La hacienda pblica contempornea

La Hacienda pblica segn el hacendista Gerhard Colm, es una disciplina que estudia la forma en que se logran los objetivos del sector pblico a travs de los medios de ingresos y gastos pblicos, direccin de la administracin de la deuda y las transacciones correspondientes. De forma especfica estudia la manera en que se toman las decisiones por el sector pblico y la forma en que son realizadas y controladas. Su mbito de anlisis se asienta sobre las numerosas ciencias tradicionales Paradjicamente resulta que en ocasiones revisamos el rbol, pero el contexto de su funcin o resultado o sea el bosque queda maltrecho y no se logran los objetivos que se persiguen, la pregunta es donde est realmente el control o donde estamos fallando. La gestin pblica en torno a la Hacienda pblica y sus resultados, es vista por nuestros administradores de manera dispersa y no como un sistema donde cada uno de sus elementos juegan un papel predominante, estoy refirindome a la administracin y organizacin del estado, a la poltica fiscal, administrativa y financiera, a los presupuestos, a los planes, al control fiscal, y a otras variables como el sistema financiero, o lo que es ms importante al recaudo y su inversin y/o gasto en los objetivos programados. A ste respecto menciona Juan Camilo Restrepo en su texto sobre Hacienda Pblica, la Hacienda Pblica es una disciplina autnoma pero profundamente vinculada a otras ciencias y artes, Pretender estudiar la Hacienda Pblica en el mundo contemporneo de manera aislada de otras reas como la economa, la poltica, la administracin o el derecho pblico constituira una inmensa equivocacin. ...la forma como se invierten los recursos que maneja deba ser forzosamente un estudio multidisciplinario El Presupuesto General de la Nacin, para la vigencia del 2011 est fijado en cerca de $147 billones de pesos, recursos que se esperan obtener de los recaudos tributarios y deuda externa, para ser ejecutados o invertidos en los planes, programas y proyectos o, como gastos del sector pblico, todas estas variables sujetas a un control efectivo por los llamados organismos de control y administradores. Cuando los objetivos no se cumplen, entonces las preguntas a tener en cuenta son: Problemas en la formulacin de la poltica?, inadecuada estructura administrativa?, corrupcin?, evasin?, inadecuada priorizacin del gasto?, desmesurada burocracia?, dbil proceso de contratacin administrativa?, o rezago del patrimonio pblico que hace que la base para emprender acciones de mejoramiento estn distantes para cumplir los fines del Estado tendientes a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Todos estos aspectos susceptibles de ser controlados a travs de auditoras integrales, autocontrol, compromiso, manejo gerencial, etc, deben ser tratados paralelamente a fin de propiciar el menor error en los resultados propuestos, pero lo ms importante de ello es conocer de su existencia, por lo que se requiere de un conocimiento amplio de la administracin pblica y de las herramientas que la misma emplea para cumplir con los objetivos propuestos.

La hacienda pblica antigua

En la edad antigua se le dio el nombre de hacienda pblica parasitaria ya que fue planteada por la iglesia y fue primordialmente enlazada con la esclavitud y la conquista, la edad media se caracteriz por la moneda, regulacin de precios, trabajo bajo salario y monopolios. El inicio de la Escuela Clsica (siglo XVIII) se produce con la obra de Adam Smith que establece sus fundamentos. La idea central que desarrolla tiene que ver con el hecho de que la codicia en determinadas circunstancias acta como un incentivo que favorece la mejora del bienes estar colectivo. Es la idea de la mano invisible, una fuerza ciega que incrementa la riqueza y equilibra la economa. Se podra formular como sigue: el nimo de lucro induce, en condiciones de libertad, a producir lo que los dems necesitan y la competencia garantiza que esto se haga al ms bajo precio. En congruencia con ello, y en contraposicin a la arbitrariedad que caracteriza al estado absolutista y aristocrtico, el Estado debe facilitar la proliferacin de la iniciativa econmica privada y restringir sus actividades a algunas funciones bsicas: la defensa exterior, la administracin de la justicia, las obras de inters pblico que faciliten el comercio y la educacin, la representacin institucional y la recaudacin de ingresos pblicos. No obstante, Adam Smith tambin adverta de los peligros de la concertacin empresarial para alterar la competencia en su propio beneficio. Asimismo, hay que sealar que algunos autores contemporneos al hablar de Adam Smith olvidan que fue eminentemente un filsofo moral, antes que economista, y que consideraba central el papel de los valores morales, y del Estado como referente moral, en la vida econmica y social. Es decir, que en ningn caso, Smith apoy una concepcin del mercado libre donde todo vale, donde imperara la ley de la selva y no existieran restricciones morales a las actuaciones de los agentes. (Obras: Una Investigacin sobre la Naturaleza y las Causas de la Riqueza de las Naciones; La Teora de los Sentimientos Morales).

La hacienda pblica media

Cuando se crearon los estados medievales: los recursos salan del patrimonio propio, llamados ingresos originarios, esto se dio por los tributos pagados a los seores feudales, quienes tenan poderes absolutos, y gracias a esta gran fuerza de poder se desconoci el control de los gastos y de los ingresos, que como bien entendemos son la base de la ciencia de la hacienda pblica. El pensamiento social de tipo colectivista (siglo XIX), entre cuyos principales autores cabe citar a Carlos Marx, Frederic Engels y los llamados socialistas utpicos (Owen, Fourier, ...). Partiendo desde distintos recursos tericos (Marx, por ejemplo, fue en muchos sentidos un economista clsico) denuncian la crueldad del desarrollo capitalista y apoyan una intervencin profunda del Estado, o de otras instituciones de carcter colectivo, con el

objetivo ltimo de eliminar las grandes disparidades en la distribucin de la riqueza y del bienestar dentro de la sociedad. El Estado, sobre todo en la versin marxista, aparece como una asociacin con sus propios objetivos relacionados con la sociedad como un todo. Es decir, habra necesidades colectivas distintas de las individuales, que no emanan de los mismos individuos tomados de forma aislada, que han de ser atendidas a travs de la accin del Estado. El Estado, por tanto, al atender a esos objetivos colectivos, e ir eliminando las bases de la desigualdad econmica y poltica entre los individuos, posibilitara la construccin de una sociedad futura ms justa. Esta idea marca una significativa diferencia respecto a la concepcin liberal de la poltica pblica que considera que los deseos y necesidades de los individuos, tomados de uno en uno, constituyen la nica fuente de legitimidad de la accin pblica.

La hacienda pblica moderna

Al llegar a la edad moderna se empez a dar un orden en cuanto a la administracin de dichos gastos ingresos, por lo que se dio la modificacin de la estructura de la hacienda pblica, erradicando el sistema feudal, dando la consolidacin de los estados dando la constitucin y la creacin de los estados autnomos, creando como debe ser la administracin de un estado, como lo es la creacin de proyectos que cumplan con las necesidades de la sociedad. La Hacienda Pblica es, tambin denominada Agencia Tributaria es aquella parte de la administracin pblica que se ocupa de conseguir los recursos financieros necesarios para mantener la infraestructura del estado entre la que se incluye la educacin, sanidad, defensa nacional y seguridad ciudadana, infraestructuras, etc. Como un gobierno opta por financiar sus actividades a travs de la hacienda pblica puede tener efectos importantes en la distribucin del ingreso y la riqueza y en la eficiencia de los mercados. Cuando un pas no recauda suficientes impuestos para financiar toda la administracin pblica, emitir deuda pblica en el mercado para financiar esas actividades. Esta operativa no es mala siempre que se mantenga en niveles bajos ya que esta deuda pblica tambin ser una forma de ahorro para los ciudadanos al comprar los bonos que emita el pas. Sin embargo excesos en el nivel de endeudamiento (alto dficit fiscal) puede provocar que no no se disponga de dinero para devolver esas deudas, lo que terminara provocando un empobrecimiento de la poblacin al tener estos que ver recortados los servicios pblicos que perciban al no tener recursos con los que financiarlos.

Introduccin
Disciplina que tiene como objeto todas aquellas actividades humanas dirigidas a la consecucin de cualquier fin, siempre que para ello se cuente con medios escasos susceptibles de usos alternativos. Conjunto de decisiones de carcter econmico que son adoptadas centralizadamente, estn sustentadas por el principio de autoridad que detenta su intrprete (de momento y de forma genrica, llamaremos estado) y son coactivamente impuestas a los dems agentes del sistema.

Conclusin
El primero la define como los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades pblicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. El segundo como el conjunto de entidades pblicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado. El tercero, que corresponde al ms comn de todos, como la disciplina que se encarga del estudio de los objetivos del sector pblico y la forma como se pueden lograr stos con unos recursos limitados. Analizando un poco ms el tercer punto de vista, vemos que, para lograr sus objetivos, las entidades pblicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtencin de ingresos y otros recursos, ejecucin y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboracin y posterior control del presupuesto necesario para realizar las actividades propuestas. En general, el estudio que lleva a cabo la disciplina de la hacienda pblica busca lograr tres objetivos fundamentales: la redistribucin para dar un mayor bienestar a la poblacin por medio de una distribucin mas equitativa de los recursos, la estabilidad y, por ltimo, el desarrollo de la economa, objetivos que, si se cumplen, permiten el buen desempeo presente y futuro del pas.

E grafa
https://es.wikipedia.org/wiki/Hacienda_pblica www.personales.ulpgc.es/jbrito.daea/2.%20ConceptoHP.PDF

Escuela tcnica ciencias aplica esteca pc Nivel medio

Hacienda publica

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