La educacin especial en venezuela Desde principios del siglo XX existi inters dentro de la sociedad venezolana en brindar atencin a esta

poblacin, prueba de ello lo constituye el Cdigo de Instruccin Pblica de 1912, en el cual 33 se reconoce a los sordo-mudos el derecho a recibir atencin educativa adecuada, an cuando se les tipificaba como anormales. No obstante, es en el ao 1935 cuando se realiza la primera accin a favor de esta poblacin con la creacin de la Asociacin de Amigos de los ciegos y los sordo-mudos, institucin privada que con ayuda del Ministerio de Educacin de aquel entonces, comienza a dar atencin a los nios ciegos y sordos.El desarrollo de la Educacin Especial, permanece atado a la accin privada quien durante aproximadamente tres dcadas continua ocupndose de la poblacin especial dentro de una visin de carcter asistencialista, mediante la creacin de instituciones, tales como: Casa Hogar de nias ciegas, Fundacin Federacin de Instituciones Privadas de Asistencia al nio y la familia (FIPAN). Tambin se crea el Instituto de Fonoaudiologa, nace la Asociacin Venezolana de Padres y Amigos de nios excepcionales (AVEPANE) y la Asociacin Nacional contra la Parlisis Cerebral (ANAPACE), entre otros. En 1967 el Ministerio de Educacin crea el Departamento de Excepcionales y Preescolar, adscrito a la Direccin de Educacin Primaria y Normal. Para ese momento dependen del Ministerio, tres escuelas especiales para la atencin de nios sordos y con problemas de lenguaje, adems de la escuela Louis Braille del Instituto Nacional de Ciegos. Durante el cuestionamiento del enfoque clnico y el auge del enfoque psicopedaggico, ocurrido a nivel mundial en la dcada de los 70, Venezuela mantiene una actitud favorable en este sentido y se asume el modelo psicopedaggico enfocado hacia la orientacin psicoeducativa de la accin docente especializada, situndola dentro del contexto social del individuo.34 Para 1975 se establece la poltica de Estado en materia de Educacin Especial, fundamentada en principios de base cientfica y jurdica, se crea la Direccin de Educacin Especial, que reemplaza a la seccin de Educacin Excepcional y se le adscribe a la Direccin General Sectorial de Bsica y Media Diversificada, igualmente se crea la Comisin Permanente de Retardo Mental mediante Decreto N953 y en 1977 nace la Fundacin para el Desarrollo de la Educacin Especial (Decreto N 2038). En el ao 1976, el Ministerio de Educacin, pauta todo el funcionamiento de la Educacin Especial en el pas a travs del Documento Conceptualizacin y Polticas de la Educacin Especial en Venezuela. En 1980 se otorga a la Educacin Especial carcter de Modalidad dentro del Sistema Educativo Nacional y para 1989 se revisa la Poltica. Surge un nuevo documento, que posteriormente se modifica en el ao 1997, donde se desarrolla un documento por cada rea de atencin y programa perteneciente a esta modalidad. Los cambios en materia de Poltica Educativa, en relacin con la Educacin Especial han estado signados por la evolucin de esta disciplina y sus aportes a nivel mundial y se han presentado en concordancia con los requerimientos y necesidades presentes en nuestra sociedad.

Origen de la educacin especial A partir de 1980 se ha prestado una gran atencin a la educacin especial en los pases desarrollados. En esta dcada se oper un cambio radical en lasactitudes profesionales y pblicas hacia las necesidades especiales que marc el comienzo de un gran movimiento hacia la integracin de las personas con necesidades educativas especiales dentro de las escuelas ordinarias. Los padres se han ido involucrando activamente en la evaluacin y en la revisin de las necesidades educativas de sus hijos y cada vez muestran con ms inters su preferencia (limitada a ciertas condiciones) a que sus hijos se eduquen en escuelas ordinarias. La ampliacin de servicios sociales y de salud ha contribuido a valorar mejor las necesidades educativas especiales que permitan identificar los puntos fuertes y los dbiles de cada alumno con el fin de asegurarle la educacin ms apropiada dentro de un amplio abanico de necesidades educativas especiales. En la prctica, las buenas intenciones no siempre culminan en logros satisfactorios. En cualquier caso, hay que constatar que este proceso de cambio en la mayora de los pases de Europa y del mundo en general ha

contribuido a que las familias afectadas y las escuelas demanden a los poderes pblicos leyes y mtodos de aprendizaje que garanticen el derecho a una mayor integracin en las escuelas y centros de formacin de las personas con necesidades especiales. Educacin, teoras, mtodos, sistema de administracin y situacin de las escuelas desde la antigedad hasta el presente en todo el mundo. El concepto 'educacin' denota los mtodos por los que una sociedad mantiene sus conocimientos, cultura y valores y afecta a los aspectos fsicos, mentales, emocionales, morales y sociales de la persona. El trabajo educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia, la Iglesia o cualquier otro grupo social. La educacin formal es la que se imparte por lo general en una escuela o institucin que utiliza hombres y mujeres que estn profesionalmente preparados para esta tarea. Objetivos de la educacin especial Tiene como objetivo atender a aquellas personas cuyas caractersticas fsicas, intelectuales o emocionales les impida adaptarse y progresar en los diferentes niveles del sistema educativo. Igualmente presta atencin especializada a aquellas personas que posean aptitudes superiores a lo normal. La Educacin Especial est enmarcada en el derecho a una educacin de calidad para todos que de respuesta a la diversidad. Las personas con necesidades educativas especiales no pueden ser discriminados ni excluidos de la escuela. Principios de la educacin especial La Educacin Especial toma de la educacin general, sus conceptos fundamentales y se diferencia en la instrumentacin de estrategias de acuerdo a las caractersticas individuales de los educandos.Concibe al individuo como un ser integral en el cual se conjuga lo biolgico, lo psicolgico y lo social en un equilibrio dinmico; el ser es una unidad bio-psico-social, es una persona y en su estudio se asume esa totalidad y se antepone la condicin de respeto como ser humano. Enmarcados en esta concepcin del hombre y en los preceptos constitucionales, se desprenden los principios filosficos que fundamentan las acciones de Educacin Especial. Principio de Modernizacin. El Principio de Modernizacin responde a la necesidad de tomar en cuenta los aportes y avances habidos en los diversos campos relacionados con la educacin especial. La psicologa evolutiva, la psicologa gentica, la pedagoga activa, la sociologa, la psicopedagoga y la antropologa entre otros, a fin de incorporarlos en la concepcin de la atencin educativa especializada. La modernizacin implica adecuar la modalidad a las nuevas exigencias y a las nuevas teoras, asegurando su objetividad. La modernizacin contempla tres lneas de accin: Prevencin e Intervencin Temprana, Normalizacin e Integracin.Principios de Prevencin e Intervencin Temprana. Este principio contempla dos aspectos que deben considerarse conjuntamente: La Prevencin como elemento que busca evitar la aparicin de dificultades y, por el otro la Intervencin Temprana como elemento que contempla la accin preventiva de todos sus niveles a travs de estrategias de atencin para evitar, atenuar y minimizar. Principio de Normalizacin. La Normalizacin como principio se fundamenta en la igualdad de todos los hombres. Una poltica educativa centrada en el principio de Normalizacin debe asegurar a todo individuo atendido una vida tan prxima a la normal como sea posible. Son sus condiciones de vida las que han de normalizarse y no tratar de que la persona con necesidades especiales se transforme en lo que se entiende como persona normal, El principio de normalizacin parte de la aceptacin de la igualdad de todas las personas aunque sufran de alguna limitacin. Principio de Integracin Social Desde una perspectiva amplia, muy general, la integracin social es concebida, en su dimensin tica, como el derecho que tienen todos los seres humanos a participar como integrantes plenos de su comunidad, y la sociedad ofrece como opcin, la oportunidad de desarrollar las potencialidades y las aptitudes.La fundamentacin legal de la educacin especial se encuentra en los mismos

rganos legales que sustentan nuestro sistema educativo: la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento General; as como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en los artculos de la Ley Orgnica de Educacin, el Reglamento General de dicha Ley, en su Captulo IV, Artculos 30 al 36, especifica las normas que han de regir esta modalidad.El Artculo 78 de la Constitucin Nacional de Venezuela garantiza a todas las personas el derecho a la educacin sin ms limitaciones que las derivadas de la vocacin y la aptitud. De la misma manera, en su Artculo 80 expresa que la educacin tiene como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y su formacin para incorporarse a la vida social.El artculo 33 de la Ley Orgnica de Educacin, seala la orientacin pedaggica de la modalidad, la cual debe apoyarse en las potencialidades de las personas ms que en sus limitaciones, y le proporcionar mecanismos para que adquieran habilidades y destrezas que lo capaciten para alcanzar la realizacin de s mismo y la independencia personal, facilitando su incorporacin a la vida de la comunidad y su contribucin al progreso general del pas. En el artculo 34 se seala el deber del Estado venezolano de establecer las polticas que orientarn la accin educativa en esta modalidad; la obligacin de crear los centros educativos necesarios; as como la necesidad de dictar las pautas para la organizacin y funcionamiento de la modalidad, y la elaboracin y orientacin de los planes y programas, del sistema de evaluacin, y del rgimen de estudio. Por otra parte, el artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, determina el carcter universal del derecho a la educacin.El derecho a la igualdad, da posibilidades para la educacin que se ha formulado en las ltimas dcadas, contribuye a consolidar la extensin de estos derechos a los individuos con necesidades especiales, y obliga a reconocer que para brindarle oportunidades verdaderamente iguales, hay que darles mayores recursos en relacin a: Planificacin, Presupuesto, Tiempo y Personal Especializado. En el diseo de las polticas nacionales, esta perspectiva humanista, promueve la integracin de todos los ciudadanos sin excepciones, respondiendo a los propsitos de la educacin, que persiguen, junto a la conquista de los ms altos valores ticos, el dominio de instrumentos necesarios para la independencia y crecimiento del pas en todas sus dimensiones. Antecedentes Histricos de la Educacin Especial En pocas remotas las personas con necesidades especiales eran consideradas anormales y discriminadas por su condicin. Gracias a personas que tomaron la iniciativa de desarrollar acciones para su atencin, fueron atendidas en forma principalmente asistencial. Tambin dicha atencin variaba segn la concepcin que se maneja de la problemtica de la persona, por lo cual vari dependiendo del tiempo y lugar. Por ejemplo revisemos la atencin que se brind a las personas sordas. Entre los pioneros en dedicarse a la atencin de las personas con necesidades especiales encontramos en el rea de los sordos a el Fray Ponce de Len, monje Benedicto del siglo XVI, en Espaa. Es considerado el primer maestro de sordos. Tambin encontramos a Juan Pablo Bonet (1579-1633) que se dedic a ensear lectura y escritura a los sordos y a difundir por primera vez en Espaa la dactilografa. Montaigne(siglo XVI) en Francia, sostiene que el objeto de la educacin no es ni educar un alma, ni educar un cuerpo, sino al hombre entero. Le preocupaba desatar las ataduras del espritu del alumno e incitarle a buscar por si mismo, a opinar, a expresarse con sus propios medios, que todos poseen y hallar la realidad por su propia cuenta. Por consiguiente, procur por diferentes medios, instruir al sordo para que pudiera aprovechar sus propias capacidades. Por su parte Conrad Ammn,mdico suizo pero residente de Holanda en el siglo XVII, sistematiz la lectura labial, se inclin por la tradicin oralista con nfasis en la articulacin de palabras.

Estos pocos ejemplos nos permite notar como fue evolucionando la atencin a las personas sordas, desde la perspectiva y los aportes de diversas personas que tuvieron como propsito contribuir en el campo ENFOQUES DE INTERVENCION PSICOPEDAGOGICA. Toda Intervencin Psicopedaggica tiene a la base un enfoque que orienta el cmo realizar la evaluacin y el apoyo a los nios con NEET. Es necesario contar con un marco de referencia claro, ya que de lo contrario se est expuesto a intervenciones desajustadas. Este marco de referencia es proporcionado por los modelos que son: cartografas que permiten moverse con senti do, sabiendo hacia donde se quiere ir, qu problemas se pueden atender y cules reconducir (Blanco, 1996:4). El contar con un modelo o enfoque preciso permite identificar los que son problemas de los que no lo son, interpretar y elaborar posibles soluciones a dichos problemas, ajustar expectativas respecto de lo que puede o no hacer el profesor, definir las modalidades y mbitos de intervencin. Los enfoques de intervencin se denominan Clnico y Educativo Curricular. Enfoque Clnico. El Enfoque Clnico es aquel en el que predomina la etiologa de las dificultades del aprendizaje, localizando la causa dentro de la persona como un trastorno o disfuncin neurolgica, propio del sistema nervioso central (Adelman y Taylor, citado en Castanedo, 1997:82). Situarse en un plano clnico implica prestar mayor atencin a cuestiones tales como las caractersticas individuales y evolutivas de los alumnos, dificultades o problemticas de los mismo. Desde este punto de vista la intervencin correctiva o asistencial, consiste en aplicar los tratamientos adecuados a los problemas o dificultades de los alumnos. Los supuestos que se encuentran a la base de este enfoque son: Se puede distinguir a un grupo de nios con caractersticas especiales. Estos nios requieren una enseanza especial que responda a sus problemas. Es mejor que los nios con problemas similares reciban enseanza juntos. Los otros nios son normales y disfrutan de la enseanza regular. Enfoque Educativo. El modelo educativo, segn Blanco (1996:6), acenta ms bien el polo pedaggico, lo que conlleva a prestar mayor importancia a aspectos relacionados con los procesos educativos generales, la metodologa de la enseanza, la revisin y la adaptacin del currculum, la interaccin profesor alumno y entre alumnos. Es decir, una intervencin amplia y enriquecedora que potencia tanto el adecuado desarrollo de los alumnos, el de la escuela y el logro de las metas que sta se plantea. Los supuestos que se encuentran a la base de este enfoque son: Cualquier nio puede experimentar dificultades en la escuela. Dichas dificultades pueden sugerir maneras de mejorar la prctica docente. Las mejoras permiten establecer mejores condiciones de aprendizaje para todos los alumnos. Los profesores deberan gozar de apoyo cuando intentan mejorar su prctica y responder a las NEE de sus alumnos. Estos enfoques otorgan los lineamientos generales que van a determinar la Intervencin Psicopedaggica del Educador Diferencial. A continuacin presentaremos un cuadro comparativo entre los enfoques individual y educativo de acuerdo a diferentes parmetros.

Aspectos Conceptos utilizados

Enfoque Individual

Enfoque Educativo

Dificultades de aprendizaje, trastornos del aprendizaje, Necesidades Educativas Especiales trastornos especficos del aprendizaje. Transitorias.

Causas

psiconeurolgicas

Escolares, Familiares, Socioculturales y Personales.

Evaluacin Modalidad

Se realiza al nio Situaciones individuales

Se realiza en todos los mbitos Situaciones grupales en aula,

pequeos grupos e individuales Objetivos Ambito Predominantemente rehabilitadores Predominantemente educativos

Centrado en el mbito individual, con algunas acciones Centra su atencin en el mbito con la familia y profesores. escolar, apoyando al nio y a su familia.

Apoyo

Al nio

Al profesor, padres y al nio.