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2013
CURSO: Derecho Cooperativo DOCENTE: Daniel Rojas INTEGRANTES: * Flores Alvarez Pilar * Gallegos Vlchez Claudia * Luna Miranda Vanessa * Mendez Roman Josselyn * Miranda Luera Yovanna
A Dios todo poderoso, camino de luz, verdad y vida; y fuente inagotable de sabidura y amor
A nuestros padres, que con su esfuerzo y apoyo incondicional hicieron posible el desarrollo de la presente
A todos los docentes que nos apoyaron constante y eficazmente en el desarrollo de la presente monografa; la cual sin su orientacin y apoyo, no hubiera sido posible.
AGRADECIMIENTO
Agradecemos sinceramente a nuestra ALMA MATER, la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA, por brindarnos en sus aulas los conocimientos necesarios para enfrentar nuestra vida profesional en el rea de derecho.
De igual modo, a todos aquellos profesionales del derecho, quienes nos orientaron durante el desarrollo de la presente, con sus consejos permanentes para la formacin tica profesional y nos ayudan con su incentivacin a realizar estos trabajos.
A la Escuela Acadmica de Derecho, la cual atreves de sus docentes nos imparten constantemente conocimientos.
PRESENTACIN
El presente trabajo, se logra a travs de una minuciosa recopilacion y aportes jurdicos de diferentes y respetados autores Este trabajo se da con la finalidad de ofrecer conocimientos en un tema de importancia para la sociedad y por ende ha logrado evolucionar a lo largo de la historia. Este informe no solo es una recopilacin de la informacin de autores, sino que tambin es una apreciacin crtica y constructora por parte del grupo, acorde con nuestra realidad social y jurdica. Dejamos a su consideracin; el presente trabajo, esperando que satisfaga sus expectativas; asimismo proporcione mayores conocimientos a la clase dictada por su ctedra.
Atentamente El grupo
Contenido
I. CONSTITUCION SEGN LA LEY MARCO PARA LAS COOPERRATIVAS DE AMERICA LATINA............................................................................................................ 7 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. II. Asamblea constitutiva...................................................................................... 7 Formalidad ......................................................................................................... 7 Contenido del estatuto ..................................................................................... 8 Trmite ............................................................................................................... 9 Constitucin legal ............................................................................................. 9 Cooperativas en formacin ........................................................................... 10 Reforma de estatutos. Reglamentos ............................................................ 10
CONSTITUCION DE LAS COOPERATIVAS EN EL DERECHO COMPARADO 13 2.1. 2.2. DE LA CONSTITUCIN DE LAS COPERATIVAS EN CHILE ...................... 13 CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN DE COOPERATIVAS EN MXICO ... 15
2.3. CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN DE COOPERATIVAS EN NICARAGUA ............................................................................................................... 19 2.4. CONSTITUCION Y REGISTRO DE LAS COOPERATIVAS EN BOLIVIA .... 21
......................................................................................................................................... 26 III. CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN SEGN LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS EN EL PER. ................................................................................... 27 3.1. ORGANIZACIN DE LAS COOPERATIVAS ..................................................... 27 3.1.1 COOPERATIVAS PRIMARIAS ...................................................................... 27 3.1.1.1 Por su Estructura Social: ..................................................................... 27 3.1.1.2. Por su Actividad Econmica .............................................................. 27 3.1.2 COOPERATIVAS CERRADAS...................................................................... 31 3.1.3 COOPERATIVAS ABIERTAS ........................................................................ 31
I.
CONSTITUCION
SEGN
LA
LEY
MARCO
PARA
LAS
Artculo 14. La constitucin de la cooperativa ser decidida por asamblea en la que se aprobar el estatuto, se suscribirn aportaciones y se elegirn los
miembros del consejo de administracin y de la junta de vigilancia. El nmero mnimo de fundadores ser de , salvo las cooperativas de trabajo asociado que podrn constituirse con socios. ESCISIN Tambin pueden constituirse cooperativas en virtud de la escisin de otra preexistente que de lugar a la formacin de una o varias nuevas cooperativas que toman a su cargo parte del activo y del pasivo. En estos casos deben dejarse a salvo los derechos de terceros. JUSTIFICACIN La constitucin de la cooperativa debe realizarse en una asamblea que le dar nacimiento y en la cual debe aprobarse el estatuto y elegirse las autoridades. Queda claro que la asamblea constitutiva es un acto de expresin de voluntad libre de los participantes, conforme con la esencia cooperativa. El nmero
mnimo de socios presenta una gran variedad en los distintos pases, por lo que la cantidad a fijar se deja abierta, aclarando que para las cooperativas de trabajo asociado, habida cuenta de sus caractersticas, dicho nmero debe ser menor. Si bien el procedimiento de la escisin no suele ser frecuente, se prev la posibilidad de su realizacin como medio de constituir nuevas cooperativas.
1.2.
Formalidad
Artculo 16. El estatuto debe contener las siguientes disposiciones, sin perjuicio de las dems establecidas en esta ley: 1. 2. 3. Denominacin y domicilio; Designacin precisa del objeto social; Rgimen de responsabilidad;
4. Capital mnimo, si se resolviera fijarlo; 5. Organizacin y funciones de la asamblea, del consejo de administracin y de la junta de vigilancia; 6. Rgimen econmico: valor de las aportaciones; distribucin de excedentes y formacin de reservas y fondos permanentes; 7. Rgimen disciplinario, causales y procedimiento para la sancin y exclusin de socios y procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles; 8. Condiciones de ingreso y retiro de socios y sus derechos y obligaciones; 9. Normas sobre integracin cooperativa; 10. Procedimiento de reforma de estatuto, disolucin y liquidacin.
Artculo 17. Copia del documento de constitucin, con transcripcin del estatuto y certificacin del capital integrado, sern presentadas a la autoridad encargada del Registro de Cooperativas para que -previa verificacin del cumplimiento de los requisitos legales- proceda a su inscripcin dentro del plazo de sesenta das luego de lo cual expedir el certificado correspondiente y har la comunicacin a la autoridad de aplicacin. Previo a la inscripcin el Registro de Cooperativas podr exigir un estudio de factibilidad realizado por una organizacin cooperativa de grado superior. Anlisis: Se establece el sistema de registro para la constitucin legal de las cooperativas ecual slo requiere presentar el documento de constitucin y la certificacin del capital integrado y se impone un plazo de sesenta das para que el Registro realice la inscripcin. Una vez inscripta la cooperativa, la
autoridad encargada del Registro entregar certificado a la interesada y har comunicacin a la autoridad de aplicacin para que sta ejerza la supervisin. La autoridad encargada del Registro de Cooperativas ser la que en cada pas se establezca teniendo en cuenta que las cooperativas puedan tener fcil acceso a ella, pudiendo incluso delegarse esta funcin a organizaciones del movimiento cooperativo. En caso de no expedirse la autoridad encargada del Registro dentro del plazo previsto, sern de aplicacin las normas que rijan su funcionamiento. 1.5. Constitucin legal
Artculo 18. Las cooperativas se considerarn legalmente constituidas una vez inscriptas en el Registro de Cooperativas, con lo cual se satisface el registro de publicidad.
Artculo 19. Los actos celebrados y los documentos suscriptos a nombre de la cooperativa antes de su constitucin legal, salvo los necesarios para obtener su inscripcin en el Registro de Cooperativas, hacen solidariamente responsables a quienes los celebraran o suscribieran. Una vez inscripta la cooperativa dichos actos podrn ser convalidados si los ratifica la primera asamblea posterior. Anlisis: Se sigue el principio general de la responsabilidad solidaria de quienes realicen actos a nombre de la cooperativa antes de su constitucin legal, excepto los necesarios para su inscripcin. Constituida la cooperativa, tales actos pueden ser ratificados por la asamblea, con lo cual cesa la responsabilidad solidaria. 1.7. Reforma de estatutos. Reglamentos
Artculo 20. La inscripcin de reformas estatutarias y de reglamentos que no sean de mera administracin interna, tramitarn con el mismo procedimiento establecido para la inscripcin de las cooperativas. Entrarn en vigencia a partir de su inscripcin en el Registro de Cooperativas. Anlisis: La reforma de los estatutos debe realizarse siguiendo el mismo trmite prescrito para la inscripcin de la constitucin de las cooperativas. Idntico procedimiento rige tambin para la aprobacin de aquellos reglamentos que no sean de mera administracin interna u organizacin de oficinas. En ambos casos regirn a partir de su inscripcin en el Registro de Cooperativas a fin de cumplir el requisito de publicidad. Corresponde aclarar que cuando se habla de reglamentos se hace referencia a los dictados por las propias cooperativas
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II.
2.1.
Artculo 5 Las cooperativas que se organicen con arreglo a la presente ley gozarn de personalidad jurdica. La razn social deber contener elementos indicativos de la naturaleza cooperativa de la institucin, los cuales podrn omitirse en la sigla o denominacin de fantasa que se adopte. Ninguna cooperativa podr adoptar una razn social idntica a la de otra preexistente. La inclusin en la razn social de una referencia s su objeto no ser suficiente para determinar que no existe identidad en la misma.
Artculo 6 El acta de la Junta General Constitutiva, que deber ser reducida a escritura pblica, deber expresar el nombre, profesin o actividad, domicilio y cdula nacional de identidad de los socios que concurren a su institucin. Asimismo deber constar en sta, la aprobacin de los estatutos y el texto ntegro de stos. El estatuto deber contener, con sujecin a esta ley y reglamento, las siguientes menciones mnimas: a) Razn social, domicilio y duracin de la cooperativa. En el evento de no sealar duracin, se entender que sta es indefinida. Si no se seala domicilio se entender domiciliada en el lugar de otorgamiento del instrumento de su constitucin;
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administracin; el organismo interno que fijar los aportes; la constitucin de reservas y la poltica de distribucin de remanentes y excedentes; la informacin mnima obligatoria que se entregar peridicamente y al momento del ingreso de los socios a la cooperativa; las limitaciones al derecho de renuncia a la cooperativa y las modalidades relativas a la devolucin de los aportes de capital efectuados por los socios; e) Requisitos para poder ser admitido como socio; derechos y obligaciones y causales de exclusin de los mismos;
Artculo 7
Un extracto de la escritura social, autorizado por el notario respectivo, deber inscribirse en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Races correspondiente al domicilio de la cooperativa y publicarse por una sola vez en el diario oficial . Dicho extracto deber expresar a lo menos, la razn social, domicilio y la duracin de la cooperativa, la enunciacin de su objeto, el nmero de los socios que concurrieron a su constitucin, el capital suscrito y pagado, el nombre y domicilio del notario ante el cual se redujo a escritura pblica el acta y la fecha de escritura.
Artculo 8
Las actas de las juntas generales de socios en las que se acuerde una reforma del estatuto o la fusin, divisin, transformacin, o disolucin
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2.2.
MXICO
En el TTULO II, CAPTULO I: DE LA CONSTITUCIN, Y EL REGISTRO Artculo 11 En la constitucin de sociedades cooperativas se observar lo siguiente: I. Se reconoce un voto por socio, independientemente de su
aportaciones;
II. III.
Sern de capital variable; Habr igualdad esencial en derechos y obligaciones de sus socios
V.
Artculo 12.La constitucin de las sociedades cooperativas deber realizarse en Asamblea General que celebren los interesados y en la que se levantar un Acta que contendr: I. Datos generales de los fundadores
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Los socios deben acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir la sociedad cooperativa y de ser suyas las firmas o las huellas digitales que obran en el Acta Constitutiva, ante notario pblico, corredor pblico, juez de distrito, juez de primera instancia en la misma materia del fuero comn, presidente municipal, secretario, delegado municipal o titular de los rganos poltico. administrativo del Distrito Federal, del lugar donde la sociedad cooperativa tenga su domicilio .
Artculo 13 A partir del momento de la firma de su acta constitutiva, las sociedades cooperativas contarn con personalidad jurdica, tendrn patrimonio propio y podrn celebrar actos y contratos, as como asociarse libremente con otras para la consecucin de su objeto social. El Acta Constitutiva de la Sociedad Cooperativa de que se trate, se inscribir en el Registro Pblico de Comercio que corresponda su domicilio social.
Artculo 14 Las sociedades cooperativas podrn aportar el rgimen responsabilidad limitada o suplementada de los socios. La responsabilidad ser limitada cuando los socios, se obliguen al pago de los certificados de aportacin que hubieren suscrito. Ser suplementada, cuando los socios respondan a prorrata por las operaciones sociales, hasta por la cantidad determinada en el acta constitutiva. de
Artculo 15 El rgimen de responsabilidad de los socios que se adopte, surtir efectos a partir de la inscripcin del acta constitutiva en el Registro de Comercio. Entre tanto los socios respondern de forma subsidiaria por
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mandatarios de una sociedad cooperativa no inscrita en el Registro Pblico de Comercio, respondern del cumplimiento de las
obligaciones
Artculo 16 Las bases constitutivas de las sociedades cooperativas contendrn: I. II. Denominacin y domicilio social; Objeto social, expresando concretamente cada una de las actividades a desarrollar; III. Los regmenes de responsabilidad limitada o suplementada de sus socios, debiendo expresar en su denominacin el rgimen adoptado; IV. Forma de constituir o incrementar el capital social, expresin del valor de los certificados de aportacin, forma de pago y devolucin de su valor, as como la valuacin de bienes y derechos en caso de que se aporten; V. Requisitos y procedimientos para la admisin, exclusin y separacin voluntaria de los socios; VI. Forma de constituir los fondos sociales, su monto, su objeto, y reglas para su aplicacin; VII. reas de trabajo que vayan a crearse y reglas para su funcionamiento y en particular la de la educacin cooperativa en los trminos del art. 47 de esta ley; VIII. Duracin del ejercicio social que podr coincidir con el ao calendario, as como el tipo de libros de actas y de contabilidad a llevarse; IX. Forma en que deber caucionar su manejo el personal que tenga fondos y bienes a su cargo;
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Artculo 17 Las oficinas encargadas del Registro pblico de Comercio, debern expedir y remitir en forma gratuita, a la Secretara de Desarrollo Social, copia certificada de todos los documentos que sean objeto de inscripcin por parte de las sociedades cooperativas, as como la informacin que solicite la propia dependencia, a fin de integrar y mantener actualizada la estadstica nacional de sociedades cooperativas.
Artculo 18 No se otorgar el Registro a las sociedades cooperativas de participacin estatal, si la autoridad que corresponda no manifiesta que existe acuerdo con la sociedad de que se trate, para dar en administracin los elementos necesarios para la produccin.
Artculo 19 Para la modificacin de las bases constitutivas, se deber seguir el mismo procedimiento que seala esta Ley para el otorgamiento del acta constitutiva y deber inscribirse en el Registro Pblico de Comercio.
Artculo 20
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2.3.
NICARAGUA
En
el
TTULO
I,
CAPTULO
II:
DE
LA
CONSTITUCIN,
FORMALIDADES Y AUTORIZACIN
Artculo 5. Las cooperativas se constituirn con el mnimo de asociados que establece la Ley, adems deber presentar solicitud de aprobacin del Acta Constitutiva dirigida al director del Registro Nacional Cooperativa, firmada por el presidente y el secretario. Artculo 6.El Acta de Constitucin de las Cooperativas deber los siguientes de
requisitos para su debida inscripcin y obtencin de personalidad jurdica: a) Lugar, fecha y hora de la celebracin de la Asamblea General de la Constitucin. b) Nombre completo, estado civil, edad, profesin u oficio o domicilio de cada uno de los asociados fundadores y relacin de la Cdula de Identidad o Cdula de Residente en caso de Extranjero, en la cual se har constar adems su nacionalidad. c) Indicacin de objeto de la reunin. d) El nmero, valor nominal, monto y naturaleza de las aportaciones que conforman el capital social.
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suscrito por cada asociado, pudiendo hacerse dicho pago en una Cooperativa de Ahorro y Crdito o en cualquier otra entidad financiera legalmente constituida. h) Las firmas de los asociados y su autenticacin notarial. i) Aprobacin del Estatuto y la incorporacin del mismo en el Acta de Constitucin.
Artculo 7.El Estatuto de Toda Cooperativa contendr los requisitos sealados en el Art. 20 de la Ley, agregndose aquellas estipulaciones que los asociados estimen convenientes y necesarias para asegurar el cumplimiento del acuerdo cooperativo, compatibles con los propsitos de la Cooperativa.
Artculo 8.Las Cooperativas tendrn personalidad jurdica a partir de la fecha en que fueran inscritas en el Registro Nacional de Cooperativas de la
Autoridad de la Aplicacin de la Ley, el cual entregar la certificacin correspondiente al representante del a Cooperativa.
Artculo 9.Las Cooperativas debern publicar la certificacin de su personalidad jurdica otorgada por el Registro Nacional de Cooperativas en la Gaceta Diario Oficial. Artculo 10.-
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2.4.
BOLIVIA La Ley General de Sociedades Cooperativas establece los siguientes pasos para la constitucin y registro de las Cooperativas: 1. La constitucin de las sociedades cooperativas deber hacerse mediante Asamblea General que celebren los interesados, levantndose Acta que debern firmar los asistentes bajo la certificacin de cualquiera autoridad local, notario pblico juez parroquial o funcionario de gobierno con jurisdiccin en el domicilio social. (Artculo 56) 2. El Acta deber contener el texto de los Estatutos en la forma que lo disponga la ley reglamentaria y la firmaran los miembros constituyentes, en nmero no inferior a 10, que es la cantidad mnima con que podrn establecerse. (Artculo 57) 3. La convocatoria para constituir una sociedad cooperativa la suscribir cualquier nmero de personas, pero tendr que ser autorizada por la Federacin respectiva o por la Confederacin Nacional de Cooperativas o por el Consejo Nacional de Cooperativas. (Artculo 58) 4. El Acta de constitucin de una sociedad cooperativa deber ser firmada por un inspector o supervisor que represente al Consejo Nacional de Cooperativas. (Artculo 59) 5. Ninguna sociedad cooperativa podr ser legalmente autorizada y registrada, mientras no se haya hecho estudio socio econmico previo
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En Resumen La constitucin de toda cooperativa se har en asamblea de constitucin, en la cual sern aprobados los estatutos y nombrados con prioridad los rganos de administracin y vigilancia. El Consejo de Administracin all designado nombrar el representante legal de la entidad, quien ser responsable de tramitar el reconocimiento de la personera jurdica.
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La asamblea general Es el rgano mximo de administracin de las cooperativas y sus decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas legales, reglamentarias o estatutarias. La constituye la reunin de los asociados hbiles o de los delegados elegidos por estos. Por regla general, las decisiones de la asamblea general se tomarn por mayora absoluta de los votos de los asistentes. Para las reformas de estatutos, la fijacin de aportes extraordinarios, la amortizacin de aportes, la transformacin, la fusin, la incorporacin y la disolucin para liquidacin se requerirn el voto favorable de las dos terceras partes de los asistentes. La asamblea general ejercer las siguientes funciones: 1. Establecer las polticas y directrices generales de la cooperativa para el cumplimiento del objeto social. 2. Reformar los estatutos. 3. Examinar los informes de los rganos de administracin y vigilancia. 4. Aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio.
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El Consejo de Administracin Es el rgano directivo y ejecutivo de los planes y normas generales acordado por la Asamblea General y tendr la administracin y representacin de la sociedad en los trminos fijados por la ley reglamentos.
El Gerente Es el ejecutor de los acuerdos y disposiciones del Consejo de Administracin. Su funcin ser especficamente administrativa. El cargo de Gerente podr ser ocupado por un socio o por una persona extraa a la sociedad, pero ser de libre nombramiento y renovacin por el Consejo de Administracin.
El Consejo de Vigilancia Es el que tendr a su cargo el cuidado del correcto funcionamiento y administracin de la sociedad cooperativa, de conformidad con lo establecido por la ley reglamentaria.
El patrimonio de las cooperativas: Estar constituido por los aportes sociales individuales y los amortizados, los fondos y reservas de carcter permanente y las donaciones o auxilios que se reciban con destino al incremento patrimonial. Los aportes sociales ordinarios o extraordinarios que hagan los asociados pueden ser satisfechos en dinero, en especie o trabajo convencionalmente avaluados.
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mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores. Cooperativas
agrarias
cafetaleras;
una
organizacin
de
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Microfinanciero, para prestar los servicios previstos en la citada Ley. Diferencias entre una Cooperativa de Ahorro y un Banco Diferencias entre una Cooperativa de Ahorro y un Banco
Cooperativa de Ahorro
Banco
1. Es de los asociados. 2. Las ganancias que genera se distribuyen entre los asociados. 3. Conceden prstamos a los asociados que lo requieran. 4. Otorgan prstamos a intereses bajos.
1. Es de un grupo de personas que aportan el capital. 2. Las ganancias que genera el banco se distribuyen entre los accionistas. 3. Conceden prstamos a quienes normalmente ya tienen dinero, exigen que el solicitante tenga bienes de fortuna
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Cooperativas de servicios especiales; la que se propongan realizar actividades de produccin o de servicios, respectivamente, diferentes a los de las cooperativas comprendidas en los dems tipos
3.1.2 COOPERATIVAS CERRADAS Tiene la calidad de cooperativa cerrada; la que, por disposicin expresa de su estatuto, admita como socios nicamente a personas que renan determinadas calidades ocupacionales, laborales o profesionales, u otras condiciones especiales comunes a todas ellas, como requisitos esenciales para su inscripcin y permanencia en su seno.
3.1.3 COOPERATIVAS ABIERTAS Tienen la calidad de cooperativas abiertas; las dems no comprendidas en el inciso anterior. 3.2
ORGANIZACIONES COOPERATIVAS
3.2.1 CONSTITUCION E INSCRIPCION Artculo 11 Toda organizacin cooperativa se constituir, sin perjuicio de las obligaciones sectoriales correspondientes a las cooperativas en funcin de sus actividades econmicas, con observancia de las siguientes normas:
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Artculo 12 Cumplido el Artculo anterior, la organizacin cooperativa constituida ser inscrita con sujecin al siguiente procedimiento: 1. El gobierno regional que corresponda, podr proponer observaciones
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3. La organizacin cooperativa podr operar vlidamente slo despus de ser inscrita en el Registro de Personas Jurdicas; 4. Los actos y/o documentos que fueren celebrados o suscritos en nombre de una organizacin cooperativa no inscrita previamente en el Registro de Personas Jurdicas, obligarn exclusiva, personal y solidariamente a quienes lo celebraren o suscribieren, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar; inscrita la organizacin cooperativa, dichos actos quedarn convalidados si los ratifica el rgano cooperativo competente;
5. La organizacin cooperativa constituida con arreglo a la presente Ley y al Reglamento ser inscrita en el Registro de Personas Jurdicas, de este modo:
5.1.Las cooperativas: en el Libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurdicas del Distrito Registral de su respectivo domicilio; 5.2. La Confederacin Nacional de Cooperativas y las Federaciones Nacionales de Cooperativas, sin perjuicio de su calidad de asociaciones; en el Libro de Cooperativas del Registro de Personas Jurdicas del Distrito Registral de Lima; 6. Toda organizacin cooperativa expresar en su correspondencia, adems de su denominacin y su domicilio, los datos correspondientes a su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas y, cuando se trate de cooperativa primaria la indicacin de su calidad de cooperativa de trabajadores; o de cooperativa de usuarios;
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cooperativas, de conformidad con el Reglamento; 9. Cuando se constatare que actos inscribibles de la organizacin cooperativa, a pesar de haber quedado inscritos segn el presente Artculo, contravinieren normas expresas de esta Ley, el Gobierno Regional que corresponda, le requerir para que los adecue a ellas dentro del trmino no mayor de sesenta das y bajo apercibimiento de aplicarle las disposiciones de los Artculos 99 a 103 y 105 a la presente Ley
Artculo 13 Cualquier reforma del estatuto de una organizacin cooperativa, aprobada por su asamblea o junta general, ser tramitada con observancia de los Artculos 11 y 12 de la presente Ley, en cuanto fueren aplicables. Las reformas tendrn vigencia, para todos sus efectos, a partir de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas
Artculo 14 Toda cooperativa publicar los estados financieros anuales que segn la ley deba presentar a la Administracin Tributaria, Superintendencia de Banca y Seguros y a cualquier otro organismo del Sector Pblico, as como los de su disolucin y liquidacin cuando stas ocurran, mediante el depsito de copias notarialmente certificadas de dichos documentos en el Registro de Personas Jurdicas que le corresponda, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del plazo legal para el cumplimiento de aquellas obligaciones. El depsito
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Artculo 15 El Reglamento sealar los requisitos y procedimientos correspondientes a la constitucin, aprobacin y reforma de los estatutos, inscripcin y dems actos referentes a la estructura orgnica y funcional de
las organizaciones cooperativas, as como los relativos al depsito registral regulado por el Artculo anterior y a la manifestacin y expedicin de copias de los documentos depositados.
3.2.2 SOCIOS
3.2.2.1 REQUISITOS Artculo 16 Para ser socios de una organizacin cooperativa es necesario, segn los casos y sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo siguiente: 1. Que las personas naturales tengan capacidad legal, salvo los casos de menores de edad, que, por excepcin, autorice el Reglamento; 2. Que las personas jurdicas estn constituidas e inscritas con arreglo a ley y sean autorizadas por su estatuto, o por su rgano competente, para integrar la organizacin cooperativa; 3. Que, en todo caso, renan los dems requisitos exigidos por el estatuto
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1. Otras cooperativas, las comunidades campesinas o nativas, las entidades del Sector Pblico y otras personas jurdicas sin fines de lucro;
2. Las pequeas empresas, cualquiera fuere su naturaleza jurdica, siempre que renan los siguientes requisitos: 2.1 Que no tengan ms de diez trabajadores dependientes a su servicio; y
2.2 Que el valor contable de sus activos fijos no supere el equivalente de diez remuneraciones mnimas vitales, anuales de Lima por cada uno de dichos trabajadores; 3. Cuando se trate de cooperativas de usuarios los trabajadores de stas no pueden ser socios de ellas; pero podrn hacer uso de todos los servicios de la cooperativa en igualdad de condiciones con los socios.
Artculo 18 Ninguna persona puede ejercer funciones de dirigente de ms de una cooperativa primaria del mismo tipo.
Artculo 19 Los derechos y obligaciones de los socios o asociados sern establecidos por el estatuto, segn la naturaleza y fines especficos de la respectiva organizacin cooperativa. Artculo 20 La responsabilidad de los socios de una cooperativa est limitada al monto de sus aportaciones suscritas. Para las federaciones nacionales de cooperativas y la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per rigen las normas del Cdigo Civil relativas a las asociaciones. Artculo 21 La persona que adquiera la calidad de socio responder con sus aportaciones, conjuntamente con los dems
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Artculo 25 La direccin, administracin y control de la cooperativa estar a cargo de la asamblea general, el consejo de administracin y el consejo de vigilancia, respectivamente. Determinadas funciones especficas podrn ser encomendadas a los comits que establezcan el Reglamento, o el estatuto de la cooperativa. El Reglamento permitir que, en las cooperativas que
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exclusivamente para tales fines; 2. Elegir y remover, por causa justificada, a los miembros de los consejos de administracin y de vigilancia y del comit electoral; 3. Remover al consejo de vigilancia cuando declare
improcedentes o infundados los motivos por los que este rgano la hubiere convocado en el caso previsto por Artculo 31 (inc. 16.2) de la presente Ley;
4. Fijar las dietas de los miembros de sus consejos, comits y/o comisiones por asistencia a sesiones, y/o las asignaciones para gastos de representacin; 5. Examinar la gestin administrativa, financiera y econmica de la cooperativa, sus estados financieros y los informes de los consejos; 6. Determinar el mnimo de aportaciones que deba suscribir un socio; 7. Autorizar a propuesta del Consejo de Administracin: 7.1. La distribucin de los remanentes y excedentes;
7.2. La emisin de obligaciones; 7.3. El gravamen o enajenacin de los bienes inmuebles, salvo disposicin diferente del estatuto; 8. Pronunciarse sobre los objetivos generales de accin institucional, cuando lo proponga el consejo de administracin;
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18. Resolver los problemas no previstos por la ley ni el estatuto, de conformidad con el Artculo 116 de la presente; 19. Ejercer cualesquier otras atribuciones inherentes a las cooperativas que no fueren expresamente conferidas por el estatuto a otros rganos de ella;
20. Adoptar, en general, acuerdos sobre cualquier asunto importantes que afecten al inters de la cooperativa y ejercer las dems atribuciones de su competencia segn la ley y el estatuto.
Artculo 28 En las cooperativas primarias con ms de mil socios, las funciones de la asamblea general sern ejercidas por la asamblea general de delegados, constituida por delegados elegidos bajo la direccin inmediata y exclusiva del comit electoral, mediante sufragio
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ASAMBLEA O JUNTA GENERAL -(FUNCIONES) Artculo 29 En las asambleas, cualquiera sea su naturaleza, y en toda eleccin cooperativa, no se admitirn votos por poder, salvo los casos previstos en el Artculo anterior. El Reglamento prescribir el procedimiento de las elecciones cooperativas, la constitucin de las asambleas generales y la forma de las convocatorias, qurum, votaciones y dems requisitos que deben ser observados para la validez de aquellos actos.
CONSEJO DE LA ADMINISTRACION Artculo 30 El consejo de administracin es el rgano responsable del funcionamiento administrativo de la cooperativa, y, como tal, ejerce las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la ley, el estatuto, las decisiones de la asamblea general, los reglamentos internos y sus propios acuerdos; 2. Elegir, de su seno, a su presidente, vicepresidente y secretario, con cargo de que los dems consejeros ejerzan las funciones de vocales; 3. Aceptar la dimisin de sus miembros y la de los integrantes de los comits salvo la de los miembros del Comit Electoral;
4. Dirigir la administracin de la cooperativa y supervigilar el funcionamiento de la gerencia; 5. Elegir y remover al gerente y, a propuesta de ste, nombrar y promover a los dems funcionarios y otros trabajadores cuya designacin no sea atribucin legal o estatutaria de aqul; 6. Designar a un integrante del propio consejo o a otra persona que debe ejercer la gerencia de la cooperativa cuando en sta no exista plaza de gerente rentado o fuere necesario reemplazarlo;
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8. Aprobar, reformar e interpretar los reglamentos internos, excepto los del consejo de vigilancia y del comit electoral; 9. Aprobar los planes y presupuestos anuales de la cooperativa; 10. Controlar y evaluar peridicamente la ejecucin de las medidas que apruebe segn el inciso anterior; 11. Apoyar las medidas necesarias y convenientes que la gerencia adopte para y la la ptima eficaz utilizacin realizacin de de los los recursos fines de de la
cooperativa
sta;
12. Aceptar los actos de liberalidad que se constituyan a favor de la cooperativa; 13. Fijar, a propuesta del Gerente, los lmites mximos de los gastos para las remuneraciones fijas y eventuales; 14. Acordar la integracin de la cooperativa en organizaciones cooperativas de grado superior con arreglo a la presente Ley y con cargo de dar cuenta a la asamblea general; 15. Aprobar, en primera instancia, la memoria y los estados financieros preparados por la presidencia y/o gerencia y someterlos la asamblea general; 16. Convocar a asamblea general, con determinacin de su agenda, y a elecciones anuales; 17. Denunciar, ante la asamblea general, los casos de negligencia o de exceso de funciones en que incurrieren el consejo de vigilancia y/o el comit electoral; 18. Ejercer las dems funciones que, segn la ley o el estatuto, no sean privativas de la asamblea general o de la gerencia;
CONSEJO DE VIGILANCIA Artculo 31 El consejo de vigilancia es el rgano fiscalizador de la cooperativa y actuar sin interferir ni suspender el ejercicio de las
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10. Inspeccionar los libros de actas del consejo de administracin y de los comits y los dems instrumentos a que se refiere el Artculo 37 de la presente ley; 11. Verificar la constitucin y subsistencia de las garantas y/o seguros de fianza que el gerente y otros funcionarios estuvieren obligados a prestar, por disposicin del estatuto, la asamblea general o los reglamentos internos;
12. Comunicar al consejo de administracin y/o a la asamblea general su opinin u observaciones sobre las reclamaciones de los miembros de la cooperativa contra los rganos de sta; 13. Proponer a la asamblea general, la adopcin de las medidas previstas en el Artculo 27 (inciso 12 y 13) de esta Ley;
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17. Denunciar las infracciones, de la presente Ley, ante el Gobierno Regional que corresponda, sin perjuicio del inciso anterior;
18. Hacer constar, en las sesiones de asamblea general, las infracciones de la ley o el estatuto en que incurrieren ella o sus miembros; 19. Proponer al consejo de administracin las ternas de auditores externos contratables por la cooperativa; 20. Exigir a los rganos fiscalizados, la adopcin oportuna de las medidas correctivas recomendadas por los auditores; 21. Objetar los acuerdos de los rganos fiscalizados en cuanto fueren incompatibles con la ley, el estatuto, los reglamentos internos o las decisiones de la asamblea general; 22. Someter a la decisin definitiva de la asamblea general, las observaciones oportunamente comunicadas a los rganos fiscalizados y no aceptados por stas; 23. Vigilar y fiscalizar las operaciones de liquidacin de la cooperativa, cuando fuere el caso; 24. Fiscalizar las actividades de los rganos de la cooperativa, en todos los casos, slo para asegurar que sean veraces y guarden conformidad con la ley, el estatuto, los acuerdos de asambleas y los reglamentos internos, con prescindencia de observaciones o pronunciamientos sobre su eficacia;
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funcionamiento de la cooperativa; 26. Ejercer las dems atribuciones de su competencia por disposicin expresa de la ley.
3.2.4 COMITES DE LA COOPERATIVA Artculo 32 Los comits y comisiones de la cooperativa se regirn por las siguientes normas bsicas: 1. Toda cooperativa tendr,
obligatoriamente, un comit de educacin y un comit electoral 2. Rigen para el comit electoral los incisos 1 a 3 del Artculo 31 de la presente Ley, en cuanto le corresponda; 3. La asamblea general y el consejo de administracin podrn designar las comisiones que crean convenientes. 3.2.5. GERENTE
3.2.5.1. Funciones del gerente general de las cooperativas Artculo 35.- El gerente es el funcionario ejecutivo del ms alto nivel de la cooperativa y, como a tal, le competen, con responsabilidad inmediata ante el consejo de administracin, las siguientes atribuciones bsicas: 1. Ejercer la representacin administrativa y judicial de la cooperativa, con las facultades que, segn la ley, corresponden al gerente, factor de comercio y empleador; 2. Suscribir, conjuntamente con el dirigente o el funcionario que determinen las normas internas: 2.1 Las rdenes de retiro de fondos de bancos y otras instituciones; 2.2 Los contratos y dems actos jurdicos en los que la cooperativa fuere parte;1/3/12 Le\ General de Cooperativas 2.3 Los ttulos-valores y dems instrumentos por los que se obligue a la cooperativa;
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Comentario: El gerente (o administrador) es el ejecutor de los acuerdos y rdenes del Consejo de Administracin, representar judicialmente a la cooperativa, como a las dems instituciones regidas por la Ley General de Cooperativas. Tendr las atribuciones, deberes y funciones establecidas en el respectivo estatuto y en los acuerdos del consejo de Administracin, a falta de ellas se regir por lo sealado en el Reglamento.
3.2.6. Regimen Econmico. El Patrimonio de una Cooperativa est integrado por el Capital Social y la Reserva Cooperativa:
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ahorro y crdito arriende parte de un inmueble de su propiedad. Lgicamente, el producto de las rentas no se han generado por actividades propias de su objeto social (ahorro y crdito). Consecuentemente, estos ingresos lucrativos debern incrementar la Reserva Cooperativa. y por los obtenidos por operaciones con terceros no socios, por ejemplo, En el caso de los recursos provenientes de terceros, estos se refieren al
financiamiento que la cooperativa puede obtener de una fuente externa como prstamos de entidades financieras o de terceros. - Un porcentaje de la revalorizacin de activos - Donaciones, legados. - Otros (dispuestos por la Asamblea General).
3.2.7.1. Disolucin La sociedad mercantil ser disuelta cuando en presencia de cualquiera de las causas previstas en la ley o en los estatutos, inicie un proceso que culmine con su extincin como ente jurdico, previa liquidacin que de la misma se realice.
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Las cooperativas podrn ser disueltas por acuerdo de la Asamblea general extraordinaria especialmente convocada para este fin, cuando as lo soliciten, por escrito, por lo menos los dos tercios, de los socios. La resolucin respectiva deber ser comunicada al gobierno regional que corresponda. Causas de disolucin de las cooperativas 1. Por disminucin del nmero de socios; 1.1 A menos del mnimo fijado por el Reglamento, cuando se trate de cooperativas primarias; 1.2 A una sola cooperativa, cuando se trate de centrales cooperativas. 2. Por la prdida total del capital social y de la reserva cooperativa, o de una parte tal de stos que, segn previsin del estatuto o a juicio de la asamblea general, haga imposible la continuacin de la cooperativa; 3. Por conclusin del objeto especfico para el que fue constituida; en los supuestos antes mencionados, la asamblea general debe designar a la comisin liquidadora, de la que formar parte, como miembro nato un delegado del gobierno regional que corresponda; si la comisin liquidadora no fuere
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Concluida la liquidacin despus de realizado el activo y solucionado el pasivo, el haber social resultante se destinar, hasta donde alcance y en el orden siguiente, a: 1. Satisfacer los gastos de la liquidacin; 2. Abonar a los socios: 2.1 El valor de sus aportaciones pagadas o la parte proporcional que les corresponda en caso de que el haber social fuere insuficiente; 2.2 Los intereses de sus aportaciones pagadas y los excedentes pendientes de pago; y 3. Transferir el saldo neto final, si lo hubiere, para ser destinado exclusivamente a fines de educacin cooperativa: 3.1 A la federacin nacional del tipo a que corresponda la cooperativa liquidada; 3.2 A falta de federacin: a la Confederacin Nacional de Cooperativas del Per~; 3.3 En defecto de la Confederacin: al Instituto Nacional de Cooperativas.
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sin conocimiento de su razn de ser o responsabilidad, ni los problemas tpicos del proceso de un grupo. Para ellos, la primera condicin de participacin consiste en organizar un sistema de comunicacin entre la gerencia y el comit de educacin para promover la participacin. El artculo 57 del D.S. 074-90-7R en el ttulo III (Texto Unico Ordenado de la Ley General de Cooperativas) menciona cuales son los organismos de integracin cooperativa reconocidos por ley: a. Las Centrales Cooperativas b. Federacin Nacional de Cooperativas c. La Confederacin Nacional de Cooperativas del Per (CONFENACOOP) Esta forma de integracin apunta ms hacia su expresin orgnica institucional, pero no se expresa en frmulas de concertacin econmica empresarial. Una de las lneas bsicas es fortalecer la integracin pero entendida en sus diferentes dimensiones:
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En la doctrina (vigencia de los principios) En los propsitos (solidaridad) Representacin (democracia participativa) a. Flexibles:
Adecuarse a los cambios. Articulacin entre cooperativas. Integracin con otros sectores econmicos sociales. a. Eficiente:
Socialmente (Lderes empresariales Polticamente (Representacin) Tcnica empresarial (Empresarios sociales) Por lo tanto el cooperativismo tiene que desarrollar urgente la integracin con una estrategia en sus dos niveles si quiere salir de la crisis y ser una alternativa social: a. Aspecto Social b. Aspecto Empresarial
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CONCLUSIONES
De conformidad al objeto u objetos que pretenden desarrollar, las cooperativas pueden agrupar pescadores artesanales, campesinos, agricultores, mineros, comerciantes, artesanos, escolares, etc.
La integracin cooperativa nace de las bases, es decir, de los socios; por eso, es necesario que practiquen la participacin, ya que sta es una actitud, un sentimiento que tiene la gente.
Las cooperativas podrn ser disueltas por acuerdo de la Asamblea general extraordinaria especialmente convocada para este fin, cuando as lo soliciten, por escrito, por lo menos los dos tercios, de los socios. La resolucin respectiva deber ser comunicada al gobierno regional que corresponda.
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BIBLIOGRAFIA
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