1GRUPOS HEGEMONICOS DE LOS MEDIOS DE DIFUSIN MASIVA EN VENEZUELA Hegemona Hegemona es un concepto que refiere a la existencia de una diversidad

en la sociedad, dentro de la cual ocurre el predominio de uno de los integrantes de ella sobre los otros. Pero esta situacin hegemnica no implica en modo alguno la desaparicin de las diferencias o de la diversidad en s, sino por el contrario, el mantenimiento de las mismas bajo un consenso en el cual las partes aceptan, no slo la diversidad, sino las reglas de juego dentro del cual esa unidad de lo diverso podr ser reproducida. Capacidad de intimidar a los adversarios y dirigir a los aliados con la fuerza de las ideas y los instrumentos de la poltica. Podemos definir hegemona como un amplio conjunto de estrategias prcticas a travs de las cuales un grupo obtiene consenso para su dominio por parte de aquellos que se encuentran a l subordinados. Grupos hegemnicos Son los medios masivos de comunicacin utilizados por una elite o clase dominante que controlan a la gran parte de los medios masivos para brindarle a la sociedad una informacin distorsionada y falsa para as ejercer el dominio, el control de las masas o el control social. Estos medios masivos de comunicacin nos obligan a vivir en una falsa realidad o en una realidad impuesta por los grupos dominantes no por falta de razonamiento sino por falta de conocimiento y como nos han impuesto un estereotipo y un modelo a seguir y, as podamos pensar, vestirnos hablar, educarnos y comunicarnos como ste grupo controlador nos antepone, sin llegar a darnos cuenta que estamos viviendo una falsa realidad y nos brindan informacin que no es la real. Los grupos hegemnicos se apropian de los recursos que permiten reproducir su posicin, en la medida y al ritmo que se reproducen la sociedad a su imagen y semejanza: la comunicacin es uno de esos recursos. Por eso la construccin de hegemona pasa por la expropiacin e institucionalizacin de la comunicacin, donde el proyecto social se reproduce en dos niveles. En la prctica comunicativa en s y en la objetivacin en relatos y productos comunicativos concretos. En la prctica comunicativa, porque es la forma de legitimar al sistema de comunicacin; en el proceso de objetivacin de valores y principios, porque es as como propone los modelos que ordenan y dan sentido a las relaciones y la accin social -esto entre otras prcticas enculturizadoras, como las familiares, religiosas, escolares, etc. Medios de comunicacin masivos Hay muchos pero nosotros ponemos nfasis en los ms destacados: Cine: Es uno de los medios que menos sufri las presiones de los diferentes tipos de poder social en comparacin con la gran audiencia que tiene.

La imagen en movimiento es una macro estructura semitica, al cambiar varios sistemas de signos. La mezcla perfecta de estos sistemas provocan la sensacin de realidad. Radio: Hoy capta a una audiencia juvenil, la cual llega a convertirse en verdaderas locomotoras del consumo musical principalmente. En relacin con los valores culturales y morales ocupan un lugar intermedio entre el polo de la realidad y lo serio. Por la rapidez con la que se define, la economa y el alcance de su invencin, la radio, es un valioso elemento de informacin y comunicacin. Televisin: Su gran poder de atraccin hace que un gran grupo de receptores y toda una sociedad la elija; como un entretenimiento diario por su forma, color, movimientos, etc. sta no siempre es buena para la sociedad, ya que cada da la televisin va decayendo educativamente, por la vaguedad de informacin positiva para una buena educacin (vocabulario vulgar, imgenes no acorde a un horario determinado por la calidad de su pblico) que slo han hecho que la TV sea solamente un entretenimiento y no sea utilizada para el uso educativo. Cada persona tiene el razonamiento, pero no el conocimiento, (ya que no han tenido una educacin que se la haya brindado), para darse cuenta de que hay grupos hegemnicos que est vendiendo a la sociedad, un estereotipo o imagen a seguir. Influencia de los medios sobre la juventud. Cada vez son ms los medios que aparecen en simultneo y progresivamente ante los ojos de miles de jvenes. La influencia que podemos destacar, es que cada vez son ms las revistas o suplementos de inters general y programas para jvenes relacionados con la msica, y programas de tipo radiales que despiertan el inters necesario en la juventud, como para que ocupen gran parte de su tiempo libre y no libre en el simple hbito de escuchar msica o mirar la tele. Esto se podra denominar como el pro o la mejor parte de dicha influencia, la contra sera, que dicha imagen u orden se siga como ejemplo por las masas juveniles. El impacto que producen los programas de entretenimientos, musicales y las novelas es a gran escala, muchos de los problemas de drogadiccin, delincuencia, embarazos a una edad muy temprana y problemas de conducta, entre otros, se debe a que por dicha influencia los jvenes tomen como imagen dichos estereotipos. *Idea prejuiciosa y distorsionada de algo o de alguien, accede a su imagen y al seguimiento de la misma.

1.1- CONFLICTO ENTRE LOS INTERESES PUBLICOS GENERALES E INTERESES COMERCIALES-RELIGIOSOS

La libertad de informacin incluye dos derechos distintos que no tienen nada que ver con la propiedad: por un lado, la libertad de manifestacin del pensamiento y el derecho de informacin; por el otro, el derecho a la informacin (el derecho a recibir informacin veraz y lo menos manipulada posible). El primer derecho es un derecho individual de libertad que consiste en la inmunidad ante prohibiciones o censuras o discriminaciones; el segundo es un derecho social que consiste en la expectativa de recibir informaciones veraces, lo ms completas posibles y que no se encuentren deformadas por condicionamientos que respondan a intereses concretos. Uno es un derecho de los que quieren expresar opiniones y difundir informaciones y es esencial para el carcter liberal de un sistema poltico; el otro es un derecho de todos los ciudadanos y constituye otro presupuesto fundamental de la democracia. La garanta de uno consiste en la prohibicin de prohibir o, como sea, de limitar la informacin. La garanta del otro consiste en la obligacin de informar correctamente y, a su vez, se encuentra garantizada por la pluralidad pero, sobre todo, por la independencia poltica y econmica de quienes expresan opiniones y producen informaciones. Los dos derechos libertad de informacin y derecho a la informacin pueden ser suspendidos o suprimidos de dos formas: mediante la represin (es decir, prohibiendo la manifestacin y la difusin de opiniones); o bien, apropindose de los medios de informacin. El primero es el mtodo de los regmenes abiertamente autoritarios. El segundo es el mtodo que actualmente experimentamos y que consiste en la concentracin econmica y el control poltico de los medios de comunicacin. El conflicto de intereses que bien podramos llamar confusin de intereses y de poderes, o mejor an un indiscutible dominio de los intereses privados sobre los intereses pblicosest convirtindose en una dimensin general y global de las democracias actuales, que puede llevar a la banalidad tanto al carcter liberal como a la forma representativa: al disminuir la informacin libre y, al mismo tiempo, debilitar la separacin entre poltica y negocios, entre esfera pblica e intereses privados, que es el presupuesto elemental de la representacin poltica que representa a la generalidad de los ciudadanos y a los intereses generales. Cuando la titularidad de los intereses econmicos y los poderes del gobierno coinciden en las manos de una misma persona se corre el riesgo de que todo el arreglo institucional del estado de derecho y de la democracia poltica sufra una regresin a formas neo-absolutistas y patrimoniales de tipo pre moderno. Garantizar la separacin entre la administracin de la informacin y la propiedad; instituir autoridades de garanta orientadas a la tutela de la libertad de prensa y de informacin; impedir toda clase de concentracin de la propiedad; excluir los controles patronales o polticos; lograr que todos puedan acceder a los medios; favorecer con financiamientos adecuados a las televisiones no comerciales creando, adems, infraestructuras comunes; afirmar el carcter objetivamente pblico de la televisin y ampliar el espacio de la televisin pblica son solamente algunas de las reformas posibles. 1.2- LA INTERVENCION DEL ESTADO En la poca actual los rganos e instituciones que conforman el Estado existen para cumplir una finalidad social. Deben, pues, encaminar todas sus actividades a ofrecer

servicios pblicos a la sociedad. En sntesis, el Estado Moderno cumple una labor social y por ende la comunicacin como bien social es un tema que le compete. Pero, Qu significa este concepto? A travs de comunicacin, bien social se puede inferir que los medios (Radio, televisin y prensa escrita) como cuarto poder benefician a toda la ciudadana, pues son stos, los vehculos que transportan la informacin hacia la sociedad y por ende son la conexin entre Estado y Nacin. El Estado como agente regulador tiene el compromiso de garantizar que los medios de comunicacin sean verdaderamente un bien social, por lo que ste ha creado polticas regulatorias que garanticen este hecho. Dentro de estas polticas se encuentran, la penalizacin por emisin de injurias y mentiras en los medios masivos, regulacin en los contenidos emitidos, sanciones en caso de alterar la comunicacin, etc. Ante las polticas creadas por el Estado para regular la comunicacin, surge una interrogante Qu justifica la intervencin del Estado en la comunicacin a travs de polticas regulatorias? Se puede decir, que uno de los factores desencadenantes de dicha intervencin es la influencia que tienen los medios de Comunicacin en nuestros das, lo que trae consigo que el Estado los utilice para controlar a toda la sociedad. As tambin incumbe al Estado garantizar espacios pblicos de comunicacin, y para hacer cumplir esto debe crear polticas que regulen la interaccin de los ciudadanos a travs y fuera de los medios. El Estado como encargado de velar por el bienestar de la ciudadana debe asegurarse de que los contenidos que se emiten en los diversos medios de comunicacin beneficien a los ciudadanos, pues no se puede olvidar que el Estado es la instancia que intercede por el bienestar de la sociedad. Se puede afirmar que los medios han facilitado el trabajo del Estado, pues en nuestros das las diversas medidas que se toman a nivel estatal son conocidas rpidamente en la sociedad debido al auge de la radio, la televisin y la prensa. Por lo antes dicho, se puede certificar que relevantes factores justifican la intervencin del Estado en la comunicacin a travs de polticas regulatorias. Dentro de estas la ms importante es que a travs de dicha intervencin se puede garantizar que la comunicacin sea un bien social. A travs de las polticas regulatorias, los medios tienen el compromiso de brindar a la ciudadana informacin veraz que contribuya al crecimiento de la Nacin, as tambin el Estado puede garantizar que los contenidos emitidos a travs de los medios masivos sean efectivos para la ciudadana.

La Ley Resorte por dentro. El proyecto de Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley Resorte) es el intento nmero catorce del Estado venezolano y la sociedad civil de regular la responsabilidad de los medios de comunicacin social. La voluntad poltica que hoy atiende la legtima solicitud de los ciudadanos es lo que impulsa la promulgacin de esta Ley. As como prevalece la necesidad de democratizar el uso del espectro radioelctrico, el cual es un recurso limitado del cual somos dueos todos los venezolanos. Frente al asunto en cuestin, el papel del Estado consiste en la veedura que le corresponde sobre los distintos medios a travs de los cuales se difunde la informacin en el pas. Para no ir ms lejos, puede mencionarse un medio masivo de difusin de la informacin, como es el servicio pblico de televisin. Los artculos 1 y 2 de la ley 182 de 1995 Por la cual se reglamenta el servicio de televisin y se formulan polticas para su desarrollo, se democratiza el acceso a ste, se conforma la comisin nacional de televisin, se promueven la industria y actividades de televisin, se establecen normas para contratacin de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras disposiciones en materia de telecomunicaciones, al respecto, consagran lo siguiente: ART. 1 Naturaleza jurdica, tcnica y cultural de la televisin. La televisin es un servicio pblico sujeto a la titularidad, reserva, control y regulacin del Estado, cuya prestacin corresponder, mediante concesin, a las entidades pblicas a que se refiere esta ley, a los particulares y comunidades organizadas, en los trminos del artculo 365 de la Constitucin Poltica. Tcnicamente, es un servicio de telecomunicaciones que ofrece programacin dirigida al pblico en general o a una parte de l, que consiste en la emisin, transmisin, difusin, distribucin, radiacin y recepcin de seales de audio y vdeo en forma simultnea. Este servicio pblico est vinculado intrnsecamente a la opinin pblica y a la cultura del pas, como instrumento dinamizador de los procesos de informacin y comunicacin audiovisuales. ART. 2 Fines y principios del servicio. Los fines del servicio de televisin: son formar, educar, informar veraz y objetivamente y recrear de manera sana. Con el cumplimiento de los mismos, se busca satisfacer las finalidades sociales del Estado, promover el respeto de las garantas, deberes y derechos fundamentales y dems libertades, fortalecer la consolidacin de la democracia y la paz, y propender por la difusin de los valores humanos y expresiones culturales de carcter nacional, regional y local.

Ahora, los fines del servicio que establece la ltima norma en cita deben aplicarse con arreglo a los principios de: a) La imparcialidad en las informaciones; b) La separacin entre opiniones e informaciones, en concordancia con los artculos 15 y 20 de la Constitucin Poltica; c) El respeto al pluralismo poltico, religioso, social y cultural; d) El respeto a la honra, el buen nombre, la intimidad de las personas y los derechos y libertades que reconoce la Constitucin Poltica; e) La proteccin de la juventud, la infancia y la familia; f) El respeto a los valores de igualdad consagrados en el artculo 13 de la Constitucin Poltica; g) La preeminencia del inters pblico sobre el privado, y h) La responsabilidad social de los medios de comunicacin. Dichos principios constituyen los lineamientos tanto para los operadores del servicio como para el ente estatal encargado de su vigilancia, con ellos se definira la virtual responsabilidad tanto del Estado como de los medios de comunicacin en s mismos considerados. Parte importante de la programacin de los canales venezolanos proviene de otros pases. La Ley Resorte no pretende que salgan de la pantalla las producciones extranjeras, slo exige equilibrio en este tema. Elevar los porcentajes de difusin de programas hechos en Venezuela tanto por los propios medios como por productores independientes venezolanos, es una va para fomentar el desarrollo endgeno de la radio y la televisin. El Fondo de Responsabilidad Social juega un papel clave en este sentido, pues los productores accedern a planes de financiamiento que les permitirn colocar al aire sus propuestas. No es la Ley Resorte la nica legislacin que apuesta por este impulso a la economa local. Aspectos ms resaltantes: La libertad de expresin y la libertad de informacin estn ratificadas en la Ley Res orte, tal y como lo establece la Constitucin Bolivariana. En ningn artculo de la Ley se limita, regula o prohbe la difusin en vivo y dire cto de informacin noticiosa. Queda derogada la censura previa. Entra en vigencia el concepto de responsabilidad ulterior. Los medios tienen garantizada la libre emisin de sus mensajes, siempre que no violen las leyes vigentes. Nada ni nadie limita el derecho a cambiar la emisora de radio o el canal de TV cuando no nos guste un contenido, pero ello no exime a los medios de su responsabilidad con los contenidos que emiten.

 Las disposiciones de la Ley aplican para los medios audiovisuales del Estado, los privados y los comunitarios, sin distincin. Los nios, nias y adolescentes estn protegidos de la programacin y la publicidad que promuevan el lenguaje inadecuado, el consumo de bebidas alcohlicas, tabaco o drogas, la violencia desmedida o el sexo explcito. Se moderniza la normativa legal vigente cuya aprobacin data de 1941. La Ley Resorte democratiza el acceso a los medios y promueve la participacin ciudadana y protagnica. El cumplimiento de la Ley no es exclusivo de los organismos pblicos. La participacin ciudadana es prioritaria para velar por los derechos y los deberes que estipula la Ley. . Los comits de usuarios y las usuarias de los servicios de radio y televisin sern los que ejercern la contralora social sobre estos servicios. . La comunicacin es responsabilidad de todos! . 1.3- REPLANTEAMIENTO DEL MARCO JURIDICO En Venezuela a partir de 1999 se viene dando un replanteamiento del marco jurdico el cual se inicia con la reforma de la constitucin de 1961 que , fue elaborada con el acuerdo y respaldo de los tres principales partidos (Accin Democrtica, COPEI y Unin Republicana Democrtica) que apoyaron a la Junta de Gobierno implantada tras el levantamiento cvico-militar que tuvo lugar el 23 de enero de 1958 contra el gobierno del general Marcos Prez Jimnez, y logr dotar al pas de un rgimen basado en los principios de la democracia constitucional, liberal y representativa, estaba dividida en cuatro partes. El prembulo donde se invoca la proteccin de Dios y se exalta al Libertador Simn Bolvar y a los "grandes servidores de la patria". La parte dogmtica, en la cual se establecen como pilares la democracia, la independencia y el carcter de forma federal del Estado venezolano, entre otros; La parte orgnica, que constaba de doce ttulos para un total de 252 artculos; y las disposiciones transitorias compuestas por 23 disposiciones. Slo se reconoca como idioma oficial el castellano y no de las lenguas indgenas como en la Constitucin de 1999. El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios Federales y las Dependencias Federales. Los Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios. No exista la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra nacionalidad perda automticamente la nacionalidad venezolana.

Luego fue reformada en dos ocasiones (11 de mayo de 1973 y 16 de marzo de 1983) tras una serie de acontecimientos sucedidos con la llegada al gobierno de Hugo Rafael Chvez fras presidente de Venezuela para ese momento, el cual convoco a una constituyente para reformar el texto constitucional todava vigente para ese momento de 1961 el cual fue sustituido el 30 de diciembre de 1999, cuando se public la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela hoy vigente. A raz de esta situacin se ha generado un interesante debate jurdico el cual a dado pie a la reforma de varias leyes que no se ajustaban a la realidad actual jurdica y social venezolana, como es el caso de La nueva Ley Orgnica de Telecomunicaciones que es decretada por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas de la Constitucin y las leyes. El Plan Nacional de Telecomunicaciones tiene como norte fundamental el insertar a Venezuela en la Sociedad del Conocimiento, promoviendo de manera eficaz el desarrollo de las telecomunicaciones e impulsando el crecimiento econmico, a travs del establecimiento de una visin clara del sector, proporcionando, a su vez, herramientas de soporte a decisiones polticas, regulatorias, de planificacin y de inversiones. La visin plasmada en el Plan Nacional de Telecomunicaciones es consolidar una sociedad desarrollada, rica en conocimientos e informacin, al alcance de todos, en cualquier momento y cualquier lugar, provista de una infraestructura de vanguardia que la convierta en lder de la regin. A si mismo se puede apreciar que en el nuevo texto constitucional que en materia de LA SEGURIDAD CIUDADANA de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 se consagra por primera vez a nivel constitucional la seguridad ciudadana (artculo 55), entendida en sentido amplio como la proteccin de los derechos, libertades y garantas constitucionales. Ello implica -al menos conceptualmente- la superacin del tradicional modelo de seguridad basado en el orden pblico acuado durante largo tiempo en el pas, que garantizaba sobre todo el normal funcionamiento de las instituciones del Estado y bajo el cual se protega (distorsionadamente) el orden econmico y poltico, tanto en gobiernos dictatoriales como democrticos, incluso por encima de los derechos y garantas civiles A partir de 1999, el constituyente parece redefinir las relaciones entre el individuo y el Estado en materia de seguridad, en el seno de un modelo constitucional propio de un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico

La amplia gama de derechos reconocidos en la Constitucin1 no slo tiende a fortalecer la tradicional nocin de ciudadana, sino que tambin es una franca invitacin a la seguridad, suponiendo que ante cualquier amenaza o coercin ilegtima contra la libertad y los derechos, prevalecer el orden constitucional El desarrollo de la Poltica especfica para la prevencin del delito y el combate de la criminalidad y la violencia del PDESN, requiere mecanismos jurdicos, y es que las polticas pblicas estn impregnadas de una dimensin jurdica que no puede desestimarse. Ahora bien, cualquier actualizacin del marco jurdico de la seguridad ciudadana debe tener por norte la creacin, reforma y derogacin de leyes, siempre en funcin del desarrollo y proteccin de los derechos reconocidos en la Constitucin. Los cambios jurdicos en el rea comienzan a generarse en el ao 1998, cuando en el marco de un proceso latinoamericano de reformas en los sistemas judiciales, se aprueba un Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) cuyos principios ajustados a un nuevo modelo acusatorio y de humanizacin de la justicia sern fortalecidos con la promulgacin de la CRBV en el ao siguiente. Para esa poca, segn la Memoria y Cuenta del Ministerio de Justicia, un 69% de la poblacin reclusa se encontraba en las distintas crceles del pas en calidad de procesada. Urga la aplicacin del prometedor instrumento legal y la vigencia de los principios en l consagrados para evitar ms presos sin condena en el pas. Evidentemente, deban reestructurarse los organismos y fortalecerse las instancias involucradas en el proceso penal, pero las previsiones no fueron tomadas y mientras se generaban algunos cambios, un fuerte movimiento carcelario fue escenario de conflictos y hechos violentos protagonizados por reclusos que exigan la aplicacin del nuevo instrumento procesal y especficamente, el otorgamiento de las medidas alternativas a la reclusin en l previstas. La respuesta del Poder Pblico Nacional fue la declaratoria de emergencia judicial, y en ese marco se organizaron comisiones interinstitucionales que otorgaron medidas alternativas a la privacin de libertad a ms de 13.000 penados y procesados.