PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL FACULDADE DE COMUNICAO SOCIAL

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM COMUNICAO SOCIAL

Limites da liberdade de expresso: Imprensa e Judicirio no Caso Editora Reviso

Paula Casari Cundari

Porto Alegre, 2006

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL FACULDADE DE COMUNICAO SOCIAL PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM COMUNICAO SOCIAL

Limites da liberdade de expresso: Imprensa e Judicirio no Caso Editora Reviso

PAULA CASARI CUNDARI Tese apresentada como requisito parcial para a obteno de grau de Doutor em Comunicao Social, no Programa de Ps-Graduao em Comunicao Social da PUCRS.

Orientador: Prof. Dr. Antonio Hohlfeldt

Porto Alegre, 2006

Biblioteca Irmo Jos Oto Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

C972l

Cundari, Paula Casari Limites da liberdade de expresso: imprensa e judicirio no Caso Editora Reviso. / Paula Casari Cundari. Porto Alegre, 2006. 255 f. Tese (Doutorado em Comunicao Social) Faculdade de Comunicao Social, PUCRS. Orientao: Prof. Dr. Antnio Hohlfeldt. 1. Comunicao Social. 2. Direito. 3. Liberdade de Expresso. 4. Jornalismo. 5. Agenda Setting. I. Ttulo.

CDD 323.443 301.16 Ficha elaborada pela bibliotecria Cntia Borges Greff CRB 10/1437

Para os meus pais, Clotilde e Reynaldo Casari. Para o Jos Carlos e nossas filhas, Renata, Natalia e Carol.

AGRADECIMENTOS

Ao Prof. Dr. Antonio Hohlfeldt, pela orientao segura, plena em liberdade de escolhas e pela compreenso sem limites no desenvolvimento desta Tese. Aos Mestres, Prof. Dr. B. P. Bittencourt e Prof. Dr. Jos Marques de Melo, pelo exemplo, inspirao e incentivo nos planos pessoais, acadmicos e profissionais. Ao Prof. Ms. Ramn Fernando da Cunha, aos colegas e alunos da Feevale, pelo apoio, oportunidade de crescimento pessoal e amadurecimento acadmico. Profa. Ms. Maria Alice Bragana, pela competncia, amizade e constante encorajamento na elaborao deste trabalho. Natalia Casari Cundari, pelo auxlio na coleta de dados e organizao da pesquisa. Aos familiares e amigos, pelo apoio caloroso e inabalvel. Ao Jos Carlos, por compartilhar mais um momento importante em nossas vidas. Todos imprescindveis elaborao desta Tese.

A prpria noo de liberdade, implcita que est na enumerao dos direitos do homem e sem a qual a vida no valeria ser vivida, vincula-se fruio de outros direitos (Freitas Nobre, 1998, p. 33).

O que se discute neste processo no so os limites da pesquisa histrica ou da criao literria, so os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia (Ministro Gilmar Mendes, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.179).

RESUMO Este estudo tem como objetivo conhecer a compreenso da Imprensa e do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando por base a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso. A finalidade foi perceber, atravs da interlocuo entre os dois poderes responsveis pelo acesso social informao, as perspectivas adotadas sobre os limites livre expresso. Constituiu-se questo de pesquisa a identificao das semelhanas e divergncias das duas reas em relao ao tema, bem como a discusso de temticas relevantes na Comunicao e no Direito. O trabalho seguiu a metodologia de investigao qualitativa, operando com uma viso sistmica, buscando contribuir, atravs das evidncias empricas, com conhecimentos para o aprofundamento da compreenso sobre as garantias do direito informao e o meio que viabiliza esse direito, o Jornalismo. O desenvolvimento do trabalho apoiou-se em Laurence Bardin (2004) para anlise de contedo. O embasamento da Comunicao est alicerado nos estudos norte-americanos da Comunicao e seus desdobramentos, na teoria da Escola de Chicago, e na hiptese de agendamento, formulada por Maxwell McCombs (1972), apresentada nas leituras de Clvis de Barros (1995), de Nelson Traquina (2001) e de Antonio Hohlfeldt (2001). Verificou-se, tambm, as transformaes do conceito da liberdade de expresso e suas variveis no tempo e no espao, atravs de uma reviso histrica a partir dos clssicos da livre expresso at os estudos atuais sobre a constitucionalizao do direito informao, com base em John Milton (1644,1999), Stuart Mill (1859, 1978), Barbosa Lima Sobrinho (1977, 1980), Freitas Nobre (1968, 1998), Darcy Arruda Miranda (1994), Alberto Andr (2000), Jos Marques de Melo (1973, 2003a, 2003b) e Norberto Bobbio (1999, 2002, 2003). O entendimento do Poder Judicirio em todas as instncias processuais fundamentou-se na Revista de Jurisprudncia, publicada pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, em edio especial sobre o caso, em 2004. As interferncias resultantes da anlise de contedo da Deciso Judicial interpretadas com base nos estudos de Freitas Nobre (1998), de Alberto Andr (2000), de Nilson Lage (2001) e de Nelson Traquina (2001) possibilitaram o entendimento das articulaes e influncias, bem como a compreenso dos limites da liberdade de expresso na Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, considerado paradigmtico para as duas reas de pesquisa. Palavras-chave: Comunicao Direito Jornalismo Poder Judicirio Liberdade de Expresso Limites Restries Agenda Setting

ABSTRACT The goal of this study is to know the Press and Judiciary understanding about the limits on freedom of speech, based mainly on the judicial decision of Editora Reviso Case. The purpose was to perceive, through the interlocution between the two powers responsible for the social access to information, the adopted perspectives about the limits of freedom of speech. The research question is constituted by the identification of similarities and differences of those two areas in relation to the subject, as well as the discussion of relevant topics in Communication and Law. This study followed the qualitative methodology, acting in a systemic view, aiming to contribute, through empirical evidences, with knowledge to deepen the understanding on information rights guarantees and the means to enable them: the Journalism. The development of the study was supported by Laurence Bardin (2004) for its content analysis. The theoretical background on Communication is supported the Communication Research studies and their imbrications, in Theory of the School of Chicago, and in the agenda setting hypothesis, formulated by Maxwell McCombs (1972), which is presented by Clvis de Barros (1995), Nelson Traquina (2001) e Antonio Hohlfeldt (2001). It was also verified the changes on the freedom of speech concept and its variables in time and space, through a historical view, from classics of free expression to up-to-date studies of the constitutionality of informations right, based on John Milton (1644, 1999), Stuart Mill (1859, 1978), Barbosa Lima Sobrinho (1977, 1980), Freitas Nobre (1968, 1998), Darcy Arruda Miranda (1994), Alberto Andr (2000), Jos Marques de Melo (1973, 2004) and Norberto Bobbio (1999, 2002, 2003). The understanding of the Judiciary in all its processional instances was based upon Revista de Jurisprudncia published by the Law Court of Rio Grande do Sul, in a special edition about the case. The resultant interferences of the content analysis by judicial decision - interpreted by Freitas Nobres (1998), Alberto Andrs (2000), Nilson Lage (2001) and Nelson Traquinas (2001) studies enable the understanding of certain articulations and influences, as well as the awareness of the limits of Freedom of Speech in Editora Reviso Case, which is considered paradigmatic by both academic fields cited previously. Key words: Communication; Law; Journalism; Judiciary; Freedom of Speech; Limits; Restrictions; Agenda Setting.

SUMRIO INTRODUO .................................................................................................................... 1 8

TEORIAS DA COMUNICAO ................................................................................ 24 30 36 40 41 43 48 56 60 60 63 65 75 81 89 95 100 101 103 108 111 112 115 165 200

1.1 OS ESTUDOS NORTE-AMERICANOS DA COMUNICAO E SEUS DESDOBRAMENTOS .................................................................................................. 1.2 HIPTESE DE AGENDAMENTO ............................................................................. 1.3 REFERENCIAIS METODOLGICOS E TCNICAS DE PESQUISA................. 1.3.1 Anlise de Contedo ................................................................................................... 1.3.2 Estudo de Caso ............................................................................................................ 1.3.3 Pesquisa Qualitativa ................................................................................................... 1.3.4 Pesquisa Bibliogrfica ................................................................................................. 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 IMPRENSA E JUDICIRIO: QUESTES RELATIVAS AO ACESSO INFORMAO.............................................................................................................. RETROSPECTIVA HISTRICA: A IMPRENSA NO MUNDO ............................... O DESENVOLVIMENTO DA IMPRENSA NO BRASIL ....................................... A LIBERDADE DE EXPRESSO: DA CENSURA PRVIA VIGILNCIA JUDICIRIA ................................................................................................................. LIBERDADE COM RESPONSABILIDADE: O CDIGO DE TICA DOS JORNALISTAS .............................................................................................................. A CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO INFORMAO ......................

3 O CASO EDITORA REVISO ............................................................................... 3.1 O LIVRO MAIS POLMICO DA EDITORA REVISO ........................................ 3.1.1 Lanamento discreto.................................................................................................... 3.1.2 Interesse na capital....................................................................................................... 3.1.3 Presso e apreenso .................................................................................................... 3.1.4 A denncia e o processo judicial ................................................................................ 4 4.1 4.2 4.3 A ANLISE DE CONTEDO ..................................................................................... AS DIFERENTES FASES DA ANLISE DE CONTEDO .................................... TRAJETRIA JUDICIAL ........................................................................................... O CASO NO JORNAL ZERO HORA ........................................................................

CONSIDERAES FINAIS ..............................................................................................

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 210 APNDICES ......................................................................................................................... 228 ANEXOS ............................................................................................................................... 230

INTRODUO

Por envolverem questes de toda natureza, com implicaes em vrios campos da atividade humana, Freitas Nobre (1988) relaciona as questes jurdicas e a Comunicao, atribuindo a elas atualidade e necessidade de permanente estudo e pesquisa. As diversas fases do desenvolvimento da Comunicao foram acompanhadas de modificaes do comportamento social, com implicaes jurdicas relacionadas a essas mudanas, destaca o autor. Luiz Beltro (1960) examina a mesma questo, ressaltando que faz parte da natureza humana informar-se e informar, e que o Jornalismo responde a uma necessidade do esprito e da vida social, pois a divulgao de informaes e a exposio [...] contribuem decisivamente para formar a opinio pblica e, conseqentemente, impulsionar os agrupamentos humanos s decises e realizaes da vida social (BELTRO, 1960, p. 23). Beltro chama a ateno para o fato de que o Jornalismo desempenha misso poltica e social essencial, exercendo funo subsidiria ao Direito, quando cumpre as metas de informar com objetividade e veracidade, servindo de meio de expresso da opinio pblica. Sobre as relaes entre o Estado e o Jornalismo, o autor diz serem paradoxais, pois o Estado perde o seu poder, mais cedo ou mais tarde, quando visa transformar o Jornalismo numa instituio sua; e ganha em estabilidade e segurana, quando subordina a sua fora ao poder sem fora do Jornalismo livre e veraz (BELTRO, 1960, p. 109). Do mesmo modo, Jos Marques de Melo, seu discpulo, diz que, inicialmente, os estudos sobre a imprensa brasileira tiveram [...] um carter preponderantemente histrico-jurdico (MELO, 1973, p. 15), e identifica que a mesma perspectiva de anlise ocorreu em mbito internacional. No entanto, houve uma alterao nesse panorama, a partir da segunda metade do sculo XX, com o aparecimento de estudos setoriais sobre fenmenos da imprensa contempornea. Referindo-se imprensa como meio tcnico de reproduo grfica de mensagens, aps delinear as circunstncias que culminaram com o aparecimento e uso da imprensa na Europa, o autor defende a hiptese de que a imprensa demorou a chegar ao Brasil devido a fatores

socioculturais desenvolvimento do comrcio, indstria, concentrao urbana e nvel cultural que a tornaram desnecessria e socialmente intil na colnia portuguesa (MELO, 1973, p. 16). Outros autores tambm destacam a relao entre a Imprensa e o Direito. Barbosa Lima Sobrinho, em O problema da imprensa editado primeiramente em 1923 faz uma anlise dos aspectos diretamente ligados evoluo histrica da imprensa e aos instrumentos jurdicos para o seu controle:
A essncia do problema, como a sua dificuldade, se apresenta no ponto de saber em que consiste verdadeiramente a liberdade de imprensa, isto , at onde podem ir aquelas medidas restritivas. O conceito do regime intermedirio entre a licena e a restrio dos mais rduos da cincia poltica, tantas as questes que envolve e os interesses que prejudica. Procurase expressar a frmula dessa liberdade com uma frase oca, que nla apresenta como a faculdade de usar a liberdade de imprensa, mas sem abusos. Que sero, porm, esses abusos da imprensa? Como defini-los? (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p. 29, grifo nosso).

Naquele livro, considerado uma exegese pioneira sobre a atividade jornalstica, o que parece, inicialmente, uma seqncia da linha de abordagem histrico-jurdico dos estudos da Imprensa revela, de acordo com Marques de Melo, uma caracterstica de anlise inusitada at ento, pois extrapola essa perspectiva contextual e introduz um tipo de interpretao com razes sociolgicas nitidamente perceptveis (MELO, 1973, p. 16), de tal forma que, quando Barbosa Lima Sobrinho (1997) apresenta as razes que o levaram a escrever aquele livro, enfatiza a importncia e a utilidade da atuao da Imprensa, destacando a necessidade de ateno e de vigilncia contra tudo o que possa restringir os benefcios que ela presta sociedade. O jornalista e escritor Carlos Rizzini (1998, p. 41-4), em uma conferncia proferida em 1950, na presena do ento Presidente da Repblica, General Eurico Gaspar Dutra, discorreu sobre a necessidade de uma Imprensa racional, responsvel e protegida. Depois de oferecer um consistente estudo sobre os princpios que embasam a liberdade de imprensa, concluiu da seguinte forma: precisamos, enfim, de uma regulamentao que torne a Imprensa dia a dia, mais clere e, portanto, mais atuante no bem e no mal em instrumento fiel da democracia. Alm da legislao eficaz, Rizzini (1998) enfatizou a importncia da formao qualificada do jornalista: O exerccio da liberdade de imprensa [...] no raiar plenamente antes de que cuidemos a srio do preparo do material humano. Tal a convico do autor nessa estrutura basilar que, para ele, os dois grandes marcos na vida da Imprensa brasileira

10

so: a extino da censura prvia1 e a criao do ensino do Jornalismo2. Segundo Rizzini, uma legislao adequada tornaria a Imprensa livre das limitaes externas, que so a opresso, enquanto que a criao de cursos de Jornalismo geraria profissionalismo, condio precpua para o exerccio responsvel da liberdade de imprensa. Manuel Chaparro (1994, p. 23) observa que o direito informao, reconhecido nas declaraes constitucionais, no pode se realizar somente na abstrao da lei e apresenta o Jornalismo como o elo que, nos processos sociais, cria e mantm as mediaes viabilizadoras do direito informao.

A) Jornalismo e Direito: Licenas e restries

Nessa mesma corrente de idias, entende-se a relevncia de submeter a questionamentos crticos poderes determinantes e suas interfaces com a sociedade, especificamente, em relao ao acesso emisso e recepo informao, j que o acesso informao pblica, conforme o Cdigo de tica do Jornalista, art. 1, [...] um direito inerente condio de vida na sociedade, que no pode ser impedido por nenhum tipo de interesse (FENAJ, 2004). Numa breve reflexo sobre as teorias clssicas, que serviram de inspirao aos dispositivos constitucionais que asseguram as liberdades coletivas e individuais, observou-se em John Milton (1999), em Areopagtica, escrito em 1644, a defesa de um modelo ideal de sociedade dotada de comunicao livre:
[...] liberdade essa da qual este discurso pretende dar testemunho, seno valer como trofu. Porque essa no a liberdade que podemos desejar: a de que nenhuma nova queixa venha a surgir na Commonwealth. Ningum poderia esperar uma coisa dessas nesse mundo. Mas quando as reclamaes so livremente expostas, atentamente examinadas, e rapidamente ouvidas, ento a ltima fronteira da liberdade civil ter sido alcanada (MILTON, 1999, p. 53).

Aviso de 28 de agosto de 1821, que extinguiu a censura prvia, antes da regulamentao do artigo 8 das bases da primeira constituio portuguesa. 2 Decreto-lei de 13 de maio de 1943.

11

Em 1819, Benjamin Constant3, considerado um dos fundadores do liberalismo poltico juntamente com Stuart Mill proferiu a clebre conferncia De la libert des ansciens compare a celle des modernes, no Ateneu Real de Paris, na qual propunha:
Comecem por se interrogar, Meus Senhores, sobre aquilo que, nos nossos dias significa para um ingls, um francs ou um habitante dos Estados Unidos da Amrica a palavra liberdade. o direito de cada qual ser sujeito apenas s leis, de no poder ser detido, encarcerado ou condenado morte, nem maltratado de qualquer forma por efeito da vontade arbitrria de um ou vrios indivduos. o direito de cada qual exprimir a sua opinio, escolher e exercer a sua atividade, dispor da sua propriedade, mesmo de abusar dela; de ir e vir sem necessidade de uma autorizao ou sem necessidade de indicar os motivos das suas deslocaes. o direito de cada qual se reunir com outros indivduos, para tratar de interesses comuns, para professar o culto que desejar ou simplesmente para passar os dias e as horas da maneira mais adequada s suas inclinaes ou fantasias. Enfim, o direito de cada qual influir na administrao do governo, seja pela designao de todos ou de alguns funcionrios, seja pela apresentao de representaes, de peties, de requerimentos que as autoridades so mais ou menos obrigadas a considerar (CONSTANT, 1819, p. 524).

Stuart Mill (1978), no ensaio On Liberty, escrito em 1859, defendia que a garantia opinio individual um direito fundamental para uma sociedade livre4. Mill apresentava como argumento central que no existe uma verdade absoluta que justifique as limitaes liberdade de expresso individual. Proteger a liberdade, para ele, no somente se manifestar em favor da liberdade de expresso e de conscincia, mas principalmente lutar continuamente contra quem quiser restringi-la. Para o autor, as razes que fazem um homem querer limitar a liberdade dos demais decorrem da busca pela imposio das idias, pela conformidade de pensamento e pela necessidade de adotar apenas uma resposta possvel e verdadeira pergunta: como os homens devem pensar? Martinez de Pisn (2001) identificou na teoria de Stuart Mill as razes para proteger o bem-estar intelectual da humanidade considerando a liberdade de expressar todas as opinies assim elencadas: (1) uma opinio, ainda que reduzida ao silncio, pode ser verdadeira. Negar isso aceitar a nossa prpria infalibilidade; (2) ainda que a opinio reduzida a silncio, seja um erro, pode conter, e com freqncia contm, uma poro de verdade; (3) ainda que a opinio admitida fosse no somente a verdadeira, seno toda a verdade, ao menos que possa ser e seja
No s o discurso no qual o autor comparou a liberdade dos antigos dos modernos significativo, como tambm o local onde foi proferido, por tratar-se de instituio que funcionou como um dos mais importantes centros difusores dos ideais liberais no perodo da Restaurao. 4 Se toda a humanidade menos um tiver uma nica opinio, e somente uma pessoa tiver opinio contrria, a humanidade no teria nenhuma justificativa para silenciar aquela pessoa, da mesma forma, do que essa pessoa se tivesse o poder, teria justificativa para silenciar a humanidade (MILL, 1978, p. 16, traduo nossa).
3

12

vigorosa e lealmente discutida, ser sustentada com mais razo, alm do conhecimento formulado a partir de um prejulgamento, com pouca compreenso ou sentido de seus fundamentos sociais; (4) o sentido da mesma doutrina poder correr o risco de perder-se ou de debilitar-se, perdendo seu efeito vital sobre o carter e a conduta; o dogma se converter em uma profisso meramente formal, ineficaz para o bem, mas enchendo de obstculos o terreno e impedindo o desenvolvimento de toda a convico real e sentida de corao, fundada sobre a razo ou a experincia pessoal (MARTINEZ DE PISN, 2001, p.76). Do apelo de Milton, ao posicionamento de Stuart Mill, passando pelos questionamentos de Constant dentre tantos autores que abordaram o tema se percebe a preocupao com uma das questes mais sensveis ao ser humano: a liberdade de expresso. Um dos valores mais importantes da Constituio Federal de 1988, a liberdade de expresso arrimo de todas as liberdades, conforme Lbero Badar (1981, p.18): De todas as garantias que o pacto social concede aos cidados, parece-nos que a liberdade de publicar os seus pensamentos (salvo responder pelos abusos) seja aquela a que menos se deve atacar; por isso que, em certa maneira, a guarda de todas as outras. Ela se acha inscrita no rol de direitos individuais estabelecidos no artigo 5, bem como sistematizado seu exerccio atravs da atividade de Comunicao Social, nos artigos 220 e seguintes, do texto vigente, da lei maior da atual repblica brasileira. A liberdade de expresso, como os demais direitos humanos fundamentais, tem sua origem na modernidade, firmando-se a partir do sculo XVIII. Foi nos Estados Unidos que, em 17915, a liberdade de expresso ganhou a condio de instituto democrtico, na Primeira Emenda da Constituio norte-americana. Esse diploma legal, ainda em vigncia, embora com mais de dois sculos de existncia, resguarda, entre outros direitos, os de opinio e de informao, e a impossibilidade de cerceamento ou censura no seu exerccio. Assim que, mesmo que se fique preso idia de que a liberdade de expresso se identifica com o direito positivo, a concepo desse se transforma e necessita correlativamente ser examinada para que siga sendo eficientemente preservada como uma das garantias da sociedade democrtica. Miragem (2005, p.53) afirma que a liberdade de expresso e todas as demais

A legislao moderna sobre liberdade de expresso e direito informao foi, primeiramente, instituda no reinado da Sucia, em 1766. Esse fato ocorreu devido aos esforos do filsofo finlands Anders Chyldenius (1729-1803). (Disponvel em: <http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2006/02/345161.shtml>. Acesso em: 22 abr. 2006, traduo nossa).

13

liberdades que enfeixa (no caso, principalmente, a liberdade de Comunicao Social) podem ser reconhecidas como espcies de garantias institucionais do Estado Democrtico de Direito. Para Gomes Canotilho (1998, p. 280), professor de Direito da Universidade de Coimbra, os direitos fundamentais, como direitos subjetivos de liberdade, [...] criam um espao pessoal contra o exerccio de poder antidemocrtico, e, como direitos legitimadores de um domnio democrtico, asseguram o exerccio da democracia mediante a exigncia de garantias de organizao e de processos com transparncia democrtica. Uma situao recente, exemplar quanto a essa questo, ocorrida no velho continente europeu, com tradio liberal e garantias constitucionais, conduziu seguinte reflexo: uma sociedade livre e democrtica deve considerar que autores de charges e caricaturas tenham liberdade de expresso limitada devido caracterstica eminentemente galhofeira desse tipo de manifestao artstica? A razo dessa discusso deve-se aos doze cartuns, representando o profeta Maom, publicados em 30 de setembro de 2005, pelo jornal dinamarqus Jyllands-Posten, que provocaram inmeros protestos em todo o mundo muulmano. Segundo o editor cultural do jornal de centro-direita, os cartuns foram publicados como comentrio ao fato de o escritor dinamarqus Kare Bluitgen no ter conseguido um ilustrador para seu livro infantil sobre o profeta Maom6. Anteriormente, por causa de um encarte publicitrio apresentando como salutares certos atos do marechal Phillippe Ptain, publicado no jornal francs Le Monde, de 13 de julho de 1984, Jacques Isorni, que foi advogado de Ptain, e Marie-Franois Lehideux foram condenados penalmente pelo Poder Judicirio francs, por apologia aos crimes de guerra, ou por crimes e delitos de colaborao. No caso Lehideux e Isorni versus Frana (55/1997/839/1.045), ECHR, 23-09-98 a Corte Europia de Direitos Humanos aplicou o princpio da proporcionalidade, ao estabelecer um confronto entre a liberdade de expresso e a proibio de abuso de direito, e decidiu pela absolvio7, prevalecendo, nesse caso, a liberdade de expresso.

[...] os cartuns deveriam marcar uma posio do jornal em favor da liberdade de expresso e contra as ameaas da comunidade religiosa muulmana a escritores e artistas cujas obras ofendem a sua crena, como no famoso caso do escritor indiano Salman Rushdie [...]. No dia 4 de fevereiro, uma matria em outro jornal dinamarqus, Politiken, noticiou que trs anos antes, o jornal Jyllands-Posten havia recusado a publicao de uma srie de cartuns ironizando a ressurreio de Cristo concebida pelo artista Christoffer Zieler, alegando que a publicao ofenderia os leitores. Essa notcia reforou a opinio de parte da Imprensa dos pases muulmanos de que uma ironia semelhante, dirigida ao cristianismo e, sobretudo, ao judasmo, no seria tolerada. De fato, Israel tem utilizado a acusao de anti-semitismo para censurar crticas a sua poltica externa. H dois anos, por exemplo, o Centro de mdia independente: CMI Israel sofreu um processo por veicular um cartum desenhado pelo carioca Carlos Latuff mostrando Ariel Sharon beijando Hitler (Disponvel em: <http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2006/02/345161.shtml> . Acesso em: 11 fev. 2006. 7 Disponvel em: <http://worldlii.org/eu/cases/ECHR/1998/90.html>. Acesso em: 13 nov. 2006.

14

Tanto o episdio dos cartuns dinamarqueses, quanto outros casos emblemticos, como a deciso da Suprema Corte de Justia norte-americana no Caso EUA versus Schwimmer8, ocorrido em 1929, ou do jornal New York Times versus Sullivan, de 1964, ilustram a questo da polmica sobre os limites. O relator desse ltimo caso, Juiz William Brennan, salientou: a liberdade de expresso sobre questes pblicas assegurada pela Primeira Emenda, e esse sistema garante o livre intercmbio de idias para propiciar as mudanas polticas e sociais desejadas pelo povo9. Vive-se em um mundo em que a garantia da liberdade de expresso desempenha papel fundamental, mas ainda gera polmica quando relacionada s licenas e s restries eventualmente necessrias, devido complexidade das questes que envolvem e os interesses que desafia. A situao social atual completamente distinta da vivida nos dias de Milton quando o fogo ou o lao10 intimidavam porm, apesar das condies diversas, casos recentes como os citados colocam em evidncia e corroboram a atualidade do debate sobre os limites da liberdade de expresso.

B) Jornalismo e Direito: Tenses e distenses

Embora no se possa negar a concordncia sobre a essencialidade em relao aos princpios constitucionais relativos liberdade de expresso, atravs dos veculos de comunicao, atendendo liberdade de opinar e de informar, bem como o direito informao, deve-se reconhecer especificidades relevantes para a compreenso dos
EUA versus Schwimmer um caso decidido pela Suprema Corte dos Estados Unidos, em 1929. Ele diz respeito a uma pacifista que postulou por naturalizao e que, na entrevista, declarou no estar disposta a pegar em armas pessoalmente em defesa dos Estados Unidos. Declarada incapaz pela Corte do Distrito de Northern, de Ilinois, por no jurar cidadania, recorreu da deciso, sendo o caso julgado pela Suprema Corte, que deferiu contra a postulante, negando a possibilidade de ela se tornar cidad norte-americana. 9 New York Times Company versus Sullivan, 376 U.S. 254 (1964) foi julgado pela Suprema Corte dos EUA e estabeleceu o padro de intencionalidade para as matrias jornalsticas. Desde ento, para as matrias de imprensa serem consideradas caluniosas ou difamatrias, so necessrias provas de intencionalidade, como o caso de matrias sobre movimentos de direitos civis no Sul dos EUA. Essa uma das decises-chave que do sustentao liberdade de expresso. O padro de intencionalidade estabelece que a acusao por difamao ou calnia seja aceita quando h provas de que o autor da publicao sabia da falsidade da declarao ou agiu com imprudncia ou impercia em sua conduta profissional. Devido dificuldade de se provar qual a real inteno de uma pessoa, esses casos, raramente, prevaleciam contra personalidades pblicas. Antes dessa deciso, havia quase US$ 300 milhes a serem pagos em aes por calnia contra organizaes de comunicao dos estados sulistas, implicando muita precauo por parte da mdia, por temerem novas aes, quando se tratava de matrias sobre direitos civis. Depois que o Times teve sua ao julgada procedente, as empresas de comunicao sentiram-se livres para investigar infraes de direitos civis. O Times sustentou que as aes faziam com que as organizaes de comunicao se sentissem intimidadas para investigar atos ilegais cometidos por funcionrios pblicos nos estados sulistas que praticavam segregao racial (Disponvel em: <http://faculty-web.at.northwestern.edu/commstud/freespeech/cont/cases/nytsullivan.html>.Acesso em: 27 abr. 2006, traduo nossa). 10 Segundo Millr Fernandes (1999), as restries eram curtas e grossas: livros simplesmente deviam ser queimados. E, quase sempre, o fogo, ou o lao, passava raspando pelo autor.
8

15

significados, articulaes e influncias entre os dois campos, dentre os quais destacamos: o positivismo jurdico e o pragmatismo jornalstico; as referncias culturais e temporais diversas; a linguagem e os significados. Segundo o professor de Direito da Universidade Livre de Bruxelas, Cham Perelman (1996, p. 464), o conflito dos juzos de valor est no centro de todos os problemas metodolgicos criados pela interpretao e pela aplicao do Direito. Perelman integra a corrente terica que desenvolve a teoria da argumentao, na qual o Direito compreendido atravs do raciocnio dialtico e da lgica do razovel, em contraposio teoria clssica do positivismo jurdico, de Hans Kelsen, na qual o conceito de Direito identificado com sua validade formal. Para Kelsen11 (1960, p. 92-3), uma teoria do Direito positivista, isto , realista, no defende e isto importa acentuar sempre que no haja qualquer justia, mas que, de fato, pressupe muitas normas de justia, diferentes umas das outras e, possivelmente, contraditrias entre si. Bobbio (1977, p. 210-1) explica que o Direito definido pela teoria pura, desenvolvida por Kelsen, como uma ordem coativa, no sentido de que estabelece a imposio de um ato de coao contra as situaes consideradas indesejveis. Esse ato (priso, privao de bens, etc.), normalmente, recebido como um mal por quem o sofre, e as leis em geral estatuem coaes. A teoria pura reputa vlida qualquer ordem jurdica positiva e, em decorrncia dessa concepo, afirma-se como positivista12. Nesse sentido, enquanto o Direito organiza as normas e as regras que regulam a vida em sociedade, a Comunicao exerce papel interacionista, em conformidade com as teses desenvolvidas pela Escola de Chicago, que situava a sociedade em complexos sistmicos e estabilizados de aes coordenadas simbolicamente pela linguagem. A Comunicao confunde-se, dessa forma, com a interao social, representando o mecanismo de coordenao da ao social, por meio do qual as pessoas combinam seus planos de ao e se capacitam a agir como sujeitos, de maneira recproca.
11

Fabio Coelho explica que, para Hans Kelsen, "o Direito uma tcnica da organizao social: a sua especificidade consiste no uso de meios coercitivos para induzir os membros de um grupo social a fazer ou no fazer algo. Nesse sentido, o Direito considerado um mecanismo de coao (COELHO, 2001, p. 2). 12 Essa expresso positivismo tem sentidos diferentes na filosofia em geral e na filosofia jurdica, alm de expressar ambigidades em cada uma dessas reas. O autor italiano distingue trs diferentes modos de entender o positivismo jurdico: "Para proceder a uma caracterizao do positivismo jurdico, julgo que possa ser til distinguir trs aspectos diversos com os quais ele historicamente apresentado: 1) como um modo de aproximarse ao estudo do Direito; 2) como uma determinada teoria ou conceito do Direito; 3) como uma determinada ideologia da justia [...]. A distino entre estes trs planos ou aspectos nos quais se apresenta historicamente o positivismo jurdico nos permite afastar muitos equvocos do terreno da anlise histrica e da crtica ticopoltica desta corrente (BOBBIO, 1977, p. 210-1, traduo nossa).

16

Cabe aos jornalistas a produo da informao de atualidade, a difuso objetiva de fatos e a interpretao dos acontecimentos que so notcia, atravs dos meios de comunicao, cumprindo o papel social de circulao da informao. Nilson Lage (2001, p. 177) observa que [...] jornalistas no inventam ou criam a informao que publicam. Eles partem de relatos e da observao e traduzem para uma linguagem-padro o conjunto do que perceberam. Reconstruindo os novos acontecimentos e registrando opinies e depoimentos relevantes, escrevem a histria imediata. Francisco Karam (1997) distingue o papel de mediao do mundo exercido pelo Jornalismo. Para que esse seja eficiente e responsvel, faz-se necessria, conforme o autor, uma reflexo sobre a feitura diria da informao e sua consecuo no gesto tcnico competente, no ato pblico consciente, na proposio que entende a realidade como algo que deve ser percebido em sua abrangncia e complexidade, no sentido de que as pessoas possam tanto saber quanto se manifestar e optar diante da vida em sua dimenso pblica (KARAM, 1997, p. 43). Paradoxalmente complexidade da atividade, as novas tecnologias da informao impem um ritmo acelerado, sujeitando a mediao simultaneidade do ocorrido. Igncio Ramonet (1999) aborda a questo recorrendo s origens etimolgicas do termo jornalista que significa analista de um dia:
Supe-se, portanto, que ele analisa o que se passou no prprio dia, ainda que seja muito rpido para consegui-lo! Mas hoje, com a transmisso direta, e em tempo real, o instante que preciso analisar. A instantaneidade tornou-se o ritmo normal da informao. Portanto, um jornalista deveria chamar-se um instantanesta, ou um imediatista (RAMONET, 1999, p. 74, grifos do autor).

Dessa forma, outro ponto importante a considerar refere-se questo do tempo. Enquanto o Jornalismo, freqentemente, observa a situao no instante do acontecimento, o Direito analisa o acontecido. So realidades diferentes. O tempo do Direito o passado, mas o Jornalismo atua no momento em que os fatos ocorrem. Aristteles contemplou essa questo na Retrica (1998). Para o filsofo grego, a situao retrica por excelncia aquela em que trs elementos devem estar presentes: o que fala, aquilo de que fala e aquele a quem se fala. Quanto ao gnero, os discursos podem ser: deliberativo, judicirio e demonstrativo. Antonio Hohlfeldt (2001) esclarece que, numa deliberao, aconselha-se ou desaconselha-se; uma ao judiciria comporta a acusao e a defesa e o gnero demonstrativo sobre o futuro, enquanto o gnero judicirio volta-se para o passado e o gnero demonstrativo reflete sobre o

17

presente. Ao viver em sociedade, o homem utiliza a razo, que se traduz em linguagem. Para que a convivncia seja harmoniosa, necessita da retrica, capaz de fazer distinguir e decidir entre estas diferentes realidades, que se apresentam dialeticamente, isto , enquanto aparentes contradies a serem ultrapassadas (HOHLFELDT, 2001, p. 78). A interao social entre Jornalismo e Direito acontece atravs da linguagem. A linguagem humana e sua complexa rede de significados em abrangncia, diversidade e profundidade, o instrumento que possibilita conexes e entendimento. Neste estudo, o interesse recai sobre a compreenso das duas reas sobre os limites da liberdade de expresso. John Dewey (1974) sintetizou a importncia da interao social atravs da linguagem: A essncia da linguagem consiste em permitir a comunicao entre os homens. A cooperao entre as reas, no contexto de uma atividade em cujo seio elas se encontram associadas, garantindo liberdade de expresso e direito informao, e onde a atividade de cada um modificada e regida em funo dos outros, fundamental. Falhar no entendimento no conseguir cooperao; mal compreender-se agir em funo de finalidades contraditrias (DEWEY, 1974, p.195). Joo Baptista Herkenhoff (2005) reitera a importncia social da linguagem, concluindo que compreender o homem , antes de mais nada, compreender a sua linguagem. E acrescenta:
No campo do Direito, ressalta logo que a lei linguagem. Mas no apenas a lei. Se observarmos bem, veremos que mais amplo o domnio da linguagem, no mundo do Direito. linguagem o que diz o acusado, no interrogatrio, o que declara a vtima de um crime, o que depe a testemunha, a sentena que o juiz profere, a exortao verbal que o juiz faa. A linguagem o sangue que perpassa as artrias do mundo jurdico. [...] O Direito no deve usar uma linguagem hermtica, cifrada, incompreensvel. O uso do vocbulo tcnico e a preciso da linguagem devem contribuir para a compreenso do Direito e para a segurana da comunicao (HERKENHOFF, 2005, p. 84-5).

Observa-se que a Comunicao um processo organizador da sociedade, cuja condio de possibilidade encontra-se em certos smbolos comuns, que, no obstante, s podem ser compreendidos como produtos de convvio com os outros tanto quanto ocorre no Direito13. A reduo das tenses entre os campos, atravs da linguagem, possibilita manter equilibrado o funcionamento da sociedade em relao ao acesso constitucional informao.

13

De acordo com a definio kelseniana: diritto una tecnica dellorganizzazione sociale (Direito uma tcnica da organizao social), conforme Coelho (2001, p.19 , traduo nossa).

18

C) Jornalismo e Direito: Constituio e opinio pblica

Jornalismo e Direito so reas que desempenham papis estratgicos no funcionamento social. Enquanto o segundo responde pelas regras de organizao da vida em sociedade, o primeiro atualmente produto de primeira necessidade, sem o qual o homem moderno no consegue gerir sua vida produtiva, programar seu lazer, orientar-se no mundo e, finalmente, formular suas opinies. Nesse contexto, nada mais intil do que um jornalista militante, cujo discurso se pode adivinhar antes mesmo de l-lo ou ouvi-lo, diz Nilson Lage (2001, p. 174). O jornalista, por isso mesmo, pode operar como alterador da estrutura cognitiva das pessoas, pautando a ateno sobre a realidade por um agendamento de temas e assuntos. A partir dessa constatao, os tericos norte-americanos Maxwell E. McCombs e Donald L. Shaw (1977, p. 7) formularam a noo bsica da Hiptese de Agendamento (agenda setting) como a capacidade dos meios de comunicao de influenciar a projeo dos acontecimentos na opinio pblica, confirmando o seu importante papel na figurao da nossa realidade, isto , de um pseudo-ambiente, fabricado e montado quase completamente a partir dos meios de comunicao de massas. A realidade mediada pelos meios de comunicao de massas considerando a Hiptese de Agendamento aliada generalidade do princpio legal da liberdade de expresso, pode comprometer o direito informao, com efeitos diretos na estrutura democrtica social. Nesse sentido, conveniente rememorar a preocupao de Freitas Nobre (1988), que relaciona as questes jurdicas e a Comunicao, atribuindo-lhes necessidade de permanente estudo e pesquisa, de tal forma que somente a articulao entre ambas as reas pode assegurar os dispositivos constitucionais de acesso informao. Demonstrando que a garantia da liberdade de expresso no depende apenas do dispositivo constitucional, John W. Tebbel, professor de Jornalismo na Universidade de Nova York, desenvolve o seguinte argumento:
Alexander Hamilton, opondo-se idia confortvel de Jefferson, de que bastaria apenas incorporar o princpio da liberdade de imprensa numa Constituio para torn-la vivel, escrevia desdenhosa e profeticamente em 1788: O que significa uma declarao de que a liberdade de imprensa ser inviolavelmente preservada? O que liberdade de imprensa? Quem capaz de lhe dar uma definio que no deixe qualquer brecha para uma evaso? Considero isto impraticvel e da chego concluso de que sua segurana, por mais perfeita que seja a declarao que possa ser inserida em qualquer Constituio, deve depender totalmente da opinio pblica e do esprito geral do povo e do governo (HAMILTON, 1788 apud TEBBEL, 1974, p. 456).

19

Portanto, a Hiptese de Agendamento (agenda setting) ser tambm considerada para este estudo, devido influncia dos meios de comunicao sobre a formao da opinio pblica, conforme reconhece Beltro (1960), citado anteriormente, bem como quanto aos limites da liberdade de expresso. No obstante a existncia de centenas de debates, conferncias e publicaes que tratam sobre a liberdade de expresso e seus limites da Grcia antiga contemporaneidade so matrias fundamentais cujo debate precisa de permanente atualizao para o bom funcionamento social. D) Justificativa

A escolha de um tema de estudo o resultado de inquietaes e indagaes que levaram o pesquisador a optar por determinado objeto e constru-lo por certos caminhos. As inquietaes que do origem a este trabalho advm da observao da articulao entre duas reas do conhecimento fundamentais para uma sociedade democrtica: o Jornalismo e o Direito. Essas so as reas de formao superior do autor deste estudo. O pensamento de Rui Barbosa (2004, p. 59) sobre essa questo encontra ressonncia nos que militam nas duas reas: Duas profisses tenho amado sobre todas: a Imprensa e a advocacia. Numa e noutra me voltei sempre liberdade e ao direito. Para proceder investigao pretendida, buscou-se suporte em um mtodo que permitisse verificar identidades e divergncias entre os discursos do Poder Judicirio e da Imprensa sobre os conceitos comuns, especificamente, em relao ao acesso informao. Por considerar a informao, a liberdade de expresso e seus limites, temas com implicaes nas duas reas, pretende-se priorizar a interpretao da evoluo do conceito clssico iluminista s garantias constitucionalizadas, a partir da anlise do contexto scio-histrico da Imprensa. importante esclarecer que o termo Imprensa ser utilizado como funo de Jornalismo, a atividade clssica dos meios de comunicao. O objetivo deste trabalho lanar luz, aproximando as duas reas na questo da compreenso sobre os limites da liberdade de expresso, analisando articulaes e influncias, utilizando, para isso, um estudo de caso que permita tal interlocuo. O grande desafio foi encontrar um objeto que admitisse a anlise pretendida, que representasse a interao entre a prxis e a teoria, possibilitando a difuso e a consolidao do conhecimento. O Caso Editora Reviso, que teve origem na 8 Vara Criminal de Porto

20

Alegre, em 1991, e ultrapassou todas as esferas recursais, com deciso final pelo Supremo Tribunal Federal, em 2003, foi o escolhido. Nele, esto presentes os componentes necessrios para uma anlise abrangente. Na ordem em que so referidos, no caso: um editor, o Poder Judicirio e a Imprensa. Na narrativa dos trs integrantes, encontrou-se farto material para a anlise sobre os limites da liberdade de expresso: o editor que se ampara no princpio constitucional para o exerccio da sua atividade; o Poder Judicirio que, em primeira instncia, reconhece esse direito e, depois, reforma sua deciso; e a Imprensa que noticia o fato, e parece ter interferido no parecer do Ministrio Pblico14. Acreditando haver muito para analisar, refletir e estudar, buscou-se modelos terico-metodolgicos universais, capazes de fomentar a especificidade dos campos-objetos de estudo, sem, contudo, abandonar a identidade cultural e a autonomia cientfica de cada rea. Iniciou-se por apurar, atravs de pesquisa bibliogrfica e material emprico, extrado das narrativas do Poder Judicirio e da Imprensa, a compreenso de ambos sobre o que seja liberdade de expresso. Coube investigar tambm em que medida as identidades asseguram, e as possveis divergncias comprometem, o direito constitucional de acesso informao. Para o recorte do material emprico, foram utilizados o nmero especial da Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul sobre o Caso Editora Reviso e as edies do jornal Zero Hora, citadas na Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso. A fundamentao terica encontra bases em Marques de Melo (1973, 2003a e 2003b), Freitas Nobre (1968, 1988), Alberto Andr (2000), Nilson Lage (2001), Nelson Traquina (2001), Norberto Bobbio (1999, 2000, 2002, 2003), Maxwell McCombs e Donald Shaw (1972, 1977), Antonio Hohlfeldt (2001) e outros. Atravs da anlise de contedo, proposta por Laurence Bardin (2004), em uma investigao qualitativa, baseada em pesquisa bibliogrfica e na anlise crtica dos contedos extrados da Deciso Judicial, alm dos textos jornalsticos citados na mesma, tentou-se refletir a respeito da polmica e de sua importncia para a defesa da liberdade de imprensa, mas tambm para a fixao de seus limites. A abordagem do tema se justifica pela evidente proeminncia da questo, estabelecendo relaes de poder significativas na discusso de temtica relevante para a atual
Em 24 de julho de 1992, Zero Hora publica uma nota, na editoria de Geral, intitulada Federao Israelita pede apreenso de livros racistas, em que informa ter a entidade se baseado em reportagem publicada pelo jornal no dia anterior para ingressar com um novo pedido de apreenso dos livros da Editora Reviso na Justia (Zero Hora, 24 jul. 1992, p. 40, Anexo L). Em 23 de julho, a reportagem Livros proibidos continuam nas prateleiras denunciava que a comercializao de livros deveria ficar suspensa at a concluso do processo iniciado contra a Editora Reviso em 1991 estivesse concludo (Zero Hora, 23 jul, 1992, p. 42, Anexo K).
14

21

configurao da Imprensa e sua interface com o Direito. As contribuies tericas e metodolgicas para o estudo da Comunicao esto ancoradas na possibilidade de que os olhares cruzados da Imprensa e do Poder Judicirio em questes conceituais fundamentais, como a liberdade de expresso e seus limites, resultem em aprofundamento da compreenso sobre as garantias do direito informao e o meio que viabiliza esse direito, o Jornalismo.

E) Objetivos

A palavra objetivo, derivada do termo latino objectus, significa algo que lanado diante dos nossos sentidos ou mente. No contexto de um projeto de pesquisa seria sinnimo de alvo, explica Santaella (2001, p.175). O estudo tem como objetivo geral esclarecer a compreenso da Imprensa e do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando por base a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, considerada matriz normativa para decises sobre casos similares.

F) Questes de pesquisa

Como questes gerais de pesquisa, pretende-se: conhecer a compreenso que o Poder Judicirio e a Imprensa tm dos limites ao princpio constitucional da liberdade de expresso; discutir temticas comuns Comunicao e ao Direito quanto ao acesso social informao em um caso referencial em que houve uma interlocuo entre as duas reas. As questes especficas a serem investigadas neste estudo so: estudar a possvel influncia da cobertura da Imprensa sobre o Judicirio durante a trajetria judicial do Caso Editora Reviso;

22

conhecer qual o posicionamento da Imprensa e do Judicirio em questes que envolvam o conflito entre direitos fundamentais relativos liberdade de expresso e dignidade humana.

As discusses conceituais possibilitaro tornar claro o dilogo atravs da Deciso Judicial, no como processo secundrio, mas como uma dimenso constitutiva da realidade. Portanto, esta uma tese que objetiva esclarecer com maior profundidade a compreenso da Imprensa e do Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando por base a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso. O significativo deste estudo a possibilidade de se compreender, atravs da anlise crtica da Deciso Judicial, como se articulam e interfluenciam as instituies fundamentais para a democratizao da informao, na plenitude democrtica do final do sculo XX e incio do sculo XXI. O estudo ser realizado atravs de uma investigao qualitativa, baseada em estudo de caso instrumental e na anlise crtica dos contedos extrados da Deciso Judicial, bem como dos textos jornalsticos citados na mesma. O trabalho foi desenvolvido em quatro captulos. Inicialmente, apresentado um panorama das teorias da comunicao. O embasamento da Comunicao para a anlise est alicerado nos estudos norte-americanos da Comunicao e seus desdobramentos: na teoria da Escola de Chicago com nfase na pesquisa qualitativa, apresentada por Alain Coulon (1992) e na Hiptese de Agendamento, formulada por Maxwell McCombs e Donald Shaw (1972, 1977), apresentada nas leituras de Clvis de Barros Filho (1995), de Nelson Traquina (2001) e de Antonio Hohlfeldt (2001). Seguem-se a descrio dos referenciais metodolgicos e das tcnicas de pesquisa. No captulo 2, so analisadas as articulaes entre a Imprensa e o Judicirio, relativas ao acesso informao, atravs de uma retrospectiva histrica sobre o desenvolvimento da Imprensa no mundo e no Brasil, a instituio da liberdade de expresso: da censura prvia vigilncia judiciria, bem como a constitucionalizao do direito informao. O referencial terico est baseado nos conceitos clssicos de John Milton (1644, 1999), Stuart Mill (1859, 1978), Rui Barbosa (2004), Barbosa Lima Sobrinho (1997), Luiz Beltro (1960), Carlos Rizzini (1946, 1998), Darcy Arruda Miranda (1994), Freitas Nobre (1988), Alberto Andr (2000), Jos Marques de Melo (1973, 2003 a e 2003 b), Norberto Bobbio (1999, 2000, 2002, 2003). Foram utilizados vrios autores para a abordagem sobre Comunicao e liberdade de

23

expresso, destacando-se Francisco Karam (1997), Manuel Chaparro (1994), Nilson Lage (2001), Jos Marques de Melo (2004 e 2005) e Antonio Pasquali (2005). O Caso Editora Reviso, do lanamento do livro mais polmico denncia e ao processo judicial, descrito no Captulo 3, atravs dos relatos de Siegfried Ellwanger Castan (1989), Sergio Jockymann (1991), Juremir Machado da Silva (1989, 1990) e Clarinha Glock (1995), entre outros. No Captulo 4, analisada a Deciso Judicial em todas as fases processuais, com base na Revista de Jurisprudncia, publicada em edio especial pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, em dezembro de 2004, bem como as notcias sobre o caso veiculadas no jornal Zero Hora, incorporadas aos autos do processo. A anlise feita atravs de uma investigao qualitativa, baseada em estudo de caso instrumental, de acordo Robert Yin (2001); Martin Bauer e George Gaskell (2002); Norman K. Denzin e Yvonna Lincoln (2006); utilizando-se as proposies tericas de anlise de contedo, de Laurence Bardin (2004). A inteno foi identificar a compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, comparando da Imprensa, presente na fundamentao terica apresentada, com nfase nos estudos de Freitas Nobre (1998), Alberto Andr (2000) e Nelson Traquina (2001). As matrias publicadas no jornal Zero Hora sobre o Caso Editora Reviso, incorporadas ao processo judicial, foram analisadas a partir da Hiptese de Agendamento, visando constatar possveis influncias das matrias jornalsticas na Deciso Judicial. A anlise da cobertura jornalstica contou, tambm, entre outros autores, com aportes de Nilson Lage (2001), no que diz respeito s relaes entre as tcnicas jornalsticas e a tica profissional, e Maurice Moiullaud (1997), quanto aos textos e demais dispositivos de informao.

1 TEORIAS DA COMUNICAO

Escolher um mtodo escolher uma teoria. Nenhuma metodologia se justifica por si mesma, ela necessria a fim de compreender a escolha e o uso da teoria, de aproxim-la teoria com a qual ela compatvel, e mesmo o que ela por vezes representa (Alain Coulon, 1992, p. 94, traduo nossa).

A deciso pelo mtodo representa mais do que a escolha de uma frmula, um cdigo pronto e acabado que caiba aplicar. O mtodo de uma pesquisa congrega o conjunto de parmetros tericos que fundamentam o conhecimento e que orientam os caminhos da investigao. Tomar uma metodologia como sinnimo de tcnicas ou procedimentos de pesquisa caracteriza reducionismo. Nesse sentido, convm ressaltar a distino feita por Morin (1999, p. 39), quando diz que as metodologias so guias a priori que programam as pesquisas, enquanto o mtodo derivado do nosso percurso ser uma ajuda estratgia. Maria Immacolata Vassalo Lopes (1994, p. 80-1) desenvolve mais essa questo, quando aborda a dupla concepo da palavra metodologia, que tanto pode indicar uma disciplina (investigao ou teorizao da pesquisa cientfica) como o estudo quanto a seu objeto (trabalho com os mtodos empregados). De todo modo, ao eleger o mtodo dialtico, positivista, estruturalista, fenomenolgico, pragmtico, funcionalista, etc. o pesquisador identifica no s a trajetria do estudo, mas uma determinada concepo de mundo e de cincia. Conforme explica Ciclia Peruzzo,
o estudo cientfico situa-se a partir de um referencial terico-metodolgico e pressupe que sejam feitas opes metodolgicas (seleo de paradigmas e tcnicas existentes, sua aplicao, modificao ou criao de novos procedimentos) por parte do investigador, as quais devem ser dadas a conhecer, at para que os resultados possam ser analisados e avaliados pela academia para efeitos de confiabilidade (PERUZZO, 2002, p. 67).

O panorama apresentado a seguir no tem nenhuma inteno de ser exaustivo, pois pretende demarcar as linhas de fora de sua constituio e desenvolvimento, contextualizando as diferentes tradies de estudo sobre a Comunicao a partir do desenvolvimento histrico das teorias da comunicao. Se comparada longa histria da cultura humana, a preocupao com os fenmenos da Comunicao recente, pois coincide com a exploso dos meios de comunicao e a

25

conseqente emergncia da cultura de massas, ocorrida em meados do sculo XX, observa Lcia Santaella (2001, p. 23). Comunicao de massa pressupe a urbanizao massiva, resume Antonio Hohlfeldt (2001, p. 62), aps estabelecer a correlao entre os processos comunicacionais e o desenvolvimento das tecnologias, dos avanos culturais e dos fenmenos sociais. Foi com o crescimento urbano, dificultando ou mesmo impossibilitando as pessoas de se comunicar diretamente entre si ou atingir a todo o tipo de comunicao de maneira pessoal, que se ampliam significativamente os meios intermedirios para obteno da informao. O autor exemplifica sua perspectiva, destacando cinco diferentes momentos da evoluo da humanidade ocidental e de seu relacionamento com a Comunicao: a) Grcia, sculo V a. C. atribui-se aos gregos os primeiros estudos sobre a comunicao humana. Na cultura grega, dominada pela oralidade, a Comunicao era estudada sob a designao de retrica (arte, especialmente a oratria, de persuadir). Foi Aristteles quem pela primeira vez distinguiu os elementos indispensveis em uma situao comunicacional: o que fala, aquilo de que fala e a quem fala; b) Roma, entre o sculo I a. C. e o sculo I d. C. os romanos utilizaram a Comunicao essencialmente para o controle social, garantindo assim o poder para a prtica poltica. Introduziram a chamada acta diurna, registrando em documento os debates ocorridos durante as sesses do Senado e fazendo-os circular pelo Imprio. Esses documentos so reconhecidos como os ancestrais da notcia jornalstica, por relatarem acontecimentos com periodicidade e atualidade; c) Itlia, entre os sculos XV e XVI os processos comunicacionais foram enriquecidos com a conquista do papel e a inveno do tipo mvel, por Gutenberg, dando origem tipografia e cultura do livro; d) Frana, a partir do final do sculo XVIII e, especialmente, ao longo de todo o sculo XIX a Revoluo Burguesa e a primeira Revoluo Industrial foram os marcos que viabilizaram o acesso educao pela populao, at ento excluda. A escola pblica e a indstria da impresso so responsveis pela incluso de novos pblicos e o barateamento das publicaes: livros e jornais. o incio da industrializao cultural. O sculo termina com a inveno do cinema pelos irmos Lumire;

26

e) Europa e Estados Unidos, a partir da segunda dcada do sculo XX at o momento as grandes descobertas e os avanos tecnolgicos dos meios eletrnicos rdio, televiso, computador e as redes de telecomunicaes proporcionam um outro tipo de Comunicao, interplanetria, responsvel pela transformao do universo em uma imensa comunidade. Acompanhando a exploso demogrfica e a emergncia das novas audincias nos centros urbanos, os meios de comunicao social ampliam-se vertiginosamente, instaurando uma cultura popular massiva. A partir de ento, a Comunicao se institui como rea de conhecimento, resultante de um processo destinado a compreender e controlar os fenmenos sociais emergentes, reclamando para si uma certa autonomia, por exemplo, nos estudos da publicidade, nas anlises de contedo das mensagens veiculadas pelos meios e na pesquisa de opinio (SANTAELLA, 2001, p. 25). Do mesmo modo, enfatiza Hohlfeldt (2001, p. 98) que o estudo da Comunicao fez-se cada vez mais emergente e urgente, resultando nas primeiras teorias que, a partir dos anos 20, comearam a pensar os processos comunicacionais vigentes. Ressalte-se que, historicamente, a investigao precursora da rea, foi a tese de Doutorado, defendida por Tobias Peuceur, De relationibus novellis, na Universidade de Leipzig, na Alemanha, em 1690. Desde ento, os estudos de Comunicao viriam assumir uma dimenso permanente durante o sculo XX, fortalecidos pelas estratgias empresariais de respaldar suas tomadas de decises em estudos empricos (MELO, 2003 a, p. 45-6). Com o desenvolvimento dos meios de comunicao, ampliaram-se os estudos relacionados aos processos, produzindo um pensamento especulativo, terico e reflexivo sobre a Comunicao. Esse panorama significativo, pois indica as tendncias tericometodolgicas utilizadas pelos pesquisadores: os paradigmas norte-americanos de tradio funcionalista, descritivistas, caracterizados dentro de uma vocao emprica; e os paradigmas europeus da teoria crtica, nitidamente ideolgicos, destacados pela reflexo. Em Teorias da Comunicao, Mauro Wolf (1987) trata do desenvolvimento histrico das teorias da comunicao, desde os primrdios entre as guerras mundiais do sculo XX at as novas tendncias. Na opinio de Wolf, foram oito as tendncias mais importantes: a teoria hipodrmica (ou de manipulao); a teoria ligada abordagem emprico-experimental; a teoria derivada da pesquisa emprica de campo (persuaso); a teoria de base estrutural-funcionalista; a teoria crtica (Escola de Frankfurt e seus desdobramentos); a teoria culturolgica; os cultural studies e as teorias comunicativas (teoria matemtica, semitica, lingstica) (WOLF, 1987).

27

Dentre os autores e estudos apresentados, merece destaque a sntese radical de todas as teorias da Comunicao elaborada por John Fiske (1997). O esquema reducionista, apresentado pelo autor, concentra as teorias em duas escolas fundamentais: a) Processual v a Comunicao como processo de transmisso de mensagens e se preocupa com temas como a eficincia e exatido (a inteno do emissor pode ser explcita ou implcita/ consciente ou inconsciente, devendo ser recupervel atravs da anlise). Sua tendncia basear-se nas Cincias Sociais e na Psicologia; b) Produo e troca de significados preocupa-se com o modo como as mensagens ou textos interagem com as pessoas, a fim de produzir significados. D ateno ao papel que os textos desempenham em uma cultura. Utiliza como principal mtodo a Semitica, a cincia dos signos e significados. Santaella (2001, p. 31) elaborou um mapeamento da pesquisa em Comunicao, visando balizar projetos de estudos na rea, reunindo histria, teorias, mtodos de pesquisa e interfaces dos campos de conhecimento relacionados. Ela agrupa as teorias, modelos e mbitos de pesquisa em quatro grandes tradies: a) Mass Communication Research e seus desdobramentos discute os estudos norteamericanos, realizados entre os anos 1920 e 1960, com abordagens e autores variados, perpassando pela Engenharia da Comunicao, Psicologia e Sociologia. Com pressupostos tericos e at mesmo resultados distintos, o que distingue esse conjunto de estudos so caractersticas comuns: orientao empirista, privilegiando a dimenso quantitativa; orientao pragmtica, mais poltica do que cientfica; o objeto de estudos concentra-se na comunicao miditica; a utilizao do mesmo modelo comunicativo como fundamentao de todos os estudos; b) Teorias crticas representadas pelo movimento intelectual originrio da Alemanha, na chamada Escola de Frankfurt, por volta da Segunda Guerra Mundial, com caractersticas totalmente distintas dos estudos norte-americanos. Reuniu pensadores e cientistas sociais preocupados com a dialtica da economia poltica, fundamentada no materialismo marxista, que critica a sociedade de mercado na qual se d a alienao dos indivduos em relao sociedade como resultante histrica da diviso de classes. Para os cientistas de tradio frankfurtiana, as comunicaes s adquirem sentido em

28

relao ao todo social, do qual so antes de mais nada uma mediao e, dessa forma, precisam ser estudadas luz do processo histrico global da sociedade; c) Modelos do processo comunicativo diferentemente de uma teoria (generalizaes de grande envergadura da ordem das concluses e interpretaes), um modelo no um recurso exploratrio em si mesmo. Seu valor est na capacidade de sugerir relaes, que podero tornar-se teorias. Santaella (2001) sugere o seguinte agrupamento de modelos do processo comunicativo: linear, circular, interativo, lingstico-funcional, semitico-informacional, semitico-textual e cognitivo; d) Correntes culturolgicas e miditicas so os estudos que abordam os meios de comunicao e suas implicaes como componentes de uma dimenso scio-antropolgica maior, a dimenso da cultura, na qual os meios encontram uma lgica de desenvolvimento que lhe prpria, mas ao mesmo tempo inseparvel das injunes culturais. No Brasil, os primeiros estudos no campo das Cincias da Comunicao surgiram em funo da criao dos cursos de formao superior em Jornalismo e dos institutos de pesquisa e de audincia dos meios de comunicao de massas. A consolidao dos estudos na rea ocorreu a partir da dcada de 1960, com a consolidao de novos segmentos profissionais (cinema, editorao, relaes pblicas, tele-radiodifuso): Os estudos partiram da prtica desenvolvida nas empresas miditicas para a teoria gerada nas emergentes escolas de Comunicao, atravs da pesquisa, relata Cristina Gobbi (2004, p.19). Encabeam a gerao pioneira de pesquisadores brasileiros, responsveis pelo acmulo considervel de conhecimento na Comunicao, bem como a posio de vanguarda ocupada pelo Brasil na Amrica Latina, Luiz Beltro e seu discpulo e herdeiro, Jos Marques de Melo. Inicialmente, as tendncias da rea estavam ligadas ao historicismo, ao mesmo tempo em que estabeleciam marcos paradigmticos para a pesquisa; e, em seguida, ao debate aberto e ampliado, em torno dos paradigmas. Por final, a abertura mais ampla, a diversidade, a surpreendente criatividade e a interdisciplinariedade (HOHLFELDT, 2004). A grande questo dessa comunidade acadmica, constituda por pesquisadores, analistas de discursos e estudiosos das mediaes, na atualidade, de acordo com Melo (2003c) buscar os elementos capazes de fortalecer sua identidade acadmica e sua singularidade cultural. Um grande desafio neste processo tem sido a seleo de modelos tericometodolgicos universais capazes de fomentar a especificidade do campo e de seus objetos

29

de estudo, privilegiando a complexidade comunicacional latino-americana com a ateno necessria para que no sejam tratados como simples aplicao instrumental. As teorias e mtodos, utilizados pelos estudiosos da rea, esto retratados no panorama, traado por Lopes (1994, p. 43-59), sobre a periodizao da pesquisa nacional em Comunicao, entre os anos 1950 e 1980. A dcada de 1950 caracteriza-se por pesquisas funcionalistas, utilizando mtodos quantitativos, para anlise de contedo, de audincia e de efeitos. Na dcada de 1960, a teoria funcionalista prevalece. So utilizados mtodos comparativos para a anlise da Comunicao e de seu desenvolvimento. Surgem os primeiros estudos baseados na Escola de Frankfurt. Na dcada de 1970, predominam as pesquisas fundamentadas da Escola de Frankfurt, simultaneamente aos estudos baseados na teoria funcionalista, utilizando metodologia descritiva de Comunicao nacional e internacional. Na dcada de 1980, seguem as pesquisas funcionalistas sobre os aspectos da produo e da circulao da Comunicao, em estudos crticos dos modelos tericos existentes. Outras caractersticas das pesquisas realizadas neste perodo: busca de uma teoria e metodologia latino-americanas; politizao das pesquisas influenciadas pelas teorias de Antonio Gramsci; utilizao de metodologias qualitativas; temticas como novas tecnologias, transnacionalizao da cultura e cultura popular. O que impulsiona a produo de conhecimento em Comunicao na Amrica Latina, mais do que inquietaes cientficas, so as demandas polticas e sociais: A marca da reflexo o panorama poltico da regio, diz Christa Berger (2002b, p. 247). Essa mesma motivao pode ser encontrada na Mass Communication Research, interessada em identificar o impacto dos meios de comunicao na sociedade norte-americana, presente tambm na produo da Escola de Frankfurt, com o capitalismo como fonte inspiradora dos estudos sobre a indstria cultural. As condies estruturais de subdesenvolvimento latino-americano esto incorporadas na anlise dos meios de comunicao de massa. Decorridas trs dcadas de experincia de formao em Comunicao, em nvel de ps-graduao, no Brasil, tal qual relata Peruzzo (2002, p. 68), ao analisar a temtica da pesquisa produzida entre 1992-1996, a preferncia recai sobre os estudos relacionados aos meios de comunicao de massa, cultura, esttica e s profisses de Comunicao, seguida de estudos de fenmenos no propriamente na perspectiva comunicacional, mas sociolgicos, filosficos, educacionais e urbansticos, entre outros. Encontram-se, tambm, estudos que se

30

localizam nas interfaces com as artes. Mais recentemente, devido ao enorme crescimento das redes de comunicao o advento da internet e de outros suportes, bem como a combinao entre eles (infotecnocomputrnica) as reflexes e pesquisas na rea apresentam-se com perspectivas extremamente diversificadas, abrangendo mltiplos campos, com o cruzamento de diferentes disciplinas e nveis de conhecimento, diz Hohlfeldt (2004, p.12-3).

1.1

OS

ESTUDOS

NORTE-AMERICANOS

DA

COMUNICAO

SEUS

DESDOBRAMENTOS

A pesquisadora francesa Laurence Bardin (2004), da Universidade Paris V, explica que, para compreender a anlise de contedo, precisa-se conhecer a trajetria dos estudos norte-americanos da rea da Comunicao, e acompanhar o desenvolvimento desse instrumento de anlise. De acordo com a autora, deve-se seguir passo a passo, o crescimento quantitativo e a diversificao qualitativa dos estudos empricos apoiados na utilizao de uma das tcnicas classificadas sob a designao genrica de anlise de contedo (BARDIN, 2004, p. 11). Dessa forma, considerando que a anlise de contedo a metodologia utilizada no presente trabalho, apresenta-se, a seguir, os principais estudos na rea. As teorias formam conjuntos de sistemas cognitivos que do conta de domnios variados, segundo critrios mais ou menos claros, destaca Santaella (2001, p. 46). A teoria consiste na apropriao do saber prtico pela academia, que o submete a permanente reflexo e sistematizao. Atravs do ensino e da pesquisa, a universidade atua como formadora de recursos humanos e como produtora de conhecimento (MELO, 2003c, p. 39-40). Os Estados Unidos abrigaram diferentes correntes de estudo da Comunicao que, at a metade do sculo passado, no se articulavam entre si, nem com outras teorias mundiais. Conforme relata Carlos Alberto Arajo,
[...] entre os anos 20 a 60, os estudos norte-americanos foram marcados pela hegemonia de um campo de estudos denominado Mass Communication Research. Essa tradio de estudos composta por abordagens e autores to variados que vo desde a Engenharia das Comunicaes, passando pela Psicologia e Sociologia, com pressupostos tericos e mesmo resultados distintos, e, em muitos casos, quase irreconciliveis (ARAJO, 2001, p.119).

31

Os estudos norte-americanos da Comunicao so caracterizados por quatro aspectos comuns, sendo o primeiro deles a orientao empirista, privilegiando as anlises quantitativas. O segundo a orientao pragmtica, determinando que os estudos tenham enfoque mais poltico do que cientfico. O terceiro relativo ao objeto de estudo, voltado prioritariamente para a comunicao miditica, e o quarto aspecto diz respeito ao modelo comunicativo.

A) Escola de Chicago

Dentre as diferentes tradies da pesquisa norte-americana da Comunicao, destacase o conjunto de trabalhos de enfoque sociolgico, realizado entre 1915 e 1940, por professores e alunos da Universidade de Chicago. A identificao do grupo pelo termo Escola de Chicago deu-se a partir de 1930 quando, em uma conferncia, Luther Bernard apresentou as diferentes tendncias sociolgicas existentes (COULON, 1992, p. 3). Em Lcole de Chicago, o pesquisador francs Alain Coulon (1992) fornece subsdios histricos e metodolgicos sobre a importncia desse movimento para o desenvolvimento de estudos relacionados a temas recorrentes em grandes centros urbanos a imigrao, a criminalidade e a delinqncia analisados pela primeira vez etnograficamente. Esse conjunto de teorias representou inovao e avano nos mtodos de investigao das Cincias Sociais, decorrentes de orientao deliberadamente multidisciplinar, relacionando a Sociologia com a Antropologia, as Cincias Polticas, a Psicologia e a Filosofia. Um exemplo de pesquisa que identifica a Escola, amplamente reconhecida e surpreendentemente atual (caso da revolta dos jovens imigrantes, ocorrido na Frana, no final de 2005), o estudo sobre a criminalidade e delinqncia juvenil na cidade de Chicago, marcada por sucessivas ondas de imigrao: alemes e irlandeses (incio sculo XX), poloneses e italianos (1920), e hispano-americanos e negros (depois de 1930). Em 1927, Frederic Thrasher apresenta um estudo que serviu de base para a sua tese de Doutorado, intitulada Desorganizao Social, sobre as gangues de Chicago. Nele, observa-se a metodologia que caracteriza a Escola: anlise etnogrfica, com recorte qualitativo (as mil e trezentas gangues analisadas em Chicago so representativas de todas as gangues) e observao participante, "as gangues, como a maioria das outras formas de associao humana, devem ser estudadas em seu prprio habitat" (COULON, 1992, p. 57-9, traduo nossa).

32

A Escola de Chicago caracteriza-se por uma sociologia urbana, tendo realizado principalmente pesquisa emprica. Pesquisadores como Robert Park, Ernest W. Burguess e Charles H. Cooley realizaram uma srie impressionante de estudos com enfoque microssociolgico de processos comunicativos, tendo a cidade de Chicago como local privilegiado de observao. Eles representam a segunda gerao de pesquisadores de Chicago, cujos estudos destacam-se pela cientificidade e esprito de pesquisa, em contraposio aos trabalhos da gerao precursora, marcados pela sociologia humanstica, com influncia de valores religiosos, de orientao protestante, ressalta Coulon (1992, p. 18). A tese de Doutorado defendida por Robert Park, em Berlim, em 1904, intitulada A multido e o pblico, apresentou a mdia como forma de conhecimento. Essa perspectiva potencializada quando Park e seus discpulos na Universidade de Chicago desenvolvem estudos equacionando o desempenho das indstrias miditicas e a interao social, conforme descreve Jos Marques de Melo:
[Os estudos] contriburam decisivamente para a formulao da doutrina da responsabilidade social, cuja dupla face preserva a auto-regulamentao empresarial e a educao dos profissionais. Ao Estado corresponde uma postura de no-interveno no negcio miditico, assegurando seu desenvolvimento de acordo com os princpios da livre iniciativa, consensuada atravs de cdigos deontolgicos capazes de coibir abusos e desvios. sociedade civil compete a formao dos agentes produtores dos contedos difundidos pelos veculos responsveis por abastecer as multides de conhecimentos destinados a convert-las em pblicos organicamente estruturados (MELO, 2004, p. 22-3).

Nelson Traquina (2001, p. 52) relata que, em 1910, na Universidade de Chicago, foi apresentada uma tese de Doutorado sobre o papel social do jornal. A contribuio da Escola de Chicago, para o avano dos estudos na rea, est no desenvolvimento de mtodos originais de pesquisa: utilizao cientfica de documentos pessoais, sistematizao e explorao de fontes documentais diversas, orientao multidisciplinar. Seu pioneirismo reside na utilizao de mtodos qualitativos em contraposio sociologia quantitativa vigente. Um dos trabalhos consagrados o estudo da migrao e das relaes tnicas: integrao das diversas comunidades de imigrantes com a sociedade americana, alm de estudos sobre a criminalidade e a violncia. Os mtodos de pesquisa que os pesquisadores da Universidade de Chicago desenvolveram se distinguem pelo conhecimento prtico direto (COULON, 1992, p. 76). Essa concepo de pesquisa evidentemente inclui tcnicas particulares de trabalho na rea,

33

reagrupadas sobre a expresso sociologia qualitativa. Nela, ser utilizada uma parte dos documentos pessoais, autobiografia, correspondncia pessoal e jornais; de outra parte, o trabalho que os pesquisadores de Chicago chamaram de estudos de caso, apresentar-se- sobre tcnicas diversificadas como a entrevista e a observao participante. Antes da Escola de Chicago, o aporte e o desenvolvimento das pesquisas eram majoritariamente do tipo quantitativo. O fato, que legitima a particularidade de Chicago, ter dado importncia s pesquisas qualitativas. Nos anos 1930, Herbert Blumer usou pela primeira vez o termo interacionismo simblico, dando incio a outro campo de pesquisas, com pressupostos tericos prprios, a partir das influncias intelectuais e filosficas de John Dewey (pragmatismo) e de George H. Mead. De acordo com Blumer, a verdade cientfica se manifesta atravs de uma estrutura terico-metodolgica, constituda das seguintes etapas: construo de uma abordagem adaptada vida social, considerando a complexidade moderna; adaptao de uma abordagem compatvel com as mudanas e a interao caractersticas da vida social; distino dos fatores subjetivos e estudo de sua integrao com os fatores objetivos; disposio de uma estrutura terica que possibilite o estudo social (COULON, 1992, p. 80). Foi Talcott Parsons quem, em 1937, com a obra The Structure of Social Action, confirmou o surgimento de uma nova orientao terica, radicalmente diferente da sociologia emprica de Chicago, prevalecente por mais de duas dcadas. A partir de uma aliana de Parsons e Samuel S. Stouffer, da rea de Cincias Polticas, Histria e Literatura de Harvard, de um lado, e Robert K. Merton e Paul F. Lazarsfeld, socilogos de Colmbia, de outro, tem incio um novo paradigma (COULON, 1992, p. 22). Constituda a partir da fuso da teoria e da pesquisa quantitativa, a teoria sociolgica estrutural-funcionalista coloca-se no cenrio acadmico.

B) Os grandes grupos dos estudos norte-americanos da Comunicao

Os

estudos

norte-americanos

da

Comunicao

tm

tradio

pragmtica.

Essencialmente, o questionamento formulado pelo pesquisador visava responder seguinte proposio: Quais os efeitos que os meios de comunicao de massas tm sobre a sociedade? O estudo-referncia nessa acepo foi o trabalho realizado pelo cientista poltico Harold D.

34

Lasswell, em 1927, intitulado Propaganda techniques in the world war. Esse tipo de pesquisa teve grande impacto e atraiu estudiosos de diferentes procedncias. Na tentativa de marcar as linhas de fora de sua constituio e desenvolvimento, considerando a variedade de correntes, destaca-se os trs grandes grupos que abrigam teorias norte-americanas da comunicao: Teoria Matemtica (ou Teoria da Informao); Corrente Funcionalista e a Mass Communication Research. Conhecida tambm como Teoria da Informao, a Teoria Matemtica foi elaborada em 1949, pelos engenheiros e matemticos Claude Shannon e Warren Weaver, para dar conta de circuitos telefnicos. uma sistematizao essencialmente tcnica, do processo comunicativo, com nfase nos aspectos quantitativos (teoremas que utilizam matrizes e logaritmos). A Comunicao no entendida como um processo, mas como um sistema de transmisso de uma mensagem por uma fonte de informao, atravs de um canal, a um destinatrio. Apesar de reducionista, e, portanto, limitada para contemplar a complexidade do fenmeno comunicativo, a contribuio dessa teoria a de ter elaborado o suporte que servir de base para todas as outras pesquisas na rea. A Corrente Funcionalista desenvolve hipteses sobre as relaes entre os indivduos, a sociedade e os meios de comunicao de massa, tomando como estrutura o organismo vivo, composto de partes, e no qual cada parte cumpre seu papel e gera o todo, tornando esse todo funcional ou no, destaca Carlos Alberto Arajo (2001, p.123). Ela se origina dos estudos de Harold D. Lasswell, que utiliza como referncia a teoria sociolgica estrutural-funcionalista. Enfatiza a anlise de temas polticos e sociais da comunicao pblica, a anlise de contedo, a anlise quantitativa das mensagens e a pesquisa comunicacional, com abordagem comercial. O modelo elaborado por Lasswell (questo-problema) teve grande influncia, servindo como paradigma para as outras teorias e tendncias. De acordo com o cientista, a maneira de descrever um ato de comunicao consiste em responder s perguntas: Quem? Diz o qu? Em que canal? Para quem? Com que efeito? Tanto a Teoria Matemtica quanto a Corrente Funcionalista simplificam e congelam o processo comunicacional, privilegiando a unidirecionalidade e a pr-definio de papis. Na primeira, perceptvel um interesse mais tcnico. A preocupao recai sobre a eficcia do canal. No modelo elaborado por Harold D. Lasswell, a questo central est nos efeitos provocados pelas mensagens.

35

Diferentemente da Corrente Funcionalista, a Mass Comunication Research tem como eixo de suas preocupaes o indivduo. O ponto central era responder questo: que efeitos tm os meios de comunicao de massas em uma sociedade de massa? Fundamentadas no pressuposto de que a audincia representa uma massa amorfa que responde aos estmulos dos meios de comunicao com comportamentos prognosticveis, essas pesquisas ficaram conhecidas como hipodrmicas, devido analogia de Lasswell, segundo a qual os meios de comunicao de massas agem segundo o modelo da agulha hipodrmica, que provoca efeitos, diretos e diferenciados, sobre indivduos isolados. O enfoque hipodrmico foi superado pela abordagem emprico-experimental, tambm conhecida como de persuaso, que resultou em duas facetas: a emprica de tipo psicolgico-experimental e a de tipo sociolgico e funcional, representada pela abordagem funcionalista dos meios de comunicao de massa. Para o psiclogo Carl Hovland, a teoria da comunicao nascida dos estudos psicolgicos experimentais levou superao do entendimento do processo comunicativo como uma reao mecanicista e imediata entre estmulo e resposta (WOLF, 1987, p. 27). O centro da pesquisa sociolgica de campo consistiu na associao de processos de comunicao de massa s caractersticas do contexto social em que esses processos se realizam. Fundamentalmente presente nos influentes trabalhos de Paul Lazarsfeld e Robert Merton, nesse tipo de pesquisa distinguem-se duas correntes: a) o estudo da composio diferenciada dos pblicos e dos seus modelos de consumo de comunicao de massas; b) as pesquisas sobre as mediaes sociais que caracterizam esse consumo. Outra pesquisa que teve evidncia foi realizada por Paul Lazarsfeld e Elihu Katz, baseada no two steps flow, ou comunicao de dois nveis. Sob esse enfoque, os meios de comunicao no influenciam diretamente o pblico (one step flow, fluxo unidirecional), mas o influenciam pela mediao de grupos e lderes que retomam ou no a mensagem dos meios de comunicao de massas, havendo um fluxo de influncia da mdia sobre os lderes e desses sobre a opinio (SANTAELLA, 2001, p. 34).

36

A partir da dcada de 1960, a grande corrente de estudos norte-americanos passa a interagir entre si, com outras reas de conhecimento, e com as correntes europias. Dessa aproximao resultam novas abordagens da problemtica dos efeitos.

1.2 A HIPTESE DE AGENDAMENTO

Em 1972, os pesquisadores Maxwell E. McCombs e Donald L. Shaw, da Universidade de Austin, no Texas, desenvolveram estudos utilizando como base de dados a exposio das pessoas s notcias. Dessa forma, o conceito de agendamento (agenda setting) foi exposto pela primeira vez em uma revista acadmica americana. Esses estudos tambm so conhecidos por Teoria dos Efeitos a Longo Prazo. Trata-se de uma construo terica que analisa a ao dos meios como alteradores da estrutura cognitiva das pessoas. De acordo com essa teoria, o modo de cada indivduo conhecer o mundo modificado (ARAJO, 1991, p.129). De acordo com Shaw (1979, p. 96), o pressuposto fundamental do agendamento (agenda-setting) que a compreenso que as pessoas tm de grande parte da realidade social lhes fornecida, por emprstimo, pelos meios de comunicao de massas. Os autores chamaram seus estudos de Hiptese de Agendamento (Agenda-setting), por entenderem tratar-se de um caminho a ser comprovado. Teoria um conjunto coerente de princpios que configura uma moldura geral de referncia para um campo de investigao e que serve para deduzir princpios, formular hipteses para serem testadas, executar aes, explica Santaella (2001, p. 45). A distino entre hiptese e teoria, segundo Newton da Costa (1977, p.160), ocorre por ser a hiptese uma suposio que se faz, mas que ainda no foi testada de modo intensivo e conclusivo; ela aceita apenas provisoriamente, sem status cientfico definitivo, dependendo, para tanto, de futuras verificaes e anlises crticas. As teorias, ao contrrio, so suposies j estabelecidas, tidas como verdadeiras ou aproximadamente verdadeiras. A Hiptese do Agendamento no chega a se constituir de modo algum em uma teoria da Comunicao, pois ainda no alcanaria a generalidade exigida de uma construo terica, por tratar-se muito mais de teorias setoriais, prprias do campo especfico da Imprensa, que s de maneira muito forada podem se prestar a uma generalizao para todos os campos da Comunicao, explica Santaella (2001, p. 37).

37

Quando a Hiptese do Agendamento foi apresentada pela primeira vez, num artigo escrito por Maxwell McCombs e Donald Shaw, em 1972, baseada em pesquisa realizada durante as eleies presidenciais norte-americanas de 1968, o paradigma vigente era a idia de que o poder dos meios de comunicao de massas era reduzido, e seus efeitos, limitados. A hiptese dos pesquisadores norte-americanos integrou-se no conjunto das teorias dos Efeitos a Longo Prazo, por se tratar de uma construo terica que analisa a ao dos meios de comunicao, no como formadores de opinio, causadores de efeitos diretos, mas como alteradores da estrutura cognitiva das pessoas. A maneira como cada indivduo passa a conhecer a realidade pautada pela mdia, por um agendamento de temas e de assuntos. De acordo com Traquina (2001, p.18), os estudos de agendamento haviam sido includos, com outros nomes, em pelo menos duas outras teorias antecedentes: a de Walter Lipmann, no livro Public opinion, no captulo The world outside and the pictures in our heads, escrito em 1922, no qual o autor estabelece a relao entre os acontecimentos no mundo e as imagens desses acontecimentos em nossa mente. E a de Stanley Cohen, que escreveu, em 1963: a Imprensa pode, na maior parte das vezes, no conseguir dizer s pessoas como pensar, mas tem, no entanto, uma capacidade espantosa para dizer aos seus prprios leitores sobre o que pensar. Os estudos de McCombs e Shaw motivaram a produo de muitas outras reflexes nessa linha de pesquisa, que partilham a preocupao da influncia do agendamento nas questes pblicas e o funcionamento geral da opinio pblica numa democracia, buscando a compreenso da articulao do processo de agendamento com a mudana social. Apelando para a necessidade de estudar a agenda jornalstica, Maxwell McCombs escreveu, em 1992, duas dcadas depois de publicar os primeiros artigos sobre agendamento, que a seleo dos tpicos para a agenda jornalstica e a seleo de enquadramentos para as estrias acerca desses tpicos so poderosos papis de agendamento e responsabilidades ticas terrveis (McCOMBS, 1992). A Hiptese do Agendamento ser aplicada em uma das questes que este estudo pretende abordar, no que se refere utilizao dos textos jornalsticos como fundamentao das decises jurdicas no Caso Editora Reviso, no qual Siegfried Ellwanger, escritor e scio-gerente da Editora Reviso Ltda., responsvel pela edio e reedio de obras como O judeu internacional (Henry Ford, 2. ed., 1989); A histria secreta do Brasil (Gustavo Barroso, 1990); Os protocolos dos sbios (Gustavo Barroso, 4. ed. 1989); Hitler, culpado ou inocente? (Sergio de Oliveira, 2. ed., 1990); e Os conquistadores do mundo - Os

38

verdadeiros criminosos de guerra (Louis Marschalko, 3. ed.); e Holocausto: Judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo (da autoria do editor, sob o pseudnimo S. E. Castan), foi denunciado pelo Ministrio Pblico, pela prtica do crime previsto no art. 20, caput, da Lei n 7.7716, de 5 de maro de 1989. Constatada a citao de trechos de reportagens de Zero Hora, em diversos momentos do processo judicial, decidiu-se averiguar como os posicionamentos do jornal e os assumidos nas instncias judiciais se interelacionaram. Para testar a aplicabilidade da Hiptese de Agendamento ao caso, utilizou-se os conceitos, reunidos por Hohlfeldt (2001, p. 201-3), a partir de diversos autores que estudam o tema: acumulao, consonncia, onipresena, relevncia, frame temporal, time-lag, centralidade, tematizao, salincia e focalizao. Hohlfeldt (2001, p. 201) conceitua como acumulao a capacidade que a mdia tem de dar relevncia a um tema, destacando-o do conjunto de acontecimentos dirios transformados aps em notcia e, conseqentemente, em informao. O conceito de consonncia busca dar conta dos traos comuns que os meios de comunicao possuem, apesar de suas diferenas e particularidades, na forma como procedem ao relatar um acontecimento que se torna notcia. Dessa forma, alguns princpios gerais podem ser aplicados, independente das especificidades de cada meio de comunicao. Uma outra noo importante, sistematizada pelo autor, o conceito de onipresena. De acordo com Hohlfeldt (2001, p. 201), aplica-se quando um acontecimento, transformado em notcia, ultrapassa os espaos tradicionalmente a ele determinados, tornando-se onipresente. Conforme o autor, isso ocorre, por exemplo, quando a pgina policial trata de um assunto desportivo, como o recente episdio envolvendo a corrupo de juzes por dirigentes de futebol (HOHLFELDT, 2001, p. 2001). A relevncia pode ser avaliada pela consonncia do tema nos diferentes mdias. Assim, se um determinado acontecimento acaba sendo noticiado por todos os diferentes mdias, independentemente do enfoque que lhe venha a ser dado, ele possui evidente relevncia (HOHLFELDT, 2001, p. 201). O conceito de frame temporal est relacionado [...] ao quadro de informaes que se forma ao longo de um determinado perodo de tempo da pesquisa e que nos permite a interpretao contextualizada do acontecimento; ele cobre todo o perodo de levantamento de dados das duas ou mais agendas (isto , a agenda da mdia e a agenda dos receptores, por exemplo) (HOHLFELDT, 2001, p. 201-2). J time-lag o intervalo entre o perodo de

39

levantamento da agenda da mdia e a agenda do receptor, como se pressupe a existncia de um efeito de influncia da mdia sobre o receptor, ela no se d mgica e imediatamente, mas necessita de um certo tempo para se efetivar e ser constatvel (HOHLFELDT, 2001, p. 202). Considerando que o agendamento ocorre necessariamente no tempo, o autor explica que, no que diz respeito seqncia temporal,

verificou-se que se estabelece uma verdadeira correlao entre a agenda da mdia e a do receptor, mas tambm a agenda do receptor pode e acaba influenciando a agenda da mdia. Mais do que isso, descobriu-se que tambm havia um interagendamento entre os diferentes tipos de mdia, chegando-se mesmo a perceber que a mdia impressa possui certa hierarquia sobre a mdia eletrnica, tanto no que toca ao agendamento do receptor em geral (pela sua maior permanncia e poder de introjeo atravs da leitura) quanto sobre as demais mdias (que, por sua vez, evidenciam maior dinamicidade e flexibilidade para expandir a informao e complement-la) (HOHLFELDT, 2001, p. 197-8).

A noo de centralidade d conta da capacidade que os meios de comunicao tm de destacar como algo importante um determinado assunto, dando-lhe no apenas relevncia quanto hierarquia e significado. H muitos assuntos que so noticiados constantemente mas que no so conscientizados como centrais (isto , decisivos) para a nossa vida, enquanto que outros assim se tornam (HOHLFELDT, 2001, p. 202). A tematizao, conceito tambm destacado pelo autor, o procedimento implicitamente ligado centralidade, na medida em que se trata da capacidade de dar o destaque necessrio (sua formulao, a maneira pela qual o assunto exposto), de modo a chamar a ateno (HOHLFELDT, 2001, p. 202). A chamada sute15 de uma matria um dos desdobramentos da tematizao. O objetivo manter presa a ateno do leitor naquele assunto, a partir da divulgao dos mltiplos desdobramentos que a informao vai tendo. Dessa forma, o tema no desaparece dos meios de comunicao.

Sute, termo do jargo jornalstico, que, conforme definio do Manual de Redao e Estilo, do jornal O Estado de S. Paulo, o desdobramento nos dias seguintes, de uma notcia publicada pelo jornal (MARTINS, 1990, p. 73). O guia de normas do jornal recomenda que a sute indispensvel logo aps a divulgao do fato, como seu desdobramento natural ou provocado. Ao mesmo tempo que determina que a sute deva ser suspensa quando no houver novas informaes justifica o recurso a matrias divulgando que no h novidades com relao a algum caso quando o que se pretende ressaltar exatamente a omisso de algum em relao ao fato (MARTINS, 1990, p. 74).

15

40

O conceito de salincia diz respeito valorizao individual dada pelo receptor a um determinado assunto noticiado, que se traduz pela percepo que ele venha a emprestar opinio pblica (HOHLFELDT, 2001, p. 202). Por fim, a noo de focalizao trata da maneira pela qual a mdia aborda um determinado assunto, apoiando-o, contextualizando-o, assumindo determinada linguagem, tomando cuidados especiais para a sua editorao, inclusive mediante a utilizao de chamadas especiais, chapus, logotipias, etc (HOHLFELDT, 2001, p. 203). Acompanhando o entendimento, enunciado pelo autor, que a Hiptese de Agendamento pode ser articulada com as mais diferentes teorias no campo da Comunicao ou de outras reas disciplinares (HOHLFELDT, 2001, p. 203), e dada a relevncia das relaes entre a Imprensa e o Poder Judicirio, para o equilbrio de uma sociedade democrtica, considera-se que, complementando o estudo luz da metodologia de anlise de contedo, de Laurence Bardin (2004), essa abordagem terica contribui para conhecer a compreenso que os dois poderes tm dos limites da liberdade de expresso, oferecendo reflexes que permitam o avano do conhecimento cientfico sobre tal tema.

1.3 REFERENCIAIS METODOLGICOS E TCNICAS DE PESQUISA

Mtodos e os procedimentos so o meio cientfico de prestao de contas pblica com respeito evidncia. Temos, contudo, de pressupor uma esfera pblica com respeito evidncia sem censura, o que no pode ser assumido como algo dado (Jrgen Habermas, 1984).

Por detrs do discurso aparentemente simblico e polissmico esconde-se um sentido que convm desvendar, diz Laurence Bardin (2004, p. 12). Assim, diante do desconhecido que causa inquietao, um dos primeiros procedimentos a delimitao da questo. Para que o conhecimento cientfico possa ser alcanado, faz-se necessrio mais do que a mera descrio dos fenmenos. preciso estabelecer, atravs de leis e teorias, os princpios gerais capazes de explicar os fatos, relacionando acontecimentos ainda no observados. Nesse momento, o pesquisador recorre ao seu referencial terico para apontar o que o instiga, constatando as conexes da pesquisa com os contextos sociais nos quais ela se insere.

41

1.3.1 Anlise de Contedo

De acordo com Morin (2001, p.16), o conhecimento s conhecimento enquanto organizao, relacionado com as informaes e inserido no contexto destas. Por isso mesmo, junto com as questes epistemolgicas, a teoria dos sistemas cognitivos ou conceituais engloba questes lgicas e metodolgicas. Do ponto de vista do pesquisador, o valor de uma teoria analtico, pois ela lhe servir para o estudo e anlise de outros fatos do mesmo tipo. Uma teoria uma generalizao para explicar como algo funciona. Conforme Santaella (2001, p. 110), a teoria fornece princpios gerais que auxiliam a compreenso de um nmero enorme de fenmenos especficos, porque e como eles ocorrem e como esto relacionados entre si, pois a teoria faz a sntese dos dados, ajudando a prever eventos futuros, eventos que ainda no foram vivenciados. As teorias tambm tm um valor heurstico ou funo geradora de pesquisa, pois criam necessidades de investigao que, sem elas, no seriam pressentidas. Qual o critrio para a seleo dentre as opes tericas? As razes fornecidas por Thomas Kuhn (1977, p. 321), para uma escolha, no diferem das linhas tradicionais da Filosofia da cincia. Sintetizando, Kuhn seleciona cinco caractersticas de uma boa teoria cientfica: a) exatido as conseqncias da teoria devem estar em concordncia demonstrada com os resultados das experimentaes e observaes existentes; b) consistncia a teoria deve estar livre de contradies internas e ser considerada compatvel com outras teorias aceitas no momento; c) alcance desejvel que ela tenha um amplo domnio de aplicaes; a teoria deve explicar fatos ou leis diferentes daqueles para os quais foi constituda; d) simplicidade capacidade que a teoria tem de unificar fenmenos que, aparentemente, no tinham relao entre si; e) fecundidade a teoria deve desvendar novos fenmenos, ou relaes anteriormente no verificadas entre fenmenos conhecidos.

42

Identificada a opo terica, passa-se adequao do mtodo ao tipo de problema que a pesquisa visa trabalhar. Eva Lakatos e Marina Marconi (1992) selecionam, dentre a diversidade da rea, os mtodos mais utilizados: histrico, estatstico, estruturalista, funcionalista, comparativo, etnogrfico, tipolgico, monogrfico ou estudo de caso. Segundo Bardin (2004), a anlise de contedo consiste em um conjunto de instrumentos metodolgicos que se aplica tarefa de desvendar o sentido oculto em determinado discurso. A anlise de contedo desenvolveu-se nos Estados Unidos, no incio do sculo XX, por cerca de 40 anos. Em sua primeira fase, o rigor cientfico invocado o da medida. O material analisado essencialmente jornalstico, concentrando-se na contagem e na medida, com nfase na superfcie dos artigos, tamanho dos ttulos, localizao na pgina. Exemplo disso so os estudos quantitativos de jornais realizados pela Universidade de Colmbia, como o de medio do grau de sensacionalismo entre jornais urbanos e rurais. A transio da mensurao para a interpretao dos dados tem como explicao o fato de que a anlise do discurso manifesto, colhido atravs de documentos, de questionrios, de entrevistas, etc, realizada pela pesquisa quantitativa privilegiando os clculos de freqncia dos termos e das expresses utilizadas no discurso no costumava render os frutos esperados. Dessa forma, segundo Christian Laville e Jean Dionne (1999, p. 225), o domnio e as modalidades do que se chamava de anlise de contedo ampliaram-se, absorvendo abordagens qualitativas, quer dizer interpretativas, das unidades de sentido, das relaes entre elas e do que delas emana. A atitude interpretativa do pesquisador continua em parte a existir na anlise de contedo, mas sustentada por processos tcnicos de validao. Bardin (2004) descreve o funcionamento e o objetivo da anlise de contedo, como

um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes visando obter, por procedimentos, sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens, indicadores (quantitativos ou no) que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo/recepo (variveis inferidas) destas mensagens (BARDIN, 2004, p. 37).

Por conseguinte, pertencem ao domnio da anlise de contedo as iniciativas que, fundadas em tcnicas parciais, mas complementares, consistam na explicitao e na

43

sistematizao do contedo das mensagens e da expresso desse contedo (seleo de paradigmas e tcnicas existentes, sua aplicao, modificao ou criao de novos procedimentos). Martin Bauer e George Gaskell (2002) destacam que a anlise de contedo foi desenvolvida, na pesquisa social, para a anlise de materiais textuais, especificamente material impresso, oferecendo um conjunto de procedimentos maduros e bem documentados. A anlise de contedo encontra traos da comunicao humana nos mais diversos materiais. O pesquisador caminha atravs da seleo, da criao de unidades e de categorizao dos dados brutos. Considerando que a presente pesquisa tem por objetivo esclarecer com maior detalhe a compreenso da Imprensa e do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando por base a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, a opo metodolgica ser a realizao de uma investigao qualitativa, baseada em estudo de caso instrumental e na anlise crtica dos contedos extrados da Deciso Judicial e nos textos jornalsticos citados na mesma.

1.3.2 Estudo de Caso

O estudo de caso considerado um dos muitos modos de se fazer pesquisa em Cincias Sociais, contribuindo para a compreenso de eventos individuais, organizacionais, sociais e polticos. Aplica-se, principalmente, a experimentos, levantamentos, pesquisas histricas e anlise de informaes em arquivos, podendo representar a ttica mais adequada para uma investigao emprica dos fenmenos sociais contemporneos. Robert Yin (2001), pesquisador da rea de Psicologia experimental, ressalta que a utilizao do estudo de caso requer versatilidade metodolgica e obedincia a procedimentos formais para garantir o controle de qualidade, especialmente, durante o processo de coleta. Ele destaca que o estudo de caso uma estratgia de pesquisa direcionada compreenso de situaes sociais que no esto devidamente esclarecidas, e permite uma investigao para se preservar as caractersticas holsticas e significativas dos eventos da vida real tais como ciclos de vida individuais, processos organizacionais e administrativos, mudanas ocorridas em regies urbanas, relaes internacionais e a maturao de alguns setores (YIN, 2001, p. 21).

44

Quanto classificao, os projetos podem ser de caso nico e de casos mltiplos16. O autor orienta sobre as condies relacionadas qualidade do projeto de pesquisa embutidas na validade do constructo, na validade interna e externa e na confiabilidade do processo e do resultado alcanado. Explicita os componentes do projeto e a relao com a teoria, elemento indispensvel como parte da metodologia de trabalho e importante para a generalizao dos resultados obtidos. Yin (2001) relaciona as etapas e detalha procedimentos para manter o pesquisador na pista certa. Ao longo do percurso, ilustra a discusso com inmeros casos realizados. O autor destaca a importncia da utilizao de vrias fontes, da criao de um banco de dados e do encadeamento das evidncias categorias, classificaes em tabelas ou recombinaes que deve estar claro, alm de fazer recomendaes para a anlise e a preparao do relatrio final. Salienta que o estudo de caso a estratgia adequada para o exame de acontecimentos contemporneos, contando com muitas tcnicas utilizadas pelas pesquisas histricas, acrescentando duas fontes de evidncias usualmente no includas no repertrio do historiador: observao direta e srie sistemtica de entrevistas. Sobre os preconceitos tradicionais da comunidade acadmica em relao estratgia de estudo de caso, Yin (2001, p.28-9) diz que, embora seja uma forma distinta de investigao emprica, muitos pesquisadores demonstram preocupao sobre ela, pelas seguintes razes: a) falta de rigor da pesquisa, resultando na aceitao de evidncias equivocadas ou vises tendenciosas para influenciar o significado das descobertas e das concluses; b) pouca base para se fazer generalizao cientfica. Ante o freqente questionamento sobre como possvel generalizar a partir de um nico caso, o autor sugere que se responda que os estudos de caso, da mesma forma que os experimentos, so generalizveis a proposies tericas, e no a populaes e universos.
De uma forma geral, os estudos de caso representam a estratgia preferida quando se colocam questes do tipo como e por que [...], esclarece Yin (2001), acrescentando que [...] possvel complementar esses estudos de casos explanatrios com dois outros tipos estudos exploratrios e descritivos. O autor explica que certos trabalhos da rea jornalstica podem ser qualificados como estudos de caso. Na verdade, um dos casos mais interessantes e mais bem escritos refere-se ao escndalo de Watergate, feito por dois reprteres do The Washington Post [...] O caso, neste livro, no propriamente o roubo em Watergate, ou mesmo a administrao Nixon mais genericamente. Em vez disso, o caso um encobrimento, um conjunto complexo de acontecimentos que ocorreram no rastro de um roubo. Bernstein e Woodward confrontam continuamente o leitor com duas questes do tipo como e por que: como ocorreu o encobrimento e por que ocorreu? No se responde nenhuma das duas perguntas facilmente, e o que chama ateno no livro a sua tentativa de montar os fatos, um aps o outro, sendo cada pea curiosa e depois potencialmente acrescentada a uma explicao para esse encobrimento. Estabelecer o como e o porqu de uma complexa situao humana um exemplo clssico do uso de estudo de caso, realizado tanto por jornalistas como por cientistas sociais (YIN, 2001, p. 34-5).
16

45

O desafio do conhecimento que incidir na pesquisa cientfica tem incio com a definio de um problema, que ser examinado, avaliado e analisado criticamente17. Consideram-se dois princpios gerais vlidos na investigao cientfica: objetividade e sistematizao de informaes fragmentadas. Antonio Carlos Gil (2002) aprofunda as questes formais e destaca os aspectos relevantes num projeto de pesquisa: formulao do problema, especificao dos objetivos, formulao de hipteses e operacionalizao dos conceitos. Com base nos objetivos gerais, faz-se a classificao da pesquisa em exploratria aprimoramento de idias ou descoberta de instituies; descritiva caracterizao de uma populao ou de um fenmeno; ou explicativa identificao de fatores que determinam ou contribuem para a ocorrncia dos fenmenos. Posteriormente, a pesquisa classificada segundo seu grau de delineamento ou pela sua maneira de coletar dados: pesquisas bibliogrficas, documentais, experimentais, expost facto, de corte, levantamento, estudo de campo, estudo de caso, pesquisa-ao ou pesquisa participante. De acordo com o autor, as etapas e os procedimentos que compem um estudo de caso so: a) Formulao do problema etapa inicial da pesquisa, decorrente de um processo de reflexo e de imerso em fontes bibliogrficas adequadas, tornando-o passvel de verificao. Sua utilizao maior ocorre em estudos exploratrios e descritivos, mas pode ser importante para fornecer respostas relativas a determinados fenmenos; b) Definio da unidade-caso pode-se referir a um indivduo num contexto definido ou at mesmo a um grupo. Pode ser definida do ponto de vista espacial ou temporal. Os critrios de seleo dos casos variam de acordo com os propsitos da pesquisa e podem ser de trs modalidades: intrnseco, instrumental e coletivo. Na primeira modalidade, estudo de caso intrnseco, o caso constitui o prprio objeto da pesquisa, e o pesquisador almeja conhec-lo em profundidade, sem preocupao com o desenvolvimento de alguma teoria. O estudo de caso instrumental desenvolvido com o propsito de auxiliar no conhecimento ou redefinio de determinado problema.
17

Em linhas gerais, pode-se dizer que pesquisar consiste em uma indagao minuciosa ou exame crtico exaustivo em busca de fatos e princpios; uma diligente busca para averiguar algo, usando mtodos cientficos. Yin (2001, p. 48-9) destaca que um projeto de pesquisa deve conter cinco componentes: questes do estudo; proposies; unidades de anlise; lgica que une os dados s proposies e critrios para interpretao das descobertas.

46

Nessa modalidade, o pesquisador no tem interesse especfico no caso, mas reconhece que poder ser til para alcanar determinados objetivos. J o estudo de caso coletivo tem o objetivo de estudar caractersticas de um grupo, por se acreditar que, atravs de seus integrantes, seja possvel aprimorar o conhecimento acerca do universo a que pertencem. c) Determinao do nmero de casos pode ser constitudo tanto de um nico caso quanto de mltiplos casos. O estudo de um nico caso justifica-se quando este singular e extremo, ou quando o acesso a mltiplos casos difcil e o pesquisador tem a oportunidade de investigar um deles, desenvolvendo uma pesquisa exploratria. A pesquisa de mltiplos casos proporciona evidncias inseridas em diferentes contextos, concorrendo para a elaborao de uma pesquisa de melhor qualidade. Essa requer uma metodologia mais apurada e maior tempo de coleta e anlise dos dados. O procedimento mais adequado para a determinao do nmero de casos consiste no adicionamento progressivo de novos casos, at o instante em que se alcana a saturao terica. d) Elaborao do protocolo constitui-se no documento que contm o instrumento de coleta de dados e que define a conduta para sua aplicao. Deve ser elaborado aps a definio da unidade-caso e da determinao do nmero de casos a serem pesquisados. Constitui uma das melhores formas de aumentar a confiabilidade do estudo de caso, e a elaborao torna-se mais importante nas pesquisas que envolvem mltiplos casos. O protocolo deve incluir: (1) uma viso geral do projeto, com dados sobre os propsitos e o cenrio em que ser desenvolvido o estudo e a literatura referente ao assunto; (2) procedimentos de campo, envolvendo acesso s organizaes ou informantes, material e informaes sobre procedimentos a serem desenvolvidos; (3) determinao das questes: lembranas acerca das informaes que devem ser coletadas e devem estar acompanhadas das provveis fontes de informao; (4) guia para elaborao do relatrio, que pode ser elaborado paralelamente coleta de dados. a) Coleta de dados deve ser baseada em mais de uma tcnica, para garantir a qualidade dos resultados obtidos. Esses resultados devem ser provenientes da convergncia ou da divergncia das observaes obtidas de diferentes procedimentos, evitando-se que fique subordinado subjetividade do pesquisador. Os dados nos estudos de caso podem ser obtidos mediante anlise de documentos, entrevistas,

47

depoimentos pessoais, observao espontnea, observao participante e anlise de artefatos fsicos. b) Anlise dos dados o processo de anlise e interpretao de dados pode envolver diferentes modelos de anlise. importante que a totalidade da unidade social seja preservada. importante evitar a falsa sensao de certeza que o prprio pesquisador pode ter sobre suas concluses. c) Redao do relatrio natural que o relatrio seja caracterizado pela informalidade. Os relatrios referentes a estudos de um nico caso tm sido elaborados sob a forma de uma narrativa. Estudos de mltiplos casos podem ser apresentados individualmente como narrativas em captulos ou tpicos separados. No entanto, existe uma tendncia para apresentar os estudos de caso envolvendo partes destinadas apresentao do problema, metodologia empregada, resultados obtidos e concluso. Dessa forma, demonstra-se que o estudo de caso tem carter cientfico e no propsitos literrios. Considerando que o objetivo desta tese conhecer o diferente entendimento que o Poder Judicirio e a Imprensa tm do princpio constitucional da liberdade de expresso avaliando as constantes mudanas sociais e, a partir disso, discutir a compreenso dos limites a utilizao do estudo de caso se apresenta como a estratgia mais adequada, pelas seguintes razes: depois de ampla pesquisa sobre um material que permitisse a interlocuo das reas de interesse, foi escolhido o Caso Editora Reviso pela importncia atribuda a ele tanto pela Imprensa18 quanto pelo Poder Judicirio19; a seleo do caso atendeu ao propsito da pesquisa, na modalidade instrumental, pois ser desenvolvido para auxiliar no conhecimento do problema proposto. No existe o interesse especfico no caso, mas o reconhecimento de que ele til para alcanar os objetivos pretendidos.

Na reportagem escrita pela jornalista Clarinha Glock, publicada no jornal Zero Hora, no dia 1 de agosto de 1995, l-se: num processo judicial indito na Amrica Latina, que tambm coloca em debate a liberdade de expresso, um escritor de obras revisionistas do Holocausto responde acusao de incitao ao racismo. 19 O Caso Editora Reviso foi publicado em edio especial na Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, por ser considerado da maior relevncia, de acordo com o Desembargador Osvaldo Stefanello, por abordar os limites do princpio constitucional da liberdade de expresso e seu eventual conflito com o princpio tambm previsto na Carta Maior da dignidade da pessoa humana e igualdade jurdica (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.33).

18

48

1.3.3 Pesquisa Qualitativa

Utilizado inicialmente em investigaes antropolgicas e sociolgicas20, nas ltimas quatro dcadas, esse tipo de pesquisa ganhou espao em outras reas do conhecimento, como a Comunicao Social, a Psicologia, a Educao e a Administrao. Enquanto os estudos quantitativos geralmente procuram seguir procedimentos previamente estabelecidos, baseados em hipteses claramente indicadas e variveis definidas operacionalmente, a pesquisa qualitativa costuma ser direcionada ao longo de seu desenvolvimento. Denzin e Lincoln (2006) argumentam que a pesquisa qualitativa , por si s, um campo de investigao interligando uma estrutura complexa de disciplinas, termos, conceitos e suposies presente nas correntes associadas ao funcionalismo, ao positivismo, ao psfuncionalismo, ao ps-positivismo, ao ps-estruturalismo e s diversas perspectivas e aos mtodos de pesquisa qualitativa relacionados aos estudos culturais e interpretativos. Advertem a respeito de publicaes sobre o grande nmero de mtodos e de abordagens classificados como pesquisa qualitativa, tais como: o estudo de caso, a poltica e a tica, a investigao participativa, a entrevista, a observao-participante, os mtodos visuais e a anlise interpretativa. Explicam que

a pesquisa qualitativa envolve o estudo do uso e a coleta de uma variedade de materiais empricos estudo de caso; experincia pessoal; introspeco; histria de vida; entrevista; artefatos; textos e produes culturais; textos observacionais, histricos, interativos e visuais que descrevem momentos e significados rotineiros e problemticos na vida dos indivduos (DENZIN e LINCOLN, 2006, p. 17).

Cabe, portanto, aos pesquisadores21 dessa rea, a utilizao de ampla variedade de prticas interpretativas interligadas para compreender o assunto tratado. Entende-se, contudo,

20

Denzin e Lincoln (2006, p.15) explicam que a pesquisa qualitativa revela uma longa, notvel e, por vezes, atribulada histria nas

disciplinas humanas. Na sociologia, o trabalho realizado pela Escola de Chicago nas dcadas de 1920 e 1930 determinou a importncia da investigao qualitativa para o estudo da vida de grupos humanos. Na mesma poca, na antropologia, os estudos de Boas, Mead, Benedict, Bateson, Evans-Pritchard, Radcliffe-Brown e Malinowski traaram o mtodo de trabalho de campo
21

Os autores ilustram que o pesquisador qualitativo pode assumir imagens mltiplas e marcadas pelo gnero: cientista, naturalista, pesquisador de campo, jornalista, crtico social, artista, atuador, msico de jazz, produtor de filmes, confeccionador de colchas, ensasta. A diversidade de prticas metodolgicas da pesquisa qualitativa pode ser vista como soft science, jornalismo, etnografia, bricolage, confeco de colchas e montagem (DENZIN e LINCOLN, 2006, p. 17-8, grifos nossos).

49

que cada prtica garante uma visibilidade diferente ao mundo. Logo, geralmente existe um compromisso no sentido do emprego de mais uma prtica interpretativa em qualquer estudo. Esse tipo de pesquisa no busca quantificaes, nem tampouco emprega instrumental estatstico para anlise de dados. Seu foco de interesse amplo, e faz parte dela a obteno de dados descritivos mediante contato direto e interativo do pesquisador com a situao-objeto de estudo. Nas pesquisas qualitativas, freqente que o pesquisador procure entender os fenmenos segundo a perspectiva dos participantes da situao estudada e, a partir da, situe sua prpria interpretao sobre os fenmenos estudados. A expresso pesquisa qualitativa assume diferentes significados no campo das Cincias Sociais. Dela faz parte a obteno de dados descritivos mediante contato direto interativo do pesquisador com a situao objeto de estudo. Tem por objetivo traduzir e expressar o sentido dos acontecimentos do mundo social. Para Richardson (1989, p. 90), a pesquisa qualitativa pode ser caracterizada como a tentativa de uma compreenso detalhada dos significados e caractersticas situacionais. Taylor e Bogdan (1987) afirmam que, nessa modalidade de pesquisa, busca-se desenvolver conceitos e compreenses a partir da anlise dos dados selecionados para uma avaliao flexvel das hipteses ou de teorias. Entende-se que o pesquisador deve estar consciente de sua no-neutralidade e das conseqncias que ela produz nos sujeitos-objetos. Considera-se, tambm, que os resultados no sejam tomados como verdades absolutas, mas valorizadas as diferentes perspectivas apresentadas. Os autores enfatizam, ainda, que o pesquisador deve considerar suas percepes pessoais, encarando o modo emprico como uma investigao indutiva, comeando com algumas questes que vo se delineando no decorrer de sua trajetria. De certa maneira, os mtodos qualitativos se assemelham aos procedimentos de interpretao dos fenmenos empregados no dia-a-dia, que tm a mesma natureza dos dados que o pesquisador qualitativo emprega em sua pesquisa. Tanto em um caso como no outro, trata-se de dados simblicos, situados em determinado contexto, revelando parte da realidade, ao mesmo tempo em que escondem outra. Compreender e interpretar fenmenos, a partir de seus significantes e do seu contexto, so atribuies presentes na produo de conhecimento, o que contribui para que se perceba vantagens no emprego de mtodos que possibilitem o contato direto com o objeto de anlise e forneam um enfoque diferenciado para a compreenso da realidade. De acordo com

50

Maria Ceclia Minayo (1994), as Cincias Sociais trabalham com um universo de significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes, que corresponde a um espao mais profundo das relaes, dos processos e dos fenmenos. A pesquisa qualitativa d lugar intuio, explorao e ao subjetivismo. Sua abordagem aprofunda-se no mundo do significado das aes e das relaes humanas, um lado no perceptvel e no captvel em equaes, mdias e estatsticas (MINAYO, 1994). Augusto Trivios (1994) comenta que a pesquisa qualitativa realizada numa integrao dinmica entre o objeto de estudo e o pesquisador, em um processo de retroalimentao e reformulao constantes. Os dados so estudados em seu contexto, com maior interesse pelo processo que pelos resultados da pesquisa.

A) Caractersticas

Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998) entendem que a principal caracterstica das pesquisas qualitativas o fato de elas seguirem a tradio compreensiva ou interpretativa. Significa que essas pesquisas partem do pressuposto de que as pessoas so motivadas por suas crenas, percepes, sentimentos e valores, e que seu comportamento tm sempre um sentido, um significado que no se d a conhecer de modo imediato, necessitando ser desvendado. Nesse contexto, os autores identificam trs aspectos fundamentais que devem ser observados pelo pesquisador para a realizao de estudos qualitativos: viso holstica, abordagem indutiva e investigao naturalstica.
A viso holstica parte do princpio de que a compreenso do significado de um comportamento ou evento s possvel em funo da compreenso das inter-relaes que emergem de um dado contexto. A abordagem indutiva pode ser definida como aquela em que o pesquisador parte de observaes mais livres, deixando que dimenses e categorias de interesse emerjam progressivamente durante os processos de coleta e anlise de dados. Finalmente, investigao naturalstica aquela em que a interveno do pesquisador no contexto observado reduzida ao mnimo (ALVES-MAZZOTTI e GEWANDSZNAJDER, 1998, p. 131).

Do mesmo modo, Arilda Godoy (1995, p.62) ressalta que os estudos de pesquisa qualitativa diferem entre si quanto ao mtodo, forma e aos objetivos. O autor enumera caractersticas essenciais capazes de identificar uma pesquisa desse tipo: (1) o ambiente

51

natural como fonte direta de dados e o pesquisador como instrumento fundamental; (2) o carter descritivo; (3) o significado que as pessoas do s coisas e sua vida como preocupao do investigador e (4) o enfoque indutivo. Para Bauer e Gaskell (2002, p. 18), a pesquisa qualitativa evita nmeros, pois lida com interpretaes das realidades sociais, considerando que uma cobertura adequada dos acontecimentos sociais exige muitos mtodos e dados. Para evitar os desafios da impreciso, a investigao da ao emprica necessita de: (a) observao sistemtica dos acontecimentos; inferir os sentidos desses acontecimentos das (auto-)observaes dos atores e dos espectadores exige (b) tcnicas de entrevista; e a interpretao dos vestgios materiais que foram deixados pelos atores e espectadores exige (c) uma anlise sistemtica. Os autores descrevem esse processo de pesquisa em termos de combinaes de elementos, distinguindo quatro dimenses (esboo, gerao de dados, reduo e anlise) na investigao social, ou seja, (a) delineamento da pesquisa de acordo com seus princpios estratgicos, tais como o levantamento por amostragem, a observao participante, os estudos de caso, os experimentos e quase-experimentos; (b) os mtodos de coleta de dados, tais como a entrevista, a observao e a busca de documentos; (c) os tratamentos analticos dos dados, tais como a anlise de contedo, a anlise retrica, a anlise de discurso e a anlise de estatstica; e, finalmente, (d) os interesses do conhecimento referem-se classificao de Habermas sobre o controle, a construo de consenso e a emancipao dos sujeitos do estudo (BAUER e GASKELL, 2002, p.19). Essas quatro dimenses devem ser vistas como opes relativamente independentes no processo de pesquisa. De acordo com os autores, a escolha sobre o procedimento qualitativo ou quantitativo primariamente uma deciso sobre a gerao de dados e os mtodos de anlise, e s secundariamente uma deciso sobre o delineamento da pesquisa ou de interesses do conhecimento. O desenvolvimento da investigao cientfica supe um corte temporal-espacial de determinado fenmeno, representando o territrio que ser mapeado pela pesquisa. Uma outra caracterstica de um estudo de natureza qualitativa o trabalho descritivo que dever ser elaborado por parte do pesquisador. A descrio desempenha papel fundamental em um estudo qualitativo, pois por meio dela que os dados so coletados.

52

H semelhanas entre a metodologia qualitativa e os procedimentos de interpretao dos fenmenos: tanto um, quanto o outro, trata de dados simblicos, situados em determinado contexto. O pesquisador deve ter bem claro que procedimentos qualitativos e quantitativos no so excludentes. H situaes e problemas em que eles podem ser complementares, dependendo da finalidade, e outros cuja anlise pode ser feita sem quantificao de certos detalhes delimitao precisa do tempo, lugar, causas, procedncias que, embora obtenveis, seriam de pouca utilidade. A utilizao de mtodos qualitativos pode redirecionar a investigao, com vantagens em relao ao planejamento integral e prvio de todos os passos da pesquisa. Essa caracterstica est presente num dos primeiros registros de uso desses procedimentos. Entre 1908 e 1918, foi realizado, pelo pesquisador da Universidade de Chicago W. Thomas e pelo antroplogo polons F. Znaniecki, um estudo sociolgico profundo, a respeito da assimilao das minorias tnicas pela sociedade norte-americana caso dos imigrantes poloneses na Europa e na Amrica, intitulado The polish peasant in Europe and America. A investigao foi feita a partir de uma anlise de contedo, com o uso de um material composto por cartas e dirios ntimos, alm de relatrios oficiais e artigos de jornal. Uma vez estruturada a pesquisa com enfoque comparativo, medida que se aprofundaram no tema, passaram a conhecer melhor a natureza da questo, o que os levou a dar novos rumos investigao. Thomas e Znaniecki consideravam os problemas sociais como fenmenos sociolgicos que influenciavam o comportamento dos indivduos e no como resultado coletivo de condutas individuais. Esse conceito de desorganizao foi profundamente alterado durante o desenvolvimento da pesquisa, possibilitando concluses como a de que a desorganizao no provm da imigrao. a imigrao que indica o estado de desorganizao social (COULON, 1992, p. 27-9).

B) Formas da Pesquisa Qualitativa

Dentre as possibilidades oferecidas pela abordagem qualitativa, Godoy (1995, p.21) destaca: a) A pesquisa documental constituda pelo exame de materiais que ainda no receberam um tratamento analtico ou que podem ser reexaminados com vistas a uma

53

interpretao nova ou complementar. Pode oferecer base til para outros tipos de estudos qualitativos e possibilita que a criatividade do pesquisador dirija a investigao por enfoques diferenciados. Os documentos so uma fonte no-reativa e especialmente propcia para o estudo de longos perodos de tempo; b) O estudo de caso analisa profundamente uma unidade de estudo. Visa ao exame detalhado de um ambiente, de um sujeito ou de uma situao em particular. Tem-se tornado a modalidade preferida daqueles que procuram saber como e por qu certos fenmenos acontecem ou dos que se dedicam a analisar eventos sobre os quais a possibilidade de controle reduzida, ou quando os fenmenos analisados so atuais e s fazem sentido dentro de um contexto especfico; c) Etnogrfica com origem na Antropologia, envolve um conjunto particular de procedimentos metodolgicos e interpretativos, desenvolvidos ao longo do sculo XX. Esse mtodo pressupe longo perodo de estudo em que o pesquisador fixa residncia em uma comunidade e passa a usar tcnicas de observao, contato direto e participao em atividades. Importante no a forma de que os fatos se revestem, mas o seu sentido.

C) Diferenas da Pesquisa Qualitativa e da Pesquisa Quantitativa

Embora difiram quanto forma e nfase, os mtodos qualitativos e os quantitativos no so excludentes e trazem como contribuio pesquisa uma mistura de procedimentos de cunho racional e intuitivo, capaz de contribuir para a melhor compreenso dos fenmenos. Procurando atender a essa peculiaridade, Filstead (1979) apresenta da seguinte forma a questo:
Mtodos quantitativos e qualitativos so mais que apenas diferenas entre estratgias de pesquisa e procedimentos de coleta de dados. Esses enfoques representam, fundamentalmente, diferentes referenciais epistemolgicos para teorizar a natureza do conhecimento, a realidade social e os procedimentos para se compreender esses fenmenos (FILSTEAD, 1979, p.45).

Nas Cincias Sociais, os pesquisadores, ao empregarem mtodos qualitativos, esto mais preocupados com o processo do que com a estrutura social; buscam visualizar o contexto e, se possvel, ter uma integrao emptica com o processo objeto de estudo que implique melhor compreenso do fenmeno.

54

Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998, p. 174) ressaltam que, nas pesquisas qualitativas, a generalizao dos resultados obtidos uma questo recorrente e polmica. J nas pesquisas quantitativas, a possibilidade de generalizao depende da representatividade da amostra (baseando-se na lgica da proporo, legitimando a generalizao). As pesquisas qualitativas raramente trabalham com amostras. Elas do preferncia a formatos etnogrficos ou estudos de caso, selecionados em funo de suas caractersticas, ou dos conhecimentos que detm sobre as questes de interesse da pesquisa. Por outro lado, existe a exacerbao dos resultados obtidos atravs de mtodos qualitativos considerados mais ricos, completos, globais, reais em detrimento de dados obtidos mediante correlao estatstica. A esse respeito, Neves (1996, p. 3) adverte que tanto a abordagem qualitativa como a quantitativa so capazes de produzir resultados bons ou ruins. Ambas tm as suas prprias excelncias e deficincias a serem consideradas na sua utilizao. Completando a questo das diferenas entre as duas abordagens como paradigmas competitivos da pesquisa social, Bauer, Gaskell e Allum (2002) esclarecem que tambm equivocada uma classificao quanto intensidade:

A pesquisa quantitativa lida com nmeros, usa modelos estatsticos para explicar os dados, e considerada pesquisa hard. O prottipo mais conhecido a pesquisa de levantamento de opinio. Em contraste, a pesquisa qualitativa evita nmeros, lida com interpretaes das realidades sociais, e considerada soft. O prottipo mais conhecido , provavelmente, a entrevista em profundidade (BAUER, GASKELL E ALLUM, 2002, p. 22-3).

O correto, conforme os autores, afirmar que a maior parte das pesquisas quantitativas baseia-se no levantamento de dados (survey) e de questionrios, apoiado pelo SPSS (Statistical Package for Social Sciences) e pelo SAS (Statistics for Social Sciences) como programas de anlise estatstica. Reconhecem que no h quantificao sem qualificao, pois a mensurao dos fatos sociais depende da categorizao do mundo social. Portanto, no h anlise estatstica sem interpretao: [...] as atividades sociais dever ser distinguidas antes que qualquer freqncia ou percentual possa ser atribudo a qualquer distino. necessrio ter uma noo das distines qualitativas entre categorias

55

sociais, antes que se possa medir quantas pessoas pertencem a uma ou outra categoria (BAUER, GASKELL e ALLUM, 2002, p.24). A despeito das restries quanto sua aplicao por parte de pesquisadores acostumados ao uso exclusivo de mtodos quantitativos, baseados em pressupostos positivistas, os estudos qualitativos tm lugar assegurado como forma vivel e promissora de investigao. As diferenas entre os dois mtodos devem ser empregadas em benefcio do estudo, garantindo a diversidade e o enriquecimento da anlise. Demandando uma viso holstica do processo de pesquisa social, para que ele possa incluir a definio e a reviso de um problema, sua teorizao, a coleta de dados, a anlise dos dados e a apresentao dos resultados. A combinao de metodologias diversas no estudo de um mesmo fenmeno chamada de triangulao. Denzin (1978) apresenta quatro tipos diferentes de triangulao: de fontes, de mtodos, de investigadores e de teorias. Assim, a associao de mtodos quantitativos e qualitativos pode ser positiva, dependendo do enfoque da pesquisa. Considerando as vantagens e as desvantagens funcionais das metodologias, a associao pode estabelecer ligaes entre descobertas obtidas por diferentes fontes, ilustr-las e torn-las mais compreensveis; pode tambm conduzir a paradoxos, dando nova direo aos problemas a serem pesquisados. Os mtodos qualitativos tm um papel importante no campo dos estudos comunicacionais. O vnculo entre o signo e o significado, o conhecimento e o fenmeno, sempre depende do delineamento de interpretao empregado pelo pesquisador, que lhe serve de viso de mundo e de referencial. Esse arcabouo pode servir como base para estabelecer caminhos de pesquisa qualitativa e de delimitao do tema. Compreender e interpretar fenmenos, a partir de seus significantes e contexto, so tarefas sempre presentes na produo de conhecimento, o que contribui para que se perceba vantagens no emprego de mtodos que possibilitam uma viso mais abrangente dos problemas; supe contato direto com o objeto de anlise. Fornecem um enfoque diferenciado para a compreenso da realidade. Por essas razes, entende-se que o objeto escolhido est em consonncia com a pesquisa qualitativa, justificando o emprego de suas categorias. Utilizar categorias significa agrupar elementos, idias ou expresses em torno de um conceito abrangente: as categorias so empregadas para estabelecer classificaes (MINAYO, 1994, p. 70).

56

1.3.4 Pesquisa Bibliogrfica

Independentemente da rea de investigao cientfica, imprescindvel um conhecimento prvio do estgio em que se encontra a pesquisa sobre o tema de interesse. Considerando que o conhecimento se d em movimento contnuo, exige-se do pesquisador determinao (para coligir) e sabedoria (para reconhecer) que nada, h, pois, de novo debaixo do sol, conforme Provrbios 1:9. Para o escritor argentino Jorge Luis Borges, a originalidade impossvel. Cada nova gerao escreve o mesmo poema, conta o mesmo conto. Com uma diferena: a voz. Nessa fase da investigao cientfica, Santaella (2001, p.168) sublinha a importncia do pesquisador refletir sobre as concluses do autor argentino, lembrando que os grandes problemas foram pensados pelos gregos, de modo que a proeza do tempo a de levar o ser humano a incansavelmente recoloc-los sob novas e mais alargadas entonaes. Por isso, tambm ser utilizada a pesquisa bibliogrfica, procedimento cientfico que requer uma metodologia que contemple etapas consideradas relevantes para a compreenso do tema proposto, visando fixar uma fundamentao terica para os estudos pretendidos. Alves-Mazzotti e Gewandsznajder (1998, p. 179) destacam dois aspectos tradicionalmente associados pesquisa bibliogrfica pertinente a um problema de pesquisa: a anlise de pesquisas anteriores sobre o mesmo tema, ou temas correlatos, e a discusso do referencial terico. Ressaltando que, quando se trata de pesquisa qualitativa, a utilizao tanto da literatura terica, quanto da referente a pesquisas, deve acompanhar o paradigma que orienta o pesquisador. Destacam tambm que toda a pesquisa supe dois tipos de reviso de literatura: aquela que o pesquisador necessita para o seu prprio consumo (para ter clareza sobre as principais questes terico-metodolgicas pertinentes ao tema escolhido), e aquela que vai, efetivamente, integrar o relatrio de estudo. A importncia do procedimento de reviso bibliogrfica consiste em colocar, primariamente, o pesquisador em perspectiva com outros autores que investigam questes correlatas, alm de constituir-se como estrutura basilar do trabalho, diferentemente do que ocorre nas pesquisas que utilizam metodologias experimentais ou quantitativas. Entende-se que esse procedimento cientfico merece tratamento destacado, devendose, entretanto, observar as suas peculiaridades. fato que a pesquisa bibliogrfica,

57

diferentemente da pesquisa de campo ou de laboratrio, no costuma oferecer dados inditos. A distino tem a seguinte explicao: enquanto o pesquisador de laboratrio trabalha com fontes primrias (amostra da populao, documentos setoriais, questionrios, modelo no laboratrio), a maioria dos pesquisadores das Cincias Sociais trabalha com fontes secundrias (informaes escritas em artigos cientficos, dissertaes e teses, livros e peridicos, entre outros). Parra Filho e Santos (1998, p.97-8) lembram, contudo, que em nada compromete a possibilidade de originalidade dos raciocnios que, a partir das fontes bibliogrficas, possam ser desenvolvidos. O conceito de indito no se limita a realidade nova. Pode tambm significar pensamento novo a respeito de realidade conhecida, concluem os autores. Outra questo de destaque em relao pesquisa bibliogrfica consiste no fato de ela estar presente em qualquer processo de pesquisa, como base terica para os estudos a serem desenvolvidos. Com efeito, a respeito de quase tudo que se deseje pesquisar, algo foi anteriormente pesquisado de forma mais bsica, anloga ou correlata. Enquanto procedimento para obteno de informaes, a pesquisa bibliogrfica simplifica todo o trabalho de montagem, escolha, testagem e relato de dados. Os dados esto prontos, organizados e publicados. Para Umberto Eco (1977), o trabalho de compilao oferece uma viso panormica que permite ao pesquisador demonstrar ter revisado criticamente a maior parte da literatura existente sobre o tema e ser capaz de exp-la com clareza, buscando harmonizar os vrios pontos de vista sobre a questo de interesse. Essa coletnea pode ser til sob o aspecto informativo, mesmo para um especialista do ramo que, com respeito quele problema especfico, jamais tenha efetuado estudos aprofundados. A pesquisa bibliogrfica, levantamento bibliogrfico ou reviso da literatura uma das etapas da investigao cientfica. Estudos sugerem roteiros para desenvolvimento da pesquisa bibliogrfica, caracterizando diferentes estgios desse processo. Os avanos da tecnologia aplicada s cincias da comunicao e o crescimento de estudos na rea facilitaram esse trabalho e ampliaram os recursos para a pesquisa bibliogrfica, permitindo a busca de forma sistematizada, considerando a atual gama de possibilidades e as diversidades de acesso aos recursos disponveis. importante destacar a funcionalidade atribuda ao procedimento. Por tratar-se de etapa inicial de uma investigao cientfica (classificao de livros e artigos), proporciona

58

nivelamento (arquivo bibliogrfico, de leituras, de idias, de citaes), resultando em novas vises sobre o problema. Parra Filho e Santos (1998) recomendam normas operacionais como: manter o objetivo especfico em questo sempre presente; identificar a fonte de forma a facilitar o retorno; identificar pginas; anotar como resumo, esquema, parfrase ou transcrio, destacar os trechos copiados, para futura referenciao. Essas normas compem um protocolo de erudio que, observado adequadamente, vai dar credibilidade produo do autor. Em relao pesquisa bibliogrfica, Stumpf (2005, p. 50) esclarece tratar-se de uma tcnica, que pode ser entendida sob dois aspectos. Em sentido amplo, o planejamento global inicial de uma pesquisa, desde a identificao da bibliografia pertinente sobre o assunto, at a apresentao de um texto sistematizado, onde discutida toda a literatura examinada, acrescida das idias e opinies do pesquisador. Em sentido estrito, um conjunto de procedimentos que visa levantar informaes bibliogrficas, selecionar os documentos e proceder ao fichamento das referncias. Para Azevedo e Souza (1997), necessrio proceder identificao da problemtica, fixando o recorte para a anlise. Na seqncia, busca-se a contextualizao do recorte no mbito da pesquisa. A etapa seguinte pressupe a definio da forma de organizao dos dados para a anlise e exposio, promovendo, ento, o resgate crtico da produo terica sobre o assunto. Segundo a autora, nesta etapa do resgate crtico que se define o delineamento de hipteses e indagaes para a descrio e interpretao dos diferentes posicionamentos tericos, buscando semelhanas e divergncias subjacentes para sistematizar e refinar as interpretaes. A etapa derradeira consiste em oferecer uma sntese coerente e esclarecedora sobre a problemtica, procurando identificar possibilidades de relaes entre o objeto estudado e outros campos de conhecimento. Lakatos e Marconi (1992, p. 66) referem-se pesquisa bibliogrfica como o levantamento de toda a bibliografia publicada em relao ao tema de estudo, com a finalidade de colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que foi escrito, dito, gravado ou filmado sobre determinado assunto. As autoras destacam que a pesquisa bibliogrfica vai alm da repetio do que foi escrito, propiciando o exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem, permitindo, assim, concluses inovadoras. Nesse mesmo sentido, Stumpf (2005, p. 61) diz que

59

divulgar o texto produzido e saber depois que os outros o utilizaram e citaram ter certeza de que est contribuindo para a cincia e para o conhecimento humano. Considerando o propsito de compreender as relaes entre a Imprensa e o Judicirio, atravs de material emprico extrado das narrativas do Poder Judicirio, este estudo pretende constituir uma pesquisa qualitativa, que categorizar informaes previamente selecionadas, a partir do referencial metodolgico da anlise de contedo, proposta por Laurence Bardin (2004). Essa ser a trajetria metodolgica a ser percorrida, que dar sustentao ao objeto de pesquisa, buscando atingir o objetivo maior que o de analisar as relaes entre o Poder Judicirio e a Imprensa, atravs da interpretao dos limites da liberdade de expresso, em todas as esferas recursais, na Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso (1991-2003).

2 IMPRENSA E JUDICIRIO: QUESTES RELATIVAS AO ACESSO INFORMAO

A verdade que os limites da liberdade no pertencem apenas ordem jurdica, so tambm morais, filosficos e religiosos (Luiz Beltro, 1960, p. 177).

O Poder Judicirio e a Imprensa mantm relaes intrincadas desde a construo da primeira prensa de imprimir, inovao gutenberguiana, que permitiu a evoluo rpida dos impressos, possibilitando a publicao do primeiro livro, em 1445, em Mainz, na Alemanha.

2.1 RETROSPECTIVA HISTRICA: A IMPRENSA NO MUNDO

Naquele momento, conforme Rizzini (1946), questes relativas autoria da inveno foram reivindicadas por herdeiros de Joo Mentelin, de Estrasburgo que teria utilizado tipos mveis, desde 1438 e Loureno Janszoon Coster, de Haarlem, por ter usado caracteres mveis para a impresso do Abecedarium, cinco anos antes do primeiro livro ser impresso por Gutenberg. O autor comenta que, no perodo de gestao da tipografia, surgem diferentes impressores, ourives e gravadores, disputando uns com os outros, e todos com Gutenberg, a glria de ter atingido primeiro o termo decisivo e final: a fundio (RIZZINI, 1946, p. 78-9). Independente das alegaes sobre primazias, o grande feito de Joo Gensfleisch de Sorgeloch, conhecido pela alcunha de Gutenberg, no est em ter inventado os elementos da tipografia j conhecidos na poca mas em t-los reunido e ordenado de maneira til e conseqente, destacam os historiadores da Imprensa. Mas no foram somente reivindicaes de autoria que geraram questes judiciais para Gutenberg. O histrico de sua existncia, desde a provvel data de seu nascimento, o ano de 1400, at a sua morte, em 1468, revela que a empresa que tinha com seus scios foi judicialmente malograda. At para casar, em 1437, com Ana Zuder Inserin Thure, foi necessria a interveno judicial, alm de outros litgios.

61

Quase tudo o que se sabe de Gutenberg [...] so dvidas e demandas: em 1424, exlio em Estrasburgo; 1439, processo movido pelos herdeiros do seu scio Dritzehen; 1441, emprstimo de dinheiro da caixa paroquial de S. Toms; 1445, regresso Mogncia; 1448, emprstimo de 150 florins de ouro de um tio: 1450, emprstimo de 800 florins do banqueiro Joo Fust; 1452, tomada de outros 800 florins do mesmo credor, desta vez com penhor da oficina e participao nos lucros: 1455, cobrana judicial promovida por Fust para haver capital e juros (RIZZINI, 1946, p. 79).

Antes, porm, da inveno da Imprensa, desde o mais remoto passado, a Comunicao estava presente, por ser inerente condio humana. Desde os primrdios, os homens preocuparam-se em registrar, inicialmente atravs de incises e pinturas rupestres e, posteriormente, de forma ideogrfica, as idias e as notcias de sua poca. Darcy Arruda Miranda relata poeticamente esse perodo, referindo-o da seguinte forma: quando comea a estabelecer-se a diferena entre as representaes artstico-estticas e as de carter prevalentemente comunicativo, a Imprensa madrugava (MIRANDA, 1994, p. 37). Os estudos da histria da Imprensa demonstram que, nas civilizaes orientais, os veculos de transmisso de notcias precederam em muito tempo aos ocidentais. Nos relatos dos egiptlogos, encontra-se que, j no ano de 1750 antes de Cristo, sob o reinado de Thoutms III, existia um jornal oficial, e, ao tempo do Fara Amarsis, jornais satricos lhe alfinetavam a administrao (MIRANDA, 1994, p. 37). Na China, a impresso tabular ou xilogrfica era praticada, e estudos revelam que

a folha palaciana King-Pao, pelo visto a mais velha do universo, teria comeado a editar-se no sculo X, segundo uns, e segundo outros, no sculo XIV, estampando-se no se sabe se em seda, se em papel. Admite-se ter um certo Pi-Ching inventado, no curso do sculo XI, um processo de imprimir com ho-pan, pranchas de tipos mveis, de que resta uma descrio provavelmente autntica. Morto o inventor, os coevos, por gratido, resolveram conservar-lhe os petrechos inclumes, pondo fim novidade. Trezentos anos depois reapareceram os caracteres de metal, reinventados, ao que se cr, na Coria, sendo com eles composta uma obra do bonzo PaikSun, a qual menciona na ltima pgina ter sido impressa em 1337 com tipos fundidos (BAHIA, 1972, p. 20).

Comparando a arte de impresso chinesa gutenberguiana, Marshall McLuhan afirma que o objetivo da tipografia entre os chineses no era criar produtos uniformes e repetidos para

62

um mercado e um sistema de preos. A impresso era uma verso nova de seus moinhos-deoraes, um meio visual de multiplicar aquelas frmulas mgicas (McLUHAN, 1972, p. 73). Os romanos introduziram as atas diurnas (acta publica diurna) publicaes que narravam as deliberaes do Senado romano e dos acontecimentos de Roma, que circulavam com regularidade em todos os cantes do imprio reconhecidas como os primeiros trabalhos dos diurnarius (jornalistas). Considerando que os governantes utilizavam a circulao das informaes como estratgia poltica de integrao e de controle do imprio, pode-se estabelecer que as relaes entre essas duas reas da transmisso e do controle da informao tenham encontrado divergncias iniciais e, tambm, que advm desse momento histrico a normatizao do que era possvel noticiar ou no. As notcias publicadas nas fogli davizzi, como as que o governo de Veneza enviava para os seus embaixadores e agentes, espalhados pelo mundo no sculo XV, deram origem primeira Gazetta, que era um pequeno jornal manuscrito, com periodicidade semanal, e que se espalhava de mo em mo, como a moeda do mesmo nome (MIRANDA, 1994, p. 38). Os avisi, as gazettas, os zeitungen e os mercrios ganharam caractersticas noticiosas e polticas com os impulsos da Revoluo Industrial no sculo XVIII. Os estudos de McLuhan sobre mudanas sociais relacionadas s tecnologias comunicacionais remontam inveno do alfabeto, responsvel por um contnuo movimento de separao dos sentidos, de funes, estados emocionais e polticos, bem como de tarefas (McLUHAN, 1972, p. 73). Porm, tomam como ponto de partida a fase extrema da cultura alfabtica: a Imprensa que, para McLuhan, significa o instrumento e a oportunidade para o individualismo e a auto-expresso pessoal na sociedade. Gradualmente, a produo das mquinas impressoras possibilitou a transformao das condies de vida das pessoas, surgindo uma nova era na qual as formas simblicas iriam extravasar muito alm dos locais compartilhados da vida cotidiana, e na qual a circulao das idias no estaria mais restrita ao intercmbio de palavras em contextos de interao face a face, diz Thompson (1998, p. 12), a respeito do impacto da Imprensa. Jos Marques de Melo (2003b, p. 39) atribui o desenvolvimento da Imprensa, na Europa, s transformaes estruturais socioculturais: desenvolvimento do comrcio interno e aparecimento das indstrias; renascimento e expanso da vida urbana; criao das universidades e formao de uma nova elite cultural. Freitas Nobre relaciona o desenvolvimento tcnico dos

63

meios de comunicao s franquias e s limitaes da liberdade de informar, afirmando que, a partir do momento em que a notcia podia representar um problema para a autoridade, esta passou a exercer um controle direto sobre essa divulgao (NOBRE, 1998, p. 19).

2.2 O DESENVOLVIMENTO DA IMPRENSA NO BRASIL

O livro, no perodo colonial brasileiro, era tido como instrumento hertico e permitido somente nas mos dos religiosos (SODR, 1977, p. 14). Se ler era improvvel, imprimir seria impossvel, concluiu Costella (1970, p. 17). At o sculo XIX, no houve tipografias permanentes no Brasil. Entretanto, h registros de que, em 1706, existiu uma grfica, aparecida em Pernambuco, outra que surgiu no Rio de Janeiro sob a direo de Isidoro da Fonseca, no ano de 1747, e ainda uma terceira que o padre Viegas de Menezes fundou em 1807 em Vila Rica, Minas Gerais; mas foram suprimidas por ordem do governo portugus, assinala Barbosa Lima Sobrinho (1997, p. 21). Para Nelson Werneck Sodr (1973, p. 338-9)22, a ausncia do Jornalismo consistia-se num fator ligado prpria colnia, considerando que os primeiros esforos para o aparecimento da Imprensa careciam de significado, pois foram isolados e incuos, vencidos pela resistncia do meio muito mais do que pela vigilncia ou proibio metropolitanas. Nesse mesmo sentido, Marques de Melo (2003b, p.148) relaciona a implantao tardia da Imprensa no Brasil inexistncia de fatores socioculturais capazes de ocasionar atividades para as quais ela se tornaria necessria. Com a chegada da Famlia Real, em 1808, so criadas novas condies de relaes sociais e, conseqentemente, outras exigncias sociais. Barbosa Lima Sobrinho (1977, p. 9) aponta como motivos poltico-ideolgicos para a ausncia da Imprensa no perodo colonial brasileiro o receio portugus de que as atividades jornalsticas viessem a contribuir para o avano dos princpios emancipacionistas, e como motivos econmicosadministrativos, indica que o governo colonial no achava conveniente a existncia de prelos no Brasil, uma vez que os livros e os papis poderiam vir de Portugal, por um preo menor e com maiores facilidades na execuo.
22

Segundo Nelson Werneck Sodr (1973, p.339), ainda que a metrpole tivesse sido tolerante, o estabelecimento da Imprensa teria sido impossvel ou extremamente difcil e qualquer rgo informativo teria existncia vegetativa, sem encontrar ressonncia no meio ou papel efetivo.

64

Dessa forma, mais de trs sculos separam o advento da Imprensa no Brasil da inovao de Gutenberg. somente a partir da chegada da Corte de D. Joo VI, em 1808, que a Imprensa aqui ingressa. Timidamente, no incio, porque controlada pela censura real, e com a restrita finalidade de reproduzir informaes e documentos. Apesar das condies de fuga que obrigaram a Corte portuguesa a embarcar para o Brasil, prelos adquiridos na Inglaterra, colocados na nau Medusa, foram trazidos para c. Em 13 de maio de 1808, um decreto de D. Joo VI determinou a instalao da Impresso Rgia:

Tendo-me constatado que os prelos, que se acham nesta capital, eram destinados para a Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Guerra: e attendendo necessidade que h da Officina de impresso nestes meus Estados, sou servido que a casa onde elles se estabeleceram sirva interinamente de Impresso Rgia, onde se imprimam exclusivamente toda a legislao e papeis diplomticos que emanarem de qualquer repartio do meu real servio, e se possam imprimir todas e quaesquer obras, ficando inteiramente pertencendo seu governo e administrao mesma Secretaria [sic!] (GONALVES MIRANDA apud COSTELLA, 1970, p. 20).

Pouco mais de um ms depois da instalao da Impresso Rgia, j se encontra registro do primeiro aviso exteriorizando censura, com data de 24 de junho de 1808, que determinava que a Direo ter o encargo de examinar os papis e livros que mandarem imprimir, e de vigiar que nada se imprima contra religio, governo e bons costumes (COSTELLA, 1970, p. 20). Em 10 de setembro de 1808, circulou o primeiro jornal oficioso em lngua portuguesa na Amrica, chamado Gazeta do Rio de Janeiro, editado por Frei Tibrcio Jos da Rocha. Precedendo folha da Impresso Rgia, Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona fundou, em Londres, em 1 de junho de 1808, o jornal mensrio Correio Braziliense. A Imprensa estabeleceu-se no Brasil desgraadamente tarde [...] mas para ficar, no dizer de Hiplito Jos da Costa (apud COSTELLA,1970, p. 21). O jornal Correio Braziliense, considerado o mais antigo peridico brasileiro, pela sua independncia e carter noticioso (RIZZINI, 1946, p. 341), impresso em Londres e enviado clandestinamente para o Brasil, foi o precursor da defesa da liberdade de imprensa. Barbosa Lima Sobrinho analisa a linha editorial dos 14 anos do jornal como coerente e lcida,

65

a comear pelas idias liberais, em cuja defesa ocupa sempre a linha de vanguarda (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1996, p. 119). Jos Marques de Melo identifica causas jurdicas, nesse perodo do desenvolvimento da Imprensa:
As publicaes que experimentam o sabor da liberdade surgem justamente no vazio jurdico instaurado em Portugal, quando as tropas napolenicas so expulsas e os revolucionrios do Porto derrubam a censura prvia. Os precursores da nossa Independncia no hesitam em aplicar aquilo que contemporaneamente chamaramos de estratgia das brechas, ou seja, editam jornais sem pedir licena s autoridades (MELO, 2003b, p. 21, grifo do autor).

O Brasil sempre teve normas especficas acerca da responsabilidade penal e civil daqueles que exercem a atividade da Imprensa no pas. Barbosa Lima Sobrinho (1997, p. 107) explica que a atuao dos governos em face do Jornalismo foi, atravs da Histria a de um perseguidor, at que, apoiado na opinio pblica, o Jornalismo se emancipou e veio viver em liberdade, sem outra peia do que a advinda pela responsabilidade nos excessos.

2.3 LIBERDADE DE IMPRENSA: DA CENSURA PRVIA VIGILNCIA JUDICIRIA

A palavra imprensa, do latim impressus, define o processo de produo e tambm significa seu produto. Prensa, tipos mveis, papel e tinta: com esse material, os primeiros impressos destacavam tanto fatos de interesse comercial e poltico, como chegadas e partidas de navios, tempestades, atos de pirataria, de guerra ou revoluo (LAGE, 2001, p. 10). Quando, em 1609, os primeiros jornais circularam nos centros de comrcio europeus, o paradigma do texto informativo era o discurso retrico, empregado desde tempos remotos para a exaltao do Estado ou da f (LAGE, 2001, p. 9). Na primeira fase do Jornalismo brasileiro [...] somente se conheceriam jornais que eram louvaminheiros, em constante aplauso do governo, diz Costella (1970, p. 22), explicando que nem poderia ser diferente: a censura era asfixiante.

66

A histria mostra que o esprito crtico, entretanto, tambm esteve presente desde os primeiros impressos, em antagonismo s restries impeditivas da livre circulao de idias. Aquelas primeiras folhas soltas, que bem mais tarde seriam organizadas em formato de jornal, j apresentavam crticas. Assim, conforme destaca Freitas Nobre,

os governos tiveram que enfrentar a crtica, e necessitaram de duas providncias. A primeira delas, a organizao de outras folhas para responder ou esclarecer as notcias que lhes diziam respeito. A segunda providncia, a de limitar as publicaes, ou mesmo de cerce-las, atravs de providncias administrativas, policiais e judiciais (NOBRE, 1988).

O autor exemplifica que Charles Louis Chassin, no livro La presse libre selon les principes, de 1789, registrou que uma gazeta pblica deveria exercer uma ao muito mais eficaz que a multa, o relho, a priso ou a guilhotina (CHASSIN, 1789 apud NOBRE, 1988). Na verdade, prossegue Freitas Nobre,

no foi por outra razo que Thophraste Rnaudot, mdico do rei e ntimo de Richelieu, veio a receber o privilgio da concesso perptua de uma gazeta, proporcionada pelo Estado, para tornar-se seu porta-voz e poder, assim, constituir-se no instrumento de ao contra as divulgaes consideradas lesivas autoridade e ao poder (NOBRE, 1988).

Essa estratgia de eleger um porta-voz oficial do Estado, que respondesse s crticas que circulavam nas gazetas, deu origem ao direito de resposta, sem necessidade de procedimento judicial, ensina Freitas Nobre (1988), ilustrando com o aviso publicado na Gazette, de Rnaudot:

Aqueles que se escandalizem possivelmente com duas ou trs falsas publicaes que tenhamos divulgado como verdades sero convidados a transmitir ao pblico, atravs da minha pena (que eu lhes empresto para este fim), as notcias que eles julgam mais verdadeiras, e, como tais, mais dignas de serem publicadas (NOBRE, 1988, p. 20).

67

A liberdade de informar est ligada ao direito de criticar: este direito materializa a liberdade de expresso e lhe confere um contedo, diz Cornu (1998, p. 47, grifo nosso). O autor destaca que ele est ligado, historicamente, ao iluminismo, colocando em discusso pblica questes de interesse da sociedade [...] que ferem, chocam ou inquietam o Estado ou alguma parcela da populao. Robespierre afirmou, perante a Assemblia Nacional, que a liberdade de imprensa uma parte inseparvel do direito de comunicar os seus pensamentos (apud WALD, 1974, p. 36, grifo nosso). Restries s idias e s opinies carreadas pelo papel impresso acompanharam as primeiras publicaes brasileiras. Num relato evolutivo sobre as leis de Imprensa no Brasil, observa-se que, surgida tardiamente, a Imprensa desde logo foi mantida sob vigilncia, convivendo com a censura prvia, at que, sob a regncia de D. Pedro, ganhou alento com a abolio da mesma, em 28 de agosto de 1821:

Tomando S. A. Real em considerao quanto injusto que, depois do que se acha regulado pelas Cortes Gerais Extraordinrias da Nao Portuguesa sobre a liberdade de imprensa, encontrem os autores ou editores inesperados estorvos publicao de escritos que pretenderem imprimir, o mesmo Senhor servido mandar se no embarace por pretexto algum a impresso que se quiser fazer de qualquer texto escrito, devendo somente servir de regra o que as mesmas Cortes tm determinado sobre este objeto (COSTELLA, 1970, p. 41, grifo nosso).

Na regncia de D. Pedro e durante o primeiro Reinado, com a abolio da censura prvia, surgem inmeras publicaes, impregnadas pelo esprito libertrio e anticolonialista que vigorava no continente europeu, focalizando temas polticos e sociais. Dentre elas, destacam-se: O Malagueta, dirigido por Luiz A. May; o Regulador Brasileiro, de Frei Sampaio, fundado a expensas da maonaria; o Espelho, de Ferreira Guimares; o Revrbero Constitucional Fluminense, de Janurio da Cunha Barbosa e Joaquim Gonalves Ledo; e o Correio do Rio de Janeiro, do portugus Jos Soares Lisboa. Alm desses, pouco mais tarde, a Aurora Fluminense, de Evaristo da Veiga. Houve, tambm, publicaes em ingls e francs, como a Rvue Brsilienne, de 1830. Juarez Bahia destaca dois jornais que ocupam lugar saliente por suas campanhas cvicas de grande repercusso (BAHIA, 1972, p. 28): O Malagueta (1821) e Aurora

68

Fluminense (1827). Sobre o peridico de Evaristo da Veiga, encontra-se o seguinte comentrio: a arma de que se serviu e o rumo que deu sua doutrinao foram os mais acertados e poderosos para o tempo: a arma foi o jornal e o rumo o liberalismo da Constituio. Assim que, desde a chegada das primeiras prensas no Brasil, diversos mecanismos legais leis, decretos, decises governamentais, constituies foram montados para disciplinar as prticas jornalsticas. Do perodo joanino, quando se inicia o processo de implantao, passando pela fase monrquica, quando se consolidou, e chegando Repblica, com uma nova reforma institucional, observa-se as transformaes da legislao brasileira e as diferentes configuraes de mecanismos de controle da palavra, num processo marcado por um constante alternar entre a liberdade e o cerceamento. Uma breve cronologia revela a trajetria das leis de Imprensa, evidenciando os dispositivos utilizados nas diferentes fases de organizao poltico-administrativas: Carta Rgia de 5 de fevereiro de 1811 permitia o estabelecimento de tipografias, atribuindo a elas vantajosa utilidade ao bem pblico, reconhecendo que possibilitavam a difuso do conhecimento humano, tornando os cidados mais dignos e teis ptria [...] e mais capazes de concorrer para a pblica felicidade. Mais adiante, no mesmo documento, com o objetivo de evitar que a liberdade ilimitada de pensar e escrever pudesse perverter o esprito pblico e corromper a moral e os costumes, determinava que nenhum manuscrito poderia ser impresso ou livro reimpresso sem o aval do reverendo arcebispo da diocese e de censores nomeados pelo governador da capitania (IPANEMA, 1949, v. 1, p.160). Lei portuguesa 12 de julho de 1821, promulgada por D. Joo VI, que exerceu marcante influncia em alguns pontos da legislao de Imprensa brasileira psindependncia, especialmente em relao aos princpios que regeriam a liberdade de imprensa. No corpo de regulaes e penalidades, estabelecia no art. 14: Abusa-se da liberdade de imprensa contra os bons costumes: 1) publicando escriptos que ataquem diretamente a moral crist recebida pela Igreja Universal; 2) publicando escriptos ou estampas obscenas [...]. No art. 16, constava: Abusa-se da liberdade de imprensa contra os particulares: 1) imputando a alguma Pessoa ou Corporao qualquer fato criminoso, que daria lugar a procedimento judicial contra ella; 2) imputando-lhe vcios ou defeitos que a exporiam ao dio, ou desprezo pblico; 3)

69

insultando-a com termos de desprezo ou ignomnia [...]. Os artigos 15 e 17 estabeleciam as penalidades e reparaes em dinheiro que variavam de cem e vinte mil ris. J o art. 20 determinava, em qualquer caso de abuso de liberdade de imprensa, a supresso e apreenso de todos os exemplares do impresso, enquanto o art. 21 mandava transformar a pena pecuniria em tantos dias de priso quantos corresponderem quantia em que for multado, na razo de mil ris por dia (BELTRO, 1960, p.193-4). Aviso de 28 de agosto de 1821 libertou totalmente a Imprensa, por extinguir a censura prvia, antes da regulamentao do artigo 8 das Bases da primeira Constituio portuguesa (COSTELLA, 1970, p.41-3); Portaria de 19 de janeiro de 1822 Jos Bonifcio de Andrada anuncia que no deve embaraar a impresso dos escritos annimos: pois, pelos abusos, que contiverem, deve responder o autor, ainda que o seu nome no tenha sido publicado; e na falta deste o editor ou impressor (MIRANDA, 1994, p.43); Criao do Juzo dos Jurados, em 4 de fevereiro de 1822 O Senado da Cmara do Rio, receoso dos abusos que derivariam da Portaria anterior, solicita a criao do juzo, com a execuo da Lei Portuguesa de Imprensa, de 12 de julho de 1821; Decreto de 18 de junho de 1822 oriundo do Conselho de Estado e assinado por D. Pedro I, foram adotados os arts. 12 e 13 da Lei portuguesa de 1821, em relao s penas, criando-se um jri composto de 24 cidados. Esta nova legislao previa que os crimes de Imprensa passariam a ser julgados por um jri, que as tipografias eram obrigadas a mandar um exemplar de todos os impressos a um Procurador da Coroa, que todo o material escrito deveria ser assinado e os textos que a isso no respeitassem teriam os editores ou impressores responsabilizados criminalmente (IPANEMA, 1968, p. 9). Decreto de 22 de novembro de 1823 proclamada a Independncia, a primeira Assemblia Constituinte incumbiu Antnio Carlos de Andrada de redigir o projeto de Lei de Imprensa. Dissolvida a Constituinte, quando o projeto ainda se achava na pauta para discusso, foi aproveitado e transformado em Decreto. Foi essa a nossa primeira Lei de Imprensa, que repudiava a censura e declarava livres a impresso, a publicao, a venda e a compra de livros e escritos de toda a qualidade (com algumas excees). No texto legal, a liberdade de imprensa considerada um dos firmes sustentculos dos

70

governos constitucionais. Presente tambm est a advertncia contra os abusos da liberdade que poderiam levar ao abismo da guerra civil e da anarquia. Esse projeto estabelecia regras novas no julgamento dos delitos de Imprensa. Criava um corpo de sessenta jurados eleitos e dentre os quais seriam sorteados os nove cidados com que se formaria o conselho julgador (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p.124). Primeira Constituio Brasileira, outorgada em 25 de maro de 1824 manteve a liberdade de expresso do pensamento por palavras escritas e veiculadas por meio da Imprensa. No inciso IV do art. 179, l-se: Todos podem comunicar os seus pensamentos por palavras, escritos, e public-los pela Imprensa, sem dependncia de censura, contanto que hajam de responder pelos abusos que cometerem no exerccio deste direito, nos casos e pela forma que a lei determinar. De acordo com o preceito estabelecido na Constituio, a liberdade de imprensa deveria ser regulada por uma lei complementar. Depois de diversas tentativas infrutferas, foram encontradas novas determinaes que limitaram-se a reforar alguns dos pressupostos estabelecidos como as medidas adotadas em 21 de julho de 1825, que exigiam a remessa de todo o material impresso nas tipografias da corte a um promotor fiscal dos excessos da liberdade de imprensa. E outras como as 27 de agosto de 1825, 12 de setembro de 1828 e 18 de fevereiro de 1829, com o objetivo de tambm esclarecer as dvidas e aprimorar certos detalhes quanto s formas de proceder o julgamento dos implicados em crimes de Imprensa. Os limites liberdade de imprensa ainda representavam, no entanto, uma questo em aberto (ALVES, 1998, p 61-2, grifos nossos). Primeiro Cdigo Criminal, sancionado em 15 de dezembro de 1830 regulou os abusos da liberdade de imprensa no Brasil, que passaram a ser considerados delitos comuns. Essas disposies legais tiveram vigncia durante 70 anos, at a proclamao da Repblica; 20 de setembro de 1830, promulgada a Lei da Liberdade de Imprensa, que mantinha o sistema de responsabilidade sucessiva23, detalhando as possveis transgresses e prescrevendo penas pecunirias e de priso, em cada caso. Para os delitos, variavam as
23

No regime das responsabilidades, preferia-se a sucessiva ou per cascades, atingindo primeiro o impressor, depois o editor, por fim o autor e ainda o vendedor, quando se ignorasse o impressor. Cada um deles s se eximia de suas responsabilidades apresentando o mais responsvel na escala da lei, at chegar ao autor, que no podia fugir a responder pelos seus trabalhos (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p.125).

71

penalidades, de acordo com a sua qualidade nessa proporo: casos mais graves como promover ataques dirigidos a destruir o sistema monrquico representativo ou estabelecer provocaes dirigidas a excitar a rebelio contra a pessoa do Imperador e seus direitos ao Trono, incorriam em priso de trs a nove anos e multa de um a trs contos (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p.125). Lei de 29 de novembro de 1832 disciplinava sobre as questes concernentes ao julgamento dos crimes de Imprensa, no previstas no Cdigo Criminal do Imprio. 3 de janeiro de 1847 foi baixado um novo decreto, obrigando os impressores a remeter Biblioteca Pblica Nacional e s bibliotecas das Capitais das provncias, um exemplar de todos os impressos sados das respectivas tipografias, reproduzindo medida vigorante na lei de 18 de junho de 1822; Novo Cdigo Penal, sancionado em 11 de outubro de 1890, j em plena Repblica, englobando as disposies pertinentes Imprensa; Promulgao da Primeira Constituio Republicana, em 24 de fevereiro de 1891 cujo art. 72, 2, assim dispunha: Em qualquer assunto livre a manifestao do pensamento pela Imprensa ou pela tribuna, sem dependncia de censura, respondendo cada um pelos abusos que cometer, nos casos e pela forma que a lei determinar. No permitido o anonimato. Decreto 4.269, sancionado em 17 de janeiro de 1923 regulamentava a represso ao anarquismo, incluindo normas para a Imprensa e delitos dos meios publicitrios24; Lei 4.743, promulgada em 31 de outubro de 1923 subtraa ao Cdigo Penal as normas referentes aos delitos contra a liberdade de imprensa, atendendo s reivindicaes da bancada paulista do Partido Republicano, para elaborao de uma lei sobre a Imprensa, garantindo, a par da mxima liberdade da crtica, a correspondente e efetiva responsabilidade;
24

Com a vitria do socialismo na Unio Sovitica, surgiu uma legislao que, sob o pretexto de combater o anarquismo, tendia defesa da organizao social em vigor [...] Tambm como conseqncia dos excessos da campanha em torno da sucesso presidencial, em que fora vitoriosa a candidatura de Arthur Bernardes, promulgou-se a nova Lei de Imprensa, vigorosamente combatida pelas correntes liberais da poltica e contra a qual se foi elaborando o presente livro, em defesa da liberdade de imprensa, explicou Barbosa Lima Sobrinho (1997, p.128), destacando que o livro O problema da imprensa foi inspirado no Decreto 4.743, de 17 de janeiro de 1923.

72

Lei 24.776, sancionada em 14 de julho de 1934 Segunda Lei de Imprensa, a partir da Proclamao da Repblica, pelo Presidente Getlio Vargas; Carta Constitucional, de 16 de julho de 1934 que estabeleceu, em seu artigo 113, inc. 9, que: Em qualquer assunto livre a manifestao do pensamento, sem dependncia de censura, salvo quanto a espetculos e diverses pblicas, respondendo cada um pelos abusos que cometer, nos casos e pela forma que a lei determinar. No permitido o anonimato. assegurado o direito de resposta. A publicao de livros e peridicos independe de licena do Poder Pblico. No ser, porm, tolerada propaganda de guerra ou de processos violentos para subverter a ordem poltica ou social; Alteraes na Constituio, decorrentes do golpe de Estado e instaurao do EstadoNovo, em 10 de novembro de 1937. Assim, o texto legal, no art. 122, n. 15, determinava restries liberdade de imprensa, instituindo a censura prvia, que atingiria, tambm, ao teatro, ao cinema, radiodifuso, facultando autoridade competente proibir a circulao, a difuso ou a representao. Trazia medidas impeditivas s manifestaes consideradas contrrias moralidade e aos bons costumes. Estabelecia ainda que a Imprensa seria regulada por lei especial, conforme os seguintes princpios:
a) a Imprensa exerce uma funo de carter pblico;

b) nenhum jornal pode recusar a insero de comunicados do Governo, nas dimenses taxadas em lei; c) assegurado a todo o cidado o direito de fazer inserir gratuitamente, nos jornais que o infamarem ou injuriarem, resposta, defesa ou retificao; d) proibido o anonimato; e) a responsabilidade se tornar efetiva por pena de priso contra o diretor responsvel e pena pecuniria aplicada empresa; f) as mquinas, caracteres e outros objetos tipogrficos, utilizados na impresso do jornal, constituem garantia do pagamento da multa, reparao ou indenizao, e das despesas com o processo nas condenaes pronunciadas por delito de Imprensa, excludos os privilgios eventuais derivados do contrato de trabalho da empresa jornalstica com os seus empregados. A garantia poder ser substituda por uma cauo depositada no princpio de cada ano e arbitrada pela autoridade competente, de acordo com a natureza, a importncia e a circulao do jornal; g) no podem ser proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades por ao ao portador e os estrangeiros, vedado tanto a estes como s pessoas jurdicas participar de tais empresas como acionistas. A direo dos jornais, bem como a sua orientao intelectual, poltica e administrativa, s podero ser exercidas por brasileiros natos.

73

Decreto 1.949, de 30 de dezembro de 1939 dispunha sobre o exerccio das atividades de Imprensa e propaganda no territrio nacional, colocando-o sob o controle do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) e estabelecendo restries liberdade de imprensa. O regime de censura durou at 1945; Decreto 24.776, revigorado pela Constituio Federal de 1946 estabelecia, no art. 141, 5: livre a manifestao do pensamento, sem dependncia de censura, salvo quanto a espetculos e diverses pblicas, respondendo cada um, nos casos e na forma que a lei preceituar, pelos abusos que cometer. assegurado o direito de resposta. A publicao de livros e peridicos no depender de licena do Poder Pblico. No ser, porm, tolerada propaganda de guerra, de processos violentos para subverter a ordem poltica e social, ou de preconceitos de raa ou de classe. O primeiro Cdigo de tica sobre Jornalismo foi aprovado pelo III Congresso Nacional de Jornalistas, em Salvador, na Bahia, em 1949, dois anos depois da formatura da primeira turma de profissionais, pela Universidade do Brasil. O Cdigo de tica vigente foi aprovado pelo Congresso Nacional de Jornalistas, em 1986; Lei 2.083, de 12 de novembro de 1953 promulgada pelo Presidente Getlio Vargas que, em seu art. 63, revogou o Decreto 24.776, de 14 de julho de 1934. Esta lei, imprecisa nas suas especificaes, especialmente na matria relativa aos crimes de Imprensa, vigorou por 14 anos; Lei 5.250, de 9 de fevereiro de 1967 entrou em vigor em 14 de maro do mesmo ano, revogando a Lei 2.083. Esta lei, que seria a quinta Lei de Imprensa, regula a liberdade de expresso do pensamento e da informao, embora elaborada e promulgada durante a ditadura militar25, sob a Presidncia de Castelo Branco, apresenta melhor tcnica legislativa26 do que a anterior, e ainda est em vigor; Constituio Federal vigente aprovada em 5 de outubro de 1988, estabelece os alicerces sobre os quais se assenta todo o mundo jurdico brasileiro. Os direitos e os
25

O golpe de Estado de 1964 deu origem lei atualmente em vigor [...] com a restaurao do poder civil, houve um movimento para a remoo do chamado entulho autoritrio ainda presente nesse documento legal, cabendo esse encargo por delegao do Ministrio da Justia, ao tempo do deputado Fernando Lyra, Associao Brasileira de Imprensa, resultando da a apresentao de 28 emendas, at agora no incorporadas ao texto da referida lei (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p.129). 26 Todavia, malgrado ter sido apresentada com melhor tcnica legislativa, a Lei 5.250 ainda no conseguiu evitar os abusos por parte dos foliculrios da Imprensa livre (MIRANDA, 1994, p. 48).

74

deveres, enunciados nos 77 incisos do artigo 5, representando garantias individuais e coletivas, foram inspirados na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, fruto da Revoluo Francesa, e na Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, aprovada pela Organizao das Naes Unidas (ONU). Em relao ao Direito da Comunicao, a questo fundamental a liberdade de expresso do pensamento:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; [...] IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X so inviolveis a intimidade, a vida particular, a honra e a imagem das pessoas, assegurando o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao (BRASIL, 1988).

A Constituio reservou um captulo para tratar da Comunicao Social. Trata-se do Captulo V Da Comunicao Social, arts. 220-223, no qual est garantida a liberdade de imprensa, de expresso e de informao, e que, assim, inicia-se: A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio (BRASIL, 1988). Desde 1991, tramita no Congresso projeto de lei em substituio presente Lei de Imprensa, onde h restries plena liberdade de imprensa, de expresso e de informao, muito criticadas notadamente pelas empresas jornalsticas, diz Alberto Andr (2000, p. 80, grifo nosso). Jos Marques de Melo destaca que historicamente, o direito de comunicao corresponde ao passaporte da cidadania, ao instrumento que viabiliza a integrao de cada indivduo sua comunidade. Trata-se inegavelmente de um direito de todos saber e transmitir, ouvir e falar, conhecer e reproduzir (MELO, 1986, p. 11).

75

2.4 LIBERDADE COM RESPONSABILIDADE: O CDIGO DE TICA DOS JORNALISTAS

Alberto Andr (2000) referncia na histria da Imprensa rio-grandense do sculo XX, devido multiplicidade de atuaes profissionais27 nas quais esteve envolvido, tendo demonstrado, competentemente, interesse e liderana em temas relacionados tica profissional28 e leis de Imprensa. Ele argumentava que, enquanto havia consenso sobre a necessidade de o Estado legislar em matria de Imprensa29, nas questes relacionadas tica profissional, todavia, as divergncias permaneciam irredutveis, de tal forma que

a maioria dos que dela tratam entendem inadequada qualquer construo jurdica impositiva, devendo proceder da prpria classe e da conscincia coletiva, como foi proclamado no I Congresso Nacional e Pan-Americano de Imprensa do Mxico, em 1942, o qual rejeitou, como Cdigo de tica, o chamado Credo apresentado por Ezequiel Paz, diretor de La Prensa, de Buenos Aires, em 1926. Apesar de toda a ao da Sociedade Interamericana de Imprensa, em quase meio sculo, ela no conseguiu at agora estabelecer um Cdigo, valendo-se ainda da sua Carta de 192630, que o Credo adaptado (ANDR, 2000, p. 10-1).

Na Carta de 1926, l-se: I Jornalismo independente, livre e honesto, a melhor contribuio para a paz em um mundo de naes povoadas por homens livres. II Sem liberdade de imprensa no h democracia. A liberdade de pensamento e sua expresso, falada
Exerceu o Jornalismo por mais de seis dcadas, desempenhando as funes de reprter, redator, colunista e editor. Trabalhou em agncias de notcias, no Dirio de Notcias e no Correio do Povo. Simultaneamente, foi docente na Universidade Federal e na Pontifcia Universidade Catlica, ambas no Estado do Rio Grande do Sul.Colaborou com agremiaes culturais, sociais e esportivas, integrando seus conselhos e rgos diretivos. Foi presidente da Diretoria Executiva da Associao Riograndense de Imprensa (ARI) depois de ser conselheiro e diretor por 34 anos consecutivos. Como poltico, foi vereador, deputado estadual do Rio Grande do Sul e Ministro do Tribunal de Contas de Porto Alegre. autor dos livros: 50 Anos de Imprensa, Alemanha e tica e Cdigos da Comunicao Social. 28 Alberto Andr (2000, p.12) utiliza o termo tica no sentido de conjunto de normas que devem reger a conduta do profissional no desempenho de sua atividade. A tica jornalstica ou deontologia jornalstica participa dos princpios da tica social. Ramo da Filosofia Moral, se preocupa com a moralidade, seus problemas e juzos. 29 Luiz Beltro (1960, p.173) aborda a questo ao esclarecer sobre as duas condies fundamentais para o exerccio do Jornalismo: uma que parte de fora para dentro e cuja garantia competncia das sociedades e particularmente, do Estado: a liberdade; outra, que prpria do agente, que dele parte e dele exigida pelo indivduo, pela comunidade e pelo Estado: a responsabilidade. sobre a segunda condio que, prioritariamente, tratam os cdigos de tica. 30 Fundada em 1926, a Sociedade Interamericana de Imprensa realiza congressos e seminrios e publica anualmente uma relao sobre o estado da liberdade de imprensa nos pases do continente. Sua ltima promoo foi a conferncia hemisfrica sobre liberdade de expresso, ocorrida em Castillo de Chapultepec, cidade do Mxico, em 1994, quando foi aprovada a Declarao de Chapultepec (ANDR, 2000, p. 47).
27

76

ou escrita, so direitos essenciais inseparveis. Constituem, por sua vez, garantia e defesa das liberdades em que se fundamenta a democracia. III A liberdade de informao inerente liberdade de opinio. A informao, seja nacional ou internacional, deve ser recebida, transmitida e difundida sem qualquer restrio. A matria impressa deve circular dentro de um pas ou entre pases com a mesma liberdade. Quaisquer medidas administrativas que, sob qualquer pretexto, restrinjam essa liberdade, so antidemocrticas. IV O exerccio do Jornalismo livre. As proibies, as restries ou as permisses para exerc-lo, afetam proprietrios, redatores, diretores, colaboradores ou empregados de uma publicao, violam a liberdade de imprensa. V Os regimes polticos que no respeitam ou no fazem respeitar a plena liberdade de imprensa, no so democrticos. VI O que quer que possa ser expressado verbalmente, pode s-lo por meio da palavra impressa. Fechar qualquer tipo de imprensa ou torn-la imprestvel, danoso cultura e democracia. VII A Imprensa livre primordial para formar e expressar a opinio pblica. A Amrica, por sua tradio e seu destino, h de ser um continente de opinio pblica. VIII contrrio existncia de uma Imprensa livre e independente e aos princpios da SIP jornais aceitarem subsdios ou qualquer outra forma de ajuda econmica de governo (ANDR, 2000, p.48). As dificuldades so relativas necessidade de acordo em torno de um texto capaz de garantir a liberdade de imprensa consagrada pela ONU no artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, em 1948 de forma mais ampla, contemplando, especialmente, os direitos de difundir e receber informaes. Na ausncia de um texto nico, leis esparsas do sculo passado foram atualizadas e transformadas em cdigos de tica31. Os cdigos tm por base princpios como: a responsabilidade civil e penal dos jornalistas e suas empresas, a punio dos abusos, o direito de resposta e o segredo profissional (preservao das fontes informativas). o caso dos Estados Unidos (1923), Frana (1935) e Inglaterra (1936). Em muitos pases funcionam h dcadas tribunais de honra, como o Conselho de Imprensa do Reino Unido, a Corte dos Jornalistas da Sucia e o Conselho de Imprensa da Turquia. Referindo-se questo central dos cdigos de tica (a responsabilidade), Beltro (1960) destaca que, para responder e corresponder liberdade, o Jornalismo se obriga responsabilidade

31

Beltro (1960, p.188-189) destaca que princpios e normas que pudessem ultrapassar os limites da tica geral e fixassem a posio exata da atividade jornalstica esto consubstanciados nos cdigos, credos, iderios e declaraes que vm sendo sistematizados desde pelo menos 1888, quando Charles Anderson Dana, discursando perante a Associao Editorial de Wisconsin, lanou as bases da tica jornalstica. Outro registro importante, segundo o autor, o primeiro congresso jornalstico de que se tem notcia. Ocorreu em Londres, em 1893, com a presena de mile Zola, e tinha a questo da tica profissional como o mais importante ponto do temrio.

77

sob trs aspectos fundamentais na fixao do conceito e das diretrizes de uma atividade jornalstica livre e consciente das suas verdadeiras e legtimas finalidades: para com o indivduo e a coletividade (Jornalismo e moral); para com a ptria (Jornalismo e nacionalismo) e para com a comunidade internacional (Jornalismo e paz mundial) (BELTRO, 1960, p.185). Nessa mesma via, encontra-se, no livro tica e cdigos da comunicao, que a responsabilidade do jornalista est distribuda em trs setores apresentados da seguinte maneira:
1. Responsabilidade jurdica ou civil a sua postura diante da lei do pas em que opera. A Constituio e as leis lhe garantem ou definem a liberdade de informar, catalogando ao mesmo tempo os abusos e suas infraes e punies. A responsabilidade aqui assume dupla nuance: civil estrito senso, obrigando o infrator ao ressarcimento do dano causado, o prprio ou sua empresa, conforme o sistema da responsabilidade sucessiva ou solidria; penal, por incidir em normas criminais. 2. Responsabilidade social a moral ou tica, que se oferece igualmente com dupla situao: so as leis positivas, de iniciativa do Estado, em geral impaciente ante o desacordo da classe; e os cdigos de tica das diferentes profisses [...] em diversos pases as entidades de classe, em colaborao ou no com o Poder Pblico, elaboraram e baixaram cdigos, cujo respeito depende da situao de cada um deles. 3. Responsabilidade Poltica a mais recente, nascida da complexidade das funes do Estado moderno e dos perigos internos e externos que o cercam, como a guerra, a espionagem e a subverso. Procura-se, nesta classificao, colocar todos os problemas atuais das relaes entre os dirigentes polticos e os jornalistas e suas empresas. Afirma-se que as condies polticas mudaram profundamente na ltima dcada, acarretando para os veculos de comunicao maiores encargos, um dos quais a passiva compreenso para com os casos e segredos de Estado (ANDR, 2000, p.12).

Freitas Nobre (1968) expe que, no Brasil, embora a estrutura do Estado tenha recebido a predominante influncia dos Estados Unidos, o esprito permanece francs. Por essa razo, as legislaes de Imprensa dos pases latino-americanos, de colonizao portuguesa e espanhola, so fiis aos princpios liberais da legislao francesas, que se destacam mesmo quando as constituies desses pases so redigidas sob a influncia

78

norte-americana nos captulos dos direitos individuais, os quais tm por base os conceitos de liberdade da revoluo de 178932. Assim sendo, a legislao brasileira era ao tempo do Brasil-colnia a legislao portuguesa que, durante muito tempo, recusou o progresso poltico e social e ignorou as idias progressistas em favor dos direitos humanos. Freitas Nobre (1968) explica que os pases latino-americanos seguiram os seguintes perodos do desenvolvimento da Imprensa: a) Imprensa colonial correspondendo ao perodo das concesses de uso em carter de privilgio ou a propriedade exclusiva da tipografia pela metrpole colonizadora; correspondia fase inicial da liberdade de imprensa, pois que ningum podia imprimir, distribuir, divulgar um impresso, sem a autorizao prvia do poder central; b) Imprensa doutrinria ou literria ou a fase francesa da Imprensa. Muitos estudantes da Amrica, incluindo norte-americanos, foram estudar na Frana e regressaram imbudos dos ideais revolucionrios que influram na liberdade poltica de seus pases. Essa influncia se estendia s reas sociais, polticas e jurdicas. A liberdade de imprensa estava limitada pela censura prvia, realizada antes da impresso e circulao do jornal; c) Imprensa latino-americana a fase tcnica do desenvolvimento como empresa, como indstria, intitulada fase norte-americana. Correspondia liberdade de imprensa sem censura prvia e a adoo da responsabilidade com a verificao, atravs do Poder Judicirio, dos abusos cometidos no uso da Imprensa. O autor observa que, para adotar o princpio de liberdade com responsabilidade, as legislaes americanas foram obrigadas a seguir a lei francesa, de 29 de julho de 1881, que
Briggs e Burke (2004, p.105-6) analisam as relaes da Imprensa e a esfera pblica no ambiente do iluminismo francs e registram o pluralismo das publicaes como fundamental na participao do povo na derrubada do Antigo Regime. A matria impressa teve parte importante na Revoluo Francesa, que comeou com apelos a uma imprensa livre. O conde Mirabeau (1749-81) adaptou a Areopagtica (1644) de Milton; Marie-Joseph Chnier lanou uma forte Dnonciation des inquisiteurs de la pense [Denncia dos inquisidores do pensamento] (1789) e Jacques-Pierre Brissot produziu um Essai sur la necessit de la libert de presse [Ensaio sobre a necessidade da liberdade de imprensa] (1789). Brissot tinha em mente os jornais em particular, pois na poca em que sua obra surgiu, os eventos se sucediam com tamanha velocidade que no podiam ser acompanhados pela produo de livros ou mesmo panfletos. Houve uma exploso de novas publicaes, com pelo menos 250 jornais fundados nos ltimos seis meses de 1789. Diferentes peridicos dirigiam-se a pblicos dspares, inclusive camponeses. Rohmann (2000, p.212) identifica que o pensamento iluminista, alm de decisivo para as revolues do sculo XVIII, particularmente a Revoluo Francesa, acabou exercendo enorme influncia tambm sobre os Estados Unidos e sua imprensa, nos perodos colonial e ps-revolucionrio, quando Thomas Jefferson e Benjamin Franklin, embaixadores dos Estados Unidos, em Paris, fizeram amizade com muitos dos conhecidos philosophes.
32

79

era mais completa e liberal (FREITAS NOBRE, 1968, p. 2). Antonio Guimares Ferri (1984, p. 17) argumenta que exatamente na liberdade com responsabilidade que se encontra um dos esteios do regime democrtico; sem responsabilidade, a liberdade de imprensa um mito ridicularizado por expor os veculos e os profissionais ao descrdito. A ausncia de normas ticas no Jornalismo brasileiro preocupava seriamente os jornalistas, e desde o primeiro congresso nacional, ocorrido entre os dias 9 e 22 de setembro de 1908, no Rio de Janeiro, at hoje, o tema da tica profissional est sempre presente na pauta dos conclaves. Nesse encontro precursor, encontrou-se que tambm se ocupou de tica jornalstica, combatendo o intrusismo e pugnando pela fundao de uma escola de jornalistas (BELTRO, 1960, p.197). Dessa forma, em 1949, os jornalistas, reunidos, primeiro, em So Paulo e, depois, na Bahia, nos seus II e III Congressos Nacionais33, atentos necessidade da elaborao de um conjunto de normas para orientar a conduta de seus membros, redigiram, discutiram e aprovaram o primeiro Cdigo de tica brasileiro. O documento estabeleceu os deveres fundamentais do Jornalismo, das empresas jornalsticas e dos jornalistas profissionais, bem como, a orientao de que a atividade deveria ser exercida respeitando princpios que elevem e dignifiquem o homem. O documento considerava

indeclinvel dever das empresas coibir a publicao de estampas e fotografias que possam ferir o pudor pblico, a dignidade e o decoro de algum e julgava defeso ao jornalista empregar termos cuja dubiedade possa produzir no nimo do leitor impresso contrria quela que normalmente deve surgir do fato noticiado ou comentado, especialmente se possa ferir o pudor pblico ou a dignidade e o decoro de algum (BELTRO, 1960, p.197).

A cronologia dos Cdigos de tica do Jornalismo brasileiro configura-se assim:

33

Beltro (1960, p.197) destaca que estavam presentes no congresso de 1949 delegaes representativas de quase todos os estados do Brasil, e foi apreciada a possibilidade da criao da Ordem dos Jornalistas (proposta que vinha sendo discutida desde 1939, a exemplo da Ordem dos Advogados). A Ordem teria a funo de zelar pela tica da Imprensa, com poderes para afastar aqueles que se tivessem incapacitado moralmente no seu exerccio. Os critrios desse afastamento e a natureza da tica deveriam emanar dos prprios jornalistas, para impedir que, atravs deles, as vinganas polticas, partidrias e sociais viessem a exercer as suas malficas influncias.

80

1949 O primeiro Cdigo de tica sobre Jornalismo, aprovado pelos II e III Congresso Nacional de Jornalistas, realizados em So Paulo e em Salvador, dois anos depois da formatura da primeira turma de profissionais pela Universidade do Brasil. Andr (2000, p.17) diz que o texto era prolixo e longo e logo se desatualizou. Embora a Lei de Imprensa de ento equiparasse as empresas jornalsticas s que explorassem servios de radiodifuso e televiso e o agenciamento de notcias, o dito cdigo se tornou inexeqvel ao Jornalismo grfico, para o qual havia sido elaborado. 1968 O segundo foi aprovado no XII Congresso Nacional de Jornalistas de Porto Alegre. Redigido em tempos de ditadura militar, o documento traduz a situao vigente, transferindo para os artigos a atmosfera poltica das ruas e das redaes. Vigorou por 17 anos. 1986 A terceira verso teve incio na Conferncia/ Congresso de Jornalistas, no Rio de Janeiro, em 1985, e o texto definitivo aprovado durante o XXI Congresso Nacional de Jornalistas, ocorrido em So Paulo, em 1986. o documento que est em vigor, sob a vigilncia da Federao Nacional dos Jornalistas (FENAJ). Aps duas dcadas de vigncia, propostas para sua reviso34 so avaliadas nos congressos da categoria, considerando as transformaes ocorridas. Ante a necessidade de atualizao provocada, principalmente, pelos avanos tecnolgicos e seus conseqentes efeitos sociais deve-se considerar que os princpios universais estaro sempre presentes no cdigo que fixa as normas a que dever subordinar-se atuao do profissional, nas suas relaes com a comunidade, com as fontes de informao e entre jornalistas:
Art. 1 - O acesso informao pblica um direito inerente condio de vida em sociedade, que no pode ser impedido por nenhum interesse. Art. 2 - A divulgao da informao, precisa e correta, dever dos meios de comunicao pblica, independente da natureza de sua propriedade. Art. 3 - A informao divulgada pelos meios de comunicao pblica se pautar pela real ocorrncia dos fatos e ter por finalidade o interesse social e coletivo. Art. 6 - O exerccio da profisso de jornalista uma atividade de natureza social e de finalidade pblica, subordinado ao presente Cdigo de tica.

34

Durante o XXXII Congresso Nacional de Jornalistas, realizado em Ouro Preto, em julho de 2006, os argumentos para um novo cdigo, basearam-se na necessidade de regras deontolgicas que acompanhem a dinmica social. Uma tica que considere o pblico no mais uma massa amorfa no processo de comunicao; que reafirme valores que so essenciais ao exerccio do Jornalismo; que recorde mdia suas funes informativa, cidad e educativa; que possibilite sociedade um debate mais amplo e verdadeiro sobre o processo de comunicao (CHRISTOFOLETTI, 2006, on-line).

81

Art. 7 - O compromisso fundamental do jornalista com a verdade dos fatos, e seu trabalho se pauta pela precisa apurao dos acontecimentos e sua correta divulgao (FENAJ, 2006, on-line).

Comentando a tica do jornalismo, Lage (2001) avalia ser esta de formulao simples. O autor destacou os pontos principais: reverncia diante dos fatos e das verdades cientficas; descompromisso com teorias e verses de fatos; e respeito s pessoas que, sendo fonte ou pblico, sustentam tais teorias e verses (LAGE, 2001, p. 179). Veterano jornalista e professor, Lage (2001) considera que, dos trs itens,

o mais sensvel o segundo, que trata do descompromisso com teorias e verses. Transmitir informaes, interpret-las sem comprometer-se, preservando, ao mesmo tempo, os valores e crenas individuais, um exerccio de uso da terceira pessoa que envolve treinamento e competncia crtica. No entanto, ainda o estuprador, o celerado, o pedfilo, um serial killer, um imperador como Nero ou um ditador como Adolf Hitler devem ter suas razes expostas, porque jornais se escrevem para seu tempo e para a Histria (LAGE, 2001, p. 179).

De acordo com o autor, um debate que envolve questes relacionadas tica profissional a que envolve a divulgao de um processo em curso, de forma a modificar o prprio processo. Ensina Lage (2001, p. 99) que a restrio legtima quando se trata de um seqestro, por exemplo, em que as investigaes policiais devem necessariamente ser mantidas em segredo. O mesmo se pode dizer de informaes financeiras que vulnerabilizem momentaneamente instituies, sob outros aspectos, slidas. Pondera, entretanto, que h um limite para isso. Com efeito, observa-se que, desde o primeiro cdigo at o atual, permanece a convico de que a liberdade de imprensa condio de base para o exerccio do Jornalismo e esta deve ter como equivalncia a responsabilidade social inerente profisso.

2.5 A CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO INFORMAO

No captulo anterior, uma breve retrospectiva histrica apontou a evoluo dos dispositivos legais que asseguraram a liberdade de imprensa, bem como personalidades que pautaram suas vidas na defesa dos princpios da liberdade de expresso. O professor e

82

jornalista Alberto Andr, entre as consideraes que pronunciou a respeito da legislao de Imprensa, afirma que os cdigos de tica devem abranger os trs aspectos da atividade da Comunicao Social:
Alm da liberdade de imprensa, que a de transmitir pelos veculos a informao, a apreciao e a opinio, temos a liberdade de informao, que a de divulgar toda a informao considerada de interesse da comunidade. O fator mais recente o do direito informao, que o direito do leitor ou ouvinte de saber realmente o que se passa e no ter informao sonegada por deciso de autoridade ou determinao do Editor do veculo (ANDR, 2000, p.10, grifos nossos).

Entretanto, por mais simples que essa questo possa parecer, sabemos que o direito nunca simples, explica o socilogo portugus Nlson Traquina (2001, p. 188). O direito informao confronta-se, desde logo, com o problema da definio de seu objeto, diz Leyser (1999, p.50-1, grifo nosso), acrescentando que a distino entre liberdade de informao e direito informao um outro fator importante, embora em sentido estrito, essas expresses possam ser usadas como sinnimas (teramos o direito liberdade de informar e o direito liberdade de ser informado). Ren Ariel Dotti, no livro Proteo da vida privada e liberdade de informao, vai destacar um conceito social comum ao universo jurdico:

A liberdade de informao em senso lato compreende tanto a aquisio como a comunicao de conhecimentos. Por preciso de nomenclatura prope-se individualizar tal direito com a frmula: liberdade de expresso. A idia de uma liberdade de informao conexa s liberdades de opinio e de expresso dos pensamentos, determina a preocupao em no conduzir estas duas aspiraes a confrontos que possam trazer conseqncias drsticas para o desenvolvimento da cultura e da civilizao (DOTTI, 1980, p. 157-8, grifos do autor).

Sob o ponto de vista jurdico, esclarece o professor Castanho de Carvalho, a liberdade de imprensa evoluiu no mundo, ora como direito fundamental absoluto, ora como direito fundamental relativizado por uma extensa lista de limitaes, e mesmo como direito vinculado classe trabalhadora, como ocorria nas constituies de pases socialistas (CARVALHO, 1994, p. 18). O autor assinala que a liberdade de imprensa e de informao

83

situa-se como uma liberdade civil, individual, mas com expresso coletiva, fundamental e essencial, integrante dos direitos fundamentais. Embora o primeiro pas a demonstrar uma cultura de liberdade de imprensa tenha sido a Inglaterra, a partir de uma deciso do Parlamento, em 1695, de no renovar o Licensing Act a censura prvia s publicaes, razo da vigorosa argumentao a favor de sua extino, por John Milton, na Areopagtica, de 1644 os precursores da constitucionalizao da liberdade de imprensa foram os Estados Unidos e a Frana. A liberdade de imprensa no foi garantida no texto original da Constituio americana de 1787, mas por meio da Primeira Emenda de 1791 e a Frana a recepcionou desde logo na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789:
Artigo II A livre manifestao do pensamento e das opinies um dos direitos mais preciosos do homem: todo cidado pode, portanto, falar, escrever e imprimir livremente, exceo do abuso dessa liberdade pelo qual dever responder nos casos determinados pela lei.

A liberdade de informar conquistou o seu devido lugar na categoria dos direitos fundamentais ao longo dos anos. Foi na Conferncia de Genebra, da Organizao das Naes Unidas, de 1948, que foi garantido por lei, pela primeira vez, o direito informao:

Art. 19 Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por qualquer meio e independentemente de fronteiras.

De acordo com Castanho de Carvalho, na Conferncia de Genebra, essa questo foi polarizada em duas correntes: os Estados Unidos, de um lado, liderava o grupo que sustentava a livre informao sem bices fronteirios, enquanto a extinta Unio Sovitica comandava os pases que consideravam tal liberdade como contrria liberdade de informao e mesmo uma liberdade formal (CARVALHO, 1994, p. 51). Esse posicionamento da Unio Sovitica, em 1948, em relao ao direito de informao merece ser observado em comparao com o texto da Constituio da Repblica Socialista Federativa Sovitica da Rssia, datada de 10 de julho de 1918, no qual, segundo analisa o professor de Jornalismo, da Universidade Karol, de Praga, Vladimir Hudec (1980, p.

84

24), a liberdade de imprensa foi no s proclamada em termos constitucionais, mas assegurada aos trabalhadores atravs de medidas concretas, no seu artigo 14.

Para assegurar aos trabalhadores uma real liberdade de exprimirem as suas opinies, a Repblica Socialista Federativa Sovitica da Rssia aboliu a dependncia da Imprensa em relao ao capital, deu classe operria e aos pobres do campo todos os meios tcnicos e materiais para a publicao de jornais, brochuras, livros e qualquer material impresso e salvaguarda a sua livre distribuio em todo o pas (HUDEC, 1980, p. 32).

A Constituio Federal Brasileira, de 1988, inspirada em documentos como a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, da Frana, e na Declarao Universal dos Direitos Humanos aprovada pelo ONU, em 1948 explicitou a liberdade de informao e garantiu o direito informao, no art. 5:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado e anonimato; IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (BRASIL, 1988, art. 5, grifo nosso).

E no art.220:
A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV,V,X, XIII e XIV (BRASIL, 1988, art. 220).

Para conhecimento e comparao, Castanho de Carvalho (1994, p. 51-52) arrolou como Constituies de diferentes pases tratam o direito de informao. Entre os exemplos destacados, est a Constituio portuguesa que prescreve, no primeiro pargrafo do artigo 37: Todos tm direito de exprimir o seu pensamento pela palavra, pela imagem ou por qualquer

85

outro meio, bem como o direito de informar, de se informar e de ser informado, sem impedimentos nem discriminaes. O autor cita, tambm, a Constituio espanhola que, no primeiro pargrafo, do artigo 20, reconhece e protege, entre os direitos, o de comunicar e receber livremente informao verdica por qualquer meio de difuso. O direito fundamental de liberdade de informao no se limita prerrogativa de difundir informaes. Existe o carter da duplicidade, reconhecido pela doutrina especializada. Castanho de Carvalho (1994) observa que a liberdade de informao est relacionada aos princpios de liberdade, interesse pblico, verdade, pluralismo e responsabilidade. Castanho de Carvalho divide a liberdade de informao em cinco elementos: faculdade de investigar; dever de informar; direito de informar; direito de ser informado e faculdade de receber ou no a informao. De acordo com o autor,

so esses novos aspectos que vm contidos no direito de informao que, agora, passam a integrar o direito liberdade de informao, indissociavelmente ligados com as duas faces de uma mesma moeda [...] Abandona-se o postulado negativo da livre imprensa para um positivo do direito de informao. O recebedor da informao deixa de ser um sujeito passivo do processo informativo, imitido na massificao dos rgos de comunicao, e recompe-se como um sujeito ativo, sujeito de direitos, titular do direito de ser informado (CARVALHO, 1994, p. 50).

O pesquisador venezuelano Antonio Pasquali elaborou um breve glossrio descritivo sobre comunicao e informao, com a finalidade de esclarecer e melhorar a compreenso sobre os termos. Numa recuperao etimolgica koins, koinona (em grego), ou communis, communitas, communicatio (em latim) concluiu que as palavras comunicao e informao, sempre, e necessariamente, referem-se essncia da comunidade e das relaes humanas. [...] Conseqentemente, a sociedade tem o direito ontolgico e inalienvel de observar e participar de qualquer deciso que afete sua comunicao ou informao [...] (PASQUALI, 2005, p. 15). Prosseguindo em sua anlise, o autor apresenta a comunicao como uma categoria sinttica que incorpora todas as relaes de comunicao, enquanto, ontologicamente, a razo de ser (raison dtre) das relaes humanas. E finaliza, classificando os direitos comunicao entre os direitos humanos universais: A Declarao de Direitos Humanos que [...] estabelece, pela primeira vez, no seu artigo 19, o direito

86

informao, vai algum dia reconhecer a existncia de um direito mais amplo: o direito do homem comunicao (PASQUALI, 2005, p. 32, grifo nosso). Antonio Costella (2002, p. 42-3) acredita que, por preencher os critrios de exigncias cientficas, que caracteriza a diviso dos ramos do Direito, possvel admitir-se a autonomia do Direito da Comunicao, e consider-lo um novo ramo do Direito. Costella dicotomiza o Direito da Comunicao em dois setores aglutinadores de normas. So eles: Direito da Informao, que compreende normas jurdicas preponderantemente preocupadas com o contedo do processo comunicacional; Direito da Telecomunicao, composto de normas jurdicas relativas, principalmente, criao e disciplina tcnica (a disciplina de contedo das mensagens fica por conta do Direito da Informao). Freitas Nobre (1988, p. 33) observa que a liberdade de informao encontra um direito informao que no pessoal, mas coletivo, porque inclui o direito de o povo ser bem informado. E acrescenta que a liberdade de imprensa ou qualquer das demais se integram na liberdade coletiva, dispensando sua hierarquia, porque se uma condicionante da outra a fisionomia democrtica se deforma quando qualquer delas violada (FREITAS NOBRE, 1988, p. 340, grifo nosso). Como assinala Bruno Miragem,
dos deveres jurdicos mais sensveis reconhecidos liberdade de informao, no regime que lhe determina a Constituio, aquele que se reporta fase de formao do seu contedo pela Imprensa. Nesse caso, alm dos deveres tcnicos prprios que se deve exigir de quem desempenha a atividade jornalstica (na hiptese, o profissional jornalista) existem deveres genricos relativamente determinao do contedo da informao, que vo situar-se no mbito do dever de adequao ftica do exerccio do direito. Identificamse, basicamente, dois deveres, quais sejam, os deveres de veracidade e pertinncia (MIRAGEM, 2005, p. 61).

O Jornalismo, enquanto atividade remunerada, desenvolveu-se durante o sculo XIX, na seqncia de um processo complexo de industrializao da sociedade, escolarizao, urbanizao, avanos tecnolgicos e implantao de regimes polticos, onde o princpio da liberdade de imprensa tornou-se sagrado, diz Nelson Traquina (2001, p. 26-7). Freitas Nobre (1988, p. 33) tambm aborda a questo, explicando que a noo de liberdade, implcita que est na enumerao dos direitos do homem e sem a qual a vida no valeria ser vivida, vinculase fruio de outros direitos.

87

Os primeiros jornais atendiam s demandas criadas pelo processo de mercantilizao da vida burguesa na Europa. Thompson (1995) destaca que a transio da Imprensa, de uma condio militante para uma condio industrial-mercantil, constituiu-se em um risco liberdade de expresso maior que as eventuais restries impostas por um poder estatal:
A expresso livre dos pensamentos e opinies poderia ser conseguida, na prtica, apenas na medida em que as instituies fossem independentes do Estado e estivessem situadas no campo privado, onde elas poderiam desempenhar suas atividades com um mnimo de exigncia: dentro da teoria liberal tradicional, um enfoque laissez-faire com respeito atividade econmica se constitua na contrapartida natural liberdade individual, incluindo a liberdade de indstrias dos jornais e de publicao se desenvolverem na Inglaterra e em conseqncia do crescimento dessas instituies que, no incio do sculo XX, a liberdade de expresso foi sendo, cada vez mais confrontada por uma ameaa: a que provinha no do exerccio repressivo do poder do Estado, mas antes, do crescimento desenfreado das indstrias de jornais e de publicaes na qualidade de interesses comerciais (THOMPSON, 1995, p. 326, grifo nosso).

Norberto Bobbio (1999, p. 16) explica que, por pluralidade de opinies, entende-se, entre outras coisas, um sistema em que vrios grupos sociais sindicatos, partidos, grupos de intelectuais possam se expressar, direta ou indiretamente, na forma da vontade coletiva:

Pluralismo evoca positivamente um estado de coisas no qual no existe um poder monoltico e no qual, pelo contrrio [...], o indivduo tem a mxima possibilidade de participar na formao das deliberaes que lhe dizem respeito, o que a quintaessncia da democracia (BOBBIO, 1999, p. 22).

Conforme destaca Castanho de Carvalho,

o pluralismo poltico se engaja no contexto da informao para exigir que os rgos da Imprensa dem acesso s diversas correntes ideolgicas da sociedade, contemplem as vrias classes sociais e econmicas, no transijam com a notcia inexata para favorecer este ou aquele setor social e, sobretudo, no monopolizem a opinio pblica (CARVALHO, 1994, p. 50).

Marques de Melo associa o acesso comunicao estabilidade democrtica e, conseqentemente, governabilidade. Dessa forma, conforme o autor, a vida democrtica ancora-se na liberdade de imprensa, entendida como a expresso plural das correntes de

88

pensamento que atuam na sociedade. Mas ela s se robustece quando o conjunto da sociedade usufrui os benefcios da informao pblica (MELO, 2003, p.149, grifo nosso). O professor de Direito da Universidade de Milo, filiado tradio italiana do liberalismo forte, defendida por Norberto Bobbio, Vincenzo Ferrari, relaciona democracia e informao, classificando como uma relao de coessencialidade, no sentido de que uma no pode existir sem a outra e o conceito de uma comporta o conceito da outra [...]. Se democracia significa liberdade e igualdade no gozo de direitos e oportunidades, parece claro que a informao livre [...] constitui um fundamento essencial (FERRARI, 2000, p. 165-6). Acrescenta que, sob a perspectiva democrtica, o direito de informar e o direito de ser informado devem ser colocados no mesmo plano. O direito informao se desdobra em duas vertentes: o direito de emitir e o direito de receber informao. Emisso e recepo de informaes so elementos essenciais do processo comunicativo, caracterizado, objetivamente, pela troca de mensagens, sendo essa uma habilidade que atende necessidade do ser humano de relacionamento social. O processo tipogrfico desenvolvido por Gutenberg, que deu origem Imprensa, amplificou o processamento de troca de mensagens, constituindo-se no veculo precursor da comunicao de massas. A comunicao de massas, enquanto fenmeno relacionado urbanizao e ao implemento (desenvolvimento) tecnolgico, ocorre no perodo da Revoluo Industrial, no sculo XIX. A expanso urbana e a industrializao foram os fatores impeditivos da

comunicao diretamente entre si ou atingir a todo e qualquer tipo de informao de maneira pessoal, passando a depender de intermedirios para tal. Esses intermedirios tanto implicam pessoas que desenvolvam aes de buscar a informao, trat-la e veicul-la os jornalistas quanto de tecnologias atravs das quais se distribuem essas informaes (HOHLFELDT, 2001, p. 62).

Dessa forma, o Jornalismo passa a integrar a vida do homem em sociedade, criando e mantendo mediaes viabilizadoras do direito informao (CHAPARRO, 1994, p. 23).

3 O CASO DA EDITORA REVISO

Os livros no so coisas absolutamente mortas; contm uma espcie de vida em potncia, to prolfica quanto da alma que os engendrou (John Milton, 1999). [...] discusso relevante: o livro como instrumento de um crime, cujo verbo central incitar (Seplveda Pertence, 2004, p. 153).

Alm dos princpios e das prticas que asseguram o acesso informao, abordados anteriormente, existe outra questo de convergncia que demanda especial ateno. A interao social entre o Jornalismo e o Direito ocorre por meio da linguagem. A linguagem humana, atravs de sua complexa rede de significados em abrangncia, diversidade e profundidade, o instrumento que possibilita conexes e entendimento. Por essa razo, o interesse do presente estudo incidiu, particularmente, no modo como essas duas reas se expressam em relao liberdade de expresso. Quais os termos, conceitos e proposies que interligam as reas em relao liberdade de expresso? Qual a compreenso dos limites dessa liberdade de expresso na plenitude democrtica do final do sculo XX e incio do sculo XXI? Esse questionamento pertinente, pois, conforme John Dewey (1974, p. 195), falhar no entendimento no conseguir cooperao; mal compreender-se agir em funo de finalidades contraditrias. Ernest-Wolfgang Bckenfrde (2000, p.78), professor de Direito da Universidade de Friburgo, utiliza uma expresso criada pela Corte Constitucional Alem, para definir os direitos da comunicao, em que se inclui a liberdade de opinio, so constitutivos do princpio democrtico por antonomsia, no sentido de promoverem a autonomia individual e formarem o ambiente plural de participao democrtica. E, devido extenso e substancialidade da questo, considerou-se fundamental o aprofundamento da discusso, reduzindo as tenses entre os campos e possibilitando o funcionamento social equilibrado em relao ao acesso informao. A partir dessa constatao, o desafio seguinte foi avanar na estruturao da pesquisa, selecionando material relevante e representativo que permitisse a verificao pretendida. Os critrios definidos para a seleo foram que o documento deveria ser considerado jornalstica e judicialmente

90

importante, atender aos princpios gerais vlidos na investigao cientfica de objetividade e sistematizao, e estar em conformidade com a estrutura terico-metodolgica de pesquisa qualitativa, tendo como instrumento a anlise de contedo. Desde o incio, o interesse investigativo recaiu na anlise de decises judiciais que envolvessem a Imprensa, por considerar que, nesse contexto, a argumentao e a aplicao do direito desvendariam o entendimento sobre a questo, expondo a interao entre o Judicirio e a Imprensa, sob a perspectiva do funcionamento do sistema social de acesso informao. Tal qual a metodologia de pesquisa com a marca da Escola de Chicago, conforme Coulon (1992, p.57), que se destacou por produzir conhecimentos teis para a soluo de problemas sociais concretos, e que, devido sua forte preocupao emprica, resultou no desenvolvimento de mtodos originais de investigao qualitativa, utilizando cientificamente diversas fontes documentais, considerou-se que as decises judiciais eram apropriadas para a anlise da questo proposta e que poderiam ser representativas do entendimento do Poder Judicirio sobre o tema. Em sintonia com a opo metodolgica qualitativa que procura ver as questes de pesquisa atravs do olhar dos atores sociais (membros do Poder Judicirio) e dos sentidos que eles atribuem aos objetos e s aes sociais que desenvolvem (entendimento sobre os limites da liberdade de expresso) havia a necessidade de encontrar um caso que contemplasse essa dinmica. Mirian Goldenberg indica que o estudo de caso

[...] tornou-se uma das principais modalidades de pesquisa qualitativa em Cincias Sociais. O estudo de caso no uma tcnica especfica, mas uma anlise holstica, a mais completa possvel, que considera a unidade social estudada como um todo, seja um indivduo, uma famlia, uma instituio ou uma comunidade, com o objetivo de compreend-los em seus prprios termos (GOLDENBERG, 1997, p. 33).

Nesse sentido, depois de pesquisar inmeras decises judiciais que tiveram a Imprensa como parte, ocorridas entre os anos 1990 e 2000, foi localizada uma deciso que embora no tenha a Imprensa participao direta gerou relevante manifestao do Judicirio e da Imprensa, tendo sido considerada paradigmtica a respeito dos limites da liberdade de expresso: o Caso Editora Reviso. Todas as fases do processo judicial esto registradas em uma edio especial da Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do

91

Estado do Rio Grande do Sul, publicada sobre o caso. Sobre a importncia do documento, o Desembargador Osvaldo Stefanello, Presidente do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, destaca ser: um valioso estudo do caso concreto a respeito dos limites do princpio constitucional da liberdade de expresso e seu eventual conflito com o princpio previsto na Carta Maior da dignidade da pessoa humana e igualdade jurdica (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 33). Da mesma forma, o Ministro do Supremo Tribunal Federal Celso de Mello reconhece a atualidade preocupante do tema versado nesta causa e avalia tratar-se de um julgamento impregnado de indiscutvel transcendncia e revestido de irrecusvel valor simblico (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.156). Outro representante do STF, o Ministro Marco Aurlio, considera o julgamento histrico e a questo nele tratada como uma das mais importantes se no a mais importante apreciadas por este Colegiado nos treze anos em que dele tem participado (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.270).

Fig. 1 Capa do nmero especial sobre o Caso Editora Reviso

Fonte: Facsimile da capa da Revista de Jurisprudncia, ano 34, 2004.

92

A Editora Reviso, que deu origem ao caso, comeou a ser notcia na Imprensa no final de 1980, e recebeu maior ateno do jornal Zero Hora, em um cronograma de matrias veiculadas de 1989 a 2003, conforme o Quadro 1, a seguir.

Quadro 1 Cronograma das matrias publicadas no jornal Zero Hora

Data
26/08/1989 31/08/1989 06/11/1989 23/11/1989 14/06/1990 07/11/1990 10/11/1990 12/11/1990 13/11/1990 30/11/1991 23/07/1992 23/07/1992 24/07/1992 16/10/1992 12/12/1993 30/07/1995 31/07/1995 01/08/1995 02/08/1995 01/11/1996 02/11/1996 06/11/1996 01/04/1997 20/08/1997 04/11/1997 06/11/1997 09/11/1998 22/11/1998 23/08/1999 02/11/1999 18/11/1999 05/04/2000 13/08/2000 21/10/2000 28/10/2000 28/10/2000 18/07/2003

Ttulo Editoria
Protesto contra livros nazistas Cerco aos livros nazistas Editoria Geral Nazismo gera reaes anti-racistas Nazismo, democracia e inquisio Editoria Segundo Caderno Propaganda anti-semita. Para os filiados da OAB Polcia apreende obras anti-semitas Editoria Segundo Caderno Justia manda liberar livros apreendidos Vendas batem recordes do Plano Cruzado Editoria Segundo Caderno Cmara debate apreenso de livros Editoria Geral Mais um caso polmico na histria da Editora Reviso Livros proibidos continuam nas prateleiras Editoria Geral Editor diz que proposta fazer uma reviso histrica Federao Israelita pede apreenso de livros racistas Testemunhas de acusao depem no caso Ellwanger Investigao de fitas nazistas ganha apoio Devotos do dio se juntam em seitas Adeptos do dio revem a histria Acusaes de racismo vo Justia Grupos disfaram ideologia nazista Editor condenado por incitar ao racismo *Notas Apreendidos livros da Editora Reviso *Notas Justia determinada apreenso de livros nazistas em bienal *Notas Balaio de histria Cartas *Notas Denncia de racismo na Internet Contracapa*Coluna Nazismo Cartas Coluna Palavra do Leitor Editoria Opinio STF mantm sentena de priso contra editor Herdeiros de Hitler saem dos pores Informe Especial*Notas Patrono consagrado como escritor * 1 Edio Protesto na praa Agresso a jovem revela ameaa neonazista

Pgina
06 34 06 02 35 06 06 06 28 32 42 42 40 44 36 62-3 50-1 44-5 50 37 04 47 02 49 04 04 02 45 51 12 02 37 29 03 34 34 40

93

O caso selecionado esteve sub judice durante a ltima dcada do sculo XX ultrapassou todas as esferas recursais, com deciso final proferida pelo Supremo Tribunal Federal em 2003 teve repercusso na Imprensa e apresenta farto material para anlise, como se pode verificar a seguir.

A) Breve retrospectiva do caso

O editor gacho Siegfried Ellwanger, tambm conhecido como S. E. Castan, autor e scio-dirigente da Reviso Editora Ltda., em Porto Alegre, editava e distribua obras polmicas, de autores brasileiros e estrangeiros que, segundo alguns, abordavam e sustentavam mensagens anti-semitas. Do catlogo da editora, constavam um romance policial, dois livros infantis, um livro de poesia gacha e 23 obras revisionistas. Na catalogao da maioria dos livros, consta que as reas de interesse so: o anti-semitismo, a questo judaica, o sionismo e o judasmo, temas recorrentes nos ttulos publicados pela editora. Foi a publicao do Holocausto: Judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo35, de autoria de Ellwanger, sob o pseudnimo de S. E. Castan, que deu origem editora Reviso, em maio de 1987. A editora, cujo nome decorre do posicionamento de reviso de fatos histricos adotado por Ellwanger, foi criada trs meses depois do lanamento daquele que foi o seu ttulo de maior aceitao. Em 1989, a obra estava na 29 edio, tendo vendido, aproximadamente, 100 mil exemplares. Devido a esse interesse sobre o tema, Ellwanger resolveu investir na edio e reedio de obras que tratassem de temas revisionistas. O jornalista Srgio Jockymann relata que foram seus leitores que o puseram em contato com os movimentos revisionistas, enviando-lhe catlogos e recortes de jornais e revistas dos Estados Unidos e da Europa [...] Ele decidiu fazer da Editora Reviso a vanguarda brasileira do movimento revisionista (JOCKYMANN, 1991, p.55). Em comentrio para o Segundo Caderno, do jornal Zero Hora, na poca em que os livros foram apreendidos, o jornalista Juremir Machado da Silva sintetizou a questo:

35

Ver Anexo B, capa de Holocausto judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo.

94

[...] Castan edita obras que pretendem revisar a Histria e mostrar que o nazismo foi a grande vtima da Segunda Guerra Mundial. Entre outros aspectos, contesta-se a existncia de condies tcnicas para a execuo em massa nas cmaras de gs. Seria esta a maior mentira do sculo. Por trs dessa proposta de rediscusso histrica, entretanto, encontram-se simpatizantes das idias totalitrias (Zero Hora, 23 nov. 1989, p. 2).

Em Os protocolos dos sbios de Sio, vertido para o portugus por Gustavo Barroso, l-se: Para os judeus, o nico direito a fora: o liberalismo destruiu entre os cristos a religio e a autoridade [sic!]: o ouro se acha nas mos de Israel, e, pelo ouro, ele se apoderou da Imprensa e da opinio, que mandam nos governos dos Estados Democrticos (BARROSO, 1989, p. 29). J o livro O judeu internacional, escrito pelo empresrio norte-americano Henry Ford e reeditado por Ellwanger, traz afirmaes como: Na Inglaterra, dizem que o judeu o verdadeiro amo do mundo, que a raa judaica uma supranacionalidade, que vive no meio e acima dos povos (FORD, 1989, p. 11). E mais adiante:

Agora, porm, compreenderam os alemes que foram explorados por uma horda de judeus, que haviam preparado tudo para tirar enormes proveitos [sic!] da misria geral do povo teutnico. Onde quer que se pudesse especular com as necessidades do povo, ou que apresentasse ocasio de obter ganncias [sic!] intermedirias, seja em bancos, sociedades de guerra, emprstimos pblicos, ou em ministrios que formulavam os gigantescos pedidos de apetrechos blicos, ali apareciam os judeus [...] (FORD, 1989, p. 23).

Na reedio de Os conquistadores do mundo: Os verdadeiros criminosos de guerra, o autor diz que [...] uma raa de 15 milhes de pessoas [...] instigam multides a fazerem greves e passeatas, enquanto ao mesmo tempo elas do aumento de salrios e promovem inflao [...] Nosso mundo, com todos os seus Continentes quer abertamente, quer secretamente , j dominado pelo nacionalismo judeu [sic!] (MARSCHALKO, 1989, p. 9). Na primeira reedio da obra de Gustavo Barroso, Brasil, colnia de banqueiros, encontra-se: O nosso Brasil a carnia monstruosa ao luar. Os banqueiros judeus, a urubuzada que a devora [sic!] (BARROSO, 1989, p. 95). E, em A histria secreta do Brasil, do mesmo autor, observa-se: os judeus, secretamente, influenciavam as decises dos

95

grandes navegadores, manobravam nos bastidores das ndias e at faziam proselitismo e propaganda religiosa (BARROSO, 1990, p.32). Na obra Hitler Culpado ou inocente?, Srgio de Oliveira afirma que [...] os judeus mortos nos campos de concentrao foram sacrificados deliberadamente pelos Sionistas, em prol de seu ideal maior (OLIVEIRA, 1990, p. 87). E continua: Mais vale o sacrifcio de algumas centenas de milhares de judeus do que sofrer um prejuzo no bolso [sic!] (OLIVEIRA, 1990, p.139). Sobre o catlogo, a qualidade editorial e a credibilidade da editora, Juremir Machado da Silva comenta que [...] os livros de Castan e seus amigos so do mais baixo nvel imaginvel. Grotescos, com informaes histricas falsificadas e racismo evidente (Zero Hora, 7 nov. 1990, p. 6). Em outra matria sobre a apreenso dos livros na 36 Feira do Livro, Machado da Silva lembra que [...] faltou dizer que o material repete as anlises dos franceses Serge Thion, Faurisson e Rassinier, o grupo da Editora Vielle Taupe. Castan dono da Reviso e autor deve ser questionado, certamente sob apropriao de idias (ZH, 12 nov. 1990, p. 6). Anteriormente, no episdio da expulso da editora da Cmara Riograndense do Livro, em 1989, Machado da Silva alertava que [...] contra a patifaria nazista e os textos repugnantes de Castan s h um juiz e uma sada: a populao e a sua recusa (ZH, 23 nov. 1989, p.2).

3.1 O LIVRO MAIS POLMICO DA EDITORA REVISO

Sob o pseudnimo de S. E. Castan, Siegfried Ellwanger escreveu Holocausto: Judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo, em 1987. O autor apresenta a obra como resultado de uma pesquisa histrica retornou de Auschwitz decidido a escrever um livro , assegurando a revelao de fatos desconhecidos da maioria, bem como a desmistificao de outros, proporcionando ao leitor a oportunidade de fazer seu julgamento, e justifica:

Os motivos que me levaram a pesquisar a histria foram inmeros, citarei alguns: A histria de que alemes faziam sabo de judeus [...] Teve outra do comandante de um campo de concentrao na Alemanha, que tinha no seu quarto de dormir um abajur feito de orelhas e pele de judeus [...] cmaras de gs nos campos de concentrao [...] Alm de toda uma srie de filmes, permanentemente em exibio, que apresentam os soldados e o povo

96

alemo de forma irreal. A ltima da televiso que lembro foi uma histria chamada Cano de Auschwitz, na TV Manchete, onde entrevistada uma famosa cantora judaica francesa, que esteve naquele campo, que cantava para os soldados e oficiais alemes e se admirava que os soldados, recmvindos dos seus servios de execuo nas cmaras de gs, conseguiam chorar ao ouvi-la cantar e termina contando a histria de que uma vez foi convidada para dar uma audio especial para o Dr. Mengele. Chegando na sala l estava o terrvel carrasco, rodeado por 20 ou 30 anezinhos, todos vestidos de SMOKING [sic!]. A audio foi um sucesso e todos aplaudiram muito; quando terminou, Mengele conduziu seu rebanho de anezinhos pessoalmente para as cmaras de gs [...] (CASTAN, 1987, p. 9).

O autor expressa o seu espanto [...] com a passividade total do Governo Alemo, que aceita toda uma difamao comportando-se como um pas ocupado e submisso. Ao invs de ele prprio promover uma reviso da histria da ltima guerra, aceita as coisas e ainda persegue os alemes que se aventuram a mostrar o outro lado da medalha (CASTAN, 1987, p. 9). Questiona ento: Ser que as autoridades alems temem que uma reviso histrica poderia trazer como resultado o ressurgimento do Nacional-Socialismo? (CASTAN, 1987, p. 9). E recomenda que preciso [...] esclarecer, totalmente, no apenas o povo alemo, mas o resto do mundo, e para que isso se torne possvel, deveria, como primeiro ato, ser revogada a lei que evita a prescrio dos denominados Crimes de guerra contra a humanidade, por parte dos alemes (CASTAN, 1987, p. 9-10). Esto presentes nas 328 pginas do livro temas como: Quem domina a Imprensa internacional? Hitler e Jesse Owens, uma mentira de 50 anos; quem provocou a 2 Guerra Mundial? Polnia, instrumento para o conflito; a verdade sobre Dunquerque; fatos pouco conhecidos sobre a guerra; ligao de Churchill com o sionismo; Rudolf Hess; Pearl Harbor, o incidente provocado; testemunhas oculares de cmaras de gs; 26 fotos originais do Holocausto judeu; 34 fotos do Holocausto alemo; histrias de Simon Wiesenthal; o tribunal de linchamento de Nrenberg; os dirios de Hitler (declarados falsos); Elie Wiesel, o prmio Nobel da Paz de 1986, etc.

A) Racismo em Berlim

No captulo sobre a Olimpada de Berlim de 1936, l-se:

97

A Imprensa internacional h vrios anos vem noticiando que o excepcional atleta Jesse Owens, obtendo 4 medalhas de ouro nas olimpadas de 1936, em Berlim, que teriam sido organizadas para mostrar ao mundo a superioridade da raa Ariana, teria desmoralizado esta raa; que Hitler no o teria cumprimentado por ser negro e que teria ficado to irritado com as vitrias do mesmo que abandonou o estdio... Ultimamente esto sofisticando cada vez mais o assunto e j foi publicado que o Fhrer babava de raiva [sic!]. Uma notcia deste tipo tem no mnimo 3 objetivos, j que nunca entraram em detalhes desta olimpada: 1) racismo contra os negros; 2) d uma idia de derrota e desmoralizao alem; 3) quem baba de raiva louco (CASTAN, 1987).

Esse foi o primeiro caso revisado pelo autor. A verdade dos fatos, diz Ellwanger, analisando os trs pontos anteriormente citados, que seriam o objetivo desse falso noticirio, que aparece na Imprensa mundial sempre por ocasio das Olimpadas, pois a de Berlim foi a ltima antes da Segunda Guerra Mundial, que foram os membros do Comit Olmpico Internacional que solicitaram a Hitler para que no mais cumprimentasse publicamente os vencedores de qualquer competio; que o negro [sic] era to querido e popular junto ao povo alemo que no teve, aps a primeira vitria, praticamente mais descanso, pois onde andava tinha que dar autgrafos.

Em relao ao ltimo ponto, o autor questiona sobre que motivo teria para babar de raiva um chefe de Estado, que venceu a Olimpada da forma mais brilhante possvel? Os atletas alemes ganharam um total de 89 medalhas, nmero idntico ao conquistado em conjunto pelos Estados Unidos da Amrica, Frana e Gr-Bretanha, as trs maiores potncias mundiais na poca (CASTAN, 1987, p.16).

B) O presidente nazista

Sobre a eleio do ex-secretrio geral das Naes Unidas, Kurt Waldheim, presidncia da ustria, em 1986, Ellwanger denuncia que a Imprensa foi tendenciosa e que Waldheim [...] foi acusado de nazista, de participante dos massacres a judeus, em deportaes e outros crimes. Os nmeros chegaram a ultrapassar os 100.000 [...] Uma semana antes da eleio, no segundo turno, o Ministro da Justia de Israel, Yitzhak Modai, disse em Nova Iorque, que um israelense testemunhou quando Waldheim agrediu pessoalmente seu irmo, at que morresse (Zero Hora, 9 jun. 1986).

98

Waldheim foi eleito, com 53,9% dos votos, porm esta Imprensa no se entrega facilmente e j no dia seguinte, vinha uma notcia, desta vez da Inglaterra, com uma acusao do deputado britnico chamado Greville Janner, denunciando o envolvimento de Waldheim, na morte de 30 prisioneiros de guerra britnicos que foram interrogados por uma unidade integrada por Waldheim e depois fuzilados e jogados numa vala comum (CASTAN, 1987, p.17-8). Mais adiante, l-se que o jornal Zero Hora, de 12 agosto de 1986, publicou a seguinte notcia:

O congresso judeu mundial anunciou ontem em Nova Iorque que descobriu pela primeira vez, um documento comum com anotaes manuscritas de Kurt Waldheim, provando que o atual presidente austraco e ex-secretrio geral da Organizao das Naes era um oficial da Inteligncia Alem em 1944, durante a Segunda Guerra Mundial. O documento, datado de 18 de janeiro de 1944, foi encontrado nos arquivos nacionais dos Estados Unidos e comenta um informe secreto da inteligncia, avaliando a fora da resistncia grega antinazista (CASTAN, 1987, p. 196).

C) O caador de nazistas

Em relao a Simon Wiesenthal, o autor diz que citado pela Imprensa como o

[...] famoso caador de nazistas, dando-lhe uma imagem de benfeitor da humanidade [...] Se a vida de Wiesenthal, como prisioneiro, for vasculhada a fundo, no ser surpresa se aparecesse como bom colaborador dos alemes, e que toda sua atitude de dio e perseguio aos alemes no dia seguinte ao trmino da guerra, partisse, basicamente, do seu intuito de limpar sua barra perante a chefia sionista [sic!], ento reinando (CASTAN, 1987, p.196-8).

D) Sobrevivente do Holocausto ganha Prmio Nobel da Paz

Elie Wiesel, escritor judeu, de origem romena, autor de 26 livros, ao ser entrevistado, pelo Times, de 18 de maro de 1985, sobre como sobreviveu nos campos de concentrao,

99

declarou que em Buchenwald se mandava diariamente dezenas de milhares de pessoas para a morte [...] eu estava todas as vezes entre os ltimos cem diante do porto [...] Baseado nesta entrevista, pode-se afirmar que se trata de mais um mentiroso, com cobertura internacional, diz Ellwanger, e acrescenta:

O mesmo National Zeitung, de 31/1/86, cita que o campo de concentrao de Buchenwald realmente foi um dos que apresentaram um exagerado nmero de mortes durante o tempo em que foram administrados pelos alemes e, posteriormente, pelas foras de ocupao, apresentando em todas as pocas um total de 20.671 vtimas, de doenas normais, bombardeios aliados e, principalmente, por epidemias que se alastravam no final da guerra e continuaram com as foras aliadas, durante muito tempo, por falta de comida e remdios adequados (CASTAN, 1987, p. 303).

E) Montagens fotogrficas

Ellwanger questiona a veracidade de algumas provas fotogrficas do Holocausto, que apareceram alguns anos aps o fim da guerra de 1945, e figuram em importantes e divulgadssimos livros de estudos histricos, como fotos originais, e tambm documentos fotogrficos originais. Sobre algumas fotos de campos de concentrao, contesta a sua autoria, apresentando-as como falsificaes: As fotos foram copiadas do livro do Udo Walendy, Bild Dokumente fr die Geschichts-Schreibung, onde comprova as falsificaes, e outras selecionadas. Em mulheres com crianas indefesas diante da execuo, do livro Faschismus, Getto, Massenmord, do Instituto Histrico Judaico de Varsvia, editado por Roedersberg-Verlag, em 1960, de Frankfurt/M, p. 34, o editor destaca que

[...] trata-se da fotografia de um desenho. Toda a situao inclusive a parte dos fundos irreal. O brao esquerdo do guarda, de chapu e de rosto preto, a luminosidade do quadro totalmente exagerada bem como os contornos anatmicos das mulheres na frente e atrs, mostram erros primrios [sic!]. A proposital falta de clareza dos rostos, tornam [sic!] desnecessria qualquer anlise maior (CASTAN, 1987, p. 222-3).

Ellwanger afirma que os deformadores da histria alteram os fatos. No eplogo, encontra-se uma explicao: [...] o presente livro no foi escrito no intuito de polemizar o

100

assunto. Se o leitor achar, aps ler e reler os acontecimentos, que no est de acordo, s tem dois caminhos a tomar: Fazer sua prpria pesquisa, procurando fontes mais honestas ou continuar acreditando na mentira do sculo (CASTAN, 1987, p. 305, grifos nossos).

3.1.1 Lanamento Discreto

O jornalista Srgio Jockymann (1991) relata que o livro foi lanado no vero de 1987, na Livraria Seleta de Capo da Canoa36, balnerio do Rio Grande do Sul, de propriedade de Valdir Matzembacher. O proprietrio entendeu, na ocasio, que o livro estava sendo lanado onde devia: [...] provavelmente, se ele tivesse lido duas ou trs pginas, teria mudado de opinio, comentou o jornalista. Na realidade, o que mais agradou Matzembacher foi a proposta de promoo importante naquela temporada fraca devido inflao econmica oferecida por Ellwanger, que publicou anncios de um quarto de pgina no Correio do Povo, no Jornal do Comrcio e na Gazeta Mercantil. O jornal Zero Hora foi excludo, pois, conforme teria explicado o autor, os anncios no veculo eram muito caros e no compensavam o gasto (JOCKYMANN, 1991, p. 15- 6). Assim, no dia 13 de fevereiro de 1987, uma sexta-feira, a livraria que tambm funcionava como posto de loteria estava com suas paredes forradas com cartazes ilustrados com fotografias de Hitler, Stalin, Churchill e outros lderes da Segunda Guerra Mundial, aguardando os interessados no Holocausto: Judeu ou alemo?

No fim de semana surgiram os primeiros curiosos. Tanto Ellwanger quanto Valdir esperavam que a coletividade judaica disputasse o livro avidamente e seu autor chegou a comentar que achava cinco mil exemplares pouco. Sua grande preocupao em fevereiro de 1987 era conseguir um meio de imprimir outros cinco mil nas prximas semanas. Valdir se mostrava mais esperanoso por que alguns membros influentes da comunidade judaica haviam adquirido o livro no domingo de manh. Os dois esperavam que o sucesso acontecesse na terceira semana de fevereiro. Confiando nisso, Ellwanger aumentou a publicidade no Correio do Povo e no Jornal do Comrcio (JOCKYMANN, 1991, p.16).
36

Jockymann (1991, p.15) destaca que os balconistas tambm acharam que o livro venderia bem porque havia a palavra mgica na capa: judeu. Capo da Canoa a praia do Rio Grande do Sul que possui o maior nmero de freqentadores da comunidade judaica.

101

Nas semanas seguintes ao lanamento, a venda foi mnima, levando o autor a comentar que no se surpreendia com o fracasso de vendas porque havia escrito o livro pensando na Espanha e Portugal e que Capo da Canoa era uma espcie de teste para aquilatar as possibilidades do livro. No final de fevereiro, contabilizou-se a comercializao de 350 exemplares, representando 7% da edio, sendo que os turistas argentinos foram responsveis por 80% das vendas. Dessa forma, Ellwanger que sonhava com cinco ou dez mil leitores retornou a Porto Alegre com um encalhe de 4.650 livros, de acordo com o relato de Jockymann (1991, p. 17-8).

3.1.2 Interesse na capital

O livro, que parecia no ter despertado interesse da comunidade israelita, visto que [...] os primeiros judeus que leram o livro acharam que ele era de qualidade inferior e que no teria chance de ter maior repercusso, tampouco obteve interesse de crtica: Ellwanger havia, como fazem todas as editoras, enviado exemplares do seu livro para todos os crticos e jornais da cidade. No recebeu sequer uma linha em troca. Porm, ao retornar capital, o autor encontrou vrios livreiros interessados. Aparentemente, no foi o tema ou a qualidade do livro, mas o nmero de exemplares vendidos no litoral, que despertou essa ateno: Era voz corrente entre os livreiros, que um livro que havia vendido 350 exemplares em quatro semanas, na praia, poderia vender facilmente cinco ou dez mil no ano inteiro. Por sinal, todos os livreiros, naquela altura, sabiam muito bem do contedo do livro (JOCKYMANN, 1991, p.18-9). Apreensivo com os resultados econmicos sabendo que precisaria vender trs mil exemplares para cobrir os custos da edio Ellwanger distribuiu todos os exemplares que tinha, em consignao, pelas livrarias de Porto Alegre. Dessa forma, em maro de 1987, Holocausto: Judeu ou alemo? estava venda nas livrarias, com algumas excees:

A livraria Papyrus e a livraria Kosmos, que pertencem a judeus e que, quando procuradas, se recusaram prontamente a vender o livro. Embora todos os livreiros se digam indignados com o livro e solidrios com a comunidade israelita, nenhum deles, na poca, fez a menor restrio [...] muito pelo contrrio, todos eles se mostraram entusiasmados com a potencialidade de vendas do livro (JOCKYMANN, 1991, p. 20).

102

Essa anteviso se confirmou e, entre maro e abril, o livro vendeu, em mdia, 300 exemplares por ms em cada livraria37. Com a maior circulao da obra, a Federao Israelita do Rio Grande do Sul passou a receber cartas exigindo providncias contra o livro. At abril de 1987, entretanto, a Federao ainda no havia se manifestado, nem exercido presso sobre as livrarias. Segundo Jockymann (1991, p. 21),

a comunidade estava dividida. De um lado, os mais jovens exigiam resposta s acusaes de S. E. Castan (at ento ningum sabia quem era realmente o autor). De outro lado, os mais velhos aconselhavam prudncia, confiando que qualquer tipo de resposta terminaria por fazer mais mal do que bem, porque necessariamente aumentaria as vendas do livro. Provavelmente quem decidiu a questo foram os intelectuais da comunidade, que leram o livro e consideraram Holocausto: Judeu ou Alemo? uma obra falha e mal-escrita.

A respeito da obra, recorrente e consensual a avaliao da baixa qualidade da mesma. A ausncia de profissionalismo na produo, tanto em relao ao contedo quanto forma, torna evidente que a opo tomada pela comunidade de no se manifestar e deixar que o tempo derrotasse S. E. Castan parecia a mais adequada. Essa mesma opinio, em relao qualidade e importncia da obra, expressa por Juremir Machado da Silva, em matria assinada na Zero Hora, de 7 de novembro de 1990, onde l-se que [...] os livros de Castan e seus amigos so do mais baixo nvel imaginvel. Grotescos, com informaes histricas falsificadas e racismo evidente. Alm disso, o ndice de negociao na feira era dos mais insignificantes (Zero Hora, 7 nov. 1990, p. 6). Apreciao semelhante, tambm, feita pelo professor Srgius Gonzaga, que criticou o livro em dois canais de televiso. Ele foi impiedoso com Ellwanger, disse que o livro tinha sido escrito por um semi-analfabeto, que era muito ruim e que no deveria ser lido nem por curiosidade (JOCKYMANN, 1991, p. 47-8). Meses depois, essa posio ainda permaneceria, a coletividade judaica continuava esperando que, terminada a novidade, a venda do livro cessasse. No houve nenhum tipo de presso, e a prova que em Zero Hora, de 31 de maio de 1987, o livro de Ellwanger Holocausto: Judeu ou alemo? figurou tranqilamente na lista dos mais vendidos (JOCKYMANN, 1991, p. 28). Na seo dos livros mais vendidos, na categoria no-fico, os
37

Para melhor entender os resultados, Jockymann (1991, p.20) explica que normalmente um livro de sucesso vende em Porto Alegre de 300 a 500 exemplares por ms e raramente atinge a 1.500. Ao contrrio do que se pensa, o porto-alegrense l muito pouco. Best sellers vendem em mdia mil exemplares.

103

cinco livros destacados, pela ordem de 1 ao 5, seguindo os critrios colocao do livro na semana anterior e quantas semanas consecutivas ele aparece na lista, so: Holocausto: Judeu ou alemo?, de S. E. Castan38; Tudo o que slido desmancha no ar, de Marschall Bermann; Made in Japan, de Akio Morita; A histria secreta da Rede Globo, de Daniel Herz, e Tudo o que Iacocca no contou em sua autobiografia, de D. Abodaher.

3.1.3 Presso e apreenso

O espao que o livro teve na Imprensa, nos primeiros meses de 1987, restringiu-se aos anncios pagos recomendando a leitura do mesmo nos jornais Correio do Povo, Jornal do Comrcio e na edio local da Gazeta Mercantil39. Deve-se reconhecer as habilidades de Ellwanger para a promoo do livro. A estratgia da cidade para o lanamento, escolhido para provocar a comunidade no seu local de veraneio, e, principalmente, a utilizao de pseudnimo causaram muita curiosidade e especulao, conforme pode-se observar pelo relato de Srgio Jockymann: a revelao foi recebida com absoluta incredulidade pela maioria da coletividade israelita. A idia de uma conspirao anti-semita estava to profundamente arraigada na maioria que no parecia crvel que um homem s fosse o responsvel pelo livro (JOCKYMANN, 1991, p. 28). Com o crescimento das vendas, e pressionado pelos pedidos de livrarias e bancas de revistas, da capital e do interior, em maio de 1987, Ellwanger deixa de ser um industrial aposentado que resolveu escrever um livro e se transforma em editor, lanando a Reviso Editora Ltda., com sede na Rua Voltaire Pires, 300, conjunto 2, no bairro Santo Antonio, em Porto Alegre. A partir de setembro de 1987, o livro, que estava na nona edio, comeou a vender bem nos outros estados da regio sul, obtendo bom desempenho tambm em So Paulo. Pela primeira vez a coletividade judaica brasileira se sentiu ameaada e, como era inevitvel, reagiu, diz Jockymann (1991, p. 28). Editoriais, como o assinado por Eliezer Strauch, publicado na revista Shalon, chamavam a ateno da coletividade israelita para
Ver Anexo N, UCHA, Danilo. Os mais vendidos, Zero Hora, 31 mai 1987, Segundo Caderno, p.8. Coluna Livros. 39 A Gazeta Mercantil, fundada em 1920 como um boletim dirio do mercado, o mais tradicional jornal de economia do Brasil, e at o ano 2000 pertencia famlia Levy, atuante na comunidade israelita paulista.
38

104

a tentativa que se faz no Rio Grande do Sul de reescrever a Histria com o objetivo de apagar os vestgios do genocdio cometido contra o povo judeu e inverter os papis, colocando o povo alemo no lugar de suas vtimas [...] no caso dos livros de provocao anti-semita, por exemplo, seus responsveis se escondem por trs da liberdade de expresso que ns defendemos e que eles querem abolir (JOCKYMANN, 1991, p. 32-3).

Apesar da repercusso causada pela obra, nem todos os membros da comunidade israelita, sentiam-se ameaados, como o caso do mdico e escritor Moacyr Scliar, que reduziu o caso a sua real dimenso, ao considerar o livro uma besteira e no sendo o livro produto de uma manifestao organizada, no h por que haver uma manifestao conjunta da comunidade judaica (SCLIAR apud JOCKYMANN, 1991, p. 35). Entre 1988 e 1990, as livrarias, pressionadas pela Federao Israelita, boicotaram o livro, levando o editor a utilizar o reembolso postal para venda. Mesmo assim, o livro continuava vendendo. Em 31 de agosto de 1989, o jornal Zero Hora publica nota, na editoria de Geral, com o ttulo Cerco aos livros nazistas, informando: Integrantes do Movimento Popular Anti-Racismo entregaram ontem [30 de agosto de 1989] ao coordenador das Promotorias Criminais de Porto Alegre, Andr Vilarinho, um dossi de documentos que embasam seu pedido para apreenso de milhares de livros publicados pela Editora Reviso uma grfica da capital gacha que tem se especializado em publicar obras de autores que exaltam o nazismo (Zero Hora, 31 ago. 1989, grifo nosso). Relata, ainda, a nota que: A inteno, em princpio, era enquadrar as obras no artigo 14 da Lei de Imprensa, que propunha apreenso de material que divulgue preconceitos raciais, religiosos ou sociais. O problema que a legislao no prev punies para livros que se enquadrem nesse exemplo. H dificuldades de tipificar o crime, resume o promotor Andr Vilarinho (Zero Hora, 31 ago. 1989). A nota ilustrada com fotografia de uma montagem feita pelo jornal, mostrando diversas capas de livros da Editora Reviso, com a legenda: Nazismo: livros contestam os dados da histria oficial (Zero Hora, 31 ago. 1989, p. 84). O jornal Zero Hora, em reportagem, sem assinatura, publicada em 6 de novembro de 1989, no Segundo Caderno, sobre a 35 Feira do Livro, com o ttulo geral Um domingo para o que ficaram, noticia, em subttulo Nazismo gera reaes anti-racistas, que integrantes do Movimento Popular Anti-Racismo percorreram as cinco barracas que possuam as publicaes da Editora Reviso, [...] apelando aos responsveis pela sua retirada do mercado, exibindo a Conveno das Naes Unidas que trata sobre a eliminao de todas as formas de discriminao

105

racial (Zero Hora, 6 nov. 1989, p. 06).40 A reportagem relata que a Editora Reviso foi impedida de instalar uma barraca na Feira do Livro, por unanimidade dos scios da Cmara Rio-Grandense do Livro, mas a venda das publicaes ficava a critrio de cada livreiro. Os ttulos da Editora Reviso estavam sendo vendidos em cinco bancas. L-se, ainda, que: Na Palmarinca, haviam [sic!] apenas dois ttulos, e o responsvel Rui Gonalves, apesar de gentil com os visitantes, foi bem claro ao afirmar que todos os livros esto expostos, comprando quem quer. A Partenon contava com outros dois, e conforme o livreiro Eraldo Silva, esta polmica ter at um efeito contrrio. Mais gente procurar os livros (Zero Hora, 6 nov. 1989, p. 06). Em novembro de 1990, durante a 36 Feira do Livro de Porto Alegre, nova polmica sobre os livros da Editora Reviso acompanhada por Zero Hora, no Segundo Caderno, em reportagens quase dirias, com destaque, nos dias 7, 10 e 12 de novembro. No dia 6 de novembro, um delegado, acompanhado de quatro policiais, dirige-se para uma das bancas da Livraria Palmarinca e comunica que tem ordem judicial para a apreenso de todos os livros da Editora Reviso, acusados pelos integrantes do Movimento Popular Anti-Racismo de fomentar o anti-semitismo. Com a manchete Polcia apreende obras anti-semitas, a pgina central do Segundo Caderno destaca, em 7 de novembro, a reportagem, assinada pelo jornalista Juremir Machado da Silva, que relata: [...] Desta vez, o Movimento Negro, o Movimento de Justia e Direitos Humanos e parte da comunidade judaica conseguiram um mandado de segurana expedido pelo Juiz Lus Felipe Brasil Santos e apreenderam os exemplares da Palmarinca (Zero Hora, 7 nov. 1990, p. 8-9). O jornalista comenta que: A Palmarinca, especializada em Cincias Humanas, onde se pode encontrar toda a literatura marxista, ponto de encontro de intelectuais, viu-se tomada por um aparato policial e um dos proprietrios, Rui Gonalves, intimado a depor. Entrevistado pelo jornalista, o livreiro comenta: o fim da picada. No ano passado, a Comisso de Direitos Humanos j me pressionou para retirar o material. No cedi, pois isso perigoso. Neste sentido logo terei de eliminar outras obras que no agradem a este ou aquele setor (Zero Hora, 7 nov. 1990). Na entrevista para o jornal Correio do Povo, Gonalves protestou: se comearem a apreender livros de uma ou outra tendncia, deveremos voltar Idade Mdia (Correio do Povo, 7 nov. 1990). O jornal Correio do Povo destacou o Caso Editora Reviso nas trs edies posteriores apreenso dos livros, durante a 36 Feira do Livro, com as seguintes manchetes:
40

Anexo R, Nazismo gera reaes anti-nazistas, Zero Hora, 6 nov. 1989, p. 06.

106

Apreendidos livros anti-semitas (7 nov. 1990); Leitor quer livros anti-semitas (8 nov. 1990) e Conselheiro aprova a apreenso (9 nov. 1990). O Correio do Povo informou que a apreenso dos 11 ttulos da editora, nas barracas 15 e 40 da Feira do Livro, pertencentes livraria Palmarinca, gera procura e pblico pede retorno dos ttulos. Na mesma matria, h um comentrio do proprietrio da livraria P de Letra sobre o episdio Essa atitude perigosa porque pode dar margem a apreenses de vrias outras obras (Correio do Povo, 8 nov. 1990). Na ltima matria sobre o caso, publicada pelo jornal Correio do Povo, no dia 9 de novembro, encontra-se a declarao do conselheiro do Movimento de Justia e Direitos Humanos, Jair Krischke, dizendo-se surpreso com a repercusso negativa da apreenso de quase 9 mil livros da Editora Reviso, esta semana e afirmando que somente quem conhece as declaraes da ONU e da OEA sobre o assunto sabe que estas publicaes violam os direitos humanos e incitam o preconceito racial. Isto condenado no mundo inteiro. A seguir, encontra-se a afirmao de Mauro Navdorny, membro do Movimento Popular Anti-racismo (MOPAR), que concorda com Krischke e destaca que a apreenso dos livros no teve o intuito de trazer de volta a censura, embora seja uma ferida apreender obras. Tambm presentes esto as declaraes dos proprietrios da livraria Ponto Negro Brasileiro, que lanou nota repudiando o episdio policialesco, esclarecendo que embora no concordem com esse tipo de literatura, defendem o direito de liberdade de expresso de todas as pessoas. Por isso, o professor Guarani Santos vai autografar seu livro [...] usando tarja preta no brao, em sinal de protesto contra a violncia cometida. A matria termina com o comentrio do presidente da Cmara Rio-grandense do Livro, Roque Jacoby, que acredita que esse episdio macabro serviu para reativar a Feira do Livro [...] Alm disso, o tirou saiu pela culatra, porque a procura pelos ttulos apreendidos aumentou consideravelmente na Feira e nas livrarias (Correio do Povo, 9 nov. 1990). tambm em uma pgina central, no dia 10 de novembro, no Segundo Caderno, com o ttulo Justia manda liberar livros apreendidos, desta vez em reportagem assinada pelo jornalista Rui Roberto Felten, que noticiada, por Zero Hora, a liberao dos oito ttulos da Editora Reviso, com base em no mandado de segurana n 590079182, da 7 Cmara Cvel, assinado pelo desembargador Waldemar Luiz de Freitas Filho. Informa a matria que: O mandado de segurana apia-se, entre outros itens, no fato de o Movimento Popular Anti-

107

Racismo no ter provas de possuir personalidade jurdica. [...] O despacho do desembargador Freitas Filho diz ainda que a Lei 8081, de 21 de setembro deste ano (prevendo sanes contra prticas racistas), autoriza apenas a apreenso prvia de livros. E, mesmo assim, depois de completo inqurito policial e oficiamento do Ministrio Pblico o que, segundo a Justia, no foi satisfeito no episdio da Reviso (Zero Hora, 10 nov. 1990, p. 6-7). Em comentrio publicado na mesma pgina, Juremir Machado da Silva informa que a tarde na 36 Feira do Livro teve seu momento forte com a visita de vereadores barraca da Livraria Palmarinca, levando solidariedade contra o ato de apreenso dos livros da Editora Reviso (Zero Hora, 10 nov. 1990). Em reportagem sobre o encerramento da Feira do Livro, para o Segundo Caderno, o jornalista comenta sobre os episdios:

A 36 Feira do Livro teve at a sua polmica. A apreenso dos livros da Editora Reviso, com mandado de segurana impetrado pelo Movimento Popular Anti-Racismo e Movimento Negro, sob pretexto de estimularem o anti-semitismo, desencadeou forte reao da comunidade cultural. As obras foram tiradas da barraca da Palmarinca pela polcia. Repudiou-se o ato como censura, apesar da discordncia em relao ao contedo dos textos.[...] Mas com Edgar Morin (Para sair do sculo XX, Nova Fronteira, 1986) preciso dizer que saudvel reabrir todo o problema que nos leve a repensar, isto , a pensar o nazismo e o comunismo. O futuro pertence aos leitores livres, crticos e soberanos no jogo arbitrrio, em direo sociedade capaz de superar as desigualdades sociais. Eis a utopia que se extraiu de mais uma edio da Feira do Livro (Zero Hora, 12 nov.1990)41.

Matrias publicadas, posteriormente, do conta que o episdio causou polmica e posicionamentos divergentes. Na Cmara de Porto Alegre, houve debate sobre a apreenso dos livros. O tema volta para a Editoria de Geral, onde uma matria registra: Vrios vereadores se pronunciaram, ontem [12 nov.1990], a favor da ao policial que resultou na apreenso de livros da editora Reviso, considerados com forte trao racista [...] a polcia agiu dentro da lei contra o racismo contido nas publicaes, afirmou o vereador Flvio Koutzii (PT), que lembrou, juntamente com o vereador Isaac Ainhorn (PDT), o repdio oportuno registrado pela Cmara ao votar este ano a considerao de persona non grata a Ellwanger Castan (Zero Hora,13 nov.1990, p. 28).

41

Anexo S, Vendas batem recorde do Plano Cruzado, Zero Hora, 12 nov. 1990.

108

3.1.4 A denncia e o processo judicial

Em breve retrospectiva dos procedimentos que levaram ao judicial, observou-se que, em 1987, o Movimento Popular Anti-Racismo (MOPAR), formado pelo Movimento de Justia e Direitos Humanos, Movimento Negro-Brasileiro e Movimento Judeu de Porto Alegre, denunciou Coordenadoria das Promotorias Criminais o contedo racista das obras da Editora Reviso. Em 1991, foi feita a denncia junto chefia de Polcia do Estado do Rio Grande do Sul, que instaurou um inqurito policial. O inqurito foi remetido ao Ministrio Pblico. No dia 12 de novembro de 1991, a promotora ngela T. de Oliveira Brito, da 8 Vara Criminal, recebeu a denncia e determinou a busca e apreenso dos exemplares das obras Holocausto: Judeu ou alemo?, de S. E. Castan; A histria secreta do Brasil; Os protocolos dos sbios de Sio e Brasil, colnia de banqueiros, de Gustavo Barroso; O judeu internacional, de Henry Ford, Hitler, culpado ou inocente?, de Srgio Oliveira; Os conquistadores do mundo, Os verdadeiros criminosos de guerra, de Louis Marschalko. Siegfried Ellwanger foi denunciado pelo Ministrio Pblico, acusado de editar e distribuir obras de autores brasileiros e estrangeiros com mensagens anti-semitas, visando a incitar e induzir a discriminao racial, semeando em seus leitores sentimentos de dio, desprezo e preconceito contra o povo de origem judaica, com base no Inqurito Policial, n 081/91, da Delegacia de Polcia do 1 Distrito de Porto Alegre. A denncia que deu origem ao penal fundamentou-se na imputao ao editor do crime de racismo art. 20, caput, da Lei n 8.081/90: Praticar, induzir ou incitar, pelos meios de comunicao social ou por publicao de qualquer natureza, a discriminao ou preconceito de raa, por religio, etnia ou procedncia nacional. Ellwanger, negando a inteno de induzimento ou incitao anti-semita, esclareceu que sua inteno foi contar fatos histricos, de acordo com pesquisa e estudos por ele feitos, a fim de que os leitores possam conhecer as duas partes da verdade (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 45). A denncia foi recebida, e determinada a apreenso de todas as obras. Em primeira instncia, o pedido formulado pelo Ministrio Pblico foi julgado improcedente. No dia 14 de junho de 1995, a Juza Bernadete Coutinho Friedrich, da 8a Vara

109

Criminal de Porto Alegre, absolveu Ellwanger, sob o argumento de que seus livros constituam um exerccio constitucional de liberdade de expresso:

Os textos dos livros publicados no implicam induzimento ou incitao ao preconceito e discriminao tnica ao povo judeu. Constituem-se em manifestao de opinio e relatos sobre fatos histricos contados sob outro ngulo [...] A irresignao da comunidade judaica, com relao s obras do acusado, perfeitamente compreensvel, porquanto a sua prpria histria, sofrendo outra interpretao e avaliao do que aquela narrada nos compndios de Histria at agora publicados, dando-lhe condio de povo sofrido. As outras manifestaes apresentadas pelas obras, com relao aos judeus, outra coisa no so seno simples opinio, no exerccio constitucional da liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 46, grifo nosso).

O Ministrio Pblico recorreu da sentena absolutria proferida em favor de Ellwanger. O recurso interposto contou com assistentes da acusao: Mauro Juarez Nadvorny e a Federao Israelita do Rio Grande do Sul, representada por Samuel Burg. Na apelao se encontra, juntamente com a fundamentao legal e a orientao doutrinria que serve de base para o recurso, trechos das matrias jornalsticas publicadas no jornal Zero Hora sobre o caso. O Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul proveu o recurso, condenando Ellwanger pena de recluso de dois anos, com sursis por quatro anos, e a destruio do material apreendido, ficando o acrdo com a seguinte ementa: Racismo. Edio e venda de livros fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias. Art. 20 da Lei n 7.716/89 (redao dada pela Lei n 8.081/90). Limites constitucionais da liberdade de expresso. Crime imprescritvel. Sentena absolutria reformada (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 91, grifo nosso). Os advogados de Ellwanger (Werner Cantalcio Joo Becker e Rejane Maria Davi Becker) impetraram habeas corpus junto ao Superior Tribunal de Justia. O pedido foi negado (sendo voto vencido do Ministro Edson Vidigal). Na ementa do acrdo, l-se:

Criminal. Habeas corpus. Prtica de racismo. Edio e venda de livros fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias. Pedido de afastamento da imprescritibilidade do delito. Consideraes acerca de se tratar de prtica de racismo, ou no. Argumento de que os judeus no seriam raa. Sentido do termo e das afirmaes feitas no acrdo. Impropriedade do writ. Legalidade da condenao por crime contra a comunidade judaica.

110

Racismo que no pode ser abstrado. Prtica, incitao e induzimento que no devem ser diferenciados para fins de caracterizao do delito de racismo. Crime formal. Imprescritibilidade que no pode ser afastada. Ordem denegada (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.95).

Contra essa deciso, a defesa de Ellwanger impetrou habeas corpus substitutivo de recurso ordinrio junto ao STF, em que sustentavam que, embora condenado o ora paciente pelo crime tipificado no art. 20 da Lei n 7.716/89, com a redao dada pela Lei n 8.081/90, foi ele condenado pelo delito de discriminao contra os judeus, delito esse que no tem conotao racial para se lhe atribuir a imprescritibilidade que, pelo art. 5, XLII, da Constituio, ficou restrita ao crime de racismo. O tribunal, por maioria, indeferiu o habeas corpus, vencidos os votos dos ministros Moreira Alves e Marco Aurlio (que concederam a ordem para reconhecer a prescrio da pretenso punitiva do delito) e do Ministro Carlos Britto (que concedeu, de ofcio, para absolver o editor por falta de tipicidade de conduta). Neste breve retrospecto cujo objetivo foi apresentar um roteiro do julgamento do Caso Editora Reviso, pode-se observar a envergadura e a complexidade da discusso, que tratou de temas como: a conciliao entre o uso da liberdade de expresso e o direito de no sofrer discriminao; a coliso entre os direitos fundamentais e o princpio da proporcionalidade; a diferenciao entre uso e o abuso da liberdade de expresso; a liberdade de expresso e o Estado Democrtico de Direito; o preconceito e a discriminao religiosa, racial e tnica; e os vrios conceitos de raa. Atravs dos estudos sobre os temas que acompanharam as decises, foi possvel conhecer o entendimento dos representantes do Judicirio nas supervenientes instncias judicantes que, ao final insistiram na tipicidade penal e conseqente condenao de Siegfried Ellwanger. Esse material compe a pr-anlise da pesquisa, que, de acordo com Bardin (2004), consiste na escolha do material analisado; formulao das questes de pesquisa e dos objetivos. A partir da pr-anlise, decidiu-se examinar com mais profundidade algumas das outras matrias publicadas pelo jornal Zero Hora, a fim de embasar o estudo sobre a Hiptese de Agendamento, e no apenas as reportagens citadas na Deciso Judicial, conforme estabelecido a princpio.

4 A ANLISE DE CONTEDO

A essncia da discusso, neste processo, no so os limites da pesquisa histrica ou da criao literria. So os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia (Ministro Gilmar Mendes, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.179).

Compreendido o objeto e o problema de pesquisa, tem-se como enfoque de anlise a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso. A inteno submeter os resultados do estudo de caso instrumental, realizado com base nos procedimentos de investigao qualitativa42, anlise de contedo proposta por Bardin (2004), objetivando identificar a compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso e compar-la da Imprensa, presente na fundamentao terica apresentada, com nfase nos estudos de Freitas Nobre (1998), Alberto Andr (2000) e Nelson Traquina (2001). As matrias publicadas no jornal Zero Hora sobre o Caso Editora Reviso, incorporadas ao processo judicial, so analisadas a partir da Hiptese de Agendamento (agenda-setting), formulada por Maxwell McCombs e Donald Shaw (1972, 1977), nas leituras de Clvis de Barros Filho (1995), Nelson Traquina (2001) e Antonio Hohlfeldt (2001), visando constatar possveis influncias das matrias jornalsticas na Deciso Judicial. A anlise da cobertura jornalstica contar, tambm, com aportes de Nilson Lage (2001), no diz que respeito s relaes entre as tcnicas jornalsticas e a tica profissional, e Maurice Mouillaud (1997), quanto aos textos e demais dispositivos de informao. Este captulo foi subdividido em duas partes. Na primeira, apresentada a proposta metodolgica que atende s necessidades do objeto e dos objetivos aqui traados, em sintonia com as bases tericas que sustentam o trabalho. A segunda parte engloba a prpria anlise do objeto, composto por: a) 1 fase Identificao dos temas presentes na Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, apresentados na denncia; sentena; parecer do Ministrio Pblico em 2 grau; apelao-crime; habeas corpus Superior Tribunal de Justia e habeas corpus Supremo Tribunal Federal;
42

Denzin e Lincoln destacam que a pesquisa qualitativa , em si mesma, um campo de investigao. Ela abarca disciplinas, campos e temas. A pesquisa qualitativa envolve o estudo do uso e a coleta de uma variedade de materiais empricos, dentre eles o estudo de caso. Os pesquisadores dessa rea utilizam uma ampla variedade de prticas interpretativas interligadas, com o objetivo de melhor compreender o assunto de interesse (2006, p. 16-7).

112

b) 2 fase Classificao dos temas nas categorias: liberdades, restries e limites; c) 3a fase Interpretao com base em referencial terico.

O desenvolvimento da anlise segue os passos delimitados nas consideraes metodolgicas, fundamentadas em dados de contedo da Deciso Judicial, que permitem identificar a compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso. A finalidade perceber, na deciso sobre o Caso da Editora Reviso, a perspectiva adotada pelo Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso. Para tanto, foi necessrio estudar a mensagem e suas significaes. Dessa forma, a anlise de contedo atende ao intuito do trabalho, por tratar-se de conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes visando obter, por procedimentos sistemticos e objetivos de descrio de contedo das mensagens, indicadores (quantitativos ou no) que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo/recepo (variveis inferidas) destas mensagens (BARDIN, 2004, p. 37).

4.1 AS DIFERENTES FASES DA ANLISE DE CONTEDO

Depois de estabelecidas as tcnicas e os procedimentos, de acordo com as necessidades do objeto de estudo e os objetivos pretendidos, toda a ateno se direciona para a anlise de contedo. Ela permitir realar o sentido que se encontra em segundo plano, a partir de dedues lgicas (inferncias). O vocbulo inferncia define, de maneira mais completa, o que se busca com a anlise de contedo, ou seja, uma [...] operao lgica, pela qual se admite uma proposio em virtude de sua ligao com outras proposies j aceitas como verdadeiras (BARDIN, 2004, p.34). As intenes da anlise de contedo, entretanto, vo alm da descrio do contedo das mensagens, completando-se com a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo (ou, eventualmente, de recepo), inferncia essa que recorre a indicadores (quantitativos ou no) (BARDIN, 2004, p. 34). Dessa forma, o fundamento da anlise de contedo reside na articulao entre a superfcie dos textos, descrita e analisada, e os fatores que determinam essas caractersticas. O que se procura estabelecer, quando se realiza uma anlise,

113

uma correspondncia entre as estruturas semnticas ou lingsticas e as estruturas psicolgicas ou sociolgicas (por exemplo: condutas, ideologias e atitudes) dos enunciados. De maneira bastante metafrica, falar-se- de um plano sincrnico ou plano horizontal, para designar o texto e a sua anlise descritiva, e de um plano diacrnico ou plano vertical, que remete para as variveis inferidas (BARDIN, 2004, p.36).

Bardin (2004) esclarece sobre as trs diferentes fases que auxiliam o pesquisador na organizao da anlise: a pr-anlise, a explorao do material e o tratamento dos resultados e das interpretaes.

A) 1 Fase: Pr-anlise

A pr-anlise consiste na escolha do material a ser analisado; formulao das questes de pesquisa e dos objetivos, bem como a elaborao dos indicadores que fundamentam a interpretao final. No presente trabalho, essa fase incluiu a seleo dos textos da Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, que sero analisados, e a organizao do material selecionado, que constitui o corpus da pesquisa. Na fase de explorao do material, ser feita a codificao dos dados, atravs do recorte, da classificao e da agregao (escolha das categorias). Esse procedimento resultar na descrio das caractersticas pertinentes ao contedo. O recorte feito a partir das escolhas de unidades de registro e de contexto. O recorte pela unidade de contexto serve para situar a unidade de registro no todo em que se encontra no texto. Bardin explica que a unidade de contexto serve de unidade de compreenso para codificar a unidade de registro e corresponde ao segmento da mensagem, cujas dimenses (superiores s da unidade de registro) so timas para que se possa compreender a significao exata da unidade de registro (BARDIN, 2004, p.100). Poder ser unidade de contexto, por exemplo, a frase para a palavra e o pargrafo para o tema. A opo foi trabalhar com as unidades de registro: personagem, fase, deciso, data e tema, na Deciso Judicial analisada. A escolha por trabalhar com tema, enquanto unidade de registro, corresponde a uma regra de recorte, quando o interesse da anlise recai sobre uma

114

afirmao acerca de um assunto. A unidade de registro tema , geralmente, utilizada para estudar motivaes de opinies, de atitudes, de valores, de crenas e de tendncias. A autora destaca que [...] fazer uma anlise temtica consiste em descobrir os ncleos de sentido que compem a comunicao e cuja presena ou freqncia de apario podem significar alguma coisa para o objetivo analtico escolhido (BARDIN, 2004, p. 99). O objeto ou referente, como unidade de registro, utilizado no trabalho, combinado unidade de registro anterior. Pretende-se, desse modo, tratar os temas-eixo, em redor dos quais o discurso se organiza. Recorta-se o texto em funo destes temas-eixo, agrupando-se sua volta tudo o que o locutor exprime a seu respeito (BARDIN, 2004, p.100). O recorte acontecer toda vez que um representante do Poder Judicirio se manifestar sobre o objeto de estudo, ou seja, os limites da liberdade de expresso. O intento, ao selecionar o personagem, como unidade de registro, o de analisar o tema, o objeto ou referente, juntamente, com quem esteve envolvido na abordagem do mesmo. Os personagens so os representantes do Ministrio Pblico, os juzes, os desembargadores, os ministros da 5 Turma do STJ e os ministros do STF. Bardin (2004, p. 97) explica que tratar o material de anlise significa codific-lo. Depois do recorte (escolha das unidades), segue-se a classificao (categorizao) e a agregao. Dessa forma, a organizao da codificao compreende, geralmente: recorte, classificao e agregao. A diviso dos componentes das mensagens, analisadas em categorias, favorece a organizao dos procedimentos de anlise. A categorizao a operao de classificao de elementos constitutivos de um conjunto, primeiro por diferenciao; depois, por reagrupamento, em conformidade com as categorias. A terica francesa esclarece que classificar elementos em categorias impe a investigao do que cada um deles tem em comum com outros. O que vai permitir o seu agrupamento a parte comum existente entre eles (BARDIN, 2004, p. 112). A categorizao a tcnica mais usada e converge com a anlise temtica, que tambm integra o trabalho. Com base nos procedimentos interpretativos da anlise de contedo, tem-se como categorias de anlise: liberdade; restrio, limites. As mesmas do conta das unidades de registro tema, objeto e personagem. A terceira fase da anlise de contedo consiste no tratamento dos resultados e das interpretaes. Neste momento do trabalho, [...] os resultados brutos sero analisados de maneira a serem significativos e vlidos [de modo que] o analista, tendo sua disposio

115

resultados significativos e fiis, pode ento propor inferncias e adiantar interpretaes a propsito dos objetivos previstos ou que digam respeito a outras descobertas inesperadas (BARDIN, 2004, p. 95). Numa etapa inicial, foi feito um levantamento geral da Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, e trabalhadas as unidades de registro tema, objeto e personagem. Traado este panorama geral, o procedimento seguinte foi a categorizao anlise por categorias. O conjunto das decises foi analisado, ento, a partir das categorias liberdade, restries e limites. Optou-se por construir inferncias e interpretaes dos resultados, desde a categorizao, com base nos dados da anlise de contedo obtidos e atravs do estudo de caso instrumental. O contedo revela a compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso. Os parmetros metodolgicos, os mtodos e a abordagem qualitativa adotada apontam para o reconhecimento da necessria relativizao das inferncias e das interpretaes. Por conseguinte, qualquer resultado, no obstante o carter cientfico, deve ser visto como uma das possveis interpretaes dos dados. A anlise, apresentada a seguir, est fundamentada nos pressupostos da pesquisa qualitativa, amparados no estudo de caso instrumental e na anlise de contedo. A anlise das fases processuais da Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso ser realizada separadamente, conservando as convergncias para as Consideraes finais.

4.2 A TRAJETRIA JUDICIAL

A primeira fase da anlise de contedo caracteriza-se pela organizao: Corresponde a um perodo de intuies, mas tem por objetivo tornar operacionais e sistematizar as idias iniciais, de maneira a conduzir a um esquema preciso do desenvolvimento das operaes sucessivas, num plano de anlise (BARDIN, 2004, p. 89). Na seqncia da trajetria judicial do caso analisado, tem-se que, em face da publicao de vrios livros com duros ataques comunidade judaica, Siegfried Ellwanger foi denunciado por suposta prtica do crime de racismo, que consiste em: [...] Praticar, induzir ou incitar, pelos meios de comunicao social ou por publicao de qualquer natureza, a

116

discriminao ou preconceito de raa, cor, religio, etnia ou procedncia nacional, com pena de recluso de dois a cinco anos (BRASIL, 1990). Entendendo que o caso no passava de mero exerccio do direito de liberdade de expresso, onde o acusado nada mais teria feito que manifestar a sua opinio sobre fatos histricos, a Juza de 1 Grau, Bernardete Coutinho Friedrich, julgou improcedente a denncia, em 14 de junho de 1995. O Ministro do Supremo Tribunal Federal Carlos Ayres Britto (que, posteriormente, concedeu o habeas corpus de ofcio, por entender que o editor no incorreu em conduta penalmente tpica, considerando que a imputao foi fundamentada em lei promulgada depois da ocorrncia do delito) recordou que, naquele momento julgamento na 1 instncia o Ministrio Pblico, ao final, pediu a absolvio do paciente e nem recorreu da sentena condenatria [...]. Quem fez a denncia se retratou e pediu a absolvio do ru, depois de colher as provas documentais, as provas materiais, as testemunhas e o depoimento do autor(Revista de Jurisprudncia, 2004, p.320-1). Seis meses depois de proferida a sentena, houve apelao da sentena absolutria em favor de Siegfried Ellwanger, tendo sido interposto recurso pelos assistentes de acusao, Mauro Juarez Nadvorny e a Federao Israelita do Rio Grande do Sul. No Parecer do Ministrio Pblico, em 2 Grau, pedindo a declarao de nulidade da sentena, devido falta de fundamentao, foram encontrados os argumentos embasados em reportagens publicadas pelo jornal Zero Hora:

Em Holocausto: Judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo, de autoria do ru, sob o pseudnimo S. E. Castan, a expresso mxima da discriminao, baseada em inverses dos fatos que marcaram a Histria deste sculo, pretensamente mascarados com dados relativos a fatos verdadeiros [segundo o Prof. Jos Roberto Lopez, do Departamento de Histria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, autor de livro que discute o revisionismo pregado pelo ru, um dos problemas do Holocausto: Judeu ou alemo? que ele apresenta erros histricos misturados com verdades indiscutveis (vide Zero Hora, de 23-07-92, fl. 363 dos autos) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 57, grifos do original).

Extratos de reportagens da srie intitulada Os netos de Hitler, publicada pelo jornal Zero Hora meses antes, tambm esto presentes no Parecer do Ministrio Pblico:

117

[...] Os devotos de Hitler, e no Brasil o ru o lder do movimento devido aos livros que publica, negam a existncia das cmaras de gs nos campos de concentrao e a morte de 06 milhes de judeus, como o ru, qualificam de parasitas dispostos a dominar o mundo (cfe. Zero Hora, de 30-07-95, fl. 944) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.59).

A apelao prossegue:

O historiador gacho Dcio Freitas [...] assegura que os livros de Castan no tm compromisso cientfico. Para o historiador, eles so uma propaganda neonazista travestida de revisionismo histrico (cfe. Zero Hora de 31-07-95, fls. 948 dos autos) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 60).

Em 31 de outubro de 1996, ante o Parecer do Ministrio Pblico, com sustentao baseada na lei, na doutrina, na jurisprudncia e em trechos do jornal Zero Hora, entre outros, a 3 Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul acordou em dar provimento ao apelo e condenou Ellwanger, pelo crime de racismo, a dois anos de recluso, com sursis por quatro anos. Todos os exemplares dos sete livros referidos no processo foram confiscados. Essa condenao foi confirmada pelo Superior Tribunal de Justia (STJ), em abril de 2000, sendo Ellwanger acusado de escrever, editar e vender obras com mensagens anti-semitas. O STJ tipificou o crime como racismo imprescritvel e imps-lhe pena de dois anos de recluso. Em maro de 2001, sustentando a inaplicabilidade do inciso XLII, do art. 5, da Constituio Federal do Brasil, Ellwanger pede o reconhecimento da prescrio da pretenso punitiva do Estado. O STJ negou pedido de habeas corpus, aps o que Ellwanger impetrou-o junto ao STF. A defesa de Ellwanger apoiou-se no argumento de que o delito em causa no era o de racismo, mas apenas [...] contra os judeus, contra o judasmo, contra a comunidade judaica, no podendo ser inserido, portanto, entre os decorrentes do racismo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 114). Em outras palavras, de acordo com o argumento por ele desenvolvido, os judeus constituiriam um povo, e no uma raa, razo pela qual o editor no teria incidido no crime de racismo inafianvel e imprescritvel, conforme o princpio constitucional. Na hiptese de o argumento ser acolhido, a pretenso executria da pena estaria prescrita. Na ementa de condenao, encontra-se: Racismo. Edio e venda de livros fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias. Art. 20 da Lei n 7.716/89 (com

118

redao da Lei n 8.8081/90). Limites constitucionais da liberdade de expresso. Crime imprescritvel. Sentena absolutria reformada (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 96). Ellwanger impetrou o pedido pela concesso de ordem, a fim de que fosse excluda, do acordo condenatrio, a afirmativa de que o delito, pelo qual fora condenado, seria imprescritvel, mas no obteve sucesso. Os ministros da 5 Turma do STJ que acompanharam o voto do relator Gilson Dipp, pela denegao do pedido, foram Jorge Scartezzini, Jos Arnaldo e Felix Fisher. O voto vencido, a favor da concesso, foi o de Edson Vidigal. Dentre os argumentos apresentados, destacam-se: Voto do Ministro Gilson Dipp Depois de apontar a imprescritibilidade conferida ao delito em cujas sanes Ellwanger foi condenado, o Ministro argumenta no haver ilegalidade na condenao, razo da negao do habeas corpus, considerando que

no h que se fazer diferenciao entre as figuras da prtica, da incitao ou do induzimento, para fins de configurao do racismo, eis que todo aquele que pratica uma destas trs condutas discriminatrias ou preconceituosas autor do delito de racismo, inserindo-se, em princpio, no mbito da tipicidade direta (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 99).

Voto do Ministro Jorge Scartezzini Selecionou extratos dos livros apreendidos de Ellwanger para caracterizar ao acusado a imputao das sanes previstas pela prtica, induzimento ou incitao, a discriminao ou preconceito de raa, cor, destacando que o legislador criminalizou tais atos. Sendo assim, no haveria razo para alterar o que j foi julgado. Ele finalizou citando o filsofo Jean-Paul Sartre, para quem o judeu autntico o que se reivindica no e pelo desprezo que lhe testemunham (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 106). Voto do Ministro Edson Vidigal Foi voto vencido. Ele entendeu que, mesmo em face da publicao de vrios livros, com a clara inteno de provocar nos leitores uma ideologia efetivamente discriminatria comunidade judaica, Ellwanger no atingiu a nenhuma pessoa diretamente, apenas publicou livros, com manifestaes contrrias comunidade judaica, segundo interpretaes pessoais de fatos histricos. O Ministro destacou que so trs as condutas tipificadas criminalmente (praticar, induzir e incitar), enquanto que a Constituio Federal, ao impor a imprescritibilidade, assim o faz direta e tosomente quanto conduta mais agressiva da prtica de racismo propriamente dito, e, por essa razo, considerou inaplicvel o estabelecido na Constituio, art. 5, XLII, declarando

119

extinta a punibilidade do acusado, deferindo a ordem de habeas corpus (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 107-8). O julgamento do pedido de habeas corpus ao Supremo Tribunal Federal teve incio em dezembro de 2002, com transmisso ao vivo pela TV Justia. A defesa de Ellwanger fundamentou o pedido na questo da imprescritibilidade, sob a alegao de que, no caso, no teria havido o crime de racismo. Contudo, mesmo no sendo o ponto central do pedido o fato de a condenao ter violado a liberdade de pensamento, ela est presente nos relatos que embasaram os votos dos ministros. Por tratar-se de um julgamento emblemtico, os votos so fundamentados com estudos consistentes sobre os limites da liberdade de expresso e seu eventual conflito com o princpio da dignidade humana e da igualdade jurdica. Considerando que o objeto do presente estudo a compreenso do Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, na parte final do processo judicial a deciso do Supremo Tribunal Federal encontram-se os subsdios mais relevantes para a anlise. Na apresentao do habeas corpus, cujo nmero 82.424-2, esto destacados os temas principais em discusso: publicao de livros: anti-semitismo. Racismo. Crime imprescritvel. Conceituao. Abrangncia constitucional. Liberdade de expresso. Limites. Ordem denegada. Depois da indicao, seguem os conceitos de cada um deles. Por liberdade de expresso entende-se ser a:

garantia constitucional que no se tem como absoluta. Limites morais e jurdicos. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal.

No esclarecimento sobre os limites, observa-se que:

As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso, devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal (art. 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no se pode constituir em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 112, grifos nossos).

120

E por constiturem-se em tema (liberdade de expresso) e objeto (limites) deste estudo, so realados nos votos dos ministros do STF. Voto do Ministro Moreira Alves O Ministro exps aspectos antropolgicos, sociolgicos, jurdicos, definies vernaculares e abordagens religiosas, com citaes de diversos autores e rabinos que se pronunciaram sobre a questo. Como o presidente do rabinato da Congregao Israelita-Paulista, Henry I. Sobel, que questionou sobre a classificao dada aos judeus:

Assim, se ns, judeus, no somos uma raa, o que somos ns? Ns no somos uma nacionalidade, por que ns somos representados em quase todas as maiores nacionalidades do mundo. H judeus americanos, judeus franceses, judeus russos, judeus turcos, judeus gregos, judeus italianos, judeus mexicanos, etc. Ento o que somos ns? (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 122).

Esclareceu que os judeus so mais do que um grupo religioso. Os judeus tm a religio em seu ncleo essencial, mas tm tambm elementos caractersticos da civilizao judaica: lnguas (Yiddish), alimentos (destacou o peixe gefilte), danas (hora), etc. E, finalizou com a definio de Mordecai M. Kaplan: Ns, judeus, somos um povo com uma desenvolvida civilizao religiosa (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 123). Dessa forma, pois, no sendo os judeus considerados uma raa, no se pode qualificar o crime como delito de racismo (pelo qual foi condenado Ellwanger). Logo, a discriminao contra a comunidade judaica no se constitui racismo e, portanto, no imprescritvel, concluiu o Ministro Moreira Alves, ao deferir o habeas corpus, declarando a extino da punibilidade uma vez que j teria ocorrido a prescrio do crime. Voto do Ministro Maurcio Corra Ele divergiu do Ministro Moreira Alves ao negar o habeas corpus sob o argumento de que a gentica baniu de vez o conceito tradicional de raa, e que a diviso dos seres humanos em raas decorre de um processo poltico-social, originado da intolerncia dos homens:

Os cientistas confirmaram, assim, que no existe base gentica para aquilo que as pessoas descrevem como raa, e que apenas algumas poucas diferenas distinguem uma pessoa de outra. Estima-se que apenas 0,1% do genoma seja responsvel pela individualidade de cada ser humano (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.128).

121

Depois das referncias preliminares, foram relembrados fatos histricos ligados ao povo judeu e situada a questo em torno da exegese do termo racismo, inscrito na Constituio como crime inafianvel e imprescritvel. Destacando que no se lhe pode emprestar isoladamente o significado usual de raa, como expresso simplesmente biolgica, devendo-se entend-lo em harmonia com os demais preceitos com ele inter-relacionados (vernaculares, antropolgicos e sociolgicos), para, ento, mensurar o alcance de sua correta aplicao constitucional:

Nesse cenrio, mesmo que fosse aceitvel a tradicional diviso da raa humana, segundo suas caractersticas fsicas, perderia relevncia saber se o povo judeu ou no uma delas. Configura atitude manifestamente racista o ato daqueles que pregam a discriminao contra os judeus, pois tm a convico que os arianos so a raa perfeita e eles a anti-raa (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 133).

Como ilustrao para a amplitude da questo, foi citado que a Alemanha de Hitler era um: Estado racial no mais pleno sentido da palavra, pois a pureza da raa devia ser perseguida no s eliminando indivduos de outras raas, mas tambm indivduos inferiores fsica ou psiquicamente da prpria raa, como os doentes terminais, os prejudicados psquicos, os velhos no mais auto-suficientes (BOBBIO, 2002, p.125-6). O Ministro segue na comparao dos princpios interpretativos das normas constitucionais, explicitando que atos normativos internacionais fornecem subsdios relevantes para a compreenso da questo. Na Frana, a Lei n 90.615/90 disps que conduta punvel a negao de crime contra a humanidade, o chamado revisionismo, diretamente ligado s tentativas de justificativa do Holocausto. Na Espanha, a lei contra o racismo, de 1995, classificou como crime a negao do genocdio e, em Portugal, em 1998, ocorreu a alterao do art. 240 do Cdigo Penal, para incluir entre os crimes de discriminao racial a difamao ou injria por meios da negao de crimes de guerra ou contra a paz na humanidade. Nos Estados Unidos, em agosto de 1999, no caso United States versus Lemrick Nelson, a Suprema Corte decidiu que, embora o povo judeu no seja hoje tido como uma raa, est protegido pela Emenda n 13, que probe qualquer forma de discriminao racial (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 139-40).

122

Nas consideraes sobre a liberdade de expresso, o Ministro esclareceu seu posicionamento:

Penso tambm no ocorrer na hiptese qualquer violao ao princpio constitucional que assegura a liberdade de expresso e pensamento (CF, art. 5, incs. IV e IX; e art. 220). Como sabido, tais garantias, como de resto as demais, no so incondicionais, razo pela qual devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites traados pela prpria Constituio Federal. [...] atos discriminatrios de qualquer natureza ficaram expressamente vedados, com alentado relevo para a questo racial [...] A aparente coliso de direitos essenciais encontra, nesse caso, soluo no prprio texto constitucional. A previso de liberdade de expresso no assegura o direito incitao ao racismo, at porque um direito individual no pode servir de salvaguarda de prticas ilcitas, tal como ocorre, por exemplo, com os delitos contra a honra (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142-3).

No caso dos livros publicados por Ellwanger, cabe ao intrprete da lei harmonizar os bens jurdicos em oposio, procedendo a uma ponderao jurdico-constitucional, como forma de garantir o verdadeiro significado da norma e a conformao constitucional, devendo preponderar os direitos de toda a parcela da sociedade atingida com a publicao das obras sob a responsabilidade do editor. Para o Ministro Maurcio Corra, a Constituio cobe atos desse tipo polticas de segregao, baseadas em distino de raa, cor ou religio mesmo porque, as teorias antisemitas, propagadas nos livros editados por Ellwanger, disseminam idias que, se executadas, constituiriam risco para a pacfica convivncia dos judeus no pas, sendo essas as razes do indeferimento do habeas corpus. Ministro Seplveda Pertence Apontou para a importncia dos pareceres, examinando o conceito do racismo apresentados, pelos ministros anteriores, no julgamento do pedido de habeas corpus ressaltando, contudo, que, est deixando um pouco na sobra uma outra discusso relevante: o livro como instrumento de um crime, cujo verbo central incitar. Fico muito preocupado como certas denncias do ps-64 neste pas, da condenao de Caio Prado Jnior, porque escreveu, e da condenao de outros, porque tinham em suas residncias livros de pregao marxista (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.153). Em resposta questo apresentada pelo Ministro Seplveda Pertence, o Ministro Moreira Alves fez consideraes sobre os precedentes colhidos em situaes que trataram do tema nos Estados Unidos, com reservas quanto interpretao do direito nacional com base no

123

direito estrangeiro, porquanto as tradies jurdicas, o raciocnio jurdico, o sistema jurdico e o ordenamento jurdico esto estreitamente vinculados com os aspectos culturais de um povo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.153). Moreira Alves ilustra com o Caso R. A. V. 43versus a cidade de Saint Paul, no estado de Minnesota, e a deciso da Suprema Corte norte-americana, proferida em junho 1992, sobre o problema do racismo em face da liberdade de expresso.

Trata-se de caso de um garoto que atirara uma cruz incendiada contra uma famlia negra e, por isso, foi acusado de crime de discriminao contra membro de uma raa. Foi ele absolvido, considerando que, nessa hiptese, prevalecia a liberdade de expresso. Outro mais antigo um caso em que um padre catlico, do plpito de sua igreja, atacou, violentamente, um grupo judaico, que repeliu o ataque em altos brados. Veio a polcia, e o sacerdote foi preso por desordem social. A Suprema Corte o absolveu por estar ele protegido pela liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia , 2004, p. 154).

Houve debates, motivados por posicionamentos divergentes em vrios momentos durante a votao. Em mais de um desses momentos, o Ministro Carlos Britto externou sua convico de que o propsito que levou Ellwanger a publicar foi poltico-ideolgico, contrrio ao entendimento do Min. Nelson Jobim para quem Ellwanger quer matar judeu. O Ministro Seplveda Pertence foi quem mencionou em plenrio pela primeira vez a possibilidade de violao da liberdade de expresso, mas no desenvolveu argumentao naquela direo. Para evitar distanciamento do pedido impetrado pelo editor, o Ministro Maurcio Corra evidenciou que a matria de que cuidava o habeas corpus era exclusivamente relativa prescritibilidade ou imprescritibilidade do delito. Sobre essa clusula de imprescritibilidade que a Constituio Federal inseriu no inc. XLII do art. 5, o Ministro esclareceu que, embora alguns a considerem uma perversidade, na opinio dele, constitui-se um avano de relevo. O fato de ser o Brasil o nico pas que positivou a prescritibilidade desse tipo de delito em sua Carta Poltica se torna, na verdade, uma conquista para o mundo contemporneo, e a deciso que ora conclumos [...] de extrema magnitude e eminentemente emblemtica para o Direito Comparado (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.322-6). O Ministro Seplveda Pertence mostrou-se preocupado, por ter aventado uma considerao liberdade de expresso versus racismo que poderia envolver a concesso de um habeas corpus de ofcio: [...] estou cada vez mais constrangido porque o julgamento parece dirigir-se para uma denegao de ofcio de habeas corpus, quanto

43

Aparecem somente as iniciais, por se tratar de ru menor de idade.

124

a fundamento no invocado pelo impetrante. Evoluo, assim, para afastar qualquer outra considerao que no seja o fundamento da impetrao (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 223). Antes de votar, porm, o Ministro Seplveda Pertence expressou os temores que o impeliram a aventar a discusso sobre se um livro seria instrumento de induzimento pblico ao dio racial:
[...] fico a pensar na Lei de Segurana Nacional do regime militar, nos seus tipos abertos, como fazer publicamente a propaganda subversiva. Por isso a dvida levantada por mim sobre se livros podem ser instrumentos de crimes de instigao ou induzimento. Jovem advogado, assisti de uma daquelas cadeiras e participei depois, da tribuna, de outros casos semelhantes ao julgamento de habeas corpus em favor de nio Silveira, o proprietrio da Editora Civilizao Brasileira. Da todos os meus temores em torno da discusso sobre se um livro eu chamaria de um livreco (se no fora editado no interior do Rio Grande do Sul, porque a se torna um acontecimento mundial!) seria instrumento adequado incitao e ao induzimento pblico de dio racial. Prefiro dizer que, instrumento de incitao ou induzimento, salvo casos excepcionalssimos, no concebo que livro possa s-lo. Mas a discusso convenceu-me de que um livro pode, sim, ser instrumento da prtica do racismo. [...] No entanto, seria essa prtica materializada, substantivada, na publicao de um livro (e fao inteira abstrao incriminao de reedio de livros absolutamente conhecidos; no cometeria cultura gacha o despautrio de mandar indagar se est vivo o presidente da velha Editora Globo de Porto Alegre, para um livro que parece um pouquinho mais grave que este, o Mein Kampf, o qual todos ns temos, e os que no sabemos alemo, lemos na traduo dessa Editora), mas seria a incriminao dela compatvel com a liberdade de expresso? (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 329).

Considerou a discusso frtil e no se animou a aprofundar a anlise para dissentir das concluses extradas da prova pelo Tribunal de Justia. Convencido do propsito de proselitismo da publicao no uma tentativa de reviso histrica denegou a ordem de habeas corpus. Voto do Ministro Celso de Mello Para o Ministro, a controvrsia suscitada na presente causa consiste em saber se a prtica do anti-semitismo se subsume, ou no, noo mesma de racismo, notadamente, para efeito de incidncia da clusula da imprescritibilidade constante do art. 5, XLII, da Constituio Federal. Depois das apreciaes preliminares, reflexes sobre a questo e consideraes sobre os votos anteriores, ele ressalta os marcos histricos sobre o quais se edifica o Estado Democrtico de Direito. Os marcos histricos relacionados questo, segundo o Ministro, so: a ascenso ao poder do Partido Nacional Socialista, aps a queda da Repblica de Weimar, em 1933, instaurando na Alemanha, uma ordem totalitria, infensa aos direitos bsicos da pessoa

125

humana, sobre a qual se erigiu um sistema de poder absoluto que fez abater sobre todos, notadamente, os judeus, um tempo de horror e de indescritvel torpeza humana; e, posteriormente, o Levante do Gueto de Varsvia, em 1943, e o regime de opresso e desrespeito ao gnero humano, dando continuidade s aes estabelecidas pelo regime nazista. Visando impedir a reedio de acontecimentos nefastos como os citados, o Ministro faz referncia a dois documentos de grande valor para a humanidade: a encclica Pacem in Terris, publicada em 1963, na qual o Papa Joo XXIII denunciou o carter abominvel de qualquer prtica fundada na discriminao e no racismo, bem como no dio e na intolerncia que lhes so inerentes, e a promulgao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948. Destacou que esse estatuto das liberdades pblicas, aprovado pela Organizao das Naes Unidas, representou importante marco histrico no processo de consolidao e de afirmao dos direitos fundamentais da pessoa humana, reconhecendo que todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos, e so titulares de prerrogativas jurdicas inalienveis, que constituem o fundamento da liberdade, da justia e da paz universal. Sobre a importncia do julgamento sobre o Caso Editora Reviso, o Ministro avaliou a indiscutvel transcendncia do momento, revestido de significao histrica na jurisprudncia de nosso pas, visto que estava em debate o princpio indisponvel da dignidade da pessoa humana, valor fundante do Estado e da ordem que lhe d suporte institucional (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.158). O Ministro destacou que, diferente da noo de racismo que fundamentara o pedido de habeas corpus do editor, a questo no se resumia a um conceito de ordem estritamente antropolgica ou biolgica, devendo ser examinada em sua dimenso cultural e sociolgica, bem como analisada como instrumento de controle ideolgico, de dominao poltica e de subjugao social. Repudiou o anti-semitismo, reconhecendo que s existe uma raa: a espcie humana. E completou: aquele que ofende a dignidade de qualquer ser humano, especialmente quando movido por razes de cunho racista, ofende a dignidade de todos e de cada um (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.165). Celso de Mello avaliou que o exerccio concreto da liberdade de expresso pode instaurar situao de tenso dialtica entre valores essenciais, igualmente protegidos pelo ordenamento constitucional, dando causa ao surgimento de verdadeiro estado de coliso de direitos, caracterizado pelo confronto de liberdades revestidas de idntica estatura jurdica, a reclamar soluo que, tal seja o contexto em que se delineie, torne possvel conferir primazia

126

a uma das prerrogativas bsicas, em relao de antagonismo com determinado interesse fundado em clusula inscrita na prpria Constituio (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.162). Apesar de reconhecer as possveis tenses decorrentes da aplicao do princpio constitucional da liberdade de expresso, ele foi enftico ao afirmar:

Nem se diga, finalmente, que a incitao ao dio pblico contra o povo judeu estaria protegida pela clusula constitucional que assegura a liberdade de expresso. que publicaes como as de que trata esta impetrao que extravasam os limites da indagao cientfica e da pesquisa histrica, degradando-se ao nvel primrio do insulto, da ofensa e, sobretudo, do estmulo intolerncia e ao dio pblico pelos judeus, no merecem a dignidade da proteo constitucional que assegura a liberdade de expresso do pensamento, que no pode compreender, em seu mbito de tutela, manifestaes revestidas de ilicitude penal. Isso significa, portanto, que a prerrogativa concernente liberdade de manifestao do pensamento, por mais abrangente que deva ser o seu campo de incidncia, no constitui meio que possa legitimar a exteriorizao de propsitos criminosos, especialmente quando as expresses de dio racial veiculadas com evidente superao dos limites da crtica poltica ou da opinio histrica transgridem, de modo inaceitvel, valores tutelados pela prpria ordem constitucional (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.162).

Sobre os limites do princpio constitucional, o Ministro Celso de Mello acrescentou:

No h, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto [...] O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico a que estas esto sujeitas e considerado o substrato tico que as informa , permite que sobre elas incidam limitaes de ordem jurdica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros. [...] Presente esse contexto, cabe reconhecer que os postulados da igualdade e da dignidade pessoal dos seres humanos constituem limitaes externas liberdade de expresso, que no pode e no deve ser exercida com o propsito subalterno de veicular prticas criminosas, tendentes a fomentar e a estimular situaes de intolerncia e de dio pblico (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.162-3).

Finalizou sua apreciao sobre o caso, indeferindo o pedido de habeas corpus formulado por Siegfried Ellwanger, mantendo, em conseqncia, a condenao penal imposta pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul.

127

Voto do Ministro Gilmar Mendes Justificou a negativa do habeas corpus, por entender que o racismo configura conceito histrico e cultural assente em referncias supostamente raciais, aqui includo o anti-semitismo. Fundamentou suas consideraes sobre a configurao da ideologia racista, nos postulados de racismo como viso de mundo, elaborados por Bobbio (2002). O Ministro faz citaes textuais do jurista italiano, que so apresentadas a seguir, resumidamente, a partir de excertos diretos do livro Elogio da Serenidade, referido pelo Ministro, ao abordar a ideologia racista, para cuja configurao Bobbio (2002) anota que so necessrias trs condies, definidas por ele como postulados do racismo como viso de mundo. O primeiro desses postulados seria a defesa de que: [...] A humanidade est dividida em raas diversas, cuja diversidade dada por elementos de carter biolgico e psicolgico, e tambm em uma ltima instncia por elementos culturais, que, porm, derivam dos primeiros (BOBBIO, 2002, p. 127). Um segundo postulado a compreenso que: [...] No s existem raas diversas, mas existem raas superiores e inferiores. Com essa afirmao, a ideologia racista d um passo avante. Mas fica diante da dificuldade de fixar os critrios com base nos quais se pode estabelecer com certeza que uma raa superior a outra (BOBBIO, 2002, p. 127). O terceiro concebe que: [...] No s existem raas, no s existem raas superiores e inferiores, mas as superiores, precisamente porque so superiores, tm o direito de dominar as inferiores e de extrair disso, eventualmente, todas as vantagens possveis (BOBBIO, 2002, p. 127-8). O jurista italiano aplica a teoria para demonstrar que foi essa concepo que levou os doutrinadores do nazismo a tomar a deciso para resolver o problema judaico no mundo: a) os judeus so diferentes dos arianos; b) os arianos so uma raa superior; e c) as raas superiores devem dominar as inferiores, e at mesmo elimin-las, quando isto for necessrio para a prpria conservao (BOBBIO, 2002, p.109-10). Outras decises sobre racismo, proferidas pela Suprema Corte dos Estados Unidos e pela Cmara dos Lordes na Inglaterra, foram utilizadas pelo Ministro Gilmar Mendes, no embasamento de seu parecer:
Todos esses elementos levaram-me convico de que o racismo, enquanto fenmeno social e histrico complexo, no pode ter o seu conceito jurdico delineado a partir do referencial raa. Cuida-se aqui de um conceito pseudocientfico notoriamente superado. No esto superadas, porm, as manifestaes racistas aqui entendidas como aquelas manifestaes discriminatrias assentes em referncias de ndole racial (cor, religio, aspectos tnicos, nacionalidade, etc.) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 170).

128

O Ministro Gilmar Mendes avaliou importante a indagao de como se articulam as manifestaes de carter racista com a liberdade de expresso, considerando que

a liberdade de expresso, em todas as suas formas, constitui pedra angular do prprio sistema democrtico. Talvez seja a liberdade de expresso, aqui contemplada a prpria liberdade de imprensa, um dos mais efetivos instrumentos de controle do prprio governo. Para no falar que se constitui, igualmente, em elemento essencial da prpria formao da conscincia e da vontade popular. No se desconhece, porm, que, nas sociedades democrticas, h uma intensa preocupao com o exerccio de liberdade de expresso consistente na incitao discriminao racial, o que levou ao desenvolvimento da doutrina do hate speech [...] Nesse sentido indaga Kevin Boyle, em estudo recente: Por que o discurso de dio um tema problemtico? Ele mesmo responde: A resposta reside no fato de estarmos diante de um conflito entre dois direitos numa sociedade democrtica: a liberdade de expresso e o direito no-discriminao. A liberdade de expresso, incluindo a liberdade de imprensa, fundamental para uma democracia. Se a democracia definida como controle popular do governo, ento, se o povo no puder expressar seu ponto de vista livremente, esse controle no possvel. No seria uma sociedade democrtica. Mas, igualmente, o elemento central da democracia o valor da igualdade poltica [...] Uma sociedade que objetiva a democracia deve tanto proteger o direito de liberdade de expresso quanto o direito no-discriminao. Para atingir a igualdade poltica preciso proibir a discriminao ou a excluso de qualquer sorte, que negue a alguns o exerccio de direitos, incluindo o direito participao poltica. Para atingir a liberdade de expresso preciso evitar a censura governamental aos discursos e imprensa (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.171).

Ao responder pergunta formulada anteriormente, se o livro poderia ser instrumento de um crime, cujo verbo central incitar, o Ministro Gilmar Mendes reconhece que no parece haver dvidas sobre essa possibilidade. A convico advm da confirmao histrica do efeito nocivo que o discurso da intolerncia pode produzir e das decises de cortes europias a propsito da criminalizao em casos semelhantes. O Ministro reconhece a necessidade da aplicao do princpio da proporcionalidade para a anlise da questo em face da tenso dialtica que se coloca em decorrncia da liberdade de expresso. O princpio da proporcionalidade alcana a coliso de bens, valores ou princpios constitucionais. Caracteriza-se pela proibio do excesso, constitui uma exigncia positiva e material relacionada ao contedo de atos restritivos de direitos fundamentais, de modo a estabelecer um limite do limite ou uma proibio de excesso na restrio de tais direitos (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.175). O Ministro esclarece que sua aplicao se d quando verificada

129

[...] restrio a determinado direito fundamental ou um conflito entre distintos princpios constitucionais de modo a exigir que se estabelea o peso relativo de cada um dos direitos por meio da aplicao das mximas que integram o mencionado princpio da proporcionalidade. So trs as mximas parciais do princpio da proporcionalidade: a adequao, a necessidade e a proporcionalidade em sentido estrito (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.175).

A deciso sobre o caso francs Lehideux e Isorni versus Frana (55/1.997/839/1.045, ECHR, 23-09-98) um exemplo da aplicao do princpio da proporcionalidade para a soluo de confronto entre os princpios de liberdade de expresso (art. 10) e a proibio de abuso de direito (art. 17), estabelecidos pela Conveno para Proteo dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, da Corte Europia. Trata-se da publicao de um encarte publicitrio no jornal Le Monde, em 13 de julho de 1984, apresentado como salutares determinados atos do Marechal Phillippe Ptain. Os autores, Jacques Isorni, que foi advogado do Marechal Ptain, e Marie-Franois Lehideux foram condenados pelo judicirio francs por apologia aos crimes de guerra, ou de crimes e delitos de colaborao, mas absolvidos pela Corte Europia, que considerou que a jurisprudncia francesa violou o art. 10 da Conveno Europia, prevalecendo, nesse caso, a liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 174). Para o Ministro, o mesmo princpio deve ser aplicado ao Caso Editora Reviso. Apenas a ponderao entre o limite do limite, ou ainda, a proibio do excesso, capaz de estabelecer se a liberdade de expresso deve ser permitida sem que isso possa levar intolerncia, ao racismo em prejuzo da dignidade humana, do regime democrtico e dos valores inerentes a uma sociedade pluralista. Nesse contexto, as exigncias do princpio da proporcionalidade representam um mtodo para a soluo de conflitos entre princpios tosomente pela ponderao do peso relativo de cada uma das normas em tese aplicveis e aptas a fundamentar decises em sentidos opostos (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 175). O Ministro finalizou suas consideraes, afirmando que no se pode atribuir primazia liberdade de expresso, no contexto de uma sociedade pluralista, em face de valores outros como os da igualdade e da dignidade humana. Por essa razo, o texto constitucional erigiu o racismo como inafianvel e imprescritvel. Entendeu que o antisemitismo constitui forma de racismo e, em conseqncia, crime imprescritvel. Denegou o pedido de habeas corpus, ressaltou a adequao da deciso proferida pela instncia anterior, confirmando que a essncia da discusso neste processo no so os limites da pesquisa

130

histrica ou da criao literria, so os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.179). Voto do Ministro Carlos Velloso Argumentou que Ellwanger pediu habeas corpus pretendendo eliminar da condenao anterior a clusula da imprescritibilidade, prevista no art. 5, inciso XLII, da Constituio Federal. O editor foi condenado por delito contra a comunidade judaica sem diferenciao entre as figuras da prtica, da incitao ou do induzimento no se podendo abstrair o racismo de tal comportamento. Dessa forma, considerou, como questo central a ser resolvida, definir se prtica de anti-semitismo pode, ou no, ser considerada racismo. Para o Ministro, deve-se levar em conta que racismo comportamento preconceituoso, hostil, relativamente a grupos humanos, a pessoas, em razo, por exemplo, da cor de sua pele ou de sua religio. O racismo constitui-se em atribuir a seres humanos caractersticas raciais para instaurar a desigualdade e a discriminao. Ele destacou, como uma das formas mais odiosas de desrespeito aos direitos da pessoa humana, aquela que se embasa no preconceito relativamente s minorias, e que se revela no praticar ou incitar a prtica de atos e sentimentos hostis em relao aos negros, aos ndios, aos judeus, aos rabes, aos ciganos, etc. O Ministro afirmou que a conduta de Ellwanger, ao publicar e escrever livros hostis aos judeus, caracterizou a prtica de racismo, considerada delito grave e imprescritvel pela Constituio Federal (Art. 5, XLII). Concordou com o Ministro Celso de Mello, no entendimento de que a incitao ao dio pblico contra o povo judeu no estaria protegida pela clusula constitucional que assegura a liberdade de expresso. Sobre liberdade de expresso, o Ministro Carlos Velloso considerou

induvidoso que a Constituio brasileira consagra a liberdade de expresso, que se consubstancia nas liberdades de manifestao do pensamento, de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao e a liberdade de imprensa (CF, art. 5, IV e IX; art. 220). No menos certo, entretanto, que no pode a liberdade de expresso acobertar manifestaes preconceituosas e que incitam a prtica de atos de hostilidade contra grupos humanos, manifestaes racistas, considerando o racismo nos termos anteriormente expostos, manifestaes atentatrias dignidade humana e a direitos fundamentais consagrados na Constituio, manifestaes racistas que a Lei Maior repudia (CF, art. 4, VII; art. 5, XLII) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186).

131

Sobre os limites, Carlos Velloso entendeu que: A liberdade de expresso no pode sobrepor-se dignidade da pessoa humana, fundamento da Repblica e do Estado Democrtico de Direito que adotamos , ainda mais quando essa liberdade de expresso apresenta-se distorcida e desvirtuada (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.186). Indeferiu o habeas corpus, reafirmando o voto do Ministro Moreira Alves sobre a questo dos limites:

Os postulados da igualdade e da dignidade pessoal dos seres humanos constituem limitaes externas liberdade de expresso, que no pode, e no deve, ser exercida com o propsito subalterno de veicular prticas criminosas, tendentes a fomentar e a estimular situaes de intolerncia e de dio pblico (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186).

Voto do Ministro Nelson Jobim Lembrou que a questo, posta no habeas corpus, exatamente uma pergunta: sendo os judeus um povo e no uma raa no estariam amparados pela Constituio Federal, no que se refere imprescritibilidade do delito, ou seja, parte do pressuposto de que a expresso racismo, usada na Constituio, teria a conotao de conceito antropolgico que no existe?. Para responder indagao, o Ministro observou que o conceito antropolgico no consensual, especialmente quando utilizado o termo para finalidades polticas, como ocorreu com o nazismo e o mito da raa ariana. O que aceito, atualmente, pelos estudiosos, que a palavra deve ficar reservada somente aos grupos humanos assinalados por diferentes caractersticas fsicas a cor da pele, a estatura, a forma da cabea e do rosto, etc. que podem ser transmitidas por herana. Seguindo esse raciocnio tradicionalmente se distinguem trs grandes raas: a branca, a amarela e a negra os judeus no seriam uma raa, so membros de uma religio, o judasmo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 193). Como, para o Ministro, a questo central do caso gira em torno da exegese do termo racismo, inscrito na Constituio como sendo crime inafianvel e imprescritvel, depois de analisar a questo sob o ponto de vista antropolgico, passou a examin-la a partir da gentica. Para os cientistas, apenas algumas poucas diferenas distinguem uma pessoa de outra. Fundamentou sua afirmao com os estudos do Prof. Srgio Danilo Pena, titular da cadeira de Bioqumica da Universidade Federal de Minas Gerais, que esclareceu:

132

Todos os estudos genmicos realizados at agora tm destrudo completamente a noo de raas. Em outras palavras, a espcie humana jovem demais para ter tido tempo de se diferenciar em raas. Do ponto de vista genmico, raas no existem. [...] a inexistncia de raas no significa que todo mundo igual. que todo mundo igualmente diferente [...] Na verdade, o que existe uma correlao do que se convencionou chamar de raa e a geografia mundial, o que relaciona os homens de cor branca Europa, os de cor negra frica e os de cor amarela sia.[...] Com efeito, a diviso dos seres humanos em raas decorre de um processo poltico-social originado da intolerncia dos homens (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.199).

Depois de apresentar a questo sob o prisma cientfico, reconheceu que o racismo persiste enquanto fenmeno cultural, significando que a existncia das diversas raas decorre de concepo histrica, poltica e social, e ela que deve ser considerada na aplicao do Direito. essa circunstncia de natureza estrita e eminentemente social, e no biolgica, que inspira a imprescritibilidade do delito previsto no inc. XLII do art. 5 da Constituio Federal. Para o Ministro, a raiz da controvrsia est em reconhecer-se ou no a condio de imprescritibilidade para o delito de discriminao contra judeus. Para dirimir a controvrsia, Nelson Jobim resgatou a origem histrica do judasmo e concluiu que os judeus se constituem em povo, e no raa. Em relao s publicaes, nas quais Ellwanger procura negar a existncia do Holocausto, imputando aos judeus todas as responsabilidades pelas tragdias registradas na Segunda Guerra, Nelson Jobim afirmou que a questo no o problema especfico da edio do livro; a forma pela qual esta edio tenha sido utilizada e para que foi utilizada [...] No a edio do livro stricto sensu que seja a prtica do racismo, mas, sim, ser ele um instrumento, um veculo pelo qual pode-se produzir o racismo. Considerou fundamental examinar o caso concreto e, neste conjunto de condutas definidas, est claro que as edies dos livros no foram por motivos histricos, no foram para o enriquecimento de sua biblioteca, foram instrumentos para se opor e produzir o anti-semitismo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.189). Sobre a liberdade de expresso e pensamento, o Ministro Nelson Jobim entendeu no ter ocorrido qualquer violao ao princpio constitucional, pois,

como sabido, tais garantias, como de resto as demais, no so incondicionais, razo pela qual devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites traados pela prpria Constituio Federal (CF, art. 5, 2, primeira parte). Atos discriminatrios de qualquer natureza ficaram expressamente vedados, com alentado relevo para a questo racial [...] A aparente coliso de liberdade de expresso no assegura o direito de

133

incitao ao racismo, at porque um direito individual no pode servir de salvaguarda de prticas ilcitas, tal como ocorre, por exemplo, com os delitos contra a honra (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 208).

Assim, a questo que se coloca no habeas corpus a de se determinar o sentido e o alcance da expresso racismo, cuja prtica constitui-se imprescritvel, por fora do disposto no art. 5, XLII, da Constituio. Julgou que Ellwanger no editou os livros por motivos histricos, mas como instrumento para produzir o anti-semitismo. Para ele, esse um caso tpico de fomentao de racismo. Nelson Jobim negou o habeas corpus por entender que o crime de Siegfried Ellwanger o da prtica do racismo. Para o Ministro, este um tipo de crime de que nos queremos livrar, em todas as suas vertentes, para construir uma sociedade digna. Tem a especificidade de querer preservar, por meio de publicaes, viva, a memria de um anti-semitismo racista (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 223). Voto da Ministra Ellen Gracie Trouxe a definio de raa presente na Enciclopdia judaica, na qual a concepo de que a humanidade est dividida em raas diferentes encontra-se de maneira vaga e imprecisa na Bblia, onde, no entanto, como j acentuavam os rabinos, a unidade essencial de todas as raas sugerida na narrativa da criao e da origem comum de todos os homens (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 223). Fez referncias teoria de Bobbio (2002) sobre as fases de construo do preconceito de raa. E, citou o parecer do Prof. Celso Lafer, para sustentar que embora o racismo no possa ser justificado por fundamentos biolgicos, ele, no entanto, persiste como fenmeno social. E este fenmeno social o destinatrio jurdico da represso prevista pelo art. 5, XLII, da CF e sua correspondente legislao infraconstitucional (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 227). Exemplificou, com relatos de autores norte-americanos, sobre a questo do antisemitismo e outros preconceitos, em diferentes momentos histricos, concluindo que a ideologia do preconceito excludente permite uma riqueza enorme de exemplos em que se expe, em toda sua extenso, a sua grande irracionalidade. Nessa linha de raciocnio, afirmou ser impossvel aceitar a argumentao segundo a qual, se no h raas, no possvel o delito de racismo, negando a ordem de habeas corpus (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 228). Voto do Ministro Csar Peluso Partiu do pressuposto de que no campo cientfico prjurdico, ou extrajurdico, j no se reconhece hoje a existncia de raas, seno de uma nica raa, que a humana. Ponderou que o ordenamento jurdico deu relevo valorativo de vigoroso repdio

134

a um recorte da realidade histrica, que fruto da crena poltico-ideolgica na inata superioridade de alguns homens sobre outros, vista das suas graves conseqncias sociais, atribuindo ao delito, por essa razo, a imprescritibilidade (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 228). Em conformidade com o Ministro Nelson Jobim, elegeu o mtodo exegtico, para interpretar o contedo nuclear do conceito jurdico-penal de racismo, e o confronto com princpios constitucionais, na anlise do pedido de habeas corpus. Sobre liberdade de expresso, Csar Peluso declarou que,

[embora] reconhea e afirme a liberdade terica de expresso de todo editor e autor, cujas atividades so de bvia ilicitude eu mesmo j li, sem nenhum juzo de censura ao editor, Os protocolos dos sbios de Sio, com introduo e notas de Gustavo Barroso, se bem me recordo o que me basta e convence, no caso, o fato incontroverso de que o ora paciente se tornou, como editor e autor, especialista na publicao, redao e difuso de livros hostis comunidade judaica. Ou seja, se ele se propusesse ou apresentasse apenas como editor casual de tais obras, ou at como editor de excentricidades, eu decerto consideraria com outros olhos este habeascorpus. No esse o caso, porm, seno de reprovvel comportamento sistemtico. Ele, na verdade, dedicou-se a editar e, como autor, publicar uma srie de livros, com a constncia e o evidente propsito de promover e difundir o anti-semitismo, como particular manifestao da ideologia racista, instigando e reforando preconceitos e dios histricos. E isso tem significado bvio: trata-se, a meu ver, de prtica que contraria a tutela constitucional e, portanto, se tipifica, em tese, perante a lei, como crime imprescritvel, porque transpe os limites da liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 229).

Seguiu a maioria pela denegao do pedido, alegando que a discriminao uma perverso moral, que pe em risco os fundamentos de uma sociedade livre. Voto do Ministro Carlos Ayres Britto Concedeu o habeas corpus de ofcio por iniciativa do prprio STF, pois entendeu no haver justa causa para a instaurao de ao penal contra Ellwanger. Em seu voto, Britto absolvia, ento, o ru, por atipicidade do crime, porque a lei que tipificou o crime de racismo, por meio de comunicao (Lei n 8.081 de 1990), foi promulgada depois de Ellwanger ter cometido o delito (livros editados em 1989). Desde o incio, o Ministro demonstrou a firme determinao de que se tratava de um caso de livre expresso. Para ele, o ncleo da demanda o seguinte: publicar um livro um direito que exprime a liberdade de pensamento. Est no plano da reflexo, no no plano da

135

ao; no est no plano da conduta, portanto, no significa prtica. Escrever um livro est nos domnios da vida pensada, no propriamente da vida vivida. A vida vivida diz com a prtica, a vida pensada diz com a edio do livro, em si (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 181). Considerou tambm relevante perceber de que maneira o autor, ao exprimir o seu pensamento, limitou-se expresso do pensamento ou transbordou para o campo da apologia, do induzimento, da incitao. O Ministro Carlos Britto centralizou a questo no instigante e atualssimo tema da contraposio de princpios jurdicos, e destacou a dificuldade de esboar o voto, pois,

seja qual for o ngulo de anlise da questo de fato, o decididor se v na inslita dificuldade de aplicar certos comandos jurdico-positivos em concreto estado de tenso, pressionado, cada um deles, por uma exclusiva ocupao de espao. E o que mais trabalhoso e delicado que se trata de comandos expressionais daqueles princpios que, de to excelsos, a Constituio incluiu nos prprios fundamentos da Repblica Federativa do Brasil [...] dignidade da pessoa humana, da livre iniciativa e do pluralismo poltico (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 238).

Ele observou que esses princpios so inter-referentes tanto por complementao quanto por oposio. E o problema maior de manejo ocorre quando o caso concreto suscita a aplicabilidade de inter-referncia por oposio, no dando ao magistrado a chance do ajustamento ou compatibilizao dentica, impelindo para a excluso da incidncia de um dos princpios em confronto. O Ministro exemplificou com o fato de que as pessoas so detentoras de uma autonomia jurdica de vontade para materializar convices polticas e filosficas prprias, bem como suas preferncias estticas, profissionais, sexuais, religiosas, culinrias, etc., com o possvel risco de ver uma dada autonomia de vontade se opor a outra, por abuso de uma delas. Carlos Britto ressaltou que um dos mais expressivos contedos da democracia a convivncia entre os contrrios,

sabendo antecipadamente que a abstrata legitimao do uso de uma vontade individual pode resvalar para a danosa prtica da abusividade. Mas tambm convencido da maior valiosa premissa democrtica de que no pelo receio do abuso que se vai proibir o uso daqueles direitos e garantias em que mais resplende o valor da liberdade (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 239).

136

Destacou a existncia de frmulas compensatrias de resoluo de conflitos, e que a ponderao jurisdicional dos interesses em jogo a mais estratgica de todas elas. Com o que, a sociedade pode recobrar o seu necessrio estado de harmonia. Apresentou, como primeira questo de ordem para o julgamento do caso, o fato de que nenhum dos atores processuais originrios (nem o rgo promotorial de primeira instncia, nem os assistentes da acusao) fez a prova de que o delito em foco se materializou no lapso de vigncia do dispositivo legal. Nada atesta nos autos que a prtica do crime de racismo se deu aps a publicao da Lei n 8.081, de 21 de setembro de 1990. Como as datas de edio e reedio dos livros objeto da ao penal pblica so de 1989, o que resulta a falta de demonstrao de confrontao de datas entre a tipificao e a prtica do delito. Invocou o art. 11, II, da Declarao Universal dos Direitos do Homem que estabelece que: Ningum poder ser condenado por qualquer ao ou omisso que, no momento em que foram praticadas, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional, para resolver a questo do pedido de habeas corpus, concedido de ofcio. O Ministro Carlos Britto analisou tambm o racismo enquanto crime e a significao coloquial do substantivo prtica; o substantivo prtica enquanto comportamento ambivalentemente concreto e abstrato, e a diferenciao entre uso e abuso da liberdade de expresso, concluindo que no direito positivo [...] inevitvel o risco de ver uma dada autonomia de vontade a se antagonizar com outra por abuso de uma delas (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 239). De acordo com o Ministro, a liberdade de expresso a maior expresso da liberdade. Carlos Britto esclareceu que a Constituio garante, a cada ser humano, um espao apriorstico de movimentao: o uso da respectiva autonomia de vontade para a exteriorizao do pensamento (vedado to-somente o anonimato) e da atividade artstica, esttica, cientfica e de comunicao (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). Sendo o abuso e o agravo questes que somente a posteriori se colocam no plano da reao de outrem. O agravo, suscitando um direito de resposta que nem depende de processo de apurao, e o abuso, que pressupe a constatao processual. Observou que, constitucionalmente, a liberdade de expresso definida como liberdade absoluta no plano da incontrolabilidade da sua apriorstica manifestao. Sendo que liberdade de expresso alcana as duas tipologias de liberdade: a liberdade de manifestao do pensamento e a liberdade de ao no domnio intelectual, cientfico, artstico e de comunicao. Carlos Britto aferiu que se deve pontuar

137

a diferena: do ngulo da autonomia de vontade de quem fala, escreve, gesticula, ou ainda de quem produz uma obra de natureza artstica, intelectual, cientfica, ou de comunicao, o que se tutela de forma at absoluta o direito mesmo de fazer algo ou passar para outrem uma mensagem, um recado, uma obra. Transformar em ao ou coisa objetiva algo at ento subjetivo. O que se traduz no exerccio do direito de no sofrer impedimento ou censura prvia nesse ato mesmo de agir ou de dirigirse a terceiros (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246).

Indicando a observao a partir do ponto de vista da vtima, o Ministro completou:

[...] Veja-se ento o outro ngulo, que o prisma de quem se sente vtima de agravo ou de abuso no exerccio da primeira modalidade de autonomia de vontade. Agora, o que se protege : primeiro, o direito de resposta; segundo, o direito de desencadear um processo de apurao de abusividade, com o fito de responsabilizao tanto civil quanto penal (se for o caso) do agente abusivo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246).

O Ministro explicou que somente assim que se conciliam o direito de uso de uma parte e o direito de no sofrer abuso de outra. E, para rematar, lembrou que no pela possibilidade do abuso que se vai coibir o uso, o direito de no voltar a sofrer abuso se resolve mesmo pela repetio do sancionamento do infrator reincidente (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 247). A Constituio Federal, no inc. VIII, do art. 5, faz referncia a comportamentos normatizados como excludentes da abusividade no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento: a crena religiosa (o anseio do infinito), a convico filosfica (a universalidade do saber) e a convico poltica (frmula simplificada de compreenso da poltica enquanto cincia e enquanto arte de governar). O Ministro discorreu sobre a distino e ao mesmo tempo a identificao possvel entre raa e racismo. Abordou o sentido constitucional do vocbulo preconceito ou discriminao, que seria conferir a uma dada pessoa um tratamento humilhantemente desigual, nela introjetando um sentimento de inata hipossuficincia. Tratou do preconceito como fator de desigualdade civil-moral e os modos direto e indireto de ser do racismo, para, depois de priorizar a interpretao das normas, chegar fase da preponderante interpretao dos fatos protagonizados pelo editor. Sob a tica do Ministro, a questo central saber se o brasileiro Siegfried Ellwanger Castan abusou, ou no, da sua liberdade de expresso. Se extravasou, ou no, os limites jurdicos da sua autonomia de vontade, passando a discriminar todo o povo judeu (Revista de

138

Jurisprudncia, 2004, p. 257). Para responder indagao anterior (de especial relevncia para a presente anlise), foi elaborado um estudo apoiado, inclusive, na cuidadosa e at mesmo penosa leitura do livro do escritor com consistncia para transitar pelos concomitantes domnios da liberdade de manifestao do pensamento e da produo intelectual, cientfica e de comunicao. Como resultado, o Ministro Carlos Britto destacou as seguintes consideraes sobre a obra de Ellwanger:

Convenci-me de que ele tentou produzir uma obra objetivamente convincente. Esforou-se por transitar no puro domnio das idias e se valeu de farto material de pesquisa: livros, revistas, jornais, filmes, documentrios, entrevistas, fotos, mapas [...] contei 86 citaes, entre livros e artigos, 16 jornais, 8 revistas e 2 agncias de notcias.[...] A meu juzo, o que se pode acusar o autor-paciente de sobrepor a sua idia fixa de reviso da Histria neutralidade que se exige de todo pesquisador. [...] Sucede que no crime tecer uma ideologia. Pode ser uma pena, uma lstima, uma desgraa que algum se deixe enganar pelo ouropel de certas ideologias, por corresponderem a um tipo de emoo poltica ou de filosofia de Estado que enevoa os horizontes do livre-pensar. [...] Mas o fato que essa modalidade de convico e conseqente militncia tem a respald-la a prpria Constituio Federal [...] Esse respaldo jurdico tambm decorre da Lei de Imprensa (Lei n 5.250, art. 27) [...] O mesmo calo jurdico-positivo ainda se v no corpo da chamada Lei de Segurana Nacional (art. 22, 3) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 259).

O Ministro Carlos Britto apontou o contedo do vis ideolgico da obra em causa; a contextualizao da simpatia do autor pelo Estado e pelo povo alemo, e observou,

como sntese das snteses, e sempre atento ao fato de que o livro do autorpaciente labora mesmo no macroespao das relaes entre Estados, povos e governos soberanos, concluo que o presente caso de uso da liberdade de expresso para cimentar uma convico poltica. Ou uma convico polticoideolgica, de especial proteo constitucional (nos termos do inc. VIII do art. 5, antecedentemente transcrito) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 262).

Antes de conceder seu voto, citou o professor de Direito Fbio Konder Comparato, para quem a perda da liberdade de crtica a desmoralizao do intelectual e o francs Franois-Marie Arouet Voltaire, autor da frase no concordo com uma s das palavras que dizeis, mas defenderei at a morte o vosso direito de diz-las, destacando que Voltaire o

139

primeiro nome da rua onde funciona a Editora Reviso (Voltaire Pires). Concedeu habeas corpus de ofcio, por entender que o editor no incorreu em conduta penalmente tpica. Voto do Ministro Marco Aurlio Concordou com o Ministro Carlos Britto sobre a importncia histrica do julgamento do Caso Editora Reviso e sua relao com os ares democrticos decorrentes da Carta de 1988, especialmente sob o ngulo da crtica, da liberdade de expresso e da liberdade de informao. Para dar a devida dimenso, Marco Aurlio destacou: [...] as reflexes que fiz sobre a questo, por mim reputada uma das mais importantes se no a mais importante apreciadas por este Colegiado nos treze anos em que nele tive assento (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 264, 270). Considerou a complexidade do caso, devido ao intrincado problema de coliso entre os princpios da liberdade de expresso e da proteo dignidade do povo judeu, e reconheceu a relevncia dos enfoques j apreciados nos votos dos outros ministros. Para o Ministro, a questo que o caso revela a definio sobre se a melhor ponderao dos valores em jogo conduz limitao da liberdade de expresso, pela alegada prtica de um discurso preconceituoso, atentatrio dignidade de uma comunidade de pessoas ou se, ao contrrio, deve prevalecer tal liberdade. O Ministro enfatizou sua convico de que a liberdade de expresso se constitui num bem de envergadura maior, em uma sociedade democrtica. Lembrou que a Constituio de 1988 resgatou as bases do Estado democrtico de direito, a partir da restaurao concreta de um sistema de valores e princpios de direitos fundamentais que constituem a essncia de uma sociedade plural e democrtica. Nesse contexto, o direito fundamental da liberdade de expresso exerce, de acordo com Marco Aurlio,

papel de extrema relevncia, insuplantvel, em suas mais variadas facetas: direito de discurso, direito de opinio, direito de imprensa, direito informao e a proibio da censura. por meio desse direito que ocorre a participao democrtica, a possibilidade de as mais diferentes e inusitadas opinies serem externadas de forma aberta, sem o receio de, com isso, contrariar-se a opinio do prprio Estado ou mesmo a opinio majoritria. [...] fcil perceber a importncia do direito liberdade de expresso se analisarmos as dimenses e finalidades substantivas que o caracterizam. A principal delas, ressaltada pelos mais modernos constitucionalistas no mundo, o valor instrumental, j que funciona como uma proteo da autodeterminao democrtica da comunidade poltica e da preservao da soberania popular. [...] Em outras palavras, a liberdade de expresso um elemento do princpio democrtico, intuitivo, e estabelece um ambiente no qual, sem censura ou medo, vrias opinies e ideologias podem ser manifestadas e contrapostas, consubstanciando um processo de formao do pensamento da comunidade poltica [...] A liberdade de expresso ainda

140

pode ser entendida como uma garantia da diversidade de opinies, o que, como j foi dito, ajuda a formar uma convico soberana, livre e popular acerca das mais variadas matrias, sejam polticas, sociais ou histricas (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 274-5).

O Ministro comentou que a democracia se consolida com o respeito aos direitos da minoria e a tolerncia com as diferenas, incluindo as opinies e as crenas diversas, e trouxe a discusso para a questo da censura, em suas diversas formas direta ou indireta, prvia ou posterior, administrativa ou judicial e a preocupao e o repdio dos povos sobre as restries livre expresso. Apontou como smbolo de uma das maiores intolerncias que a humanidade j conheceu, a criao da Congregao do ndex, em 1543, cuja finalidade era a veiculao de lista dos livros contrrios doutrina catlica44 Index livrorum proibitorum para evitar que idias herticas corrompessem os fiis. Num breve relato histrico, o Ministro Marco Aurlio indicou como normas matrizes internacionais do direito fundamental em questo: a no-ratificao do Licensing Act (Inglaterra,1695); a Declarao de Direitos da Virgnia (EUA, 1776); a Constituio Americana de 1787, via Emenda n 1; a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948); o Convnio Europeu para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais (Roma, 1950); e, mais recentemente, o Pacto de So Jos da Costa Rica, com a Conveno Americana de Direitos Humanos. Reconheceu que o direito liberdade de expresso do pensamento mesmo sendo um dos fundamentos bsicos da ordem democrtica no se reveste de carter absoluto: (1) encontra limites nos demais direitos fundamentais (o que pode ensejar uma coliso de princpios); (2) a limitao estatal liberdade de expresso deve ser entendida com carter de mxima excepcionalidade e h de ocorrer apenas quando sustentada por claros indcios de que houve um grave abuso no exerccio (1999, p. 279). O Ministro Marco Aurlio concedeu o habeas corpus, defendendo a tese da liberdade de expresso. A questo de fundo neste habeas diz respeito possibilidade de publicao de livro cujo contedo revele idias preconceituosas e anti-semitas. Em outras palavras, a pergunta a

44

Edward Burns (2001, p. 376-401) comenta que somente em 1966 a Congregao para a Doutrina da F anunciou que o ndice no mais seria publicado. Na lista dos livros vetados, constavam obras de Gil Vicente, Luis de Cames e do Padre Vieira.

141

ser feita a seguinte: o paciente, por meio do livro, instigou ou incitou a prtica do racismo? Existem dados concretos que demonstrem, com segurana, esse alcance?. A resposta, para Marco Aurlio, desenganadamente negativa, pelos motivos que seguem: (1) o livro, como instrumento de democracia e de pluralizao do pensamento, iguala todos os que queiram expor suas idias e latente a faculdade de concordar ou no com os pensamentos escritos; (2) diferentemente de outros meios que veiculam opinies, o contedo do livro no transmitido ao leitor, independentemente da sua vontade; (3) o poder de transformar os pensamentos em realidade no depende dele ou de quem o publica, mas de quem o l e o apreende; (4) o livro, isoladamente, no possui o feito de transformar uma sociedade, mas tem o poder de auxili-la a caminhar em um determinado sentido (5) apenas quando uma determinada comunidade poltica disponha desses pr-requisitos e conte com o ambiente referido, um livro poder vir a ser considerado perigoso, na acepo de incentivar ou acelerar mudanas; (6) uma simples anlise da histria revelar que, em nenhum momento de nosso passado, houve qualquer inclinao da sociedade brasileira a aceitar, de forma ostensiva e relevante, idias preconceituosas contra o povo judeu (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 280-2). O Ministro parafraseou Voltaire citado anteriormente por Carlos Britto para afirmar que no concordava com o que Ellwanger escreveu, mas defendia o direito que ele tem de divulgar o que pensa. E acrescentou que no a condenao de Ellwanger pelo STF considerado o crime de racismo a forma ideal de combate aos disparates do pensamento do editor. No o Estado, mas, ao contrrio, a sociedade que deve fazer tal censura, formando as prprias concluses. Na opinio do Ministro, somente estaria configurado o crime de racismo se Ellwanger, em vez de publicar um livro, [...] no qual expe suas idias acerca das relaes entre os judeus e os alemes na Segunda Guerra Mundial, como na espcie, distribusse panfletos nas ruas de Porto Alegre, com dizeres morte aos judeus, vamos expulsar estes judeus do pas, peguem as armas e vamos extermin-los. Mas nada disso aconteceu no caso em julgamento. De acordo com Marco Aurlio, Ellwanger restringiu-se a escrever e a difundir a verso da histria, vista com seus olhos. Dessa forma, o Supremo Tribunal Federal confirmou, por maioria, de oito votos (Maurcio Corra, Seplveda Pertence, Celso de Mello, Carlos Velloso, Nelson Jobim, Ellen Gracie, Gilmar Mendes e Csar Peluso) a trs (Moreira Alves, Carlos Britto e Marco Aurlio),

142

a condenao do editor a dois anos de recluso por crime de racismo. O advogado Werner Becker tentou alterar a tipificao criminal da condenao de racismo para prticas discriminatrias. O argumento era de que os judeus no podiam ser considerados uma raa e, portanto, no seriam vtimas de racismo. Das prticas discriminatrias, apenas o racismo no tem prescrio criminal. Em 17 de setembro de 2003, o pedido de habeas corpus foi julgado indeferido, j que a maioria dos ministros entendeu que a prtica de racismo abrange a discriminao contra os judeus e que houvera um propsito de proselitismo da publicao, desconsiderando o argumento de tentativa subjetiva de reviso histrica, garantido pelo princpio constitucional da livre expresso. O julgamento do Caso Editora Reviso gerou discusso e estudos extensos sob variados ngulos, sendo um dos mais relevantes os estudos atinentes aos limites da liberdade de expresso. O levantamento geral das fases processuais que compem a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso possibilitou a identificao dos temas relacionados com o objeto de estudo do presente trabalho, de acordo com as unidades de registro selecionadas. Esse levantamento e os temas sero explicitados no Quadro 2, a seguir.

143

Quadro 2 1 Fase Unidades de registro: Personagem, fase, deciso, data e tema. Data
12/11/1991

Personagem
Promotora (MP) Angela T. de Oliveira Brito Juza de Direito Bernardete Coutinho Friedrich Procurador de Justia Carlos Otaviano Brenner de Moraes Denncia

Fase

Deciso
Incitar e induzir a discriminao racial: Editar e distribuir obras que abordam mensagens antisemitas, racistas e discriminatrias (p. 37). Improcedente a denncia. Absolvio: Simples opinio, no exerccio constitucional da liberdade de expresso (p.46).

Temas
Restries: Discriminao racial. Editar e distribuir obras que abordam mensagens anti-semitas. Liberdades: Simples opinio.Manifestao de opinio e relatos sobre fatos histricos contados sob outro ngulo. Exerccio constitucional da liberdade de expresso. Restries: Violao da regra constitucional. Limites: O direito de opinio termina na fronteira do territrio inerente dignidade do ser humano. Limites: Ultrapassou os limites sagrados do direito de liberdade de opinio. Conflito de normas constitucionais: dever de no discriminar x o direito de expressar. Tutela do interesse pblico prevalente.

Inqurito Policial n 081/91 Sentena

14/06/1995

27/12/1995

31/10/1996

3 Cmara Criminal. Des.Fernando Mottola (Relator), Des. Jos Eugnio Tedesco (Presidente) e Des. Aristides Pedroso de Albuquerque Neto

Processo-Crime Comum n 01391013255/5947 Parecer do Ministrio Pblico Declarao de nulidade da sentena, devido em 2 Grau falta de fundamentao, em flagrante violao da regra constitucional: O direito opinio termina Processo n [...] na fronteira do territrio inerente dignidade 695130484 do ser humano, que d fundamento e contedo ao princpio constitucional da igualdade (p.66). Apelao-Crime O apelado ultrapassou os limites sagrados do N695130484 direito de liberdade de opinio: Havendo o conflito entre normas constitucionais, entre a que impe o dever de no discriminar e a que consagra o direito de expressar, deve-se buscar a conservao do valor de no fazer e, nesse passo, a liberdade de pensamento no pode desprezar outros direitos fundamentais, sendo primordial a tutela do interesse pblico prevalente.

144

18/12/2001

Habeas corpus n 15.155 Superior Tribunal de (2000/0131351-7) Justia 5 Turma Criminal Rio Grande do Sul: Min. Felix Fischer (presidente), Min. Gilson Dipp (relator), Min. Jorge Scartezzini Min. Jos Arnaldo , Min. Edson Vidigal (voto vencido) voto do relator voto a favor voto contra

17/09/2003

Supremo Tribunal Federal Min. Moreira Alves Min. Maurcio Corra Min. Seplveda Pertence Min. Celso de Mello Min. Carlos Velloso Min. Marco Aurlio Min. Nelson Jobim Min.Ellen Gracie Min.Gilmar Mendes Min.Cesar Peluso Min.Carlos Britto Indeferido por maioria de votos (8 pela denegao e 3 pela concesso da ordem).

Trata-se de habeas corpus contra o acrdo do Egrgio Tribunal de Justia do RS, que, apreciando apelao criminal da assistncia da acusao, cassou a sentena absolutria, condenando Ellwanger por racismo. Edio e venda de livros com apologia de idias preconceituosas e discriminatrias. Pedido de afastamento da imprescritibilidade do delito. Argumento de que os judeus no seriam raa. Sentido do termo e das afirmaes feitas no acrdo. Impropriedade do writ. Legalidade da condenao por crime contra a comunidade judaica. Racismo que no pode ser abstrado. Prtica, incitao e induzimento que no devem ser diferenciados para fins de caracterizao do delito de racismo. Crime formal. Imprescritibilidade que no pode ser afastada. Ordem denegada (p. 95). Habeas Corpus n 82.424-2 Criminal. Habeas-corpus. Publicao de livros: Tribunal Pleno, RS anti-semitismo. Racismo. Crime imprescritvel. Conceituao. Abrangncia constitucional. Liberdade de expresso. Limites. Ordem denegada (p.112).

Restries: Prtica de racismo. Edio e venda de livros fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias.

Liberdades: Garantia constitucional que no se tem como absoluta; liberdades pblicas no so incondicionais; devem ser exercidas de maneira harmnica. Limites: Morais e jurdicos. Observao dos limites definidos na Constituio. O direito livre expresso no pode abrigar [...] manifestaes de contedo imoral que impliquem ilicitude penal. O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito incitao ao racismo, [...] um direito individual no se pode constituir em salvaguarda de condutas ilcitas. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica. Restries: Delitos contra a honra. Manifestaes de contedo imoral que impliquem ilicitude penal.

145

Como informao adicional visando destacar a presena dos temas de interesse foi includo, a seguir, um grfico indicativo da freqncia com que so citados os termos liberdade de expresso, liberdade de opinio, liberdade de imprensa, liberdade de informao, direito de expressar e direito de opinio, na Deciso Judicial analisada. Uma tabela com as pginas em que os temas esto citados e a sua freqncia integra os Apndices deste estudo. Grfico 1 Freqncia de citaes dos temas analisados

2% 3% 4%

5%

3%

Liberdade de expresso Liberdade de opinio 12% Liberdade de imprensa Liberdade de informao Direito de expressar Direito de opinio Direito informao 71%

Ao longo das sucessivas leituras da Deciso Judicial, procurou-se retirar da documentao as informaes que permitissem traar um panorama geral, com a identificao dos temas de interesse que, constitudos em categorias, possibilitassem a anlise de contedo. Essa explorao do corpus constitui o que Bardin (2004) denomina leitura flutuante, que consiste em estabelecer contato com os documentos, analisar e conhecer o texto, deixando-se invadir por impresses e orientaes (BARDIN, 2004, p. 90). A anlise temtica do texto facilita a apurao das frases como unidade de significao. Qualitativamente, a anlise pormenorizada destes temas indica quais so as questes mais relevantes.

146

B) 2 Fase Anlise por categorias O conjunto da Deciso Judicial foi, ento, analisado a partir das categorias que atendem o objetivo de conhecer o entendimento do Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso. Conforme orienta Bardin (2004), a segunda fase se caracteriza pela explorao do material que consiste na administrao das tcnicas sobre o corpus. Nesta fase, feita a codificao dos dados, atravs do recorte, da classificao e da agregao (escolha das categorias). Esse procedimento resultar na descrio das caractersticas pertinentes ao contedo. A diviso das componentes das mensagens analisadas em categorias [...] uma operao de classificao de elementos constitutivos de um conjunto, por diferenciao e, seguidamente, por reagrupamento segundo o gnero (analogia), com os critrios previamente definidos (BARDIN, 2004, p.111). De acordo com os objetivos definidos, a teoria e a incidncia na pr-anlise do corpus, as categorias de anlise trabalhadas so: liberdades, restries e limites. As mesmas do conta das unidades registro, personagem e tema e se estruturam no referencial terico sobre liberdades, restries e limites, baseado, principalmente, em Freitas Nobre (1998), Alberto Andr (2000), Nelson Traquina (2001), Norberto Bobbio (2002) e Nilson Lage (2001). Na categoria liberdade, apreciado o entendimento do princpio da livre expresso, bem como o convencimento do seu oposto, na categoria restries. utilizada a categoria limites com a finalidade de pontuar sobre os parmetros entre as duas categorias anteriores. Os princpios da igualdade jurdica, na proteo da integridade do interesse social e garantia da coexistncia harmoniosa das liberdades, so indicados como os limites do princpio da liberdade de expresso de opinio e de seu eventual conflito com o outro princpio constitucional da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica. Bardin (2004, p.97) explica que tratar o material de anlise significa codific-lo. Elaborada a primeira etapa, que consistiu na descrio do objeto estudado, com o recorte e a escolha das unidades, segue-se para a etapa seguinte que a categorizao, ou seja, a classificao dos temas em categorias. Para a composio das categorias restries, liberdades e limites, buscou-se, nas idias, nas palavras, nas frases e nos argumentos contidos nas decises dos promotores, juzes, desembargadores e ministros, as principais caractersticas sobre o assunto. Sob o aspecto tcnico, as anlises foram direcionadas para a rea de interesse, mas sempre afinadas por preocupaes como a ponderao dos temas e a abordagem avaliativa.

147

Quadro 3 Categorias Anlise de Contedo da Deciso Judicial CATEGORIAS OU RUBRICAS

LIBERDADES

COMPONENTES
Manifestao de opinio No incondicional Exercida de maneira harmnica Tenso dialtica entre valores essenciais Liberdades revestidas de idntica estatura jurdica No h direitos absolutos

EXEMPLOS
[...] As outras manifestaes apresentadas pelas obras, com relao aos judeus, outra coisa no so seno simples opinio, no exerccio constitucional da liberdade de expresso (Juza substituta Bernardete Coutinho Friedrich, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 46). Como sabido, tais garantias, como de resto as demais, no so incondicionais (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). Razo pela qual devem ser exercidas de maneira harmnica (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). [...] o exerccio concreto da liberdade de expresso pode instaurar situao de tenses dialtica entre valores essenciais, igualmente protegidos pelo ordenamento constitucional (Min. Celso Mello, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.162). [...] surgimento de verdadeiro estado de coliso de direitos, caracterizado pelo confronto de liberdades revestidas de idntica estatura jurdica (Min. Celso Mello, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.162). No h, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto [...] O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico a que esto sujeitas e considerando o substrato tico que as informa permite que sobre elas incidam limitaes (Min. Celso Mello, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162-3). [...] a liberdade de expresso, em todas as suas formas, constitui pedra angular do prprio sistema democrtico. Talvez seja a liberdade de expresso, aqui contemplada a prpria liberdade de imprensa, um dos mais efetivos instrumentos de controle do prprio governo (Min. Gilmar Mendes, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.171). Induvidoso que a Constituio brasileira consagra a liberdade de expresso, que se consubstancia nas liberdades de manifestao do pensamento, de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao e a liberdade de imprensa (CF, art. 5, IV e IX; art. 220) (Min. Carlos Velloso, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186). Publicar um livro um direito que exprime a liberdade de pensamento. Est no plano da reflexo, no no plano da ao; no est no plano da conduta, portanto, no significa prtica (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 181). As pessoas so detentoras de uma autonomia de vontade para materializar convices polticas e filosficas prprias, bem como suas preferncias estticas, profissionais, sexuais, religiosas, culinrias, etc. (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 238). A liberdade de expresso a maior expresso da liberdade (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246).

Pedra angular do sistema democrtico Consagrada na Constituio

Publicao de livros Autonomia jurdica Maior expresso de liberdade

148

Espao apriorstico de movimentao Liberdade absoluta Duas tipologias de liberdade Liberdade de manifestao do pensamento Convico poltica Convico poltico-ideolgica Extrema relevncia

[A constituio garante a cada ser humano] um espao apriorstico de movimentao: o uso da respectiva autonomia de vontade para a exteriorizao do pensamento (vedado to-somente o anonimato) e da atividade artstica, esttica, cientfica e de comunicao (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). Liberdade absoluta no plano da incontrolabilidade da sua apriorstica manifestao (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). A liberdade de expresso alcana as duas tipologias de liberdade: a liberdade de manifestao do pensamento e a liberdade de ao no domnio intelectual, cientfico, artstico e de comunicao (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). O que se tutela de forma absoluta o direito mesmo de fazer algo ou passar para outrem uma mensagem, um recado, uma obra. Transformar em ao ou coisa objetiva algo at ento subjetivo. O que se traduz no exerccio do direito de no sofrer impedimento ou censura prvia nesse ato mesmo de agir ou de dirigir-se a terceiros (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). O Caso Editora Reviso de uso da liberdade de expresso de expresso para cimentar uma convico poltico-ideolgica, de especial proteo constitucional (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 262). O direito fundamental da liberdade de expresso exerce papel de extrema relevncia, insuplantvel, em suas mais variadas facetas: direito de discurso, direito de opinio, direito de imprensa, direito informao e proibio da censura (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.274). A possibilidade de as mais diferentes e inusitadas opinies serem externadas de forma aberta, sem o receio de, com isso, contrariar-se a opinio do prprio Estado ou mesmo a opinio majoritria (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.274). fcil perceber a importncia do direito liberdade de expresso se analisarmos as dimenses e finalidades substantivas que o caracterizam. A principal delas, ressaltada pelos mais modernos constitucionalistas no mundo, o valor instrumental, j que funciona como uma proteo da autodeterminao democrtica da comunidade poltica e da preservao da soberania popular (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.275). Sobre os mais diferentes temas contribui para a concretizao do princpio democrtico e para o amadurecimento poltico e social de um pas, no s como controle do exerccio do Poder Pblico, mas tambm como garantia de controle do poder econmico, de modo a evitar o abuso e a venda de uma ideologia desses grupos (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.274). A liberdade de expresso ainda pode ser entendida como garantia da diversidade de opinies, o que, como j foi dito, ajuda a formar uma convico soberana, livre e popular acerca das mais variadas matrias, sejam polticas, sociais ou histricas (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.274).

Participao democrtica Valor instrumental

Esfera pblica de debates

Garantia de diversidade de opinies

149

RESTRIES

Discriminao racial Mensagens anti-semitas Mensagens racistas Mensagens discriminatrias Propagar discriminao contra comunidade judaica Manifestaes de contedo imoral criminalizadas Segregao, baseada em distino de raa, cor ou religio Atos discriminatrios de qualquer natureza Induo ou incitao ao preconceito e discriminao tnica ao povo judeu Incitao ao dio pblico contra o povo judeu Degradao ao nvel primrio de insulto, da ofensa, do estmulo intolerncia e ao dio pblico pelos judeus Legitimar a exteriorizao de propsitos criminosos Detrimento da ordem pblica Desrespeito aos direitos e garantias de terceiros Censura governamental aos discursos e imprensa Proibio de excesso

[...] delito de discriminao racial a edio e distribuio de obras de autores brasileiros e estrangeiros que abordam e sustentam mensagens anti-semitas, racistas e discriminatrias (Min. Nelson Dipp, STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 96). [...] propagar uma ideologia claramente discriminatria contra a comunidade judaica (Smula, Hbeas Corpus, n. 82.424-2, Tribunal Pleno, RS, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 111). [...] manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal (Smula, Hbeas Corpus, n. 82.4242, Tribunal Pleno, RS, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 111). [...] polticas de segregao, baseadas em distino de raa, cor ou religio (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). [...] atos discriminatrios de qualquer natureza ficaram expressamente vedados, com alentado relevo para a questo racial (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). [...] implicam induzimento ou incitao ao preconceito e discriminao tnica ao povo judeu (Juza substituta Bernardete Coutinho Friedrich, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 46). Nem se diga, finalmente, que a incitao ao dio pblico contra o povo judeu estaria protegida pela clusula constitucional que assegura a liberdade de expresso (Min. Celso Mello, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162). As publicaes degradam-se ao nvel primrio do insulto, da ofensa e, sobretudo, do estmulo intolerncia e ao dio pblico pelos judeus (Min. Celso Mello, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162). [...] a prerrogativa concernente liberdade de manifestao do pensamento, por mais abrangente que deva ser o seu campo de incidncia, no constitui meio que possa legitimar a exteriorizao de propsitos criminosos, especialmente quanto s expresses de dio racial (Min. Celso Mello, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162). Nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da ordem pblica ou desrespeito aos direitos e garantias de terceiros (Min. Celso de Mello, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162-3). Para atingir a liberdade de expresso preciso evitar a censura governamental aos discursos e imprensa (Min. Gilmar Mendes, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.171). Na restrio de direitos [...] (Min. Gilmar Mendes, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.175).

150

Acobertamento de manifestaes preconceituosas

No menos certo, entretanto, que no pode a liberdade de expresso acobertar manifestaes preconceituosas e que incitam a prtica de atos de hostilidade contra grupos humanos, manifestaes racistas (Min. Carlos Velloso, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186).

Sobreposio dignidade da pessoa humana Apresentao distorcida e desvirtuada

A liberdade de expresso no pode sobrepor-se dignidade humana, fundamento da Repblica e do Estado Democrtico de Direito (Min. Carlos Velloso, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186). A liberdade de expresso no pode apresentar-se distorcida e desvirtuada (Min. Carlos Velloso, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 186). A discriminao uma perverso moral que pe em risco os fundamentos de uma sociedade livre (Min. Csar Peluso, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 229). Possvel risco de ver uma dada autonomia de vontade se opor com outra, por abuso de uma delas (Min.Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, p. 239). [...] A abstrata legitimao do uso de uma vontade individual pode resvalar para a danosa prtica da abusividade (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 239). Sendo o abuso e o agravo questes que somente a posteriori se colocam no plano da reao de outrem. O agravo suscitando um direito de resposta que nem depende de processo de apurao, e o abuso que pressupe a constatao processual (Min.Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246).

Perverso moral Abuso da autonomia da vontade

Abuso e agravo

LIMITES

Limites morais

O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito de incitao ao racismo, dado que um direito individual no se pode constituir em salvaguarda de condutas ilcitas (Smula STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 112, grifos do original). Prevalncia da dignidade da pessoa humana. Prevalncia da igualdade jurdica (Smula STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 112). Observados os limites traados pela prpria Constituio Federal (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). Ponderao jurdico-constitucional, como forma de garantir o verdadeiro significado da norma e a conformao constitucional (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142).

Limites jurdicos Limites constitucionais Ponderao jurdico-constitucional

151

Destacou a existncia de frmulas compensatrias de resoluo de conflitos, e que a ponderao jurisdicional dos interesses em jogo a mais estratgica de todas elas (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.239). Preponderncia de direitos Funo dual das limitaes Jurdicas Aplicao do princpio da proporcionalidade Preponderar os direitos de toda a parcela da sociedade atingida com a publicao das obras sob a responsabilidade do editor (Min. Maurcio Corra, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). [...] de um lado proteger a integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades (Min. Celso de Mello, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162-3). O princpio da proporcionalidade alcana a coliso de bens, valores ou princpios constitucionais (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 284). Somente a ponderao entre o limite do limite ou a proibio do excesso capaz de estabelecer se a liberdade de expresso deve ser permita. Aplicao do princpio da proporcionalidade para soluo de conflitos entre princpios. So trs as mximas parciais do princpio da proporcionalidade: a adequao, a necessidade e a proporcionalidade em sentido estrito (Min. Gilmar Mendes, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.175). A essncia da discusso neste processo no so os limites da pesquisa histrica ou da criao literria. So os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia (Min. Gilmar Mendes, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.179). Inslita dificuldade de aplicar certos comandos jurdicos-positivos em concreto estado de tenso: dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 238). Princpios so inter-referentes tanto por complementao quanto por oposio. E o maior problema de manejo ocorre quando o caso concreto suscita a aplicabilidade de inter-referncia por oposio (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 238). Impelindo para a excluso da incidncia de um dos princpios em confronto (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 238). No pela possibilidade do abuso que se vai coibir o uso, o direito de no voltar a sofrer abuso se resolve mesmo pela repetio e sancionamento do infrator reincidente (Min. Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 247).

Limite do limite

Limites da pesquisa histrica ou da criao literria. Limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia. Contraposio de princpios jurdicos Princpios inter-referentes Ajustamento ou compatibilizao dentica Diferenciao entre o uso e o abuso

152

Direito de no sofrer abuso

Veja-se ento o outro ngulo, que o prisma de quem se sente vtima de agravo ou de abuso no exerccio da primeira modalidade de autonomia. Agora, o que se protege : primeiro, o direito de resposta; segundo, o direito de desencadear um processo de apurao de abusividade, com o fito de responsabilizao tanto civil quanto penal (se for o caso) do agente abusivo (Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 246). A crena religiosa (anseio do infinito), a convico filosfica (a universalidade do saber) e a convico poltica (frmula simplificada de compreenso da poltica enquanto cincia e enquanto arte de governar) (Carlos Britto, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 247). A livre expresso, mesmo sendo um dos fundamentos bsicos da ordem democrtica, no se reveste de carter absoluto: encontra limites nos demais direitos fundamentais (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p.279). A limitao estatal liberdade de expresso deve ser entendida com carter de mxima excepcionalidade e h de ocorrer apenas quando sustentada por claros indcios de que houve uma grave abuso no exerccio (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 279). No a condenao de Ellwanger pelo STF a forma ideal de combate aos disparates do pensamento do editor. No o Estado, mas, ao contrrio, a sociedade deve fazer tal censura, formando suas prprias concluses (Min. Marco Aurlio, do STF, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 280).

Excludentes da abusividade no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento Limites nos direitos fundamentais

Limitao somente em carter de mxima excepcionalidade Censura social

153

Esses resultados da anlise temtica do texto da Deciso Judicial, observando a contagem de temas ou de itens de significao, numa unidade de codificao previamente determinada, tm a finalidade de organizao do material que servir de base para a validao das questes problematizadas, conforme proposta de Bardin (2004, p. 73). A anlise temtica do texto contagem de temas e itens de significao, na unidade de codificao previamente determinada possibilita melhor visualizao do conjunto, bem como, torna mais fcil as escolhas das unidades de codificao.

C) 3 Fase: Interpretaes

A terceira fase da anlise de contedo consiste no tratamento dos resultados e das interpretaes. A anlise de contedo fornece informaes suplementares ao leitor crtico de uma mensagem, que deseja saber mais sobre esse texto. As intenes da anlise de contedo, na verdade, vo alm da descrio do contedo. Elas se complementam com a produo de inferncias vlidas, a partir dos dados. Bardin (2004) destaca a definio de um plo de inferncia que teoricamente, pode remeter para ou apoiar-se nos elementos constitutivos do mecanismo clssico da comunicao: por um lado, a mensagem (significao e cdigo) e o seu suporte ou canal; por outro, o emissor e o receptor (BARDIN, 2004, p.127). Qualquer que seja a opo do pesquisador, a anlise da mensagem constituiu-se no material inicial e no indicador da anlise. O cdigo e a significao so de grande importncia no processo de anlise. Indicadores capazes de revelar realidades subjacentes, o cdigo e as significaes da mensagem resultam em dados para designar a induo, a partir dos fatos. Especificamente, neste trabalho, so realizadas as inferncias e as interpretaes ao categorizar o contedo, ocasionando visibilidade de resultados da anlise por categorias e, seqencialmente, a interpretao. na anlise por categorias, nas interpretaes, fundamentadas em dados do contedo da Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso, que se percebe a compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso.

154

1) Restries

Com referncia categoria restries, o estudo pretendeu refletir sobre at onde so consideradas razoveis e at onde so contenes, no ao uso regular, mas ao abuso de poder cautelar, e onde se iniciam, inversamente, o abuso das limitaes e a conseqente afronta jurisdio constitucional. Tratando-se de norma que limita direito, impe-se a sua interpretao restritiva para a anlise do caso, bem como, para evitar a incidncia de situaes semelhantes que possam ser cometidas por outros meios de comunicao em casos anlogos que envolvam os limites da liberdade de expresso. Na denncia que se fez, em acatamento representao de terceiros ofendidos (um deles enquanto representante da Federao Israelita do Rio Grande do Sul) com as publicaes da Editora Reviso, em 12 de novembro de 1991, encontra-se que o rgo Ministerial entendeu caracterizadores do delito de discriminao racial a edio e a distribuio de obras de autores brasileiros e estrangeiros que abordam e sustentam mensagens anti-semitas, racistas e discriminatrias. O Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, concluindo pela efetiva inteno de Siegfried Ellwanger de, atravs de seus livros, propagar uma ideologia claramente discriminatria contra a comunidade judaica, condenou-o a dois anos de recluso, com direito a sursis. No voto vencido do Min. Edson Vidigal, percebe-se a preocupao de no ampliar as normas restritivas alm das previstas na Constituio. Ele citou o Subprocurador-Geral da Repblica, Eitel Santiago de Brito Pereira, que diz que:

A condenao do paciente decorreu, portanto, de uma mera estimulao a um comportamento mais ofensivo, a prtica do racismo. No h, nos autos, notcias de que se chegou, pelo menos, a tentar efetivamente cometer atos discriminatrios contra a comunidade judaica. E a Constituio somente reputa como imprescritvel a prtica de aes preconceituosas, no se podendo ampliar a restrio nela contida, como fez o acrdo vergastado (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.108, grifo nosso).

Na deciso do Supremo Tribunal Federal, encontra-se que o direito liberdade de expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que

155

impliquem ilicitude penal. So restries constitucionais: polticas de segregao, baseadas em distino de raa, cor ou religio, afirmou o Ministro Maurcio Corra, do STF (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 142). As restries esto relacionadas aos abusos e aos excessos. Na deciso sobre o Caso Editora Reviso, encontram-se, alm das mencionadas nos pargrafos anteriores, referncias induo ou incitao ao preconceito e discriminao tica; prtica de racismo; degradao ao nvel primrio de insulto, da ofensa, do estmulo intolerncia e ao dio pblico; legitimar a exteriorizao de propsitos criminosos; detrimento da ordem pblica e desrespeito aos direitos e garantias de terceiros; acobertamento de manifestaes preconceituosas; perverso moral; sobreposio dignidade da pessoa humana; abuso e agravo, alm de outras, decorrentes dessas. Para o Min. Celso de Mello, as publicaes de Ellwanger degradam-se ao nvel primrio do insulto, da ofensa e, sobretudo, do estmulo intolerncia e ao dio pblico pelos judeus sendo aes que no esto protegidas pela clusula constitucional que assegura a liberdade de expresso. O Ministro considerou que, por mais abrangente que possa ser a prerrogativa da liberdade de expresso, existem restries, entre elas a exteriorizao de propsitos criminosos, especialmente quanto s expresses de dio racial. Celso Mello concluiu afirmando que implicam em restries liberdade de manifestao do pensamento: o detrimento da ordem pblica e o desrespeito aos direitos e garantias de terceiros (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 162-3). O Min. Gilmar Mendes indicou que, ao legislador, no passou despercebido o fato de que a liberdade de expresso haveria de ser exercida de modo compatvel com outros direitos, apontando a intolerncia e o racismo como restries. Refletiu sobre a razoabilidade das restries no uso regular como procedimento cautelar e a possibilidade de se tornarem contenes (abuso das limitaes). Finalizou, considerando que o caso faz eloqente a evoluo constitucional brasileira, que associa o velho sistema difuso americano de controle de constitucionalidade ao novo sistema europeu, de controle direto e concentrado. Freitas Nobre (1987) explicou os sistemas legislativos internacionais, indicando que as constituies so em geral muito claras a respeito da liberdade de informao, mesmo quando contam com uma legislao especfica para o setor. Ele comparou a legislao

156

francesa e a norte-americana esclarecendo que juntamente com a inglesa so as constituies nucleares, fonte de quase todas as outras. A Constituio francesa, de 1958, com as modificaes de 1960, 1962, 1963, 1974 e 1976, estabelece vinculao com a liberdade de pensamento e de imprensa: O povo francs proclama solenemente sua vinculao aos Direitos do Homem e aos princpios da soberania nacional, tais como foram definidos pela Declarao de 1789, confirmada e complementada pelo prembulo da Constituio de 1946 (NOBRE, 1987, p.39). A Constituio Norte-Americana, de 1787, com as 26 emendas, dispensa legislao ordinria para delitos de imprensa. A Primeira Emenda assegura a proibio de estabelecer qualquer restrio liberdade de imprensa. A Constituio norte-americana, portanto, pela sua generalidade, poderia ser a maior segurana para o exerccio profissional, mas, atualmente, diz Freitas Nobre (1987, p. 45), dada essa generalidade, permite os excessos e os abusos contra o profissional de imprensa. O autor destaca que os jornalistas americanos entendem que as restries liberdade de imprensa advm, no da legislao, mas de uma variedade de foras, quer econmicas, quer polticas, tais como as resultantes de aes judiciais que questionam o mbito da liberdade de imprensa definido pela Primeira Emenda. Os representantes do Ministrio Pblico em 2 Grau, os desembargadores da 3 Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (por unanimidade), os ministros da 5 Turma do STJ (4 votos contra um) e oito ministros do STF entenderam que as publicaes de Ellwanger no estavam garantidas pelo direito fundamental da manifestao do pensamento e apontaram como restries liberdade de expresso os abusos cometidos atravs da prtica de racismo, da discriminao em todos os sentidos, da propagao do dio, da induo ou incitao ao preconceito e discriminao tnica ao povo judeu e da exteriorizao de propsitos criminosos. Nos fundamentos dos votos dos ministros Maurcio Corra, Celso de Mello e Carlos Velloso encontra-se o juzo de que toda forma de anti-semitismo incontornvel manifestao de racismo. O Min. Moreira Alves acolheu o fundamento de que discriminar o judasmo crime, porm, no chega a ser manifestao de racismo, precisamente, porque no h raas humanas no plural. O Ministro apoiou sua afirmao nas teorias genticas que comprovam existncia de uma nica raa humana.

157

Divergiram desse entendimento a juza Bernardete Coutinho Friedrich, o rgo promotorial da primeira instncia que terminou por requerer a absolvio do ru (tanto que nem recorreu da sentena), o Min. Edson Vidigal, do STJ, e os ministros do STF Carlos Britto e Marco Aurlio. Tanto os que condenaram quanto os que absolveram Ellwanger identificaram-se no reconhecimento quanto complexidade da questo. Nos votos dos ministros da casa maior do Poder Judicirio, o STF, observa-se a maior diversidade de pensamentos. Para o Min. Seplveda Pertence, um livro pode, sim, ser instrumento da prtica do racismo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 329). No sentido oposto, o Min. Marco Aurlio no encontrou o abuso do direito de expresso que caracterizaria restrio obra de Ellwanger conforme questionou:

Como possvel que um livro, longe de se caracterizar como um manifesto retrico de incitao de violncia, mas que expe a verso de um fato histrico verso esta, bom frisar, que pessoalmente considero deturpada, incorreta e ideolgica transforme-se em perigo iminente de extermnio do povo judeu, especialmente em um pas que nunca cultivou quaisquer sentimentos de repulsa a esse povo? (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 281).

No seu entender, o livro apenas apresenta um pensamento e concede ampla liberdade ao pblico, tanto na opo da escolha do que deve ser lido, como na tomada de posio ao trmino da leitura. Enquadrar o livro como manifestao racista, diz o ministro, seria relativizar a garantia da liberdade de expresso, e o Tribunal estaria praticando uma funo simblica, implementando uma imagem politicamente correta perante a sociedade. Estaramos, ento, diante de uma hiptese de jurisprudncia simblica, sobressaindo a defesa do pensamento antinazista, quando em jogo se faz, isto sim, a liberdade de expresso, de pensamento, ao fim, de opinio pblica (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 291). Considerando que os excessos devem sofrer restries e que so questes que somente a posteriori se colocam no plano da reao de outrem pressupondo a constatao processual continua atual a pergunta de Barbosa Lima Sobrinho (1997), formulada h 90 anos, sobre quais so esses excessos:

158

A essncia do problema, como a sua dificuldade, se apresenta no ponto de saber em que consiste verdadeiramente a liberdade de imprensa, isto , at onde podem ir aquelas medidas restritivas. O conceito do regime intermedirio entre a licena e a restrio dos mais rduos da Cincia Poltica, tantas as questes que envolve e os interesses que prejudica. Procura-se expressar a frmula dessa liberdade com uma frase oca, que n-la apresenta como a faculdade de usar a liberdade de imprensa, mas sem abusos. Que sero esses abusos da imprensa? Como defini-los? (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p. 29, grifos nossos).

Entretanto, ao reconhecer a complexidade da questo coliso de direitos fundamentais, entre a liberdade de expresso e o direito honra mister destacar que o Estado deve garantir sociedade a punio das prticas que implicam ilicitude penal (tipificadas em lei), com especial ateno ao abuso das limitaes e a conseqente afronta jurisdio constitucional. Alberto Andr (2001) esclareceu que a Constituio de 1988,

no s consagrou a liberdade de imprensa como o respeito dos direitos fundamentais do homem. E inscreveu normas ticas da comunicao coletiva, como as de proteo da intimidade, do direito de resposta, dever de informar e direito de ser informado, havendo ainda elaborado um captulo original sobre a comunicao social. Nela somente h um caso em que a liberdade de imprensa pode sofrer restries, que o do estado de stio (ANDR, 2001, p.16, grifos nossos).

Cabe observar que no se pode ampliar as restries alm do que foram previstas em lei. As interpretaes divergentes, apresentadas durante o julgamento do Caso Editora Reviso, evidenciam que no existiu consenso sobre quais foram os atos e excessos cometidos pelo editor: as variaes foram de simples opinio prtica de racismo. Contudo, ao final, o Judicirio delimitou a liberdade de expresso do editor, prevalecendo a punio pelos posicionamentos anti-semitas expressos nas publicaes da Editora Reviso. Quanto determinao constitucional de imprescritibilidade do crime de racismo, o Min. Marco Aurlio destacou ser uma manifestao de simbolismo sem precedentes no mundo. A imprescritibilidade revela-se uma das maiores excees s garantias dos direitos fundamentais (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 292).

159

Para a conservao e o aprimoramento do prprio regime democrtico de um Estado constitucional, dever da sociedade, da Imprensa, do Poder Judicirio, garantir que o sistema permanea com a mxima eficcia. Reflexes sobre o Caso Editora Reviso representam maneiras de manter tais direitos fundamentais eficazes perante o Estado e a sociedade civil, repensando, continuamente, at onde podem ir as medidas restritivas que delimitam a liberdade de expresso.

2) Liberdades

Com relao s liberdades, verificou-se que a Juza Substituta Bernardete Coutinho Friedrich entendeu que

[...] os textos dos livros publicados no implicam induzimento ou incitao ao preconceito e discriminao tnica ao povo judeu. Constituem-se em manifestao de opinio e relatos sobre fatos histricos contados sob outro ngulo [...] As outras manifestaes apresentadas pelas obras, com relao aos judeus, outra coisa no so seno simples opinio, no exerccio constitucional da liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 46).

Na ementa do Supremo Tribunal Federal, encontra-se que liberdade de expresso garantia constitucional que no se tem como absoluta. As liberdades pblicas no so incondicionais, por isso, devem ser exercidas de maneira harmnica. Atravs do estudo sobre o Caso Editora Reviso, pde-se observar, na prtica, a harmonizao de antagonismos, como, por exemplo, se, no mbito da liberdade ideolgica, estavam compreendidas ou no manifestaes hostis ao prprio regime democrtico. Entre a deciso da juza monocrtica e a final proferida pelo Supremo Tribunal Federal, foi possvel traar um panorama de amplas interpretaes sobre a liberdade de expresso: garantias, conflitos e aplicaes. A concepo liberal, na compreenso do Min. Gilmar Mendes, no pode dar guarida a manifestaes anti-semitas to intensas como as que sobressaem dos autos, por essa razo, na sua opinio, o indeferimento do habeas corpus para o editor foi fundamental para a afirmao de uma concepo de exerccio dos direitos fundamentais no contexto de sociedades democrticas, que no se compatibiliza com a prtica

160

de intolerncia militante e com ataques dignidade de grupos e etnias (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 317). Na direo oposta, encontra-se a compreenso do Min. Marco Aurlio, que entende ter Ellwanger, sim, uma idia preconceituosa acerca dos judeus. Porm, ele acredita que,

em tese, devemos combater qualquer tipo de idia preconceituosa, mas no a partir da proibio na divulgao dessa idia, no a partir da concluso sobre a prtica do crime de racismo, de um crime que a Carta da Repblica levou s ltimas conseqncias quando, declarando-o imprescritvel, desprezou a consagrada e salutar segurana jurdica. O combate deve basear-se em critrios justos e limpos, no confronto de idias (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 281).

Freitas Nobre chamou a ateno para o binmio que reflete as contradies entre as liberdades formais e as liberdades reais, destacando que no basta ter uma legislao progressista apenas no papel. Ele destaca que no , em verdade, a lei que assegura o exerccio da liberdade de informar e, menos ainda, o fato de estarem inscritos na Carta Constitucional os princpios gerais dessa liberdade. na aplicao dos princpios que se percebe que a questo mais profunda, com implicaes de formao da prpria sociedade (NOBRE, 1987, p. 35). O Min. Celso Mello comentou sobre a tenso dialtica entre valores essenciais que o exerccio concreto da liberdade de expresso pode instaurar, igualmente protegidos pelo ordenamento constitucional. So as liberdades contraditrias com as quais deve conviver nos regimes democrticos que a Constituio protege tambm a quem as nega, e isso fica evidente, quando se sustenta que para assegurar a liberdade de opinio por mais equivocado que possa parecer cabe inclusive aquilo que ataca o prprio sistema democrtico (Quadro 3). Cabe observar que, embora haja divergncias sobre o exerccio concreto do princpio, questo consensual a importncia do direito fundamental liberdade de expresso para garantia da democracia, sintetizada na afirmao do Min. Gilmar Mendes: a liberdade de expresso em todas as suas formas, constitui pedra angular do prprio sistema democrtico. Talvez seja a liberdade de expresso, aqui contemplada a prpria liberdade de imprensa, um dos mais efetivos instrumentos de controle do prprio governo (Quadro 3). Da mesma forma, o Min. Marco Aurlio reconheceu o valor instrumental da liberdade de expresso, reconhecido pelos mais modernos constitucionalistas no mundo, uma

161

vez que funciona como uma proteo da autodeterminao democrtica da comunidade poltica e da preservao da soberania popular. O Ministro tambm destacou o papel de esfera pblica de debates e que a livre manifestao sobre os mais diferentes temas contribui para a concretizao do princpio democrtico e para o amadurecimento poltico e social de um pas, no s como controle do exerccio do Poder Pblico, mas tambm como garantia de controle do poder econmico, de modo a evitar o abuso e a venda de uma ideologia desses grupos (Quadro 3). Traquina (2001) explicou que o conceito de imprensa livre, como sentinela que guarda a democracia (um quarto poder), tem razes profundas na histria da evoluo da proposta democrtica que emerge dos sculos XVII e XVIII. No pensamento de clssicos, como John Milton (1999, p. 53, 185), percebe-se, claramente, a preocupao apriorstica com a liberdade: quando as reclamaes so livremente expostas, atentamente examinadas, e rapidamente ouvidas, ento a ltima fronteira da liberdade civil ter sido alcanada, aquela que os homens sbios buscam [...] caso [os livros] sejam considerados daninhos e caluniosos, o fogo e o carrasco sero o remdio mais oportuno e eficaz oferecidos ao preventiva das autoridades. Stuart Mill (1978) argumentou que no existe uma verdade absoluta que justifique as limitaes liberdade de expresso individual. Proteger a liberdade, para ele, no somente se manifestar em favor da liberdade de conscincia e de expresso, mas principalmente lutar continuamente contra quem quiser restringi-la. E afirma que as razes que fazem um homem querer limitar a liberdade dos demais decorrem da busca pela imposio das idias, pela conformidade de pensamento e pela necessidade de adotar apenas uma resposta possvel e verdadeira pergunta: como os homens devem pensar? Freitas Nobre (1998, p. 38, 93) destacou que no se exclui a interferncia do Estado atravs do Judicirio no domnio da informao, com o objetivo determinado de defesa do interesse coletivo, sem ferir os direitos inalienveis do cidado, e considerou que o ideal seria que vivssemos sem a lei, mas esse patamar de perfeio humana est to longe de ser alcanado que prefervel reconhecer nossas deficincias e nos adaptar ao que for mais prtico e eficaz, assegurando o mximo de liberdade possvel. Ser, ainda assim, uma liberdade relativa, pois a absoluta inatingvel. O caso analisado evidenciou as interpretaes divergentes a respeito das publicaes de Ellwanger e as garantias da liberdade de expresso: do Min. Carlos Britto que afirmou publicar um livro ser um direito que exprime a liberdade de pensamento, pois est no plano

162

da reflexo, no no plano da ao; no est no plano da conduta, portanto, no significa prtica at o entendimento adverso do Min. Jobim, para quem a destinao dos livros era disseminar o anti-semitismo e o racismo, e a convico de que no so livros, mas, sim, condutas. E as condutas esto na prova dos autos do Tribunal do Rio Grande do Sul. Ou ainda o Min. Seplveda Pertence, que entendeu que a essncia da questo era o livro como instrumento de um crime, cujo verbo central incitar, e, depois dos debates, convenceu-se de que um livro pode sim, ser instrumento da prtica de racismo (Quadro 3). Pode-se perceber que existe concordncia no entendimento de que a liberdade de expresso representa um direito que a todos assiste, de manifestao de pensamentos, convices e crenas, sem qualquer possibilidade de interveno estatal a priori. No possui, contudo, o conceito de carter absoluto, embora se constitua na estrutura basilar do sistema democrtico.

3) Limites

Na sntese do STF, encontra-se que os limites so morais e jurdicos. O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito de incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode se constituir em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica. Os votos dos Ministros Ellen Gracie, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Cezar Peluso refletem a firme convico quanto ao fato de que Ellwanger ultrapassou todas as fronteiras de sua liberdade de manifestao do pensamento para invadir o proibido territrio do racismo antijudaico, seja por escrever, editar e reeditar o livro Holocausto: Judeu ou alemo?, seja por reeditar e expor venda livros de autores que enveredaram pelo mesmo infectado pntano do anti-semitismo. Sendo, por conseqncia, irretocavelmente justa, adequada e rigorosamente conforme o princpio da proporcionalidade, a pena que fora aplicada pela 3 Cmara Criminal do Estado do Rio Grande do Sul. Com a averbao da imprescritibilidade e tudo, ponderou o Min. Gilmar Mendes (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 237).

163

O estudo no deixa dvida tratar-se de questo complexa45, pois o mesmo princpio da proporcionalidade46 utilizado por outros Ministros, como Carlos Britto e Marco Aurlio, para quem a ponderao de valores e a concordncia prtica entre os princpios de direitos fundamentais importante, nas concluses a que chegam oposta de seus pares de Tribunal. Para a pergunta se o editor, por meio do livro, instigou ou incitou a prtica do racismo, a resposta desenganadamente negativa, como disse o Min. Marco Aurlio, procedendo de igual maneira o Min. Carlos Britto. O Min. Marco Aurlio reconheceu que, se a intencionalidade do livro no fosse a reviso histrica de fatos, mas objetivasse apenas agredir o povo judeu, poderia ocasionar restrio liberdade de pensamento. E concluiu com a convico de que a limitao estatal liberdade de expresso deve ser entendida com carter de mxima excepcionalidade e h de ocorrer apenas quando sustentada por claros indcios de que houve grave abuso no exerccio dessa liberdade (Quadro 3). Alberto Andr (2001, p. 13) destacou que os doutrinadores, em todas as pocas, defenderam os princpios liberais das sucessivas leis de imprensa, amparados na mxima de Rui Barbosa o dever da verdade mas admitiram tais incluses, entre as quais o direito de resposta, como resguardo dos dirigentes e dos cidados contra as distores. Comentou que a lei pune os abusos em geral, a notcia falsa ou truncada, as ofensas moral e aos bons costumes, a incitao ao crime, a propaganda de guerra, a subverso, os preconceitos de cor e raa, os crimes de calnia, difamao, injria e outros. Da mesma forma, Barbosa Lima Sobrinho (1997, p.31) argumentou sobre o predomnio universal da doutrina favorvel regulamentao, explicando que no existe pas onde no se encontre algum limite legal para o direito de imprensa. A censura prvia, ao ser

45

Este um estudo de inter-relaes que busca compreender as articulaes entre o Judicirio e a Imprensa quanto ao acesso social informao, especificamente, o entendimento sobre os limites da liberdade de expresso. A anlise da Deciso Judicial evidenciou a multiplicidade de elementos envolvidos na questo. Edgar Morin (1999) associa a complexidade s inter-relaes, e, citando Pascal, explica que todas as coisas esto ligadas, so causas e conseqncias, mediatas e imediatas, e tudo se associa atravs de um lao insensvel, o mais distante e o mais prximo. Para o socilogo, o reconhecimento dessa complexidade no exige apenas ateno s complicaes, s sobreposies, s inter-relaes, aos riscos que tecem o prprio fenmeno do conhecimento, mas requer bem mais do que o sentido das interdependncias e da multiplicidade do fenmeno cognitivo e bem mais do que a capacidade de enfrentar os paradoxos e as antinomias que se apresentam ao conhecimento desse fenmeno. Exige o recurso a um pensamento complexo capaz de tratar da interdependncia, da multidimensionalidade e do paradoxo. Em outras palavras, a complexidade no somente problema de objeto de conhecimento, mas tambm questo de mtodo de conhecimento apropriado ao objeto (MORIN, 1999, p. 282). 46 A aplicao do princpio da proporcionalidade surge como mecanismo eficaz, a realizar a ponderao exigida no caso concreto, devido semelhana de hierarquia dos valores em jogo: de um lado, a alegada proteo dignidade do povo judeu; de outro, a garantia da manifestao de pensamento. O contedo central do princpio da proporcionalidade formado por subprincpios que abarcam parcialmente certa amplitude semntica da proporcionalidade, explica Gomes Canotilho (1998, p. 262).

164

banida, cedeu lugar a providncias repressivas que significam responsabilidade da Imprensa pelos excessos praticados no exerccio de sua liberdade. Luiz Beltro (1960) apontou para a necessidade de reconhecimento de que liberdade e responsabilidade so coisas inseparveis; de que a liberdade no o direito de fazer o que me parea, mas o direito de fazer o que eu devo, e que a liberdade no um fim. Ressaltou que somente com essas convices, adquiridas pela experincia e pela educao, que poderemos, ns prprios, escolher os caminhos e traar os limites da liberdade, distinguindo-os, quando impostos pela lei jurdica, para acat-los em nome da prpria liberdade (BELTRO, 1960, p. 175).

4) Limites Morais e Jurdicos

A essncia da discusso neste processo no so os limites da pesquisa histrica ou da criao literria. So os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia, disse o Min. Gilmar Mendes, acrescentando que somente a ponderao entre o limite do limite ou a proibio do excesso capaz de estabelecer se a liberdade de expresso deve ser permitida (Quadro 3). Anteriormente, Luiz Beltro (1960, p.175) identificou que os limites da liberdade no pertenciam apenas ordem jurdica, sendo tambm morais, filosficos e religiosos. Ele explicou que, desse modo, a sociedade seria chamada a responder s distintas direes do pensamento e a aplicar recursos prprios para analisar, assimilar ou rejeitar as idias que a impulsionam ao. Beltro reconheceu a dificuldade de distinguir, no tumulto dos interesses em choque, o limite da liberdade, isto , aquele instante em que temos de aceitar restries ao nosso direito, de renunciar ao exerccio amplo de nossa atividade, em respeito ao direito alheio da sociedade, do Estado ou do indivduo ao pleno exerccio da atividade dos que conosco vivem e atuam. Alberto Andr (2001, p.16) esclareceu a distino entre moral e tica: moral so os princpios gerais e regras de conduta que regem uma sociedade, enquanto a tica passa a ser o conjunto de regras que orientam a conduta de uma atividade profissional, como a do comunicador. Ele destacou que o dever de informar se apia na liberdade e pressupe um ato de responsabilidade com verdade e ilustrou com um quadro trplice da liberdade, elaborado por Eugnio Castelli: a) moral, em que despontam a verdade e o respeito para com a dignidade do ser

165

humano e implica a conscincia profissional; b) social, em que a liberdade de informar corresponde ao direito de ser bem informado; e c) legal, que o cumprimento das leis. As leis que regulam e limitam a liberdade a Constituio que assegura o direito fundamental e a legislao especfica que estabelece os limites no so apenas regras codificadas, esquematizadas em textos oficiais. Correspondem tambm a responsabilidades. Andr (2001) apresentou numa classificao baseada na metodologia do Jornalismo, do professor Domenico de Gregrio aspectos que envolvem o tema. Responsabilidade jurdica ou civil, que a postura diante da lei do pas em que opera. A Constituio e as leis garantem ou definem a liberdade de informar, catalogando, ao mesmo tempo, os abusos e suas infraes e punies. Responsabilidade social a moral e tica, que se oferece com a dupla situao: so as leis positivas, de iniciativa do Estado, e os cdigos de tica das diferentes profisses. Responsabilidade Poltica, decorrente da complexidade das funes do Estado moderno e dos perigos internos e externos que o cercam, como a guerra, a espionagem e a subverso. Dessa forma, a resposta para a questo se a publicao de um livro pode ser tipificada como crime, na plenitude democrtica, do terceiro milnio, considerando o conflito de dois direitos fundamentais a liberdade de expresso e dignidade da pessoa humana complexa (conforme toda a argumentao presente na deciso). O princpio da liberdade de expresso, como os demais princpios fundamentais, no possui carter absoluto. Ao contrrio, encontra limites nos demais direitos fundamentais. O terico alemo Robert Alexy (1999, p. 73) explica que essa uma matria que deve ser individualizada estudada caso a caso mas que possui um ponto em comum: todas as colises somente podem ser superadas se algum tipo de restrio ou de sacrifcio forem impostos a um ou aos dois lados. No estudo, fica evidenciado que o lado que sofreu a restrio foi o do editor Siegfried Ellwanger, e o sacrifcio foi imposto liberdade de expresso.

4.3 O CASO NO JORNAL ZERO HORA

O jornal Zero Hora o principal veculo de mdia impressa do grupo RBS (Rede Brasil Sul), afiliada da Rede Globo no Rio Grande do Sul e Santa Catarina. A rede de comunicaes teve incio com a compra da Rdio Gacha, em julho de 1957, pelo empresrio

166

Maurcio Sirotsky Sobrinho, com participao societria de Arnaldo Ballv, Fred Ballv e Nestor Rizzo. O investimento seguinte foi a criao da Televiso Gacha, inaugurada em 1962. Em 1968, segundo Alessandro Silva (2003, p. 49), a empresa firma uma aliana estratgica, dando incio

ao relacionamento com a Rede Globo de Televiso, ampliando, assim, seu leque de produtos exibidos a grade de programao. Utilizada como estratgia de expanso das operaes da empresa, a aliana estratgica tratada aqui no contemplou a ampliao geogrfica do Grupo RBS para outros mercados, mas sim a oferta de servios jornalsticos e de programao comercial em nvel nacional para dentro do portflio do Grupo RBS, proporcionando um up-grade de seus produtos comercializados nos espaos publicitrios (SILVA, 2003, p. 49, grifos nossos).

Em 1970, o grupo comeou a operar na mdia impressa com Zero Hora. Nesse mesmo ano, observa Marco Weissheimer (2006), a expanso da empresa se consolidou, com a criao da sigla RBS inspirada nas trs letras das gigantes estrangeiras de comunicao CBS, NBC e ABC das boas relaes estabelecidas com os governos da ditadura militar e da ao articulada com a Rede Globo, resultando em novas concesses e na diversificao de negcios. Em 1973, a RBS forma uma rede de rdios FM. Alessandro Silva (2003, p. 49) destaca que alm da predisposio para uma estrutura mais ampla, os empreendedores possuam um foco geogrfico para atuao: o extremo sul do pas (RS, SC e PR). Com esse objetivo, em 1979, lanada a primeira emissora da RBS TV em Santa Catarina. Em 1986, comea a circular o Dirio Catarinense. Em 1992, o grupo compra o Jornal de Santa Catarina, em Blumenau, e em 1995 adquire o jornal Pioneiro, em Caxias de Sul. Em 2000, inicia o Dirio Gacho, jornal popular no mesmo estilo do Hora de Santa Catarina. Em 2002, a RBS inaugura o Dirio de Santa Maria, alm de cadernos de bairros de Zero Hora, que concorrem diretamente com diversos veculos locais de Porto Alegre. A aquisio mais recente foi o jornal catarinense A Notcia, de Joinville, divulgada no incio de setembro de 2006. Segundo dados da Assessoria de Imprensa da RBS, j contabilizando o A Notcia, o grupo RBS passa a ter oito jornais dirios, 26 emissoras de TV aberta, duas emissoras locais de TV, 26 emissoras de rdio, dois portais internet, uma editora, uma gravadora, uma fundao e mais trs empresas (logstica, marketing e agronegcios). Weissheimer (2006)

167

observa que Santa Catarina segue a mesma trilha de concentrao ocorrida no Rio Grande do Sul, com a incorporao dos concorrentes e a monopolizao do mercado. Um boletim do portal AcessoCom, citado por Marco Weissheimer (2006), lembra que, de acordo com o artigo 12 do Decreto 236 (28/2 de 1967), uma mesma entidade s poder ter "concesso ou permisso para executar servio de radiodifuso, em todo o pas" no limite de quatro rdios AM e seis FM por localidade, trs AM de alcance regional e cinco emissoras de TV em VHF em todo o pas, obedecendo o limite de duas por estado. Os nmeros divulgados pelo grupo RBS ultrapassam com folga o limite legal. A famlia Sirotsky, detentora do controle acionrio do grupo RBS, de origem judaica, com ativa participao na Federao Israelita de Porto Alegre. Do perodo que antecedeu a denncia (1989) at a concluso do processo pelo Supremo Tribunal Federal (2003), o Caso Editora Reviso foi noticiado pelo jornal Zero Hora, conforme registra o Quadro 1, apresentado no captulo 3. Ellwanger jamais publicou um anncio na Zero Hora ou em qualquer veculo da Rede Brasil Sul, por temer ser recusado47, relatou Jockymann (1991, p.83). No incio da trajetria da editora, o espao que ela teve na mdia foi o ocupado pelos anncios pagos nos jornais Correio do Povo, Jornal do Comrcio e Gazeta Mercantil. O autor era totalmente desconhecido e ocultava-se sob um pseudmino. Suspeitava-se, inclusive, que a publicao do livro [...] no se trata de um fenmeno isolado, mas parte de um processo que se realiza em escala mundial [...] Por fim, se acreditava que o autor j no apenas Ellwanger, mas um grupo misterioso (JOCKYMANN, 1991, p.33). No princpio das atividades da editora, nenhum jornal, emissora de rdio ou televiso de Porto Alegre demonstrou interesse em entrevist-lo (JOCKYMANN, 1991, p.47). Mesmo depois da repercusso de Holocausto..., o editor se recusava a manter qualquer contato com a Imprensa, por receio de que suas palavras fossem manipuladas. Somente em maio de 1988 ele concordou em responder, por escrito, s perguntas do reprter Moacyr Loth, do Jornal de Santa Catarina. Na entrevista, no s Ellwanger nega a existncia de cmaras de gs, como diz que o nmero de judeus mortos na Segunda Guerra pode variar de trinta e cinco mil a trezentos e

47

O mesmo Jockymann (1991), na pgina 16 do seu livro, deu outra interpretao para o fato, informando que as razes que levaram Ellwanger a no anunciar no jornal Zero Hora eram de motivao econmica.

168

cinqenta mil. A entrevista foi publicada [...] e um livreiro mandou retirar o livro de Ellwanger das prateleiras. Era o comeo do boicote (JOCKYMANN, 1991, p. 48). Depois do episdio da apreenso dos livros publicados pela Editora Reviso na Feira do Livro de Porto Alegre, em 6 de novembro de 1990, a editora ganhou notoriedade, transformando-se em assunto da mdia impressa, radiofnica e televisiva. No dia seguinte, o jornalista Juremir Machado da Silva condenou, nas pginas centrais de Zero Hora, a apreenso dos livros da Editora Reviso, declarando: [...] no d para dizer outra coisa: direitos humanos, negros e judeus, pisaram na bola (ZH, 7 nov. 1990, p. 6). Seguiram-se as notcias sobre a denncia contra a editora, por [...] incitar e induzir a discriminao racial, semeando em seus leitores sentimentos de dio, desprezo e preconceito contra o povo de origem judaica, em 1991. A sentena absolutria foi proferida no dia 14 de junho de 1995. Entre o final de julho e o incio de agosto de 1995, o jornal Zero Hora, do grupo gacho RBS, publicou uma srie de reportagens, intitulada Os netos de Hitler, escrita pela reprter Clarinha Glock. Na srie, composta por quatro textos, com incio na edio de domingo dia de maior tiragem do jornal encontrou-se:

Depois de demoradas investigaes, Zero Hora reuniu material com suficiente consistncia para atestar a existncia de conexes cada vez mais preocupantes. Apuraes realizadas nos ltimos dois meses nos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e So Paulo constataram a interligao entre eles. Por carta, telefone e Internet, foi estabelecido contato com os principais grupos racistas norte-americanos alguns oriundos da temida Ku Klux Klan, movimento criado para defender a superioridade da raa branca e pregar o extermnio de negros judeus e estrangeiros (GLOCK, Zero Hora, 30 jul. 1995, p. 62)48.

Cada uma das reportagens foi editada em duas pginas, com trs colunas de texto, foto central e uma quarta coluna destinada a ilustraes de grupos racistas, obras de cabeceira, marcas e idias. Na primeira reportagem, abaixo da ilustrao do grupo revisionista, representada por um homem com um livro na mo e a bandeira de Israel rasgada na outra, observa-se o seguinte texto: Negam a existncia de cmaras de gs nos campos de concentrao nazistas e questionam o holocausto judeu durante a II Guerra Mundial. O representante no Brasil Siegfried Ellwanger Castan, autor de Holocausto: Judeu ou

48

Ver Anexo C, Devotos do dio se juntam em seitas, Zero Hora, 30 jul. 1995, p. 62.

169

alemo?, da Editora Reviso, em Porto Alegre (GLOCK, Zero Hora, 30 jul. 1995, p. 62). Na segunda pgina dessa reportagem, encontra-se que, [...] em junho deste ano [1995], um panfleto assinado pelo Power Swastic (Poder da sustica) foi distribudo na Avenida Paulista, em So Paulo, afirmando que os judeus so uma ameaa aos japoneses. O panfleto menciona o livro Os protocolos dos sbios de Sio. A obra, reeditada pela Editora Reviso, fala da conspirao judaica para dominar o mundo (GLOCK, Zero Hora, de 30 jul. 1995, p. 63). No dia 31 de julho, na segunda reportagem da srie, l-se: H uma gerao de jovens no Sul do Brasil sendo formada com idias racistas divulgadas pelos livros de reviso histrica do Holocausto. [...] O principal disseminador destas idias no Brasil chama-se Siegfried Ellwanger Castan, mais conhecido como S. E. Castan, dono da Editora Reviso (GLOCK, Zero Hora, 31 jul. 1995, p. 50)49. O ttulo dessa segunda reportagem Adeptos do dio revem a histria, e as referncias a Siegfried Ellwanger, editora e livros so uma constante no texto. Na terceira reportagem da srie, publicada no dia 1 de agosto de 1995, sob o ttulo Acusaes de racismo vo Justia, encontra-se que o estreito limite entre a liberdade de expresso e a discriminao racial um assunto ainda no resolvido no Brasil. [...] O principal divulgador das idias revisionistas do Holocausto est sendo acusado de propagar idias racistas, num processo indito na Justia em toda a Amrica Latina (ZH, 01 ago. 1995, p. 44)50. A reportagem apresenta a sentena da Juza Bernardete Coutinho Friedrich sobre o Caso Editora Reviso, onde se lembra que a acusao de incitao ao racismo foi julgada improcedente, por tratar-se de manifestao de opinio assegurada no exerccio constitucional da liberdade de expresso. Na seqncia, tem-se a entrevista feita com Ellwanger, no dia 15 de junho de 1995, um dia depois de ele ter sido absolvido, em primeira instncia. Por fax, Ellwanger respondeu que a Justia tima e que as acusaes sobre as suas obras so infundadas, citando como exemplo o livro Holocausto: Judeu ou alemo?, que vendeu 50 mil exemplares, em 29 edies, e aborda fatos histricos, sob a perspectiva revisionista. De acordo com Ellwanger, [...] no existe um movimento revisionista, mas milhares de novos pesquisadores de Histria, que nem se conhecem e esto felizes por terem descoberto um novo mundo, onde todas as informaes passam por um Raio X (Zero Hora, 01 ago. 1995, p. 45).

49 50

Ver Anexo D, Adeptos do dio revem a histria, Zero Hora, 31 jul. 1995. Ver Anexo E, Acusaes de racismo vo Justia, Zero Hora, 01 ago. 1995.

170

Na ltima reportagem da srie, publicada em 2 de agosto de 1995, so apresentados os grupos que disfaram a ideologia nazista, como os skinheads e a Juventude Nacionalista Brasileira (JNB). Um dos entrevistados, integrante do grupo Skinhead, afirma ter lido livros da Editora Reviso (Zero Hora, 02 ago. 1995, p. 50)51. Em dezembro de 1995, foi interposto recurso pelos assistentes de acusao, Mauro Juarez Nadvorny e a Federao Israelita do Rio Grande do Sul, representada por Samuel Burg. No parecer do Ministrio Pblico em 2 Grau, assinado pelo Procurador da Justia, Carlos Otaviano Brenner de Moraes, encontra-se que a razo da apelao pela declarao de nulidade da sentena se deve falta de fundamentao da deciso da juza da 1 instncia. No documento, o Procurador requer que o ru seja punido pelas graves aes praticadas ao longo das publicaes apontadas pela denncia [...], sopesando-se no respectivo apenamento, o alto grau de sua culpabilidade e destaca tambm as atitudes do editor

Sua postura de vida, quase condio de vida (o emprego do pseudnimo S. E. Castan talvez para acobertar a descendncia tnica: Ellwanger; a criao da Editora Reviso, como verdadeiro bunker de proteo aos ideais segregacionistas que oxigenizam suas aes: as manifestaes pblicas, orais e escritas; e as relaes prximas e contactos que habitualmente mantm com os movimentos de ideologia racista os autos possuem vrios documentos comprobatrios, fruto de consciente e voluntrio nimo racista, discriminatrio e preconceituoso, que tem provocado desvaliosos sentimentos no seio da comunidade judaica (tambm em outras manifestaes de repdio antes indicadas), juridicamente proibida e socialmente intolervel, recomendando apenamento severo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 66).

A obra mais polmica, publicada pela editora, afirma:

Em Holocausto: Judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira deste sculo, de autoria do ru, sob o pseudnimo S.E. Castan, [encontra-se] a expresso mxima da discriminao, baseada em inverses dos fatos que marcaram a Histria deste sculo, pretensamente mascaradas com dados relativos a fatos verdadeiros (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.57).

51

Ver Anexo F, Grupos disfaram ideologia nazista, Zero Hora, 02 ago. 1995.

171

Para dar fundamento avaliao do alto grau de culpabilidade do editor que a expresso mxima da discriminao, os autos processuais indicam uma matria jornalstica, vide Zero Hora, de 23 de julho de 1992, fl.363 dos autos (grifo nosso):

Segundo o Prof. Jos Roberto Lopez, do Departamento de Histria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, autor de livro que discute o revisionismo pregado pelo ru, um dos problemas do Holocausto: Judeu ou alemo? que ele apresenta erros histricos misturados com verdades indiscutveis (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.57).

Outras duas matrias publicadas pelo jornal Zero Hora integram o recurso do Ministrio Pblico em 2 Grau, e esto arroladas nos autos. As duas fazem parte da srie de reportagens Os netos de Hitler, publicada em quatro edies. A matria, a seguir, faz parte da primeira reportagem, cujo ttulo Devotos do dio se juntam em seitas.

[...] Os devotos de Hitler, e no Brasil o ru o lder do movimento devido aos livros que publica, negam a existncia das cmaras de gs nos campos de concentrao e a morte de 06 milhes de judeus, como o ru, qualificam de parasitas dispostos a dominar o mundo (cfe. Zero Hora, de 30-07-95, fl. 944, grifo nosso) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.59).

O outro extrato parte componente da segunda parte da reportagem, com o ttulo: Adeptos do dio revem a histria:

O historiador gacho Dcio Freitas [...] assegura que os livros de Castan no tm compromisso cientfico. Para o historiador, eles so uma propaganda neonazista travestida de revisionismo histrico (cfe. Zero Hora, de 31-07-95, fl. 948 dos autos, grifo nosso) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.60).

So essas matrias52 que compem o corpus para a anlise de contedo, que recebero, a seguir, o mesmo tratamento dado Deciso Judicial, em conformidade com os
52

Para melhor contextualizar, as matrias sero analisadas na integralidade, com destaque para os excertos presentes nos autos. So elas: Livros proibidos continuam nas prateleiras (23 jul. 1992); Devotos do dio se juntam em seitas (30 jul.1995) e Adeptos do dio revem a histria(31 jul. 1995).

172

procedimentos orientados por Bardin (2004). Elaborada a primeira etapa, que consistiu na descrio do objeto e recorte, segue-se para a etapa seguinte, que a categorizao. Para acompanhar os procedimentos de anlise de contedo, adotados anteriormente, as matrias do jornal ZH, presentes nos autos do processo do Caso Editora Reviso, sero analisadas por temas, objetivando validar as questes de pesquisa, para posterior comparao. Quando se buscava compreender os limites da liberdade de expresso, atravs de leituras sucessivas de cada fase do processo do Caso Editora Reviso, despertou ateno a citao de trechos de matrias publicadas pelo jornal ZH, fato que no ocorrera na fase original do processo. Levantou-se a hiptese de que essas podiam evidenciar uma influncia sobre o caminho tomado pelas discusses no Judicirio. As primeiras evidncias nesse sentido aparecem com a citao dos textos jornalsticos nos autos do processo, mais precisamente, no parecer do Ministrio Pblico em 2 Grau. Existem dois posicionamentos do rgo ministerial que so relevantes para a anlise: o rgo promotorial de 1 instncia terminou por requerer a absolvio do ru tanto que nem recorreu da sentena. Entre a absolvio e a apelao, foi publicada a srie de reportagens Os netos de Hitler, veiculada em quatro edies do jornal. O Ministrio Pblico em 2 Grau assistido pela Federao Israelita e pelo advogado Mauro Juarez Nadvorny recorreu da sentena e incorporou ao seu parecer extratos das matrias do jornal ZH, que passaram a ser considerados documentos constitutivos do processo.

173

Quadro 4 Categorias Anlise de Contedo das edies do jornal ZH, citadas na Deciso Judicial
CATEGORIAS OU RUBRICAS
RESTRIES

COMPONENTES
Difuso de conceitos racistas Utilizao da internet para disseminao ideolgica Fanatismo dogmtico Ligaes ostensivas com assassinos em potencial Ligaes entre racistas brasileiros e seus similares internacionais Participao em atentados Subdiviso da ideologia neonazista Devoo a Hitler e culto aos livros publicados por Siegfried Ellwanger Castan Driblar a legislao Investigaes do jornal Zero Hora Interligaes com a Ku Kux Klan

EXEMPLOS
Centenas de grupos espalhados pelo mundo, com maior ou menor sofisticao, seguem difundindo conceitos racistas e se valem de todos os meios para recrutar novos pastores. [...] internet permite que os dogmas assimilados por essas seitas radicais cruzem as fronteiras do Brasil (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p.62). Reunidos em restaurantes ou em sedes organizadas, os neonazistas espalham o fanatismo dogmtico (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p.62). Alguns parecem inofensivos, outros mantm ligaes ostensivas com assassinos em potencial [...] A Polcia Federal investiga provveis ligaes entre racistas brasileiros e seus semelhares espalhados por outros quatro pases (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p.62). Nos Estados Unidos, por exemplo, organizaes defensoras dos direitos humanos tm denunciado a participao de grupos racistas no atentado bomba contra o prdio federal de Oklahoma, em abril deste ano. No atentado morreram 167 pessoas. (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p.62). A espcie dos neonazistas se divide em subgrupos. H diferenas de estilo, mas a ideologia a mesma (GLOCK, ZH, 30/jul./95, p.62). Para todos os devotos, Adolf Hitler foi um eficiente administrador. Cultuam os mesmos livros, todos publicados pela Editora Reviso, de Siegfried Ellwanger Castan, em Porto Alegre e apontados pelos movimentos vinculados aos direitos humanos como incentivadores do racismo (GLOCK, ZH, 30/jul/95, p.62). Para driblar a legislao que considera crime a incitao ao racismo, os netos de Hitler evitam manifestaes ostensivas de dio aos inimigos histricos (GLOCK, ZH, 30/jul/95, p.62). Depois de demoradas investigaes Zero Hora reuniu material com suficiente consistncia para atestar a existncia de conexes cada vez mais preocupantes. Apuraes realizadas nos ltimos dois meses, nos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e So Paulo constataram a interligao entre eles (GLOCK, ZH, 30/jul/95, p.62). [...] foi estabelecido contato com os principais grupos racistas norte-americanos alguns oriundos da temida Ku Klux Klan, movimento criado para defender a superioridade da raa branca e pregar o extermnio de negros, judeus e estrangeiros. O lder mundial [...] admitiu por telefone trocar correspondncias com simpatizantes paulistas (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p. 62).

174 Divulgadores racistas brasileiros de planto Material para manter viva a idolatria pelo ditador alemo Principal disseminador de idias raciais Encontros de grupos racistas Historiador alerta sobre os perigos do renascimento do nazismo Mal a propaganda racista desembarca no Brasil, encontra divulgadores de planto [...] um panfleto assinado por Power Swastic (poder da sustica) foi distribudo na Avenida Paulista [...] O panfleto menciona o livro Os Protocolos dos Sbios de Sio. A obra judaica fala sobre uma conspirao judaica para dominar o mundo (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p.62-3). Os admiradores de Adolf Hitler tm a disposio nos Estados do Sul do pas um amplo material para manter viva a idolatria pelo ditador alemo. Fitas de vdeo e livros podem ser facilmente adquiridos (GLOCK, ZH, 31 jul. 1995, p.50). O principal disseminador destas idias no Brasil chama-se Siegfried Ellwanger Castan , mais conhecido como S. E. Castan, dono da Editora Reviso (GLOCK, ZH, 31 jul. 1995, p.50). Esse tipo de assunto costuma ser discutido em encontros peridicos realizados numa pizzaria do bairro Menino Deus, em Porto Alegre. A base das discusses extrada dos livros da editora de S. E. Castan (GLOCK, ZH, 31 jul. 1995, p. 50). O historiador gacho Dcio Freitas, autor de artigos de alerta sobre os perigos do renascimento do nazismo, assegura que os livros de Castan no tm compromisso cientfico. Para o historiador, eles so uma propaganda neonazista disfarada de revisionismo histrico. S se impressiona com isto quem est inclinado para a ideologia poltica do nazismo, acredita o professor. Alguns grupos negam o racismo ao apontar a presena de negros entre seus membros. Dcio de Freitas tem uma outra maneira de enxergar esse fato: o alvo deles sempre foi, em especial, os judeus(GLOCK, ZH, 31 jul. 1995, p.50).

175

No obstante o fato de que o jornal ZH tenha publicado 37 notcias sobre o caso na fase que antecedeu e durante o processo judicial considerou-se as matrias de maior relevncia para a anlise as integrantes do processo, tambm, assim avaliadas atravs da comparao cronolgica das fases processuais e das datas de publicaes. Entretanto, tendo-se observado elementos caractersticos de agendamento na cobertura dos episdios que envolveram a publicao e a apreenso dos livros, e posterior condenao de Ellwanger, decidiu-se destacar alguns aspectos da cobertura que remetem aos pressupostos das articulaes tericas sobre a influncia da mdia. Ficou evidenciada, desde o incio da cobertura, a presena do conceito de acumulao, caracterizada por Hohlfeldt (2001, p. 201), como a capacidade que a mdia tem de dar relevncia a um determinado tema, destacando-o do imenso conjunto de acontecimentos dirios, pelo espao ocupado nas pginas do jornal pelas matrias jornalsticas relativas ao caso, em detrimento de outros fatos que ocorriam na cidade e no estado, na mesma poca. O conceito de onipresena, que se caracteriza por um acontecimento que, transformado em notcia, ultrapassa os espaos tradicionalmente a ele determinado, tambm se comprovou. As matrias sobre o Caso Editora Reviso no foram publicadas apenas na editoria de Cultura, no Segundo Caderno, em que tradicionalmente feita a cobertura da Feira do Livro, mas tambm na editoria de Geral. Durante os vrios anos em que o jornal Zero Hora fez a cobertura do Caso Editora Reviso, podem ser encontradas matrias nas duas editorias. Um outro indcio de agendamento trazido no conceito de centralidade que a capacidade que os mdias tm de colocar como algo importante determinado assunto, dando-lhe no apenas relevncia quanto hierarquia e significado (HOHLFELDT, 2001, p. 201), o que tambm pode ser aplicado aos diversos elementos presentes nos ttulos e textos de Zero Hora. O jornal no s destacou os episdios que envolveram Ellwanger entre todos os outros fatos que ocorreram na cidade e no Estado, no momento em que as matrias foram publicadas, como o elegeu como um dos mais importantes (hierarquia) e o associou aos termos nazismo e racismo (significado), conforme Quadro 4. H muitos assuntos que so noticiados constantemente mas que no so conscientizados como centrais (isto , decisivos) para a nossa vida, enquanto que outros assim se tornam, explica Hohlfeldt (2001, p. 202). O excessivo destaque dado ao fato pode ser depreendido do comentrio feito pelo jornalista Juremir Machado da Silva, que escreveu, em tom irnico: E no venham com a estupidez de

176

que essa argumentao de direita. Chega. Imaginem, escrever tudo isso por causa das asneiras de meia dzia de nazistas tacanhos (Zero Hora, 7 nov. 1999, p.8). O conceito de tematizao est relacionado ao de centralidade na medida em que se trata da capacidade de dar o destaque necessrio (sua formulao, a maneira como o assunto exposto) de modo a chamar a ateno, e pde tambm ser facilmente verificado nas matrias publicadas por ZH. Compreendendo que um dos [...] desdobramentos da tematizao a chamada sute53 de uma matria, ou seja, os mltiplos desdobramentos que a informao vai recebendo de maneira a manter presa a ateno do receptor naquele assunto (HOHLFELDT, 2001, p. 202), como exemplos, tem-se a matria STF mantm sentena de priso contra editor, publicada no ano 2000, em 5 de abril, um desdobramento ainda da notcia original que desencadeou a cobertura. Transcorrida uma dcada, ainda se continua noticiando o fato com a inteno de manter presa a ateno do leitor naquele assunto. O conceito de focalizao a maneira pela qual a mdia aborda determinado assunto, apoiando-o, assumindo determinada linguagem, tomando cuidados especiais para a sua editorao, inclusive mediante a utilizao de chamadas especiais, chapus, logotipias, etc (HOHLFELDT, 2001, p. 203). Esse pressuposto conceitual fica evidente pela quantidade de vezes em que aparece a associao entre o editor, a prtica de racismo e a ideologia nazista nos jornais, utilizando todas as chamadas especiais mencionadas, como o chapu (ou cartola) Os netos de Hitler, que identifica a continuidade da srie de reportagens, e o logotipo (ou selo), com a imagem de um jovem fazendo uma saudao nazista. Tambm o uso de boxes, cercados por fios, um recurso de editorao que destaca alguns contedos, tanto quanto o uso de ilustraes, fotos e desenhos. Ao analisar a srie de reportagens Os netos de Hitler, percebe-se claramente que ZH cria uma cadeia de raciocnio entre assuntos e fatos distintos para tentar persuadir os leitores entre eles os integrantes do Poder Judicirio. Associa as crticas ideologia nazista e o ressurgimento dos grupos neonazistas s publicaes de Ellwanger, e, dessa forma, atribui ao editor o envolvimento e a articulao de um ressurgimento discriminatrio, embora alguns fatos sejam bem anteriores denncia, ou dela estejam dissociados, como o caso do discurso jornalstico que compreende, alm do texto, fotografias e ilustraes, que oferecem
53

Sute, no jargo jornalstico, o desenvolvimento nos dias seguintes, de uma notcia publicada pelo jornal (MARTINS, 1990, p. 73). O Manual de Redao do jornal O Estado de S. Paulo frisa, entretanto, que esse procedimento deve ser suspenso [...] quando no houver novas informaes a respeito e os textos j estiverem repetindo os dados colhidos nos dias anteriores (MARTINS, 1990, p. 73).

177

interpretaes ao pblico leitor, conforme uma hierarquia de interesse visual. O que est em destaque a forma como visualmente se apresenta esse texto, d sentido (significao) pontua, tematiza a matria para o leitor. Dessa forma, as unidades de significao utilizadas nesta anlise buscam ligar os pontos de maior visibilidade para atrair a ateno do leitor como, por exemplo, os selos (ou logotipias) que editorializam, focalizam, a srie de reportagens Os netos de Hitler, propondo ao leitor um ponto de vista a priori. Os selos (cartolas ou logotipias), que do unidade visual ao discurso das quatro reportagens da srie Os netos de Hitler, apresentam um homem jovem, com a mo estendida em saudao nazista, em primeiro plano. A mo tem cor mais escura, o rosto tem sombras e expresso sria. Os selos podem ser analisados como textos. Eles funcionam como dispositivos, conforme a concepo expressa por Mouillaud (1997). Fig. 2 Selo (cartola ou logotipia) que d unidade srie de reportagens Os netos de Hitler

Fonte: Zero Hora, 29 jul. 1995, p. 62.

Esse recurso contribui para provocar a memria de fatos passados que, certamente, causaram dor e sofrimento no estado, quer entre os alemes quer entre os no-germnicos, pela ameaa que significaram. O selo editorializa. Ele revela a angulao proposta pelo editor para a leitura de todas as reportagens que vo compor a srie. Como a seqncia das reportagens anunciada pela numerao visvel no selo, cria-se uma expectativa pela

178

continuidade da cobertura e seu contedo a partir da publicao da primeira matria em um domingo, dia de maior circulao de Zero Hora em todo o Estado, pois esto encartados os cadernos de classificados no jornal, e de maior ndice de leitura por exemplar. As manchetes de pgina, que focalizam o tema tratado, e que so o primeiro ponto de atrao de leitura, utilizam termos que buscam despertar uma reao negativa no leitor, por sua valorao moral perante o senso comum. A expresso dio, presente nas manchetes das reportagens, indispe negativamente o leitor: Devotos do dio se juntam em seitas, ttulo da matria que abre a srie Os netos de Hitler, no domingo, dia 30 de julho de 1995, e Adeptos do dio revem a histria, manchete da segunda matria, publicada na segundafeira, dia 31 de julho de 1995. As quatro reportagens da srie foram editadas em pginas duplas e chamam muita ateno, potencializando os sentimentos negativos (dio). De acordo com Mouillaud, [...] o dispositivo (livro, jornal, cano, disco, filme, etc) existe antes do texto, ele o precede, comanda sua durao [...] A antecipao do dispositivo no significa, contudo, a passividade do texto. Se o jornal gerou os ttulos, como a cidade gerou as vitrines e as tabuletas, os ttulos fazem o jornal e as tabuletas a cidade, da qual elas so a receita (MOUILLAUD, 1997, p. 33). As fotografias aparecem com bastante destaque. Elas so o segundo ponto de atrao para a leitura, merecendo, por essa razo, anlise cuidadosa. Elas dramatizam e personificam os acontecimentos. Em Fotojornalismo: Introduo histria, s tcnicas e linguagem da fotografia na imprensa, Jorge Pedro Sousa chama a ateno para o fato de que a fotografia [...] ontogenicamente incapaz de oferecer determinadas informaes, da que tenha de ser complementada com textos que orientem a construo de sentido para a mensagem (SOUSA, 2004, p. 12). O ttulo e a legenda vo assim dar sentido s fotografias selecionadas para as reportagens de Zero Hora. Mouillaud afirma que

os acontecimentos explodem na superfcie da mdia sobre a qual se inscrevem como sobre uma membrana sensvel. Mas pe em ressonncia os sentidos que nela so inscritos. A foto do Liberatin est sublinhada por um ttulo: O retorno do terror que conceitua duplamente a viso: submetendo-a a uma categoria de sentido, o terror, que ela inscreve em uma dinmica, um retorno. Este ttulo desperta um saber que, no leitor, estava em um estado virtual, faz de uma memria que dorme um conhecimento vigilante (MOUILLAUD, 1997, p. 50).

179

Primeira matria citada nos autos, a reportagem publicada em 23 de julho de 1992, intitulada Livros proibidos continuam na prateleira, ilustrada com uma fotografia, do Banco de Dados de Zero Hora, conforme identificam os crditos, que mostra dois homens (um policial, com o distintivo em evidncia e outro da raa negra), segurando os livros de Ellwanger, numa bancada com vrios outros. A legenda da foto : Confisco: com um mandado de segurana, a polcia retirou as obras de circulao na Feira do Livro de 90, como que a sugerir o repdio radical a tais obras e seu banimento definitivo do convvio com os outros livros. Assinada pela reprter Clarinha Glock, essa matria tem importante repercusso. Ao final do texto principal, a jornalista antecipa os prximos passos do processo contra a Editora Reviso, iniciado em 1990, detalhando a agenda do Judicirio e destacando a importncia do caso e sua angulao: Se Siegfried Ellwanger for condenado pela Lei 8.081, ser o primeiro caso no Brasil, e a pena prevista de dois a cinco anos de priso. A deciso da Justia ser conhecida aps duas audincias, uma em 10 de agosto e outra em 15 de outubro (Zero Hora, 23 jul. 1992, p. 42)54. Matria de destaque na editoria de Geral, ocupando uma pgina inteira, essa reportagem [...] serviu como base para que a Federao Israelita ingressasse com novo pedido de apreenso na Justia, conforme publicou o prprio jornal Zero Hora, no dia seguinte, a sexta-feira 24 de julho de 1992, em nota intitulada Federao Israelita pede apreenso de livros racistas (Zero Hora, 23 jul. 1992, p. 40)55. De acordo com Jorge Pedro de Sousa (2004), a esttica do fotojornalismo, ao afetar as representaes que se constroem dos outros e de outros seres, tem implicaes morais e ticas que devem ganhar expresso deontolgica. O autor portugus destaca que um determinado contedo esttico pode criar ou reforar empatias, pelo que a questo do interrelacionamento entre esttica e a moral se mantm (SOUSA, 2004, p. 112). Compreende-se que, da mesma forma, uma imagem, um contedo esttico, pode criar ou reforar antipatias e sentimentos de rejeio. o que ocorre com a imagem fotogrfica escolhida para ilustrar a primeira matria da srie de reportagens Os netos de Hitler. Na primeira matria da srie Os netos de Hitler, abaixo da manchete Devotos do dio se juntam em seitas, encontra-se uma foto que no do dia, procedimento profissional padro da edio em jornalismo. A foto utilizada foi pinada de 1992, conforme o crdito da imagem, que remete ao Banco de Dados. Percebe-se que sua escolha foi inspirada no selo de
54 55

Anexo K, Livros proibidos continuam nas prateleiras, Zero Hora, 23 jul. 1995. Anexo L, Federao Israelita pede apreenso de livros racistas, Zero Hora, 24 jul. 1992.

180

identidade visual da srie de reportagens, reforando, por redundncia, a relao entre os grupos citados na reportagem e o nazismo. A matria de 1995, mas a foto de 30 de setembro de 1992. Fica evidente que a foto foi escolhida para dar o efeito de reforo e vinculao selo/foto/saudao nazista, respondendo tambm ao conceito de focalizao Ela apresenta em primeiro plano um jovem, reproduzindo a saudao nazista, com o rosto encoberto por uma mscara que deixa em evidncia somente os olhos. Fig. 3 Fotografia do Banco de Dados de Zero Hora, de 1992, publicada em 1995

Fonte: Zero Hora, 29 jul. 1995, p. 62.

As mscaras que encobrem o rosto das pessoas remetem a uma associao com criminalidade/ ilicitude (atitudes negativas), conforme Traquina (2005, p. 86). Outros jovens esto um pouco mais atrs e compem a imagem dos devotos da manchete. Na legenda da foto mais negatividade: Intolerncia: integrantes da supremacia da raa branca fazem a saudao nazista em So Paulo. Fundamentalmente, a seleo das fotos feita pelo editor da pgina, ou pelo editor geral de um jornal. Berger e Marocco (2006) fazem essa relao entre o que publicado e o editor como representante da linha editorial e do veculo:

181

A edio de jornal como um conjunto de operaes relacionadas publicao e distribuio de jornais e como a evidncia do trabalho de um editor-chefe est inscrita em um quadro complexo de produo jornalstica, que conjuga o gesto individual, as estratgias empresariais e as prticas jornalsticas a condies histricas de possibilidade (BERGER e MAROCCO, 2006, p. 17).

O uso de imagens de Banco de Dados um recurso persuasivo, mas contraria alguns preceitos do jornalismo. Por conceito, conforme Sousa (2004, p. 11), compreende-se como [...] fotografias jornalsticas [...] aquelas que possuem valor jornalstico e que so usadas para transmitir informao til em conjunto com o texto que lhes est associado. Ora, um dos valores notcia mais caros ao jornalismo a atualidade e a novidade, o que no caso de uma foto de Banco de Dados, realizada trs anos antes da publicao da reportagem, cujo texto ilustra, est totalmente descartado. A informao sobre a data em que foi feita a fotografia est acima da foto em um crdito com uma fonte de corpo muito reduzido, que passa facilmente despercebido ao leitor. Como comenta Sousa (2004), a fotografia jornalstica mostra, revela, expe, denuncia, opina. D informao e ajuda a credibilizar a informao textual (SOUSA, 2004, p. 9). No mesmo sentido, na Apresentao, do livro Narrativas fotogrficas, Pedro Bernardo Vaz lembra que:

A fotografia, manifestao de sentido inscrita em jornais, dotada de uma materialidade marcadamente simblica, no est ali apenas para ilustrar. Por isso, o papel por ela desempenhado nesse suporte de grande relevncia. Acompanhando texto (ttulos, matria, legendas), a foto torna-se argumento do jornalista complementando a busca pela veracidade sobre o que ali se escreve, ajudando a comprovar o que foi dito (VAZ, 2006, p. 10).

Dessa forma, a fotografia de uma manifestao ocorrida em So Paulo trs anos antes da publicao da srie de reportagens Os netos de Hitler contribui para a veracidade e para a excitao, que envolvem os relatos sobre uma atividade crescente e um ressurgimento do nazismo no mundo. A reportagem ocupa as pginas 62 e 63, espelhadas uma como a outra, criando uma grande rea de edio, o que d destaque matria. Bastante destacada na pgina, a outra foto da matria Devotos do dio se juntam em seitas, est encabeada por um ttulo secundrio, Correio eletrnico expande preconceitos56, e apresenta material de divulgao da ideologia nazista: folhetos e pginas de boletins (seis unidades), compondo a imagem trs

56

Anexo C, Os netos de Hitler (1) Devotos do dio se juntam em seitas, Zero Hora, 30 jul. 1995.

182

cones com a cruz sustica ao lado das palavras poder branco. Em primeiro plano, uma foto do ditador alemo com o ttulo: Quem foi Adolf Hitler?, da publicao Boletim de Notcias. Na legenda da foto, l-se: Propaganda: um farto material de divulgao abastece os novos discpulos de Adolf Hitler. A imagem, creditada como reproduo, trata-se de uma montagem, cujos elementos so escolhidos pelo editor para dar nfase aos contedos do texto da reportagem. Porm, como imagens fotogrficas, as duas fotos que ilustram essa primeira matria acabam por atribuir veracidade ao clima de excitao criado pelas reportagens. A reportagem Adeptos do dio revem a histria, segunda matria da srie Os netos de Hitler, publicada tambm em duas pginas, apresenta trs fotos de admiradores de Adolf Hitler. So saudosistas que veneram o ditador alemo. A terceira reportagem da srie, intitulada Acusaes de racismo vo Justia, de 1 de agosto de 1995, ilustrada com uma foto tambm de grande destaque como as das matrias anteriores, registrando um professor de histria ao lado de uma parede com quadro com smbolos nazistas no foco principal do enquadramento.

Fig. 4 Foto da abertura da segunda reportagem da srie Os netos de Hitler

Fonte: Zero Hora, 1 de agosto de 1995, p. 44

De acordo com Vaz (2006, p. 9), as imagens fotogrficas jornalsticas so representaes do mundo, que diariamente o registram e o modificam , possibilitando aos mais variados sujeitos apreend-lo e experiment-lo, visual e mentalmente, subjetiva ou intersubjetivamente. Dessa forma, continua o autor, o fotojornalista recorta as variadas realidades do cotidiano e as compe de acordo com construes mentais (recursos tcnicos), recriando e instaurando novos contextos, afirmando e reafirmando os sujeitos no mundo

183

(VAZ, 2006, p. 9). Como destaca Sousa (2004, p. 81), a presena de determinados objetos em uma imagem fotogrfica contribui para a construo de sentidos para essa fotografia. O sentido dado fotografia pela presena dos smbolos nazistas bastante claro. As legendas tambm merecem destaque na anlise, pois sua importncia na captao da ateno do leitor reconhecida pelos editores de jornais, que utilizam esse recurso para ressaltar aspectos que consideram relevantes. Marcelo Pereira, editor executivo do Correio Popular, comenta que a legenda o terceiro foco de ateno do leitor, vindo apenas depois do ttulo e da prpria fotografia. Alm de conduzir o leitor na compreenso da foto, a legenda deve trazer informao relevante do texto, de modo a complementar o ttulo, linha-fina e o olho, funcionando como se fosse um segundo olho no processo de edio (PEREIRA, 2003, p. 18). Ora, o que deve ser ressaltado em um texto, ou o que relevante, vai depender do critrio do editor, no se tratando de questo meramente informativa. Nas legendas das fotos, evidencia-se a associao com elementos da ideologia nazista: Modelo administrativo: Reinehr acredita que, se o Brasil adotasse os mtodos de Hitler, hoje o pas seria um paraso; Arquitetura de guerra: Gasa mandou colocar na lareira da sala a figura de uma guia, que pode lembrar o smbolo nazista e Saudades do fhrer: Hitler em vdeo. O uso do verbo pode na segunda legenda denota que a associao entre a figura da guia e o smbolo nazista est sendo feita pelo jornal, ou seja pelo editor de pgina ou pelo editor-geral, que, geralmente, so os responsveis pela redao das legendas. O box a denominao dada pelos projetistas grficos cercadura feita com filetes em determinada matria, para destac-la, a fim de dramatizar o contedo, jornalisticamente falando" (COLLARO, 2000, p. 149). Em Livros proibidos continuam na prateleira, o box evidencia os dispositivos legais que envolvem o caso, em destaque aparece A Polmica. O box sublinha, na primeira matria de Os netos de Hitler, a associao entre nacionalistas, integralistas, revisionistas, saudosistas, skinhead, white power. A reprter relaciona quatro deles com leitores de livros da Editora Reviso. E, nominalmente (diretamente), Siegfried Ellwanger Castan, autor do livro Holocausto: Judeu ou alemo?, identificado como representante dos revisionistas (na edio de domingo). Assim, aqueles boxes sobre "Os netos de Hitler", em que vrias vezes a editora Reviso citada, so destacados na pgina por esse recurso de diagramao e editorao, caracterizando a

184

focalizao. A repetio contribuiu, tambm, para o destaque, dando nfase pretensa relao que se estabelece entre a editora e os movimentos neonazistas. No box de Adeptos do dio revem a histria, encontram-se fotos das capas de seis livros, todos publicados pela Editora Reviso. Abaixo de cada livro, o tema e um trecho do livro: Os protocolos dos sbios de Sio (parasitas); Holocausto: Judeu ou alemo? (dominao); Hitler: culpado ou inocente? (sacrifcio); Histria secreta do Brasil (riqueza); O judeu internacional (ganncia) e Os conquistadores do mundo (chantagem). Os trechos selecionados e os temas destacados remetem negatividade. evidente a afirmao de uma idia, abordada mediante a utilizao de todos os recursos apontados na focalizao, e escolhidas claramente pela reprter. Nas trs matrias analisadas, assinadas pela jornalista Clarinha Glock, observa-se que Siegfried Ellwanger, a Editora Reviso e as publicaes so citadas com muita freqncia, caracterizando a tematizao. As matrias so sutes daquele evento original, e a maneira como a informao tratada revela a intencionalidade de manter presa a ateno do leitor sobre os temas racismo e nazismo. Em Livros proibidos continuam nas prateleiras, o editor apresentado como um transgressor confesso e contumaz da lei: O prprio Siegfried Ellwanger, dono da editora e autor de Holocausto: judeu ou alemo? admite que os livros continuam sendo comercializados em algumas livrarias, sob consignao. Essas vendas, hoje, contrariam a ordem da juza [...] (GLOCK, Zero Hora, 23 jul. 1992, p. 42)57. Mesmo tendo um processo em andamento podendo ser o primeiro condenado pela Lei 8.081 no Brasil o editor faz planos para uma outra publicao:

A Editora Reviso pretende lanar at o final do ms um informativo de 12 pginas abordando os mesmos contedos das obras apreendidas pela Justia sob acusao de racismo. O jornal ainda no tem ttulo definido, explica o jornalista responsvel, Carlos Menz. Mas j certo que ser gratuito, em princpio mensal, e ter uma tiragem de 3 mil exemplares com distribuio para os adeptos do revisionismo histrico de todo o pas. Talvez atinja tambm Portugal e Espanha, prev Siegfried Ellwanger (GLOCK, 1992, p. 42).

57

Anexo K, Livros proibidos continuam nas prateleiras, Zero Hora, 23 jul. 1992.

185

Na primeira reportagem da srie Os netos de Hitler, Zero Hora afirmou que apuraes realizadas nos estados do sul revelaram conexes entre neonazistas, que manteriam ligaes com assassinos em potencial, com participao em atentados internacionais e com a temida Ku Klux Klan. No Brasil, existiriam divulgadores de planto da propaganda racista. No box da matria, na figura que ilustra o movimento revisionista, aparece o desenho de um homem vociferando com a bandeira de Israel rasgada em uma mo, e um livro na outra, com o seguinte texto: O representante no Brasil Siegfried Ellwanger Castan, autor de Holocausto: Judeu ou alemo?, da Editora Reviso, em Porto Alegre. J na segunda edio da srie Os netos de Hitler, Ellwanger est no lead
58

como

o principal disseminador das idias revisionistas no Brasil. A matria destaca que Ellwanger estava preocupado em alargar as fronteiras, e, com esse objetivo, vinha mantendo contatos com colegas de pensamento no exterior, como o ingls David Irving que chegou a ser expulso da Alemanha devido s suas idias racistas (ZH, 31 jul. 1995, p. 50). Os admiradores de Hitler se renem numa pizzaria no bairro Menino Deus, em Porto Alegre, e a base das discusses extrada dos livros da editora de S.E. Castan, diz a matria. Os ttulos dos livros da editora esto no box. Durante o levantamento das matrias, leitura flutuante, conforme Bardin (2004), despertou a ateno o enquadramento jornalstico dado ao caso:

Para todos os devotos, Adolf Hitler foi um eficiente administrador. Cultuam os mesmos livros, todos publicados pela Editora Reviso, de Siegfried Ellwanger Castan, de Porto Alegre e apontados pelos movimentos vinculados aos direitos humanos como incentivadores do racismo.[...] Depois de demoradas investigaes, Zero Hora, reuniu material com suficiente consistncia para atestar a existncia de conexes cada vez mais preocupantes (GLOCK, Zero Hora, 30 jul. 1995, p.62).

So esses mesmos fragmentos de matrias jornalsticas que aparecem no processo judicial sobre o Caso Editora Reviso, especificamente, na composio da Apelao do Ministrio Pblico em 2 Grau. A questo foi considerada relevante e passou-se, tambm, a analisar a possibilidade de influncia, por parte do jornal Zero Hora, no que se refere criminalizao, da editora por incitao ao preconceito e discriminao ao povo judeu. Uma
58

Lead Conforme Lage (2001, p. 18), a redao da notcia valoriza o aspecto considerado mais importante em um evento. Essa informao destacada no primeiro pargrafo, denominado lead, que deve conter uma proposio completa, ou seja as circunstncias de tempo, lugar, modo, causa, finalidade e instrumento.

186

das questes de pesquisa est relacionada possibilidade de ter havido, por parte do jornal, uma preparao da opinio pblica para a associao (vinculao), da editora com movimentos discriminatrios raciais, refletidos em ttulos como Livros proibidos continuam nas prateleiras; Editor diz que proposta fazer reviso histrica; Federao Israelita pede apreenso de livros racistas; Devotos do dio se juntam em seitas; Adeptos do dio revem a histria; Acusaes de racismo vo justia; Grupos disfaram ideologia nazista e outras. As matrias foram analisadas, buscando-se a confirmao de influncias e os efeitos na Deciso Judicial de condenao editora. Como forma de superar limites, buscou-se restringir as matrias publicadas entre 1989 a 2003, acompanhando um cronograma paralelo s fases do processo judicial (1991-2003). Constatou-se que as matrias podiam ser agrupadas no s pela tematizao que traziam, mas por obedecerem, com pequena variao, a uma lgica cronolgica, o timelag59, conforme noes resumidas por Hohlfeldt (2001). Havia um intervalo decorrente da publicao das matrias entre as agendas da Imprensa e do Poder Judicirio. Dentro dessa lgica, os conjuntos temticos denotavam a apresentao de uma relao germinando e se desenvolvendo, conforme se observou no Quadro 5. Essa estratgia de divulgao est relacionada tematizao e centralidade. Iniciada no domingo, dia 30 de julho, dia da semana em que ZH tem o seu maior nmero de leitores, a publicao da srie atingiria a maioria de seus leitores e manteria o interesse nas edies subseqentes. Com um pblico mdio semanal de 170 mil leitores60, conforme o Instituto Verificador de Circulao (IVC), o jornal faz severas crticas a um livro que no atingiu dez mil leitores. O objetivo deste estudo esclarecer a compreenso da Imprensa e do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando por base a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso. Como caracterstico em uma investigao emprica de fenmenos contemporneos, no desenvolvimento da pesquisa surgiram outras questes relevantes, que demandaram a utilizao de vrias prticas interpretativas interligadas, para melhor compreender o assunto tratado. Ao analisar as matrias do jornal Zero Hora que
59

Time-lag conforme explica Hohlfedt (2001, p.202) um dos conceitos do agendamento e caracteriza-se por ser um intervalo decorrente entre o perodo de levantamento da agenda da mdia e a agenda do receptor, isto , como se pressupe a existncia de um efeito de influncia da mdia sobre o receptor, ela no se d mgica e imediatamente, mas necessita de certo tempo para se efetivar e ser constatvel. 60 O Anexo P apresenta uma tabela de circulao dos maiores jornais brasileiros, conforme o Instituto Verificador de Circulao (IVC), divulgada pela Associao Nacional dos Jornais (ANJ).

187

integram o Parecer do Ministrio Pblico em 2 Grau, nos autos processuais, evidenciou-se elementos caractersticos de agendamento, conforme se procurou destacar acima. Os estudos demonstraram que a cobertura da Zero Hora focalizou o Caso Editora Reviso (HOHLFELDT, 2001) ou o enquadrou (TRAQUINA, 2001) como uma estria61 de prtica de preconceito racial atravs de meio de comunicao. Essa abordagem perceptvel a partir de ttulos polmicos, como: Protestos contra livros nazistas; Cerco aos livros nazistas; Nazismo gera reaes anti-racistas; Os netos de Hitler (1): Devotos do dio se juntam em seitas; Os netos de Hitler (2): Adeptos do dio revem a histria; Herdeiros de Hitler saem dos pores; Agresso a jovem revela ameaa neonazista. O julgamento e a classificao de livros nazistas aparecem na Imprensa e no no Judicirio. So as matrias jornalsticas que insistem na associao das publicaes ideologia nazista. Apesar da slida convico dos Ministros Ellen Gracie, Gilmar Mendes, Celso Mello e Csar Peluso quanto ao fato de que o editor ultrapassou todas as fronteiras da manifestao do pensamento, o Poder Judicirio se refere s publicaes como tendo invadido o proibido territrio do racismo anti-judaico ou reeditar e expor venda livros que enveredaram pelo mesmo infectado pntano do anti-semitismo. Os ministros no adjetivaram as publicaes ou seu editor. Mas decidiram contra elas. A focalizao est descrita no Quadro 4. Houve excees, naquele jornal, como a matria Nazismo, democracia e inquisio, assinada pelo jornalista Juremir Machado da Silva, para o Segundo Caderno, que refletiu sobre um esprito golpista e autoritrio que impregna as cabeas brasileiras, mesmo quanto esto esquerda e concluiu que contra a patifaria nazista e os textos repugnantes de Castan s h um juiz e uma sada: a populao e a sua recusa (ZH, 23 jul. 1989, p. 2). A matria anterior a Lei 8.081/90, do deputado gacho Ibsen Pinheiro, proposta e votada aps denncias e polmicas veiculadas pelo jornal Zero Hora, alm dos veculos eletrnicos do Grupo RBS, como TV e rdios. Em matria, sem assinatura, intitulada Nazismo gera reaes anti-racistas, publicada em 6 de novembro de 1986, no Segundo Caderno, quatro anos antes, portanto, da Lei 8.081, a Editora Reviso e suas publicaes j eram objeto da cobertura do jornal.

Traquina (2001, p.54) destacou que, duas dcadas depois de publicar os primeiros artigos sobre agendamento, McCombs chamava a ateno para o poder do jornalismo e alertava para a necessidade de estudar a agenda jornalstica, considerando a seleo dos tpicos para a agenda e os enquadramentos para as estrias acerca desses tpicos.

61

188

O enquadramento de matrias, vinculando a Editora Reviso ideologia nazista e ao ressurgimento de movimentos racistas especialmente, na srie de reportagens Os netos de Hitler, apresentada em quatro edies do jornal, veiculadas entre 30 de julho e 02 de agosto de 1995, correspondem exatamente ao perodo entre a publicao da sentena de absolvio do crime de racismo, garantindo Editora a liberdade de expresso (14 de agosto de 1995) e a apelao do Ministrio Pblico em 2 Grau (27 de dezembro de 1995) possibilitam inferir sobre provveis prticas semelhantes do jornal, que tambm implicam o abuso da liberdade de expresso e a criminalizao das prticas da editora. A anlise de contedo das reportagens confirmou a primeira impresso, pois, naquele conjunto de matrias, estavam presentes elementos caractersticos de agendamento. O Ministrio Pblico incluiu a temtica em suas sustentaes na pea processual de apelao da sentena de absolvio. Dessa forma, foi atribudo um grau significativo de relevncia para a temtica presente nas matrias jornalsticas, que passou a ser objeto de discusso de todas as outras instncias do Poder Judicirio, considerando, talvez, que o jornal traduziria um clima de opinio majoritariamente condenatrio aos livros e a seu editor, que terminou sendo aceito pelo Supremo Tribunal Federal.

A) Liberdade, restries e limites: Convergncias e divergncias do Poder Judicirio e Imprensa no Caso Editora Reviso

Compreender e interpretar fenmenos, a partir de significantes e do seu contexto, so atribuies presentes na produo de conhecimento. Neste estudo, percebeu-se vantagens no emprego de mtodos qualitativos, uma vez que possibilitaram o contato direto com o objeto de anlise e forneceram um enfoque diferenciado para a compreenso da realidade. Numa sntese, o estudo pretendeu transitar pelos concomitantes domnios da liberdade de expresso do pensamento e da produo intelectual, cientfica e de comunicao, afunilando para a questo dos limites da liberdade de expresso das idias e das restries poltico-ideolgicas. Reflexes precedidas de questionamentos alguns literalmente, outros decorrentes da problematizao apresentada como objetivo da pesquisa poderiam multiplicar os

189

desdobramentos temticos. Qualitativamente, a anlise pormenorizada destes temas e a verificao no conjunto do pensamento de todas as instncias do Poder Judicirio, comparada fundamentao terica possibilitou a obteno de dados sobre as questes mais relevantes: a) o que caracteriza a liberdade de expresso; b) os limites para a manifestao do pensamento; c) se a publicao de um livro ainda um crime na atualidade; d) a posio paradigmtica do Caso Editora Reviso para os casos que envolvem os limites da liberdade de expresso no Brasil; e) os efeitos do agendamento na Deciso Judicial. Deciso tencionada Como observou Alexy (1997, p.22), a legislao acerca dos direitos fundamentais regula de maneira extremamente vaga questes em parte sumamente discutidas da estrutura normativa bsica do Estado e da sociedade. Isto se percebe claramente nos casos de conceitos vinculados aos direitos fundamentais de dignidade, de liberdade e de igualdade. O Caso Editora Reviso exps a questo da coliso de direitos fundamentais: liberdade e dignidade. Dessa forma, os julgadores necessitaram de uma atitude de ponderao dos valores em jogo, decidindo, com base no caso concreto e nas circunstncias da hiptese, qual o direito que deveria ter primazia. Por essa razo, devido importncia dos direitos em discusso, ficou evidente tratar-se de uma deciso difcil e tensa, comprovada no voto do Min. Marco Aurlio:

preciso, em rigor, verificar se, na espcie, a liberdade de expresso est configurada, se o ato atacado est protegido por essa clusula constitucional, se de fato a dignidade de determinada pessoa ou grupo est correndo perigo, se essa ameaa grave o suficiente a ponto de limitar a liberdade de expresso (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 280).

O Ministro concluiu, afirmando que esse tipo de apreciao crucial para resolverse a questo do habeas corpus. Relevncia do caso Tanto os que condenaram quanto os que absolveram Ellwanger se identificaram no reconhecimento quanto complexidade do julgamento, bem como sua relevncia histrica: julgamento histrico, ressaltou o Min. Carlos Britto (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 264-70); o Min. Marco Aurlio verificou a complexidade e tambm a envergadura deste julgamento (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 264). O Min. Celso Mello apontou que o sentido emblemtico desta reunio tanto mais se acentua quando

190

se tem presente que este julgamento ocorre no contexto de marcos temporais [...] a atualidade preocupante do tema versado nesta causa (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 156). A reprter do jornal Zero Hora, Clarinha Glock, autora das trs matrias presentes nos autos processuais, antecipou essa avaliao. Num processo judicial indito na Amrica Latina, que tambm coloca em debate a liberdade de expresso, um escritor de obras revisionistas do Holocausto responde acusao de incitao ao racismo (ZH, 1 ago. 1995, p. 44). Matriz normativa Cabe recordar que acontecimentos recentes, como a polmica causada pela publicao das charges sobre o profeta Maom, na Dinamarca, em 2005, evidenciam a atualidade da discusso do tema sobre os limites da liberdade de expresso. A importncia do caso, reconhecida por todas as partes envolvidas , aliada ao fato de primeiro caso no Brasil tipificado pela Lei 8.081/90, evidencia sua condio paradigmtica, servindo de matriz normativa para situaes anlogas. Essa mesma dimenso atribuiu lhe o Min. Celso de Mello:

Muito mais do que a realizao de um julgamento e de um julgamento revestido de significao histrica na jurisprudncia de nosso Pas chegado o momento de o Supremo Tribunal Federal, incluir, em sua agenda, seu claro propsito de afirmar os compromissos do Estado brasileiro e de manifestar a preocupao desta Corte com a questo da defesa e da preservao da causa dos direitos essenciais da pessoa humana, que traduzem valores que jamais podero ser desrespeitados ou esquecidos (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.158).

Por essa razo, os efeitos da Deciso Judicial no cessaram com a condenao de Ellwanger, mas atingem a todos os outros casos semelhantes. Desqualificao editorial consensual a avaliao sobre a baixa qualidade de contedo e editorial das publicaes de Siegfried Ellwanger. Para o Min. Seplveda Pertence, trata-se de livreco. O Min. Marco Aurlio, convicto defensor da prevalncia do princpio da liberdade de expresso no caso, referiu-se aos disparates publicados por Ellwanger e verso de um fato histrico verso esta, bom frisar, que pessoalmente considero deturpada, incorreta e ideolgica. O Min. Carlos Britto comentou que ao cabo de cuidadosa e at mesmo penosa leitura do livro do escritor-paciente, tanto na primeira quanto na ltima edio (o estilo redacional do autor pouco atraente, devo diz-lo, e a distribuio dos temas

191

se me afigurou um pouco baralhada) (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 258). Nesse mesmo sentido, Juremir Machado da Silva observou que os livros de Castan e seus amigos so do mais baixo nvel imaginvel, grotescos, com informaes falsificadas e racismo evidente. Mas garantiu: contra a patifaria nazista e os textos repugnantes de Castan s h um juiz e uma sada: a populao e a sua recusa. Divergncias Conforme foi possvel observar, nenhuma das partes analisadas excluiu a interferncia do Estado atravs do Judicirio, no domnio da informao, com um objetivo determinado a defesa do interesse coletivo. As divergncias ocorrem porque no se pode ignorar a existncia das liberdades contraditrias sem ferir os direitos inalienveis do cidado, como observou Freitas Nobre (1987, p. 38). As liberdades geram conflitos de direitos fundamentais (livre expresso de convices polticas-ideolgicas e direito dignidade humana) que coexistem nas democracias. A harmonizao dos interesses tarefa complexa, como o estudo do Caso Editora Reviso revelou. As dificuldades ficam evidentes, porque as influncias se exercem, e a definio dos limites da liberdade de expresso retorna s pautas de discusso. Uma interlocuo entre Imprensa e Judicirio, transcendendo tempo e espao, coloca John Milton e seu vigoroso discurso, do sculo XVII, defendendo a liberdade de expresso absoluta como sendo essencial para a troca de idias e opinies dialogando com o representante do Supremo Tribunal Federal, Min. Aurlio, no sculo XXI:

Como possvel que um livro, longe de se caracterizar como um manifesto retrico de incitao de violncia, mas que expe a verso de um fato histrico verso esta, bom frisar, que pessoalmente considero deturpada, incorreta e ideolgica transforme-se em perigo iminente de extermnio do povo judeu, especialmente em um pas que nunca cultivou quaisquer sentimentos de repulsa a esse povo? (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 281),

ao lado, entretanto, da interpretao antagnica de outro Ministro do Supremo Tribunal Federal, Seplveda Pertence:
[...] fico a pensar na Lei de Segurana Nacional do regime militar, nos seus tipos abertos, como fazer publicamente a propaganda subversiva. Por isso a dvida levantada por mim sobre se livros podem ser instrumentos de crimes de instigao ou induzimento [...] Mas a discusso convenceu-me de que um livro pode, sim, ser instrumento da prtica do racismo (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 329).

192

Essa interlocuo corroborou a avaliao de Barbosa Lima Sobrinho (1997, p. 29) formulada no incio do sculo XX (1923) de que a essncia do problema, como a sua dificuldade, se apresenta no ponto de saber em que consiste verdadeiramente a liberdade de imprensa, isto , at onde podem ir aquelas medidas restritivas [que se apresentam] como a faculdade de usar a liberdade de imprensa, mas sem abusos. Que sero, porm, esses abusos de imprensa?. Da mesma forma, para Freitas Nobre, o sentido da funo social da Imprensa envolve a defesa da vida privada dos indivduos, bem como a garantia de defesa da sociedade, segundo os princpios gerais de moral, mas, ao mesmo tempo, assegura ao jornalista o direito de livre acesso s fontes de informao, e a escala completa de uma verdadeira liberdade (a criao intelectual, a preparao tcnica, a impresso, a circulao e a distribuio), limitada apenas contra os abusos de seu exerccio (NOBRE, 1988, p. 38). Conforme destacou Traquina (2005, p.25), as liberdades so reais, mas seria uma viso romntica da profisso imaginar que o jornalismo a soma de todos os jornalistas a agir em plena liberdade. Uma pergunta permanente precisamente at que ponto um jornalista livre e so livres os jornalistas. Ao responder, o autor reconheceu a existncia de uma autonomia relativa. O estudo comprovou que o tema frtil, evidenciando a necessidade de permanentes questionamentos, visto a linha tnue que separa o uso do abuso da liberdade de expresso. Confirmou tambm que os limites no esto apenas relacionados aos aspectos jurdicos, mas, por envolverem questes morais e filosficas (BELTRO, 1960, p.177), imperativo que sejam submetidos a espaos pblicos de discusso (como na Areopagtica, de Milton), sendo a Academia um desses espaos. Por essa razo, o Judicirio deve estar atento s teorias do jornalismo, na busca de compreender que as notcias so muito mais do que acontece, reconhecendo, tambm, que as notcias constroem o real e os seus efeitos no cessam (TRAQUINA, 2005, p. 20-5). Para que o juzo no esteja alheio a acertos e desacertos na proposio dos temas ou maior ou menor exatido das solues propugnadas, desprovidas de qualquer possibilidade de certeza absoluta ou de assentamento unnime por sua prpria natureza, conforme demonstrado na Deciso Judicial analisada. Da mesma forma, destacou Alberto Andr (2000), a Imprensa deve observar que o dever de informar se apia na liberdade e pressupe um ato de responsabilidade com verdade. Responsabilidade moral (verdade e respeito com a dignidade do ser humano e

193

conscincia profissional); responsabilidade social ( liberdade de informar corresponde o direito de ser bem informado); legal (o cumprimento das leis). Finalmente, cumpre assinalar que a resposta para a questo de se a publicao de um livro pode ser tipificada como crime, na plenitude democrtica do terceiro milnio, considerando o conflito de dois direitos fundamentais a liberdade de expresso e a dignidade da pessoa humana relativa. Conforme concluiu-se, na anlise da Deciso Judicial, a liberdade de expresso no possui carter absoluto, seus limites so estabelecidos pelos demais direitos fundamentais. Como resume Alexy (1999, p. 73), citado anteriormente, essa uma matria que deve ser estudada caso a caso, embora possua um ponto em comum: todas as colises somente podem ser superadas se algum tipo de restrio ou de sacrifcio for imposto a um ou aos dois lados. o que ficou evidenciado no estudo, em que se observou que o editor Siegfried Ellwanger foi quem sofreu a restrio, sacrificando a liberdade de expresso. Sobre a interveno da Imprensa, para que a discusso no Judicirio fosse tematizada como prtica de racismo atravs de um meio de comunicao, no caso a publicao de um livro, relevante a contribuio de Lage (2001). O autor destaca entre os problemas ticos do exerccio do jornalismo a divulgao de informaes sobre um processo em curso, de modo a alterar o prprio processo (LAGE, 2001, p. 99). O jornalista e terico da Imprensa considera que a restrio legtima quando se trata de um seqestro [...] em que as investigaes policiais devem necessariamente ser mantidas em segredo (LAGE, 2001, p. 99). Ele pondera, entretanto, que h limite para essa restrio. Comentando diversas situaes em que a divulgao de um caso pela Imprensa influenciou no s a opinio pblica mas a conduo das investigaes policiais atingindo inclusive o Poder Judicirio, Lage (2001) alerta que: [...] Jornalistas (tambm policiais, mdicos e, com mais razo, juzes) devem prevenir-se da excitao que acompanha as ondas de denncias, tratem elas de subversivos, de devassos ou de fanticos religiosos (LAGE, 2001, p. 100). o caso da srie de reportagens Os netos de Hitler, em que Zero Hora denunciava eventos e grupos espalhados pelo mundo como os revisionistas, os integralistas, os nacionalistas, os skinheads , aos quais qualificava como integrantes de um ressurgimento do nazismo, fazendo uma associao direta com a Editora Reviso de Siegfried Ellwanger, de Porto Alegre.

194

A cautela aconselhada por Lage (2001) com relao excitao provocada pelas denncias seria recomendvel tanto Imprensa como ao Judicirio no caso em questo. O acolhimento da angulao dada por Zero Hora pelo Judicirio, conforme pde-se observar pela incluso nos autos de citaes a reportagens do jornal, contagiou o debate sobre o Caso Editora Reviso, influenciando sua trajetria processual e, acredita-se que se possa afirmar, determinando os resultados. A condenao de Ellwanger ocorreu, assim, muito mais por questes culturais em que a Imprensa teve forte papel ao influenciar a opinio e ao associar o editor com a ideologia nazista e essa com racismo do que por prtica de ilcito penal confirmada pela ciznia nas diversas esferas processuais. Com relao inteno de Zero Hora de influenciar a opinio pblica e direcionar os trmites do assunto no Judicirio, encontrou-se, conforme evidencia o Quadro 5, uma relao entre a agenda de publicao das matrias sobre o Caso Editora Reviso e a agenda das diferentes fases processuais, o que remete diretamente a pauta62 da reportagem do jornal. Agenda ou roteiro dos principais assuntos a serem noticiados, a pauta de um jornal concebida a partir da linha editorial da empresa de comunicao da qual o veculo faz parte. Essa linha editorial est introjetada nas pautas. De acordo com Rabaa e Barbosa (2001, p. 556), o termo pauta define o planejamento dos ngulos a serem focalizados em uma reportagem com o resumo dos assuntos, no caso de sute, e a indicao e a indicao ou sugesto de como o tema deve ser tratado. Podem estar contidos numa pauta, alm do resumo do assunto, o tratamento que deve ser dado matria, uma sugesto de lead, perguntas aos entrevistados, nomes de possveis fontes etc (RABAA e BARBOSA, 2001, p. 556). Diz Lage (2001),

claro que o xito de uma pauta depende essencialmente de que a executa. O trabalho de reportagem no apenas o de seguir um roteiro de apurao e apresentar um texto correto. Como qualquer projeto de pesquisa, envolve imaginao, insight: a partir dos dados e indicaes contidos na pauta, a busca do ngulo (s vezes apenas sugerido ou nem isso) que permita revelar uma realidade, a descoberta de aspectos das coisas que poderiam passar despercebidos (LAGE, 2001, p. 35, grifo nosso).

A pauta permite, nos jornais, um planejamento que [...] viabiliza a realizao de pesquisa prvia para ampliar uma cobertura, a produo de ilustraes e a concentrao de
62

De acordo com Lage (2001, p. 31), usada inicialmente nas revistas como forma de orientar a edio, a pauta generalizou-se nos jornais dirios brasileiros na esteira da reforma editorial iniciada, na rea grfica, pela ltima Hora e na, questo do tratamento do texto, pelo Dirio Carioca, do Rio de Janeiro todos na dcada de 1950.

195

recursos em matrias consideradas de interesse maior (LAGE, 2001, p. 36, grifo nosso). Observou-se a presena de todos os elementos mencionados, preparados com antecedncia, nas matrias da srie Os netos de Hitler, revelando, dessa forma, que essas reportagens eram consideradas de interesse maior por Zero Hora. Lage (2001, p. 36) destaca, ainda, que a pauta capaz tambm de assegurar a conformidade da matria do jornal ou revista com interesses empresariais ou polticos. Esse tipo de controle sempre menos eficaz no caso das notcias mas ainda quando importantes ou inesperadas e pode ser muito eficiente no caso de reportagens, como o caso das matrias da srie Os netos de Hitler. Comenta, ainda, o autor que: Em veculos dirios, cada editoria geralmente prepara sua pauta. A incumbncia, em ltima instncia, do editor, mas comum existir um pauteiro, por fora das limitaes de horrio: pautas dirias costumam ser preparadas ou atualizadas no incio da manh e editores precisam trabalhar tarde e noite (LAGE, 2001, p. 37). A relao entre a pauta e a linha editorial registrada pelo autor tambm, ao explicar que, programa-se geralmente a pauta de reportagem (a reportagem aborda um assunto em viso jornalstica) a partir de fatos geradores de interesse, encarados de certa perspectiva editorial. No se trata apenas de acompanhar o desdobramento (ou fazer a sute) de um evento, mas de explorar suas implicaes, levantar antecedentes em suma, investigar e interpretar (LAGE, 2001, p. 39, grifos nossos). Esses elementos de investigao faltaram na apurao feita por Clarinha Glock, conforme a prpria reprter narra na primeira reportagem da srie:

Depois de demoradas investigaes, Zero Hora, reuniu material com suficiente consistncia para atestar a existncia de conexes cada vez mais preocupantes. Apuraes realizadas nos ltimos dois meses nos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e So Paulo constataram a interligao entre eles. Por carta, telefone e Internet, foi estabelecido contato com os principais grupos racistas norte-americanos alguns oriundos da temida Ku Klux Klan, movimento criado para defender a superioridade da raa branca e pregar o extermnio de negros, judeus e estrangeiros (GLOCK, ZH, 30 jul. 1995, p. 62, grifos nossos).

Lage (2001) explica que pautas de reportagem incluem, entre outras questes, o assunto; o fato gerador de interesse, se houver; a natureza da matria (se narrativa, exposio do tema etc.) e o contexto; a linha editorial, uma definio mais precisa do que se espera em

196

termos de aproveitamento (LAGE, 2001, p. 40, grifos nossos). O contexto construdo para dar relevncia ao Caso Editora Reviso foi o crescimento de grupos racistas e nazistas em todo o mundo, ao mesmo tempo em que focalizavam, angulavam, o assunto, tematizando a agenda pblica e do Judicirio. Apesar das vantagens a introduo das pautas nas redaes trouxe riscos de distores, conforme o autor:

[...] Em que pesem todas as vantagens desse aporte de modernidade, h o risco de distores. Um dos mais comuns a rigidez do planejamento: pautas muito detalhadas e precisas, linhas editoriais rigidamente definidas conduzem a uma situao em que o reprter se limita a relacionar fatos, depoimentos e dados estatsticos conforme as interpretaes que lhe chegam prontas como se estivesse preenchendo um formulrio (LAGE, 2001, p. 41, grifos nossos).

Alm da pauta, que previamente angulava a srie de reportagens Os netos de Hitler, conforme Lage (2001), h ainda que ressaltar o papel do editor que, em ltima instncia, quem decide o que publicado, o espao que dever ter, o foco dos ttulos, a seleo das fotos, segundo a contribuio de Christa Berger e Beatriz Marocco (2006), em artigo publicado no livro Edio em jornalismo: Ensino, teoria e prtica. Do mesmo modo, relevante a reflexo de Jos Marques de Melo, em A opinio no jornalismo brasileiro, com relao vigilncia exercida pelas empresas de comunicao sobre o que publicado nos veculos sob sua responsabilidade. Melo afirma que os proprietrios exercem naturalmente vigilncia sobre o andamento das atividades jornalsticas, controlando diariamente o produto final (MELO, 1985, p. 19). Considerando que os limites da liberdade de expresso esto vinculados aos princpios jurdicos e ticos, sendo consensual o entendimento das duas reas sobre o fato de que a limitao estatal liberdade de expresso deve ser entendida com carter de mxima excepcionalidade e h de ocorrer apenas quando sustentada por claros indcios de que houve um grave abuso no seu exerccio (Min. Marco Aurlio, Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 279), buscou-se a compreenso sobre os limites ticos. Dessa forma, pode-se comparar os entendimentos sobre o tema, obtidos atravs da anlise da ampla fundamentao sobre usos e abusos da liberdade de expresso, produzida pela Deciso Judicial, confrontando com os aportes dos tericos da rea da Comunicao. Completando o estudo sobre os limites da liberdade de expresso, h que se reconhecer a importncia das reflexes sobre a atuao da imprensa na cobertura do caso, atravs da anlise dos fragmentos das reportagens presentes

197

nos autos processuais, que possibilitaram a constatao da influncia da mdia sobre a opinio pblica, incluindo o Judicirio. Foi observada, tambm, a constituio de um campo em que esto presentes poderosas empresas de comunicao, indicando que o debate sobre a atuao dos meios de comunicao de massa e seus efeitos mostra-se produtivo para a rea do Direito, a partir de um aporte terico da rea da Comunicao, a Communication Research e as Teorias dos Efeitos a Longo Prazo, principalmente a Hiptese do Agendamento. Enunciada em um primeiro momento para dar conta da influncia da mdia sobre a opinio pblica, em processos eleitorais Poder Legislativo e Executivo a Hiptese do Agendamento possibilitou refletir, tambm, sobre as possveis influncias sobre o Judicirio. O estudo levantou questes importantes sobre a prtica jornalstica e os princpios da tica profissional, como o princpio estabelecido no Art. 10, do Cdigo de tica Profissional, que diz que o jornalista no pode frustrar a manifestao de opinies divergentes ou impedir o livre debate. Nesse sentido, adverte Karam (1997) que

entender a pluralidade de fontes e as concepes de mundo controversas esto expressas nos fatos e em suas verses um caminho imprescindvel para fazer do jornalismo a caixa de ressonncia imediata e global da diversidade de mundos com sua diversidade social e de conscincia e de ideologia. E o jornalista, assim como o dono do meio de comunicao, no pode ser o juiz do mundo, o rbitro moral do movimento controverso da realidade cotidiana (KARAM, 1997, p. 100-1).

O autor defende que as questes ticas que envolvem o fazer jornalstico so bastante variadas e profundas [e que] nenhum caso concreto pode dar conta da infinidade de problemas ticos com que se defronta o jornalismo contemporaneamente (KARAM, 1997, p. 113). Foi o que se observou a partir do estudo realizado, devendo, entretanto se destacar que um dos objetivos foi suscitar debates e confronto de idias sobre os limites da liberdade de expresso, e sob este aspecto, pode-se dizer que os objetivos foram alcanados. O processo permanente de reflexo possibilita suscitar polmicas, crticas e sugestes, como o faz Traquina (2001). Ao questionar Quem vigia o Quarto Poder, referindo-se mdia, o socilogo portugus Nelson Traquina alerta para os profundos efeitos da atuao dessa sobre a sociedade contempornea, apontando para a responsabilidade social dos meios de comunicao e dos jornalistas. quanto a essa responsabilidade social que a atuao dos jornalistas encontra seus limites com relao liberdade de expresso. Mas quem os vigia?

198

As pesquisas sobre as articulaes entre o Judicirio e a Imprensa situam-se no eixotemtico Estado/sociedade civil e dizem respeito circulao das idias, dos interesses, da formao de consensos e pontos de vista dos que governam e da sociedade civil (BERGER 2002, p.152). Neste caso, buscou-se, atravs de um dilogo interdisciplinar, desvendar o entendimento sobre os limites da liberdade de expresso e das relaes fundamentalmente simbiticas que devem existir entre as instituies vitais e os pblicos envolvidos na construo de uma sociedade democrtica participativa (TRAQUINA, 2001, p.187). Olhando brevemente para o passado, pode-se afirmar que essa interlocuo acontece h muito tempo, e transcende os limites de tempo e espao. O estudo possibilitou comparar, desde o discurso de John Milton, no Parlamento Ingls, no sculo XVII, que insistia na liberdade de expresso como sendo essencial para a troca de idias e opinies, s teorias do sculo XX, que reservaram ao Jornalismo no apenas o papel de informar os cidados, mas tambm, de um poder entre poderes, conforme esboo elaborado por Traquina (2005, p. 23). O estudo possibilitou ainda, resgatar o pensamento de autores clssicos do campo da Comunicao, demonstrando a atualidade das lies dos Decanos do Jornalismo Brasileiro, como Barbosa Lima Sobrinho, Luiz Beltro, Freitas Nobre e Alberto Andr, entre outros, que se debruaram sobre o tema dos princpios constitucionais da liberdade de expresso, da responsabilidade social, da tica profissional dos jornalistas e das empresas de comunicao. A pesquisa sobre os limites da liberdade de expresso confirmou a orientao de Freitas Nobre, demonstrando a importncia da interlocuo entre as reas do conhecimento interligadas nos processos que atendem necessidade social de informao. O aprofundamento do debate aponta para a potencialidade da criao de linhas de pesquisa conjuntas das reas do Direito e da Comunicao.

199

Quadro 5 Cronograma Judicirio e Imprensa no Caso Editora Reviso

Judicirio. Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso publicada na Revista de Jurisprudncia do TJRGS.

Denncia POA, 12/11/1991 (p.40)

Sentena POA, 14/06/1995 (p.46)

Parecer do Ministrio Pblico em 2 grau POA, 27/12/1995 (p.66)

Apelao crime POA, 31/10/1996 (p.69)

Habeas CorpusSupremo Tribunal de Justia Braslia, 18/12/2001 (p.108)

Habeas CorpusSupremo Tribunal Federal STF, 27/08/2003 Braslia (p.332)

Imprensa. Cobertura jornalstica veiculada pelo jornal Zero Hora.

20/08/1989 Protesto contra livros nazistas; 31/08/1989 Cerco aos livros nazistas; 06/11/1989 Nazismo gera reaes antiracistas; 23/11/1989 Nazismo, democracia e inquisio.

14/06/1990 Propaganda antisemita. Para os filiados da OAB; 07/11/1990 Polcia apreende obras antisemitas; 10/11/1990 Justia manda liberar livros apreendidos; 12/11/1990 Vendas batem recordes do Plano Cruzado; 13/11/1990 Cmara debate apreenso de livros;

30/11/1991 Mais um caso polmico na histria da Editora Reviso;

23/07/1992 Livros proibidos continuam nas prateleiras; 23/07/1992 Editor diz que proposta fazer uma reviso histrica; 24/07/1992 Federao Israelita pede apreenso de livros racista; 16/10/1992 Testemunhas de acusao depem no caso Ellwager;

12/12/1993 Investigao de fitas nazistas ganha apoio;

30/07/1995 Devotos do dio se juntam em seitas; 30/07/1995 Devotos do dio se juntam em seitas; 30/07/1995 Devotos do dio se juntam em seitas; 30/07/1995 Devotos do dio se juntam em seitas; 31/07/1995 Adeptos do dio revem a histria; 31/07/1995 Adeptos do dio revem a histria; 01/08/1995 Acusaes vo Justia; 01/08/1995 Acusaes vo Justia; 02/08/1995 Grupos disfaram ideologia nazista;

01/11/1996 Editor condenado por incitar ao racismo; 02/11/1996 *Notas; 06/11/1996 Apreendidos livros da Editora Reviso;

01/04/1997 *Notas; 20/08/1997 Justia determinada apreenso de livros nazistas em bienal; 04/11/1997 *Notas; 06/11/1997 Balaio de histria;

09/11/1998 Cartas; 22/11/1998 *Notas;

23/08/1999 Denncia de racismo na Internet; 02/11/1999 Contracapa*C oluna; 18/11/1999 Cartas;

05/04/2000 STF mantm sentena de priso contra editor; 13/08/2000 Herdeiros de Hitler saem dos pores; 21/10/2000 Informe Especial*Notas ; 28/10/2000 Patrono consagrado como escritor*1 Edio; 28/10/2000 Protesto na praa;

18/07/2003 Agresso a jovem ameaa neonazistas

CONSIDERAES FINAIS

O primeiro artigo do Cdigo de tica dos Jornalistas estabelece que o acesso informao pblica um direito inerente condio de vida em sociedade, que no pode ser impedido por nenhum tipo de interesse. O direito informao, presente no artigo 5 da Constituio Federal, a garantia desse acesso. Ao direito de informar corresponde o dever de bem informar: Jornalismo e Direito, portanto, esto interligados nos processos que atendem necessidade social de informar e ser informado, sendo a eficcia plena dos direitos fundamentais incluindo o acesso informao a condio essencial para a consolidao das instituies polticas e para a conservao e a promoo da democracia. por essa razo que Freitas Nobre (1988) relaciona as questes jurdicas e a Comunicao, atribuindo-lhes atualidade e necessidade de permanente de estudo e pesquisa. Fatos recentes, como a polmica gerada em razo da publicao das charges sobre o profeta Maom, na Dinamarca, em 2005, colocam os princpios constitucionais relativos liberdade de manifestao do pensamento atravs da mdia em perspectiva de discusso global com repercusso potencializada pelas tecnologias de comunicao do terceiro milnio. Anteriormente, a publicao de um encarte publicitrio no jornal Le Monde, enaltecendo certos atos do Marechal Philippe Ptain, gerara um processo judicial com condenao, na Frana, fundamentada no confronto entre a liberdade de expresso e o abuso do direito, com a deciso final proferida, em 1998, pela Corte Europia dos Direitos Humanos, contrapondo-se quela condenao, prevalecendo o princpio da liberdade de expresso. No Brasil, encontrou-se, no Caso Editora Reviso (1991-2003), o episdio emblemtico para o estudo pretendido, tambm reconhecido como matriz normativa para decises similares. Dessa forma, justifica-se a relevncia do presente trabalho, que teve como objetivo geral verificar a compreenso da Imprensa e do Poder Judicirio sobre os limites da liberdade de expresso, tomando como objeto de estudo a Deciso Judicial sobre o Caso Editora Reviso.

201

A finalidade foi perceber, no estudo do Caso Editora Reviso utilizado na modalidade instrumental para possibilitar a interlocuo entre Judicirio e Imprensa as perspectivas adotadas sobre os limites livre expresso. Constituiu-se, em decorrncia, como questes de pesquisa, a identificao das semelhanas e das divergncias das duas reas em relao ao tema de interesse, bem como a discusso de temticas relevantes para a Comunicao e o Direito. As contribuies tericas e metodolgicas para o estudo da Comunicao esto ancoradas na possibilidade de que os olhares cruzados da Imprensa e do Poder Judicirio em questes conceituais fundamentais, resultem em aprofundamento da compreenso sobre as garantias do direito informao e o meio que viabiliza esse direito, o jornalismo. Para tanto, o trabalho seguiu a metodologia de investigao qualitativa, operando com uma viso sistmica, buscando contribuir, atravs das evidncias empricas, com conhecimentos teis para a soluo de problemas sociais. O desenvolvimento do trabalho acompanhou a orientao de Bardin (2004), para a anlise da comunicao, e obteve, atravs de procedimentos ordenados e objetivos de descrio de mensagens, indicadores que permitiram a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo e de recepo dessas mensagens. Verificou-se as transformaes do conceito da liberdade de expresso e suas variveis no tempo e no espao, atravs de uma reviso histrica, a partir dos clssicos da livre expresso, at os estudos mais atuais sobre a constitucionalizao do direito informao, com base nos autores John Milton (1644,1999), Stuart Mill (1859,1978), Rui Barbosa (1990), Barbosa Lima Sobrinho (1977, 1980), Carlos Rizzini (1946, 1998), Norberto Bobbio (1999, 2002, 2003), Darcy Arruda Miranda (1994), Freitas Nobre (1968, 1998), Alberto Andr (2000) e Jos Marques de Melo (1973, 2003a, 2003b). Essa parte forneceu subsdios para a adequada compreenso da evoluo do conceito: da censura prvia vigilncia judiciria, o conceito de liberdade com responsabilidade e a constitucionalizao do direito informao. Pode-se perceber que o conceito liberdade de expresso evoluiu para uma projeo significativa do direito de manifestao do pensamento e de idias, sem qualquer possibilidade de interveno estatal a priori, fazendo veicular inclusive mensagens doutrinrias. Freitas Nobre chamou a ateno para o binmio que reflete as contradies entre

202

as liberdades formais e as liberdades reais, destacando que no basta ter uma legislao progressista apenas no papel. H que se reconhecer que, na Constituio Brasileira, bem como nas cartas magnas da maioria dos pases que adotou o princpio da liberdade de expresso, presente no artigo 19, da Declarao dos Direitos Humanos, da Organizao das Naes Unidas est garantida a livre manifestao de idias, pensamentos e convices, no podendo e no devendo ser impedida pelo Poder Pblico, nem submetida a ilcitas interferncias do Estado. Observa-se, tambm, que o direito livre expresso, contudo, no se reveste de carter absoluto, pois sofre limitaes de natureza tica e de carter jurdico. Reconhece-se que o Caso Editora Reviso foi utilizado com a inteno de desvendar o pensamento do Judicirio e da Imprensa sobre as limitaes da liberdade de expresso, bem como, possveis contradies entre as liberdades formais e liberdades reais. A anlise da Deciso Judicial apontou para a possibilidade de agendamento do debate pela Imprensa. A idia de prtica de crime ficou evidenciada, na intencionalidade do veculo, na tematizao e deliberao do jornal Zero Hora, ao editar matrias com o intuito de formar opinio. O entendimento sobre o abuso da liberdade de expresso e a prtica de discriminao racial aparece com maior evidncia aps a publicao da srie de reportagens Os netos de Hitler, produzida depois que o Juiz de 1 Grau, com o apoio do Ministrio Pblico, julgou improcedente a denncia. Entre os elementos que confirmam essa hiptese, destacam-se as sustentaes de dois dos ministros do Supremo Tribunal Federal, ao manifestarem a percepo que tinham sobre a questo. A primeira foi feita pelo Ministro Nelson Jobim, que afirmou: Ento, quanto ao entendimento do Tribunal do Rio Grande do Sul no sentido de que a prova conduzia prtica do racismo, Vossa Excelncia o afasta, em sede de habeas corpus, na leitura da denncia. Isso o que quero registrar (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 320-1). No mesmo sentido, pronunciou-se o Ministro Carlos Britto: Tudo comeou com a denncia. Alis, denncia julgada improcedente pelo juzo monocrtico, pelo Juiz de 1 Grau, com o apoio do Ministrio Pblico. O Ministrio Pblico, ao final, pediu a absolvio do paciente e nem recorreu da sentena condenatria [...] No concordo com este livro. J o disse vrias vezes. Este livro no me convenceu, nenhum livro me convenceu. Agora, o paciente tinha o direito de tentar me convencer; evidente que ele o tinha. Liberdade de expresso isso [...] Quem fez a denncia se retratou e pediu a absolvio do ru, depois de colher as provas documentais, as provas materiais, as testemunhas e o depoimento do autor (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 320-1, grifos nossos).

203

Dessa maneira, atravs da associao das matrias do jornal Zero Hora e da Deciso Judicial, comprovou-se o agendamento e seus efeitos, ainda que se tratando de opinio pblica crtica como a dos integrantes do Poder Judicirio. O jornal Zero Hora claramente influenciou sobre o qu o Ministrio Pblico em 2 Grau deveria pensar, reduzindo, entre outras coisas, as opes de uma pluralidade de vises sobre o caso e evidenciando a responsabilizao tica da imprensa. Ressalte-se que a verificao da hiptese de agendamento surgiu no desenvolvimento do estudo de caso, como decorrente do empirismo caracterstico das pesquisas sociais. Tinhase o propsito de levantar determinado fato (o caso na mdia), mas deparou-se com outro (agendamento do Judicirio). Considera-se que o estudo do agendamento veio a contribuir para a melhor compreenso do assunto de interesse, bem como a comprovao da possvel influncia da cobertura da Imprensa sobre o Caso Editora Reviso nas Decises Judiciais. Inferiu-se que os efeitos do agendamento foram incorporados ao Parecer do Ministrio Pblico em 2 Grau e a ao judicial teve seqncia, conforme se observou na anlise, repercutindo tambm no Judicirio. Atravs da aplicao da metodologia da anlise de contedo de Bardin (2004), a questo de pesquisa deste estudo acabou suficientemente comprovada, medida que os Desembargadores e Ministros das instncias superiores proferiram votos que produziram obra alentada, de muita pesquisa, reflexo e discernimento, utilizada para o objetivo principal, ou seja, a compreenso sobre os limites da liberdade de expresso. Em consonncia com os procedimentos metodolgicos de anlise, identificou-se os temas, classificando-os nas categorias liberdades, restries e limites, e seguiu-se para a interpretao sobre os limites da livre expresso (no entendimento do Judicirio), com base no referencial terico, e o destaque para as liberdades formais (texto constitucional) e liberdades reais (aplicao do princpio) propostas por Freitas Nobre, a liberdade positiva da imprensa (dar aos cidados informao justa e significativa), segundo Nelson Traquina, e as limitaes livre expresso, apontadas por Alberto Andr. Na anlise, apresentou-se o entendimento do Poder Judicirio, registrado atravs da manifestao de Promotores, Juzes, Desembargadores e Ministros, nas fases processuais: Denncia, Sentena, Parecer do Ministrio Pblico em 2 Grau, Apelao-Crime, HabeasCorpus Superior Tribunal de Justia e Habeas Corpus Supremo Tribunal Federal. No

204

obstante todas as instncias do Poder Judicirio terem se manifestado a respeito, a questo abordada com maior profundidade (como previsvel), pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Na smula do STF, encontrou-se a interpretao de que a liberdade de expresso garantia constitucional que no se tem como absoluta. O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia, manifestaes de contedo imoral que impliquem ilicitude penal. Os limites so morais e jurdicos. As liberdades pblicas no so incondicionais. Por isso, devem ser exercidas de maneira harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal (art. 5, 2, primeira parte). O preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. O Estado de Direito Democrtico garante a prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica (Revista de Jurisprudncia, 2004, p.113, grifos nossos). Quanto compreenso do Poder Judicirio sobre os limites da livre expresso, observou-se identidades e semelhanas comparadas ao referencial terico da anlise. possvel reconhecer, na Deciso Judicial, elementos que confirmam as teorias da livre expresso da convico de John Milton, que considerava a censura prvia o antema; a Freitas Nobre, que distinguiu a contradio entre liberdades formais e liberdades reais, considerando o antagonismo entre Estado e Imprensa no controle das normas e convenes legais e sociais apontado por Alberto Andr, bem como as relaes simbiticas entre Imprensa e Judicirio, enquanto participantes ativos na construo de uma sociedade democrtica, assinaladas por Nelson Traquina. O princpio de liberdade de expresso, como sentinela da democracia sntese de todas as outras liberdades e o direito informao, na categoria de direito fundamental, esto presentes e so reconhecidos como basilares nas consideraes do Poder Judicirio, presentes no Caso Editora Reviso. As liberdades formais, como diz Freitas Nobre, esto garantidas. A dificuldade se apresenta na aplicao das mesmas (as liberdades reais). Assim, ficou evidente a complexidade da deciso que envolve direitos fundamentais em conflito com outros bens ou direitos constitucionalmente protegidos. Determinar onde termina o direito opinio de Ellwanger, se extravasou ou no, os limites jurdicos da sua autonomia de vontade, passando a discriminar o povo judeu, remete essncia da questo. A indagao formulada em 1923, por Barbosa Lima Sobrinho, continua atual: A essncia do problema, como a sua dificuldade, se apresenta no ponto de saber em que consiste verdadeiramente a liberdade de

205

imprensa, isto , at onde podem ir aquelas medidas restritivas. [...] Procura-se expressar a frmula dessa liberdade com uma frase oca, que n-la apresenta como a faculdade de usar a liberdade de imprensa, mas sem abusos. Que sero, porm, esses abusos da imprensa? Como defini-los? (BARBOSA LIMA SOBRINHO, 1997, p. 29). As manifestaes do Judicirio, nas diferentes instncias, sempre estiveram permeadas pelo reconhecimento de que o princpio da liberdade de expresso, como os demais princpios que compem o sistema dos direitos fundamentais, no possui carter absoluto. Ao contrrio, encontra limites nos demais direitos fundamentais, o que pode ensejar uma coliso de princpios. A questo da coliso de direitos fundamentais com outros direitos necessita, assim, de uma atitude de ponderao dos valores em jogo, decidindo-se, com base no caso concreto e nas circunstncias da hiptese, qual o direito que dever ter primazia (mecanismo de resoluo de conflito de direitos fundamentais, utilizado pelas Cortes Constitucionais no mundo). Para a anlise do conflito liberdade de expresso versus proteo da dignidade humana, considerou-se que no possvel examinar de forma abstrata e se tentar extrair uma regra geral. No Caso Editora Reviso, foi preciso verificar se, de fato, a dignidade de determinada pessoa ou grupo est correndo perigo, se essa ameaa grave o suficiente a ponto de limitar a liberdade de expresso ou se, ao contrrio, um mero receio subjetivo ou uma vontade individual de que a opinio exarada no seja divulgada. A limitao estatal liberdade de expresso deve ser entendida com carter de mxima excepcionalidade e h de ocorrer apenas quando sustentada por claros indcios de que houve um grave abuso no exerccio dessa liberdade. No obstante a importncia do debate sobre a coliso de direitos fundamentais (liberdade de expresso x proteo da dignidade humana) gerado pelo caso, observou-se que, dos 11 ministros do STF, apenas 3 focalizaram suas argumentaes na questo de maior relevncia para o estudo e, tambm, o ponto central do Caso Editora Reviso, de acordo com o Ministro Carlos Britto: saber se o brasileiro Siegfried Ellwanger Castan abusou, ou no, da sua liberdade de expresso. Se extravasou, ou no, os limites jurdicos da sua autonomia da vontade, passando a discriminar todo o povo judeu (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 257). Da o deslocamento das discusses do campo estritamente jurdico para diversas abordagens sobre o tema racismo (pesquisas sobre o genoma humano; sobre polticas de segregao, baseadas em distino de raa, cor e religio; em critrios histricos, culturais, etimolgicos, etc.). Esse deslocamento motivou o Ministro Seplveda Pertence a reconhecer que, a despeito da importncia dos pareceres examinando o conceito de racismo, est

206

deixando um pouco na sobra uma outra discusso relevante: o livro como instrumento de um crime, cujo verbo central incitar (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 153), inferindo-se, portanto, que, de uma certa maneira, a pauta das discusses do Judicirio atendeu o que o jornal Zero Hora tinha apresentado na sua cobertura sobre o caso. No momento da concluso desta pesquisa, verificou-se uma forte necessidade de seguir investigando sobre o tema, especialmente diante da complexidade do assunto e, tambm, devido ao fato de que o deslocamento das discusses dos limites da liberdade de expresso para abordagens relacionadas ao tema racismo impossibilitou, em parte, a obteno de resultados mais conclusivos. Ressalta-se, contudo a importncia das reflexes realizadas e as inferncias resultantes da anlise de contedo, com especial destaque nos votos dos ministros do STF principalmente os que concederam o habeas corpus, dando a prevalncia do princpio da liberdade de expresso: Carlos Ayres Britto e Marco Aurlio, encontrou-se a seguinte indagao: Como possvel que um livro, longe de se caracterizar como um manifesto retrico de incitao de violncia , mas que expe uma verso de um fato histrico verso esta, bom frisar, que pessoalmente considero deturpada, incorreta e ideolgica transforme-se em um perigo iminente de extermnio do povo judeu, especialmente em um pas que nunca cultivou quaisquer sentimentos de repulsa a esse povo?. A resposta, segundo Marco Aurlio, no a condenao do editor. A forma ideal de combate aos disparates do seu pensamento, tendo em vista que o Estado torna-se mais democrtico quando no expe esse tipo de trabalho, a uma censura oficial, mas, ao contrrio, deixa a cargo da sociedade fazer tal censura, formando as prprias concluses (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 280). Nesse mesmo sentido, Juremir Machado da Silva comentou que repudiou-se o ato [apreenso dos livros da editora Reviso] como censura, apesar da discordncia em relao ao contedo dos textos. [...] O futuro pertence aos leitores livres crticos e soberanos no jogo democrtico, em direo sociedade capaz de superar desigualdades sociais (SILVA, 1990, p. 6). Para que a sociedade seja detentora de autonomia de vontade e possa materializar convices polticas e filosficas prprias, Traquina (2001, 2005) adverte sobre a importncia da imprensa exercer o papel dual de Quarto Poder, de guardi dos cidados, protegendo do abuso de poder dos governantes, e veculo de informao para equipar os cidados com ferramentas vitais ao exerccio dos seus direitos, fornecendo as informaes necessrias para o desempenho das suas responsabilidades cvicas. Diz Traquina (2001, p.190) que, os proprietrios e os trabalhadores profissionais dos mdia noticiosos no devem esquecer a

207

liberdade positiva da imprensa a liberdade que tambm uma fonte fundamental de legitimidade de servir o interesse pblico com informao que seja justa (fair) e significativa. Conforme abordado, desde as teorias clssicas, existe uma relao simbitica entre o jornalismo e a democracia em que o conceito de liberdade est no centro do desenvolvimento jornalstico. Os estudos sobre as articulaes entre o Poder Judicirio e a Imprensa situam-se no eixo-temtico vinculado ao Estado-sociedade civil e dizem respeito circulao das idias, dos interesses, da formao de consensos e pontos de vista dos que governam e da sociedade civil (BERGER 2002, p.152). Procurou-se uma interlocuo entre as reas responsveis pelo acesso social informao, sobretudo, quanto ao entendimento sobre os limites da liberdade de expresso, examinando-se, para isso, uma Deciso Judicial considerada matriz normativa sobre o tema. No Caso Editora Reviso, observou-se na intencionalidade da cobertura jornalstica o deslocamento da discusso, conforme afirmou o Min. Gilmar Mendes, a essncia da discusso neste processo no so os limites da pesquisa histrica ou da criao literria. So os limites da sustentao ideolgica, da pregao de idias preconcebidas e carregadas de intolerncia (Revista de Jurisprudncia, 2004, p. 179). O estudo confirmou as articulaes tericas sobre os processos de produo e recepo das mensagens informativas e sobre os efeitos sociais que elas produziram ao impor temas e leituras da realidade (BARROS, 1995). Verificados atravs do deslocamento semntico do mbito jurdico para o cultural nos recortes e representaes presentes nas argumentaes da maioria dos membros do Poder Judicirio. Como a discusso girou em torno do crime de racismo, praticado atravs de veculo de comunicao, como limitador da liberdade de expresso edio e venda de livros fazendo apologia de idias preconceituosas e discriminatrias outra questo que se considerou importante foi a exegese sobre o racismo, apoiada em Norberto Bobbio, igualmente relevante para a prtica jornalstica por aplicar-se qualquer atitude discriminatria. Diz Bobbio (2002, p.103) que o preconceito pertence esfera do no racional, ao conjunto das crenas que no nascem do raciocnio [...] O pertencimento esfera das idias que no aceitam se submeter ao controle da razo serve para distinguir o preconceito de qualquer outra forma de opinio errnea. O autor sublinha que trata-se de uma opinio errnea tomada fortemente por verdadeira. O critrio de proporcionalidade, sustentado e amplamente explicado pelos Ministros foi indicado para solucionar a coliso entre os princpios da liberdade de expresso e a

208

dignidade humana no Caso Editora Reviso. A ponderao foi feita considerando o princpio da proporcionalidade, que possibilita o atendimento aos subprincpios da adequao e da proibio do excesso. A abstrata legitimao do uso de uma vontade individual pode resvalar para a danosa prtica da abusividade, argumentou o Ministro Carlos Britto. A convivncia de contrrios constituiu-se em um dos mais expressivos contedos da democracia e de complexa harmonizao. Carlos Britto ressaltou que h frmulas compensatrias para a resoluo de conflitos, e a ponderao jurisdicional dos interesses em jogo a mais estratgica de todas elas. O contedo central do princpio da proporcionalidade formado por subprincpios que abarcam parcialmente certa amplitude semntica de proporcionalidade. So eles a idia de conformidade ou de adequao dos meios, a exigibilidade ou necessidade desses meios e a proporcionalidade em sentido estrito, explica Gomes Canotilho (1998, p. 262). Observou-se tambm, a necessidade de conhecimento das teorias relevantes para as reas que se reconhecem como interligadas na viabilizao do acesso social informao. Especificamente neste caso, destaca-se a importncia da ponderao atravs da teoria da proporcionalidade na situao de contraposio de princpios liberdade de expresso x dignidade da pessoa humana visando harmonia social, utilizada pelo Judicirio e que poderia ser assimilada nos estudos de jornalismo. A tese demonstra a importncia da interlocuo entre as duas reas do conhecimento, o Direito e a Comunicao, sobre um tema relevante da sociedade global em que se est inserido, em que a diversidade cultural e a alteridade esto em pauta como bem mostram os choques religiosos cada vez mais recorrentes. a voz dessa diversidade cultural e da alteridade que d sentido e anima a retomada do clssico tema da liberdade de expresso e seus limites em novo contexto scio-histrico, uma sociedade global atravessada por uma densa malha de dispositivos miditicos. Num tempo distinto do vivido pelos precursores desse debate, como John Milton e Stuart Mill, do mesmo modo em que reitera suas lies. Diante da constatao da influncia da mdia sobre a opinio pblica, inclusive sobre o Judicirio, e observando a constituio de um campo em que esto presentes poderosas empresas de comunicao, o debate sobre a atuao dos meios de comunicao de massa e seus efeitos mostra-se produtivo para a rea do Direito, a partir de um aporte terico da rea da Comunicao, a Communication Research e as Teorias dos Efeitos a Longo Prazo, principalmente a Hiptese do Agendamento. Enunciada em primeiro momento para dar conta da influncia da mdia sobre a opinio pblica em processos eleies Poder Legislativo e

209

Executivo , a Hiptese do Agendamento faz refletir sobre as possveis influncias dos meios de comunicao sobre o Poder Judicirio e para os riscos do monoplio local ou regional. Ao questionar Quem vigia o Quarto Poder, referindo mdia, o socilogo portugus Nelson Traquina alerta para os profundos efeitos da atuao dessa sobre a sociedade contempornea, apontando para a responsabilidade social dos meios de comunicao e dos jornalistas. quanto a essa responsabilidade social que a atuao dos jornalistas encontra seus limites com relao liberdade de expresso. Mas quem os vigia? O estudo faz um resgate do pensamento de autores clssicos da Comunicao, demonstrando a atualidade das lies dos Decanos do Jornalismo Brasileiro, como Barbosa Lima Sobrinho, Luiz Beltro, Freitas Nobre e Alberto Andr, entre outros, que acompanharam a evoluo da atividade, refletiram sobre o conceito do fazer jornalstico, dos princpios constitucionais que asseguram a liberdade de imprensa e se debruaram sobre o tema da responsabilidade social, da tica profissional dos jornalistas e das empresas de comunicao. Por tudo o que se depreendeu da pesquisa, considera-se que o estudo constituiu-se amplo o bastante para transitar simultaneamente pelos domnios tanto do Direito quanto do Jornalismo, abrindo-se uma abordagem interdisciplinar, como a que se intentou aqui realizar, evidenciando a relao, entre as reas, como quando alguns de seus princpios se confrontam mais decididamente. Dessa maneira, h que se reconhecer que o trabalho deve ser tomado como ponto de partida para outras pesquisas, suscitadas a partir de questes levantadas, possibilitando uma reflexo epistemolgica como instncia de tomada de conscincia sobre os processos de acesso social informao. O aprofundamento do debate aponta para a produtividade da criao de linhas de pesquisa conjuntas das reas do Direito e da Comunicao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABRAMO. Cludio. A regra do jogo. So Paulo: Companhia das Letras, 1997. ALBERT, P. e TERROU, F. Histria da imprensa. So Paulo: Martins Fontes, 1990. ALSINA, Miquel R. La construccin de la noticia. Barcelona: Paids, 1989. ALVES, Francisco das Neves. O discurso poltico-partidrio sul-rio-grandense sob o prisma da imprensa rio-grandina. Tese (Doutorado em Histria) Programa de Ps-Graduao em Histria, Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 1998. ALVES-MAZZOTTI, A. J. e GEWANDSZNAJDER, F. O. Mtodo nas cincias naturais e sociais: pesquisa qualitativa e quantitativa. So Paulo: Pioneira, 1998. VILA, Humberto. Teoria dos princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. So Paulo: Malheiros, 2006. ALEXY, Robert. Coliso de direitos fundamentais e realizao de direitos fundamentais no estado de direito democrtico. Revista de Direito Administrativo, Rio de Janeiro, Renovar, n. 217, p. 73, jul./set. 1999. AMARAL, Luiz. Jornalismo: Matria de primeira pgina. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. ANDR, Alberto. 50 anos de imprensa. Porto Alegre: FEPLAM, 1992. ______ . tica e cdigos da comunicao social. Porto Alegre: Sagra Luzzato, 2000. ARAJO, Carlos Alberto. A pesquisa norte-americana. In: HOHLFELDT, Antonio; MARTINO, Luiz C; FRANA, Vera (Orgs.). Teorias da comunicao: conceitos, escolas e tendncias. Petrpolis: Vozes, 2001. ARISTTELES. Retrica. Lisboa: Imprensa Nacional, 1998.

211

______ . Retrica das paixes. So Paulo: Martins Fontes, 2000. ______. tica a Nicmaco. Braslia: Universidade de Braslia, 2001. AZEVEDO E SOUZA, Valdemarina Bidone. A pesquisa bibliogrfica. Porto Alegre: [s.n.], 1997 [Mimeo.]. BADAR, Lbero. Liberdade de imprensa. So Paulo: Parma, 1981. Cadernos de Histria, 16. BAHIA, Juarez. Jornal, histria e tcnica. So Paulo: Ibrasa, 1972. BALZAC, Honor de. Os jornalistas. Rio de Janeiro: Ediouro, 2004. BARBOSA LIMA SOBRINHO, Alexandre Jos. Antologia do Correio Braziliense. Rio de Janeiro: Ctedra, 1977. ________. Rui Barbosa e a liberdade de imprensa. Salvador: Casa de Rui Barbosa, 1980. ______ . Hiplito da Costa, pioneiro da independncia do Brasil. Braslia: Fundao Assis Chateaubriand, 1996. ______ . O Problema da imprensa. So Paulo: Edusp, 1997. BARBOSA, Rui. A Imprensa e o dever da verdade. So Paulo: Edusp, 2004. BARDIN, Laurence. Anlise de contedo. Lisboa: Edies 70, 2004. BARROS FILHO, Clvis. tica na Comunicao: Da informao ao receptor. So Paulo: Moderna, 1995. BARROSO, Gustavo. Brasil, colnia de banqueiros. Porto Alegre: Reviso, 1989. ______ . Protocolos dos sbios do Sio. Porto Alegre: Reviso, 1989. ______ . A histria secreta do Brasil. Porto Alegre: Reviso, 1990.

212

BARTHES, Roland. Ensaios crticos. Lisboa: Edies 70, 1971. ______ . Aula. So Paulo: Cultrix, 1996. BASTOS, Fernando e PORTO, Srgio Dayrell. Anlise hermenutica. In. DUARTE, Jorge; Barros, Antonio (Orgs.). Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. So Paulo: Atlas, 2005. BAUER, Martin W., GASKELL George (orgs.). Pesquisa qualitativa com texto, imagem e som. Petrpolis: Vozes, 2002. BERGER, Christa. Campos em confronto: A terra e o texto. Porto Alegre: Universidade/UFRGS, 1998. ______ . (Org.). Jornalismo no cinema. Porto Alegre: Universidade/UFRGS, 2002a. ______ . Jornalismo na Comunicao. In: WEBER, Maria Helena; BENTZ, Ione; HOHLFELDT, Antonio (Orgs.). Tenses e objetos: da pesquisa em comunicao. Porto Alegre: Sulina, 2002b. BERGER, Christa e MAROCCO, Beatriz. A dupla falta do editor de jornal, nos livros e cursos de Jornalismo. In: FELIPPI, ngela; PICCININ, Fabiana e SOSTER, Demtrio de Azeredo. Edio em Jornalismo. Santa Cruz: Unisc, 2006. BERTRAND, Claude-Jean. A deontologia das mdias. Bauru: Edusc, 1999. BELTRO, Luiz. Iniciao filosofia do jornalismo. Rio de Janeiro: Agir, 1960. BITTAR, Eduardo Carlos Bianca. Linguagem jurdica. So Paulo: Saraiva, 2001. ______ . Metodologia da pesquisa jurdica. So Paulo: Saraiva, 2001. BOBBIO, Norberto. Dalla struttura all funzione. Milo: Edizioni di Comunit. 1977. ______. As ideologias e o poder em crise. Braslia: Universidade de Braslia, 1999.

213

______. Teoria geral da poltica: a filosofia e as lies dos clssicos. Rio de Janeiro: Campus, 2000. ______. Elogio da serenidade. So Paulo: UNESP, 2002. ______ . Estado, governo e sociedade. So Paulo: Paz e Terra, 2003. ______; MATTTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de poltica. Braslia: Universidade de Braslia, 2004. BCKENFRDE, Ernest-Wolgang. La democracia como principio constitucional. In: Estudios sobre el estado de derecho y la democracia. Madrid: Trotta, 2000. BOURDIEU, Pierre; CHAMBOREDON, Jean-Claude e PASSERON, Jean-Claude. A profisso socilogo: Preliminares epistemolgicas. Petrpolis: Vozes, 1999. BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. So Paulo: Perspectiva, 2004. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal, 1988. ______ . Lei n 7.716/89, art. 20, com redao dada pela Lei n 8.801/90. Braslia, DF: Senado Federal, 1990. BRIGGS, Asa; BURKE, Peter. Uma histria social da mdia: de Gutenberg a Internet. Rio de Janeiro: Zahar, 2004. BURNS, Edgard McNall. Histria da civilizao ocidental: Do homem das cavernas s naves espaciais. So Paulo: Globo, 2001. CAMUS, Albert. O estrangeiro. Rio de Janeiro: Record, 2004. CAPELATO, Maria Helena. Imprensa e histria do Brasil. So Paulo: Contexto, 1994. CARVALHO, Alberto Arons. A censura e as leis de imprensa. Lisboa: Seara Nova, 1973.

214

CARVALHO, Luis Gustavo Grandinetti Castanho. Liberdade de informao e o direito difuso informao verdadeira. Rio de Janeiro: Renovar, 1994. CARTA, Mino. Por ora, no precisamos de diploma. In: Federao Nacional dos Jornalistas (Org.). Formao Superior em Jornalismo: uma exigncia que interessa sociedade. Florianpolis: UFSC, 2002. CERCO aos livros nazistas. Zero Hora, Porto Alegre, 31 ago. 1989, p. 34. CMARA debate apreenso de livros. Zero Hora, Porto Alegre, 13 nov. 1990, p. 23. CASAGRANDE, Diego. A vanguarda do atraso: ameaas liberdade de expresso durante o governo do PT no Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Nova Prova, 2006. CASTAN, S. E. [Siegfried Ellwanger]. Holocausto judeu ou alemo? Nos bastidores da mentira do sculo. Porto Alegre: Reviso, 1989. CHAPARRO, Manuel Carlos. Pragmtica do jornalismo: Buscas prticas para uma teoria da ao jornalstica. So Paulo: Summus, 1994. CHRISTOFOLETTI, Rogrio. Por um novo cdigo, por uma nova tica.
32 Congresso de Jornalistas, 04 jul. 2006.

Observatrio de Imprensa.

Disponvel em: http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/artigos.asp. Acesso em:

20 nov. 2006. COELHO, Fbio Ulhoa. Para entender Kelsen. So Paulo: Saraiva, 2001. COLLARO, Antonio Celso. Projeto grfico: teoria e prtica da diagramao. So Paulo: Summus, 2000. COLOMBO, Furio. Conhecer o jornalismo hoje, como se faz a informao. Lisboa: Presena, 1998. CORNU, Daniel. tica da informao. Bauru: Edusc, 1998. ______ . Jornalismo e verdade. Lisboa: Instituto Piaget, 1999. COSTA, Beth (Org.). Bases de um programa nacional de estmulo qualidade da formao em Jornalismo. Florianpolis: FENAJ, 2002.

215

COSTA, Hiplito Jos da, Dirio da minha viagem para Filadlfia. Porto Alegre: Sulina, 1973. _______. Narrativa da perseguio. Porto Alegre: ARI, 1974. COSTA, Newton C. O conhecimento cientfico. So Paulo: FAPESP/Discurso Editorial: 1977. COSTELLA, Antonio F. O controle da informao no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1970. ______ . Legislao da comunicao social. Campos do Jordo: Mantiqueira, 2002. COULON, Alain. L'cole de Chicago. Paris: Presses Universitaires de France, 1992. DEMO, Pedro. Metodologia cientfica em cincias sociais. So Paulo: Atlas, 1995. _______. Metodologia do conhecimento cientfico. So Paulo: Atlas, 2000. DENOYER, Pierre. A imprensa no mundo. So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1957. DENZIN, Norman K. Sociological Methods. New York: McGraw-Hill, 1978. DENZIN, Norman K.; LINCOLN, Yvonna S. O planejamento da pesquisa qualitativa: teorias e abordagens. Porto Alegre: Artmed, 2006. DEWEY, John. The Public and Its Problems. Chicago: The Swallow Press, 1974. DOTTI, Ren Ariel. Proteo da vida privada e liberdade de informao. So Paulo: RT, 1980. DUARTE, Jorge; BARROS, Antonio (Orgs.). Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. So Paulo: Atlas, 2005. ECO, Umberto. Como se faz uma tese. So Paulo: Perspectiva, 1977. ERBOLATO. Mrio. Tcnicas de codificao em jornalismo. So Paulo: tica, 1991.

216

FAGUNDES, Coriolano de Loyola Cabral. Censura imprensa: O caso Watergate. So Paulo: Taika, 1974. FELTEN, Rui Roberto. Justia manda liberar livros apreendidos. Zero Hora, 10 nov, 1990. Segundo Caderno, p. 6. FENAJ Federao Nacional dos Jornalistas. Cdigo de tica do Jornalista. Porto Alegre: Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Rio Grande do Sul, 2004. Disponvel em: <http://www.fenaj.org.br/Leis/Codigo_de_Etica.htm>. Acesso em: 01 jun. 2006. FERRARI, Vincenzo. Democracia e Informao no Final do Sculo XX. In: GERMAN, Christiano [et al.]; GUIMARES, Cesar e JNIOR, Chico (Orgs.). Informao e democracia. Rio de Janeiro: EdUERJ, 2000. FERRI, Antnio Guimares. Liberdade com responsabilidade. In: MELO, Jos Marques de (Org.). Censura e liberdade de imprensa. So Paulo: Com_Arte, 1984. FIDELIS, Guido. Crimes de imprensa. So Paulo: Sugestes Literrias, 1977. FILLIPI, ngela; SOSTER, Demtrio de Azeredo e PICCININ, Fabiana. Edio em jornalismo: ensino, teoria e prtica. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2006. FILSTEAD, W. J. Qualitative methods: A Needed Perspective in Evalution Research. In: COOK, T. D.; RECIHARDT, C. S. (Eds). Qualitative and Quantitative Methods in Evalution Research. Beverly Hills, CA: Sage, 1979. FISKE, John. Introduo ao estudo da comunicao. Porto: Asa, 1997. FORTUNA, Felipe. John Milton e a liberdade de imprensa. In: MILTON, John. Areopagtica. Prefcio e edio: Felipe Fortuna. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999. FREITAS, Juarez (Org.). Responsabilidade Civil do Estado. So Paulo: Malheiros, 2006. GAILLARD, Philippe. O jornalismo. Lisboa: Europa-America, 1974. GALEANO, Eduardo. O livro dos abraos. Porto Alegre: L&PM, 1995.

217

GERALD, J. Edward. A responsabilidade social da imprensa. Rio de Janeiro: O Cruzeiro: 1962. GERMAN, Christiano [et al.]; GUIMARES, Cesar e JNIOR, Chico (Orgs.). Informao e democracia. Rio de Janeiro: Ed. UERJ, 2000. GIORDANI, Marcopollo. No mordaa! Porto Alegre:Reviso, 2002. GLEICH, Marta. Justia apreende 4 mil livros. Zero Hora, Porto Alegre, 30 nov. 1991, p. 32. GLOCK, Clarinha. Livros proibidos continuam nas prateleiras. Zero Hora, Porto Alegre, 23 jul. 1992, p. 42. ______ . Netos de Hitler (1): Devotos do dio se juntam em seitas. Zero Hora, Porto Alegre, 30 jul. 1995, p. 62-3. ______. Netos de Hitler (2): Adeptos do dio revem a histria. Zero Hora, Porto Alegre, 31 jul. 1995, p. 50-1. ______ . Netos de Hitler (3): Acusaes de racismo vo Justia. Zero Hora, Porto Alegre, 1 ago. 1995, p. 44-5. ______ . Netos de Hitler (Final): Grupos disfaram ideologia nazista. Zero Hora, Porto Alegre, 2 ago. 1995, p. 50-1. ______ . Editor condenado por incitar racismo. Zero Hora, Porto Alegre, 1 nov. 1996, p. 37. _______ e SARMATZ, Leandro. Proibidos? Zero Hora, Porto Alegre, 04 nov. 1997. Segundo Caderno. GOBBI, Maria Cristina. Introduo - Contribuies brasileiras para os estudos comunicacionais. In: HOHLFELDT, Antonio; GOBBI, Maria Cristina (Orgs.). Teoria da comunicao: antologia de pesquisadores brasileiros. Porto Alegre: Sulina, 2004, p.19-30.

GODOY, Arilda S. Introduo pesquisa qualitativa e suas possibilidades. Revista de Administrao de Empresas, v.35, n.2, mar./abr. 1995.

218

______ . Pesquisa qualitativa tipos fundamentais. Revista de Administrao de Empresas, v. 35, n.3, mai/jun 1995. GOMES CANOTILHO, J.J. Direito constitucional e teoria da constituio. Coimbra: Almedina, 1998. GONALVES, Maria Eduarda. Direito da informao.Coimbra: Almedina, 1994. GUARESCHI, Pedrinho A.(Org.). Os construtores da informao, ideologia e tica. Petrpolis: Vozes, 2000. GUEDINI, Fred. Jogo dos sete erros: desmascarando algumas falcias sobre a regulamentao profissional dos jornalistas. In: Federao Nacional dos Jornalistas (Org.). Formao Superior em Jornalismo: uma exigncia que interessa sociedade. Florianpolis: UFSC, 2002. HABERMAS, Jrgen. Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984. HALIMI, Serge. Os novos ces de guarda. Petrpolis: Vozes, 1998. HERKENHOFF, Joo B. Para gostar do Direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. HOHLFELDT, Antonio; MARTINO, Luiz C. e FRANA, Vera Veiga (Orgs.). Teorias da comunicao: Conceitos, escolas e tendncias. Petrpolis: Vozes, 2001. HOHLFELDT, Antonio e BARBOSA, Marialva (Orgs.). Jornalismo no sculo XXI: A cidadania. Porto Alegre: Mercado Aberto, 2002. HOHLFELDT, Antonio e BUCKUP, Carolina. ltima hora: Populismo nacionalista nas pginas de um jornal. Porto Alegre: Sulina, 2002. HOHLFELDT, Antonio. Diferentes geraes de pesquisadores brasileiros produzem acmulo considervel de conhecimento na Comunicao Social. HOHLFELDT, Antonio; GOBBI, Maria Cristina (Orgs.). Teoria da comunicao: antologia de pesquisadores brasileiros. Porto Alegre: Sulina, 2004, p. 11-14. HUDEC, Vladimir. O que o jornalismo. Lisboa: Caminho, 1980.

219

HUMBERTO, Luis. Fotografia, a potica do banal. Braslia: Editora Universidade de Braslia: 2000. HUNGRIA, Nelson. Comentrios ao cdigo penal. Rio de Janeiro: Forense, 1953, v.6. IPANEMA, Marcello de. Legislao de imprensa. Rio de Janeiro: Aurora, 1949. (Leis de Portugal e Leis de D. Joo, 1). IPANEMA, Marcello; IPANEMA, Cybelle. Estabelecimento da tipografia e origem do jornalismo no Brasil. Revista Brasileira de Comunicao, Braslia, UNB, Faculdade de Comunicao, ano 1, n.1, p. 71-96, 1968. JORGE, Fernando. Cala a boca, jornalista! O dio e a fria dos mandes contra a imprensa brasileira. Petrpolis: Vozes, 1990. JOCKYMANN, Sergio (Org). A histria do livro mais perseguido do Brasil. Porto Alegre: Reviso, 1991. KARAM, Francisco Jos. Jornalismo, tica e liberdade. So Paulo: Summus, 1997. KOVACH, Bill; ROSENSTIEL, Tom. Os elementos do jornalismo. So Paulo: Gerao Editorial, 2004. KUHN, Thomas S. A estrutura das revolues cientficas. Rio de Janeiro: Vozes, 1977. LAGE, Nilson. Ideologia e tcnica da notcia. Petrpolis: Vozes, 1979. ____________. A reportagem: Teoria e tcnica de entrevista e pesquisa jornalstica. Rio de Janeiro: Record, 2001. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico. So Paulo: Atlas, 1992. LAVILLE, Christian; DIONNE, Jean. A construo do saber: manual de metodologia da pesquisa em cincias humanas. Porto Alegre, RS: Artmed, Belo Horizonte, MG: UFMG, 1999.

220

LEYSER, Maria Ftima Vaquero Ramalho. Direito liberdade de imprensa. So Paulo: J. de Oliveira, 1999. LIPPMANN, Walter. Public opinion. Nova York: MacMillan, 1922. LOPES, Maria Immacolata Vassalo. Pesquisa em comunicao. Formulao de um modelo metodolgico. So Paulo: Loyola, 1994. MACHADO, Elias. O direito do cidado ao conhecimento pblico. In: Federao Nacional dos Jornalistas (Org.). Formao Superior em Jornalismo: uma exigncia que interessa sociedade. Florianpolis: UFSC, 2002. MALCOM, Janet. O jornalista e o assassino. So Paulo: Cia. das Letras, 1990. MALDONADO, Alberto Efendy, et al. Metodologia de pesquisa em comunicao: olhares, trilhas e processos. Porto Alegre: Sulina, 2006. MARCONDES FILHO, Ciro. A saga dos ces perdidos. So Paulo: Hacker, 2000. MARCONI, Paulo. A Censura poltica na imprensa brasileira: 1868-1978. So Paulo: Global, 1980. MARSCHALKO, Louis. Os conquistadores do mundo: Os verdadeiros criminosos. Porto Alegre: Reviso, 1989. MARTINS, Francisco Menezes; SILVA, Juremir Machado (orgs.). Para navegar no sculo 21: Tecnologias do imaginrio e cibercultura. Porto Alegre: Sulina/EDIPUCRS, 1999. MARTINEZ DE PISN, Jos. Tolerancia y derechos fundamentales en las sociedades multiculturales. Madrid: Tecnos, 2001. MARX, Karl. Liberdade de imprensa. Porto Alegre: L&PM, 2000. McCOMBS, Maxwell e SHAW, Donald L. The emergence of American political issues: The agenda-setting function of the press. Saint Paul, Minnesotta, West Publishing Co., 1977.

221

McCOMBS, Maxwell e SHAW, Donald L. The agenda-setting function of mass media. Public Opinion Quaterly, v. 36, n. 2, 1972, p. 176-87. McLUHAN, Marshall. A galxia de Gutenberg. So Paulo: Nacional, 1972. MEDINA, Cremilda. Profisso jornalista: Responsabilidade social. Rio de Janeiro: Forense, 1982. MELO, Jos Marques de. Sociologia da imprensa brasileira: A implantao. Petrpolis: Vozes, 1973. ______. Censura e liberdade de imprensa. So Paulo: Com-Arte, 1984. ______ . Comunicao: Direito informao: Questes da Nova e da Velha Repblica. Campinas: Papirus, 1986. ______ . Comunicao, opinio, desenvolvimento. Petrpolis: Vozes, 1987. ______. Jornalismo brasileiro. Porto Alegre: Sulina, 2003a . ______. Histria social da imprensa. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2003b. ______ . Histria do pensamento comunicacional. So Paulo: Paulus, 2003c. ______. A esfinge miditica. So Paulo: Paulus, 2004. ______. Imprensa brasileira: Personagens que fizeram histria. So Paulo: Umesp, 2005. MELO, Jos Marques de; SATHLER, Luciano (Orgs.). Direito Comunicao na sociedade da informao. So Bernardo do Campo: Umesp, 2005. MELO, Jos Marques de; SIQUEIRA, Ethevaldo; LAGE, Nilson; RODRIGUES, Adriano Duarte; FREDERICK, Howard (Orgs.). Transformaes da comunicao: tica e tcnicas. Vitria: Fundao Ceciliano Abel de Almeida, UFES, Prefeitura Municipal de Vitria, 1995. MELO FRANCO, Afonso Arinos. Pela liberdade de imprensa. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1957. MESQUITA, Mrio. O jornalismo em anlise. Coimbra: Minerva, 1998.

222

MILL, John Stuart. On Liberty. Indianapolis, Illinois: Hackett Publishing, 1978. MILTON, John . Areopagtica. Rio de Janeiro: Topbooks,1999. MILLR, Fernandes. Milton, trs sculos depois. In: MILTON, John. Areopagtica. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999. MINAYO, Maria Ceclia (Org.). Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis: Vozes, 1994. MIRAGEM, Bruno. Responsabilidade civil da imprensa por dano honra. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. MIRANDA, Darcy Arruda. Comentrios lei de imprensa. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1994. MORIN, Edgar. Para sair do sculo XX. So Paulo: Nova Fronteira, 1986. ______ . O mtodo 3. Porto Alegre: Sulina, 1999. ______ . A religao dos saberes: o desafio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Bertrand, 2001. MOUILLAUD, Maurice e PORTO, Srgio Dayrell (Orgs.). O jornal: da forma ao sentido. Braslia: Paralelo 15, 1997. NAZISMO gera reaes anti-racistas. Zero Hora, 06 nov. 1986, p. 06. NEVES, Jos Luis. Caderno de Pesquisa em Administrao. So Paulo: V.1, no3, 2osemestre, 1996. NOBRE, Freitas Jos . Histria da imprensa paulista. So Paulo: Leia, 1950. ______ . Lei da informao. So Paulo: Saraiva, 1968. ______ . Imprensa e liberdade: Os princpios constitucionais e a nova legislao. So Paulo: Summus,1988.

223

OLIVEIRA, Srgio de. Hitler Culpado ou inocente? Porto Alegre: Reviso, 1990. PARRA FILHO, Domingos e SANTOS, Joo Almeida. Metodologia cientfica. So Paulo: Futura, 1998. PASQUALI, Antonio. Um breve glossrio descritivo sobre comunicao e informao.In: MARQUES DE MELO, J.; SATHLER, L. Direitos comunicao na sociedade da informao. So Bernardo do Campo: Umesp, 2005. PEIXE, Jos Manuel Valentim e FERNANDES, Paulo Silva. A lei de imprensa comentada e anotada numa perspectiva jurdico-jornalstica. Coimbra: Almedina, 1997. PERELMAN, Chaim. tica e Direito. So Paulo: Martins Fontes, 1996. PERUZZO, Cicilia M. Krohling. Em busca dos objetos de pesquisa em comunicao. In. WEBER, Maria Helena; BENTZ, Ione; HOHLFELDT, Antonio (Orgs.). Tenses e objetos: da pesquisa em comunicao. Porto Alegre: Sulina, 2002. PINTO, Milton Jos. Comunicao e discurso: Introduo anlise de discursos. So Paulo: Hacker, 2002. POPPER, Karl R. Conjecturas e refutaes. Braslia: Universidade de Braslia, 1982. RAMONET, Igncio. A tirania da comunicao. Petrpolis: Vozes, 1999. RAMOS, Roberto. A ideologia da escolinha do professor Raimundo. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2002.
RICHARDSON, R. J. et al. Pesquisa Social: mtodos e tcnicas. So Paulo: Atlas, 1989.

RIBEIRO, Jorge Cludio. Sempre alerta. So Paulo: Brasiliense, 1994. RISTER, Carla Abrantkoski. Deciso Judicial que impede a Unio de exigir o diploma do curso superior em Jornalismo, apresentada pelo Procurador Andr de Carvalho. 16a Vara Federal de So Paulo, 2001. RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia. Revista de Jurisprudncia, Porto Alegre, n. 192, 2004.

224

RIZZINI, Carlos. O livro, o jornal e a tipografia no Brasil. So Paulo: Kosmos, 1946. ______ . Liberdade de imprensa. Campos do Jordo: Mantiqueira, 1998. RODRIGUES. Adriano Duarte. Delimitao, natureza e funes do discurso miditico. In: MOUILLAUD, Maurice e PORTO, Srgio Dayrell (Orgs.). O jornal: da forma ao sentido. Braslia. Paralelo 15, 1997, p. 217-233. ROHMANN, Chris. O livro das idias: pensadores, teorias e conceitos que formam nossa viso de mundo. Rio de Janeiro: Campus, 2000. ROSSI, Clvis. O que jornalismo. So Paulo: Brasiliense, 1995. SALDANHA, Nelson. Ordem e hermenutica: Sobre as relaes entre as formas de organizao e o pensamento interpretativo, principalmente no direito. Rio de Janeiro: Renovar, 1992. SANTOS, Ozias J. Lei de imprensa interpretada pelos tribunais. So Paulo: Lawbook, 1999. SANTAELLA, Lucia. Comunicao e pesquisa: Projetos para mestrado e doutorado. So Paulo: Hacker, 2001. SCHIRMER, Lauro. RBS: Da voz-do-poste multimdia. Porto Alegre: L&PM, 2002. SERRANO, Pablo Jimnez. Interpretao jurdica. So Paulo: Desafio Cultural, 2002. SHAW, Donald. Agenda-Setting and Mass Communication. Theory. Gazette International Journal for Mass. Communication Studies, ano 25, n. 2, 1979, p. 96-105. SILVA, Alessandro Nicolau. Mudanas organizacionais e estruturas de incentivo: O caso da RBS no perodo de 1962 a 2002. Dissertao (Mestrado Profissional), Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Faculdade de Cincias Econmicas. Programa de Ps-Graduao em Economia. Porto Alegre, 2003. SILVA, Carlos Eduardo Lins da. O adiantado da hora. So Paulo: Summus, 1991. ______ . Mil dias: seis mil dias depois. So Paulo: Publifolha, 2005.

225

SILVA, Dinor Fraga da. Produo da significao, a partir do pensamento complexo: Perspectiva para os estudos de comunicao miditica. Mdias e Processos de Significao, So Leopoldo: UNISINOS, 2000. SILVA, Juremir Machado da. Nazismo, democracia e inquisio. Zero Hora, Porto Alegre, 23 nov. 1989. Segundo Caderno, p. 2. ______ . Polcia apreende obras anti-semitas. Zero Hora, Porto Alegre, 7 nov. 1990. Segundo Caderno, p. 2. ______ . Tarde de festa literria e democrtica. Zero Hora, Porto Alegre, 10 nov. 1990. Segundo Caderno, p. 6-7. ______ . Vendas batem recorde do Plano Cruzado. Zero Hora, Porto Alegre, 12 nov. 1990, p. 6. ______ . O pensamento do fim do sculo. Porto Alegre: L&PM, 1993. SODR, Nelson Werneck.. O que se deve ler para conhecer o Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1973. _____. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro: Martins Fontes, 1977. SODR, Muniz; FERRARI, Maria Helena. Tcnicas de reportagem. So Paulo: Summus, 1986. SOUSA, Jorge Pedro de. Fotojornalismo: Introduo histria, s tcnicas e a linguagem da fotografia na imprensa. Florianpolis: Letras Contemporneas, 2004. SOUZA, Nuno E. A liberdade de imprensa. Coimbra: Coimbra, 1984. STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica jurdica e(m) crise: Uma explorao hermenutica da construo do Direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2000. STUMPF, Ida Regina C. Pesquisa bibliogrfica. In. DUARTE, Jorge; BARROS, Antonio (Orgs.). Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. So Paulo: Atlas, 2005. SZNEJDER, Vitor. Os jornalistas. Rio de Janeiro: Mauad, 2003.

226

TAYLOR, S. J.; BOGDAN, R. Introduccin a los mtodos cualitativos de investigacin. Barcelona: Paids, 1987. TEBBEL, John William. Os meios de comunicao nos Estados Unidos. So Paulo: Cultrix, 1974. THOMPSON, John B. Ideologia e cultura moderna: Teoria social crtica na era dos meios de comunicao de massa. Petrpolis: Vozes, 1995. ______ . A mdia e a modernidade: Teoria social da mdia. Petrpolis: Vozes, 1998. TRAQUINA, Nelson. O estudo do jornalismo no sculo XX. So Leopoldo: Unisinos, 2001. ______ . O estudo do jornalismo, porque as notcias so como so. Florianpolis: Insular, 2005. ______ . Teorias do jornalismo: A tribo jornalstica uma comunidade interpretativa transnacional. Florianpolis: Insular, 2005. TREZZI, Humberto. A sustica est proibida. Zero Hora, Porto Alegre, 14 jun. 1990, p 35. TRIVIOS, Augusto N. S. Introduo pesquisa em cincias sociais: A pesquisa qualititativa em educao. So Paulo: Atlas, 1994. VAZ, Paulo Bernardo (Org.). Apresentao. In: ______ . Narrativas fotogrficas. Belo Horizonte: Autntica, 2006, p. 7-16. VIEIRA, Geraldinho. Complexo de Clark Kent: So super-homens os jornalistas? So Paulo: Summus, 1991. WAINBERG, Jacques A. Imprio das palavras. Porto Alegre, EDIPUCRS, 1997. WALD, Arnold. Direito de imprensa. Revista de Informao Legislativa, Braslia: Senado Federal, v. 43, 1974. WEBER, Maria Helena; BENTZ, Ione; HOHLFELDT, Antonio (Orgs.). Tenses e objetos: da pesquisa em comunicao. Porto Alegre: Sulina, 2002.

227

WEISSHEIMER, Marco Aurlio. Histria da RBS revela como nascem e crescem monoplios da mdia. Disponvel em: <www.interfacomunicao.com.br>. Acesso em: 6 set. 2006. WOLF, Mauro. Teorias da comunicao. Lisboa: Presena, 1987. YIN, Robert K. Estudo de caso: Planejamento e mtodos. Porto Alegre: Bookman, 2001.

APNDICES

229

APNDICE A Freqncia dos temas estudados

Liberdade de Expresso

Liberdade de Opinio Liberdade de Imprensa Liberdade de Informao Direito de Expressar Direito de Opinio Direito Informao Total de citaes

Freqncia Pginas 185 46/51/71/80/81/81/81/96/107/107/111/112/112/ 142/143/147/154/154/162/162/162/163/164/171/ 171/171/171/171/171/171/171/171/171/173/173/ 173/173/173/174/174/174/174/174/180/180/180/ 181/181/186/186/186/186/186/186/188/189/208/ 208/211/211/212/230/233/245/245/245/246/246/ 247/247/247/257/262/264/265/267/268/268/270/ 271/271/271/272/272/272/273/273/274/274/274/ 274/275/275/275/275/275/276/276/276/276/276/ 277/277/277/278/279/279/279/279/279/279/280/ 280/280/280/281/283/284/284/287/288/288/289/ 290/290/291/291/292/297/298/298/298/299/299/ 299/299/300/300/301/301/301306/306/308/308/ 308/310/311/311/311/311/311/312/312/312/313/ 313/313/314/314/314/315/315/315/315/316/316/ 316/317/317/317/317/318/319/320/320/320/322/ 328/328/329/329/330/330. 30 59/62/66/81/82/87/89/173/274/275/279/288/288/ 308/308/308/309/309/309/309/309/309/309/312/ 315/315/318/318/318/319. 11 80/80/80/163/171/186/271/271/308/308/311 08 79/174/174/174/174/176/268/270. 04 90/170/112/322. 12 80/87/88/89/90/90/90/90/91/171/273/276. 07 79/80/63/63/64/64//273. 257

230

ANEXOS

231

ANEXO A CAPA DA EDIO ESPECIAL DA REVISTA DE JURISPRUDNCIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO GRANDE DO SUL

232

ANEXO B CAPA DE HOLOCAUSTO JUDEU OU ALEMO?: NOS BASTIDORES DA MENTIRA DO SCULO

233

ANEXO C OS NETOS DE HITLER (1) DEVOTOS DO DIO SE JUNTAM EM SEITAS ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 30 jul 1995, p. 62-3.

234

235

ANEXO D OS NETOS DE HITLER (2) ADEPTOS DO DIO REVEM A HISTRIA ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 31 jul. 1995, p. 50-1.

236

237

ANEXO E OS NETOS DE HITLER (3) ACUSAES DE RACISMO VO JUSTIA ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 1 ago. 1995, p. 44-5.

238

239

ANEXO F OS NETOS DE HITLER (Final) GRUPOS DISFARAM IDEOLOGIA NAZISTA ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 2 ago. 1995, p. 50.

240

241

ANEXO G -CAPA LIVRO-REPORTAGEM SOBRE O CASO EDITORA REVISO

242

ANEXO H CAPA LIVRO NO MORDAA

243

ANEXO I EDITOR CONDENADO POR INCITAR RACISMO EDITORIA DE GERAL ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 1 nov. 1996, p. 37.

244

ANEXO J JUIZ DETERMINA APREENSO DE LIVROS NAZISTAS EM BIENAL EDITORIA DE GERAL ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 20 ago. 1997, p. 49.

245

ANEXO K LIVROS PROIBIDOS CONTINUAM NAS PRATELEIRAS EDITORIA DE GERAL ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 23 jul. 1992, p. 42.

246

ANEXO L FEDERAO ISRAELITA PEDE APREENSO DE LIVROS RACISTAS EDITORIA DE GERAL ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 24 jul. 1992, p. 40.

247

ANEXO M POLCIA APREENDE OBRAS ANTI-SEMITAS SEGUNDO CADERNO ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 7 nov. 1990, p. 6.

248

ANEXO N COLUNA LIVROS SEGUNDO CADERNO ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 31 mai 1987, Segundo Caderno, p.8.

249

ANEXO O AGRESSO A JOVEM REVELA AMEAA NEONAZISTA EDITORIA DE GERAL ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 18 jul. 2003, 40.

250

ANEXO P OS MAIORES JORNAIS BRASILEIROS EM CIRCULAO (2005)

Ttulo

Editora

Circulao

Formato

1 FOLHA DE S. PAULO 2 O GLOBO 3 EXTRA 4 O ESTADO DE S. PAULO 5 ZERO HORA

EMPRESA FOLHA DA MANH

307.937

Standard

INFOGLOBO COMUNICAES SA INFOGLOBO COMUNICAES SA S/A O ESTADO DE S. PAULO

274.934 274.015 230.859

Standard Standard Standard

ZERO HORA EDITORA JORNALISTICA S/A

178.234 167.723 152.495 151.835 116.478 80.574

Tablide Tablide Tablide Standard Tablide Standard

6 CORREIO DO POVO EMPRESA JORNALSTICA CALDAS JUNIOR 7 DIRIO GACHO 8 O DIA 9 LANCE ZERO HORA EDITORA JORNALISTICA S/A EDITORA O DIA S/A ARET EDITORIAL S/A

10 AGORA SO PAULO EMPRESA FOLHA DA MANH

Fonte: Instituto Verificador de Circulao (IVC) circulao mdia diria no periodo de jan a dez 2005

251

ANEXO Q NAZISMO, DEMOCRACIA E INQUISIO SEGUNDO CADERNO ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 23 nov. 1989, Segundo Caderno, p. 02.

252

ANEXO R NAZISMO GERA REAES ANTI-NAZISTAS SEGUNDO CADERNO ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 6 nov. 1989, p. 06.

253

ANEXO S VENDAS BATEM RECORDE DO PLANO CRUZADO SEGUNDO CADERNO ZERO HORA

Fonte: Zero Hora, 12 nov. 1990, Segundo Caderno, p. 6.