, baseia justifica o a

fundamento

vontade

obrigatoriedade do DIP na vontade dos estados, de modo que a partir do momento que o estado no desejar, o DIP deixa de ser obrigatrio. Apesar de toda a crtica a essa corrente, no possvel extirpar o voluntarismo de todas as relaes internacionais, pois o estado para aceitar os tratados precisa da sua vontade.

2 corrente doutrina objetivista : o DIP tem um fundamento objetivo, que baseada na clusula do pacta sunt servanda. Na Conveno de Viena sobre tratados, artigo 26, que fala que todo tratado em vigor obriga as partes. Para Mazuolli o Pacta Sunt Servanda j se desgarrou da doutrina objetivista, passando a ser um fundamento autnomo. Um terceiro fundamento. 5. Teoria ou Direito dos Tratados Internacionais 5.1. Conveno de Viena sobre o direito dos tratados At 1969 no existia nenhuma norma global para regular tratados internacionais. Apenas em 23 de maio de 1969 surgiu a Conveno de Viena sobre o direito dos tratados que regula os tratados internacionais celebrados entre Estados. No tratou dos Estados envolvendo organizaes internacionais. Foi necessrio uma segunda conveno de Viena que se realizou em 1986. A Conveno de 1969 previa que apenas aps o 35 instrumento de adeso e ratificao entraria em vigor. Entrou em vigor no mundo internacional, portanto, em 1980, quando atingiu as 35 ratificaes. A Conveno de Viena de 1969 entrou em vigor em 80, mas s em 1992, houve o processo para ratificao pelo Brasil com o presidente Collor, sendo porm que este processo durou 14 anos. Foi aprovada em 2009 pelo Congresso. A Conveno de Viena demorou 40 anos para entrar em vigor oficialmente no Brasil. Entretanto, j era respeitada e cumprida pelo Brasil, pois vista como costume internacional.

A concepo de Viena interfere com sua entrada em vigor formal a partir de 2009 na posio que o Brasil adota em face do conflito entre tratado e direito interno, pois a Conveno de Viena adota o monismo internacional puro. Desse modo, no h como fugir, o Brasil, em regra, monista internacionalista com a Conveno de Viena ratificada. Foram reservados dois artigos da Conveno de Viena: art. 25 e art. 66. O art. 25 autoriza que um tratado ainda provisoriamente. O art. 66 Para que um pas seja processado deve haver um aceite do pas. Esse artigo trata do aceite prvio pelo Estado em relao a litgios com base nesse tratado. O qurum da Conveno de 1986 no foi atingido, por isso no entrou em vigor. Essa Conveno um costume positivado. A primeira preocupao da conveno de Viena foi conceituar tratado internacional, que est no artigo 2, 1. O conceito longo, sendo dividido em 06 partes: 1 Tratado um acordo internacional : significa que deve ter vontade de contratar, de gerar por meio do acordo um vnculo jurdico exigvel, sendo que se no tiver sano jurdica no ser tratado. (ex.: dos emprstimos do Brasil com o FMI, pois no h sano jurdica). 2 concludo por escrito: significa que no existem tratados celebrados de forma verbal, sendo que o tratado demanda escritura, com o objetivo de dar mais certeza e segurana s relaes jurdicas internacionais. 3 celebrado entre estados (e/ou organizaes internacionais) : a conveno de Viena (de 1969, que entrou em vigor em 1980, pois exigia qurum de 35 ratificaes) apenas previu os tratados celebrados entre no ratificado seja aplicado

estados, mas entre estes e as organizaes internacionais e entre estas, essa conveno de Viena de 1969 no previu. De modo que foi elaborada uma conveno de Viena de 1986, para prever os tratados celebrados entre estados e organizaes internacionais, mas essa conveno de Viena de 1986 um clone da primeira. Ainda no entrou em vigncia, mas respeitada como um costume. Obs.: os territrios no autnomos no podem ser celebrados, apenas os estados autnomos. A palestina pode celebrar tratados, apesar da ONU no reconhecer, mas isso no impede, pois ele tem povo, territrio e poder. Obs.2: ONG no celebra tratado, pois particular. Somente ORG que organizao internacional. 4 regido pelo direito internacional: para ser tratado a regncia das normas dos tratados devem ter como fundamento a regncia de normas internacionais (arbitragem internacional ou corte internacional), se deixar a cargo do direito interno dos pases celebrantes ser contrato internacional, mas no tratado. Uma clusula referente a direito interno afasta a classificao de tratado, colocando-o como contrato internacional. 5 quer conste de um instrumento nico ou de dois instrumentos conexos (multiplicidade de instrumentos): h 03 pontos: - tratados no precisam ser assinados imediatamente; - os tratados permitem a adeso por outros estados, ou seja, a adeso por meio de documentos dos pases aderentes;

- acordo por notas diplomticas (ex.: ano do Brasil na Frana, etc.) tambm so tratados, mas ele so meio questionados pois afastam a apreciao do legislativo. Mas a luz da Conveno de Viena so constitucionais, podendo ser perfeitamente concludos. 6 qualquer seja a sua denominao especfica (ausncia de denominao prpria): os tratados no tm nome prprio, ou seja, tratado um termo genrico, que pode ser chamado de tratado, de acordo, de pacto, etc. Existe uma exceo no mundo, tratados constitudos com o Vaticano, prevendo privilgios para catlicos, que so chamados de Concordatas. (O vaticano quis celebrar uma concordata com o Brasil queria colocar a religio catlica como oficial -, mas que no foi aceito, pois o Brasil um pas Laico, mas isso no significa que no pode celebrar contrato com o Vaticano, por exemplo, para exposio de obras sacras, etc.). Conveno: so grandes tratados multilaterais abertos, celebrados em conferncias internacionais Pacto: normalmente para tratados que tem natureza poltica. (ex.: o Pacto de So Jos da Costa Rica, que uma conveno, mas de natureza poltica). Acordo: tratados de cooperao tcnica, cultural, financeiro, etc. Protocolo: protocolar ou agregar a alguns tratado Carta: conota aqueles tratados que criam Organizaes Internacionais, sendo que no DIP no se utiliza a expresso constituio.

Acordos Executivos (Executive Agreements) e Acordos de Cavaleiros (Gentlemens Agreements): os acordos de cavalheiros so acordos morais, fundados sobre a honra dos chefes de estado, sendo que no so tratados. Os acordos do executivo so tratados, em forma simplificada, mas so tratados, sendo que esses acordos de executivo tem como principal caractersticas o fato de no passarem pelo Congresso Nacional. Esses acordos de executivo so chamados de Fast Track, sendo que h grande dvida da constitucionalidade desses acordos em nosso pas, uma vez que o artigo 49, I da CR exige que todos os acordos sejam aprovados pelo CN, aprovao congressual. O raciocnio que se tratam de matrias que no precisam de passar pelo Legislativo, porm no plano interno essas matrias tem uma base legal, de modo que seriam revogveis, enquanto no plano internacional isso no ocorre. 6. Classificao dos Tratados 6.1. Quando ao nmero de partes Bilateriais: so aqueles constitucos por duas partes (estados, estado e organizao internacional ou Org. e Org). Multilaterais: constitudos entre 03 ou mais partes. Os grandes tratados multilaterais hoje existentes so as convenes quadros ou molduras (Guarda-chuva). 6.2. Quando ao procedimento utilizado para a sua concluso

- Forma simplificada: so aqueles constitudos aps a assinatura, ou seja, entram em vigor a partir da sua assinatura, no passam pelo CN, so aqueles de consentimento breve, acordos executivos; - Devida Forma: demanda um procedimento mais complexo, com mais fases para a ratificao. Esses possuem 04 fases: Negociaes e assinatura Aprovao pelo CN (aprovao congressual) Ratificao Promulgao e publicao no dirio oficial 6.3 Quanto natureza jurdica - Tratados lei: so aqueles que estabelecem normas gerais de DIP, ou seja, a vontade das partes paralela, conforme, todas as partes tem o mesmo fim; - Tratados contratos: as vontade das partes oposta, mas pata fins de objetivos mtuos, como num contrato, como se fosse uma relao contratual 6.4 Quando execuo no tempo - Transitrios: so aqueles cuja execuo se d no momento no certo, criando situao jurdica esttica (ex.: tratado de cesso de territrio, de demarcao de fronteira, etc.); - Permanentes: so aqueles cuja execuo se protrai no tempo, criando uma situao jurdica dinmica (ex.: tratados de direitos humanos)

- Mutalizveis: so aqueles cuja inexecuo por parte de um Estado no impedem o cumprimento pelos demais estados. Aqui se um estado sai prejudica todos os outros; - No-Mutalizveis: so aqueles cuja inexecuo por parte de um estado acarreta a inexecuo por parte dos demais. 6.5 Quanto possibilidade de adeso Adeso o meio que o estado tem de ingressar em tratado internacional de cujas negociaes ele no participou. Podem ser: - Abertos: permitem a adeso Limitados: so abertos apenas alguns estados partes, em regra se trata de limites geogrficos (ex. Mercosul) Ilimitados: podem ser aderidos por qualquer um (ex.: TIDH) - Fechados: tratados que concludos ningum mais adere. 7. Estrutura dos Tratados 7.1 Ttulo: traz o nome do tratado 7.2 Prembulo: cuidado porque no pode confundir com o prembulo constitucional, pois aqui traz apenas os nomes dos pases que celebraram os tratados; 7.3 Considerandos: so os propsitos que o tratado almeja, os princpios dos tratados, a filosofia dos tratados. (seria o prembulo Constitucional) 7.4 Dispositivos: clusulas de operatividade do tratado

7.5 Fecho: data e assinatura 7.6 Selo de lacre: aquele selo tradicional de cartas antigas. (de cera) 8. Processo de Formao dos tratados internacionais Os tratados de procedimento longo tem 04 fases de celebrao. Mas importante saber que o tratado deve ser celebrado por quem tenha competncia para tanto, que no Brasil o Presidente, sendo que ele pode delegar. Os tratados devem ter objeto lcito e possvel, seno ser ilegtimo. A conveno de Viena regula duas fases e a CR/88 regulamenta outras duas, com o auxlio da legislao infraconstitucionais. Fases 01 e 03 so internacionais e Fases 02 e 04 so nacionais (internas). Fase 01 Negociaes que culminam com a assinatura

Fase 02 Referendum Parlamentar ou congressual ( no ratificao, cuidado)

Fase 03 Ratificao

Fase 04 Publicao e promulgao no Dirio Oficial da Unio (D.O.U)

Fase 01 Negociaes Preliminares o primeiro momento em que as partes deliberam sobre os termos do tratado. Normalmente, quando bilateral no seio de um dos pases

celebrantes. Nos multilaterais, em regra, hoje, so assinados na sede da ONU em NY. No art. 7, prev-se que para a celebrao do tratado o representante deve ter plenos poderes, ou seja, para a adoo ou autenticao do tratado. - autenticar: a assinatura - adoo: depois de negociar e antes de assinar, existe uma fase intermediria que se chama adoo, que a confirmao de que aqueles estados no passaram negociando por muitos anos um porcaria, ou seja, necessria que 2/3 dos estados presentes adotaram o tratado, sendo que depois vai para a assinatura. Adotado o texto do tratado passa-se assinatura: Conceito: assinatura a rubrica de prprio punho do Chefe de Estado ou de seu representante, sendo que assinatura serve para iniciar o procedimento de ratificao do tratado. Natureza jurdica: assinatura um aceite precrio e formal por meio da qual, os chefes de estados ou seus representantes, iniciam o processo de formao e celebrao do tratado. A assinatura tem natureza jurdica dplice. um aceite precrio e formal. - precrio: pois depende de ratificao ulterior (confirmao ratificatria). Sendo que se o estado no ratificar o tratado no existe. Cuidado: h livros que dizem que o CN ratifica, mas isso um erro.

- formal: ela no atesta a materialidade ou contedo, ela apenas atesta que o documento no tem vcio de forma, de modo que o tratado est apto a prosseguir seu trmite at o final. A autoridade competente para assinar o tratado est no artigo 84, VIII da CR: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; O artigo 84, VIII diz que da competncia privativa do Presidente da Repblica celebrar tratados. Essa competncia privativa delegvel, sendo que o presidente pode nomear pessoas para assinar por ele. A pessoa que recebe essa delegao pode nomear pessoas para praticar o ato, ou seja, recebe uma carta de plenos poderes. O instrumento que delega a carta de plenos poderes, sendo que quem recebe o plenipotencirio (que somente pode adotar e autenticar, ou seja, ele no pode ratificar). A ratificao exclusiva do Presidente da Repblica. nico do art. 84 da CR: poderia se pensar que no caso do inciso VIII no se poderia delegar para ningum, mas no essa a interpretao. O dispositivo no impede a delegao do Presidente da Repblica nos outros incisos. O que esse nico quer limitar que a delegao seja feita pelo Presidente da Repblica s pode contemplar aquelas trs pessoas ali descritas, mas que nos outros casos no h tal limitao. Fase 02 Referendo Congressual Artigo 49, I da CR: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; Esse dispositivo muito criticado pela doutrina. Essa a fase em que o CN vai aceitar o tratado e autorizar a ratificao que ato exclusivo do Presidente. Cuidado, pois aps a aprovao do CN, alm da ratificao, tem que haver o depsito. - resolver definitivamente: seria uma expresso intil, pois o CN no resolve, vez que a ltima palavra do Presidente da Repblica que ratifica ou no se quiser. Mas se diz que o CN: Resolve: mas quando rejeita o tratado e no quando aprova, pois nesse caso passa para ratificao. Deve ser interpretada no sentido de rejeio, pois s nesse momento o CN pode realmente resolver, decidir. Destaque-se que nos artigos 49, I e no art. 84, VIII usam 04 expresses diversas para denominar tratados, mas que no fundo so a mesma coisa, apenas demonstrando um cochilo do legislador, pela falta de sistematizao. acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional: h uma antinomia na CR, pois se fosse assim apenas os tratados de natureza financeira passariam pelo CN. Deste modo, todos os tratados devem ser autorizados pelo CN e no somente aqueles que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. O Senado, por sua vez, tem competncia para todos os demais atos internacionais que estariam contemplados no art. 52, V, da CR. Obs. Quando o Congresso rechaa e o Presidente da Repblica ratifica = ratificao imperfeita ou inconstitucionalidade extrnseca. ( o nome que

recebe. Obs. No direito brasileiro crime de responsabilidade atentatrio livre atuao do legislativo). Fase 03 - Ratificao A ratificao um aceite definitivo. A sua natureza jurdica aceite definitivo. Conceito: o ato unilateral do estado, por meio do qual o presidente da repblica engaja definitivamente o estado no acordo anteriormente assinado. Esse aceite definitivo tem 03 caractersticas bsicas: - Ratificao discricionria: no porque o CN autorizou que tem que ratificar. O CN referenda e o Presidente ratifica. - Efeitos ex nunc ou pro-futuro - Irretratvel Pode sair do tratado por meio da denncia, sendo que no existe retratao da ratificao. A falta de registro no invalida o tratado A nica sano que a carta da ONU estabelece o fato de no poder ser exigido em seu mbito de atuao, isto , na Corte Internacional de Justia. Fase 04 Promulgao e publicao O que se dispensa o decreto executivo presidencial para que o tratado entre em vigor no plano do direito interno.

Conforme entendimento do STF, os tratados entram em vigor a partir da publicao do DOU. Em relao ao tratado de direitos humanos, a doutrina entende que entra em vigor a partir da ratificao diante do art. 5, 2, CR (ser parte , conforme o DI, a partir da ratificao, mesmo que no haja promulgao). Saiu na Ajuris revista de maro da Magistratura do RS um artigo dele sobre o controle e convencionalidade (ver). 9. Meios de extino dos tratados internacionais So vrios os meios possveis de se extinguir um tratado: Ab-rogao: a revogao total de uma norma. Um tratado

extinto totalmente quando as partes que o celebraram tenham a finalidade de extingui-lo. possvel o CN extinguir uma lei sem outra no lugar. As partes se renem se a criao de um tratado novo. Expirao do termo pactuado (tratados a termo) Execuo integral do objeto do tratado: o tratado foi celebrado para compor um objeto jurdico, cumprido o objeto, o tratado extinto. Ex. Brasil e Paraguai celebram o tratado para construir uma ponte entre os dois pases. Terminada a construo, h a execuo integral do objeto e o tratado extinto. Rompimento das relaes consulares e diplomticas: tratado

bilateral extingue, tratado unilateral suspende. A guerra um causa natural de extino do tratado. O tratado multilateral no extinto entre as terceiras partes que no romperam relaes. Condio resolutiva: o implemento da condio resolve, pe termo ao negcio. Denncia: um ato unilateral do Estado, no depende de aceite. Tem por finalidade desengajar o Estado definitivamente do tratado

do compromisso. Se o tratado silencia sobre a possibilidade da denncia quer dizer que os Estados podem denunciar. Os efeitos da denncia no direito interno: existem regras internas que devem ser respeitadas para denunciar um tratado internacional. A ADI 1625/DF est no STF desde 1996. O Presidente da Repblica que competente para assinar e ratificar tambm competente para denunciar. Essa ADI questiona se pode o Presidente denunciar Tratados sem a autorizao do Congresso Nacional. Em 1926 foi a primeira vez que o Brasil se viu nesse imbrglio jurdico quando o Presidente da Repblica Artur Bernardes quis denunciar o Tratado da Liga das Naes ( antecessora do que hoje conhecemos por ONU). Nessa poca disseram que o CN deveria aprovar. Clvis Bevilacqua deu parecer dizendo que o Presidente pode denunciar. De 1926 at hoje a tese que o Executivo idolatra. Em 1996, Fernando Henrique Cardoso denunciou a Conveno 158 da OIT (essa Conveno dava estabilidade para o sujeito na atividade privada). Houve a ADI 1625/DF. inconstitucional denunciar tratado sem o abono do povo. Concluso: o Presidente da Repblica no pode denunciar sem autorizao do Congresso Nacional. Se o STF silenciar sobre os efeitos da ADI, ela ter efeitos ex tunc. Todos os funcionrios que foram demitidos das suas respectivas empresas por conta da denncia da Conveno 158, deveriam receber indenizao das empresas, o que seria invivel. O STF provavelmente dar efeito ex nunc. 10. Dos Tratados em matria tributria vedado Unio isentar tributos dos Estados, DF e municpios. So as isenes heternomas. Um tratado poderia estabelecer essa iseno?

O art. 98 do CTN estabelece que os Tratados e Convenes Internacionais em matria tributria revogam ou modificam a legislao tributria interna, e sero observados pela que lhe sobrevenha. O Tratado revoga a lei interna, mas a lei interna no revoga o tratado. A Unio no pode isentar tributo estadual, municipal ou do DF. a Unio que celebra o Tratado? O ente que celebra o tratado a Repblica Federativa do Brasil, no a Unio Tratado pode isentar tributo, isso, tecnicamente no seria iseno heternoma, mas a doutrina chama de iseno heternoma por tratado. 11.Das imunidades jurisdio e execuo estatal Na Dcada de 60 entendeu-se que a regra de que o Estado tem jurisdio sobre todas as pessoas que esto no seu territrio, incluindo os estrangeiros, deveria ter algumas excees. Surge assim as imunidades jurisdio por meio de dois tratados internacionais. A Conveno de Viena sobre relaes diplomticas (1961) e a Conveno de Viena sobre relaes consulares (1963) tratou do tema. Diplomacia x Servio consular: A imunidade diplomtica depender do momento de nomeao. A rigor a diferena bsica que a diplomacia cuida das relaes entre Estados que envolve negcios, tratados, eventos, conferncias, trocas, intercmbios, questes cientficas, etc. A sede da diplomacia a embaixada cujo chefe o embaixador. Normalmente a sede fica na capital. A diplomacia resolve questes ius imperi e o servio consular resolve questes privadas (ex. passaporte). As imunidades diplomticas so amplas, enquanto as imunidades

consulares so restritas. No h exceo as imunidades diplomticas, so absolutas. A nica exceo o TPI.

a. Imunidades diplomticas Dividem-se em dois grupos: 1. Imunidades da misso Os locais da misso so inviolveis, ningum neles podendo entrar sem autorizao do embaixador. Os locais da misso, os bens, os utenslios, os mveis e os automveis no podero ser objeto de busca, apreenso ou requisio. Tambm so inviolveis os arquivos, documentos e correspondncia. O veculo tem inviolabilidade absoluta (art. 22, 3 da Conveno das Relaes Diplomticas). 2. Imunidades dos agentes Pode ser de 3 ordens: pessoal, jurisdicional e fiscal. A jurisdicional pode ser civil e penal. - Imunidade pessoal: os membros da misso diplomtica so fisicamente inviolveis. Isso chamado de intangibilidade. No podem deixar os seus misteres por conta de apreenso, revista pessoal. No podem ser compelidos a depor como testemunhas, no podem ser presos. Tanto o agente quanto a sua residncia so inviolveis. Isso no significa falar que a embaixada italiana extenso do territrio italiano. um erro isso. A embaixada ambiental. - Imunidade jurisdicional: pode ser civil ou penal. A imunidade civil existe para os atos cveis em geral. Excees: 1)Nas aes sucessrias em que o agente esteja envolvido a ttulo pessoal como herdeiro, testamentrio, legatrio e administrador. 2) No existe imunidade na jurisdio civil quando o agente interpe ao contra terceiro e h reconveno. 3)Quando agente exerce ao mesmo tempo funo liberal. Essa exceo no vale para a esfera penal. deve seguir nossas normas sanitrias, sobre poltica

A imunidade penal absoluta. Essa imunidade extensvel sua famlia? Isso est no art. 37, 1, da Conveno de Viena das imunidades diplomticas. - Imunidade fiscal: decorar o art. 34 da conveno diplomtica. Gozar da iseno de todos os impostos e taxas. Pessoais, nacionais, regionais ou municipal. Com as seguintes excees: impostos direitos que estejam includos na mercadoria e servio, sob bens imveis privados (no Brasil eles no podem ter imvel, mas pode ser que em outro pas possa). b.Imunidades consulares As imunidades so as mesmas, s que para o cnsul s valem no estrito caso do exerccio consular e a famlia no est amparada para essas imunidades. c. Imunidade de jurisdio do Estado Um Estado imune perante o outro. Nenhuma das Convenes tratam disso. S falam da imunidade do agente. A doutrina tenta encontrar uma fundamentao. um fundamento costumeiro. O Estado imune a jurisdio do outro por um costume internacional. O Estado imune a jurisdio do outro para um tipo de ato. Essa imunidade diz respeito apenas ao atos de imprio e no aos atos de gesto. d. Imunidade de jurisdio em matria trabalhista No tem imunidade. O fundamento tambm costumeiro. O Estado pode renunciar a sua imunidade? O Estado pode renunciar a imunidade do agente? Sim, teoricamente o Estado poderia renunciar a sua prpria imunidade. Na prtica isso no ocorre. 12. A nacionalidade do indivduo

Conceito de nacionalidade: para o direito internacional nacionalidade um vnculo jurdico-poltico que une um indivduo a determinado Estado. A nacionalidade um tema de direito pblico interno. Alm disso, um direito fundamental, tendo em vista o ttulo II da CR englobar o direito nacionalidade. Desse conceito pode ser abstrado duas vertentes: I Vertical: significa que os indivduos esto ligados por esses lao de nacionalidade a determinado estado; II Horizontal: transforma os indivduos que assentam o domnio do estado em um dos elementos constitutivos do Estado, que o elemento povo. A figura do nacional contrape-se do estrangeiro. Nacional todo aquele que no estrangeiro, sendo que conseqentemente estrangeiro todo aquele que assentam o territrio, mas no so nacionais do estado. A nacionalidade provm prioritariamente do Direito Constitucional, sendo que o direito internacional quem vai manejar a matria da nacionalidade. O tema nacionalidade um tema de direito fundamental. A nacionalidade est no artigo 12 da CR, sendo que este artigo est dentro do ttulo II da CR, que intitulado dos direitos e garantias fundamentais. Alm disso, a nacionalidade consta de todos os tratados internacionais

sobre direitos polticos: 1 - Art. 15 da Declarao Internacional dos Direitos Humanos; 2 - Pacto de So Jos de Costa Rica (art. 20); 3 - Pacto Internacional dos Direitos HUmanos

Assim, no que tange a nacionalidade, o direito internacional vai se aplicar subsidiariamente ao direito constitucional.

A figura do nacional contrape-se ao do estrangeiro. No existe terceira categoria. Aptrida, para fins de prova, considerado estrangeiro. A nacionalidade est em todos os tratados de direitos humanos atualmente, a comear pela Declarao Universal de Direitos Humanos e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos no mbito da ONU, bem como no Pacto So Jose da Costa Rica. Existe tambm um Tratado na dcada de 30 que a Conveno de Haia sobre Conflitos de Nacionalidade. Diferena entre nacionalidade e naturalidade: Um Parisiense pode ser Ministro do STF? Sim. A naturalidade da pessoa no influencia em princpio na sua nacionalidade. Naturalidade o lugar fsico onde a pessoa nasceu. Se nasceu a bordo de um navio, por exemplo, a pessoa no tem nacionalidade. Nem toda pessoa nascida em So Paulo brasileira, mas Paulistana. Nem todo Paulistano brasileiro. Ele pode ser filho de embaixador da Itlia e ser paulistano. 12.1. Nacionalidade originria e derivada I Nacionalidade originria: aquela que o indivduo se v atribuir ao nascer, seja pelo fato do nascimento em determinado territrio (jus soli), seja em decorrncia da nacionalidade dos pais poca do nascimento (jus sanginis). Essa nacionalidade originria tambm chamada de nacionalidade primria ou atribuda. A doutrina moderna denomina o jus soli de critrio territorial, sendo que o juz sanguinis a doutrina chama de critrio da filiao.

II Nacionalidade derivada ou adquirida (secundria): aquela que se obtm mediante naturalizao e que demanda obrigatoriamente um ato de vontade do indivduo. Por isso que na maioria das legislaes se exige a maioridade civil para se adquirir a nacionalidade. No Brasil j existiu a Nacionalidade por vontade da lei (Constituio de 1891), em que a lei concedia a nacionalidade, sendo que fez parte da grande nacionalizao, para o caso dos Portugueses, que se no se manifestassem pela nacionalidade brasileira, poca da fundao da Repblica, passariam a ser considerados Brasileiros. No existe mais no Brasil a nacionalidade por vontade ou permisso da lei como ocorria na primeira Constituio Republicada de 1981.

12.2. Conflito de nacionalidade Dentre estes critrios podem haver conflitos.

O primeiro problema que surge em relao ao conflito entre os dois critrios: jus soli e jus sanguinis. O conflito pode ser positivo ou negativo. O conflito positivo ocorre quando as duas legislaes se aceitam. Na prtica ocorre quando uma pessoa nascida em um Estado que adota a regra do jus soli e filho de pais estrangeiros cujo Estado patrial adota a regra dos jus sanguinis. Esse conflito forma a figura da chamada polipatria. O conflito negativo ocorre quando uma nacionalidade exclui a outra. Quando o sujeito nasce em um pas que adota a regra do jus sanguinis e proveniente de pas que adota jus soli. Havendo conflito negativo ocorre o

chamado apatria ou apatridia. (Em alemo Heimatlose). Os aptridas so heimatlos. Como ptria no conceito jurdico, a CR no pode utilizar essa expresso. Deve mencionar Estado. Na nossa CR h uma vez a palavra ptria que passou despercebida. 12.3.Caso Canevaro e Caso Notthebohn Caso Canevaro (1912) e caso Nottebohn (1950) tem relao com o abuso de nacionalidade que influenciou a legislao do mundo inteiro. O caso Canevaro envolve o abuso da nacionalidade. Canevaro era peruano e italiano. No Peru teve sucesso grande sonegando impostos. Peru arresta e sequestra seus bens para pagar a Fazenda Pblica. Como ele no tem xito no Peru, Canevaro foi a Itlia dizendo que estava sofrendo uma expropriao indevida em pas estrangeiro. A Itlia intentou uma ao internacional contra o Peru. A ao foi julgada improcedente. Foi criada aqui a seguinte teoria: o indivduo que tem dupla nacionalidade pode se valer de qualquer uma delas, s no pode jogar um pas contra o outro do qual ele tambm nacional, por configurar abuso do direito de nacionalidade. Caso Nottebohn: esse indivduo era alemo nascido em Hamburgo que foi morar na Guatemala. Ficou rico na Guatemala sonegando impostos. Nottebohn tinha apenas uma nacionalidade. Em 1939 Nottebohn procurou a Alemanha solicitando proteo diplomtica. A Alemanha em plena 2 guerra mundial deu as costas para esse indviduo. Nottebohn foi ento para Lichtenstein (pas muito pequeno na Europa) e se naturalizou. Lichtenstein protegeu Nottebohn. Caso Lichtenstein x Guatemala. Essa ao foi jugada improcedente para Lichtenstein. Essa deciso influenciou a CR brasileira de 1988 (no h extradio de nacionais, salvo por crime cometido antes da naturalizao). Isso chamado de teoria da efetividade ou teoria do vnculo efetivo que a nossa CR utilizou.

A adoo do critrio jus soli pela CR ocorre normalmente em pases de imigrao, com independncia recente. Ao contrrio, o critrio jus sanguinis comum em pases de emigrao, que saram do pas por questo de guerra. 12.4. Aquisio da nacionalidade: naturalizao Existem duas maneiras de adquirir a nacionalidade, sendo apenas uma aceita no Brasil: a) Naturalizao: o instituto por meio do qual o estrangeiro aufere a nacionalidade Brasileira, atendidos as requisitos presentes na lei 6815/80 (estatuto do estrangeiro). Depois de passado o provimento, o juiz federal confere o certificado. b) Casamento: uma modalidade secundria, mas que no existe no Brasil (mas na Itlia aceito, s que a regra machista, sempre ser uma mulher estrangeira casada com o homem italiano).

Na nacionalidade adquirida o sujeito deve pedir para o Estado. Para isso, o indivduo deve ter a maioridade. No s por meio da naturalizao que se obtm a nacionalidade adquirida. possvel adquiri-la tambm por meio do casamento. O Brasil no aceita a aquisio da nacionalidade por casamento. A naturalizao em pas que no aceita a nossa nacionalidade, exclui a brasileira quando a pessoa quer deliberadamente se naturalizar. A CR diz que s se perde a nacionalidade quando se quer deliberadamente adquirir a de outro pas. A aquisio pelo casamento no faz perder a nacionalidade originria por no ser voluntaria. Foi uma liberalidade do pas. S as mulheres conseguem adquirir a nacionalidade pelo casamento. uma regra machista.

A aquisio pela naturalizao vem regulada pelo Estatuto do Estrangeiro (Lei 6815/80). Tambm chamada de nacionalidade secundria, derivada ou de eleio. uma nacionalidade que tem efeito apenas pro-futuro, a rigor ex nunc. Em princpio a naturalizao no Brasil faz com que o sujeito perca a nacionalidade anterior a no ser que haja acordo entre os pases. Importante: Art.121 do Estatuto do Estrangeiro: no direito pblico subjetivo naturalizao, mesmo satisfeitos todos os requisitos legais. A naturalizao depende inteiramente da discricionariedade do Estado e resulta, portanto, de um ato de soberania. 12.5. Brasileiros natos Art. 12, CR: - Alnea a: Jus soli - Alnea b: Jus sanguinis + servio - Alnea c: Jus sanguinis + registro e/ou opo brasileiro nato aquele que se enquadra nas hipteses previstas no artigo 12, I da CR. Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; Para efeitos de estudo deste artigo, nascer na repblica federativa do Brasil significa 05 coisas: - Nascido em territrio brasileiro; - Nascido no espao areo brasileiro; (abordo de aeronave o comandante tem competncia registral para nascimento e bito). - Mar territorial Brasileiro, com 12 milhas martimas.

- Nascido abordo de aeronave ou embarcao privada em territrio neutro, vai pelo princpio da bandeira (verifica-se atravs do registro no Ministrio da Aeronutica); -Nascido abordo de aeronave ou navio de guerra brasileiro, em qualquer espao que se encontre. Ainda de que pais estrangeiros: a interpretao de que a referncia a pais significa que ambos devem ser estrangeiros, bastando um est servio e ou acompanhando. Verifica-se que o critrio do jus solis. Mas se os estrangeiros estiverem a servio do seu pas de origem, o filho dele ter a nacionalidade do pas de origem dos seus pais. Mas e se o casal sendo nacional de um pas (exemplo Itlia), mas estando a servio de outro pas (Alemanha), ele ser brasileiro nato, pois o estrangeiro no est trabalhando para o seu pas de origem. Cuidado: se os pais estrangeiros, lembrando que pode ser qualquer um, no estiver trabalhando para o seu pas de origem, o filho dele ser brasileiro nato. b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; Hiptese diferente: mulher brasileira e pai argentino, sendo que o Argentino est a servido do Governo Brasileiro, mas neste caso, quando a CR diz que qualquer deles, essa expresso deve ser o cnjuge brasileiro, ou seja, o cnjuge brasileiro deve estar a servio do Brasil e no o estrangeiro (no exemplo no seria Brasileiro nato). O servio pblico ainda que no contnuo, no efeitvo. Pode ser da Unio, do Estado e do Municpio. Pode ser temporrio. c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada

esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; (Redao original de 1988) c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente OU venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007) A CR praticamente voltou ao texto original. A EC 94 alterou

equivocadamente. Em 1988 existia a possibilidade do registro consular na repartio brasileira competente. Alteraes sofridas pelo artigo 12, I, c da CR: 1988: o texto original da constituio previa que uma 3 hiptese de

ser brasileiro nato era registrar o filho no consulado (registro consular); 1994: aboliu-se a possibilidade de registro consular (sem qualquer

justificativa EC 03/94), exigindo a residncia no Brasil, devendo fazer a opo em um procedimento de jurisdio voluntria. Isso fez com que milhares de pessoas que morassem nesses pases fossem aptridas. A opo pela nacionalidade brasileira poderia ocorrer a qualquer tempo. 2007: a EC 54/07 faz um retorno regra original, somando-se com a

EC de reviso de 1994, todavia esquecendo de adaptar algumas coisas. Diz que devia optar pela nacionalidade brasileira, sendo que o

entendimento era que a opo deveria ser a partir da maioridade (STF).

Assim, em qualquer tempo a partir da maioridade, desde que venham a residir no Brasil. Mas isso d uma incongruncia, pois se por qualquer motivo no se fez o registro no consulado, a criana ter que esperar completar a maioridade para adquirir a nacionalidade do Brasil. 12.6. Perda da nacionalidade Brasileira Toda pessoa detentora de uma nacionalidade pelo modo originrio ou derivado pode eventualmente perd-la. No somente o naturalizado pode perder a nacionalidade brasileira, assim como o nato tambm pode, nas hipteses do artigo 12, 4 da CR. 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria. II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) (tem um erro, pois se a nacionalidade originria, no adquirida). b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994) Essa perda do inciso I se dar somente aps procedimento judicial, com contraditrio e ampla defesa, perante o juiz federal.

No caso do inciso II o brasileiro perde a nacionalidade, salvo no caso de reconhecimento de nacionalidade pela lei estrangeira (caso da Itlia), sendo que isso ocorre sempre por meio de tratado internacional, constituindo uma signalamaticidade apta a ensejar essa exceo. No caso da letra b, em que a norma impe a naturalizao para condio de permanncia em outro estado ou para exercer direitos civis. As hipteses do 4 do artigo 12 so absolutamente taxativas, no sendo possvel ao brasileiro renunciar sua nacionalidade. A renncia a nacionalidade brasileira no est contemplada dentre os seus dispositivos. **Mas e se o indivduo arrepende de se naturalizar em outro pas, como fazer? Reaquisio da nacionalidade brasileira: Trata-se de hiptese no regulada pela CR/1988 e que diz respeito possibilidade de os brasileiros natos ou naturalizados, que perderam a nossa nacionalidade, voltarem a t-la. Duas dvidas surgem em relao a este tema: I Onde est o regulamento de tal possibilidade? R: No est na CR, nem no atual Estatuto do Estrangeiro; est no antigo Estatuto do Estrangeiro (lei 818/49), que foi revogada, mas o seu artigo 36 trata da hiptese, menos esse artigo foi revogado. A regra que deve ser feito um pedido dirigido ao Presidente da Repblica, que ser processado pelo Ministrio da Justia, sendo que por uma portaria do ministro da justia ou uma ordem presidencial, se readquire a nacionalidade. II Com qual status volta aquele que readquiriu a nacionalidade?

R: A posio do professor Jos Afonso da Silva, que no seguida, de que se brasileiro nato volta como nato, se naturalizada volta com naturalizado, ou seja, com o mesmo status que possua antes. A doutrina majoritria diz que existe um terceiro gnero, sendo que o Brasileiro nato volta como naturalizado, mas uma naturalizao facilitaria. O motivo, segundo o professor, poltico, pois se trata de um brasileiro que virou estrangeiro, mas no pode voltar nato. O Brasileiro nato vai voltar como naturalizado sui generis, facilitada, pois no se exige passar pelo processo de naturalizao. Sendo que o Brasileiro naturalizado, segundo Pontes de Miranda, volta como renaturalizado. 13. Condio jurdica do estrangeiro no Brasil Estrangeiro todo aquele que no tem vnculo de nacionalidade com determinado estado. a pessoa que assenta em nosso estado e nao tem vnculo de nacionalidade conosco. 13.1. Admisso de estrangeiro em territrio nacional H dois tipos de estrangeiros: I A ttulo permanente (imigrante): O estrangeiro que entra a ttulo permanente chamado tecnicamente de imigrante (imigrar = entrar; emigra = sair). Para se ter o ttulo de permanncia exigido o visto de permanncia. Esse visto de permanncia atribudo aos estrangeiros pelo departamento de polcia federal.

II A ttulo provisrio temporrio (forasteiro): O estrangeiro chamado de forasteiro, que quem no vem com animus definitivo. O ttulo provisrio tambm exige visto de entrada. - O forasteiro mais comum o turista, exigindo-se dele o visto de turista. Alguns pases dispensam visto por meio de do princpio da reciprocidade. - Visto de trnsito: muitos pases abolem. No Brasil h a previso no estatuto do estrangeiro, mas o Brasil no obriga. o caso do viajante internacional que faz ponte area em algum pas. Os EUA exigem visto at de trnsito. - Visto especial para missionrios: - Visto Diplomtico: - Visto Especial para Desportistas, Jornalistas/Eventos Cientficos: Para o estudo da condio jurdica do estrangeiro importante o estudo de estrangeiro permanente. (lei 6815/80). 13.2. Direitos e Deveres dos estrangeiros no Brasil Direitos No caput do artigo 5 da CR se confere um tratamento discriminatrio aos brasileiros e estrangeiros residentes no pas. Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas (aqui o STF j entendeu

que deve ser estendido essa garantia aos estrangeiros no residentes no pas, posto a dignidade da pessoa humana ter carter universal Celso Bastos diz que devem atingir todos aqueles que tocam o nosso ordenamento jurdico. **divergindo Jos Afonso diz que estes seriam regrados por normas de direito internacional) a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: O estrangeiro forasteiro no teria neste sentido os mesmos direitos. A CR disse menos aqui o que queria, ela usou impropriamente a expresso residente, pois qualquer estrangeiro tem todos os direitos previstos no artigo 5. O estrangeiro no tem direitos polticos no Brasil, ou seja, no podem votar e ser votados, salvo se forem portugueses e amparados pelo Estatuto da Igualdade Brasil/Portugal (art. 12, 1). Emprego ou funo pblica (cargo em comisso) em regra no, mas a lei pode disciplinar, conforme artigo 37, I da CR. I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) O que se busca evitar que o estrangeiro participe da administrao do pas, por uma questo de soberania. Mas neste inciso I abriu-se muito o acesso, pois se a lei permitir pode ter acesso a cargos da Administrao Direta (ex.: a lei pode estabelecer a possibilidade de ser Ministro da Fazenda, salvo Ministrio da Defesa, de todos os demais poderia ser).

 Deveres Tm todos os deveres de uma cidado normal. Ele dispensado do servio militar, sendo que se o estrangeiro desrespeitar os direitos impostos todos, ele podem ser compulsoriamente retirados do pas. 13.3. Meios compulsrios de retirada de estrangeiros do territrio nacional So 03 os meios compulsrios: a) Deportao b) Expulso c) Extradio As duas primeiras medidas so poltico-administrativas. A terceira poltico-jurisdicional. a) Deportao a medida por meio da qual se retira do pas um estrangeiro que aqui entrou ou permaneceu de forma irregular. o ingresso ou a permanncia irregular. I Entrou irregular Cuidado: no confundir com entrada irregular e prtica de crime. A entrada irregular irregularidade administrativa em que falta condies administrativas para o estrangeiro entrar no pas. II Entrou regular e permaneceu irregularmente

Entrou com visto de 03 meses e est a 03 anos. A autoridade competente para deportar no Brasil o Departamento de Polcia Federal. Deste modo, a deportao tem efeitos imediatos, diferentemente da expulso e da extradio. Cabe Habeas Corpus. O Delegado de Polcia Federal pode representar, mas apenas o juiz federal poder decretar eventual priso. Assim, uma vez ocorrida a causa da deportao, ela pode ser efetivada imediatamente. Se esse estrangeiro deportado conseguir fazer as condies de reingresso, ele consegue voltar para o pas entra numa boa, no dia seguinte. Ele no persona non grata. A deportao tem efeito imediato, ao contrrio da expulso. b) Expulso

a medida poltico-administrativa, portanto no judiciria, que retira do territrio nacional o estrangeiro que viola a moral, os bons costumes, as leis locais ou atenta contra a ordem ou soberania nacionais. O expulso persona nos grata. crime o reingresso de estrangeiro expulso. Pode ser que esse atentado contra os bons costumes, ordem e soberania no configure crime (ex.: mendicncia). Mas se configurar crime, exemplo furto, ele julgado, condenado, cumpre pena e depois do cumprimento expulso.

O reingresso de estrangeiro expulso crime, nos termos do artigo 338 do CP. Desse artigo 338 do CP se origina a expresso persona non grata. Ele ser expulso para o pas de onde veio e se ele no for aceito l por no ser seu originrio, ele ser expulso para o pas de origem dele, que no pode recusar. A competncia para expulso do Presidente da Repblica, que o faz por meio de decreto expulsrio. A competncia ato privativo. A autoridade competente para expulsar tambm competente para revogar o decreto de expulso, sendo que nesse caso, se o estrangeiro reingressar no pas, no haver crime. c) Extradio medida poltico-jurisdicional de cooperao interestatal para a represso internacional de delitos, constituindo matria de direito processual penal. No exclusivamente judiciria. poltico-jurisdicional porque tem 3 procedimentos: comea no governo, vai para o judicirio e depois volta para o governo. O STF no extradita, apenas autoriza a extradio que ato privativo do presidente da Repblica. O presidente no obrigado a extraditar se no houver tratado. Conceito: o ato pelo qual o estrangeiro entregue de um pas a outro, por meio de processo especfico, pelo fato de ter esse estrangeiro sido demandado na justia penal do pas requerente (sofre ali um processo penal, ou j foi condenado ou ali deva cumprir pena). Requisitos para a extradio:

I - Haver processo penal em andamento no estado requerente, sendo que se houver Inqurito policial apenas no passvel de extradio; II Haver compatibilidade de tipos penais entre o estado requerente e o estado requerido; (no h necessidade de haver o mesmo nome, mas o tipo penal deve ser o mesmo) Se o crime pelo qual est se solicitando a extradio no existir em paralelo no Brasil, o STF sequer vai conhecer da ao. O extraditado, aps cumprir pena, III A pena imposta ao crime similar no pas estrangeiro, no pode ser desproporcional pena imposta por esse mesmo crime no Brasil. (ex.: furto, no pas corta a mo); E no caso de pena de morte, priso perptua? R: O STF extradita com a condio de comutao de pena, que dever ser no mximo de 30 anos. O extraditado pode voltar, ele pode ser absolvido por exemplo. A extradio no impede o reingresso no territrio brasileiro.