Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda

Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos

Programa de Rescate de Espacios Pblicos

Lineamientos Especficos para la Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos 2013

RODRIGO ALEJANDRO NIETO ENRQUEZ, Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, con fundamento en los artculos 7 fracciones V y XII, y 9 fraccin XX del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y en el numeral 3.7.2 de las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, emite los siguientes:

LINEAMIENTOS ESPECFICOS PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

Contenido

INTRODUCCIN.............................................................................................................................. 4 1. 2. 3. 4. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 4 DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL ................ 4 GENERALIDADES .................................................................................................................. 5 MBITOS DE ACTUACIN ................................................................................................... 5 4.1. Atribuciones de la Subsecretara ............................................................................. 5 4.2. Responsabilidades de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos ....... 6 4.3. Responsabilidades de las Delegaciones ................................................................ 7 4.4. Responsabilidades de los Ejecutores ................................................................... 10 4.5. De las Delegaciones como Ejecutoras del Programa ........................................... 11 4.6. De los rganos de Control .................................................................................... 12 5. 6. CARACTERSTICAS DE LOS SUBSIDIOS...................................................................... 12 CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA .............................. 12 6.1. Sobre el diseo y operacin del Programa ............................................................ 12 6.2. Esquema de complementariedad de los recursos ................................................. 14 6.3. Difusin del Programa ........................................................................................... 14 6.4. Organizacin comunitaria y participacin social .................................................... 15 6.5. Del carcter integral de los proyectos.................................................................... 16 6.6. Tipos de intervencin ............................................................................................ 16 6.7. Elegibilidad de espacios pblicos .......................................................................... 19 6.8. Coordinacin institucional ...................................................................................... 20 6.9. Del registro de beneficiarios .................................................................................. 21 6.10. Esquema de intervencin de Contralora Social .................................................. 22 7. DESARROLLO DE LAS MODALIDADES DEL PROGRAMA .......................................... 23 7.1. Proceso operativo ................................................................................................. 23 7.2. Participacin Social y Seguridad Comunitaria ....................................................... 24 7.3. Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos ...................................................... 32 2

7.4. Expedientes tcnicos de las modalidades del Programa ....................................... 34 8. PROCESO OPERATIVO Y PRESUPUESTARIO ................................................................ 39 8.1. Programacin ........................................................................................................ 39 8.2. Autorizacin .......................................................................................................... 39 8.3 Presentacin y validacin de propuestas de inversin............................................ 40 8.4. Aprobacin de propuestas ..................................................................................... 41 8.5. Adecuacin presupuestaria ................................................................................... 42 8.6 Formas para la ejecucin de obras......................................................................... 43 8.7. Ejercicio de subsidios ............................................................................................ 43 8.8. Comprobaciones del gasto .................................................................................... 45 8.9. Modificaciones o cancelaciones de Proyectos ....................................................... 46 8.10. Conclusin y entrega de obras y acciones .......................................................... 48 8.11. Cierre del ejercicio y cuenta pblica .................................................................... 49 8.12. Informes institucionales ....................................................................................... 50 8.13. Supervisin, seguimiento y evaluacin ................................................................ 50 8.14. Comit de Validacin Central .............................................................................. 52
Anexos (Incluye gua y formato) A.- Diagnstico comunitario del espacio pblico y su rea de influencia B.- Anexo tcnico de autorizacin (PR-01) C.- Avance financiero trimestral (PR-02) D.- Avance fsico-financiero trimestral (PR-03) E.- Gua de aplicacin grfica en las acciones del Programa de Rescate de Espacios Pblicos F.- Apertura programtica G.- Formato de viabilidad tcnica y econmica (SC) GII.- Formato de presupuesto de obra (MF) H.- Carta descriptiva I.- Instrumentos de registro de beneficiarios J.- Catlogo de obras y acciones K.- Anexo tcnico de gastos de operacin (PR-01 B) KII.- Calendario de gastos de operacin L.- Glosario de trminos M.- Marco normativo N.- Formato de elegibilidad O.- Cierre de ejercicio (PR-04) P.- Cierre de ejercicio de gastos de operacin (PR-04 B) Q.- Especificaciones para la ejecucin de obra fsica R.- Reglamento para el uso del espacio pblico S.- Etapas de intervencin para generar y consolidar la organizacin comunitaria T.- Listado de eventos delictivos registrados en la localidad urbana U.- Inventario potencial de espacios pblicos V.- Informe final de resultados de la modalidad de participacin social y seguridad comunitaria

INTRODUCCIN El desarrollo social urbano requiere, entre otras cosas, la existencia de ciudades seguras con espacios pblicos suficientes y de calidad para la expresin y la convivencia armnica de la poblacin, que fortalezcan la inclusin social, la organizacin y participacin comunitaria para la prevencin de la inseguridad y la violencia. Al respecto, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a travs del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, en coordinacin con los gobiernos locales y la sociedad civil, apoya la realizacin de proyectos integrales dirigidos a resolver los problemas de deterioro, abandono o inseguridad y conductas de riesgo que presentan la mayora de los espacios pblicos en Mxico. Con la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de unidades deportivas, plazas, jardines, parques lineales, entre otros sitios de uso comunitario y, el desarrollo de actividades deportivas, culturales, recreativas y artsticas, se dota a las ciudades y zonas metropolitanas de lugares idneos en donde se manifieste la vida comunitaria con sus tradiciones, valores e historia como elementos comunes para compartir entre nios, jvenes, mujeres, adultos y adultos mayores, asimismo, se favorece la accesibilidad a estos lugares de todas las personas sin distincin alguna, lo cual coadyuva a crear lazos de identidad entre las nuevas generaciones y fortalece la comunicacin, confianza y solidaridad como atributos de la cohesin social. Las acciones apoyadas por el Programa se alinean a dos ejes de la Poltica Pblica anunciada por el Titular del Ejecutivo Federal Lograr un Mxico incluyente, combatiendo la pobreza y cerrando las brechas de desigualdad social y Lograr un Mxico en paz, recobrando la tranquilidad en las ciudades, los pueblos, las carreteras del pas, para que los mexicanos transiten con seguridad, sin temor de perder la libertad o la vida, a manos del crimen, as como a la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social. 1. MARCO NORMATIVO Los principales instrumentos que integran el marco normativo del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, y que deben observar las instancias participantes en su operacin son los mencionados en el Anexo M de los presentes Lineamientos. Los instrumentos jurdicos y los documentos administrativos sealados, servirn de base para la planeacin, programacin y ejecucin de acciones sociales y obras fsicas. Estos Lineamientos Especficos son aplicables a:

La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. La Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos (DGREP). Las Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas; y Los Ejecutores del Programa: Gobiernos de las Entidades Federativas y municipales, Delegaciones Polticas del Gobierno del Distrito Federal y Delegaciones de la SEDATU cuando sea el caso.

2. DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL Los gobiernos de las Entidades Federativas y los Municipios o la dependencia responsable, suscribirn con la SEDATU un instrumento jurdico en el que expresarn de manera libre, razonada

y conjunta su compromiso para destinar recursos al rescate fsico y social de los espacios pblicos que se determinen, adoptando un esquema de aportacin asociado y complementario. En este instrumento jurdico se establecer la conformidad de las instancias participantes y su disposicin de acatar la normatividad del Programa, el cumplimiento de las aportaciones presupuestarias que correspondan a cada una de ellas, metas programadas, bases y compromisos que permitan impulsar las polticas de desarrollo regional y urbano, as como sus atribuciones y responsabilidades, segn corresponda, en el ejercicio del gasto. 3. GENERALIDADES La SEDATU, a travs de la Subsecretara, dar a conocer a las Delegaciones la distribucin de los recursos presupuestarios para la operacin del Programa y, por conducto de la DGREP con la participacin que le corresponda a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin (DGPP) de acuerdo a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Reglamento Interior de la Secretara Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, ministrar regularmente los subsidios a las Delegaciones de la SEDATU conforme al calendario de gasto; asimismo, dar seguimiento al ejercicio de los recursos y el desarrollo de las obras y acciones. De forma excepcional, las Delegaciones podrn operar los recursos financieros del Programa en aquellas entidades que as se requiera. Los Ejecutores sern responsables del adecuado desarrollo de las obras y acciones y de la correcta aplicacin de los recursos del Programa, que se convengan y ejerzan en el marco del instrumento jurdico que se haya suscrito. La Subsecretara con la participacin de la DGREP, la DGPP y las Delegaciones tendrn a su cargo la operacin presupuestaria, en los trminos definidos en los presentes Lineamientos Especficos. La DGREP y la DGPP proporcionarn la orientacin normativa, operativa y financiera para la adecuada aplicacin de los recursos y la consecucin de obras y acciones en los espacios pblicos apoyados por el Programa.

4. MBITOS DE ACTUACIN 4.1. Atribuciones de la Subsecretara Planear, normar y coordinar, a travs de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos, la ejecucin del Programa; informar de sus avances, as como administrar los recursos presupuestales distribuidos; Someter a consideracin del Titular del Ramo a travs de la Oficiala Mayor la propuesta de modificaciones a las Reglas de Operacin del Programa, y cumplir con los procedimientos necesarios hasta su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin; Establecer los Lineamientos Especficos que orientarn la ejecucin del Programa; Determinar el Universo potencial de actuacin del Programa; Suscribir los instrumentos jurdicos para la distribucin y ejercicio de subsidios del Programa, con cada entidad federativa; Realizar, por medio de la DGREP, las acciones pertinentes para rehabilitar espacios pblicos que hayan sufrido daos ocasionados por desastres naturales, con la posibilidad de modificar las aportaciones para la mezcla de recursos y exentar una intervencin integral;

Determinar a travs de la DGREP la redistribucin de subsidios hacia otros municipios o entidades; Autorizar a travs de la DGREP, cuando as se requiera, la aplicacin de montos mayores y/o porcentajes por modalidad diferentes a los establecidos en el numeral 3.5.2 de las Reglas de Operacin, as como de la participacin local sealada en su numeral 3.5.4, para proyectos apoyados con subsidios adicionales; Determinar, a travs de la DGREP la incorporacin de los municipios identificados en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre que no alcancen el umbral poblacional previsto en el numeral 3.1 de las Reglas de Operacin vigentes; e Interpretar, a travs de la DGREP, las Reglas de Operacin y sus Lineamientos Especficos en aquellos casos de controversia o de dudas en sus alcances y resolver aquellas situaciones no previstas en ellos.

4.2. Responsabilidades de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos Establecer los procedimientos para la coordinacin y operacin del Programa, as como dar seguimiento a su ejecucin e informar a la Subsecretara de sus avances; Elaborar y someter a consideracin de la Subsecretara los proyectos de modificacin a las Reglas de Operacin y sus Lineamientos Especficos; Elaborar y presentar ante la Subsecretara, la propuesta de distribucin de recursos por entidad y municipio con base en indicadores de marginacin, pobreza, violencia, percepcin de inseguridad, capacidad de ejecucin, as como del ejercicio y comprobacin de los apoyos que hayan recibido las instancias locales; Elaborar y someter a opinin de la Unidad de Asuntos Jurdicos de la SEDATU los proyectos de instrumentos jurdicos, para la instrumentacin, coordinacin, operacin y seguimiento del Programa; Apoyar a las Delegaciones, que as lo requieran, en su coordinacin con los Gobiernos Locales para la suscripcin de los instrumentos jurdicos que correspondan, as como en la integracin de propuestas; Fungir como ventanilla nica ante las Delegaciones en el proceso operativo del Programa; Verificar la suscripcin del instrumento jurdico para la participacin de patronatos en las diversas actividades que apoya el Programa; Emitir a cada Delegacin los Oficios de Autorizacin de aplicacin de subsidios, as como para gastos de operacin, conforme a los recursos presupuestarios autorizados; Recibir, validar y, de ser el caso, emitir a en forma coordinada con la DGPP a las Delegaciones los oficios de adecuaciones presupuestarias con base en las solicitudes presentadas; Suscribir las minutas sobre los acuerdos y autorizaciones que emita el Comit de Validacin Central; Asignar nmero de expediente a las propuestas de obras, acciones y gastos de operacin, as como de modificacin o cancelacin que sean procedentes, y que hayan sido presentadas de manera oficial por las Delegaciones y capturadas previamente en el SIIPSO; La DGREP registrar el compromiso en el Sistema de la SEDATU y la DGPP emitir las Cuentas por Liquidar Certificadas (CLC) de obras y acciones y gastos de operacin asentadas en el Sistema de la SEDATU; Fungir como instancia solicitante de compras o adquisiciones consolidadas, y en su caso, coordinadora del proceso ante las instancias correspondientes;

Redistribuir los subsidios hacia otras Entidades Federativas o Municipios con base en el avance de las obras y acciones, recursos ejercidos, comprometidos y comprobados, nivel de desempeo y gestin, as como el cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de los Ejecutores y participacin de patronatos; Gestionar, en coordinacin con la DGPP y otras instancias, la programacin, administracin, ejercicio y registro de los recursos del Programa; Remitir a la DGPP las solicitudes de modificaciones presupuestarias, programticas y de calendario de gasto presentadas por las Delegaciones; Proponer a la Direccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones la mejora de los sistemas de informacin que apoyan la operacin del Programa, e instar a las Delegaciones a que sean el medio para que los Ejecutores mantengan actualizada la informacin requerida; Monitorear, en coordinacin con la DGPP y la Direccin General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, la actualizacin de los sistemas utilizados para la operacin y ejecucin del Programa; Integrar con la participacin de las Delegaciones y Ejecutores del Programa el inventario de espacios pblicos que requieren la participacin del Programa, as como los apoyados por la SEDATU; Impulsar acciones de coordinacin institucional para el cumplimiento de las polticas, estrategias y objetivos del Programa; Proponer indicadores de resultados y, en su caso, coadyuvar en la elaboracin de los trminos de referencia para la evaluacin del Programa; Proponer materiales de difusin y promocin del Programa; Solicitar al rea responsable el diseo de una estrategia de comunicacin social, a fin de dar a conocer alcances y logros del Programa; Asesorar y orientar a las Delegaciones y a los Gobiernos Locales en aspectos normativos, tcnicos, operativos y presupuestarios del Programa; Promover la conformacin de contraloras sociales por parte de los Ejecutores y Delegaciones de la SEDATU, as como dar seguimiento a la capacitacin e informes generados; Fomentar, la integracin y operacin de comits comunitarios que participen en acciones de planeacin, gestin, verificacin y seguimiento de los proyectos apoyados; Llevar a cabo visitas de seguimiento selectivas a las obras y acciones realizadas en los espacios pblicos apoyados para verificar la correcta operacin y ejercicio del gasto del Programa; Consolidar los informes sobre la situacin y avance de obras y acciones, as como del ejercicio del gasto; Informar, con base en el SIIPSO, actualizado permanentemente por los Ejecutores, las obras y acciones ejecutadas, el presupuesto ejercido y los avances de las metas e indicadores de los proyectos relacionados con los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre; Determinar la contratacin de personal del Programa en las delegaciones, previa propuesta que stas realicen de al menos tres candidatos; y, Las dems que determine la Subsecretara.

4.3. Responsabilidades de las Delegaciones

Orientar y apoyar a los Ejecutores en las tareas de planeacin, programacin, administracin, ejercicio y registro de las ministraciones de los recursos del Programa, realizando las gestiones que correspondan; Promover que el diseo de los proyectos de intervencin fsica y social sean acorde a las necesidades particulares de cada espacio y localidad; Verificar en campo que los espacios pblicos propuestos por los Ejecutores cumplan con los objetivos, criterios y requisitos establecidos en las Reglas de Operacin y Lineamientos Especficos del Programa; Recibir, integrar y revisar con los Ejecutores y, en su caso, en coordinacin con el COPLADE (Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado) o dependencia similar, la informacin requerida en el SIIPSO para la presentacin y aprobacin de la propuesta de inversin; Autorizar a travs del SIIPSO, las propuestas presentadas por los Ejecutores, para ello, se confirmar con la DGREP las asignaciones presupuestarias autorizadas y se llevar a cabo un anlisis de cumplimiento de lo establecido en las Reglas de Operacin y Lineamientos Especficos del Programa y dems normatividad aplicable; Dar seguimiento a la ejecucin y operacin de las obras y acciones e informar peridicamente a la DGREP; Verificar que los Ejecutores cumplan al inicio o trmino de las obras o acciones, segn corresponda, con la colocacin de letreros, mantas, placas y elemento institucional, as como del logotipo de la SEDATU con la firma del Gobierno Federal, conforme a lo establecido en el numeral 6.3 del apartado de Difusin del Programa de estos Lineamientos Especficos; Corroborar que los Ejecutores registren adecuadamente en el SIIPSO la informacin solicitada a travs del Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias, de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de estos Lineamientos; Verificar la debida integracin del expediente tcnico de cada obra o accin conforme a la normatividad aplicable, as como su correcta captura en el SIIPSO de los documentos que lo integran; Conservar copia de los expedientes tcnicos de las obras y acciones ejecutadas; Aprobar las propuestas de obras y acciones, conforme a la normatividad y recursos asignados, as como enviar a la DGREP copias del oficio de aprobacin emitido a travs del SIIPSO; Dar seguimiento y verificar puntualmente, por medio de los encargados del Programa en la Delegacin, el adecuado desarrollo de las obras y acciones y el ejercicio del gasto. Este personal apoyar a los representantes de la DGREP durante las visitas de seguimiento programadas por esta ltima; Comprobar que los Ejecutores registren y actualicen oportunamente en el SIIPSO la informacin de los proyectos, sus avances y resultados; Supervisar y verificar que los Ejecutores actualicen permanentemente en el SIIPSO, las obras y acciones realizadas, el presupuesto ejercido, as como los avances en las metas e indicadores de los proyectos relacionados con los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre; Planear, programar y dar seguimiento oportuno a la aplicacin de los gastos de operacin, en conjunto con la Coordinacin del Programa en la Delegacin;

Corroborar que los Ejecutores, previa captura de la comprobacin de gasto en el SIIPSO, generen y presenten debidamente requisitados y firmados los informes de avances fsicos y financieros, de acuerdo a la fecha de liberacin del recurso a los proyectos; Asesorar a los gobiernos locales sobre cuestiones tcnicas y normativas dentro de sus mbitos de responsabilidad; Realizar visitas de campo conforme al avance de ejecucin de las obras y acciones, as como la disponibilidad de los recursos asignados en las partidas especficas y registrar los resultados que permitan validar los informes de avances fsicos y financieros, reportando a la DGREP. Los avances financieros, tambin se reportarn a la DGPP; Asegurar que el Ejecutor cumpla con la conformacin de la contralora social en cada espacio pblico intervenido; Participar en la integracin y capacitacin de contraloras sociales y dar seguimiento a las denuncias que interpongan; Impulsar con los Ejecutores la integracin y operacin de redes sociales y comits comunitarios que participen en las diferentes acciones que promueve el Programa; Asistir de manera obligatoria a los eventos de colocacin de la primera piedra, inauguracin y trmino de las obras y acciones en los espacios pblicos; Cerciorarse que el Ejecutor elabore un inventario del equipo y materiales adquiridos durante el desarrollo de las acciones; Revisar que la documentacin comprobatoria presentada por el Ejecutor, cumpla con las disposiciones normativas aplicables y pertenezca al proyecto respectivo; Remitir a la DGREP los avances fsico y fsico-financiero del Programa con una periodicidad trimestral; Gestionar y enviar a la DGREP las solicitudes de modificacin de los proyectos, previa revisin, autorizacin e integracin del expediente respectivo; para el caso de obras fsicas deber verificarse el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento y el Manual Administrativo de Aplicacin General; Presentar el Cierre del Ejercicio del Programa, previa conciliacin con la DGREP y la DGPP de las autorizaciones de recursos de cada Delegacin. Impulsar la participacin de patronatos en los espacios pblicos a travs de las diversas actividades que apoya el Programa, con el objeto de asegurar su continuidad, operacin, mantenimiento y apropiacin por parte de la comunidad; Determinar y revisar, de manera coordinada con el Ejecutor, el instrumento jurdico que formalice la participacin de patronatos en los espacios pblicos y remitirlo a la DGREP para su opinin ante la Unidad de Asuntos Jurdicos de la SEDATU y su respectiva suscripcin; Enviar a la DGREP los perfiles y funciones del personal propuesto para asumir las tareas y responsabilidades del Programa, a fin de emitir su aprobacin de acuerdo a los niveles establecidos; Vigilar y garantizar que los Ejecutores cumplan con la normatividad aplicable; Revisar la debida actualizacin del listado de eventos delictivos registrados en la localidad urbana (Anexo T) y el inventario potencial de espacios pblicos (Anexo U) por parte de los Ejecutores; y, Las dems que establezcan las disposiciones aplicables.

4.4. Responsabilidades de los Ejecutores Cumplir con lo sealado en las Reglas de Operacin y Lineamientos Especficos, incluyendo sus Anexos, as como en la dems normatividad aplicable; Designar un mnimo de dos personas para dedicarse exclusivamente a las actividades de promocin, planeacin, programacin, seguimiento, evaluacin y coordinacin de las obras y acciones del Programa en el municipio, dicho personal ser con cargo a los Ejecutores; Coordinar con los encargados del Programa en la Delegacin, visitas de verificacin a los espacios pblicos a intervenir, antes de integrar la propuesta a efecto de asegurar que stos cumplan con los objetivos del Programa; Previo a la presentacin de la propuesta de inversin, realizar obligatoriamente el Diagnostico Comunitario del Espacio Pblico y su rea de Influencia, conforme a lo sealado en el Anexo A; Garantizar que el diseo de los proyectos de intervencin fsica y social sean acordes a las necesidades particulares de cada espacio y localidad; Capturar y actualizar en el SIIPSO las propuestas y sus modificaciones; De manera permanente, registrar y actualizar en el SIIPSO los avances fsicos y financieros de las obras y acciones apoyadas; Actualizar peridicamente en el SIIPSO, las obras y acciones realizadas, el presupuesto ejercido y los avances en las metas e indicadores de los proyectos relacionados con los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre; De acuerdo a la normatividad federal y local aplicable, realizar o, en su caso, contratar la ejecucin de obras y acciones, as como supervisar su correcto desarrollo y conclusin; Contratar, cuando as le sea requerido, empresas que supervisen los trabajos de construccin, rehabilitacin y equipamiento de los espacios pblicos apoyados durante el ejercicio fiscal; Impulsar y promover la organizacin y participacin comunitaria, a travs de la conformacin y funcionamiento de comits comunitarios u otras formas de organizacin social, en las diferentes acciones relacionadas con el rescate de los espacios pblicos, a fin de lograr su apropiacin, conservacin, mantenimiento y seguridad previstos por el Programa; Promover la conformacin y participacin de patronatos en las diversas actividades que apoya el Programa, a fin de asegurar la continuidad de acciones, operacin, mantenimiento y apropiacin de los espacios pblicos por parte de la comunidad; Elaborar y revisar con la Delegacin el proyecto del instrumento jurdico que regule la participacin de patronatos, garantizando siempre el carcter pblico de beneficio social que conlleva al uso adecuado de los espacios pblicos; Garantizar, en su caso, la aportacin que corresponda a los beneficiarios referida en las Reglas de Operacin, para lo cual convendr los mecanismos necesarios; Requisitar el Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias de todos los espacios pblicos intervenidos, as como la Cdula de Evaluacin de Beneficiarios que participan y asisten a Talleres y Cursos del Programa; Conservar, mantener y operar las obras y equipamientos que se realicen en el espacio pblico, as como dar continuidad a las acciones sociales que en l se desarrollan; Cerrar cada una de las obras y acciones, y eliminar del SIIPSO los proyectos sin nmero de expediente; Llevar a cabo un seguimiento sistemtico en la ejecucin y avance de las obras y acciones desarrolladas a travs de visitas, tomar fotografas suficientes y de calidad, a fin de estar

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en posibilidades de integrar un informe histrico de las mismas. El material fotogrfico deber incorporarse al SIIPSO y remitirse peridicamente a la Delegacin conforme al avance del proyecto; Promover, integrar y brindar la capacitacin e informacin necesaria a los comits de contralora social, ajustndose al esquema de operacin y la gua operativa elaborados y proporcionados por la DGREP y validados por la Secretara de la Funcin Pblica; Colocar y garantizar la permanencia de los letreros o mantas y placas en los espacios pblicos intervenidos, conforme a lo establecido en el numeral 6.3 de estos Lineamientos Especficos; Integrar y conservar cada expediente tcnico formulado por obra o accin, de acuerdo a lo que establece la legislacin federal y local aplicable, as como toda la informacin comprobatoria original de la aplicacin de los recursos del Programa; Capturar la informacin del expediente tcnico de las obras y acciones requerida en el SIIPSO; Proporcionar a la Delegacin copia de la documentacin requerida para los expedientes tcnicos de las obras y acciones, de acuerdo a la etapa en que se encuentren los proyectos, que se precisa en el numeral 7.4 de los presentes Lineamientos; Presentar a la Delegacin la documentacin comprobatoria original antes de su captura en el SIIPSO; Conciliar, previo envo a la DGREP, el cierre del ejercicio presupuestal con la Delegacin; Acordar y programar con la Delegacin el formato y la fecha de inauguracin de los espacios pblicos, as como verificar su debida suscripcin por las instancias participantes; Invitar oficialmente a la Delegacin a los eventos correspondientes a la colocacin de la primera piedra, inauguracin y trmino de las obras y acciones en los espacios pblicos; Informar sistemticamente a la Delegacin los avances fsico y financiero de las obras y acciones comprometidas en los proyectos, mismos que debern corresponder con los datos capturados en el SIIPSO, tanto en materia presupuestaria sobre la liberacin y comprobacin oportuna de los recursos, como de los adelantos fsicos; Inventariar equipo y materiales adquiridos durante la ejecucin de las acciones. La Delegacin brindar seguimiento a su elaboracin; Al trmino del ejercicio fiscal, el equipo y materiales de uso permanente que hayan sido adquiridos durante la ejecucin de las acciones, se entregarn para su resguardo a una instancia municipal o a un representante del Comit Comunitario, lo cual deber quedar asentado en el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad o en el informe final de resultados; Con el objeto de implementar mecanismos que permitan el desarrollo de capacidades y el impulso de oportunidades generadoras de emprendimiento y ocupacin productiva, principalmente para el sector joven de las comunidades, se propone el desarrollo de proyectos especiales que consideren la participacin de profesionistas y pasantes como acompaantes tcnicos de las obras y acciones del programa. Se continuar fomentando la incorporacin de jvenes de la comunidad en las acciones de acabado fsico de los espacios pblicos en coordinacin con otros programas de la SEDATU; y Presentar debidamente actualizado el Listado de Eventos Delictivos registrados en la localidad urbana (Anexo T) y el Inventario Potencial de Espacios Pblicos (Anexo U).

4.5. De las Delegaciones como Ejecutoras del Programa Cuando las Delegaciones sean Ejecutoras de las obras o acciones del Programa, se aplicar lo siguiente:

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El diseo del proyecto, las obras y acciones podrn ser solicitadas por los comits comunitarios organizados o por el mismo municipio; Formalizar, a travs de los Anexos Tcnicos respectivos, las obras y acciones propuestas, cumpliendo con la normatividad aplicable; Cumplir con la normatividad vigente en los procesos de operacin, supervisin y conclusin de los proyectos; en su caso, se podr coordinar con el Gobierno Local para tales efectos; Transferir las obras ejecutadas a los municipios para su mantenimiento; y, Las dems que establezcan las disposiciones normativas aplicables.

4.6. De los rganos de Control Corresponder a la Auditora Superior de la Federacin (ASF), Secretara de la Funcin Pblica (SFP), Contralora de la entidad federativa y al rgano Interno de Control en la SEDATU la revisin del cumplimiento y el ejercicio del gasto del Programa, con la facultad de intervenir en el mbito de sus atribuciones y mediante los mecanismos de auditora en todo momento y en cualquier etapa de la administracin de los recursos. 5. CARACTERSTICAS DE LOS SUBSIDIOS Los recursos autorizados para ejecutar el Programa tienen el carcter de subsidios a la produccin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 2 fraccin LIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el cual a la letra dice: LIII.- Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general y a la partida 43101 del Clasificador por Objeto de Gasto vigente. Por su parte, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en su artculo 75, y las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, establecen el destino, las caractersticas y los criterios a los que deber sujetarse la distribucin de subsidios. Los recursos que otorga la SEDATU como subsidios, al mezclarse con las aportaciones locales, no pierden su carcter federal dentro del proceso de ejecucin, comprobacin y finiquito que est bajo la responsabilidad de los Ejecutores, por lo que stos debern cumplir con todas las disposiciones aplicables en materia de seguimiento, verificacin, supervisin, evaluacin, fiscalizacin y auditora que seala la normatividad federal. 6. CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA 6.1. Sobre el diseo y operacin del Programa El Programa establece siete fases de trabajo en el mbito comunitario dirigidas a detonar procesos de organizacin y participacin de la poblacin que habita en el entorno de los espacios pblicos, as como desarrollar capacidades para la gestin y administracin de los mismos, entre otros objetivos a alcanzar; en todas ellas se promueve el involucramiento de diversos actores con funciones y responsabilidades delimitadas. El municipio deber designar, a partir del arranque del Programa, a la instancia responsable que se vincular en forma permanente con la comunidad y dems reas del municipio. Primera fase. Responde a un ejercicio de planeacin coordinado por el municipio que contempla la alta participacin comunitaria, cuyo objetivo es conocer la problemtica de inseguridad y violencia de la localidad urbana a intervenir, para referenciarla con los espacios pblicos

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susceptibles de atencin. Su producto se refleja en el diagnstico documental del espacio pblico y su rea de influencia, y coadyuva a la programacin de acciones y la toma de decisiones. Segunda fase. En conjunto con la comunidad organizada se identifican y jerarquizan los espacios pblicos que cumplan con los criterios y requisitos de intervencin. Los Ejecutores tomarn en cuenta los recursos con los que disponen para el ejercicio fiscal, las subsiguientes etapas de intervencin y las posibilidades de apoyo del Programa al menos durante tres aos calendarizados en sus intervenciones, a efecto de lograr que los espacios elegidos alcancen el 100 por ciento de sus potencialidades. Tercera fase. Una vez identificados los espacios pblicos susceptibles de intervencin, la coordinacin estatal del Programa, junto con el rea responsable del municipio, realizarn visitas de reconocimiento, en las cuales participar la comunidad organizada; asimismo, se retomarn las opiniones y el sentir de los vecinos y se canalizarn las concertaciones necesarias con instituciones y sociedad civil a involucrar. Cuarta fase. Elaboracin del Diagnstico comunitario del espacio pblico y su rea de influencia (400 metros alrededor del espacio pblico), su propsito es programar las actividades y recursos acordes a las necesidades y caractersticas de cada espacio a trabajar (Anexo A). El Ejecutor promover que los integrantes de la comunidad organizada den seguimiento al proyecto y se constituyan en comits comunitarios o redes sociales para la gestin de ms apoyos, participen en las actividades desarrolladas, as como para la conservacin y mantenimiento de los espacios pblicos, entre otros. De manera prioritaria se procurar su inclusin en la conformacin del Comit de Contralora Social. Quinta fase. Corresponde a la formulacin de proyectos, los cuales debern considerar: Alcances especficos de la modalidad social y compromisos de las instituciones municipales con la comunidad. Para ello se tendr como referente el documento Etapas de intervencin para generar y consolidar la organizacin comunitaria (Anexo S). Sensibilizar a la comunidad sobre su disposicin para integrar comits comunitarios, redes y contraloras sociales. Conceptos arquitectnicos, de infraestructura, mobiliario y equipo que respondan a necesidades de los diferentes grupos de la poblacin y prioricen medidas generales de imagen, aprovechamiento, seguridad y sustentabilidad (iluminacin apropiada, rampas para personas con discapacidad, forestacin, cosecha de agua a travs de sistemas de captacin de agua pluvial, entre otros).

Sexta fase. Una vez aprobado el proyecto, se difundirn los alcances de las actividades programadas entre las personas que habitan en las colonias y barrios cercanos a los espacios pblicos para convocar y promover su participacin, incorporacin formal en las redes sociales, comits comunitarios y contraloras sociales; asimismo, se identificarn a los promotores y prestadores de servicio social que sern capacitados, a efecto de lograr su adecuado desempeo en actividades de organizacin vecinal, acciones preventivas y de gestin de necesidades para el uso y mantenimiento del espacio. Sptima fase. Podr realizarse en forma paralela a la anterior, consiste en la ejecucin de obra fsica y acciones sociales, ajustndose a los tiempos comprometidos y procurando la articulacin de todas las reas del municipio para potenciar los impactos en la seguridad ciudadana y prevencin de la violencia y conductas de riesgo.

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En ambos casos, resulta indispensable la participacin social para verificar los avances de los proyectos integrales, la generacin de observaciones y el cumplimiento de metas. Para ello, la Delegacin de la SEDATU realizar un mnimo de tres visitas por espacio pblico, registrando los avances y ajustes que se requieran, conforme al anexo tcnico de autorizacin (Formato PR-01); en su caso, las Delegaciones debern informar a la DGREP las causas de los ajustes y las acciones implementadas para corregir los hallazgos encontrados. 6.2. Esquema de complementariedad de los recursos Con el propsito de potenciar los recursos distribuidos por el Gobierno Federal hacia las ciudades y zonas metropolitanas identificadas por el Programa, los Gobiernos Locales aportarn recursos que complementen los subsidios federales, contribuyendo as a fortalecer la cohesin social y a prevenir conductas de riesgo y antisociales. El esquema de complementariedad de recursos que las entidades federativas determinen, deber apegarse a lo sealado en las Reglas de Operacin y formalizarse en el instrumento jurdico correspondiente, as como especificarse en los Anexos Tcnicos de Autorizacin (Formato PR-01). En los casos donde las aportaciones locales se constituyan por obras y acciones de carcter complementario, stas debern corresponder a la misma modalidad de ejecucin y realizarse preferentemente en el espacio pblico, o en su caso, en su entorno. 6.3. Difusin del Programa La promocin e informacin relativa al Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social. Con el fin de transparentar y dar a conocer los apoyos que bajo el esquema de complementariedad el Gobierno Federal lleva a cabo con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, as como para garantizar el seguimiento y control por parte de los beneficiarios, los Ejecutores debern incorporar los elementos de difusin de los apoyos otorgados, conforme a lo sealado en el Anexo E de los presentes Lineamientos Especficos, en el cual se definen caractersticas, tamaos, leyendas y materiales entre otros detalles de diseo. La Delegacin verificar, que el Ejecutor cumpla con la identidad grfica establecida por el Gobierno Federal y la SEDATU en la fachada del espacio pblico y en cada una de las instalaciones concluidas, en los trminos que establece el Anexo E de los presentes Lineamientos Especficos; para ello, registrar en el SIIPSO al menos tres fotografas que den cuenta de su atencin. La Delegacin y el Ejecutor debern procurar la difusin de los casos exitosos tanto en la comunidad como en los medios locales y nacionales. Letrero o manta.- Deber colocarse en un lugar visible del rea en la que se realicen las obras y acciones desde el inicio de los trabajos, incorporando los siguientes datos: caractersticas generales de las obras y/o acciones a realizarse, metas fsicas, poblacin beneficiada, modalidad de ejecucin, Ejecutor, fecha de inicio y trmino, y preferentemente el monto de los subsidios federales y locales.

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Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social en su artculo 28, el letrero o la manta citados en el prrafo anterior deber incluir la siguiente leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social". Rtulos y elementos de identidad.- El Ejecutor atender las especificaciones que se detallan sobre los rtulos de identidad, los cuales debern colocarse tanto en las instalaciones del espacio pblico, como en el mobiliario y reas de servicios, atendiendo lo dispuesto en el Anexo E de los presentes Lineamientos Especficos. Los Ejecutores podrn colocar sus rtulos, siempre y cuando sean proporcionales en nmero y tamao a los que se instalen para el Gobierno Federal, as como equivalentes a las aportaciones realizadas por cada uno de los gobiernos participantes. Las especificaciones de identidad grfica debern consultarse en el Anexo E. Una vez concluidas las obras, los Ejecutores debern instalar una placa en un lugar visible, con materiales que garanticen su permanencia y durabilidad de acuerdo a las especificaciones de identidad grfica e informacin dispuesta en el Anexo E. La Delegacin de la SEDATU supervisar el cumplimiento de esta disposicin. Los elementos de difusin e identidad grfica del Programa podrn elaborarse con cargo a la mezcla de recursos del proyecto integral, a fin de garantizar su presencia en los espacios pblicos intervenidos. 6.4. Organizacin comunitaria y participacin social Los Ejecutores promovern la organizacin comunitaria y la participacin social en todo el proceso de operacin fomentando la apropiacin de los espacios, su conservacin y adecuado uso. Por lo que debern: Garantizar la participacin de la poblacin, desde la elaboracin del diagnstico comunitario del espacio pblico a intervenir, hasta lograr su apropiacin social; Integrar un comit comunitario o red social por cada espacio pblico, cuyas funciones sern coadyuvar en la planeacin, gestin, identificacin de necesidades, diseo, ejecucin y seguimiento de los proyectos apoyados por el Programa, as como fomentar la participacin social. Los comits o redes estarn conformados por un grupo de beneficiarios que mantendrn una amplia coordinacin con los Ejecutores y comunicacin con los habitantes de la comunidad, asimismo, podrn contar con el apoyo de los promotores comunitarios y los prestadores de servicio social en las diferentes fases de operacin del Programa. Sus integrantes sern las personas que vivan en la zona de influencia del espacio pblico y que tengan inters en participar de manera voluntaria y honorfica; asimismo no podrn realizar propaganda poltica en las acciones relacionadas con el Programa; Conformar, con la participacin de los beneficiarios, un comit de contralora social por cada espacio pblico, a efecto de llevar a cabo actividades de control y vigilancia de las obras y acciones. Las acciones realizadas se debern capturar oportunamente en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), conforme a lo dispuesto en el Anexo III de las Reglas de Operacin. Convocar la participacin de Organizaciones de la Sociedad Civil en la realizacin de acciones sustantivas para el Programa, a travs de invitaciones pblicas y en apego a las obligaciones sealadas en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por

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Organizaciones de la Sociedad Civil, y suscribiendo con ellas el documento jurdico correspondiente. Se deber garantizar en todo momento que la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil se mantenga ajena a fines poltico-electorales.

6.5. Del carcter integral de los proyectos Cada espacio pblico a intervenir deber contar con un proyecto integral (obra fsica y acciones sociales), a excepcin de los espacios de consolidacin social, en los cuales se considerarn nicamente acciones de la modalidad de participacin social y seguridad comunitaria. El proyecto integral tendr como referente un espacio pblico de convivencia comunitaria y, a partir de ello se definirn las obras de mejoramiento fsico y acciones sociales a desarrollar en el espacio y su entorno; adems se garantizar la accesibilidad y movilidad de las personas a stos. Cuando el Ejecutor cancele obras y/o acciones de un proyecto y esto interfiera en su integralidad, deber presentar otras que las sustituyan y garanticen la conservacin de dicha integralidad hasta su conclusin. Las obras de mejoramiento fsico que se desarrollen en un radio de los 400 metros del espacio pblico, debern tener como objetivo la recuperacin del lugar acordado y su apropiacin comunitaria. Las acciones sociales debern realizarse en los espacios pblicos; cuando se trate de acciones de difusin podrn rebasar el lmite de los 400 metros. 6.6. Tipos de intervencin El Programa contempla dos tipos de apoyos para intervenir los espacios pblicos: general y de consolidacin, de acuerdo al siguiente esquema.
Tipo de intervencin A1. Nuevo A. General A2. Etapas posteriores Proyecto Integral Modalidad MF PSySC MF PSySC Integral No integral MF PSySC PSySC Etapa de modalidad Primera Primera Segunda o Tercera Segunda o Tercera Tercera (de trmino) o Cuarta (de trmino) Tercera o Cuarta Cuarta o ltima

Integral

B. Consolidacin

B1. Integral B2. Social

El rescate de los espacios pblicos se concibe como un proceso en donde los Ejecutores pueden determinar las necesidades a cubrir a partir de la problemtica identificada. Las acciones sociales se programarn con base en el documento denominado: Etapas de intervencin para generar y consolidar la organizacin comunitaria, el cual tiene como objetivo plantear las acciones necesarias para fortalecer la apropiacin de los espacios pblicos por parte de la poblacin que vive en los barrios aledaos a los mismos (Anexo S). Las cuatro etapas consideradas son: 1.- Promocin de la organizacin social.

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2.- Fortalecimiento del trabajo comunitario. 3.- Aseguramiento del trabajo autogestivo. 4.- Apropiacin del espacio pblico. Cada una de ellas responde a un objetivo preciso y deben programarse acciones de acuerdo al tipo de intervencin y a las necesidades de participacin y seguridad ciudadana que se busca atender. Los recursos federales se destinan por tipo de intervencin, caractersticas de los espacios pblicos y modalidad a que corresponden, de acuerdo a lo siguiente: 6.6.1. Intervencin general Corresponde a espacios nuevos; as como a aqullos ya trabajados en etapas anteriores y que merecen, por su dimensin y potencialidad, la parcializacin de las reas a intervenir ao tras ao, obedeciendo a un proyecto concebido as desde su inicio. Se podrn apoyar vas y accesos peatonales, as como espacios recreativos que cumplan con los requisitos hasta con un monto mximo del 85 por ciento del recurso total distribuido al Municipio. Los espacios de ambos tipos de intervencin considerarn en sus propuestas estimaciones de montos mximos. Los espacios pblicos intervenidos por el Programa que hayan sido afectados por un desastre natural, podrn ser apoyados siempre y cuando el espacio no se encuentre ubicado en una zona de alto riesgo fsico. 6.6.1.1. Intervencin general nueva Se refiere a todos los espacios pblicos que reciben apoyos del Programa por primera vez para la ejecucin de obras y acciones. 6.6.1.2. Intervencin general de etapas posteriores Se trata de la realizacin de obras y acciones en los espacios pblicos que aunque fueron intervenidos en un ejercicio anterior, por sus caractersticas requieren habilitar o rehabilitar totalmente sus reas y podrn ser apoyados por segunda o tercera vez. Se dar prioridad a espacios que signifique su segunda o tercera etapa de intervencin y, con sta, cubran la totalidad de la superficie a rescatar, de acuerdo a la normatividad y metas establecidas por el Programa. Los espacios pblicos susceptibles de ser apoyados como etapas posteriores debern presentar el anteproyecto arquitectnico que contemple todas las reas susceptibles de atencin, sealando el rea o las reas donde intervendr el Programa en el presente ejercicio presupuestal; asimismo, debern cubrir los siguientes requisitos: a) Haber sido apoyados mediante intervencin de tipo general en 2009, 2010, 2011 o 2012. b) El espacio debe corresponder al tipo recreativo. c) Contar con una superficie territorial que requiera de obras cuyos montos correspondan con la intervencin general. d) Estar integrado preferentemente en la fase diagnstica del Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e inseguridad o en documento equiparable (Anexos T y U). Los Ejecutores presentarn el anteproyecto arquitectnico de manera oficial a la Delegacin de la SEDATU.

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6.6.2. Intervencin de consolidacin Corresponde a espacios pblicos que han sido apoyados por el Programa en aos anteriores y que requieran de obras fsicas, equipamientos y/o acciones sociales adicionales para lograr potenciar su impacto y uso, as como atender la demanda y/o necesidades comunitarias que no fueron contempladas en el proyecto original. Se consideran dos tipos de consolidacin: integral y social, las cuales podrn ser apoyadas con al menos el 15 por ciento del recurso total distribuido al Municipio. Para el caso de los municipios que no cuenten con suficientes espacios para consolidar, se someter a consideracin de la Delegacin y, sta a su vez de la DGREP, el destinar un porcentaje menor de acuerdo a Reglas de Operacin. 6.6.2.1. Consolidacin integral Aplica para aquellos espacios que fueron apoyados en 2009, 2010, 2011 o 2012 y requieren de una inversin adicional para concluir las necesidades de obras fsicas, equipamiento y/o mobiliario, as como acciones sociales que garanticen el uso potencial y apropiacin del espacio pblico; para tal efecto, se programarn acciones que permitan continuar trabajando con temas sobre prevencin de adicciones, conductas de riesgo y violencia, entre otros, considerando siempre la participacin de promotores comunitarios y prestadores de servicio social en apoyo a estas actividades. Se podrn incluir propuestas de espacios pblicos rescatados por el Programa en 2007 o 2008, conforme a lo dispuesto en el numeral 3.5.2 de las Reglas de operacin y, cuando las acciones se dirijan a la conclusin de las necesidades de infraestructura fsica y el fortalecimiento de acciones de organizacin y participacin ciudadana, enfocadas a fomentar su apropiacin por parte de la comunidad. Los Ejecutores que propongan intervenir espacios pblicos para una consolidacin integral se ajustarn a los siguientes conceptos obligatorios por modalidad: a) Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos: De Accesibilidad: rampas de acceso para personas con discapacidad. De Uso: mobiliario urbano y sealizacin. De Sustentabilidad: reas permeables; reas verdes; reforestacin; muros verdes; luminarias de bajo consumo; aprovechamiento de agua pluvial; botes y contenedores para separacin de basura y especializados (PET, Vidrio, Papel, Aluminio); ciclopistas, andadores y mdulos PREP con especificaciones de ahorro energtico y racionalizacin de agua potable. Para mejor referencia de conceptos y caractersticas detalladas, remitirse al documento Especificaciones para la ejecucin de obra fsica (Anexo Q).

b)

Participacin Social y Seguridad Comunitaria, priorizar: Realizar actividades de prevencin de conductas antisociales y de riesgo y violencia, as como la promocin de la equidad de gnero. Integracin de comits comunitarios cuyas acciones contemplen la gestin y sostenibilidad del espacio pblico. Formar multiplicadores en las temticas que atiende el Programa.

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Fomentar la participacin de Organizaciones de la Sociedad Civil.

6.6.2.2. Consolidacin social Se refiere a los espacios apoyados en aos anteriores y que requieren nicamente la realizacin de acciones de la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, dirigidas a fortalecer la organizacin comunitaria para el ptimo funcionamiento del espacio, propiciar mayor interaccin entre los habitantes, fortalecer la cohesin y estimular la participacin para mejorar las relaciones solidarias, disminuir los delitos de oportunidad y la percepcin de inseguridad en su entorno. Durante esta etapa, es importante fortalecer los vnculos entre las autoridades locales y representantes de la poblacin organizada para avanzar en la gestin del espacio pblico, y as garantizar su uso, cuidado y mantenimiento permanente. 6.6.3. Establecimiento de metas Con el propsito de cumplir con las metas institucionales, se propone a los Ejecutores considerar un costo promedio total de $2000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.) destinados a los espacios de intervencin general. 6.7. Elegibilidad de espacios pblicos Para determinar la elegibilidad y seleccin de un espacio pblico, se tomarn en cuenta los criterios y requisitos que se detallan en los numerales 3.3 y 3.4 de las Reglas de Operacin. Como parte de la consolidacin de la fase diagnstica del Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e Inseguridad, los Ejecutores debern actualizar la informacin estadstica y geodelictiva sobre las condiciones de inseguridad y violencia existentes en la localidad urbana del municipio, as como el inventario de espacios no considerados o nuevas zonas de intervencin (Anexo T, Listado de eventos delictivos registrados en la localidad urbana) y (Anexo U, Inventario potencial de espacios pblicos). Los municipios de nueva incorporacin o aqullos que no hayan integrado en su totalidad la informacin requerida en la fase diagnstica del Plan de Actuacin Local para la Prevencin de la Violencia e Inseguridad, debern entregar informacin actualizada que d cuenta de las condiciones de inseguridad y violencia que imperan en la localidad urbana del municipio (Anexo T, Listado de eventos delictivos en la localidad urbana) as como un inventario de todos los espacios potenciales ubicados en las zonas con mayor problemtica, a fin de priorizar la intervencin de los mismos (Anexo U, Inventario potencial de espacios pblicos). Es requisito obligatorio para la aprobacin de propuestas la presentacin de estos anexos por parte de los Ejecutores. A partir del segundo ao de participacin en el Programa, el municipio deber actualizar la informacin estadstica sobre la tipologa de delitos y el inventario potencial de espacios pblicos. La propuesta de espacios pblicos a intervenir en el ejercicio fiscal, deber estar sustentada y derivarse de la informacin reportada en los anexos T y U. Los gobiernos locales podrn solicitar a la instancia normativa, por conducto de la Delegacin, la inclusin de otros municipios identificados en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre que no formen parte del universo potencial de actuacin; as como otras ciudades o localidades urbanas con una poblacin menor a 15 mil habitantes, en cuyo caso, la solicitud deber estar acompaada de la documentacin soporte sobre la actualizacin de las cifras registradas por el INEGI, por conurbacin, integracin funcional, cantidad de poblacin flotante e ndices de

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violencia y de conductas antisociales, percepcin de inseguridad y grado de marginacin, as como deterioro de espacios pblicos, que justifique su incorporacin a los beneficios del Programa. La instancia normativa, con base en el anlisis de la documentacin y la disponibilidad presupuestaria, dictaminar lo procedente para la inclusin de otras localidades o ciudades. 6.8. Coordinacin institucional Con el propsito de asegurar la integralidad y mayor cobertura, y con ello, potenciar los recursos presupuestales y humanos, se deber fortalecer la coordinacin con Dependencias y Entidades federales, estatales y municipales en reas de Seguridad Pblica, Educacin, Salud, Deporte, Vivienda, de atencin a la juventud y a la familia, entre otras, as como con el sector acadmico, Organizaciones de la Sociedad Civil y organismos desconcentrados de la propia SEDATU que cuenten con experiencia y tengan inters en apoyar los objetivos del Programa. Se fomentar la coordinacin con Entidades y Dependencias y la sociedad civil que promuevan acciones dirigidas a alcanzar los objetivos del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. La Delegacin podr impulsar estrategias de coordinacin institucional necesarias para fortalecer las lneas de accin del Programa. La Subsecretara elaborar una estrategia que contemple la coordinacin con otros programas, evite la duplicidad de esfuerzos institucionales y la falta de focalizacin para aquellos proyectos en los que la SEDATU determine que responden a una problemtica perfectamente identificada y cuentan con el apoyo de la comunidad. Las instancias Ejecutoras debern considerar en su proceso de planeacin de propuestas de espacios pblicos a intervenir la necesidad de que, en los casos en los cuales las obras y acciones coincidan en una misma unidad territorial con la intervencin de otros programas sociales, se garantice la coordinacin, complementariedad y/o sinergia institucional; de tal manera que se evite en todo momento la posibilidad de duplicidad. De manera adicional, se considera fundamental celebrar convenios con organismos pblicos y privados que involucren a la comunidad en el desarrollo de proyectos sociales que permitan generar propuestas, por ejemplo, redes juveniles artsticas, culturales, deportivas; incubacin de negocios, emprendedores; brigadas de mantenimiento y vigilancia; as como de aqullos que incidan en la consolidacin de diversas formas de organizacin. La SEDATU suscribir bases de colaboracin con otras instituciones federales y locales, a fin de generar sinergias de trabajo que impacten positivamente en los propsitos que persigue el Programa. Se promovern acciones conjuntas con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), que impulse el mejoramiento de barrios mediante la intervencin de espacios pblicos ubicados en unidades habitacionales. En conjunto con la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE), se fortalecer la realizacin de actividades deportivas en los espacios pblicos intervenidos por el Programa en aos anteriores.

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Las Delegaciones en el mbito de su competencia se vincularn con la instancia responsable a nivel local, a fin de fortalecer las acciones y el impacto de los subsidios. Se dar continuidad a la coordinacin de acciones con el Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) a travs del Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones (CENADIC), para favorecer las acciones dirigidas a la prevencin de adicciones. En este caso los apoyos de la SEDATU se refieren a: Destinar recursos para reproducir y distribuir los materiales de difusin y capacitacin, en materia de prevencin de adicciones con el apoyo de la infraestructura y Programas de la Secretara; En el caso de este Programa, fortalecer las acciones de difusin en cuanto a la prevencin de adicciones con la participacin de prestadores de servicio social y promotores comunitarios; Las Delegaciones promovern y garantizarn en coordinacin con los Ejecutores el acceso y uso de instalaciones pblicas para apoyar las acciones de difusin y capacitacin en materia de prevencin de adicciones. Con el propsito de asegurar la operacin, mantenimiento y apropiacin de los espacios pblicos por parte de la comunidad, el Ejecutor promover la participacin de personas y organizaciones de los sectores social y privado. Cuando para este propsito se organicen bajo la figura de patronatos, las delegaciones, el municipio y el patronato suscribirn el instrumento jurdico correspondiente que especifique las actividades a desarrollar, las condiciones de operacin, vigencia de los compromisos adquiridos, entre otras disposiciones. En todos los casos se deber garantizar el uso comunitario y gratuito de las instalaciones. Los apoyos proporcionados por la DGREP se otorgarn en apego a lo dispuesto en las Reglas de Operacin y dems disposiciones aplicables. 6.8.1. Estrategias para la prevencin de conductas antisociales y de riesgo El objetivo de estas estrategias es propiciar condiciones de seguridad en zonas urbanas, a travs de la sinergia entre instituciones de los tres mbitos de gobierno y, por ende, la articulacin de sus acciones, contribuyendo as a elevar la calidad de vida de la poblacin en su conjunto. A fin de impulsar las acciones enmarcadas en dichas estrategias, los Ejecutores de las ciudades participantes debern focalizar y, en su caso, fortalecer la vinculacin del Programa con los programas afines que operan en sus estados; por ejemplo: Escuela Segura, Centros de Integracin Juvenil (CIJ) y Centros Nueva Vida del Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones (CENADIC), y/o estrechar la coordinacin con las instancias locales de seguridad, salud y participacin ciudadana. 6.9. Del registro de beneficiarios Los Ejecutores realizarn el levantamiento del instrumento de registro del padrn de beneficiarios denominado Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias (Anexo I), de todos los espacios pblicos intervenidos por el Programa, en la fecha en que se encuentren concluidas las obras y/o acciones y, los recursos estn debidamente comprobados y registrados en el SIIPSO.

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Asimismo, levantarn la Cdula de Evaluacin de Beneficiarios que participan y asisten a Talleres y Cursos del Programa, entre ellos promotores comunitarios y prestadores de servicio social, a fin de conocer su opinin sobre este tipo de acciones sociales. Se aplicar un total de 50 cdulas por espacio pblico, cuya informacin se deber registrar en una base de datos interna que ser enviada a la Delegacin de la SEDATU mediante archivo electrnico. La aplicacin del Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias y la Cdula de Evaluacin de Beneficiarios que participan y asisten a Talleres y Cursos del Programa, as como la captura de la informacin en los sistemas correspondientes se realizar de forma oportuna para estar en posibilidades de presentarlos a la Delegacin en documento y medio magntico. La Delegacin validar la informacin del Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias que el Ejecutor registre en el SIIPSO, asimismo, verificar que la informacin cumpla con lo aprobado en el formato del Anexo B (Formato PR-01), con las Reglas de Operacin y con los Lineamientos Especficos del Programa. En el Anexo I de estos Lineamientos Especficos se presentan los criterios para el registro del Formato para el registro de poblacin beneficiaria de obras de infraestructura, servicios o acciones comunitarias y de la Cdula de Evaluacin de Beneficiarios que participan y asisten a Talleres y Cursos del Programa. 6.10. Esquema de intervencin de Contralora Social Con fundamento en los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica y con base en el instrumento jurdico que firman la SEDATU y los Ejecutores del Programa, ser obligatoria la integracin y operacin de un Comit de Contralora Social en cada espacio pblico apoyado con recursos federales. El Ejecutor ser responsable de su adecuada conformacin y seguimiento, as como de capturar en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) el reporte de las actividades desarrolladas, conforme lo establece el Anexo III.- Esquema de Operacin de Contralora Social de las Reglas de Operacin vigentes. A partir del arranque de los proyectos, las contraloras sociales debern levantar en forma trimestral las cdulas de vigilancia; y, entregar el informe anual a su conclusin. Para la realizacin de las actividades mencionadas intervienen, en distintas etapas y mbitos, la instancia Ejecutora, la SEDATU y los rganos estatales de control. El programa anual de trabajo comprometido se deriva de un acuerdo entre los municipios participantes, la Delegacin de SEDATU y, en su caso, los rganos Estatales de Control (OEC); dicho documento deber enviarse a la DGREP antes de que concluya el segundo trimestre del 2013. Referente a la constitucin de los comits de contralora social, la capacitacin y material de difusin, la Delegacin de SEDATU informar a la DGREP sobre los avances alcanzados en forma bimestral en el formato que se les remitir oportunamente.

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7. DESARROLLO DE LAS MODALIDADES DEL PROGRAMA 7.1. Proceso operativo Los proyectos susceptibles de apoyo por parte del Programa debern responder a las necesidades de mejoramiento fsico del espacio pblico y a las problemticas detectadas en materia de seguridad comunitaria, conductas antisociales y de riesgo, violencia y equidad de gnero. Para la consecucin de los objetivos del Programa se acta bajo dos modalidades que, a su vez, estn integradas por subprogramas, conforme lo seala la apertura programtica (Anexo F). De acuerdo al tipo de intervencin y de espacio pblico, los proyectos integrales debern considerar la programacin de obras y acciones de ambas modalidades, excepto los de consolidacin social, segn se detalla en el cuadro II y, sern integrados con los formatos de autorizacin PR-01. Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Programa no se autorizar la adquisicin de bienes inmuebles, ni la intervencin en espacios cerrados al pblico, de uso privado y de edificios u oficinas gubernamentales e inmuebles con fines distintos a los del Programa. La administracin, operacin y mantenimiento de los espacios pblicos quedar bajo la organizacin y responsabilidad de los Ejecutores. En su caso, podr acordarse confinar esta responsabilidad al patronato constituido, de acuerdo a lo estipulado en el instrumento jurdico que para tal fin se suscriba, considerando en todo momento la participacin de la comunidad. Cuando los espacios de intervencin general de tipo recreativo sean terrenos baldos o no cuenten con las condiciones de infraestructura y/o de equipamiento necesarias para llevar a cabo actividades deportivas, culturales o recreativas dentro del mismo espacio, el Ejecutor, de manera excepcional, podr programar nicamente acciones que propicien la organizacin social y la participacin comunitaria. El Ejecutor ser responsable de integrar el expediente tcnico por cada proyecto, as como de conservarlo por al menos durante cinco aos. Deber estar disponible para revisin por parte de las instancias a que se refiere el numeral 4.6 de estos Lineamientos y para consulta en los trminos que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Se debern programar obras y acciones de cada subprograma de acuerdo al tipo de intervencin que requiera cada espacio pblico, tal como se detalla a continuacin:
CUADRO II
Aportacin federal mxima por modalidad (pesos) Mejoramiento Participacin Fsico de los Social y espacios Seguridad pblicos Comunitaria

Tipo de intervencin

Modalidades y Subprogramas mnimos

Distribucin de recursos aportados al municipio por tipo de intervencin

Tipo de espacio

Modalidad: Participacin Social y Seguridad Comunitaria General 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. Mximo 85%

Vas y accesos peatonales: Bahas para el ascenso y descenso de pasaje. Callejones. 300,000.00 30,000.00

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Modalidad: Mejoramiento Fsico 01. Equipamiento, mobiliario e infraestructura urbana. Modalidad: Participacin Social y Seguridad Comunitaria 01. Organizacin social y seguridad comunitaria. 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. 03. Promotores comunitarios y prestadores de servicio social. Modalidad: Mejoramiento Fsico 01. Equipamiento, mobiliario e infraestructura urbana. 02. Estudios y proyectos Modalidad: Participacin Social y Seguridad Comunitaria

Andadores Espacios recreativos: Parques Plazas Centros de barrio Unidades deportivas Riberas Frentes de mar Parques lineales Ciclopistas

3,000,000.00

300,000.00

01. Organizacin social y seguridad comunitaria. 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. 03. Promotores comunitarios y prestadores de servicio social. Consolidacin Modalidad: Mejoramiento Fsico 01. Equipamiento, mobiliario e infraestructura urbana. Modalidad: Participacin Social y Seguridad Comunitaria 01. Organizacin social y seguridad comunitaria. 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. 03. Promotores comunitarios y prestadores de servicio social. Al menos 15%

Espacios de consolidacin integral 2009, 2010, 2011 y 2012.

750,000.00

150,000.00

Espacios de consolidacin social (espacios intervenidos en ejercicios anteriores).

No aplica

150,000.00

Las propuestas de obras y acciones de los proyectos integrales debern corresponder con la Apertura Programtica (Anexo F) y estar relacionadas con el catlogo de obras y acciones (Anexo J), de estos Lineamientos. 7.2. Participacin Social y Seguridad Comunitaria A travs de esta modalidad se busca orientar acciones que respondan a las necesidades de participacin, uso y disfrute del espacio pblico, as como sensibilizar y prevenir conductas antisociales y de riesgo y promover la equidad de gnero. Las propuestas debern registrarse en el PR-01 correspondiente con los siguientes subprogramas: 01. Organizacin Social y Seguridad Comunitaria. 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero.

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03. Promotores Comunitarios y Prestadores de Servicio Social. Las instancias Ejecutoras podrn apoyarse en dependencias de la administracin pblica, institutos estatales y municipales, consejos, Organizaciones de la Sociedad Civil e instituciones educativas y de formacin que cuenten con la experiencia y el aval del Ejecutor para realizar acciones de capacitacin, asesora e imparticin de cursos, talleres y eventos, mediante la suscripcin de los instrumentos jurdicos correspondientes. El Ejecutor deber considerar de manera prioritaria, en las convocatorias pblicas que se realicen en materia de prevencin de conductas antisociales y de riesgo y la promocin de la equidad de gnero, la participacin de Organizaciones de la Sociedad Civil, de conformidad con la normatividad aplicable. La capacitacin dirigida a los integrantes de contralora social deber ser impartida preferentemente por los rganos estatales de control, apoyados por las Delegaciones; en caso de no tener condiciones para llevarse a cabo de esta manera, se podr apoyar/justificar el pago de honorarios. 01 Organizacin social y seguridad Comunitaria Se orienta a fomentar que los habitantes de la zona de influencia de cada espacio pblico contribuyan activamente a su rescate, a fin de que sean lugares seguros y gratificantes de encuentro, convivencia e interaccin social. Para que el factor organizativo y participativo se canalice hacia el rescate, conservacin y apropiacin de los espacios pblicos se requiere que las autoridades locales, en coordinacin con sus instancias de gobierno, trabajen de manera articulada con la comunidad y, a partir de ello, generen propuestas que tengan como objetivo incidir en el mejoramiento de sus lugares de recreo y esparcimiento; y as favorecer la cohesin social. En este sentido, se contemplan las siguientes acciones: Elaboracin de diagnstico comunitario del espacio pblico y su rea de influencia.- La instancia Ejecutora convocar a los residentes del entorno del espacio pblico para que participen en mesas temticas, recorrido comunitarios, asambleas, reuniones grupales u otras metodologas y tcnicas participativas, con el propsito de consultar y recabar informacin sobre las necesidades, principales problemticas de deterioro e inseguridad, as como sugerir y definir las estrategias para su mejoramiento fsico y la realizacin de acciones sociales que incentiven el uso y apropiacin de los lugares rescatados. Conformacin de redes sociales y comits para la organizacin y participacin comunitaria.Las cuales participarn activamente en la planeacin y diseo del espacio, impulsarn la difusin y la promocin de las actividades a llevarse a cabo, coadyuvarn en su conservacin y mantenimiento y propondrn acciones en materia de prevencin de la inseguridad dentro del espacio pblico. Seguridad comunitaria.- Se promover la organizacin de los vecinos del espacio pblico a efecto de realizar diferentes tareas en materia de seguridad comunitaria; en estrecha vinculacin con el rea de seguridad pblica local llevarn a cabo recorridos exploratorios para implementar medidas de proteccin y cuidado en los sitios detectados con problemas y/o riesgo de seguridad. Adems debern impulsar acciones de prevencin situacional que inhiban el delito y la inseguridad mediante un adecuado diseo fsico y de participacin comunitaria.

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Formacin comunitaria.- Busca ampliar habilidades en la poblacin usuaria de los espacios pblicos que permita incentivar la gestin comunitaria, la formacin de grupos, la administracin de proyectos, el liderazgo de jvenes, entre otros. Se podrn programar cursos y talleres que contribuyan a que los grupos comunitarios de los espacios pblicos fortalezcan la capacidad de gestin y planeacin, incubacin de negocios, emprendedores, as como la promocin de actividades de desarrollo personal y social. Conformacin de comits de contralora social.- Se constituir con un grupo de vecinos de los espacios pblicos y entre sus funciones est el seguimiento, supervisin y vigilancia de la ejecucin de las obras y/o acciones, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos. Actividades deportivas.- El deporte es factor indispensable para la formacin integral de los individuos, ya que desarrolla habilidades no slo fsicas sino psicolgicas y sociales en quienes lo practican. Por ello, se pretende impulsar el desarrollo de diferentes disciplinas deportivas planeadas y dirigidas hacia la poblacin en general, que no deben perder su carcter educativo y de promocin de la salud. Actividades artsticas, culturales y recreativas.- Estas actividades propician la integracin del individuo a su grupo social, adems de que promueven la cohesin social y la identidad comunitaria al reconocer el entorno y hacerlo propio. En este sentido, se impulsarn talleres y eventos de danza, pintura, artes plsticas, teatro, expresin literaria, crculos de lectura, entre otros. Elaboracin de estudios y proyectos.- Debern orientarse a sistematizar experiencias sobre las caractersticas de las conductas violentas, adicciones, manifestaciones antisociales y de percepcin ciudadana de inseguridad en los espacios pblicos. Todo ello contribuir a impulsar estrategias de prevencin y acciones encaminadas hacia la solucin de estos fenmenos sociales. 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. En este subprograma se contempla la prevencin de conductas antisociales y de riesgo, estn determinadas por aquellas acciones que atentan contra la integridad personal y el orden socialmente aceptados; el concepto de riesgo se ha identificado por la necesidad de describir las conductas que potencialmente puedan conducir a daos en el desarrollo de los individuos, y que afectan tanto el conjunto de sus habilidades y capacidades como su bienestar y salud. Las acciones desarrolladas en esta materia debern dirigirse principalmente a los grupos de adolescentes y jvenes, que viven en la zona de influencia del espacio pblico, con el propsito de que adquieran conciencia sobre las consecuencias negativas y/o efectos que suponen aquellas conductas que afectan los derechos y la seguridad de las personas como son: la violencia social y familiar, el alcoholismo, la drogadiccin, los embarazos a temprana edad, las infecciones de transmisin sexual, la desercin o disminucin del rendimiento escolar, entre otros. Se busca incentivar la construccin de relaciones asertivas que apoyen su desarrollo individual y colectivo. En este sentido, el Programa apoyar la realizacin de talleres, cursos y eventos. La violencia social y familiar es un problema que aqueja a la sociedad, en mayor proporcin a mujeres, nias y nios, as como personas adultas mayores y con alguna discapacidad. A travs del Programa se impulsarn acciones como cursos, talleres y eventos que incorporen informacin til y oportuna para orientar, sensibilizar y prevenir sobre esta problemtica. Promocin de la equidad de gnero.

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En materia de promocin de equidad de gnero, se realizarn diversas actividades como cursos, talleres y eventos sobre gnero, paternidad responsable, masculinidad y otros temas afines que tengan por objetivo lograr en la poblacin que asiste a los espacios pblicos y que habita en su entorno, la puesta en marcha de acciones afirmativas prioritariamente para las mujeres, as como la construccin de relaciones equitativas entre ambos sexos. Para dar cumplimiento a los propsitos del presupuesto etiquetado en el PEF por la Comisin de Equidad y Gnero de la H. Cmara de Diputados, en relacin con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el Programa, dentro de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, fortalecer el desarrollo de acciones de Prevencin de conductas antisociales y de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero. Para lograr la sensibilizacin e impacto que requieren estos temas, los cursos y talleres debern estar programados con un mnimo de 20 horas y, un mximo de 40 horas cuando el contenido incluya el desarrollo de habilidades para la formacin de multiplicadores. El nmero de horas se especificar en el apartado descripcin de la accin del anexo tcnico de autorizacin (Formato PR-01). Cuando se trate de la imparticin de un Diplomado, el cual deber estar avalado y certificado por una Institucin Educativa u Organizacin de la Sociedad Civil reconocida, se considerar un mximo de 60 horas. En este caso, el Ejecutor deber suscribir, con la anticipacin necesaria, los contratos correspondientes con este tipo de instituciones para el reconocimiento de los diplomados. 03. Promotores comunitarios y prestadores de servicio social La Delegacin con el apoyo de los Ejecutores, debern abrir una convocatoria a nivel estatal, para seleccionar a los promotores comunitarios y prestadores de servicio social; el proceso tendr las siguientes caractersticas: Objetivo: Incorporar la participacin de prestadores de servicio social y promotores comunitarios en la realizacin de acciones sociales que coadyuven al adecuado funcionamiento de los espacios pblicos intervenidos por el Programa y al desarrollo de sus barrios y colonias. reas de actuacin de los prestadores de servicio social y los promotores comunitarios: Apoyo a la promocin y organizacin comunitaria e impulso a la apropiacin del espacio pblico. Trabajo con jvenes para prevenir conductas antisociales y de riesgo. Organizacin de actividades cvicas y artstico-culturales. Fomento de actividades deportivas. Trabajo con grupos comunitarios para prevencin de violencia y promocin de la equidad de gnero.

Instituciones convocantes: La SEDATU a travs de sus Delegaciones Estatales. Grupo organizador: Estar conformado por representantes de la Delegacin Estatal de la SEDATU y funcionarios de los municipios participantes. Poblacin a la que se dirige: Los participantes debern ser personas en situacin de realizar labores de prestacin de servicio social y personas provenientes de los barrios y colonias aledaas a los espacios pblicos que cumplan con el siguiente perfil:

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Para promotores comunitarios: Cualquier persona que tenga liderazgo y reconocimiento social, capacidades de manejo de grupos, resolucin de conflictos de reconocida probidad. En ningn momento podr ligar las acciones del Programa con cuestiones polticas o partidistas. Los prestadores de servicio social debern ser personas que hayan terminado su formacin o estn cursando los ltimos semestres de cualquier carrera tcnica o profesional.

Capacitacin: Los seleccionados participarn en una capacitacin de al menos 20 horas en temas acordes con su perfil y actividades a desarrollar. Esta actividad ser coordinada por el Grupo Organizador. El promotor comunitario tiene como tareas transmitir y difundir informaciones, conocimientos y valores; promover la participacin, el protagonismo social, la creatividad y el compromiso personal y colectivo. Tambin programar y organizar actividades comunitarias como reuniones o juntas vecinales para la puesta en marcha o seguimiento de acciones de beneficio comn. De esta manera, hace posible la integracin del trabajo entre los especialistas, las instituciones y la poblacin que se beneficia de los diversos proyectos sociales que se llevan a cabo en los espacios pblicos rescatados en su localidad. El promotor debe ser agente creativo, dinmico, con una actitud de servicio y apertura a nuevos conocimientos. Esta figura fomenta y motiva, con el apoyo del prestador de servicio social, la conformacin de la Red Social en cada espacio pblico y difunde en coordinacin con sus integrantes las acciones que se efectan en los espacios. Asimismo es necesario que tenga reconocimiento entre sus vecinos, ser un buen comunicador, tener rasgos de liderazgo y capacidad para incorporar a la comunidad en las diversas acciones que se lleven a cabo en el espacio pblico y su entorno. Cuando se programen acciones deportivas dentro del espacio pblico se deber llevar a cabo la seleccin y capacitacin de entrenadores deportivos comunitarios, a fin de que apoyen en las actividades; para lo cual los Ejecutores podrn coordinarse con los Institutos del Deporte Estatales y/o Municipales. Se considerar la participacin de mximo 5 promotores comunitarios por espacio pblico, destinando al menos 1 para cada rubro: Organizacin y participacin social en comits comunitarios, redes y contralora social. Promocin, difusin, uso y funcionamiento del espacio. Difusin y apoyo de actividades de prevencin de conductas antisociales y de riesgo, violencia y promocin de la equidad de gnero. Difusin y apoyo de actividades deportivas, recreativas, culturales y artsticas.

Los promotores comunitarios que hayan participado o estn participando en el Programa, podrn avalar sus conocimientos tcnicos y de quehacer comunitario a travs de un proceso de certificacin por competencias respaldado por el CONOCER. Los promotores que sean certificados y soliciten acceder al monto del estmulo sealado en el numeral 3.5.3. de las Reglas de Operacin, debern presentar la constancia de acreditacin en el estndar de competencia Asesora a la comunidad sobre participacin comunitaria en el espacio

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pblico. Estas personas formarn parte del total de promotores permitidos por cada espacio pblico. Los Ejecutores podrn contar con el apoyo de hasta 20 prestadores de servicio social, y debern presentar de manera obligatoria a la delegacin de la SEDATU el plan de trabajo y las actividades que desarrollar cada uno de ellos al momento de presentar la propuesta correspondiente. La cantidad de prestadores de servicio social deber ser acorde a las actividades a realizar, considerando el nmero, tamao, tipo y necesidades de apoyo de cada espacio pblico. Se deber considerar el apoyo de prestadores de servicio social para las siguientes actividades obligatorias por espacio pblico: 2 para apoyar las actividades derivadas de los convenios celebrados con organismos pblicos y privados. 1 para el apoyo y seguimiento de Contraloras Sociales. 1 para el fomento de los Comits Comunitarios. 1 Para el seguimiento de los proyectos que se correspondan a las zonas contempladas en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.

De manera opcional: Apoyo y seguimiento de actividades operativas de carcter social y fsico del Programa. Apoyo y seguimiento de Red Comunitaria. Se podr requerir el apoyo de los prestadores de servicio social y/o promotores comunitarios, con el propsito de obtener informacin que permita medir el impacto del Programa y coadyuvar en sus acciones de evaluacin en relacin a la percepcin de inseguridad de la poblacin que habita alrededor de los espacios pblicos rescatados y de otros indicadores de resultados.

Como es el caso de los promotores, los prestadores de servicio social no podrn promover ninguna accin de tipo poltico o partidista a travs del Programa. Los promotores comunitarios que hayan participado en el Programa en cualquiera de los ejercicios anteriores y cuenten con la certificacin del estndar de competencia avalado por CONOCER debern percibir un estmulo federal de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 m.n.) mensuales que ser complementado con un monto equivalente por parte de la instancia Ejecutora. Cuando la Delegacin de la SEDATU sea Ejecutora, la aportacin federal ser del 100 por ciento ($4,000.00 pesos mensuales). La implementacin de proyectos especiales estar dirigido a fortalecer las lneas estratgicas del Programa mediante la incorporacin de profesionistas y pasantes egresados de carreras afines a los objetivos del Programa, cuya participacin permita ampliar sus capacidades y competencias profesionales y fortalecer el impacto de las acciones en materia de: Prevencin de la inseguridad Prevencin de adicciones y conductas de riesgo Apropiacin y gestin del espacio pblico. Asesora y apoyo tcnico

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Los proyectos sern ejecutados por la SEDATU a travs de las delegaciones y se ajustarn a la normatividad vigente. Los profesionistas y pasantes que participen en este tipo de proyectos podrn recibir un apoyo econmico de hasta $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 M.N.) mensuales por personas por un periodo de hasta 10 meses, o en su caso, hasta el trmino del ejercicio fiscal. 7.2.1. Ejes temticos, actores sociales, perfiles requeridos y contenidos mnimos para el desarrollo de cursos, talleres y eventos para la modalidad social. Subprograma 01. Organizacin Social y Seguridad Comunitaria. Actores sociales y perfiles.- OSC e instituciones del gobierno municipal con experiencia probada en las reas a impartir. Profesionistas con formacin acorde a las actividades a desempear: Trabajo social, Psicologa social, Psicologa clnica y educativa, Antropologa, Sociologa, Ciencias polticas. Educacin y Desarrollo Humano, Actividades artsticas, culturales y deportivas.
Tema Formacin comunitaria Contenidos mnimos 1 etapa: Protagonismo social. Formacin de grupos. Interaccin social. Procesos de comunicacin. Formacin de habilidades para multiplicadores. Participacin autogestiva. Participacin ciudadana. 2 etapa: Organizacin comunitaria. Elaboracin de programas/proyectos comunitarios. 3 etapa: Recuperacin de memoria colectiva. Administracin y gestin del espacio pblico. Conceptos bsicos de la contralora social. Capacitacin acorde a los materiales emitidos por la DGREP y aprobados por la Secretara de la Funcin Pblica. Llenado de formatos para el seguimiento. Formacin de grupos. Funciones y responsabilidades del comit comunitario y la red social. Cmo trabajar en equipo. Formacin de liderazgos sociales asertivos. Elaboracin de programa de trabajo. Leyes internacionales y nacionales que los rigen. Derechos humanos. Proteccin de los derechos humanos. Democracia y derechos humanos. Ejercicio pleno de los derechos humanos. Derechos humanos de las mujeres, de las personas de la tercera edad, de las personas con discapacidad. Acceso a la justicia social. Educacin Cvica. Construccin de ciudadana, derechos ciudadanos y gestin comunitaria. Valores ciudadanos. Los derechos culturales, sociales y econmicos. Valores personales, en la familia y democrticos. Creacin de banco de capacidades. Cmo elaborar un plan de negocios? Incubacin de negocios. Gua sobre instancias financiadoras. Elaboracin de reglamento para uso del espacio pblico. Gestin de apoyos y elaboracin de proyectos para la sostenibilidad. Planeacin participativa con enfoque de gnero, edad y grupo etreo. Planificacin comunitaria. Elaboracin de diagnstico comunitario del espacio pblico y su rea de influencia y diseo participativo del espacio pblico Comunidades libres de corrupcin e impunidad. Identificacin de las instancias ante las cuales se presentan quejas y denuncias. Formas de presentacin de quejas y denuncias. Que es la vigilancia comunitaria. Integracin de vigilancia comunitaria. Fortalecimiento del binomio autoridad-comunidad. Accin y organizacin de los vigilantes comunitarios.

Conformacin social

de

la

contralora

Integracin de comit comunitario y red social Derechos humanos y sociales

Construccin de ciudadana Fortalecimiento de valores Elaboracin de Proyectos sociales y encaminados hacia la produccin Gestin y administracin espacio pblico Planeacin participativa del

Fomento a denuncia

una

cultura

de

la

Aplicacin de medidas de proteccin y vigilancia comunitaria

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El Ejecutor deber incluir en los cursos y talleres deportivos y culturales al menos dos sesiones con plticas dirigidas a la prevencin de conductas antisociales, prevencin de la violencia y la equidad de gnero. Subprograma 02. Prevencin de conductas antisociales y de riesgo y promocin de la equidad de gnero. Actores sociales y perfiles.- OSC e instituciones del gobierno municipal con experiencia probada en las reas acordes a las tareas a realizar, como: Profesionistas en las reas de Trabajo social, Psicologa social, Psicologa clnica y educativa, Antropologa, Sociologa, Ciencias Polticas, Gnero y violencia entre otras.
Tema Prevencin de violencia familiar (nios(as), adolescentes, mujeres, adultos mayores). Habilidades para la vida. Contenidos mnimos Prevencin del maltrato infantil. Cmo educar sin lastimar. Resolucin no violenta de conflictos. Prevencin de violencia familiar. Violencia de gnero. Prevencin de abuso sexual. Como fortalecer la autoestima. Desarrollo de habilidades del pensamiento. Manejo de conflictos. Asertividad. Personalidad y conducta. Las necesidades humanas. Orientacin vocacional. Proyecto de vida en las personas jvenes. Proyecto de vida en las personas adultas mayores. Proyecto de vida en las personas con discapacidad. Construccin de nuevas identidades. Risoterapia. Estableciendo lmites con los nios. Qu hacer para tener hijos felices. Derechos y deberes de las nias y los nios. Identidad infantil. Autocuidado, valores en la escuela y en la familia. Prevencin de acoso infantil y estudiantil. Las drogas. Prevencin de adicciones. Factores de proteccin. Resilencia. Las caractersticas del adolescente. Los jvenes y su sexualidad. Prevencin del SIDA. Sexualidad responsable. Embarazos no deseados. Delitos cibernticos: pornografa infantil. Escuela para padres. El ciclo de la familia. Comunicacin en el ncleo familiar. Paternidad y maternidad responsable. Corresponsabilidad domstico familiar. El ciclo vital de la familia. El papel de la mujer en la sociedad. La relacin de pareja. Imaginarios sociales. Mujeres que trabajan. Tiempo para nosotras. Masculinidad. Gnero. Gnero, Salud sexual y reproductiva. Los derechos de la mujer. Patriarcado. Construccin social del gnero. Transversalidad de gnero. Equidad de gnero, ciudadana, trabajo y familia. Gnero, formacin y trabajo. Gnero y equidad. El empoderamiento de las mujeres. Desarrollo local con equidad de gnero. El desarrollo social con enfoque de gnero. Reciclaje. Huertos urbanos. Conservacin y apropiacin del espacio pblico. Separacin y seleccin de desechos slidos, reciclado de papel y elaboracin de materiales de reciclaje, elaboracin de papel reciclado, anlisis de plsticos. Efectos de la contaminacin en los distintos ecosistemas. Relacin de los seres humanos y el medio ambiente. Hidropona. Azoteas verdes. Ahorro de recursos no renovables.

Desarrollo de habilidades en la poblacin infantil.

Prevencin de adicciones. Prevencin de conductas de riesgo.

Comunicacin y fortalecimiento de las relaciones familiares con equidad de gnero. Promocin de la equidad de gnero.

Construccin de una cultura con equidad en el mbito local. Autoestima, desarrollo personal; Cmo construir relaciones sociales saludables? Sustentabilidad y medio ambiente.

Consideraciones generales.- En la imparticin de actividades deportivas, recreativas, artsticas y culturales, el monto mximo que podrn percibir los instructores ser de hasta 3 salarios mnimos por hora, incluyendo el impuesto al valor agregado (IVA). Para el desarrollo de temas que competen a la formacin en materia de organizacin social y participacin comunitaria, as como de prevencin de conductas antisociales y de riesgo y

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promocin de la equidad de gnero el monto mximo total que podrn percibir los capacitadores ser de hasta 6 salarios mnimos por hora, incluyendo el impuesto al valor agregado (IVA). En la presentacin de propuestas (PR-01), en el apartado de descripcin de la accin, se deber sealar de manera obligatoria: el objetivo de la accin, nmero de horas y costo y, en el caso de adquisicin de materiales y/o equipo el resguardante temporal del mismo. 7.3. Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos Para el diseo de los espacios pblicos deber observarse lo estipulado en el documento Especificaciones para la ejecucin de obra fsica (Anexo Q). Es indispensable que cuando el municipio acte en zonas donde coincidan recursos de otros programas federales, se respete la vocacin del Programa para rescatar el espacio, y se utilice el recurso de los otros programas federales para mejoramiento del entorno y servicios bsicos. Las propuestas de la modalidad de Mejoramiento Fsico del Espacio Pblico debern enfocarse a la construccin y dotacin de la infraestructura necesaria para su rescate, as como la realizacin de estudios y proyectos de viabilidad. Su atencin se realiza a travs de los Subprogramas: 01. Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura Urbana 02. Estudios y Proyectos 01. Equipamiento, mobiliario e infraestructura urbana En este subprograma se apoyarn proyectos que a travs del diseo, construccin, ampliacin, habilitacin o rehabilitacin mejoren las condiciones de accesibilidad, habitabilidad, funcionamiento y seguridad de los espacios pblicos; y que consideren la variedad de instalaciones, a fin de propiciar la generacin de actividades deportivas, recreativas, culturales y cvicas y, as, promuevan la diversidad e inclusin para el desarrollo de actividades individuales y/o colectivas. Para ello se deber fomentar la variedad de uso y actividades mediante la instalacin de juegos infantiles para nios, canchas multideportivas que atiendan diversas disciplinas, instalaciones deportivas especializadas, reas de uso para adultos mayores, foros al aire libre, kioscos para espectculos familiares y espacios adaptados para su uso en deportes y actividades enfocados a la poblacin joven. La DGREP establece los reglamentos contenidos en el Anexo R para el adecuado uso del espacio pblico y de sus instalaciones. El diseo de los espacios considerar las condiciones de seguridad a travs de la construccin e instalacin de casetas de vigilancia y sistemas de seguridad, dotados de una adecuada visibilidad desde cualquier punto a cualquier hora mediante la colocacin de luminarias y seleccionando correctamente la vegetacin y las reas verdes; asimismo deber evitarse, cuando sea posible, la colocacin de muros y buscar la conexin entre todas las reas del espacio y hacia el entorno. En el caso de sanitarios, kioscos y casetas de vigilancia, la propuesta deber estar acompaada de carta compromiso para su adecuado funcionamiento y resguardo por parte de alguna dependencia municipal, Organizacin de la Sociedad Civil y/o Comit Comunitario. Debe procurarse que los espacios sean amplios y accesibles por medio de obras que faciliten la movilidad y la estancia, por ejemplo, en andadores, banquetas, paraderos, rampas de acceso para

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personas con discapacidad o adultos mayores y la colocacin de sealizacin adecuada para las personas que van a convivir en el espacio. El diseo y localizacin del mobiliario urbano deber influir en el aspecto fsico de los espacios y su apropiacin comunitaria, de tal manera que motive a la permanencia y recorrido de la poblacin; en este sentido, se seleccionar el mobiliario ideal de acuerdo a su funcin en el espacio. En cada uno de los espacios pblicos es indispensable tomar en cuenta la ubicacin y uso del mobiliario urbano, sobre todo si se trata de elementos para espacios exteriores; en todos los casos se debern considerar los costos de mantenimiento, durabilidad de los materiales y resistencia a los actos vandlicos. Se impulsar que el diseo de los espacios considere de manera prioritaria la utilizacin de materiales regionales y durables que abatan costos y reduzcan su mantenimiento. Para ello, deben tomarse en cuenta las condiciones del lugar, resistencia y capacidad de adaptacin a factores ambientales, as como la utilizacin de nuevas tecnologas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales como son: el riego de reas verdes con agua tratada, captacin y reutilizacin del agua pluvial y utilizacin de luminarias de luz blanca y /o ahorradoras de energa. Se continuar apoyando la construccin, rehabilitacin y/o equipamiento de mdulos de servicios PREP, ante la necesidad de que los espacios pblicos cuenten con equipamiento e infraestructura que les permita resolver problemas comunes en imagen urbana, habitabilidad, funcionalidad, seguridad y, sobre todo, reas para el desarrollo de actividades de participacin social y servicios comunitarios. Los espacios pblicos debern contemplar la realizacin de obras para que las personas con discapacidad puedan tener un libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras; asimismo, debern observar la instalacin de luminarias suficientes en cada uno de los espacios pblicos apoyados por el Programa, a fin de garantizar su uso en condiciones de seguridad. 02 Estudios y proyectos Este subprograma est concebido para la elaboracin de estudios y proyectos que permitan disear espacios pblicos seguros, accesibles y de calidad. Su aplicacin ser a travs de la intervencin general en la tipologa de espacios recreativos y deber formar parte de un proyecto integral que se lleve a cabo durante el mismo ejercicio fiscal. 7.3.1. Consideraciones para la ejecucin de obras de mejoramiento fsico Para conceptos de infraestructura, se podr destinar hasta un 40 por ciento del total asignado a la modalidad excepto cuando: En el proyecto arquitectnico y/o proyecto ejecutivo se determine lo contrario. Se contravenga la planeacin o dificulte la ejecucin por cuestiones de logstica y situaciones particulares de la obra. Se requiera de trabajos complementarios para el resguardo y la seguridad del espacio pblico. La etapa en curso obligue a una inversin equivalente en equipamiento y mobiliario urbano de modo que el espacio pueda ser usado total o parcialmente, independientemente de haber sido programado en varias etapas.

Como prerrequisito para intervenir un espacio pblico se establece que el municipio deber contar con el terreno y el documento que avale la propiedad, titularidad, posesin o usufructo; no estar en

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litigio y, en su caso, contar con el aval de las organizaciones vecinales correspondientes para intervenir el espacio como rea pblica; asimismo no podr formar parte de la aportacin local establecida en las Reglas de Operacin. En las acciones de pavimentacin de calles, vialidades perimetrales, luminarias, ciclorutas o accesos, las obras que se realicen deben contar previamente con infraestructura de redes de agua potable, drenaje, alcantarillado y electrificacin. No podrn ser autorizadas estas obras cuando se ubiquen fuera del rea de influencia del espacio a rescatar. Las obras de construccin, habilitacin, ampliacin, rehabilitacin o equipamiento de mdulos de servicios PREP, debern realizarse dentro del espacio pblico y su uso relacionarse directamente con actividades vinculadas a la modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria. 7.4. Expedientes tcnicos de las modalidades del Programa Los Ejecutores sern responsables de la conformacin de un Expediente Tcnico por Proyecto Integral, el cual contendr los documentos originales que acrediten el cumplimiento de las autorizaciones federales y locales que procedan conforme a la normatividad aplicable; la Delegacin supervisar su cumplimento y contar con parte de la documentacin en copia. La Delegacin deber contar con la siguiente documentacin general. Oficio para la Distribucin de Subsidios. Oficio de autorizacin especial de recursos por entidad. En su caso, oficio de reasignacin de recursos por municipio. Acuerdo de Coordinacin y convenio modificatorio por Ejecutor, este ltimo se requerir de ser el caso.

El expediente tcnico de cada proyecto integral estar conformado por la documentacin de correspondiente de cada modalidad y de acuerdo a las etapas de aprobacin, ejecucin y cancelacin. 7.4.1. Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria: El expediente se integrar por cada nivel y mbito de responsabilidad: en la etapa de aprobacin. Para el Ejecutor: Diagnstico Comunitario del Espacio Pblico y su rea de Influencia (Anexo A); con las firmas correspondientes. Anexos Tcnicos.- Formato PR-01 de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria (Anexo B); con las firmas correspondientes. Formato de Viabilidad Tcnica y Econmica (Anexo G); con las firmas correspondientes; Formato de la Carta Descriptiva (Anexo H); con las firmas correspondientes; Oficio de asignacin de nmero de expediente; y Oficio de aprobacin emitido por la Delegacin de la SEDATU.

Para la Delegacin: Anexos Tcnicos.- Formato PR-01 de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria (Anexo B); con las firmas correspondientes; Formato de Viabilidad Tcnica y Econmica (Anexo G); con las firmas correspondientes; Formato de la Carta Descriptiva (Anexo H); con las firmas correspondientes;

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Oficio de asignacin de nmero de expediente; y Oficio de Aprobacin de los anexos tcnicos de autorizacin.

En la etapa de ejecucin y conclusin del Proyecto Integral: Para el Ejecutor: Formato PR-01 de modificacin o cancelacin, cuando corresponda; Contrato o pedido para la prestacin de servicios cuando se trate de contratacin de servicios de Organizaciones de la Sociedad Civil; CLUNI de las OSCs que participan en la realizacin de las acciones; Currcula de los instructores que participan en los cursos y talleres de los subprogramas 01 y 02; Documentacin comprobatoria total del gasto, como facturas, recibos de honorarios, listas de raya, entre otros; Memoria fotogrfica de las acciones programadas y que se han realizado en los subprogramas 01 y 02; Muestras del material de difusin utilizado como del entregado a los asistentes a cursos, talleres y eventos (folletos, trpticos, manuales, libros, videos, etc.), de ser el caso; Relacin de inventario del equipo adquirido con recursos del Programa (equipo modular, equipo de sonido, proyector, lap top, pantalla, mesas, sillas, etc.); Actas de integracin de la red social o comit comunitario; Acta de conformacin del comit de la contralora social; e Informe descriptivo de las actividades realizadas en la modalidad.

El Ejecutor deber apegarse a la normatividad sealada en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento para los procesos de adjudicacin. Para la Delegacin: Formato PR-01 de modificacin o cancelacin, cuando corresponda; Contrato o Pedido para la prestacin de servicios de OSCs en la realizacin de las acciones sociales; Convocatoria de promotores y prestadores de servicio social; Documentacin comprobatoria del total del gasto, como facturas, recibos de honorarios, listas de raya, entre otros; Memoria fotogrfica de las acciones programadas y que se han realizado en los subprogramas 01 y 02; Muestras del material de difusin utilizado como del entregado a los asistentes a cursos, talleres y eventos (folletos, trpticos, manuales, libros, videos, etc.); Relacin de inventario del equipo adquirido con recursos del Programa (equipo modular, equipo de sonido, proyector, lap top, pantalla, mesas, sillas, etc.); Actas de integracin de la red social o comit comunitario; Acta de conformacin del comit de la contralora social; e Informe descriptivo de Actividades realizadas en la modalidad.

7.4.2. Modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos: El expediente se integrar por cada nivel y mbito de responsabilidad en la etapa de aprobacin.

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Para el Ejecutor: Contar con el documento que avale la propiedad, titularidad, posesin o usufructo del terreno del espacio pblico. Formato de elegibilidad (Anexo N) con las firmas correspondientes; Anexos Tcnicos.- Formato PR-01 de la Modalidad de Mejoramiento Fsico (Anexo B); con las firmas correspondientes; Presupuesto de obra (Anexo GII); con las firmas correspondientes; Memoria descriptiva y planta de conjunto; y Plano de localizacin del espacio pblico en la colonia y en la localidad con nombre de calles y avenidas referencia a travs de un Sistema de Informacin Geogrfica, con las firmas correspondientes.

Para la Delegacin: Contar con el documento que avale la propiedad, titularidad, posesin o usufructo del terreno del espacio pblico. Formato de elegibilidad (Anexo N) con las firmas correspondientes; Anexos Tcnicos.- Formato PR-01 de la Modalidad de Mejoramiento Fsico (Anexo B); con las firmas correspondientes; Presupuesto de obra (Anexo GII); con las firmas correspondientes; Memoria descriptiva y planta de conjunto; Plano de localizacin del espacio pblico en la colonia y en la localidad con nombre de calles y avenidas referencia a travs de un Sistema de Informacin Geogrfica, con las firmas correspondientes; y Oficio de asignacin de nmero de expediente;

Para la etapa de ejecucin y conclusin del proyecto se deber integrar de conformidad a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Para el Ejecutor: Documentacin por tipo de procedimiento: a.1) Adjudicacin Directa. Proyecto ejecutivo; Catlogo de conceptos; Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Dictamen tcnico de procedencia, con las razones motivadas debidamente fundamentadas (firmado por el titular del rea responsable); Copia del informe enviado al rgano interno de control, mediante el cual se le inform del procedimiento de excepcin; Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso; Fianzas de cumplimiento, de entrega de anticipo y de vicios ocultos; Programas de ejecucin de obra, erogaciones de inversin, recursos humanos, suministro de materiales, y de uso de maquinaria y equipo; Bitcora Electrnica de Obra; Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I);

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Reporte fotogrfico del proceso de la obra, considerando fotografas de antes, durante y despus; Documentacin comprobatoria del total del gasto pblico (CLCs, facturas y estimaciones completas con hojas generadoras); Actas de entrega-recepcin, de la empresa constructora a la unidad ejecutora del gasto pblico; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

a.2) Invitacin a cuando menos tres Proyecto ejecutivo; Catlogo de conceptos; Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Dictamen tcnico de procedencia, con las razones debidamente motivadas y debidamente fundamentadas (firmado por el titular del rea responsable); Copia de la invitacin en el sistema CompraNet, y en la pgina de internet de la dependencia o entidad; Copia del informe enviado al rgano interno de control, mediante el cual se le inform del procedimiento de excepcin; Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso; Fianzas de cumplimiento, de entrega de anticipo, y de vicios ocultos; Programas de ejecucin de obra, erogaciones de inversin, recursos humanos, suministro de materiales, y de uso de maquinaria y equipo; Documentacin comprobatoria del gasto pblico (CLCs, facturas y estimaciones completas con hojas generadoras); Bitcora Electrnica de Obra; Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; Actas de entrega-recepcin, de la empresa constructora a la unidad ejecutora del gasto pblico; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

a.3) Licitacin Pblica. Proyecto ejecutivo; Catlogo de conceptos; Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Copia de la publicacin de la convocatoria pblica nacional (sistema CompraNet); Copia de la publicacin de la convocatoria pblica nacional (Diario Oficial de la Federacin); Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso; Fianzas de cumplimiento, de entrega de anticipo, y de vicios ocultos; Programas de ejecucin de obra, erogaciones de inversin, recursos humanos, suministro de materiales, y de uso de maquinaria y equipo; Documentacin comprobatoria del gasto pblico (CLCs, facturas y estimaciones completas con hojas generadoras);

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Bitcora Electrnica de Obra; Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; Actas de entrega-recepcin, de la empresa constructora a la unidad ejecutora del gasto pblico; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

a.4) Administracin directa. Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Acuerdo con la descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin de obra, erogaciones de inversin, recursos humanos, uso de maquinaria y equipo, suministro de materiales, y el presupuesto correspondiente; Documentacin comprobatoria del gasto pblico (facturas de la compra de materiales, herramienta y equipo complementario, listas de raya, etc.); Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Bitcora Electrnica de Obra; Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

Para la Delegacin: Copia de la documentacin por tipo de procedimiento: b.1) Adjudicacin Directa Proyecto arquitectnico; Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Dictamen tcnico de procedencia, con las razones motivadas y fundamentadas firmado por el titular del rea responsable; Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso; Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico del proceso de la obra, considerando fotografas de antes, durante y despus; Documentacin comprobatoria del total gasto pblico (CLCs, facturas); Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

b.2) Invitacin a cuando menos tres. Proyecto arquitectnico; Formato PR-01 de modificacin o de cancelacin, en su caso; Dictamen tcnico de procedencia, con las razones motivadas y fundamentadas firmado por el titular del rea responsable; Copia de la invitacin en el sistema CompraNet, y en la pgina de internet de la dependencia o entidad; Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso;

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Documentacin comprobatoria del gasto pblico (CLCs, facturas); Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

b.3) Licitacin Pblica Proyecto arquitectnico; En su caso formato PR-01 de modificacin o de cancelacin; Copia de la publicacin de la convocatoria pblica nacional (sistema CompraNet); Copia de la publicacin de la convocatoria pblica nacional (Diario Oficial de la Federacin); Contrato de obra pblica y convenios de obra pblica, en su caso; Documentacin comprobatoria del gasto pblico (CLCs, facturas); Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

b.4) Administracin directa. En su caso formato PR-01 de modificacin o de cancelacin; Acuerdo, con la descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos y presupuesto correspondiente; Documentacin comprobatoria del gasto pblico (facturas, listas de raya, etc.); Instrumento para el registro de beneficiarios (Anexo I); Reporte fotogrfico de la obra, considerando fotos del antes, durante y despus; y Acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de la unidad ejecutora del gasto a los beneficiarios constituidos en la contralora social;

8. PROCESO OPERATIVO Y PRESUPUESTARIO 8.1. Programacin Los Ejecutores promovern la planeacin y participacin comunitaria en las diferentes etapas del proceso, adems de integrar las propuestas conforme a los tipos de intervencin para llevar a cabo la programacin adecuada del presupuesto bajo los esquemas que establecen las Reglas de Operacin y Lineamientos Especficos. Todo ello, de acuerdo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en el Artculo 24. 8.2. Autorizacin Corresponde a la SEDATU emitir el Oficio para la distribucin de subsidios por entidad federativa y comunicar oficialmente su monto a las Delegaciones correspondientes. Estos montos y la frmula utilizada para su definicin se publicarn en la pgina de la SEDATU www.sedatu.gob.mx. Con este fundamento, comunicar a cada Delegacin la propuesta de distribucin de recursos por municipio y est realizar las concertaciones y definiciones que corresponden, a efecto de suscribir el instrumento jurdico correspondiente.

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La DGREP comunica y carga en el SIIPSO los techos municipales autorizados, as como la calendarizacin de recursos, misma que se registra en el sistema correspondiente. Los calendarios financieros comprometido, devengado y pagado presentados, debern ser consistentes con los compromisos adquiridos y con las fechas de exigibilidad y obligaciones de pago, con base en el Oficio circular 307-0752 emitido el 8 de diciembre del 2009 y disposiciones vigentes emitidas por la SHCP. 8.2.1. Autorizacin de subsidios para inversin La Delegacin deber verificar y consultar el registro de los oficios correspondientes en el SIIPSO, para descargar las obras y acciones al documento adecuado. 8.2.2. Autorizacin de subsidios para gastos de operacin Con la finalidad de apoyar el cumplimiento de las metas comprometidas, las instancias normativas de la SEDATU autorizarn gastos de operacin hasta por el porcentaje que se establece en el numeral 4.3 de las Reglas de Operacin; dichos gastos se destinarn a la planeacin, operacin, supervisin, instrumentacin, seguimiento, verificacin, difusin, promocin y evaluacin del Programa. La ministracin de gastos de operacin para las Delegaciones estar sujeta a la suficiencia de los subsidios en la entidad federativa, su comprobacin, registro en los sistemas establecidos y cumplimiento de lo sealado por la SHCP en la materia. La DGREP en acuerdo con la DGPP emitir el oficio de asignacin de techos autorizados para gastos de operacin. 8.3 Presentacin y validacin de propuestas de inversin La instancia Ejecutora ser la encargada de identificar los espacios y en conjunto con la comunidad determinar las obras y acciones a realizar. Los Ejecutores debern capturar las solicitudes de obras y acciones en el SIIPSO e imprimir los anexos tcnicos correspondientes; una vez firmados los enviarn en los tiempos establecidos, de manera oficial a la Delegacin, quien ser la instancia responsable de analizarlos conforme a la normatividad aplicable y, en su caso, autorizarlos mediante la integracin de propuestas en el SIIPSO, dentro de los plazos establecidos en el Oficio para la distribucin de subsidios. Posteriormente la Delegacin solicitar de forma oficial a la DGREP la asignacin de nmero de expediente, para lo cual presentar copia de las propuestas de obras y acciones. En el caso que los Gobiernos Locales o beneficiarios propongan obras o acciones complementarias como parte de sus aportaciones, debern identificarlas y detallarlas en el apartado de metas del formato PR-01, segn la modalidad correspondiente. Dichas obras o acciones complementarias correspondern en todos los casos al espacio pblico y estar contempladas en la Apertura Programtica (Anexo F) y el Catlogo de Obras y Acciones (Anexo J), as como realizarse en el mismo ejercicio fiscal, y contar con su respectivo expediente tcnico. La DGREP realizar una revisin tcnica y normativa de las propuestas presentadas, con la finalidad de constatar el cumplimiento de la normatividad, conforme a lo siguiente: Que el proyecto se encuentre registrado en el SIIPSO y la propuesta a revisar contenga las firmas correspondientes: del Ejecutor, la Delegacin y, en su caso, el COPLADE o instancia similar;

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Que cumplan con los criterios y requisitos de elegibilidad sealados en el numeral 3.3 y los criterios de seleccin del numeral 3.4 de las Reglas de Operacin; Que la suma de los subsidios federales de los proyectos no rebase el techo mximo federal distribuido por municipio y entidad federativa; La integralidad de las obras y acciones en el espacio pblico; La distribucin de porcentajes por intervencin y modalidad; Que se respeten los montos federales mximos por tipo de espacio y modalidad; y, Que el porcentaje de aportacin de los gobiernos locales, sea conforme lo establece la normatividad del Programa respecto a la aportacin federal por proyecto, formato PR- 01.

Efectuada la revisin tcnica y normativa, y en caso de que las obras o acciones cumplan con la normatividad establecida, la DGREP asignar el nmero de expediente correspondiente conforme a las fechas establecidas en las Reglas de Operacin. Dicho nmero ser incorporado en la aprobacin que emita la Delegacin. Cuando las obras o acciones no cumplan con la normatividad del Programa, se har del conocimiento de la Delegacin de forma oficial y en el SIIPSO, para que sta a su vez informe a los Ejecutores, y se lleven a cabo las adecuaciones pertinentes para continuar con el proceso establecido. 8.3.1 Validacin de propuestas para gastos de operacin A partir de la asignacin de recursos para gastos de operacin, acordada entre la Delegacin y la Coordinacin del Programa en la Entidad Federativa con la DGREP y la participacin que le corresponda a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin de acuerdo a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Reglamento Interior de la Secretara Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para garantizar el flujo del recurso conforme a los calendarios acordados, la Delegacin deber remitir a la DGREP los siguientes documentos para la validacin correspondiente: Oficio de solicitud de gastos de operacin debidamente firmado. Anexo tcnico PR-01 B, por captulo (2000 y/o 3000), conforme al Clasificador por Objeto de Gasto para la Administracin Pblica Federal vigente, as como el listado de partidas autorizadas (Anexo K). Calendario programado por captulo, concepto y partida (Anexo KII). Una vez validada la propuesta por la DGREP, se emitir el oficio de asignacin de nmero de expediente. 8.4. Aprobacin de propuestas 8.4.1. Aprobacin de propuestas de inversin Previo a la elaboracin del oficio de aprobacin, la Delegacin deber contar con los anexos T y U emitidos por el Ejecutor y, el oficio de asignacin de nmero de expediente expedido por la DGREP. Es requisito obligatorio para la aprobacin de propuestas la presentacin de estos anexos por parte de los Ejecutores. Las aprobaciones debern realizarse en un plazo mximo de diez das hbiles, contados a partir de la recepcin del nmero de expediente que corresponda, debiendo remitir copia a la DGREP.

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Ser responsabilidad de la Delegacin emitir los oficios de aprobacin, anexando el reporte del SIIPSO que contiene la relacin de proyectos que se aprueben, verificando que el folio de integracin correspondiente est debidamente cerrado. La relacin deber especificar el nmero de obra, importes y nmero de expediente, entre otros, en congruencia con los Anexos Tcnicos (Formato PR-01) y de acuerdo al Oficio de Autorizacin correspondiente. Para llevar a cabo la aprobacin, la Delegacin deber contar con los expedientes tcnicos de las obras o acciones, conforme a los criterios de cada modalidad. Los expedientes debern ser integrados por los Ejecutores en documentacin original y/o certificada y, en caso de ser indispensable por la complejidad tcnica o monto de inversin, debern contar con la validacin de la dependencia o entidad normativa correspondiente. Cuando se involucren reas con afectaciones de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisin Nacional del Agua, Comisin Federal de Electricidad y Petrleos Mexicanos, debern contar con la validacin tcnica y normativa de estas dependencias y entidades. La Delegacin conservar copia del expediente tcnico. 8.4.2. Aprobacin de gastos de operacin La DGREP con la participacin que le corresponda a la Direccin General de Programacin y Presupuestacin de acuerdo a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Reglamento Interior de la Secretara Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, emitir el oficio de aprobacin de gastos de operacin de acuerdo a los captulos, concepto y partidas autorizadas y capturadas en el Sistema de la SEDATU a efecto de que la DGPP emita la CLC correspondiente. 8.5. Adecuacin presupuestaria En caso de existir propuesta de adecuacin presupuestaria para inversin (redistribucin, ampliacin, y/o reduccin), la Delegacin deber presentar ante la DGREP el oficio de solicitud para su validacin y autorizacin, indicando el monto, municipio y espacios correspondientes. Respecto a los gastos de operacin, la Delegacin emitir a la DGREP la justificacin respectiva, as como captulo y/o partida afectadas. La DGREP podr solicitar a las Delegaciones la informacin adicional que considere conveniente o la que requiera la DGPP para la tramitacin de las adecuaciones presupuestarias ante la SHCP. Las ampliaciones y/o reducciones se aplicarn a partir de la autorizacin de la suficiencia presupuestal que emita la DGPP, previamente aprobada por la SHCP. En los casos en que la Delegacin requiera redistribuir los recursos a un municipio y/o Ejecutor dentro de la entidad federativa, deber solicitarlo mediante oficio dirigido a la DGREP para su validacin y autorizacin. La instancia normativa podr redistribuir los subsidios no comprometidos por el Ejecutor despus de la fecha lmite para presentar propuestas; esto con el propsito de atender las solicitudes elegibles en otros municipios de la misma entidad o de otras entidades federativas. Las solicitudes de redistribucin entre municipios de la misma entidad federativa, slo podrn ser autorizadas por la instancia normativa en situaciones debidamente justificadas. Las propuestas con nmero de expediente no podrn introducir cambios en el espacio pblico de referencia o en la naturaleza de las acciones; de hacerlo, el nmero de expediente se anular y los

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recursos involucrados se considerarn no comprometidos e incluso su monto podr distribuirse a otras entidades federativas y municipios. Para estos propsitos, Delegacin y Ejecutores mantendrn actualizado el SIIPSO con las aprobaciones, liberaciones y avances fsico-financieros, as como la informacin adicional relevante para determinar la situacin de cada proyecto. Las adecuaciones presupuestarias (ampliaciones, reducciones y/o redistribuciones) que se realicen durante el ejercicio fiscal, debern ser autorizadas invariablemente por la DGPP y reflejarse en el instrumento jurdico modificatorio. Cuando exista adecuacin presupuestaria y la DGPP no cuente con la documentacin e informacin soporte para realizar los cambios, solicitar a la DGREP su cumplimiento; en caso contrario el proceso no se podr concluir. 8.6 Formas para la ejecucin de obras Los subsidios que se autoricen para propuestas de obra debern observar lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. En esta Ley se contempla la ejecucin a travs de dos formas: por administracin directa o por contrato. Los Gobiernos Locales podrn realizar obra por administracin directa de acuerdo a lo establecido en la Ley anteriormente citada, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios (maquinaria, equipo de construccin, personal tcnico y mano de obra local). En la ejecucin de obras por administracin directa en las que se requiera el uso de maquinaria y equipo de construccin y que la aportacin de sta la realicen los propios Ejecutores, los nicos cargos que debern considerar por su utilizacin en la obra sern los correspondientes a mantenimiento menor, combustibles, lubricantes y llantas. Previo a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos deber emitir el acuerdo respectivo, del cual formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente. En las obras que se realicen por contrato, el Ejecutor deber sujetarse a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su respectivo Reglamento y dems disposiciones aplicables. Una vez que la instancia Ejecutora reciba el oficio de aprobacin, comenzar el proceso de contratacin y ejecucin de las obras. En el caso de las acciones sociales, el proceso iniciar en un plazo que no rebase los diez das hbiles. 8.7. Ejercicio de subsidios Las obras y acciones ejecutadas con subsidios del Programa estn sujetas a las disposiciones normativas y administrativas establecidas en el mbito federal, cuando la SEDATU distribuya, comprometa y devengue los recursos, y durante el proceso de ejecucin, paralelo y complementario que realizan los Ejecutores. 8.7.1. Recurso ejercido La Delegacin slo podr liberar los subsidios dados de alta en el SIIPSO que autorice la Subsecretara.

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La Delegacin, deber requerir por escrito y debidamente firmado a la DGREP la solicitud de recursos para la transferencia de fondos, indicando montos, Ejecutor, banco y nmero de cuenta donde est asociado el programa, la cual deber ser capturada en el SIIPSO, para que la DGREP pueda solicitar a la DGPP la emisin de la CLC correspondiente. El Programa considerar el presupuesto como devengado al momento de tramitar y autorizar una Cuenta por Liquidar Certificada. La DGREP y la Delegacin presentarn la comprobacin del gasto en los trminos establecidos en la normatividad aplicable. 8.7.2. Cuentas bancarias Las cuentas bancarias contratadas por las Delegaciones para administrar los subsidios, siempre debern ser autorizadas por la Oficiala Mayor y la DGPP considerando lo establecido en los Lineamientos para el Sistema de Cuenta nica de la Tesorera de la Federacin (TESOFE), debiendo se productivas en todos los casos. Sus rendimientos financieros se enterarn mensualmente a la TESOFE, conforme a lo establecido por la DGPP; asimismo remitirn copia del comprobante a la DGREP para conocimiento. Los Ejecutores contratarn cuentas bancarias productivas para administrar los subsidios federales; stas, as como el manejo de los recursos que reciban para aplicar los subsidios, sern de su absoluta responsabilidad y podrn ser auditadas por las autoridades competentes. Las Delegaciones de la SEDATU no podrn firmar de manera mancomunada ninguna cuenta con los Ejecutores. Para el caso de que existan remanentes o rendimientos financieros del Programa, el Ejecutor solicitar a la DGPP, la lnea de captura para realizar los reintegros mensualmente a la TESOFE. El Ejecutor deber enviar una copia del comprobante a la Delegacin. 8.7.3. Ministracin de subsidios (inversin y gastos de operacin) La periodicidad de la ministracin de los recursos a los Ejecutores por parte de la Delegacin tendr como restriccin el calendario financiero en la lnea de crdito, el calendario avance de obras y acciones y, la comprobacin registrada en el SIIPSO, as como el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable. El Ejecutor deber ministrar los recursos correspondientes de manera oportuna, a efecto de garantizar la buena calidad y entrega puntual de las obras y acciones. Asimismo, el Ejecutor liberar los recursos a los prestadores de bienes y servicios, conforme al cumplimiento de los trminos establecidos en el contrato. Cuando las instancias Ejecutoras apliquen los recursos para la realizacin de obras de mejoramiento fsico y acciones sociales, debern registrarlo en el SIIPSO en un lapso no mayor de 30 das naturales, a partir de la recepcin del recursos por parte de la Delegacin; para tal efecto, se habilitar un mdulo en el SIIPSO que tendr que ser monitoreado permanentemente por la Delegacin. Es responsabilidad total de los Ejecutores el cumplimiento de los requisitos y formalidades en la ejecucin de las obras, la supervisin y las acciones en cuanto al pago a contratistas, la estricta observancia de lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en los reglamentos y manuales administrativos respectivos, as como dems disposiciones aplicables.

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Cuando la Subsecretara, a travs de la DGREP detecte irregularidades, conforme a la normatividad vigente, en el proceso de contratacin y/o ejercicio de los recursos por parte de los Ejecutores, podr cancelar el Oficio de Autorizacin de Aplicacin de Subsidios, y en su caso, las propuestas de proyectos de obras y acciones que hayan incurrido en irregularidades, independientemente de las sanciones a que diera lugar conforme a la legislacin aplicable. Los subsidios distribuidos a las Delegaciones slo se podrn disponer a travs de solicitudes a la DGPP, siempre y cuando no se rebase el calendario financiero mensual de acuerdo a la apertura programtica emitida por la SHCP. La Delegacin deber verificar, mediante el SIIPSO el avance financiero. La DGREP deber verificar, mediante el Sistema de la SEDATU, el avance financiero en sus diversas fases: presupuesto autorizado, modificado, disponible, ejercido, comprometido y reservado, as como folios contables, oficios de rectificacin y reintegros, para conciliacin, monitoreo y control de las operaciones que se realizan con el recurso (inversin y operacin). Lo anterior para que en caso de detectar alguna inconsistencia, se tenga la posibilidad de solicitar al rea o instancia responsable que corresponda, la correccin pertinente. 8.8. Comprobaciones del gasto 8.8.1. En el proceso operativo Para efectos de la comprobacin, las Delegaciones debern contar con la siguiente documentacin justificatoria: a) Instrumento jurdico y los Anexos Tcnicos de Autorizacin (Formato PR-01) y la documentacin que se desprenda de stos; b) Copia del expediente tcnico correspondiente; c) Los recibos oficiales de los Ejecutores que amparan la entrega de los subsidios; y d) Una relacin de los gastos efectuados, en un formato que incluya el nmero de proyecto, identificacin del espacio pblico, fecha y nmero de factura o recibo (conforme a los dispuesto en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin), proveedor, Registro Federal de Contribuyentes, descripcin del gasto y monto total y, en su caso, la relacin de pagos de personal que se obtendr a travs del SIIPSO. Para el Ejecutor, la documentacin justificatoria son los Anexos Tcnicos (Formato PR-01) y los expedientes tcnicos originales, los proyectos ejecutivos, los convenios especficos para celebrar acciones y los contratos licitados o establecidos con proveedores y contratistas. La documentacin comprobatoria sern los recibos originales que amparan la entrega de los subsidios, facturas de gastos y nminas, entre otros, en apego de lo que establece la normatividad vigente aplicable. Los Ejecutores sern responsables de llevar el registro y control de los recursos ejercidos a nivel de obra o accin. Los expedientes debern contener la documentacin necesaria, que compruebe la erogacin de los recursos de acuerdo a los montos y conceptos previstos para la ejecucin de la obra o accin, o en su caso, los ahorros presupuestarios obtenidos y enterados. Los Ejecutores debern registrar de manera permanente en el SIIPSO las comprobaciones. Con respecto a los recursos registrados, la DGREP realizar la revisin mensual en el SIIPSO y en el Sistema de la SEDATU para verificar su avance. Las comprobaciones debern ser consistentes con el ejercicio fiscal vigente.

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Los documentos originales de comprobacin de gasto debern ser conservados por los Ejecutores, durante los plazos que dispone la Norma de archivo contable gubernamental NACG01 Disposiciones Aplicables al Archivo Contable Gubernamental, que fue publicado por la SHCP en diciembre 2011, y debern presentarlos ante las instancias normativas y fiscalizadoras que lo requieran, para efectos de seguimiento, control y auditora. La documentacin comprobatoria la deber autorizar el Ejecutor, en su caso, en coordinacin con el COPLADE, identificndola con un sello que indique Operado PREP y el ao del ejercicio fiscal correspondiente. 8.8.2. En el proceso presupuestal La DGREP y la Delegacin tendrn acceso a la siguiente documentacin comprobatoria: Gastos de Operacin: Las Cuentas por Liquidar Certificadas y la documentacin que las respalda como facturas, notas, listas de raya, recibos, contratos, reintegros (economas y/o ahorros) y comprobacin diversa que justifiquen el ejercicio de gasto, conforme al calendario financiero autorizado en los captulos 1000, 2000, 3000 y 5000. Gastos de inversin: Las Cuentas por Liquidar Certificadas y la documentacin que las respalda como recibos de ministracin de recursos a los Ejecutores, recibos de pago de nmina, facturas, estados de cuenta donde se reflejan las operaciones financieras del Programa, reintegros (economas y/o ahorros). 8.8.3. Verificacin de la comprobacin del subsidio En caso de ser necesario, la instancia Ejecutora deber proporcionar a la Delegacin la documentacin comprobatoria en original y su relacin respectiva, previo a su captura en el SIIPSO en el mdulo de registrar comprobacin. Los comprobantes para efectos fiscales se entregan o se reciben a travs de las distintas operaciones que realizan los Ejecutores, y deben reunir los requisitos que establecen los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, as como los establecidos en otras disposiciones fiscales y la Resolucin Miscelnea Fiscal. Dichos comprobantes pueden ser compulsados en: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/comprobantes_fiscal es/default.asp Lo anterior con el objeto de verificar que los comprobantes fiscales (CFDI, CFD y CBB) se encuentran registrados y certificados conforme al Sistema de Comprobantes Fiscales Digitales (SICOFI) del Servicio de Administracin Tributaria. La inobservancia del cumplimiento de las disposiciones sealadas en el numeral 8.8.1 y 8.8.2 limitar la ministracin de subsidios federales en los trminos que establecen la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013. 8.9. Modificaciones o cancelaciones de Proyectos 8.9.1. Modificaciones La modificacin aplica cuando en el proyecto exista variacin en: fecha de inicio y trmino, cambio en metas, forma de ejecucin, nmero de beneficiarios y caractersticas especficas, cambio en el

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catlogo de conceptos, as como hasta 25 por ciento en los montos autorizados. Las Delegaciones remitirn a la DGREP, la solicitud presentada por los Ejecutores, con apego a la normatividad aplicable. Los conceptos considerados meta-programa podrn ser modificados, pero no eliminados, son estos: Mobiliario urbano, reforestacin, iluminacin, rampas, rtulos y/o elementos, de difusin y sealizacin, contenidos en el documento Especificaciones para obra fsica (Anexo Q) del PREP. Todas aquellas solicitudes de modificaciones a los proyectos autorizados debern ser presentadas a la DGREP en el Anexo Tcnico de Modificacin generado a travs del SIIPSO. Cuando un Ejecutor tenga subsidios excedentes, derivados del resultado de licitaciones de obras o acciones, la Delegacin podr autorizar la ampliacin de metas de cada proyecto con los recursos originalmente aprobados y/o la ejecucin de nuevos proyectos con dichos ahorros, de acuerdo a lo que establece la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos. Para el caso de los gastos de operacin, cuando existan solicitudes de modificacin a los captulos, conceptos y/o partidas autorizadas, la Delegacin deber presentar lo siguiente: Oficio de solicitud de modificacin. Copia del Anexo K (Anexo Tcnico de Gastos de Operacin PR-01 B). Copia del Anexo KII (Calendario de Gastos de Operacin).

La DGREP revisar la documentacin antes mencionada para su validacin y de ser el caso emitir el oficio autorizacin de modificacin indicando el asignado. La DGREP, para poder liberar el recurso de gastos de operacin deber indicar el captulo, concepto y/o partida a aplicar antes de presentar la solicitud de modificacin, previo anlisis donde verifique que el monto no rebase el autorizado segn corresponda, lo anterior a efecto de que la DGPP pueda emitir la CLC. 8.9.2. Cancelaciones La cancelacin de un PR-01 de la modalidad de Mejoramiento Fsico proceder cuando por razones sociales, tcnicas, normativas, econmicas, operativas o por cambio de ubicacin no se puedan aplicar los recursos o bien se realice una modificacin mayor del 25 por ciento de los mismos y/o una reduccin mayor del 40 por ciento de la meta originalmente programada. El Ejecutor podr presentar una nueva propuesta de la modalidad de mejoramiento fsico sin que se vean afectados los montos establecidos, manteniendo el Proyecto Integral. Podrn llevarse a cabo cancelaciones de los PR-01 de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria, cuando implique una modificacin mayor al 25 por ciento de los recursos autorizados, siempre y cuando la accin sea sustituida de tal forma que el Proyecto Integral de acuerdo al tipo de intervencin, no se vea afectado con los montos establecidos para la modalidad, as como los objetivos y metas del Programa. Cuando se lleve a cabo la cancelacin total del proyecto integral, se podr proponer otro proyecto, siempre y cuando se enmarque dentro del ejercicio fiscal y cumpla con los criterios establecidos por el Programa, en su caso, la cancelacin total implicar el reintegro del importe federal

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distribuido, as como los rendimientos financieros que se hubieran generado, considerando la normatividad aplicable. Los recursos disponibles de dicho reintegro podrn redistribuirse conforme lo establece el numeral 4.2.3. de las Reglas de Operacin y la normatividad aplicable vigente. 8.10. Conclusin y entrega de obras y acciones Con el objetivo de promover y transparentar los recursos del Programa, en la elaboracin del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad por parte de los Ejecutores, debern participar invariablemente la comunidad beneficiada por las acciones del Programa, as como la Delegacin, en su caso el COPLADE, y la instancia Ejecutora, formalizando la entrega en el documento correspondiente. En el acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad deber acreditarse la conclusin de la obra, las metas alcanzadas, el presupuesto ejercido, as como la correcta instalacin de los elementos institucionales y/o placa que se sealan en el Anexo E de estos Lineamientos Especficos en todos los espacios pblicos intervenidos. Igualmente deber especificar la instancia responsable de la administracin del espacio pblico. El acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad de proyectos de consolidacin integral deber especificar que se encuentran concluidos en su totalidad los requerimientos de obra fsica del espacio pblico necesarios para su adecuado y ptimo funcionamiento. El Ejecutor tendr la obligacin de establecer mecanismos para dar mantenimiento preventivo a todos los espacios pblicos rescatados con recursos del Programa, mobiliario y equipos financiados, as como propiciar que la comunidad se comprometa a su cuidado y conservacin. En caso que el mobiliario y/o equipamiento fueran objeto de vandalismo, deber realizar las obras correctivas que aseguren el adecuado funcionamiento del espacio. Los recursos necesarios para su cumplimiento sern aportados por el municipio. Cuando los bienes muebles financiados con recursos del Programa sean sustrados indebidamente del lugar donde se ubicaban o haban sido instalados, el municipio o, en su caso, el Ejecutor efectuar lo conducente para restituirlos en la misma cantidad, calidad y especie; independientemente de realizar las gestiones jurdicas y administrativas que procedan. En el caso de las acciones sociales, se elaborar un informe final de resultados (Anexo V) que deber estar firmado por el Ejecutor, por un representante de la Delegacin y por tres representantes de la red social o comit comunitario participante. Cuando exista inconformidad por cualquiera de los involucrados en cuanto a la firma del acta de entrega-recepcin del espacio pblico a la comunidad y del informe final de resultados, el representante inconforme podr firmar de forma condicionada, en su caso, y deber justificar por escrito las razones de su firma condicionada y proponer una fecha para solventar las observaciones. El Ejecutor enviar a la Delegacin y, en su caso, al COPLADE, una copia de las actas de entregarecepcin del espacio pblico a la comunidad de las obras y de los informes finales de resultados de las acciones concluidas. La Delegacin registrar estos documentos en el mdulo correspondiente en el SIIPSO y remitir a la DGREP una relacin de los mismos, que obtendr de dicho sistema.

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Si al trmino del ejercicio existieran obras o acciones no concluidas en el tiempo programado, deber levantarse el acta correspondiente a cada una de ellas, citando los trabajos realizados en el ejercicio presupuestario y los trabajos faltantes, as como los montos no ejercidos, mismos que sern reintegrados a la TESOFE, previa solicitud de lnea de captura a la DGPP. En el transcurso del ejercicio fiscal correspondiente los Ejecutores debern reintegrar al Programa a travs de la TESOFE, previa autorizacin de lnea de captura a DGPP, los subsidios otorgados de los proyectos cuando no cuenten con la documentacin comprobatoria, estn sin ejecutar, presenten vicios ocultos, las obras y acciones no correspondan con lo autorizado en el PR-01, as como en el caso que la obra se clausure. Realizado el depsito, deber enviarse copia del reintegro a la Delegacin para su registro en el mdulo de reintegros de los sistemas correspondientes hasta obtener el estatus de finalizado a travs del formato genrico, la copia de los documentos soporte deber remitirse a la DGREP (ficha de depsito de reintegro, formato genrico y la CLC afectada). Los reintegros posteriores a la conclusin del ejercicio fiscal correspondiente se realizarn directamente a la TESOFE, remitiendo copia a la Delegacin y sta a la DGREP. En ambos casos, la Delegacin deber conciliar con la DGREP a travs de las reas responsables de la operacin y de presupuesto. 8.11. Cierre del ejercicio y cuenta pblica Las Delegaciones y los Ejecutores y en su caso el COPLADE, integrarn el Cierre de Ejercicio y lo remitirn impreso y en medios magnticos a la DGREP, dentro de los primeros 30 das naturales posteriores a la publicacin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal. La DGREP deber conciliar con la DGPP la congruencia de la informacin entre el documento y el archivo electrnico conforme al SICOP, SIAFF y el Sistema de la SEDATU. En la elaboracin del Informe del Cierre de Ejercicio se utilizar el Anexo O (formato PR-04) que ser emitido a travs del SIIPSO. En lo referente a los gastos de operacin, la Delegacin deber remitir a la DGREP el Cierre de Ejercicio correspondiente, debidamente requisitado y conforme al Anexo P (Formato PR-04 B) de estos Lineamientos. La Delegacin ser la instancia responsable de recabar e integrar la informacin referente a la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, en su caso con el apoyo del COPLADE, cumpliendo con las reglas, criterios y formatos que para los efectos establezca la SHCP. La informacin y los datos reportados en la Cuenta Pblica debern coincidir con los registros del cierre del ejercicio; es responsabilidad del Ejecutor y, en su caso, del COPLADE formular e integrar una amplia explicacin en documento anexo sobre las variaciones registradas tanto en inversin como en metas a nivel de obra o accin, con respecto a lo programado, modificado y ejercido. Dicho documento ser revisado por la Delegacin y formar parte del cierre del ejercicio. La Delegacin deber dejar constancia por escrito de los trmites y seguimiento que realice y enviar a la DGREP copia para su conocimiento. Los reportes debern remitirse a la DGREP, a travs de la Delegacin, y sern avalados con las firmas de los representantes de los Ejecutores, del Delegado y, en su caso, del COPLADE en todas sus hojas.

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Como los subsidios no pierden su carcter federal, ser responsabilidad de las Delegaciones asegurar el cumplimiento de esta disposicin. 8.12. Informes institucionales La Delegacin integrar los reportes de los Ejecutores y remitir la informacin a la DGREP, mediante el SIIPSO y en su caso, en cualquier otro medio que determine esta ltima. La Delegacin deber elaborar y enviar a la DGREP los reportes trimestrales de avances financieros en un plazo no mayor a cinco das hbiles posterior a la conclusin del trimestre correspondiente a partir de la fecha de la emisin del Oficio para la Distribucin de los Subsidios Federales del Programa por Entidad Federativa, a travs del Anexo C (formato PR-02). As mismo, la DGREP deber conciliar con la DGPP, dentro de los cinco das hbiles posteriores a la recepcin de los mismos. Los Ejecutores elaborarn el informe trimestral del Avance Fsico y Financiero de las obras y acciones Anexo D (Formato PR-03) a travs del SIIPSO, el cual deber estar debidamente requisitado y firmado por las instancias correspondientes. La Delegacin remitir dicho informe a la DGREP mediante oficio durante los primeros cinco das hbiles del mes inmediato al trimestre que se reporta. Los dems informes sobre las obras y acciones que realizan en el marco del Programa, conforme lo determine la DGREP. En virtud de que el Programa trabaja con subsidios del tipo de gasto 1 y 7 se hace obligatorio el reporte trimestral de acuerdo a lo que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems normatividad aplicable. La Delegacin deber llevar un registro de la fuente de financiamiento con sus auxiliares a efecto de estar disponibles para la DGREP y la DGPP. Ser responsabilidad del Ejecutor, para cada una de las obras o acciones que cuenten con nmero de expediente, capturar la informacin solicitada en el SIIPSO, a fin de conocer en tiempo real la situacin que guardan las obras o acciones durante su ejecucin. Esta captura ser la fuente de informacin para la toma de decisiones relativa a la redistribucin de recursos. Cuando la DGREP, en coordinacin con la Delegacin, detecte faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento a lo convenido en el instrumento jurdico o en la entrega de informacin relativa a los avances, condiciones inadecuadas de mantenimiento, de operacin o del ejercicio del gasto en las obras financiadas, solicitar a la DGPP la suspensin de la radicacin y liberacin de los recursos segn corresponda. En ambos casos, podr solicitar el reintegro de los recursos conforme lo seala el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, sin perjuicio de las sanciones que correspondan previa vista que se d al rgano Interno de Control en la SEDATU. En el caso que la DGREP identifique faltas de comprobacin, desviacin e incumplimiento en la entrega de informacin relativa al ejercicio de los gastos de operacin podr solicitar a la DGPP suspender la radicacin del recurso. 8.13. Supervisin, seguimiento y evaluacin 8.13.1. Supervisin de obras y acciones

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La Delegacin realizar la supervisin y seguimiento a los espacios pblicos considerando su registro mediante minuta y/o acta circunstanciada. En estas actividades podr participar la DGREP cuando as se requiera o conforme a las necesidades del Programa. La Delegacin deber elaborar un Programa Anual de Supervisin a los espacios pblicos. La instancia Ejecutora ser responsable de la supervisin directa de las obras y acciones, as como de proporcionar las facilidades necesarias a las instancias de control para llevar a cabo la verificacin. Con fundamento en el numeral 7.2. Control y auditora de las Reglas de Operacin 2013, la DGREP, en coordinacin con la Delegacin, podr requerir a los Ejecutores que la supervisin sea encomendada a instancias externas. La contratacin de la instancia de supervisin estar a cargo de la Delegacin de acuerdo a la normatividad aplicable y a los instrumentos jurdicos correspondientes. Los recursos para su cumplimiento sern con cargo al Ejecutor y formarn parte de su aportacin en el proyecto integral. 8.13.2. Seguimiento Conforme al numeral 7.1. de las Reglas de Operacin 2013, la DGREP llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de subsidios, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. En este sentido, la DGREP en forma coordinada con la Delegacin, implementar las siguientes estrategias de seguimiento del Programa: En el mbito municipal.- con base en su Programa de Trabajo o cuando se requiera, realizar actividades de campo y de gabinete para conocer los alcances del Programa en cada uno de los espacios pblicos del municipio. A nivel de gabinete.- revisar los expedientes tcnicos de las obras y acciones y en su conjunto del Proyecto Integral, as como la documentacin del proceso de licitacin de obras. En la actividad de campo.- podr realizar inspeccin fsica a las obras y acciones sociales aprobadas y entrevistas directas con los habitantes del rea de influencia de los espacios pblicos intervenidos, a fin de conocer su impacto y beneficio. Asimismo, se realizar el seguimiento correspondiente a la aplicacin de los gastos de operacin, de conformidad con la normatividad aplicable y los presentes Lineamientos. 8.13.3. Evaluacin del Programa En concordancia con lo sealado en el numeral 5 de las Reglas de Operacin 2013, las dependencias o entidades, a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector, debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas de operacin. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Unidad administrativa designada para tal efecto en la SEDATU, de conformidad con lo establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), as como el Programa Anual de Evaluacin que emita en conjunto con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica.

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8.14. Comit de Validacin Central El Comit de Validacin Central es la instancia integrada por los titulares de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, la DGREP, Unidad de Polticas, Planeacin y Enlace Institucional, y de las Unidades Administrativas que el Subsecretario determine. Para efectos de legalidad y transparencia la Unidad de Asuntos Jurdicos y el rgano Interno de Control en la SEDATU sern invitados permanentes del Comit, teniendo derecho a voz, pero sin voto. Facultado para autorizar: 1.- Montos mayores y/o porcentajes diferentes por modalidad a los establecidos en el numeral 3.5.2 de las Reglas de operacin, as como la modificacin del 40 por ciento de la participacin local sealada en el numeral 3.5.4 de las Reglas de Operacin, para aquellos proyectos ubicados en zonas con altos niveles de inseguridad y/o violencia social o que participen en una estrategia intra e interinstitucional; as como los proyectos de los municipios considerados en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre y del Programa Nacional de Prevencin de la Violencia y Delincuencia. 2.- Una aportacin federal de hasta el 64 por ciento del costo total de los proyectos que consideren la participacin de un patronato en el espacio pblico. 3.- Proyectos que contemplen la intervencin de otros programas federales en el espacio pblico. 4.- Proyectos que participen en la poltica pblica denominada Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS). El Comit de Validacin Central podr solicitar a la Delegacin a travs de la DGREP, toda la informacin adicional que consideren necesaria para la autorizacin de los proyectos propuestos. Las propuestas de proyectos que presenten los Ejecutores bajo estas consideraciones debern integrar la siguiente documentacin complementaria: En su caso, documento oficial donde sealen las condiciones de inseguridad y/o violencia de la zona donde se ubica el espacio pblico, as la justificacin de la participacin diferenciada y beneficios que se lograrn con la intervencin. Cuando aplique, el proyecto de instrumento jurdico para la participacin de patronatos. Cuando se contemple la participacin de otros programas federales en el espacio pblico, el Ejecutor deber presentar la propuesta y justificacin del proyecto en su conjunto, precisando las obras y acciones que realizarn cada programa participante. Asimismo, la participacin de cada programa deber ser a travs de distintos acuerdos o contratos, de tal manera que se evite en todo momento la confusin en la comprobacin, integracin de expedientes, seguimiento e identificacin de las acciones ejecutadas.

La Delegacin revisar la propuesta, as como la documentacin justificativa y complementaria conforme a la normatividad del Programa y emitir su opinin sobre la procedencia de la solicitud. En el caso de los proyectos ubicados en las zonas contempladas en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, podr omitir la presentacin de la documentacin complementaria que as se determine. Posteriormente, en caso de emitir una opinin favorable, la Delegacin remitir a la DGREP de manera oficial las propuestas conforme a los canales establecidos, anexando la documentacin proporcionada y su dictamen de procedencia.

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La DGREP pondr a consideracin del Comit de Validacin Central la propuesta y los documentos relacionados a efecto de que determine lo conducente y en su caso emita la autorizacin correspondiente. De ser el caso, la DGREP emitir el nmero de expediente y continuar el proceso respectivo. En las sesiones del comit se levantar una minuta en donde se consignarn los acuerdos, la cual deber ser firmada por los participantes.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los presentes Lineamientos Especficos para la Operacin del Programa de Rescate de Espacios Pblicos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en la pgina de Internet de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 24 das del mes de mayo de dos mil trece.

El Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda

Mtro. Rodrigo Alejandro Nieto Enrquez

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social

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