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Firme elettroniche e regole tecniche

Prof. Avv. Giusella Finocchiaro


Studio legale Finocchiaro

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Il quadro normativo

Percorso lungo e complesso normativa sulla rma digitale e sulle rme


elettroniche

Studio Legale Finocchiaro

Il quadro normativo
l. 15 marzo 1997, n. 59: principio generale d.p.r. 10 novembre 1997, n. 513: regolamento recante
criteri e modalit di attuazione della rma digitale

d.p.c.m. 8 febbraio 1999: regole tecniche direttiva 13 dicembre 1999, n. 93 sulle rme
elettroniche

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Il quadro normativo

d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445: testo unico sulla


documentazione amministrativa sulle rme elettroniche

d.lgs. 23 gennaio 2002, n. 10: attuazione della direttiva d.p.r. 7 aprile 2003, n. 137: coordinamento

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Il quadro normativo
d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, Codice
dellamministrazione digitale in vigore dal 1 gennaio 2006

modicato con d.lgs.

4 aprile 2006, n. 159

modicato con d.lgs. 30 dicembre 2010, n. 235 modicato con d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, conv. con
l. 17 dicembre 2012, n. 221 (c.d. decreto crescita bis)

in attesa di pubblicazione in G.U. le regole tecniche


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Il quadro normativo

proposta di regolamento del Parlamento Europeo e


del Consiglio (2012/0146) in materia di identicazione elettronica e servizi duciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno

se adottata, abrogherebbe direttiva 1999/93/CE

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Una nuova idea di documento


Documento informatico rappresentazione informatica di atti, fatti e dati
giuridicamente rilevanti

Nuovo paradigma di autorialit nuova forma di memoria

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Un nuovo concetto di rma

Non necessariamente sotto-scritta non pi gesto personalissimo dellautore

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Le rme elettroniche
4 rme rma elettronica rma elettronica avanzata rma qualicata rma digitale

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Firma elettronica avanzata

La rma elettronica avanzata non un prodotto La rma elettronica avanzata un processo

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Ecacia probatoria e idoneit a soddisfare il requisito della forma scritta

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Documento informatico senza rma


Rinvio allart. 2712 del codice civile (art. 23 quater) Ecacia probatoria delle riproduzioni meccaniche Prova i fatti in esso rappresentati se non
disconosciuto

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Documento informatico con rma elettronica

Ecacia probatoria e idoneit a soddisfare il requisito


della forma scritta liberamente valutabili in giudizio integrit, qualit e immodicabilit

riferimento a caratteristiche oggettive di sicurezza,

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Documento informatico con rma avanzata, qualicata e digitale


Ecacia probatoria della scrittura privata (art. 2702
c.c.)

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Documento informatico con rma qualicata e digitale

Lutilizzo del dispositivo di rma si presume

riconducibile al titolare, salvo che questi dia prova contraria

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Documento informatico con rma avanzata


Con lentrata in vigore del d.l. 179 del 2012 non prevista la prova contraria del mancato
utilizzo del dispositivo di rma per la rma elettronica avanzata

condivisibile lintervento del legislatore, atteso

che la rma elettronica avanzata pu non essere basata su un dispositivo di rma

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Documento informatico con rma avanzata, qualicata o digitale

Idoneo a soddisfare il requisito della forma scritta Occorre per precisare (...)

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Documento informatico con rma avanzata, qualicata o digitale


(...) per i contratti elencati dal n. 1 al n. 12 del codice
civile

contratti aventi ad oggetto beni immobili richiesto che al documento sia apposta una rma
qualicata o digitale

non suciente la rma elettronica avanzata

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Documento informatico con rma avanzata, qualicata o digitale


(...) per i contratti richiamati attraverso la formula
di rinvio del n. 13 dellart. 1350 del codice civile

gli altri atti specialmente indicati dalla legge

che richiedono la forma scritta a pena di nullit

ad esempio, i contratti bancari (art. 117 del TUB) pu essere utilizzata anche la rma elettronica
avanzata, oltre che quella qualicata e digitale

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Le nuove regole tecniche

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Fonte

Schema di d.p.c.m. ai sensi degli artt. 20 comma 3,


24 comma 4, 28 comma 3, 32 comma 3 lett. b), 35 comma 2, 36 comma 2 e 71 del CAD

in attesa di pubblicazione in Gazzetta Uciale

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Firma elettronica avanzata


Deve garantire identicazione del rmatario connessione univoca della rma al rmatario controllo esclusivo del rmatario del sistema di
generazione della rma, ivi inclusi i dati biometrici eventualmente utilizzati per la generazione della rma subito modiche dopo lapposizione della rma
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possibilit di vericare che il documento non abbia

Firma elettronica avanzata


possibilit per il rmatario di ottenere evidenza di
quanto sottoscritto soluzione

individuazione del soggetto erogatore della assenza di qualunque elemento nelloggetto della

sottoscrizione atto a modicarne gli atti, i fatti o dati nello stesso rappresentati sottoscritto

connessione univoca della rma al documento


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Firma elettronica avanzata

La mancanza di uno degli elementi di cui sopra

(eccetto quello di cui alla lettera f) incide sulla ecacia probatoria del documento sottoscritto con rma elettronica avanzata e sulla sua idoneit a soddisfare il requisito della forma scritta

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Firma elettronica avanzata

Principali obblighi dei soggetti che erogano soluzioni


di rma elettronica avanzata

obblighi di identicazione dellutente, tramite


valido documento di riconoscimento

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Firma elettronica avanzata


Obblighi di informazione dal contenuto
estremamente dettagliato

sui termini e sulle condizioni del servizio, compresa


ogni eventuale limitazione duso i requisiti di legge

sulle caratteristiche del sistema idonee a soddisfare

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Firma elettronica avanzata

sulle caratteristiche delle tecnologie utilizzate e su


come queste consentono di ottemperare a quanto previsto dalla legge copia della dichiarazione di accettazione delle condizioni di servizio

sulle modalit con cui il rmatario pu ottenere

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Firma elettronica avanzata

Obbligo di subordinare lattivazione del servizio alla


sottoscrizione di una dichiarazione di accettazione delle condizioni di servizio da parte dellutente

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Firma elettronica avanzata

Obbligo di conservare per almeno venti anni copia del


documento di riconoscimento dellutente e del modulo di adesione da questi sottoscritto

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Firma elettronica avanzata

Occorre, inoltre, assicurare, ove possibile, un servizio

di revoca del consenso allutilizzo della soluzione di rma elettronica avanzata ed un servizio di assistenza

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Firma elettronica avanzata

Limiti duso la rma elettronica avanzata utilizzabile


limitatamente ai rapporti giuridici intercorrenti tra il sottoscrittore ed il soggetto che eroga la soluzione

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Adempimenti e regole operative

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Adempimenti e regole operative


Predisposizione dellinformativa avente ad oggetto
le caratteristiche, anche tecnologiche, e le condizioni del servizio di f.e.a. f.e.a.

Predisposizione del modulo di adesione al servizio di previa identicazione del soggetto aderente possibilit di revoca
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Adempimenti e regole operative


Sotto il prolo della protezione dei dati personali
raccolti

noticazione allAutorit Garante per la protezione


dei dati personali

informativa sul trattamento dei dati consenso al trattamento dei dati, anche se (...)

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Adempimenti e regole operative

Copertura assicurativa Adeguato sistema di conservazione

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