Sei sulla pagina 1di 56

ÍnorcE

Presentación

Introducción

ElOcaeodelPoder:

AlvaroGarcíaLinera

AlvaroGarcíaLinera

BloqueAlternativo:

JulioAliagaLairana

LoaFuegosdelPoder:

DavidVargas

PtradigmasAlternos:

BorisCrespoToranzo

Ll TransparenciadeOcaso:, JalmelturriSalmón

coLoQUlo

DavidVargas

BorisCrespo

JulloAliaga.

J¡lmelturri DavidVargas BorlrCrespo
J¡lmelturri
DavidVargas
BorlrCrespo

LlvaroGarcíaLinera

AlvaroGarcíaLinera

i

DavidVargas BorlrCrespo LlvaroGarcíaLinera AlvaroGarcíaLinera i 5 12 27 40 41 42 44 52 53 ' 57
DavidVargas BorlrCrespo LlvaroGarcíaLinera AlvaroGarcíaLinera i 5 12 27 40 41 42 44 52 53 ' 57

5

12

27

40

41

42

44

52

53 '

57

ls

,-Tl J t PRESENTAGION ( \ X / S a n I I n s

,-Tl

Jt

PRESENTAGION
PRESENTAGION
,-Tl J t PRESENTAGION ( \ X / S a n I I n s t

(

\X/San

I Institutode Investigacióny Postgradode la Universidad FranciscodeAsístieneelagradodepresentarel pri-

mernúmerode unaseriede publicacionesquehacenpartedelpro- gftmacientíficodenominadoColoquios,esteprogramaseorientaal anállslsmultidisciplinariode losmásimportantesfenómenosqueha- ogne la realidadeconómica,política,socialy culturaldelpaísy por t¡ntose presentancomoinstrumentosquepermitanalmundoacadé-

mlco y científicotantocomoa losresponsablesenlatomadedecisio- ntBcontarconloselementosde juicio óptimos.

Lr UniversidadSanFranciscodeAsísal publicarestaseriededocu- mAntos poneenfuncionamientounodesusmáspreciadosmecanis-

ladivulgacióndelpensamientoy lacrea-

olóndenúcleoscrÍticos,esteprocederhacepartedelafilosofíainsti-

mOcInstitucionales,cuales

tL¡Clonal, porelloesteprimertextorevisteunaparticularimportancia

fñla aúnporhaberreunidoa lo másselectodelpensamientosocial

bollvianodelaactualidad.

Eltamossegurosquecadaunadesuspáginasiniciaráprofundasre-

lllxlonessobreel pasado,el presentey elfuturodelaNación.

l l l x l o n e s s o b r e e l

BorisCrespo

Rector

l l l x l o n e s s o b r e e l

5

-/Tl J l porRenzoAbnuzzese INTRODUGGION n la perspectivadeÁlvaroGarcíaLinera,el 12y el l3 de

-/Tl

Jl

-/Tl J l porRenzoAbnuzzese INTRODUGGION n la perspectivadeÁlvaroGarcíaLinera,el 12y el l3 de
porRenzoAbnuzzese
porRenzoAbnuzzese

INTRODUGGION

n la perspectivadeÁlvaroGarcíaLinera,el 12y el l3 de
n la perspectivadeÁlvaroGarcíaLinera,el 12y el l3 de

expresanlacrisisdeEstadoquesacudelaestruc-

(

\-)(,/febrero

trrra gocial, políticay económicadelpaís,unacrisisqueseconsolida

e

y

.fándose el año2000. Entrelosacontecimientosde eseañoloqgg.p " &

travésdeunpactodeexclusiónconsumadodurantelosaños85,86

¡ucedenel ?!9 2OO2 y ét

añ¿,2U03 sep1óO-Lfgg

"unqj.BgmentaClon

d"

lasfuerzass*p_cialesconcentradas

dcl Estado_

queluegodecasiveinteañosdegestiónestatalterminaresquebra-

i,;i

:

en el Estado L_a*es.lru-slu_La_-m¡

,,:

-s,g_!aqg-p"_b.ssleta

frente"a lasde-manda.q--d.e-mpy¡¡1ie.';;

p.¡¡;¡gQqboliviq¡o

T X

Smergen!9-s-.-cgntlgdos básicamenteenel ca¡-np_9

8e

enlossistemasdecreencias que durantedosdécadassehabÍanfun- dedoenelmercadoy enlosmecanismospropiosdelneoliberalismo. Frcntea estemodelosurgennuevasformasdeliberativasde corte oorporativodeliberativoy sindiealquecuestionanlosprocedimientos ngulares quehabíasostenidoelmodeloestatalbasadoenel21060.

r e s quehabíasostenidoelmodeloestatalbasadoenel21060. a g r e g a a

agregaa estasituaciónenlaperspectivadeldisertanteunacrisis

I'l¡a cris-is-esla"tal---c*uc-sfionada-por-lodpslss."s-g_c-!9¡9-s el -deternxnan
I'l¡a
cris-is-esla"tal---c*uc-sfionada-por-lodpslss."s-g_c-!9¡9-s
el
-deternxnan
pJl[g¡p-iod.e.cghegión.det".Es_tade.e-xpr"qsadapn"el
en-f-re¡-
{oJgpso p_e_1
tamiento'enJ¡g"d.9"_s
¡nstg¡-cps 1¡!ler_-e-nle9.
_at p.odSlln_qlno,
Lql F-*ado
sgf_o
99["_e.J"-Ejel^cjtq1
ge1¡-e.ja¡te
"la- P_qlic_Ía,
stluación.h.ab[q.-s"in
d,u{g
dc
unapgl¡1_e_?bü!g_9:qle!e!"sue.h,qc-e_p_,o_9!ble
e-clos1ó¡
y 1p
!g
Q.el.'t2
do
febreropergade.másel moyimien"tg qye
lq.?.qz
-experimenta, en
e'r¡¡ dos féCháa buede,.lnterpretg6e"-b,ájo la cátegg¡rade l'müshb-
$qmbrgl-lolnne,gg_9¡gté-ri-o-U.-.q,.Lal*"p-r
éncgne4-el-F-9!e-qg
y
sus Pe-de-
a!¡a.v-iesa
boliviana.
é01 proceso f¡s_tglc,o
pQf Ql.gy,e_
lq$gmgq¡qcia
En
principioJulioAlla_g.a_-"s_9e!_q[9",gll-e_
lg
de
lQf
Eslado"-9".-\lq1{-9_9Enelescenariodiseñadodeestaformalos

FFt,más-all.!-$9lo_s[derazgo.s.y,constituyeuna.nupya*caracier-ist

cripi-s,-de|1--2*y.-1.,3--Ee."p

IlFln conteitófñéTg9lf¡ñ-a]-máié-á-<ióporlacrisisy- l-a gme¡sencig.i"e ' nuÉvos sectoreSióó.1á.teS,L3:Iglti{o"g_e_l _g_s$Stilesi-o-n*hlslplse ;, debllltan enlamedida^-ql'.g-t,|--e_fgim.g¡.pArt_e-degnqdly,6iéninter-n-acio- .'

n¡ldÉtqpr¡"g$ltéji#é".ú*-'eñ-ia;"C;Borviaterminabaip-*el,p,

afueteeeconómicosnohacenmásqueafianzarlosprocedimientos

afueteeeconómicosnohacenmásqueafianzarlosprocedimientos

J,. ,,

J,. , , propiosdel Capitalismobasadoen la explotacióny la depauperación d e lasfuerzassociales,talcual,el
J,. , , propiosdel Capitalismobasadoen la explotacióny la depauperación d e lasfuerzassociales,talcual,el

propiosdel Capitalismobasadoen la explotacióny la depauperación de lasfuerzassociales,talcual,el sistemainstauray ejercea lo largo de la modernidad,sin embargo,en un contextocomo el nacionaly anteIaemergenciade fuerzastradicionalmenteexcluidas,se produce unafragmentaciónde lasfuerzassocialesy unaagudacrisisde lide- nzgo. La modernidadno habrÍalogradoinstalarprocesosculturales que coadyuvaranla naturalezadel capitalismoen paísescomo el nuestroy por tanto una crisisde legitimidady de gobernabilidad marcael desarrollode la crisisBolivianay latinoamericana.

marcael desarrollode la crisisBolivianay latinoamericana. Sialgohacedistintalacrisis_dgl ¡ , 9 " ! g l _

Sialgohacedistintalacrisis_dgl ¡,9"!gl_o

9oliyigng,_99""_91,

yalQn.a !ap=,eque

pactopoliticocuyoefectoesbloquearlamovilidadsg-cialquetradicio-

riáiniéntese habÍadadoen Boliviapgregtavíaen

rié2d-elmercadoy ladebilidaddelosmovimientos.g9llg"r?les,eneste

o y ladebilidaddelosmovimientos.g9llg"r?les,eneste s e n t i d o e l

sentidoel desmoronamientodelsistemapolíticoterminasacudiend laestructurasocialentodossusniveles,estoesen laeconomía,en lapolíticay enlacultura.

E_!-\/!ayg!DAvidVargasiniciaunareflexióna partirdeanalizarlaposi- bilidaddeevitarlosacontecimientosdel12y 13queen pfincjp!g_s

partirdeanalizarlaposi- bilidaddeevitarlosacontecimientosdel12y 13queen pfincjp!g_s

planteancomolaconsecuenciadelanegligenciagubernamen,talfr*en-

l!-f r11Sdemandas. unanuev.aco¡cig¡.gig"
l!-f r11Sdemandas.
unanuev.aco¡cig¡.gig"

EnlaperspectivadelIVl_qy--oJJ'etgaglosacontecimientosmásalládela posibilidáddequesedeo noeldiálogo,expresanelsurgimientode

porla cualsoncapacesde reco-

inS.-tjlu,glgnal,

nocersecomounainstanciadelEstadoaltamentevalorada porlaso- ciedad;losacontecimientosdel12y 13habríanrestituidounamoraly unavaloraciónen la Policíapermitiéndolesversea si mismoscomo sujetosde cambioy garantíadelordenconstitucional;peroademás,

porlacomposición jerárquica delosoficialesqueparticipanel 12y el

13,seplanteanformasdeaccesoenlaestructuramilitarinéditashas-

ta ahora,basadasenlanaturalezademocráticadelageneraciónque seveinvblucradaenesosacontecimientos.Enestaperspectivalasi-
ta ahora,basadasenlanaturalezademocráticadelageneraciónque
seveinvblucradaenesosacontecimientos.Enestaperspectivalasi-
tuaciónpuedeinterpretarsecomounenfrentamientoentredosvisio-
nesinstitucionales,unadecorteverticáTlaoirade relacionesflexi-
-**"-*-
b-iélññ-ú-nriiaVor com p onente deriiócrátióó. "'

BasadoenestaspercepcionesVargascreeposiblelaemergenciade

I

conflictosalinteriordesuinstituciónsiesquenosemodificansustan-

cialmentelasreglasinternasdeljuego,fundamentalmentesurelación

cialmentelasreglasinternasdeljuego,fundamentalmentesurelación
cialmentelasreglasinternasdeljuego,fundamentalmentesurelación

Eonel PoderEjecutivo.Estáclaropues,quela Policíacomoun po- derdelEstadoesunainstanciadelamayorimportanciaenlagestión

en
en

t".gJal.c_rjsjp-"{*pp-tg-e"pSpndeJqs*s{ieles*hjs-

el.mqn-q,_o.Lanaturalezadeestetipodeacon-

[¡e.¡-s^""0-as*aOp-eriHiéñ¡ffionlffiem_u-

'gU--e¡e.-c-er

teIandoun_nuevqtipodeq¡q

E€no,

'gU--e¡e.-c-er teIandoun_nuevqtipodeq¡q E€no, PeraBorisCrespoloscolapsosy l a e m e r g e n c i

PeraBorisCrespoloscolapsosy laemergenciade laviolenciatanto Cgmolasexpresionesdecorteétnicoy declasessociales nqzugqgn

expllcaFeúnicamenteq_lnyp

e¡tatal. P"giLlgfespo consideraquelosacontecimientos,objetode'es-

te Coloquio,dejany-gr "¡¡¡a

tóricosy su

teclmientbsserÍaunactoqueanunciaunarupturaepistemolóqicains-

s_o"p_Lg_gtgg[e*Sgql9rue:qpng nenlp*-*

Poder porquesólonospermitenobtenerunavisióncartesianadel

mundoy enellamomentoscomoel 12y el13noencuentranunaex-

pllcaciónintegral,es cierto,sostieneCrespoquela

9!:1g*dg_pgmgg-

masre-glll_e1gry"i"s-igmS-liderazgosq"qrepued.qnarticutarnuevastec-

turaseñiáñlóqt"qfecimi¿inio eggñ-qp¡Cp.Lagéneraciónderiqueia,ia

EÉumulación,ladistribucióneconómicasoninsuficientescomorecur-

EOtsnalfticosenlamedidaenquenoalcanzanladimensiónhumana

y ¡c circunscriben

"al conteodelamoneda".

El1lsQrespo.s-qn_s^idera

.q!ig g!:.moqg!-o- "eaÍ_e",,sj_enp que
.q!ig g!:.moqg!-o-
"eaÍ_e",,sj_enp
que

guíaetanátisis

ooñetituyeyn l-qnteanticuadoy nodacuentadeunaréátiOaOholistica

tllrtémica, "Mientras estanuevaconciencia(holísticay sistémica)no

tF¡¡ciendaa las estructurasde pensamientopolítico,institucional, ñlentrasno desarrollemosla capacidady la valentíade superarla Vl¡lóntradicional,unilateral,fragmentabley alienadaenelcartesianis-

n a d a e n e l c a r t e s i a

m0occ¡dentalhaciaunEstadadeconcienciaquereafirmeunavisión

hOll¡tica,solidariay ecológicadelmundo,seguiremossufriendomu- h0¡másmovimientosy convulsionessocialesen demandade un nU9voordena escalahumana",sostieneBorisCrespo.

{dmellgrri pe4-e*gsleFlc-qis!9-o-l-a ir"ep-a-sigad*grJh-e-rn.amsn

flEnoccieteiiáüó-áóiuatdetascosasenunaNación profundamenre f,enüüf¡icináüá"[oiiá"óiisis.Consideraademásqueetcruciatmomen-

ta[Lato¡¡.99.*P9jfi1iÍe-.Le."q^-"nsiitüiÍ:-unaNa-ción-b-as-a3.a]:zuJaslG

Erásdorasy "g! psnsam.i-e¡{qde lsq.¡q.e.r¿o_s.seglgtg.s"-"g",¡¡sJ

Ene¡tehorizontedeanálisisel p_y el13defebrerosepresentanen

f e b r e r o s e p r e s e n t

gpfijg_nqggt;a

|a|nterpretaciónde|turriSa|món

aor:leded,Unprocesoqueponealdesc"ffiíertolaenormecantidadde

,

"

$

o!*lggg-o¡-e-s-¡"Jr-au.ma-tism"qsen la estructura g-qonómica'polí-tica*io- QHly"-9"ltftural
o!*lggg-o¡-e-s-¡"Jr-au.ma-tism"qsen la estructura g-qonómica'polí-tica*io-
QHly"-9"ltftural de.la.NaciÓn.El12 y el 13al ponerde manifiestola Oiq.-
pg_h!_s_lg.rfqAdel poder instituidodeja claroel alcancey la intensidad
de la cegueraqueguíael comportamientodel Estadoactual, 91t? bq-
se políticaseñorialno puedeya conducirlos destinosde la Nación
fe nr¿-a.hsto-lasiiasés-soCiá|e3"émr:r[?:ñiespdéóián-üñ, ]fiséñilé
por tanto,Ios dos
n
[eñg-y
d'f 9¡e$e,
d-¡9máli 99.9-I i,aq,9yS-91"u ¿jre F
gl.p"eig.pq.gríaninterpretarsecomomgmentosfundacionales,enuna
coyunturaparticularmentedelicadaen la medidaen quesonsuscep-
tiblesde derivaren regresionesdictatorialeso eneclosionesviolentas:
todaslas oosibilidadesestánabiertassostienelturri.
Probablementesinembargolainterpretaciónde lturrireconocelaspo-
tencialidades positivasdel MovimientoPopularenfrentadasa la per-
meabilidadde laclase políticay delGobierno,unarigidez,unasorde-
ra y una miopÍaque inspirapocasesperanzas;se trataen sumade
unaclase políticasin capacidadde cambio. lturriconsiderade vital
importanciaextraerde losacontecimientoslasleccionesquepermitan
diseñarunanuevaBoliviaevitandoeltránsitode violenciao dictadura
queeventualmentebloquearíanel cursodemocráticoporel quetran-
sitanlasfuerzassocialesactuales.
La lecturade los expertosestableceun horizonteinterpretativocuya
expresiónseresumeenel(bnggplg:i?-a3i3ii"óé*.mAn
Másalládel
comportamientoaleatorioo anecdóticodelasfuerzasqueintervienen
éstastraducenunaprofundacrisisy e-t"ag.o!a¡j-q$gn9s-Qto-d_91mode-
|oeconómicodedesarrol-lcjGlnóáOem49."g1co-¡lplsp
füeza.sp9-
"q." lee
lít!-c-á
s.3ggdesdela
posgr're.rrepasa¡dg.pof
lograron
co_¡s9li$p¡unasociedad njnim.amen,le -e-qy"¡!.AliYa q-6.'.n-o -e-|"_q,{y--ql
El 12y el 13constituyensindudarescatandolasposicionesvertidas
enelColoquiounmomentoenelquelahistoriadelademocraciabo-
livianacontemporáneadejaversusprofundosresquebrajamientosy
losnúcleosdedistorsión queterminaroncomplotandocontralapode-
rosaconcepcióndemocráticadelpuebloboliviano.QuelasFuerzas
7)
nrn_q{q : yja-P*9 | igía 9 e 11q
p
i9
ra ¡
e-nf ¡e"ntada"a"
deunDecré-

to,igt_?-t9li9"J*{9 |9 partlcipaq!ónde-pn?,flqcgiql.99!.9sialdelaverla

fráü¡iióáü?éi Esi"ádóNácionaly,91

q qsto -el compo¡éntéétnicoy

gl_*1gp":-gg^"1"p.o-g-e]o e-gqnómico,lodopar.qc_iq"[q indlcetg,,ve,"slEsta

íasocieóadcivj!-9.¡.,1¡¡pqqer9s"9-"ptp99ede

.g.fqqo e n. qu e

p-¡¡.qde_!T 3J99Jao

porlasfuerzas Sociales SfS-e-g¡e$g

!*i,q""-lfáijd"9l$is Í'que

10
10
ÁlvaroGarcíaLinera: Matemático, de la
ÁlvaroGarcíaLinera:
Matemático,
de la

tos socr,a/es Y teoría Política.

El Ocaso del Poderl

Catedráticode la carrera de Sociología-UMSA y

Maestríaen cienciassocla/es, tJniversidadde La cordi'

llera. Analista potítico.Autor de varios librossobremovimien'

QuieroagradecerlainvitaciÓn parapoderrevisarunaseriedeelemen-

tosentoinoa un ro a la vez muyreveladorde tenderlo que sucediÓen años y ---.---:.- cnsts0e tstaoo.
tosentoinoa un
ro a la vez muyreveladorde
tenderlo que sucediÓen
años y
---.---:.- cnsts0e tstaoo. _ .
A
modode introducciÓn y de

hechodramático,losacontecimientosdefebrero,pe-

lo queestá pasandoen Bolivia.Paraen-

febrerose necesitaubicarel contextodel

*dggn a

conflicto, pueseseconflicto.es'una-s,.eñalmás""ds--una*s.efi-e-d

fesjmi-e-ntoS!991?tp-s*qUg. ll-qlJsnidaiandose"'lo-s*tl[imosJres"as

que han marcaoó.páia ".mi,.et

inipiq.de une-9"nFJil9s"t?.laL

maneramuy brevedebemossaber que

rll3"Sg!1:HglHl3*e-s-FJ,eljl-e-np-Jrc*glil9p*-"9-o.rnpuns'i-s19"ln pe

iffitilüó¡Hün

fgglr"r

iistéma oesréenójasv unsis"ts.madessrffila-c

.:.

t

,,.;,

,

)-'

Estaestructuraestatalconstruida1--9-9rlosatrásentérminosdeunsis-

'" ffi;;é;¡ü.;É;

á" t,uttát-"épeclticast

.iéllllilygio¡es estatalés

20-00c-onlaemergenciade

óóm¡enzaa redijue,qiá¡glgda bartir Giáño

nuevasformasOemÑimientossoc-iales

1* rzq= ; [#üát-jü"en

nuevosmou,mreñiñTü"iá¡es qüe

Colectividadg-s,q"^qe

!ien-e"n,gpqcj$qd

;:i;i"i."

óigánismósinternacionales,

á¡iiá_coaltc¡Onestatates

s¡,inriué-sóiñióioei

ano.-as y

"".orl"án'oa¡o

ni-lil1fé,_oel juegey h

iéSj*.

etaño2000,a

riósoéneécñábam6á"[Tá :rHu-Tu e

queredefinenla,-e,Structgrade

#, -f G ü-á; óoiéóiiüad, "fu éiza-s sociaIes v

-

rebisóiiálal -gt,,¡P9 .4i. gqtFñig,9"

tanto'de

Cp-.p.r-e 9ion"g"sJAI"?."1J-.P

üii¿lJiüá¡ta¡Ccond*ibapiiánui,oc¡áno"ÑüÜVíAérñ rante15añoslosgruposqueteníancapacidadde presiÓne impaclo

únambitomuyestrecho; partidospolítiios,

inversió191!rqnjg¡"a'empl.g-s?llgslocales'

iesuttádodé üñá'espéciede óá"óto"óáéxét

""89."pr.tandq.estos"aclprps'"n9pJd4r

totpet"ocia,polÍtica.

:iñüé51ráñ üñá "rri érzacoñ ffi¡iad -

E-qlgie quiebra

piliiüJlá"mergenciadeunmovimientosodiálVóto

daóüe impactglsogiálmen_tg, peroqueestáal margendelospactos eltá[alestuñOáOóresdelaño86;estoseva a
daóüe impactglsogiálmen_tg, peroqueestáal margendelospactos
eltá[alestuñOáOóresdelaño86;estoseva a replicarenseptiembr

'12 1

y

o(;trJbrecuandono solamentees el pueblourbanoy popularcocha- l¡ernllino,sinosonlosquichuasy aymarasquehacenlo mismoespe- r,t;rlnlenteen el altiplanopaceño;a partirde estemomentose inióia rlr¿rseriede acontecimlentosquevanfragmentandola estructurade trrcr¿asquetienencapacidadde impactoestatal.Creoque desdeel .'(l(X)lrastael dÍade hoy,febre¡ofue un momentocüimiñántóOeésta rerrorr[iguracióndefqe¡zasconcapacidgdde prqsiónorgánizaant_e,él

i ó n o r g á n i z a a n t _ e
i ó n o r g á n i z a a n t _ e

rl¡leloy, con ello,estaríamosentoncesasistiendoa unafragmenta-

r

l¡li rlelsustentode lasestructurasOétuer2ássóó¡átesquepór 1o ge- nFr¿rlestánconcentradasen ei q_9_taOo,pélo qué ahroracomlenzana rlelr¡litarsey a encontrarcompetenciade otrasfuerzasno estatales r¡lintienenpoder,reclamanpodery reclamansu impactoen el Esta- rlrl

I

f.

I

nur:;17añosse basóen libremercado, privatización, estabilidadma-

trttlrminosde creencias,el sistemadecreenciasdominantelosúlti-

r rrrr,r;onómica,gobernabilidad,renovaciénde laselitescada5 años;

eslr::;istemade creenciashastaciertoountoheoemónicoen losaños E{l,r:ornienzatambiéna debilitarsey á'bncóniiár-contrapárté,lomién- .=aa rlisputarselasadhesionescolectivas,s!rge un nuevosistemade !,fEnneiascentradoen lo indíqena,centradoen el reoresodel Estado

.YY

frrrrt;ionesp¡_od.q-c--!i.v-qs,en mayordemocratizaciónal margendelpar- lhloy estoquiebrael sistemasimbólicoy lasestructurasmentalesvi- grrntcs en losúltimosañosSe puedeafirmarque hayunadiversidad ¡ le rrrre:vosemisoresdg creen-ciagy,qg ¡_qgas-fuerza movilizadorasde la ¡¡ocredady deadhesiónpolíticaquep?tganel segundOc_ompone¡-

a le rf ' la crisis"gstatal. . ,, . _¡ :rj , :;, :,, "-,.
a
le
rf ' la crisis"gstatal.
. ,, .
:rj
, :;,
:,, "-,.
i rrlrlrrrinosdelsistemadeinstituciones,lainstitucionalidadbásicadel
['elarloneoliberal-patrimonial,citandoun conceptodelPNUD,gstuvo
lEillt¡¡cloen Oivisién-Oé fode¡es y anletodoen la gobernabilidaden-
tprrrltrl;réstácomó,porunáparte,pariioóicánal¡záOoresde deman-
rJeeetrniales,pactospartidariosquegarantizabanestabiliclad _del Eje-
r:iillvrly eiertarepresentalivldady legitimidadde su posición.Estose
r¡ttle.lrtirtambiénel 2000,y recurrentementeel 2001 ,2002 y 2003
r--uerrrklsurgeotrorégimende i¡gtltuciones: ¡¡*o.yjm!9-nt99 socialesdg
r.nrle ¡rle bcyoe indígenaque propugnano proponennuevasformas
r.lcrlclilreracióny de tomade decisionesdé fípóCoipolatiüó,óeli6éib-
llvn,Etixl¡caly gremial;al,l!¡ y.a.lgapo,muchasde.lasleyesen este
t,,¡ls tst:clcfinenen losdebatesde lossindicatosy giemióS t
notánt-ó
,ri!lÉi!nl Parlamento;éstees*o_qq.?rgU1nq$9q-u,epermitehablarde
rr,r r rir,i:;rleEstado.
giemióS t notánt-ó ,ri!lÉi!nl Parlamento;éstees*o_qq.?rgU1nq$9q-u,epermitehablarde rr,r r rir,i:;rleEstado. 13

LagrglggESledgj_e hq

ert[ÉIl¡"áf

e4¡ag;te¡i.zado

pore:B_figfl-eille"gio-l

q9-9"9-, én 0--"- !gl!q
q9-9"9-,
én
0--"-
!gl!q

ysllegelglqelFs-

creencias con otras

soóraÜ'óéñóiris-

,9.njes

Éq-q "y ;,i j. l1pl"f"i g $g de

instituciones;es este¿a¡¿¡;;¿¿i¿A-sim5Olico,cdco

er, 9s-qpltP.:-

"ótias"ésf¡ü ótüias, "oiiás

t¡tuciónatet

propioprincipiode cohesiÓninternadel Estado

que en febrerodel año 2000 irrumpecomo quiebredel

:i:;1.''!:,1; ¿;; rf.liit

I

,

ir)

si
si

bienhatenidosudinámica propia,febr:erpdel200-3 tambiéntiene

n á m i c a propia,febr:erpdel200-3 tambiéntiene anterio- r : , ; l ,'" ,,,

anterio-

r:,;l

,'"

,,,

unacaracterística

quelodacontinuidada losacontecimientos

resporloquees imposibleel!9n-q9lg:i1.91991!-e")to El,anteceQent

generalinmediatoes la exisGñciaUéÜná

conlg¡Jp y
conlg¡Jp y

pig$jp*l:99!al .d9 ul

qffi,

¡nalestar goclalgpy,antetodo,deunapef-dldadelprlnclRlo

Oe'aütór¡OaO queyalavivióBanzery quenolopudorescatarSánchez en enerodelaño2003' d6tézáóá
Oe'aütór¡OaO queyalavivióBanzery
quenolopudorescatarSánchez
en
enerodelaño2003'
d6tézáóá fié'nlea lo,g.m9-Vmte&b-9"-9.9*gjplps
Enfebreroloquevamosa
presenciareselderrumbedelprincipiode
cohesióninternadelEstadoy quesémanifiestaa partirdelenfrenta-
ml-e_nto _-e nti'g Éueri as Armadaly".P pl !E Ía
y
y
O" la violenciasimp*-¿q3"*1e *c-1#"1-qgfer:."p-alg.X*9,1$!gV
e5-tiufura.e.statal -que,sonlasestructu|?-g-
.óüanooel núcleo- -q{iá
óoéiCiOnestatál-seenfrentan,ept?mgshablando.y-adeunacrisisca-
ñpex¡siá. piiñcipiooe soliiévjvenete--*le |
;
i¿i
t-i"
;
va
:
in "t pu "r'
p1¡9scuando Fue1zasA¡Til3tJ.
I
9S i? :
:9¡y: 9:,1
y"-s; !"!lrg-1191- I
principiode mándoestataltambienha
sldopuestoen ouoa'
i-.,i¡rl''
Á,(
iÍJl'"/flil ji]r'{}
:,:l
:;
:l
/i
¿r,i
t)t¿
Porsupuesto,considero queesteenfrentamiento haestadomarcado
pormuchascasualidades, perola
preguntaepistemolÓgica paraen-
tenderestesuceso puederesumirsemedianteunejemplo ¿"Pgf&u
serompeunvaso-91¿?!1{s&Jlkntuo.-s**qge-PpitpzBqf--V.ip" drag,piJ¡qugé¡vad-g,g¡3.r^qpp¡ple; ensentidoestricto,todovasodevi-

'

i.¡.,d, Enelfondo,r.glE--s-tado-¡-9.p¡99-e!!9--9'|.fn"g¡-op.o!.io d9J"a.c9-e-¡-9i9¡'l9g

,,"" ""

diio gS iómi¡uié t, óüáridüleÍlbsaunapiedraserompe,'Por quesiel rebotdria.t-,,qpjs ,.,vaso
diio
gS
iómi¡uié t, óüáridüleÍlbsaunapiedraserompe,'Por quesiel
rebotdria.t-,,qpjs
,.,vaso nofuerarompible,lapiedranoleharíanaday
,, mopodemosdecirde
las
"qas-H?.!.i9-?.9"9-9lsg9p,t'99ediel.9.nql-.enfnant

mientoentrepolicíaqy milita.f,.qSt=g".Pig:gnelad9

ó,,1-qho, unadécisiónde.

9sJudianle.9,!e!$

¡n-q¡dp um-iá.!!ade coordina.qiÓnfueronca-

'" il;;;;i";

.

* náná vn-yasitjáiniiint¿-,éñ'bsie óaioelrésime

péioquepermitiÓq.gg 9l

va

ü.

autoridad"'gúbernativa, queesperÓunapiedra,unapieQ¡¿'g¿5;

_gH9'!oltevp-a"s${ompjdcn!o;Pqglgh*9l19-q.-ql"pie9t-ajtgCe*d

de

ilé áir¡na,dggSeabgjo,desQg 51¡ c-o""s!qdo'

sosequebrara.

tol

de ilé áir¡na,dggSeabgjo,desQg 5 1 ¡ c-o""s!qdo' sosequebrara. tol

Unlegundoelementoespecíficoy singularquemencionariadelacri-

al¡defebreroes_J.q.peidl-dg9_ejapqyp"_dSjqsclasesmediasalGobier-

'.:- "*.

-r

--;--

-;*-*

l*--;-

nO,Ei álgosostuvoy algofueelcentronuclg-1doriigd.iadqr dela he-

gemonfadelEstadp-levehegemonía,parcialhegemoníadelEstado-

fueronlasclasesmeQ"glsque,hastael año2002en laselecciones, fuciori-éi-Séó6"fméri6spropensoa modificarcreenciasy fidelidades.

I rt t)i,/(::¡f l! ri::-;

d

f¿/+tf-

!.1/.¡;,t.1

E"aeslg*s39.1g1gsl9q.iq9"

#-'-*-*

F*+-{-:--'

lgg

t

'

* *'-1 ' -*l
*
*'-1
'
-*l
-e-l pu1{o
-e-l pu1{o

ng_"qjg$p_"v"n_imsus.sk

9[e-lQo*bierno

el,que_en"Jegqlqj:sm

disminuyelamas

¡1dis9na,

pg )/.lg-deja

lmportante_ba_qe_de-apay_q_-s"g-cjaLp_o*rggpJa"attg"S-*h"

delGobierno,_ygl_algjaqe

Eádecredibilid.4Qe-¡g!g?mp.o,

há56'peidrdo

la"DÍe_pe$ido*e¡

d-n ies-p.a "' p*r, ó-"r"*paüs, iñcrüioó sáiitáérú2.Antes

" * p a ü s , iñcrüioó sáiitáérú2.Antes posib|eyavisuaIizarg¡3 áqe-r*rflssnne-9g-ggbsne-seJi$o v

posib|eyavisuaIizarg¡3

áqe-r*rflssnne-9g-ggbsne-seJi$o v, conr1r9!Fá

jt' {<l ,t-:j; ' i'Fi.'J:
jt'
{<l
,t-:j;
'
i'Fi.'J:

dcTébreroes

Fa ng g*l"g_*p**"tidgq,gqbername¡tqtqsdebidqprincipaImentea -c"¡ecie'-ntg.p9J_Q-i93d.g.,ap su len-

delimpuestoa losasalariados que oiéténdiarntrodugjrgl@p"-lqrno_ag

sáñ'qhEd-"-k6zila"¡ieiqedáiias:i"e-feór.{rfells.e"Fle.'-

lo que tiene que recurrira las FuerzasArmadasv a la Policíacomo

rinlCg pfincipio de aooyp*nQ*peImAfLg'-ntg*lgroen momentosdecrisis

t.,.r:

e-,*-"N-'

:-.'

:

-.---

elmág nsp.t"s-|yg

'j"4.5:4-"1""*'1]

ú¿übJ{

:p

,,r¿

P

!'1, }(.,"i

}-.ju'":

-'r,

{:-

Otroelementoclavede losacontecimientosde febreroes el surgi-

Lamuchedumbreseríaunafor- --. *"** -"- ;i.- -.-. _r_* i*-r": --1. esgalal3 Ptev
Lamuchedumbreseríaunafor-
--.
*"**
-"-
;i.-
-.-.
_r_*
i*-r":
--1.
esgalal3
Ptev
gs."s.us-ggLo*.?nkantenadie,nono
tieneti
y es unagr-
t9-It9n*e_L|d
e,r3-zgg
óéió
tamÜieng'spótencialméñtáportáddiao.e
ru4,.d.o¡-e".9, losquejusüménié 5edésátálóñáiñññüél
r a otro
itfpF-n9!!9_9l
loquea suvez
"qlg-g.?,

mientodeunblo_qun:qgtal-paradecirlodeunamanera-muycomple-

ma de accióncolécliVá,i¡lemp-9-s!¡'yq,puntualcarentede mando,ca-

n 9" r"esp-o-[gp*,

g,?nlg:Sgjg*rz"_?^$S.J_f99^!_qn,d.9" ¡.e9,i9J9¡9,1a,Qe accióncoleclivacon

pgderqueestabantanalejadosdeellos,q alaAAIv q

eo.meHAnt-e-o-p"e-quena".tran"sno[iq!?q_guign,-s'*q

favoreceal surgimientodetendenciasconservadorasdelasclases

mcdiasy populares.

Jo, quelohedenominado "la muchedumbrg"pgrAjlle¡9lSlg{p--Q9_Igs

movimientossocialesv delamultitud.Lamuchedumbreseríaunafor-

l*

*;--

-'

Lgllg"9-P-Í.9."e1r-dad'cntsnte"de-"c-p,^h"e"sj-é¡jnternari

eldescontentocanalizadocomoactodeviolg¡gia, 1,9.p-¡g.g[yg3la es-

trüótüiá"""ffi1áIáT:-táTó'rmáiiiffiffilürirb?J"ñóes un movimiéñtoétilral,

dfamiércotesen ta nochecuandoe:1gs*p-9Jgg"m_g-.-c.g.Jlej¿glgnmas

rlládelEstado,delasgrandesempresas,delosgrandessÍmbolosdel

tlgg"dssrupes(pi"oJ.e"p.d-qres,cqlr-el9iant9*s);e-s!gve

qglt!sryA{o_I?ju.e*:_n9*efs|5:Ie*o,":i.n-os_s-

pg-qygfo

Estesujetoparamiesunelementonovedosodelamovilizacióndefe-

brero,porquesibiensiemprehaestadopresentedesdelosartesanos

deBelzupasandoporloslevantamientosúltimos,perolamuchedum

bresiemprehaactuadoenfunciónde unmovimientosocialo de un movimientoobreroo deGoordinadoradeingua,enelcasodeCocha- bamba.Ahoralamuchedumbrenotienea quienseguir,aetúadema-

neraindependientey esunconglomeradosocialmuygrande,urbano,

quetambiénexistebajociertascircunstanciasenSantaCruzyenCo-

chabambaperoque,meatrevoa manejarestahipótesis,si bienpue- de serprofundamenteantiestatalensu enojo,en su rebeldía,en su malesta¡tambiénes susceptiblede adherirsea liderazgosmesiáni- cos,precisamenteporlafaltadeprocesosestablesdeautoorganiza ción.

Enla medidaquenoes unaestructurasocialautónomamentecons- truiblefrutodeunlargoproceso,sinounasumatoriaefimeray contin- gentedeindividualidadesquenotienenmendo,puededarlugareso a liderazgoscarismáticos;creoquelaformamuchedumbrees laque sostuvodealgunamaneraaChávezenVenezuela,eripartea Fujimo- rienPerú,y aquípotencialmentepudierasei-laque,noobligadame te,encumbraraa algúntipodeliderazgocivilo militardecortemesiá- nicoquepudierasurgir.Esdecir,es unafuerzasocialmuyambigua, potenoialrnentecercanaa estructurassocialesmasorganizadas,aun- quetambiénpotencialmenteinciinablea liderazgosmesiánicos,porsu pesoy organicidadinterna.

Otroelemerrtoqueencuentroreveladordefebrerosonlaslimitacione delacposicióny delosmovimientossociales.Creoqueenfebrerose manifiestany salena luzloslímitesnosolamentedelEstado,noso-

lamentesucrisis,nosolamentesudebilidad,nosolamentesuresque-

brajamrentodeunidadinterna,sinoquetambiénsalena la.luzloslí-

nnites-noestructurales,perolímiteshistóricostemporales-delosmc-

vimientossocialeso delaoposiciónparaconstituirseenli{erazgosc en líderdeestamuchedumbreurbanapiebeya.Eseesunelemento muyimportanteporquevaa conducira unaespeciedeequilibriode; sigua!defuerzas,puesningunodelcspolosfrentea elotro(gobierno frentea opcsición),tieneIacapacidadde despiazarlo,peroa lavez ningunapuedeimponersesobrealgunodeellos;niel EstadopueCe impcnersesobrelasfuezasCetosrnovimientossociaiesy laoposi-

c¡ú,-r,a pesarde queestá nuydebilitadc;a

socialesrrotienen,porelmonrenic,capacidaddesustituiry desplaza

queestá nuydebilitadc;a socialesrrotienen,porelmonrenic,capacidaddesustituiry desplaza s u vez,losmovimiento 16 I 1

su vez,losmovimiento

16 I

1

e mcdiano plazoalafuerzagubernamentaly enmedioestáunamu- €hedumbredecuyainclinaciónhaciaunladoo haciaotro,o haciau¡a
e mcdiano plazoalafuerzagubernamentaly enmedioestáunamu-
€hedumbredecuyainclinaciónhaciaunladoo haciaotro,o haciau¡a
tercgraopciónvaa definirelcursodelaresolucióndelacrisisestatal.
Oonelánimodeavanzarentérminosde posiblesescenarios,yo me
átr€voa pensartresescenarioscondistintas Variantes: unprimeres-
ccnariorelacionadoconlasuperacióndelaproliferacióny fragmenta-
clénderegímenesdeculturasdepoderestatalesy noestatales,lapo-
elbllldaddeunreencuentronuevamentedelpoderestatal;unareuni-
flCacióndelpodercomonormaestatalconcentradapuedepasarpor
cl ladodeunincrementoaceleradodelautoritarismo,enel usodela
vlolencia,de la represiónselectivao masivaquepermitaal viejoor-
dcn,eseordenquese vienedesmoronando,reconstruirsu principio
dc autoridada travésdelusodescaradoy abiertodelmonopoliodel
capitaldecoerciónfísica.Paraquesuceda,elEstadotendríaquepre-
vlamenteunificarlasestructurasinstitucionalesdel monopoliode la
vlolencia(policías,ejércitoy susdistintastendencias).TendrÍaque,
primeroreconstruirel sistemade jerarquías internaso consolidación
dcl principiode indivisibilidaddelestadoy,unavezcumplidoesepa-
pcl,comenzara utilizarestemonopolioy densonúcleodel Estado
frcntea lasociedadparaintentarreconstruirautoridad,nolegitimidad
y,deallíenalgúntiempo,enbá"sea laautoridad,quizáslalegitimidad
I medianoplazoesperandoqueloscincomilmillonesdedólarescom-
prometidosparaelplan"obrasconempleos"algúndíagenerenunpo-
0odeempleo,estabilidad,etc.Esunaposibilidadsi bienteórica,sin
cmbargomuyriesgosa,enlamedidaenqueelusodelaviolenciain-
tcrna y externadelasociedadnopuedeestargarantizadaensusre-
rultadosdedesmovilización.SánchezdeLozadaentróconlacreen-
cladequeélsíibaa restabfecerelprincipiodelaautoridad,dequeél
nonegociabaconmedidasdefuezay tuvoquedesmentirsedosve-
oco:enenerofrentea loscocalerosy enfebrerofrentea lospolicías,
y quiensabesiahoraunavezemprendidaunaapuestaporlasolución
tutoritaria,antidemocrática,puedaobtenerlosrefutadosdeseados.
Las probabilidadesdetriunfodeestaopción,quemarcaraneliniciode
UnanuevaetapadelEstadoneoliberal,laetapaautoritaria,laveomuy
fltsgosa, peroteóricamentehayquemostrarlacomounaposibilidad.
Tlóricamentehayotrasegundaposibilidadderesoluciónquesecen-
tn en losmovimientossociales,en losliderazgosemergentesque
lhoraestánfragmentados,caracterÍsticadelaconstruccióndelaopo-
llclón y de loalternativo,peroquebuscanunificarsey expandirseal
ámbitourbano.Creoqueahoraelelemento.centraldelapolíticaesla
17

t ttneralgo.Cuandosedaestepanoramadeequilibrioinestablede

fU¡rzasascendentesy descendentesesunbuenmomentoparacons- tfUlr pactos;unpactoeseso,elreconocimientoquenosepuedeveñ-

earalotro,peroselonecesitaparapodermantenerpartedelpodery

p¡rapoderobtenerpartedeunpoderquelecorrespondeenlaactua-

lldad.Estosignificaríaun procesoinmediatode cambiodel modelo CQonómicoy delrégimenestatala travésde unaseriade reformas ¡cordadas porlasfuezassocialesy políticas.

Elta terceraopción,que puedeoperativisarsepor mediode una ltambleaconstituyente,es unaespeciedepuentenegociablepacífi- 00,racional,maduroy mutuamentesatisfactorioquepermitadelinear

I

dos, paraseguirpeleándose,paraseguirmovilizando,parair a las llecciones,peroenlascualesnadieapuestea tumbarloalotro,nadie lpuestea conspiraro a matarlovíafrancotiradoreso a tumbarlome- dlanteunnuevobloqueoy/ounaconspiracióncivilo militar.

medianoplazounaseriede reglascomúnmenteaceptadasporto-

Ertaregladeljuegonosubicaríaentoncesenlaposibilidaddeunpac-

tocnelterrenoeconómicoy enelterrenopolítico. Cuálespodrían ser

uncogobierno,y de he-

lor puntosmínimosdeestepactoquenoes

Cho puedeserlagarantíapara,iiueSánchezdeLozadasemantuvie-

rl estoscincoaños.Estorequeriríaquelasfuerzasgobernantesad- mitieranqueya notienentodoel pode¡queel modelodeeconomía

delibremercadoy privatización seacabóy quetienenqueimplemen-

t¡r otrasmedidasdetransiciónqueinclusocontradiganpartesustan- claldelmodelode economÍay políticavigenteen estosúltimos'15 ¡ños,peroconlagarantÍaquenadievaa tumbardeliberadamenteal gobierno,quevaa tenerlegitimidad.LaslÍneaslosejesquepropon- goentérminosdeloselementoso lospuntosbásicosparaunpacto, bajolaformadeunaasambleaconstituyenteo unencuentrodelaso- cledadcivil,delosmovimientossocialesy lospartidospolíticosserían trego cuatropuntosenloseconómicoy treso cuatropuntosenlopo- lftlco.

la inversiónextranjeraen el paísperopapel hidrocarburos,detalmaneraque
la inversiónextranjeraen el paísperopapel
hidrocarburos,detalmaneraque
el paísperopapel hidrocarburos,detalmaneraque Eltostreso cuatropuntosen lo económicoquepudierangarantizar

Eltostreso cuatropuntosen lo económicoquepudierangarantizar

llC transitoestructuraldondetodospierdenalgoperotodosgananal-

g0:primero,garantíaa

pfoductivodelEstadoenpetróleoe

lOquefueelbaluartedelmodeloanteriory delaslÍneaspredominan- tel ¡ nivelmundialquesonlaglobalizacióny aperturadefronterasse

t e l ¡ nivelmundialquesonlaglobalizacióny a p e r t u r a d e f

19

mantenga,perosimultáneamentesecombineconloquees unarei-

.

mantenga,perosimultáneamentesecombineconloquees unarei- . v i n d i c a c i ó n profundamentedirigidaporla

vindicación profundamentedirigidaporla sociedadqueconsisteen unanuevapresenciadelEstadoy no meramentecomoun regreso melancólicoalpasado;enelfondoesunamaneramuypragmáticade pediralEstadoquesehagacargodepartedelexcedenteeconÓmico especialmentehidrocarburos;es simplementepelearporqueen el paísseinternaliceunpedazodelexcedenteeconómico.

el paísseinternaliceunpedazodelexcedenteeconómico.

Hoyendía,elpetróleorepresentamínimamenteunexcedenteeconÓ-

paísse retengaparte

paísse retengaparte

micode70milmillonesdedólares(algunoshablande 200milmillo- nesdedólares)deloscualesparaelpaís,enelmejordeloscasosva a quedar,nisiquierael18%posiblementeun9%.ElqueelEstadose

hagacargodeciertaparteencoexistenciaconlainversiÓnextranjer

es unalecturamuypragmáticaparaqueenel

deesteexcedente;muestrosóloundatonumérico:laexportaciÓnde gasa Chilepuedegenerarunaeconomíade 1.400millonesdedóla-

resdegananciaentodoslosniveles(extracción,transporte,compre-

sión,regasificación,venta),deéstossimplemente100o

en el mejorde loscasos,conhidrocarburosy gas,quedaríanen el

país.

loscasos,conhidrocarburosy gas,quedaríanen el país. 110millone Elmismogobiernoadmitióquesiel

110millone

Elmismogobiernoadmitióquesiel Estadoseconvertíaensocioac-

cionistadeestenegocio,consóloel10%delasaccionesparaelEs-
tado,alpaísinternamentelequedarían400millonesdedÓlares.Elhe-

chodequeel EstadonuevamenteasumaunprotagonismoeconÓmi co y productivoes unasimpledisputaporexcedente,es uncalculo

económico,noesunalecturanacionalistapatriotera;esporsobreto- doeconomía,sinelanimodecaerenlosequenosobservÓqueno hayquesereconomicistas.QueelEstadosehagacargo, junto conin- versiónextranjera,de áreasestratégicascomopetróleo,hidrocarbu

rosy mineríasignificaqueseretengaexcedente,perohayquepelear

laformadequeéstenoseadistribuidoporcorruptos,comolofuean-

teriormente.Aunqueconsideroespreferiblenotenercorruptosy esta- blecermecanismosde controlsocialy de carrerasadministrativa

prefierouncorruptoquegastasuplataennuestropaísa uncorrupto

quesellevalaplataalexterior,queesloquesucedeconmuchasefft-

presasextranjerasquenosevadenimpuestos,nosengañan,sellevan

lasganancias,mientrasnuestropaíssedescapitaliza.

lasganancias,mientrasnuestropaíssedescapitaliza. Estaeslaprimeralíneadereflexióndondetodossalimosmediocom-

Estaeslaprimeralíneadereflexióndondetodossalimosmediocom-

placidos,la inversiónextranjeray la oposición,el movimientosocial

I

i ó n e x t r a n j e r a y l a

eonelregresodelEstado.Nosetienetodoescierto,elestadomayor

Éol

f0

ha¡taelaire,nolopuedetenertodoperosemantienenciertasáreas

bajocontrolprivado.

bajocontrolprivado. puebloquisieraquetodosenacionalizara,nopuedetenertodope- t

puebloquisieraquetodosenacionalizara,nopuedetenertodope-

tleneun pedazo,Sánchezde Lozadaquisieraquese privatizara

Laeegundalíneaqueyomarcaríaenloeconómicoseríaladeestabi-

lidadmacroeconómica,creo que la estabilidadmacroeconómicaes

Uñaespeciedepatrimoniodeunasociedadquehavividolostraumas

da

n0

QUe tienequeveniracompañadade políticasproteccionistas;no es

la hiperinflación,perosimultáneamentela estabilidadeconómica

puedeponeren riesgolo quees la creaciónde mercadointerno

Fosible queunempresarioquehayainvertido100mil,500milo dos mlllonesdedólaresparalevantarunafábricadecamisas,tengaque oompetirconunaofertadecamisasdelamismacalidad,másbonita y últimomodeloqueenElAltovaleBs.2,50o 1,50porquevieneco-

m0ropausada.Noesunacuestiónyadecompetitividad,esunacues-

tlénde deslealcompetencia,porqueesascamisaso esaschompas hanEidoregaladasdelabasuraquellegaa estepaís,y labasurava-

F 60ctvs.ó1.-Bs.y nadiepuedecompetirconeso.

ElEstadonecesitatenerunapolíticaselectivadeaperturadefronte-

rlt

y decierredefronteras,unamezclaentreproteccionismoy libera-

lllmo pararecibirmercancÍasbaratasen lasáreasquenose produ-

oOn, proteccionismoenlasáreasdemercancÍasdondeelpaís,elmi-

Cfoempresario,el medianoempresarioo elgranempresarioproduce Internamente.Esaseríalasegundalíneao elsegundoejequeplan-

too;noescaersolamenteenelproteccionismoperotampocoesunli-

bcralismosecantequenisiquieralassociedadesmásdesarrolladas

dr

este planetaloadmitenensuspaíses,esunhechoracional.

terceralíneaeconómicaqueplantearíacomoacuerdoseríauna

Polftica defomentoa lainversiónprivada,nomediantedinerosinome- dlanteaperturadel Estado,mediantefacilidadesdel Estadoparala lnversiónextranjera,parala inversiónprivadalocaly extranjerapero qut genereempleoy quereinviertaenestepaísporlomenosel50%

Lt

genereempleoy quereinviertaenestepaísporlomenosel50% L t C l qut ge aplicódespuésdelasegundaguerramundialy

Cl

qut ge aplicódespuésdelasegundaguerramundialy queconsiste

gn

dur¡ntecincoo diezaños,darenergíaeléctricaquerepresenteel

de los gastosde operacióny de inversióna cambiode continuar

¡us ganancias.Esunapropuestaextractadadelmodeloitaliano

darletierrasa losinversionistas,suprimirel cobrode impuestos

'13%

21

invirtiendoennuestro paísy generarfuentesdetrabajoestables, per-

manentesinmediatamente; Debidoa

obligacióndequeel50%desusgananciasseanreinvertidoseneste país,ademásdeconsagrarempleosestables, permanentesy conde-

estosregalosestatalessurgela

supresiÓndel decreto

rechoslaborales.Estorequeriríatambiénla

21060y

cibirÍanincentivos y

titudmoderadafrentea

da

cioelevado, paragenerara suvezmásrecursosenel

lalibrecontratacióna cambiodeloscual,losempresariosre-

premiosestatales.EnconjuntoSetratadeunaac-

lainversiónextranjera peroa lavezpreocupa-

porqueeldinero quesegeneraporinversiÓngaranticeunbenefi-

país'

un cuartoelementoenloeconÓmicoseríaunacuerdo paralamodifi-

cacióndelaleydehidrocarburos,modificaciÓn quepermitarecupera

el50%deinversióndelaspetroleras,ademásdehacercumpl¡ra

daempresasuscomprom¡sos.Encasodequenolohicieran,elesta-

do deberíarescindirinmediatamenteesoscontratos y deesoscamPos Petroleros.

hacersecargo

ca-

Elúltimo punto,queyaesaceptadohastaporelgobierno,esquela

inversióndelEstadose

Noesposibleque550.000unidadescampesinase indígenas quege-

neranel 80%de losalimentos y queocupanel

trabajoenelpaísloúnico quepercibandeunPIBiguala

unainversión publicade600

reacomode,seadirigidade

distintamanera'

35%de lafuerzade

Bmilmillo-

nesdedólares;noesaceptable quede

millonesde dÓlares,se

comprar200tractorcitos parafavorecera

nasdelcampo;esunhechoeconÓmicamente ineficiente y

te

destinenapenas4

millonesde dÓlares para

esos3,5millonesdeperso-

moralmen

indecente.seríainteresante queestas550milunidadescampesi

tiene queayudara

personasrecibieranunainversiÓno

un

a supesodemográfico,

quelain-

racional'

nasquerepresentanal35o/odelapoblaciÓnboliviana querepresent

alrededorde 4 millonesde

apoyodeinversiÓncorrespondiente

30,40%seadivididaentreindígenasycam-

pesinos,éstaseríaunamedidalÓgicay

losempresarios privadosperonocondinero

se

sinoconbeneficiosdeimpuestos,conbeneficiosdeelectricidad,con

beneficios y el dinerohay quedarloa

a lospequóñosproductoresy

queaparecernuevamentecomosectorquerecibepartede

la inver

siónpúblicaparahacer joint-ventures,construirunapetroquímica,etc.

Estosignificareasignarla inversiÓn públicaa áreasnode demand

al sectorcampesino.El Estadotiene

quienrealmenteIo necesita

versióndeeste paísde

s n o d e d e m a n d al sectorcampesino.El Estadotiene quienrealmenteIo necesita

221

¡Efagadasinodevaloragregado,noparaconstruircalles,empedra- éOrdeplazasocarreterasquevana devolveralpaísesainversiónen

¡Efagadasinodevaloragregado,noparaconstruircalles,empedra-

éOrdeplazasocarreterasquevana devolveralpaísesainversiónen Élfnaños,sinoparainvertirenindustria,quevaa devolveralpaíses- teInversiónen2,3 o 4 años.

Entérminosde lo polÍticomeatrevoa mencionartrespuntos:Elpri- mtroserelacionaconeldiscursocentraldelplanquehapromovidoy

qUahamovidoeldebatepolíticodel2002:loindígena.Cuálessonlas

fUcrzascentralesdelamovilizacióny delbloqueo?losindígenas.Los

Indfgenastienensuderechopolíticoe históricodeparticiparenlases-

tfucturas-de poder;paraellosedebelograrel reconocimientotransi-

tOrlo graduadoa formasdeautonomíaindígena,y haymodelos(mo- dllosuizo,modelobelga,modelosudafricano,modelohindú,modelo ffpañol) quepuedenserutilizadosy mejoradosparatrabajarestete-

ma,

Otroelementocentralconsisteenelreconocimientodelosmovimien-

tO¡socialescomoestructuraslegítimase institucionalizadasde deli-

beraciónendeterminadospuntosdelaagendapolÍtica.Loquepasa

lhoraesqueelgobiernosacaunaley,vieneunbloqueolaleysede-

tltne,tienequenegociarlaya no.enel parlamentosinofrenteal líder

flndical,frentealcocalero,frentea laCSUTCB,estoes unhechode

hcto;sedebeconvertirel hechodefactoenalgoquedure,en algo faglamentadoparaciertascosas,comoporejemploelpresupuesto,la

vantaderecursospúblicos.Estosepodríalograrmedianteelrecono-

Clmientode losmovimientossocialescomoinstanciasde cabildeoy

dc deliberacióncuyaaprobacióno cuyodebateesobligatorioparala

tomadedecisionesenelámbitodelasdecisionespolíticasmacro.Es-

tO,permitiríafusionarinstitucionesmodernasconinstitucionestradi-

clonales;elgranproblemadeestepaísesquesusélitessiemprehan Cflfdo quees moderno,siemprehancopiadoinstitucionesmodernas y lOyesmodernasperoparaunasociedadquenoesmoderna;esuna

álquizofrenia políticadelargadatarepublicana.UnencuentrodeEs-

n i a políticadelargadatarepublicana.UnencuentrodeEs- t¡doconsociedaddebereconocerqueexisteninstitucionesmodernas

t¡doconsociedaddebereconocerqueexisteninstitucionesmodernas parotambiéntradicionales,de quehayquehacerluchapolÍticavía pfftldosy competenciaelectoralperotambiéna travésdemovimlen- t0 focial.Boliviatieneunadualidadde estructuraspolíticas,lo ideal ttlff queenvezdequeseesténenfrentandoy bloqueandounaa la

Otfl,embassefusionen,se mezclen,unaespeciedemestizajeinsti- tuolonaldecomposiciónde institucionesparaguiarestoselementos blenreglamentadosensuejercicio.

23

Un tercerelemento políticoque mencionaríaseríaun pactoentreem-

presarios,gobierno,cocaleros,inversiÓnextranjeray organismos internacionalesde apoyoparadefinirunapolíticacocaleracoherente, que ya no sea provocandotantasmuertesni tantafrustraciÓnsocial; una políticacoordinadade la coca,aprobada,conconsensonacional

paranegociarsolucionesen mejorescondicionesen

los organismos,cero droga,autocontrolde los cocaleros,vigilancia

si unose excedede ciertasáreascultivadas,con-

trolcombinadoestataly sindicalde transportey comercializaciÓnde la hojade coca,sustitución,desarrolloalternativo,etc

su relaciÓncon

interna,sancióna

Creoque estetipo de cuatropautaspolíticas,cuatroo cincopautas económicas pudieranmarcareste puentede la nuevasociedady el nuevo gobernante;esto permitiríaaceptarque a los gobernantes solamentese loscambiamediantecompetenciaelectoral,aceptarque

se va a cambiarel gobiernode manerainstitucionalizada, pero bajo

estasnuevasinstituciones:democraciaétnica,democraciaindígena,

auto-gobierno,etc.,etc.

Consideroestacomounaopciónmásracional,pacífica,quesatisfaría parcialmentea todosy que permitiríatransitarde maneraordenada haciauna nuevaeconomíay haciaun nuevoEstadoa cortoplazo'

n a nuevaeconomíay haciaun nuevoEstadoa cortoplazo' B l o q u e Alternativo JulioAliagaLairana

Bloque Alternativo

nuevoEstadoa cortoplazo' B l o q u e Alternativo JulioAliagaLairana JutioAtiagaes licenciadoen sociologíay

JulioAliagaLairana

JutioAtiagaes licenciadoen sociologíay

Con

enelámbitodel análisisde coyuntura.Autordenumerososar- tículosy conocidocolumnistaen losmeioresmediosde comu- nicación,seha desfacadocomoprofesorde variasuniversida-

estudiosen Botiviay FranciaalcanzÓun sitialprivilegiado

CienciasPolíticas.

desnacionates.lguatmente,eiercióaltasfuncionesenelámbi-

to culturalenlosúltimosaños.

t o culturalenlosúltimosaños. CreoquelacrisisquevimossevieneincubandoenBoliviay envarios

CreoquelacrisisquevimossevieneincubandoenBoliviay envarios

paísesdelContinente,de pronto,a pesarde queel paíshasidoun

modelodedemocraciaformalenelcontinente, peseaello,lacrisisex-

presadoel12y 13de Febrerono mostrÓsíntomasprofundoscomo los queestámostrandoahora,pesea queenel restodelcontinent

b r e r o n o mostrÓsíntomasprofundoscomo l o s queestámostrandoahora,pesea queenel restodelcontinent 24
¡e- ladoson20 añosde un elajuste
¡e-
ladoson20 añosde un
elajuste

representatividadde lasdemandaspopulares

llhubieronesetipodeexpresiones.Hemosvividodurante20añosun

plOcesodedebilitamientodelosestadosnacionales,delejercicioy

pr3e6ntacióndelasoberanía,porlotanto,comoconsecuenciadeello,

hly unprocesodeconstriccióndelasposibilidades detomardecisio-

ntl porpartede quienesejercenresponsabilidadesestatales.Cada

Vozmásy más,quienesaccedena estasresponsabilidades,eneste

eaeolospartidospolíticos,sucapacidaddeaccióneracadavezmás

llmltaOa y portanto la

ll quedabanflotandoenelvacíodelaspropuestasy losdiscursosdel

llftemademocrátlco,másaúnsi setieneencuentaqueéstequedó Inmersoen ladistribuciónimperialdelmundohechapor losEstados Unldosa lo quese sumaqueloseuropeosestánmirandomása

EUropadeleste.Américalatinasesituóclaramentebajolainfluencia

dl

fJueteestructuralquenoeranadanuevoenelcontextodelcapitalis-

ñ0 moderno,propioy correspondientea laampliacióndelcapitalismo hoderno y suvictoriasobreelsocialismorealquenopudosobrevivir I Csteembate.

la economÍanorteamericana.Porotro

OOnlasmismasreglasdelcapitalismoqueaúnsiguenfuncionanooy

QUt se expresanen la marginación,depauperacióny explotaciónen

Uneeconomíaenexpansiónglébal,laseconomíaspequeñascomola

nUcstraterminaronporaceptarlasreglasdel juego delcapitalismo globalizado.

POrotrolado unasociedadcomola nuestraqueempiezaa vivir Un periodode fragmentacióny de crisisde losliderazgossociales tOostumbradosdesdehace20añosatrása unaccionardetiposin- dlo¡llsta,a másdelosprocesosagrarios,escenariodondelasclases l00lrles queantespodianexpresarsede formafluida,empiezana dgbllltarseenormementeterminandofragmentadasenpequeñosgru- pOlcruzadaspormovimientosregionales,culturales,etc.queporlo dfmássonbastantetípicosenel mundoactual.

Flnflmente quisierahacerquecuandosehacelareforrnay

B9ñtlnental,lospuebloscomolosnuestrosquedanalmargendeese

pl'€OÉsoinstaladoen

Inftflaasílademocraciabasadaeneldominiodelmercado,sehacen

el continenteen nombrede la modernidad.Se

ptlbllOoundiscursoquedefiendelamodernidady nuestraculturay el

Ertrdonotienencapacidad,(aunquenoquierodesarrollaresetema¡ daInoorporaralpueblobolivianoa unprocepodemodernizaciónque-

dandoexcluidasde todoesto.Desdehacediezañoscrisishablamos

de unaprogresivacrisisde legitimidad,crisisde gobernabilidad,crisis de representatividad, fenÓmenos quese fueronacumulandocadavez

más en tornoal mundode mundode la políticase ha

reducido, que ha

mismo,

sectores popularesquevenianexpresandoestosproblemasen

a la sociedad,la

la políticay la sociedad,comoefecto, el fosilizadoen tornoa un pactoesclerÓtico,

construidosu propiodiscursoy quesÓlose creea si

y que ha perdidoIa capacidadde escucharel clamorde los

economÍa y la cultura,en sumaa una

torno

crisisdel

queen nuestropaís,carentede grandesempresas,

movilidadsocial que

crisisde fondo, idea que compartocon Alvaro' Debo

Estado,una

agregarademás,

nó r'áygrandesmovimientosculturalesdentrodel

dad social,y la

la políticaesta bloqueada.En

partidosdominantesha

despuésa losgruposquemarginalmenteestabanvinculadosa su en-

torno;ha b|oqueadode que estastensionesse

fueronexpresandocadavez con másfuerza.

mercado,la debili-

duranteañosse dio a travésde

este contextoel pactopolíticode los

cerradoel accesoa las grandesmayorías y

esta manerala movilidadsocia|de manera

Desdeestaperspectivael

lutamenteciarade que

construyendo-desdelossectores queno pudieronincorporarseo que

nuncafueronincorporadosen

de poderEstatal.Lademocraciaempiezaa hacerolasde desconten-

to de dondeemergenlíderesdescontentosen ascenso'

cicloanterior-un bloquealternativo

12y 13defebrerosonunaexpresiónabso-

se estacerrandoun cicloen el paísy se está

el

A mi modode very siguiendoesta|ineateÓrica,losbloquesde poder

se construyencuandose losque bajan,nuncase

consólolosquesuben,porlo menosnoen el tercermundo,tampoco

pueden hacer un bloquealternativosólo

subentraenel discursode la

eficiencia.Creoqueestamosviviendoel

estosdescontentos y

Boliviava a vivircomootrospaÍseslaconstrucciÓnde un bloquealter- nativoquetendrá quedesarrollarsu propiadinámica'

produceel encuentroentre losquesuben y puedehacerun bloquede poderalternativo

exclusiÓny la

los que bajan'

Los que

justicialosquebajande la

momentode la expresiónde

que el caminoes la unificaciÓn y si éstase da,

la m o m e n t o d e la expresiónde que e l caminoes

,ai

Los Fuegos del Poder

L o s Fuegos del Poder DavidVargas M a y o r d e Policía,tieneDiplomadosen CienciaPolíticaAplica-

DavidVargas

L o s Fuegos del Poder DavidVargas M a y o r d e Policía,tieneDiplomadosen CienciaPolíticaAplica-

Mayorde Policía,tieneDiplomadosen CienciaPolíticaAplica- da, en CienciasPolíticasy Gobernabilidady en Criminología, ademásde una Licenciaturaen AdministraciónSuperiorde Carabineros.Es egresadode Ia carrerade Psicologíade la UMSAy maestranteen DesarrolloHumanode la USFA.

U M S A y maestranteen DesarrolloHumanode la USFA. E U e n o

EUeno yoacudíaestacitapensandoenotrotipodeentrevistaquela

tfplcaentrevistaqueacudÍasiempre,paranarrary satisfacerla mor-

bogiOaO de lagente.Respectoa losacontecimientosdel12y 13de

fabrero,trataréderealizarunanálisislomásconcienzudoposible,pa- -

ft satisfacerlasinquietudesdemiamigoRenzo,sisepudoo noevi- tlr losacontecimientosdel12y 13defebrero.

CUendosetratedeanalizary pensarsiestosacontecimientospudie-

fgñhabersidoo noevitables,es buenodirigirsea losacontecimien- tOf previosal12y 13defebrero,laPolicíateníaya unaexperiencia tn elaño2000,porello,esnepesariomirarretrospectivamente,para

[Cordarlosacontecimientosocurridos,eseañolascosassalieronco-

m0habíapensadoquedeberíasalir,se llegóa unacuerdodirectoy rlpldoconel Gobierno,de estamanera,se pudosatisfacerlasde- fnlndasinterpuestaspararesolvernuestrasnecesidades;en este

nucvoacontecimiento,consideramosqueelGobiernoacudiríaconto-

dt normalidadpararesolverlosproblemasdelaPolicía,peronoocu- fflóasf,elimpuestazotalvezsepudoo nohaberimpuesto,sonsitua- olonos quenosabemos.

El Gobierno,a nuestroentender,actuódemasiadotarderespecto ! hr solicitudesplanteadas;elGobiernofueelquerealmenterompió tl dlalogo.Esimportanteestablecerelactorquegeneróelconflicto, óftc se dio directamentea partirde una soberbiay tozudezdel Boblerno parano atenderlosrequerimientosqueplanteóun sector. lOclal,seacualfueraestesector.Enestecasofuela Policía,una inftltuciOndesatendidaen susprincipalesnecesidadesde alimenta- lÓn,vestimentade trabajo,trabajode horasextrasimpagas, ¡tropclloa losderechosde losbollvianosestablecidosen la Carta Magna,en la Declaraciónde los DerechosHumanos,en la Ley EnoraldelTrabajoy otrasleyesconcordantes,porcitarsólounejem-

la Ley € E n o r a l d e l T r a b

27

plo, la mujer policíatrabajade nochey la Ley Generalde Trabajo

establece qr" "

lospolicías

vulnerables parasituacionescomolasdel 12y 13defebrero.Porello, creoque en la constantedel Gobiernode turnode no atenderla se- guridadpúblicay seguirburlandoy evitandosolucionarestosabusos,

entoncesesteacumulodesituacionessonlasquehacena

"ningunamujerbolivianadebetrabajarde

noche

",

el caldode cultivoserápermanente.

A través del conflictoempiezana emergerlos problemasque se

buscansolucionar,como

la

policíasrecibenBs.

almuerzo,té y

ingresodiariode Bs.3.50,y otrasmás. A partirde ellolos policías

aJumimos que

nuestros.creo que,porellotomamosconcienciasocialderivadade

la

esosmomentos,ese 11de febrero,lospolicíasteníamosunamoral,

s e 1 1 d e febrero,lospolicíasteníamosunamoral, p o r e j e m p l

porejemplo: quelospolicíasgananBs.1.10

horade trabajo, que lospolicíastrabajan480 horasal mes,quelos

2.70

para alimentaciÓndiaria de desayuno,

cena;mientrasque los reosde lascárcelestienenun

los problemasde la ciudadanÍason similaresa los

importancia y el rolque cumplimosdentrode la sociedad.Hasta

porellobuscamos por

teníamosun entender,teníamosunacruzen nuestrasespaldas,nos

sentíamosinútiles,corruptos,estigmatizados y

todoslos medioscomo poderrevertiresa situación,en los aconteci-

gentenos haceentender que nosotros

habiamoslogradoalgoimportante parala mismapoblaciÓn,habiamos

logradoalgotrascendente parala

mientos,Ia solidaridadde la

poblaciÓnboliviana,nosotrosno lo

hániamos-Ouscado, en

impuestazoen

te en el

honora la verdad,la Policíaquisoreducirel

nuestrosbolsillosy cuandodialogábamosinternamen-

conflicto, pensábamospornuestraconcienciasocialdecira la

vamos a combatirel impuestazo, pensábamosque

poblaciónque

ia poblaciónse iba animar,no creímos que la poblaciónpodíaestar

con nosotros,apoyarnos y asumirlos mismosriesgos que nosotros.

los acontecimientos por momentosme irnaginé

En el desarrollode

estaren el año 1952,queestábamosen el pasado;al final,losPoli-

latran- cíashabíamoslogradoalgotrascendental.Posteriormenteen quilidad,serenidad y conla participaciÓnde 35 a 40
latran-
cíashabíamoslogradoalgotrascendental.Posteriormenteen
quilidad,serenidad y conla
participaciÓnde 35 a 40 oficiales jÓvenes,
sentary a repensarlasituaciÓn y
definimos queqFtos
nosvolvemosa
acontecimientosdebemosanalizarloscon profundidadteÓrica.
El año2001dosañosantes,estegrupogeneracionalde Mayores,ca-
generarya una nueva
pitanes,Tenientes,Subtenientes,empiezaa
ola, empiezaa
generarnuevosplanes,nuevosproyectos,inclusive
intenta cambiar sistemáticamente varios conceptosde nuestra

I

ttructura institucional , empezamosa decirquetenemosqueserpar- t! deestasociedad,paraqueconellasepuedajustamente avan1ar,

Yl

tOcledad, representemosser justamente eseespejo,esaentidad,ese

e m o s s e r justamente eseespejo,esaentidad,ese guesi algunaveznosdijeronquenosotrossomoselespejodela É g

guesi algunaveznosdijeronquenosotrossomoselespejodela

Égtor, quesirvacomoreferentea lapoblacióny paraelloeranecesa-

floestablecernuevosconceptosreferentesa nuestraactividadprofe-

llgnal,

bu¡camos cambiara quesomos "agentes restablecedoresdelorden ¡ltorado", buscamosnotenerenemigossino,simplemente "oponentes

Elrcunstanciales",comonotarán,buscamosunaidentidadpropiade pgllctadiferenciadacompletamentede losmilitares,buscamosque nucstrainstituciónseadecaráctercivily nodecaráctermilitar.

por ejemploel conceptotrilladode "represores"nosotros

encualquiermomentoelcorcho,cual-
encualquiermomentoelcorcho,cual-

3l en un momentopensamosqueera utopíaquela poblaciónse

Fucda juntar connosotros,ahoranopensamosquepuedeserutopía

Y,

grmbio dentrode la población;nosotrosempezamosa analizary l|cribimos y graficamoslasituación-talvezcoincidiendoconloque

plfnteaÁlvaro-,nocomoelvasorompiblequeestabaallí,sinocomo

gue en algúnmomentolos Policíaspodemosser agentesde

lJñ8botelladechampagnecompletamenteagitada,conuncorchoque

É¡teahÍcerquita,muydébil,y

Quler actor,cualquierinstitucíénlo descorchey éstesaleinmediata-

mente,deformaabsolutamenteexplosivay manchaa todotipoque fftá a sualrededor,esahíquenosotrosentendemoselespacioque glnamosen la opiniónpúblicay en la opiniónde nuestros jerarcas

Inltltucionales,esahídondevemoslaposibilidaddeplantearsolucio-

ñl¡, plantearvisionesrespectoa la institucióny ganarespacios Clntrodelamismainstitución,poresoahorahablany comentanenel Émbito periodístico,quienhablay mandaen la instituciónpolicial,y ¡to nosotros,lejosde molestarnos,lejosde causarnosincomodida- dat, nos hace entenderde que estamosenviandoun mensaje $rteroa la opiniónpública,y certeroal ComandoGeneralparaque llloeentiendan quedebentomarnosencuentaparaparticiparen los

EtfnbiostrascendentalesquedebetenerlainstituciÓn.

Hllta ahora, jamás se habÍapensadoque un mandointermedio

Fgdla ser participede las decisionesinstitucionalesde la Policía,

hllta

Mtyores

CEmoelde la LeyLOPE,nopodíateneruncambioimportantecomo Elqug elComandanteGeneralnosllamey nossientea conversar,de

ahoranose ha podidoentender,queunMayoro ungrupode

y Capitanes,pudieragenerarun cambiotan importante

queel MinistrodeGobiernoestépreocupadode loquepensamosy deloquehacemos,esimportantequenosotroscomencemo

sar,a ente.ndernuestrasituaciÓndentrodelcontextosocialen

trapoblación,y ya no

nues-

serutilizados porgente-quecomoya'lodijo

nuestroamigo-completamentedecadentedeefectosmora

respectoa su conducta, quebuscay propiciamenteconafanes políticos:en

perienezco,hemossabidogeneraraptitudesdecapacitación y forma-

ción

policial;lospolicíasdemipromociÓnnacemosenunavidademocrá-

ii"", rál"na

g0,nacemosa|avidademocrática,nacemosconociendon

derechos y obligaciones quetenemos y quenosenvuelvenen esta

utilizaestassituacionesmuy la PolicíaNacional,a la que

vida instituciona

partedel

constante, porquenosotrosconocemosla

lavidainstitucional losaños80,81,82,83,85y

redsociala laquepertenecemos,deahíempezamosa

nuestrosderechosdebenserrespetados y

entender que

nuestrosderechosdebenserrespetados y entender que empezamosa observar loquesignificaloi menteat,entatoriosa j

empezamosa observar

loquesignificaloi

menteat,entatoriosa jos

la

reglamentos prusianos,losreglamentoscompleta-

derechoshumanos,empezamosa observar

LeyOrgánicatotalmentecaÓtica y

atrasada,nosecuantosañosy,

a plantearquenuestraformaciónes la únicaformade

"rpét"rir tenerygenerare|podernecesarioparapodercuestionar,p

cambios y

tenerygenerare|podernecesarioparapodercuestionar,p cambios y programasabsolutamente estructurales' D e n t r o

programasabsolutamente estructurales'

Dentrode nuestrainstitución,buscamosmostrarnosabsolutament

mejor preparadosquenuestrosantiguos, .

dela dictadura-,eliosnacierona

tadura y laformación y

a esáfórmadeconducta,absolutamentearbitraria,tiránica y

deal|íqueesmuyfáci|entenderdequeestechoque,esteco

-noy porhoysepresentadentrodelaPolicíaNacio-

generaiionat que

naltiendea doscosás:Laprimera,deque¡os jerarcasinstitucional

ellosnacieronen|aépoca

lavidainstitucionaldentrodeladic-

susocializaciÓndentrolainstituciÓnresponde

déspota

cuandorespondenalnive|que|esestamosp|anteandode principalmentecorporativo,respectoa la midntoabsolutamente éticoy
cuandorespondenalnive|que|esestamosp|anteandode
principalmentecorporativo,respectoa
la
midntoabsolutamente éticoy
trabaja
estructuramismadenuestraorganización y,queserefierea
.
respectoa loscomproniisos y doctrinainstitucionalconunavisiónde
futuro,continúanhaciendoloquesiemprehicieron y eseldecutflpli
SuScompromisos po|íticos,por|acooptación quehacen|ospo|ítico
de turnode |os
mandossuperiores,situaciÓn quedebecambiar y
tratamosde que nuestrasdemandasseanescuchadas, porquenues-
lascausa
travisiónes diferente.Es
necesarioindicar queunade
tecnolÓgi
queincideenlaproblemática,eslarevoluciÓncientífica y
repensarunaperspectivasi que-
denuestrotiempo, quenosobligaa
I
30
1
Emos asumirverdaderamentenuestraresponsabilidadfrenteal prosentey futuroquese presentacon unaseriede problemas'de
Emos asumirverdaderamentenuestraresponsabilidadfrenteal
prosentey futuroquese presentacon unaseriede problemas'de
pobreza,faltade oportunidades,discriminación,exclusiónsocial,así
Éomola faltade identidaden el ámbitonacional,estáviviendoun
perlodode desarrollotecnológicotan rápidoqueel progresosocial
apenasescapazdesostenersuritmo.
Lecrecientebrechade lossistemasy mediossofisticadosutilizados
porla delincuenciafrentea las precariasy malascondicionesde
tquipamientode lospolicíasredundaen el incrementode la delin-
ouencia y deesemododañael "producto"
delaPolicía,entendiendo
quelaPolicíaproduceserviciosy justamente elproductodeesatarea
li laseguridadpúblicaurbanay ruraldeBolivia.Estasituacióndes-
oonocida porlamayoríadelagentemarcaensupsicologíalaideade
quelaPolicíaescorruptay generaelclamorpúblico,porellollamaa
h PoliciaNacionalcomocorrupta,la PolicíaNacionalno sirve,es
Inútil,est¿completamentecorrompida,a nosotroscomogentenueva
ñgsduele,noslastima,noshiere,nosdañay trasciendea nuestras
hmilias;de ahí nacela necesidadde contrarrestarestasituación,
ldcntificamos quesonloscuñosantiguosqueestabansocavandola
p06ibilidadde quese pueda.debatirlosproblemasinternosde la
lnstitución policial,se establecenmayoresimpedimentospara
llcuchar a los subalternosy por ellose comienzaa generarun
oonflicto generacionalque nosotrosplanteamos,del cual somos
oomponentes y queenlaactualidadexistencercadetresmiloficiales
y Jefes jóvenes, deloscualesunB0%tieneunaformaciónextrainsti-
tucional,es decir,sonabogados,sociólogos,politólogos,economis-
tl¡, médicosinclusive,- obviamenteustedes,porlacalidaddeenten-
dlr quetienen-comprenderánquelavisiónnuestraesdiferente,esto
n08dalaúnicaposibilidadhistóricaennuestrainstitucióndeestable-
otr definitivamentelos lineamientosde modernización,que estén
dlflgiOos justamente a defenderlainstitucióny consideramosqueen
fl tlempo,deberáserno sólodefensorade losderechoshumanos,
llnotamb¡én,comprometidaconlasnecesidadesy visionesqueten-
la poblaciónnacional.
!l
El
lmportante
paranosotros-disculpen
quehabledeesteconjuntode
paffonas-,peroesteconjuntode personastieneunavisióndiferente
y
fttá alineadadirectamenteconladefensadelpueblo,quehayque
dllonOerladeestagentequehamencionadoÁlvaro,aquíamigo,es
dgndeapuntamos,necesitamossercoherentes,coherentesenelsen-
31
tidode quedebemossaber,debemos pensarlo quesentimos' debe- quedecimos' mosdecirlo quepensamosy
tidode quedebemossaber,debemos pensarlo quesentimos' debe-
quedecimos'
mosdecirlo
quepensamosy
principalmentehacerlo
marcarla dife-
estosfactores quetienenrelaciónunoconotro'vana
i"n"¡adeaquía
untiempo,alnuevooficialdePolicía'
13defebrero'obviamente tienenuna
Segundo, conrelaciónal12y
al
año2000'
si
ustedes hacenunaretrospecciÓn
éol.'gniti"ación,
ustedesvanaobservarqueeseañosimplementeparticipa
participanunaveintenadeMayores'
y dossubtenientes, elanb2003
Tenientes, muypocosTenientesCorone-
íü veintenadeCapitanes y
generalmenteesteconflicto generacio
ü,
y Coron"les, loqu.
.ui""
quie-
nalesloqueellosnoquier"n uét,queellosnoquierenaceptar y
partirdesuscaprichos' a
susdisposicione
renimponer lasnormasa
militares que'nanaprendido.durante suformación' vana
metáliáas y
Policía'va habermuchos
dentrode la
habermuchomás
"onfli"tot
quesomos
porqueloscontestatarios
conflictos de
comportamiento,
ártá grupodeoficiales,vaa
responderúnica y
exclusivamente.a que
laPolicÍatengaunavisiondiferente,que|amodernizaciÓn
parahacer.lnl formade
t¿. p.nto pósible,heusadoa
miinstituciÓn
poiqu"tieneunadirectarelaciÓnconel 12y 13defebrero
"náfi.it, noseolvidentamoienqueetmesdeabri|delaño2000'es|a
queasumen
deClases y
Policíaslosqueasumenelprotagonismo'los
elro|protagónicodecomportamientoydesarrol|anesteaco
personas que.actúan y asumeRun.lidera
grupode
to,ahoraesotro
esacantidaddegente
goy asumenun"
pori.ióndeliderar y dirigira
que ParticiPÓ.
Y paraconcluireste
punto,coincidimosPlenamente quelacrisisdel
queestáatravesando Bolivia' puedetenermucna
Estado, por la
salidas,salidasOetomaspacÍficashastalasmásviolenta
la visión'de
queel comport
queieng"*ot
naceIa necesidad de
es
mientode un grupode oficialés es
absolutamente
democrático,
la democracia con la que hemo
absolutamente consecuente con
nacido y
principalmántealineada conlos principiosy necesidades de

nuestroPueblo.

absolutamente consecuente con nacido y principalmántealineada conlos principiosy necesidades de nuestroPueblo. 32 I

'

'

,

Paradigmas Alternos

' ' , Paradigmas Alternos BorisCresPoToranzo L i c e n c i a d o
' ' , Paradigmas Alternos BorisCresPoToranzo L i c e n c i a d o

BorisCresPoToranzo

' ' , Paradigmas Alternos BorisCresPoToranzo L i c e n c i a d o

Licenciadoen cienciasde ta comunicaciÓn social,Maestría enPsicopedagogíayEducaciÓnparaelDesarrolloenelCen.

enPsicopedagogíayEducaciÓnparaelDesarrolloenelCen. EsfudlosSupe¡oresen ComunicaciÓn asen
EsfudlosSupe¡oresen ComunicaciÓn asen diferentesentidadesinternacionales. Actualmenfees
EsfudlosSupe¡oresen
ComunicaciÓn
asen diferentesentidadesinternacionales. Actualmenfees
problemadelacrisisgeneralizaday retomando
puntosqueyasehantocadocomoeldelaactualfragmenta-
prevendalyexcluyente
que
unavisiónde futuroy portantolaincapacidad
permitirhacerhincapiéen
unpunto'
13de febrero.El
unacrisistotaldepercepciÓn.Engene-
puertasde una rupturaepistemológica de gran
lo que
concienciatoda;de
cambiante.
y esel serhumanoenunarealidadcompleja y
deunalectura quenoshatriangu|ado,conmayorinciden-
30años,unaúnicaformadevereldesarro-
triadano
entender quela realidaddelmundoactual
la economía,loslímitesde unconocimiento
el positivismoy
se entrecruzaen nuevasestructuras

tro lnternac¡onai de

'torf paraAméricaLatina'FueDirectordeCatarsis;realizÓconsu

Rectorde la lJniversidadSanFranciscodeAsís'

lgAno, analizandoel

eñn delasestructuásdelEstado;elrebalsedeloquepodríasignifi-

grr

-fiuno,

dlViene-en crisisinstitucionalescadavezmásagudas y másalláde

rn ejerciciodemocráticoconservador,

lOOo .tto,la faltade

árlgntadora quelosliderazgos,nuevos y viejos,puedanejercerenlos

ffiovimientos sociales,mevoya

ortoyo,que-masalládeunanálisissocio|ógico,po|ítico,o.eco

á0,

problemaesqueasistimosa

pi.leoéexplicarnoslosacontecimientos det12y

ill estamosa las

Jñvergaour", a nivelde la ciencia y la

Enelanatisisclásico,existeunatotaldependenciadeunalecturaeco-

-lgnitóa

nomicista,

átl ,ntt" íosúltimos20o

llotEconomía, conocimiento, Poder.Y masalláde esa

hlmos sidocapacesde

CifborOa loslímitesde

inquitosado en

áf

pUdOedara

lg, mar."n

'poO"t Lapocao casiningunarespuesta queel economicismo

losactuales probiemasquea nivelglobalestamosvivien-

le "objetividad"enel 33
le
"objetividad"enel
33

undesgasteiotaldeunainadecuada visióncartesianadel

su obsesión porla

m!¡ndo.

El¡Clonalismo y

:itUOtO y explicaciónde

pflOttgadcotidianasdeinteracciÓnsocial,ha generadounaacelerada

búsquedade

los fenómenossocialesasí comoen las

Esta única manerase expresaen conceptosy metodologíasque p a r t e n e x c

Esta única manerase expresaen conceptosy metodologíasque partenexclusivamentede la economiay porlotantoproyectasolucio- nes en los mismostérminos:desarrollo = crecimientoeconómico = generaciónde riqueza,acumulacióny distribuciónde la mismaaun concriteriosde equidady justicia. Y de estamaneranoshemosacos- tumbradoa leerIa realidaddesdela fragmentacióndel pensamiento económico,la ausenciade valoresy la obsesiónde loseconomistas por el crecimientoeconómicoincondicionalen detrimentode nuestra condiciónhumana.

regresiónde losvaloresquede manerauniversallasculturasle plan- teana la existencia-entre elloslosde solidaridad,comunidad,e iden- tidad-, y son justamente estos los problemasque están surgiendo actualmentea escalaglobal.Hayun realconflictoétnicoque le recla- maal mundoreconocimiento,participación,respetoe identidaddemo- cráticaen la toma de decisionesregionales,nacionalese internacio- nales. Estamosviviendouna real fracturay crisis de paradigma donde las visionesy liderazgospolíticostendríanque atreversea haceresasnuevaslecturas,efectuarnuevosensayose interpretacio nes de la realidadque escapenal economicismo,al positivismoque nos ha acostumbradodesdehacecuatrosiglosa ver la realidadde unadeterminadamaneray solodesdeellaa construirlospilaresdel conocimientoy laciencia.

Quererexplicarlosmovimientossocialesen la mecánicadeesta "con- cienciageneralizada"quedemandamayorparticipaciónen lasestruc- turasdel Estradoparagarantizatun supuestoequilibrioen la distribu- ciónde la riquezaequivaleal sesgoeconomicistay provocauna pa- rálisisparadigmáticaen la capacidadde respuestaa los problemas que la realidadnosplantea.Habríaque preguntarseque pasacon la dimensiónhumanaqueva masalládelconteode la moneda,esasre- flexionesque se profundizanen raícesepistemológicasque hasta ahorano han sidoexploradasperoquesinembargoexisten.Lamen- tablementeel lente con el que estamosviendo la realidad,es un lenteanticuadoy deberíamosatrevernosa transitarpor los nueves conocimientosque estánrevolucionandoel mundode la cienciaprg- yectandounaconcienciaholisticay sistémica.

Y en ellotienemuchoquedecirla nuevasociología,la nuevapolitolo gía, etc. es deciraquellosconocimientosque estánconstruyendoel paradigmade la nuevacienciaque deberádar respuestasa los pro-

I

bl¡masactualesdesdeópticaslocales,autenticas,dondelasidentida-

dlg sereconozcanennuevaspropuestas-aundecorteeconÓmicoy polftico-Losacontecimientosdel12y 13defebreronotienenexpli- Qrción únicaen loquelapolicíahizoo no,o enloquedeterminados lldcrazgos partidarioshayancanalizado;loshechosdefebreropasa-

doenrealidadsonunamuestradeloqueestáocurriendoenelmun-

dOentero.Mientrasestanuevaconciencianotrasciendaa lasestruc- tUrasdel "pensamiento"político,institucional,mientrasnodesarrolle-

t?10slacapacidady lavalentíadesuperarlavisióntradiclonal,unilate-

fragmentabley alienadaenel cartesianismooccidental,haciaun

tltadodeconciencia quereafirmeunavisiÓnholística,solidariay eco-

lóglca del mundo,seguiremossufriendomuchosmásmovimientosy

lonvulsiones socialesendemandadeunnuevoordenaescalahumana.

o n e s socialesendemandadeunnuevoordenaescalahumana. L a Transparenciade Ocaso JaimelturriSalmón L i c e

La Transparenciade Ocaso

JaimelturriSalmón

Licenciadoen ComunicaciónSocial,conpostgradoen Econo- mfa lnternacional,Peiodismoy Literatura.Catedráticode la UMSAy dela USFA.Autordgmásde veintelibrossobrePeio- dismo,AnálisisPolíticoy DesarrollolndígenaenlaAmazonía.

o l í t i c o y DesarrollolndígenaenlaAmazonía. l{o dl quedamuchoquedecirporquecompartocasiel 90% detodolo
l{o dl
l{o
dl

quedamuchoquedecirporquecompartocasiel 90% detodolo

qUtse haexpresadoaquÍ,y meparecesorprendentecomosi para

ñ€lotrosestátanclaroporquéparaquienestienenensusmanosel

dlrtlnodeBolivianoloestá,porquésontanciegos,porquénocam-

llf el pais,porquenohayunnuevorumbo,porquénohayungolpe

tlmón,finalmentenosotrossoloestamosexpresandofuerzascrea-

ÉOrrs y de pensamientode un conjuntode sereshumanos ¿no? lVldentemente puedequetengamosunao dos lecturasmáspero ñUCltro pensamientono es ajenoa lo queel hombrede la calleva

S|rndo cotidianamente y va pensando.

Gno queloquehaocurridoel12y el 13defebrerohasidounaab-

lluta transparentaciónde nuestrasociedad.Escomocuandoa

L dueleel estomagoy, obviamente,no sabecomofuncionani que

tl¡nedentrode

l9rdoctoresvenqueelhígadoestamuycrecido,quetieneslíosenel

gglon,que tienesesteu otro problema.Así. Despuésde mucho tigmpo hemosabiertonuestrasentrañastanprofundamente,hemos

uno

la barriga,perohayun momentoenel queoperany

hechounacirugiatanprofunda,unescaneo,unaradiografía,o como quieranllamarlo,de lo queverdaderamenteestáocurriendoen la

sociedadboliviana.Elresultadoesquehanaparecidotodoslostumo-

res,todosloscánceres,todoslosproblemasquetenemosadentro. RecuerdoqueLuisXVl,el mismodíaquecomenzóel levantamient

en Parísy lacaídadela Bastilla,esdeci¡el iniciodela Revolució Francesa,quecambiaríael mundo,queinaugurarialoqueeslade-

mocraciacomolaconocemoshoy,etc.,etc.,bueno,esediaLuisCa-

petoescribióensudiario, "hoy nopasónadaimportante".A lanoche ya habíacambiadosupensamiento,y unomesesdespuéssucabeza estabarodandoenunacesta.

Exactamenteesoeslomismoquehapasadoel12yel 13.Hubouna absolutamiopíadelossectoresdominantes,unadistorsióntotal,casi podríamosdecirunaceguera.Recuerdoqueel lunes10defebrero meencontréconunamigoqueformapartedelGobiernoy ledijelo quehabíanhecho,mereferíaalimpuestazo,eraunabarbaridad,que

quehabíanhecho,mereferíaalimpuestazo,eraunabarbaridad,que hastamisecretaria,queesunpandeDios,queríaarmarbombasmo-
quehabíanhecho,mereferíaalimpuestazo,eraunabarbaridad,que hastamisecretaria,queesunpandeDios,queríaarmarbombasmo-
quehabíanhecho,mereferíaalimpuestazo,eraunabarbaridad,que hastamisecretaria,queesunpandeDios,queríaarmarbombasmo-
quehabíanhecho,mereferíaalimpuestazo,eraunabarbaridad,que hastamisecretaria,queesunpandeDios,queríaarmarbombasmo-

hastamisecretaria,queesunpandeDios,queríaarmarbombasmo-

lotovparaira destruira Goni,y micuatemedice "nohermanonova hapasarnada".Lohellamadoel12a lascuatrodelatarde, para de- cirle "viste nohapasadonada",

Ahorael problemaesquetodavíaestamosconel Muyumuyudeto- daesainformacióna pesardequeyaes unmes,y unmesya podía

habernosdadotiemposuficienteparala reflexión.En determinado

momento,enmediodelasbalas,delosgases,yopensabaenlaspa-

lomasdelaplaza,esasqueestabandandovueltasenelcielo,borra-

chasporlosgases,tratandodeescaparsinentenderqueeraeseen-

sordecedorruidoqueestabapasandoa sualrededor.Creoquenoso- trosseguimoscomoesaspalomas,sinpoderdecodificardeltodolo queha ocurridoy en funcióna esonoestamospudiendoproyectar queva haserestenuevocambio.Losmomentosrevolucionariosse caracterizanporquelosdearribaya nopuedengobernarcomohasta ahorahangobernado,losde abajoya no quierenvivircomohasta ahorahanvivido.Sinembargo,Boliviapasaporunmomentoenque loviejonomuerey lonuevononace.Estamosenunmomentofundá-

loviejonomuerey lonuevononace.Estamosenunmomentofundá- dor,unomuyparticular,y obviamentenonecesariamentenosvaguiar

dor,unomuyparticular,y obviamentenonecesariamentenosvaguiar

haciauncambio,haciaunatransformaciónpositiva,deprontosepue-

de darunatremendaregresiónhacialasdictaduras,de prontotam- biénesverdadquepuedehaberunamasacre.Todaslasposibilidade estánabiertas,mayordesafíointelectualparanosotrosde tratarde

llltgnder queesloqueestapasandoperosobretodo,dedarunares- Futsta dequeesloquenosotrosquisiéramosquepaseporqueelprg-
llltgnder queesloqueestapasandoperosobretodo,dedarunares-
Futsta dequeesloquenosotrosquisiéramosquepaseporqueelprg-
Flfma aquíestánosolamenteenqueel12yel 13espartedelahis-
tOrlatrágicay dolorosadeestepaís,sinoquenoqueremosquesea
ñUgstrofuturoy cuandounonoentiendeloqueocurre,y nosecam-
blraquelloqueproducequelapiedracaigasobreelvasoy lorompa,
lO queva a pasaresquetodalavajillava haquedardestrozaday si
n0retiraslavajilladedondecaenlaspiedras, bueno,vashatenerque
00mprarotravajilla,y esavajillaesunpaísquenotienecopia.
Puestoasiel problemadeboconfesarquetengomuypocasesperan-
lle enquelossectorespolíticos,nisiquierayavoyadecirlaclasedo-
ñlnante,sinolasectade políticosquehagobernadolosúltimos20
lños,esasB0familiasenfin,quetienenligazonesconlaclasedomi-
fllnte peroquenosiemprelarepresenta,enfinesegrupo,seacapaz
C¡cambiarporsimismo.Enestemeshandadodemasiadaspruebas,
dl queestánciegos,sordosaunquedesafortunadamente,nomudos,
parosíciegosy sordos.Esdecirnoescuchanel clamorpopular,no
fllen a lacalley se hanacostumbradoa unapolíticaseñorialen la
0Ualloúnicoquesenegociaeselcargo,eslacoima,eslacantidad
C¡dinero que sevahamoverentornoa talo cualcosa,o lacantidad
dl poderporqueaquínosolamenteestaendisputaunproblemade
ilqueza, porejemplo,un problemade comisionespor determinadas
llOltac