Assemblea Regionale Siciliana - Consultazione Interpellanza Parlamentare

N. 40 - Chiarimenti sulle inadempienze riguardanti il piano regionale di risanamento della qualit dellaria.

Attuale
06 mag 2013 Trasmissione Governo

Storico
15 apr 2013 Presentazione 24 apr 2013 Annuncio Aula Seduta n. 36 AULA XVI Legislatura ARS INTERPELLANZA N. 40 - Chiarimenti sulle inadempienze riguardanti il piano (v. nota) regionale di risanamento della qualit dellaria. Al Presidente della Regione e allAssessore per il territorio e lambiente, rilevato che: pi di 5 anni fa, il 21 novembre 2007, Legambiente Sicilia denunciava in una conferenza stampa, che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualit dellaria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dallAssessore per il territorio Rossana Interlandi, era un copiato dallomologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni addietro, nonch un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazioni gi edite da altri Enti ed Amministrazioni; gli autori, coordinati dal dirigente responsabile del Servizio 3 Tutela dallinquinamento atmosferico del Dipartimento Ambiente, Salvatore Anz, non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era gi stato bocciato dalla Comunit europea parecchi anni prima, n che nel copia e incolla si erano generate inedite comunanze e similitudini tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il sistema aerologico padano della Regione siciliana, la limitazione delle ore di utilizzo del riscaldamento domestico a causa della rigidit del clima, lincremento delle piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani al fine del miglioramento del traffico urbano, la persistenza delle Comunit montane, ecc; la vicenda suscitava, a causa dei suoi risvolti paradossali, notevole clamore e turbamento a livello mediatico e nellopinione pubblica regionale e nazionale, attirando persino lattenzione della trasmissione satirica Striscia la notizia che vi dedicava un esilarante servizio, nel corso del quale il dirigente generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, per giustificare labnormit dei fatti, arrivava a definirli frutto di pochi refusi , tuttavia lasciandosi scappare che nel copiare pu succedere; lAssessore Interlandi nominava una commissione dinchiesta per gli accertamenti del caso e delle responsabilit, ma la commissione, di 1

fronte allimbarazzante situazione, si trincerava dietro unenigmatica astensione dal rilasciare una qualsiasi relazione; a distanza di circa 4 mesi lAssessore Interlandi, con il decreto n. 43/Gab del 12 marzo 2008, riteneva di sanare le abnormit con la semplice eliminazione dal testo del Piano dei riferimenti pi spiccatamente padani, ma lasciando inalterate le altre parti interamente copiate; considerato che: il c.d. Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualit dellaria ambiente della Regione Siciliana, vale a dire un documento frutto di un mero assemblaggio, operato con il metodo del copia ed incolla, di porzioni di documenti di varia estrazione e provenienza, alcuni dei quali persino di scarsa attinenza e molti altri anche temporalmente superati (basti considerare che il Piano della Regione Veneto risaliva allanno 2000 ed era stato bocciato dalla Comunit europea), tutto pu definirsi fuorch un documento di programmazione e pianificazione in materia di tutela e risanamento della qualit dellaria; nessun provvedimento risulta essere stato intrapreso nei confronti dei responsabili della redazione del Piano copiato; detto Piano continua inspiegabilmente e poco decorosamente a risultare un documento ufficiale della Regione siciliana e ad essere inserito nel sito istituzionale dellAssessorato Territorio, senza che i vertici politici dellAssessorato, quelli burocratici del Dipartimento Ambiente ed i responsabili dellufficio competente che si sono succeduti abbiano ritenuto di intervenire al fine della sua revoca; a fine gennaio di questanno il Tribunale di Palermo ha depositato le motivazioni della sentenza n. 5455/2012, con la quale si sancisce che il c.d. Piano regionale per la tutela della qualit dellaria contiene vistose copiature di un piano di unaltra regione e si condanna ad 1 anno e 8 mesi di reclusione lallora responsabile del Servizio 3 del Dipartimento Ambiente e coordinatore del Piano copiato dott. Salvatore Anz, poich nellesercizio delle sue funzioni aveva redatto e inviato a diversi Enti pubblici, regionali e ministeriali, una serie di note su carta intestata dellAssessorato Territorio dai contenuti opinabili in danno di Legambiente e del suo Presidente Regionale arch. Domenico Fontana per aver essi smascherato la copiatura del Piano; lo scorso 13 marzo il GUP del Tribunale di Palermo ha rinviato a giudizio, proprio per non avere mai adottato un vero Piano di risanamento della qualit dellaria, nonostante fossero a conoscenza dei dati allarmanti sulla qualit dellaria, gli ex Presidenti della Regione, Tot Cuffaro e Raffaele Lombardo, assieme agli assessori pro tempore dellAssessorato al Territorio e Ambiente, Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, ed il processo si aprir il prossimo 3 giugno; per conoscere: quali iniziative ritengano di voler adottare, ed in che tempi (dopo quasi 6 anni) per la revoca immediata del Piano copiato; come intendano procedere per fare emergere le responsabilit degli autori e le coperture di cui gli stessi hanno potuto godere nel corso di questi anni, anche come segnale forte di abbandono di un deleterio modus operandi; per quali motivi il Piano copiato abbia continuato fino ad ora a fare bella mostra sul sito istituzionale dellAssessorato Territorio senza che nessuno sia intervenuto al riguardo nonostante a conoscenza della copiatura e quindi della non conformit, il tutto ancor pi aggravato dallintervenuta condanna penale a carico del responsabile della redazione della copiatura del Piano; 2

per quali motivi siano rimaste senza risposta, a distanza di oltre 4 mesi, le richieste di ritiro del Piano inoltrate allattuale assessore al territorio da parte di Legambiente e della CGIL, ulteriormente sollecitate, anche con formale diffida, dalle associazioni Comitato Cittadino Isola Pulita, AugustAmbiente, Italia Nostra, WWF Palermo, disattendendo le norme sui procedimenti e sulla trasparenza amministrativa di cui alla L.R. 5/2011; se siano stati intrapresi provvedimenti nei confronti del dott. Salvatore Anz a seguito della sua condanna e se il Governo intenda costituirsi parte civile nel processo contro gli ex Presidenti della Regione, Tot Cuffaro e Raffaele Lombardo, e gli ex Assessori per il territorio, Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, che si aprir il 3 giugno prossimo presso il Tribunale di Palermo; quando intendano adottare un vero Piano regionale di risanamento della qualit dellaria. (Gli interpellanti chiedono lo svolgimento con urgenza)

(15 aprile 2013) ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCIO - CIANCIO FERRERI - FOTI - LA ROCCA - MANGIACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA - TRIZZINO - VENTURINO ZAFARANA -

Con nota prot. n. 27896/INTERP.16 del 4 giugno 2013, il Presidente della Regione ha delegato lAssessore per il territorio e lambiente.
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Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13

Al Presidente della Regione Sicilia

Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 Fax 091 7075302 90129 Palermo AllAssessore Regionale del Territorio e dellAmbiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169 Fax 091 7077963 90146 Palermo Anticipata via Fax 3

Sig. Presidente e Sig. Assessore, il 21 novembre 2007 Legambiente denunciava in una conferenza stampa che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualit dellaria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dallassessore al Territorio e Ambiente Interlandi, era un copiato dallomologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni addietro, nonch un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazioni gi edite da altri Enti ed Amministrazioni (vedasi allegato). Gli autori non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era gi stato bocciato dalla Comunit Europea parecchi anni prima, n che nel copia e incolla si erano generate inedite comunanze e similitudini tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il sistema aerologico padano della Regione Siciliana, le piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani, lesistenza delle Comunit montane, ecc. Inoltre, come non ricordare il servizio di Striscia la Notizia in cui il Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, affermava trattarsi di refusi (ma refusi di cosa?) e si lasciava sfuggire che nel copiare nel computer pu succedere. Come non ricordare che la commissione ispettiva assessoriale, al cospetto di fatti eclatanti, era costretta a rimettere il mandato senza rendere alcuna relazione? Erano, invece, Legambiente ed i partecipanti alla conferenza stampa a subire attacchi ingiuriosi e diffamatori (banda di lestofanti, banda di cialtroni, esperti in truffe, ciarlatani, cricca di imbroglioni, cricca di mascalzoni, ecc.) da parte del dirigente responsabile della redazione del c.d. Piano, Salvatore Anz, tramite diverse note redatte su carta intestata del Dipartimento Ambiente, senza che i vertici politici ed amministrativi dellAssessorato o della Regione intervenissero minimamente. E pi che evidente che quel dirigente, rimasto impunemente al proprio posto, ha potuto contare su una consolidata rete di protezione. Invece, per quegli scritti lo stesso dirigente ha gi subito una condanna in sede civile e altri altri procedimenti, civili e penali, nei suoi confronti sono in via di definizione. Ebbene, a distanza di 5 anni dai fatti denunciati, il Piano copiato non solo non stato ritirato, come era stato richiesto a suo tempo da Legambiente, ma fa ancora incredibilmente bella mostra nel sito istituzionale dellAssessorato Territorio e Ambiente come fosse un documento tuttora valido e rappresentativo. A fronte di questa situazione a dir poco paradossale, che appare confliggere in modo insanabile, oltre che con il decoro ed il prestigio dellAmministrazione, con le dichiarazioni programmatiche in materia di trasparenza e legalit del nuovo Governo della Regione, le scriventi Organizzazioni tornano a chiedere limmediato ritiro del Piano copiato, anche come segnale forte di voler mettere

la parola fine ad un deleterio modus operandi e ad un sistema di impunit tra i pi oscuri dellattivit amministrativa della nostra Regione. E di queste giorni la notizia del Tribunale penale di Palermo Giudice Monocratico, sez. quarta penale, nel proc. n. 4863/2010 che nelludienza del 18 ottobre 2012, stta emessa la sentenza n. 5455/2012, di condanna a un anno e otto mesi di reclusione, pena sospesa, nei confronti di Anz Salvatore, parte offesa Legambiente Comitato Regionale Siciliano in persona del Presidente arch. Domenico Fontana, per le diffamazioni derivanti dalle affermazioni, dichiarazioni e frasi offensive riportate nelle note inviate a diversi enti in danno dellassociazione e del presidente Regionale arch. Domenico Fontana. Il procedimento aperto in relazione alla denuncia di Legambiente per le note inviate dallAnz a vari enti, in relazione alle posizioni assunte dallassociazione sul Piano Regionale di Coordinamento per la tutela della Qualit dellaria. Loperato del dr. Anz risulta a nostro parere di una gravit estrema in quanto dette note, sono state redatte su carta intestata dell'ARTA e firmate dall'Anz nelle funzioni ufficiali di responsabile del Servizio 3 verso l'esterno in rappresentanza dello stesso ARTA. FIRMATARI DEL DOCUMENTO: Asessandra Bianco presidente di AugustAmbiente, Luigi Solarino presidente di Decontaminazione Sicilia, Asessandra Leandro Janni presidente di Italia Nostra,

WWF Palermo, Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita,

Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Si allegano: 1. Piano Siciliano e Fonti copiate 2. Guida lettura Piano

Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13 Al Presidente della Regione Sicilia Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 5

Fax 091 7075302 90129 Palermo fax inviato 19.2.13 h. 17,58 rac rr 1424411893871 AllAssessore Regionale del Territorio e dellAmbiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169 Fax 091 7077963 90146 Palermo fax inviato 19.2.13 h. 17,55 rac rr 90040130219004220 posta express e p.c. IV Commissione Ambiente e Territorio Assemblea Regionale Siciliana Onle Giampiero Trizzino Piazza Indipendenza 21 Fax 0917054564 inviato 19.2.13 h. 17,51 racc rr 14241189396 Anticipata via Fax OGGETTO: ATTO DINVITO E DIFFIDA A PROVVEDERE CON ISTANZA IN AUTOTUTELA ALLA REVOCA ED AL RITIRO DAL SITO WEB DELL'ASSESSORATO TERRITORIO E AMBIENTE DEL " PIANO REGIONALE DI COORDINAMENTO PER LA QUALITA' DELL'ARIA AMBIENTE" Sig. Presidente, Sig. Assessore, on.le Presidente IV commissione poich ad oggi risulta senza seguito la richiesta inoltrata con R.R. il 21 e 22 gennaio 2013 alle SS.VV. da parte delle scriventi Associazioni e fin dal 24 dicembre 2012 da parte di Legambiente e della CGIL al fine del ritiro del Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualit dellaria ambiente (2007) in quanto copiato quasi 6 anni fa da quello omologo della Regione Veneto e da vari documenti gi editi da altri Enti, le scriventi Associazioni, anche alla luce della sentenza del Tribunale di Palermo (allegata alla presente) che ha condannato il dott. Salvatore Anz del Dipartimento Ambiente alla pena di 1 anno e 8 mesi per la vicenda in questione, reiterano la richiesta e diffidano a volerle dare immediato adempimento, non da ultimo quale segnale di concreta applicazione dei principi di legalit e trasparenza di cui il Governo dichiara di farsi interprete. n.b. n. raccomandate inviate il 31 gennaio 2013 142411891787- 1424411892562 ricevute entrambe il 31 gennaio 2013 FIRMATARI DEL DOCUMENTO: Asessandra Bianco presidente di AugustAmbiente, Luigi Solarino presidente di Decontaminazione Sicilia, Asessandra Leandro Janni presidente di Italia Nostra,

WWF Palermo, Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita,

Firmato: Giuseppe Ciampolillo 6

Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Si allega 1. Sentenza di Condanna emessa in data 18 ottobre 2012 nei confronti del Dottor Anz Salvatore Autore del Piano Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine

Al Servizio 4 "Ufficio unico procedimenti disciplinari", dipartimento della Funzione Pubblica, viale Regione Siciliana 2194, 90100 Palermo servizio4.fp@regione.sicilia.it tel: 091 - 70.72826 - fax : 091 - 70.72843

Al Presidente della Regione Sicilia Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 fax : 091 7075302 90129 Palermo email: rcrocetta@ars.sicilia.it AllAssessore Regionale del Territorio e dellAmbiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169

fax : 091 7077963 90146 Palermo email: assessore.territorioambiente@regione.sicilia.it

e p.c. IV Commissione Ambiente e Territorio Assemblea Regionale Siciliana Onle Giampiero Trizzino Piazza Indipendenza 21 fax : 0917054564 90146 Palermo email: trzgpr@gmail.com

Anticipata via email Fax OGGETTO: richiesta informazioni sui provvedimenti adottati a carico del Dottor Anz a seguito della condanna penale n. 5055 del 18/10/2012 7

Il sottoscritto Giuseppe Ciampolillo coordinatore del Comitato Cittadino Isola Pulita sezione Legambiente di Isola delle Femmine, con la presente chiede di conoscere, ai sensi della normativa vigente in materia di trasparenza amministrativa, i provvedimenti che questo spettabile Ufficio ha adottato nei confronti del dirigente pro tempore del Dipartimento Ambiente della Regione Sicilia, Salvatore Anz, a seguito della condanna n 5455 del 18 ottobre 2012 che lo ha visto condannato a 1 anno e 8 mesi, e che fa seguito alla condanna 2708 del 2010 depositata il 5/3/2010.per diffamazione ai danni di Giuseppe Messina, portavoce cittadino di Legambiente, emessa dal Tribunale Civile di Palermo con sentenza Il sottoscritto avanza tale richiesta in quanto parte in causa in diversi procedimenti giudiziari connessi all'attivit del dottor Salvatore Anz nell'esercizio delle sue funzioni di dirigente presso il Dipartimento Ambiente.

Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita,

Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Si allega 2. sentenza di condanna a 1 anno e 8 mesi n 5455 2012 del 18 ottobre 2012 a carico del dr. Salvatore Anz: 3. sentenza di condanna per diffamazione del dr. Salvatore Anz n. 2708 2010 depositata il 5 3 2010 ; 4. Articolo Quotidiano di Sicilia Luigi Solarino Piano dellaria finisce in tribunale condannato direttore del progetto

Isola delle Femmine 16 aprile 2013

Comitato Cittadino Isola Pulita

Al Presidente della Regione Sicilia Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 Fax 091 7075302 90129 Palermo 8

AllAssessore Regionale del Territorio e dellAmbiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169 Fax 091 7077963 90146 Palermo

Al Dirigente Generale Dipartimento Ambiente Via Ugo La Malfa, 169 - 90146 Fax 091 7077877 90146 Palermo

Anticipata via fax Oggetto: Richieste notizie sui provvedimenti adottati a carico del dr. Anz a seguito della condanna penale a 1 anno e 8 mesi, n. 5055 del 18/10/12 Riscontro nota assessoriale n. 23006 del 20/05/2013

Nel riscontrare la nota assessoriale in oggetto questo Comitato fa presente: 1) non appare esplicitato, come si era richiesto, se e quale tipo di procedimento sia stato attivato nei confronti del dr. Anz; 2) diversamente da quanto affermato nella nota citata, si ha notizia che il suddetto dirigente attualmente in servizio presso codesto Dipartimento; 3) appare superfluo ricordare che i provvedimenti a seguito di condanna penale, come nel caso del dr. Anz, non sono vincolati da forme di tutela sindacale; nello specifico, la pena inflitta al suddetto dirigente, oltre che di rilevante entit, lo riguarda per la reiterazione di reati commessi nellesercizio delle sue funzioni di responsabile di Servizio, di rappresentante di codesto dipartimento verso lesterno e con luso della carta intestata dellAmministrazione regionale, vale a dire tutti elementi che rendono la sua presenza quantomeno incompatibile nel suddetto dipartimento; Questo Comitato ricorda, altres, che, facendo seguito alla richiesta rivolta alle SS.LL. da parte di Legambiente e della CGIL 24 dicembre 2012 in merito al ritiro del Piano regionale della qualit dellaria (copiato da quello della Regione Veneto e da altre fonti, ormai interessato anche dalla sentenza a carico del dr. Anz), ha inoltrato analoga richiesta assieme a Italia NostraDecontaminazione Sicilia-WWf Palermo- AugustaAmbiente (anticipato con fax 9

inviato 20 gennaio 2013 h. 16 e rac rr 90040130121003640 del 21 gennaio 2013, reiterata con diffida anticipata via fax inviato 19.2.13 h. 17,55 e rac rr n.90040130219004220 del 19 febbraio 2013 senza che ad oggi abbia ricevuto alcuna risposta. Per quanto sopra, considerato il lungo lasso di tempo trascorso, in mancanza di urgente riscontro questo Comitato si vedr costretto, suo malgrado, a segnalare i fatti alle Autorit competenti.

Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita,

Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Isola delle Femmine 3 giugno 2013

COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA ISOLA DELLE FEMMINE http://tutelaariaregionesicilia.blogspot.it/ email: isolapulita@gmail.com

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