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NOES DE GESTO PBLICA

Resoluo de exerccios

Prof. Marcelo Adriano

EDITAL
1. Planejamento estratgico no Judicirio Brasileiro: Resoluo n 70/2009 do Conselho Nacional de Justia.

2. Oramento Pblico: Conceito. Princpios oramentrios. Receitas e despesas extraoramentrias. 3. Oramento-programa: conceitos e objetivos.
4. Oramento na Constituio Federal.

5. Competncia interpessoal.
6. Administrao de Recursos Materiais. 7. Ciclo PDCA: planejar, fazer, verificar, agir.

Planejamento estratgico no Judicirio Brasileiro: Resoluo n 70/2009 do Conselho Nacional de Justia.

PLANEJAMENTO
O que planejar? Definir objetivos ou resultados a serem alcanados (Art. 1, IV).

Definir meios para possibilitar a realizao de resultados (Art. 2, 3 As propostas oramentrias ...). Definir qual a melhor forma, o melhor caminho, para o atingir os objetivos ou resultados definidos (CAPTULO II DO
PRAZO E DA FORMA DE IMPLANTAO). Tomar no presente decises que afetem o futuro, para reduzir sua incerteza

TIPOS DE PLANEJAMENTO Planejamento Estratgico Planejamento Ttico

Planejamento Operacional

Gesto Estratgica

Conjunto de compromissos, decises e aes necessrios para que a prganizao obtenha vantagem competitiva e retorno acima da mdia

Planejamento Estratgico
Processo gerencial que tem como fim a formulao de objetivos para a seleo de programas de ao e para sua execuo, levando em conta as condies internas e externas organizao, sua evoluo esperada e a disponibilidade de meios disponveis para acanar os objetivos propostos.

Planejamento Estratgico

Elaborado no mais alto nvel da organizao.


Procura responder perguntas como: Por que a organizao existe?

O que ela faz?


Como faz?

Planejamento Estratgico

Prazo:
Longo: 5 (cinco). Parmetros fundamentais:

Viso de futuro.
Abrangncia Organizacional (toda organizao)

Fatores ambientais (oportunidades e ameaas).


Fatores organizacionais (pontos fortes e pontos fracos).

Planejamento Estratgico

CARACTERSTICAS
projetado no longo prazo.

definido pela cpula da organizao.


Subordina a todos.

Est relacionado a adaptao da organizao a um ambiente mutvel. Preocupa-se com fatores interno e externo.
compreensivo.

Planejamento Estratgico CARACTERSTICAS


Construo de consenso.
(Art. 2, 4 Os tribunais garantiro a participao efetiva de serventurios e de magistrados de primeiro e segundo graus, indicados pelas respectivas entidades de classe, na elaborao e na execuo de suas propostas oramentrias e planejamentos estratgicos.)

Aprendizagem organizacional.
Macroorientado: aborda a organizao como uma totalidade. Genrico e sinttico.

Planos Tticos

Planos Operacionais
Fluxo de Caixa

Planejamento Financeiro

Investimentos Aplicaes

Produo

Planejamento Estratgico

Planejamento da Produo

Manuteno

Alcance dos Objetivos

Abastecimento

Planejamento de Marketing

Vendas Propaganda

Planejamento de RH

Treinamento
Fonte: Chiavenato; Sapiro 2003

Planejamento

Planejamento Estratgico Estratgia Organizacional

Processos Organizacionais

Planejamento Ttico

Operaes Organizacional

Planejamento Operacional

Estratgia
Definio dos planos de longo prazo. Explorar as oportunidades. Monitorar as ameaas .

Proteger as vantagens competitivas.


Eliminao as debilidades.

Durante a formulao da estratgia devem ficar claramente definidos: Definio da misso;

Razo de ser da organizao


Pode ser mais ou menos abrangente: Art. 1 Fica institudo o Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, consolidado no Plano Estratgico Nacional consoante do Anexo: I - Misso: realizar justia.

Definir a viso: a projeo do queremos ser, com bases reais no diagnstico realizado na anlise dos ambientes. EXEMPLOS VISO
ser reconhecido pela Sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz social.

Definir os valores: so os parmetros que nortearo todas as aes que conduziro a organizao na assuno dos objetivos estratgicos, sendo levados em considerao em todos os nveis. Valores segundo a Resoluo N 70, DE 18 de maro de 2009 Art. 1, III - Atributos de Valor Judicirio para a Sociedade: a) credibilidade; b) acessibilidade; c) celeridade; d) tica;

e) imparcialidade;
f) modernidade;

g) probidade:
h) responsabilidade Social e Ambiental; i) transparncia.

Os objetivos: clarificam e especificam com mais detalhe a misso da empresa ou organizao. Os objetivos so concretos, quer quanto sua dimenso quer quanto aos timings em que se pretendem atingir.
Definem o qu e quando e como.

Para cada objetivo deve haver pelo menos um indicador de resultado com metas de curto, mdio e longo prazos, associadas aos indicadores de resultado;

Art. 1, IV - 15 (quinze) objetivos estratgicos, distribudos em 8 (oito) temas: a) Eficincia Operacional: Objetivo 1. Garantir a agilidade nos trmites judiciais e administrativos; Objetivo 2. Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais; b) Acesso ao Sistema de Justia: Objetivo 3. Facilitar o acesso Justia; Objetivo 4. Promover a efetividade no cumprimento das decises; c) Responsabilidade Social: Objetivo 5. Promover a cidadania;

d) Alinhamento e Integrao: Objetivo 6. Garantir o alinhamento estratgico em todas as unidades do Judicirio; Objetivo 7. Fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais nos planos nacional e internacional; e) Atuao Institucional: Objetivo 8. Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes, setores e instituies; Objetivo 9. Disseminar valores ticos e morais por meio de atuao institucional efetiva; Objetivo 10. Aprimorar a comunicao com pblicos externos;

f) Gesto de Pessoas: Objetivo 11. Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos magistrados e servidores; (competncias) Objetivo 12. Motivar e comprometer magistrados e servidores com a execuo da Estratgia; (motivao) g) Infraestrutura e Tecnologia: Objetivo 13. Garantir a infraestrutura apropriada s atividades administrativas e judiciais; Objetivo 14. Garantir a disponibilidade de sistemas essenciais de tecnologia de informao; h) Oramento: Objetivo 15. Assegurar recursos oramentrios necessrios execuo da estratgia;

As estratgias so os planos que indicam como vamos atingir os objetivos e ambies. Como vamos tirar partido das vantagens competitivas e como vamos ultrapassar as desvantagens.
Art. 2 O Conselho Nacional de Justia e os tribunais indicados nos incisos II a VII do art. 92 da Constituio Federal elaboraro os seus respectivos planejamentos estratgicos, alinhados ao Plano Estratgico Nacional, com abrangncia mnima de 5 (cinco) anos, bem como os aprovaro nos seus rgos plenrios ou especiais at 31 de dezembro de 2009.

As polticas so as orientaes que permitiro a organizao implementar as estratgias globais, definindo para cada rea da organizao os respectivos objetivos e estratgias de acordo com a poltica global.

MAPA ESTRATGICO

(OU MAPA ESTRATGICO)


Representao visual organizao. da estratgia de uma

Descrio grfica do modelo de funcionamento do negcio de uma organizao (tambm se podem desenhar mapas da estratgia para organizaes sem fins lucrativos).

Possuem as seguintes funes:

Definem objetivos de crescimento da receita;


Os mercados-alvo em que ocorrer o crescimento lucrativo; As proposies de valor que levaro os clientes a fazer mais negcios, com margens mais elevadas;

O papel crtico da inovao e da excelncia em produtos, servios e processo; Os investimentos necessrios em pessoas e sistemas para gerar e sustentar o crescimento projetado.

Herrero (2005, p. 202) tem os seguintes sentidos:

1.
2. 3.

Mostrar o destino estratgico:


Destacar o valor do capital intelectual: Representar visualmente a estratgia:

4.
5.

Ligar o trabalho individual estratgia:


Demonstrar o fluxo de valor:

6.

Reforar a importncia do conhecimento:

66. (Tcnico Judicirio - Administrativa 2010 TRE/AC ) No Mapa Estratgico do TRE-AC, em seus processos internos, dentre outras, uma das finalidades da eficincia operacional

(A) fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais. (B) aprimorar continuamente a segurana do processo eleitoral (C) promover a cidadania.
(D) fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes, setores e instituies. (E) melhorar a relao com o meio ambiente.

1. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRT 9) 58. A anlise estratgica da organizao envolve I. a anlise do ambiente externo, que amplia a sensibilidade do conjunto de pessoas, tornando-as aptas a implementar estratgias antecipatrias alinhadas com as principais tendncias e demandas II. a anlise do ambiente externo, que possibilita a alavancagem de oportunidades, pontos fortes e fracos e a preveno contra as ameaas emergentes.

III. a anlise do ambiente interno, baseado na avaliao do desempenho da organizao frente sua misso e objetivos, foras e fraquezas, polticas governamentais e concorrncia. IV. a anlise das caractersticas internas da organizao, identificando e hierarquizando os seus pontos fortes e fracos V. a anlise do ambiente interno segundo uma avaliao de carter organizacional, baseando-se nos conceitos de desempenho da instituio em relao ao cumprimento da misso, efetividade, eficcia, eficincia e humanizao

correto o que consta APENAS em


(A) II e V. (B) I, II e III.

(C) III, IV e V.
(D) III e IV.

(E) I, IV e V

2. (FCC - Analista de Processos Organizacionais - Administrao 2010 Bahia Gs) 39. O processo de administrao estratgica

(A) implementa uma estratgia que os concorrentes no conseguem copiar ou consideram custosa demais para imitar. (B) formula e implanta com sucesso uma estratgia de criao de valor. (C) o conjunto de compromissos, decises e aes necessrios para que a empresa obtenha vantagem competitiva e retorno acima da mdia

(D) um conjunto integrado de aes tomadas para produzir bens e servios com caractersticas aceitveis pelos clientes ao menor custo em comparao com o dos concorrentes. (E) um conjunto integrado de aes tomadas para produzir bens ou servios (a um custo aceitvel) que os clientes percebem como diferentes, de maneira que sejam importantes para eles.

3. (FCC - Analista de Regulao - Administrador 2006 ARCE) 74. Planos que se aplicam organizao como um todo, estabelecendo seus objetivos globais e posicionando-a em termos do ambiente so (A) tticos.

(B) estratgicos
(C) operacionais.

(D) entrantes.
(E) concorrenciais.

4. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2009 TRT 3) 50. Com relao ao planejamento estratgico, considere:

I. Toda organizao deve estar envolvida, inclusive recursos, potencialidades e habilidades, com o objetivo de se alcanar o efeito holstico e a sinergia resultantes da interao de todos esses fatores

II. Como instrumento de tipo genrico, o planejamento estratgico no pode ser desdobrado em planos tticos e operacionais.
III. orientado para a relao entre a empresa e seu ambiente de tarefa, ficando exposto s incertezas e imprevisibilidade dos eventos ambientais

IV. O planejamento estratgico de uma organizao no pode incluir o desejo de assegurar a continuidade, pois este adequado apenas ao objetivo de expanso de atividades ou aumento de produtividade. V. Quando o objetivo estratgico organizacional e global, os retornos positivos devem beneficiar todos os shareholders da organizao, mas no os stakeholders.

Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II, III e V. (B) I e III

(C) II, III, IV e V.


(D) II, III e V. (E) II e IV.

Oramento Pblico: Conceito. Princpios oramentrios. Receitas e despesas extraoramentrias.

Conceito de Oramento Pblico

A palavra oramento de origem italiana: "orzare", que significa "fazer clculos. Instrumento do Governo para:
Elaborar seu plano de trabalho;

Anunciar sociedade as aes que sero realizadas; Controlar a execuo dessas aes;
Avaliar o grau de sucesso nas suas operaes.

Conceito de Oramento Pblico

Com o fim de cumprir as funes:


Alocativa Distributiva Estabilizadora

O oramento pblico apia-se no seguinte trip:

A Receita Pblica;
A Despesa Pblica; A Dvida Pblica.

Equao fundamental no mbito da Gesto Fiscal

Resultado = Receita Despesa


Trs situaes possveis: Receita < Despesa - Dficit Fiscal.

Receita = Despesa - Equilbrio Fiscal


Receita > Despesa - Supervit Fiscal.

Conceito de Oramento Pblico

Forma objetiva de se conhecer as necessidades sociais de uma populao sua capacidade de gerao de renda e de se auto-sustentar.
Anlise da economia local, configurando-se em uma ferramenta importante de planejamento e elaborao de polticas pblicas.

Instrumento pelo qual o Governo elabora, expressa, executa e avalia o cumprimento de suas atividades em cada perodo de gesto considerado.

Conceito de Oramento Pblico

Segundo CELSO RIBEIRO BASTOS a finalidade ltima do oramento " de se tornar um instrumento de exerccio da democracia pelo qual os particulares exercem o direito, por intermdio de seus mandatrios, de s verem efetivadas as despesas e permitidas as arrecadaes tributrias que estiverem autorizadas na lei oramentria" (in "Curso de Direito Financeiro e de Direito Tributrio", 2 edio, Saraiva/1992, pg. 74).

O oramento :
um documento que contm propostas. Para um certo perodo de tempo. Produzido pelo Poder Executivo.

Apreciado pelo Poder Legislativo, que pode alter-lo em alguns aspectos.

Definies consagradas:
uma lei de iniciativa do poder executivo, e

aprovada pelo poder legislativo, que estima a receita e fixa a despesa da administrao governamental. Essa lei deve ser elaborada por todas as esferas de governo em um exerccio para, depois de devidamente aprovada, vigorar no exerccio seguinte
(ABOP Associao Brasileira de Oramento Pblico, Glossrio de termos oramentrios e afins).

Definies consagradas:
o ato pelo qual o Poder Executivo prev e o Poder Legislativo lhe autoriza, por certo perodo, e em pormenor, a execuo das despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do pas, assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei. (Aliomar Baleeiro)

Caractersticas fundamentais do oramento pblico:

Documento legal.
Elaborado pelo Poder Executivo. Autorizado pelo Poder Legislativo.

Compreende um determinado perodo.


Constitui-se num plano de trabalho.

Contm uma previso das diversas receitas.


Contm uma autorizao despesas a serem realizadas.

Segundo Lino Martins da Silva, oramento estudado sob os seguintes aspectos:

Aspecto Poltico
Aspecto Jurdico

Aspecto Econmico (evoluo das caractersticas polticas). Aspecto Financeiro (fluxo monetrio).

No Brasil o Oramento Pblico est previsto na Constituio Federal da Repblica, de 1988, no seu artigo 165:

Art 165 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual;


II - as diretrizes oramentrias;

III - os oramentos anuais.

ORAMENTO PBLICO

1. Natureza jurdica do oramento


Para o Supremo Tribunal Federal- STF o oramento uma lei formal. As leis oramentrias apenas tratam de receitas e despesas pblicas conforme os planejamentos realizados.

So atos administrativos em sua essncia e no criam direitos subjetivos.

Caractersticas:
uma lei formal No obriga o Poder Pblico a realizar a despesa. uma lei temporria.

uma lei ordinria.


uma lei especial. Denominada lei de meios Possui processo legislativo diferenciado.

1. (FCC - 2007 - TRE-PB - Analista Judicirio - rea Administrativa) Nos termos da Constituio Federal, compe a lei de diretrizes oramentrias:
a) metas e prioridades para os 4 (quatro) anos do mandato e orientaes para elaborao do oramento anual. b) oramento fiscal; oramento de investimento das estatais; oramento da seguridade social.

C) metas e prioridades para o exerccio subseqente; alteraes na legislao tributria; poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento
D) programas de durao continuada; diretrizes e objetivos para as despesas de capital; critrios para limitao de empenho.

E) todos os investimentos cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro.

CF, Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: II - as diretrizes oramentrias;
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Compreende as metas e prioridades (MP) da Administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente.

Orienta a elaborao da lei oramentria anual.


Dispor sobre as alteraes na legislao tributria. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Ligao (transio) entre o PPA e a LOA. Estabelece parmetros alocao dos recursos no oramento para realizao das DOM do PPA. Ajusta o PPA realidade caixa atual.

Ex: autorizao para a concesso de vantagens ou aumentos de remunerao de servidores pblicos.

2. (FCC - 2006 - TRE-SP - Analista Judicirio - rea Administrativa) Quanto ao oramento pblico, dispe a Constituio Federal que:

a) compete ao Senado Federal apreciar os projetos de lei relativos ao plano plurianual e s diretrizes oramentrias e Cmara Federal a apreciao dos projetos relativos ao oramento anual e aos crditos adicionais. b) o Poder Executivo publicar, at quarenta e cinco dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio detalhado da execuo oramentria.

c) os planos e programas nacionais, regionais e setoriais sero elaborados em consonncia com as diretrizes oramentrias e apreciados pelo Senado Federal. d) nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade

e) os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro subseqente ao da autorizao, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos trs meses daquele exerccio.

Art. 167. So vedados:

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

3.

No que diz respeito ao oramento pblico, a formulao de objetivos e o estudo das alternativas da ao futura para alcanar os fins da atividade governamental; assim como a reduo dessas alternativas de um nmero muito amplo a um pequeno e, finalmente, a prossecuo do curso da ao adotada, referem-se ao princpio da:

(FCC - 2006 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea Administrativa)

a) programao
b) unidade. c) universalidade.

d) estabilidade oramentria.
e) exclusividade.

PRINCPIOS ORAMENTRIOS

1. Princpio da legalidade
Art 165 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias;

III - os oramentos anuais.

2. Princpio da unidade

3. Princpio da universalidade
4. Princpio da anualidade ou periodicidade
Art. 2 da Lei n. 4.320/64. A Lei de Oramento conter a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade.

5. Princpio da exclusividade
6. Princpio da publicidade

7. Princpio da no-afetao ou no-vinculao da receita

8. Princpio do oramento bruto

9. Princpio do equilbrio oramentrio


10. Princpio da especificao ou especializao (discriminao da despesa)
Veda a incluso no oramento de: Valores globais. De forma genrica. Ilimitados. Sem discriminao. Excees: A reserva de contingncia; Os investimentos em

11. Princpio da programao ou planejamento


12. Princpio da clareza 13. Princpio da continuidade dos servios pblicos

14. Princpio da entidade


15. Princpio da impessoalidade

16. Princpio da unidade de caixa

Princpio da programao ou planejamento Consiste na determinao de que todos os projetos de gastos devem estar programados na LOA e outros instrumentos de planejamentos.

Princpio da programao ou planejamento

Segundo a LRF:
A Responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente. At trinta dias aps a publicao dos oramentos, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso (art, 1, 1 e art. 8 da LRF).

Princpio da programao ou planejamento

Os instrumentos da LRF so os mesmos previstos na CF: PPA.


LDO. LOA.

Exemplos: reserva de contingncia.

4. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio Considere as seguintes afirmativas:

- rea Administrativa)

I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social

2. Princpio da unidade

Princpio da unidade e os oramentos previstos na CF:


A Lei Oramentria compreender (O 5 do art. 165 da CF ): O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

2. Princpio da unidade

O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Modernamente o princpio da unidade vem sendo denominado de princpio da totalidade.

II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano plurianual
III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de dez anos.

IV. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica

Sobre o Oramento Pblico no Brasil est correto o que se afirma SOMENTE em: a) II e IV.

b) IV e V.
c) I, II e V. d) I, III e V.

e) I, II, IV e V

5. (FCC - 2006 - TRE-AP - Analista Judicirio - rea Administrativa) 11.A lei anual que compreende as metas e prioridades da Administrao Pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, sendo que, dentre outras situaes, dispe sobre as alteraes na legislao tributria, diz respeito :

a) lei de diretrizes oramentrias.


b) mensagem do plano plurianual. c) proposta oramentria anual. d) norma especfica de natureza tributria. e) aplicao dos crditos adicionais.

6. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - rea Administrativa) 13.A classificao funcional-programtica representou um grande avano na tcnica de apresentao oramentria. A partir do oramento do ano 2000, diversas modificaes foram introduzidas nesta classificao. O objetivo principal dessas mudanas foi: a) distinguir o Planejamento (Plano Plurianual - PPA) do Oramento, por intermdio da definio de novas Funes para as aes de governo, avaliadas pelo Ministrio Pblico. b) articular o Planejamento (Plano Plurianual - PPA) e o Oramento, por intermdio da criao de Programas para todas as aes de governo, com um gerente responsvel por metas

c) transformar o Oramento (LDO e LOA) em elemento subsidirio para o Planejamento (Plano Plurianual PPA), por meio da definio de novas Funes para as aes de governo e com a criao de um rgo responsvel por avaliao de resultados. d) fundir o Planejamento (Plano Plurianual - PPA) e o Oramento, por meio de novos critrios de classificao funcional-programtica, ficando a Comisso Mista do Oramento responsvel pela avaliao dos resultados.

e) centralizar o Planejamento ( Plano Plurianual - PPA) e o Oramento no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio da elaborao de planos quadrienais, controlados por rgos setoriais de planejamento.

A classificao funcional-programtica:

Adotada A partir do oramento do ano 2000.


A despesa se encontra dentro de uma funo de governo.
FUNO, o mais alto nvel de programao oramentria, em que se identificamos objetivos gerais da Administrao Pblica; (Portaria
MOG n 42, de 14 de abril de 1999)

Para cada despesa existe um programa de trabalho.

PROGRAMA, instrumento de programao oramentria, de segundo nvel, em que se identificam objetivos concretos a serem alcanados. Diferente da Funo, o Programa susceptvel de ser mensurado fisicamente, alm de o ser monetariamente;

Est intimamente ligado ao sistema de planejamento (PPA) e aos objetivos que o Governo pretende alcanar durante um determinado perodo de tempo.

A classificao funcional-programtica:

Representou um grande avano na tcnica de apresentao oramentria. O objetivo principal dessas mudanas foi articular o Planejamento (PPA) e o Oramento, por intermdio da criao de Programas para todas as aes de governo, com um gerente responsvel por metas.

7. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - rea Administrativa) 14.O oramento-programa foi introduzido no Brasil por meio da Lei no 4.320/64 e do Decreto-Lei no 200/67. A Constituio Federal de 1988 consolidou definitivamente o oramentoprograma no Brasil, ao vincular o processo oramentrio ao PPA, LDO e LOA. Oramento-programa um: a) documento que prev apenas a fixao da despesa e a previso da receita, constituindo a principal pea contbilfinanceira para a orientao da ao governamental.

b) programa que compreende as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

c) documento que se preocupa com a efetividade e a eficincia dos gastos pblicos das estatais. d) plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados

e) plano de trabalho que tem por finalidade estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal, de forma regionalizada, orientando a ao governamental apenas dos governos subnacionais.

Oramento-programa

Plano de trabalho expresso por um conjunto de aes a realizar e pela identificao dos recursos necessrios sua execuo.
Plano de trabalho do governo no qual so especificadas as proposies concretas que se pretende realizar durante um exerccio financeiro.

Oramento-programa

Difundido pela Organizao das Naes Unidas ONU a partir do final da dcada de 50. Inspirado na experincia do oramento desempenho nos Estados Unidos da Amrica. de

Utilizado atualmente no Brasil, obrigatrio para todas as unidades da federao.

Caractersticas:

Considerado uma concepo gerencial de oramento pblico. Entendido como um elo entre o planejamento (PPA) e as aes executivas da Administrao Pblica. So considerados os custos dos programas de ao e classificados a partir do ponto de vista funcionalprogramtico.

O oramento-programa possibilita, entre outros:


A integrao do planejamento com o oramento; A quantificao de objetivos e a fixao de metas;

Informaes relativas a cada atividade ou projeto, quanto e para que vai gastar;

O oramento-programa possibilita, entre outros:

Identificao dos programas de trabalho, objetivos e metas compatibilizados com o PPA, LDO e LRF; Elaborao atravs de processo tcnico e baseado em diretrizes e prioridades, estimativas reais de recursos e de diagnstico das necessidades;
As relaes insumo-produto, ou seja, a composio dos custos dos produtos ofertados;

Regras estabelecidas no Decreto Federal n. 2.829/98: Art. 1 Para elaborao e execuo do Plano Plurianual 2000-2003 e dos Oramentos da Unio, a partir do exerccio financeiro do ano 2000, toda ao finalstica do Governo Federal dever ser estruturada em Programas orientados para a consecuo dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano.

8. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - rea Administrativa) Considere o texto abaixo: De acordo com os conceitos contbeis e oramentrios estabelecidos, receita______________ aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos no foram precedidos de registro de reconhecimento do direito e no constituem obrigaes correspondentes e por isto alteram a situao lquida patrimonial; enquanto receita_____________ aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram precedidos de registro do reconhecimento do direito e por isto no alteram a situao lquida patrimonial.

Para complet-lo corretamente as lacunas devem ser preenchidas, respectivamente, por: a) efetiva - no-efetiva

b) nominal - real.
c) prevista - no-prevista. d) antecipada - postergada.

e) estimada - incorporada.

9. (FCC - 2009 - TJ-AP - Analista Judicirio - Administrao) 20. Na elaborao do Oramento, o papel da LDO
a) submeter aos representantes eleitos a definio de prioridades para a aplicao dos recursos pblicos por meio da LOA b) estabelecer de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. c) discriminar os recursos oramentrios e financeiros necessrios para se alcanar as metas e prioridades estabelecidas pelo PPA.

d) compatibilizar as diretrizes da LOA com os pisos e tetos de gastos definidos pela LRF. e) fixar as metas de Receita, Despesa, Resultado Primrio e Nominal e montante anual da dvida pblica, alm de sinalizar com metas fiscais para os dois exerccios seguintes.

10. (FCC - 2009 - TJ-AP - Analista Judicirio Administrao) 21. O Oramento de Investimento compreende: a) os rgos e entidades da administrao direta, bem como fundos e fundaes institudos pelo Poder Pblico, responsveis por investimentos. b) os rgos e entidades da administrao indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. c) todos os rgos e entidades da administrao direta e indireta, empresas e fundaes nos quais a Unio detenha uma parte do capital social. d) as empresas em que a Unio detenha diretamente a maioria do capital social.

e) as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto

11. (FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador) 23. Em relao ao estatuto legal da LOA ? Lei Oramentria Anual no Brasil correto afirmar:

a) O oramento uma lei formal, que apenas prev as


receitas pblicas e autoriza os gastos, no criando direitos subjetivos nem modificando as leis tributrias e financeiras b) A LOA uma lei temporria com vigncia limitada a quatro anos, assim como o PPA e a LDO. c) Sendo uma lei formal, a mera previso de despesa na lei oramentria anual cria direito subjetivo, sendo possvel se exigir, por via judicial, que uma despesa especfica prevista no oramento seja realizada.

d) Por ser uma lei ordinria, a LOA no pode ser considerada uma lei especial, isto , no possui processo legislativo diferenciado nem trata de matria especfica. e) Como todas as demais leis oramentrias, a LOA uma lei complementar.

Lei oramentria anual LOA

Tem por finalidade concretizao dos objetivos e metas estabelecidos no Plano Plurianual. Chamado de oramento por excelncia ou oramento propriamente dito. Realiza ano a ano o que foi planejado para ser executado em quatro anos.

Objetivo e finalidade da lei de oramento

Prever a arrecadao de receitas.


Fixar a realizao de despesas destinadas ao funcionamento da mquina administrativa.

Lei oramentria anual LOA

A LOA tambm doutrinariamente reconhecida como planejamento operacional da administrao pblica.

Aprovao Normas Tem tramitao diferente das demais leis ordinrias (LOA, LDO e PPA) e a normas referente a aprovao e tramitao aplicam-se nesta ordem: Primeiro, as normas especficas estabelecidas na Constituio para estes tipos de lei (LOA, LDO e PPA);

Em segundo lugar aplicam-se as demais normas do processo legislativo (desde que no contrariem as normas
especficas)

Tramitao
Ser apreciado pela Comisso Mista Permanente de Oramento composta de 63 deputados e 21 senadores. Tem a funo de examinar e emitir parecer sobre o projeto, bem como acompanhar e fiscalizar o oramento.

Tramitao
Aps parecer da comisso mista permanente a proposta e suas emendas sero apreciadas pelo plenrio das duas casas do Congresso Nacional. Nos termos da Constituio Federal:

Tramitao
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados: I - Examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;

Tramitao
II - Examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.

Tramitao
Aprovao o projeto pelo plenrio do Congresso Nacional, ser devolvido ao Presidente da Repblica que poder sancion-lo ou propor vetos. Havendo a sano o projeto dever ser encaminhado para publicao. Se todas as etapas ocorrerem dentro dos prazos legais previstos, a lei oramentria comear a ser executada no incio do exerccio financeiro, aps o detalhamento da despesa, feito por meio do QDD (quadro de detalhamento da despesa).

Emendas
A proposta oramentria poder receber emendas.

So apresentadas na Comisso Mista onde sero votadas.


Se aprovadas sero, dentro do oramento, submetidas ao Congresso Nacional na forma do Regimento Comum.

Emendas
Modificaes propostas pelo presidente sero por mensagem ao Congresso Nacional e s sero aceitas enquanto no iniciada a votao, na Comisso Mista, da parte cuja alterao proposta.

PRAZOS

Apresentao: At 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro do mandato do chefe do PE 31 de agosto.


Devoluo: At o trmino da sesso legislativa 22 de dezembro (EC n 50/06).

12.

Segundo especialistas, o ciclo oramentrio compreende um conjunto de oito grandes fases, cuja materializao se estende por um perodo de vrios anos. A terceira fase compreende a:
(FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador) 24.

a) execuo dos oramentos aprovados.

b) elaborao da proposta de oramento pelo Executivo.


c) formulao do Plano Plurianual pelo Executivo.

d) apreciao e adequao do Plano Plurianual pelo Legislativo. e) proposio de metas e prioridades para a administrao e a poltica de alocao de recursos pelo Executivo

CICLO ORAMENTRIO

CICLO ORAMENTRIO

Para Osvaldo Maldonado Sanches oramentrio desdobra-se em oito fases 1. 2. 3.

ciclo

Formulao do planejamento plurianual, pelo Executivo; Apreciao Legislativo; e adequao do plano, pelo

Proposio de metas e prioridades para a administrao e da poltica de alocao de recursos pelo Executivo;

4. Apreciao e adequao da LDO, pelo Legislativo;

5. Elaborao da proposta de oramento, pelo Executivo; 6. Apreciao, adequao e autorizao legislativa;


7. Execuo dos oramentos aprovados; 8. Avaliao da execuo e julgamento das contas.

13 (Prova: FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador) 28. O tipo de oramento adotado pelos governos no Brasil, cujo principal objetivo a articulao com o planejamento, denomina-se: a) oramento-programa

b) oramento participativo.
c) oramento por desempenho.

d) oramento clssico.
e) oramento de base zero.

14. (FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador)29. Sobre os modelos de Oramento Pblico:
I. O oramento de base zero uma tcnica utilizada para a confeco do oramento-programa, consistindo basicamente em uma anlise crtica de todos os recursos solicitados pelos rgos governamentais e no questionamento acerca das reais necessidades de cada rea, no havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotao II. O oramento tradicional ou clssico aquele em que constam apenas a fixao da despesa e a previso da receita, sem nenhuma espcie de planejamento das aes do governo

III. O oramento de desempenho ou por realizaes pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados.

IV. Apesar de ser um passo importante, o oramentoprograma ainda se encontra desvinculado de um planejamento central das aes do governo.
V. No oramento de desempenho ou por realizaes o gestor se preocupa com o resultado dos gastos e no apenas com o gasto em si, ou seja, preocupa-se em saber o que o governo faz e no o que governo compra

a) Esto corretas APENAS as afirmativas III, IV e V. b) Esto corretas APENAS as afirmativas I e II.

c) Esto corretas APENAS as afirmativas I, II e V


d) Esto corretas APENAS as afirmativas II, III e IV.

e) Esto corretas APENAS as afirmativas III e IV.

15.

(FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador) 30.

componentes do Ciclo Oramentrio Constituio Federal de 1988:

Com relao aos estabelecido pela

I. A proposta da LOA compreende os trs tipos distintos de oramentos da Unio, a saber: Oramento Fiscal, Oramento de Investimento das Empresas Estatais e Oramento Plurianual. II. Na esfera federal, o Governo ordena suas aes com a finalidade de atingir objetivos e metas por meio do PPA, um plano de mdio prazo elaborado no primeiro ano de mandato do presidente eleito, para execuo nos quatro anos seguintes. O PPA institudo por lei, estabelecendo, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital, e outras delas decorrentes e para aquelas referentes a programas de durao continuada

III. A LDO tem a finalidade precpua de orientar a elaborao dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais, compreendendo as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente

IV. O Oramento Fiscal compreende os poderes da Unio, os Fundos, os rgos, as Autarquias, inclusive as especiais, e as Fundaes institudas e mantidas pela Unio; abrangendo, tambm, as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto

V. O Oramento de Seguridade Social parte integrante da Lei de Diretrizes Oramentrias e compreende todos os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. a) Esto corretas APENAS as afirmativas III, IV e V. b) Esto corretas APENAS as afirmativas I e II. c) Esto corretas APENAS as afirmativas I, II e V.

d) Esto corretas APENAS as afirmativas II, III e IV


e) Esto corretas APENAS as afirmativas III e IV.

16. (FCC - 2009 - PGE-RJ - Tcnico Superior Administrador) 31. Com relao chamada "regra de ouro" da LRF (Lei Complementar no 101, de 4/5/2000):

I. Segundo a CF (art. 167, inciso III), o Poder Legislativo pode autorizar, por maioria absoluta e finalidade precisa, a realizao de operaes de crditos (emprstimos) de valor superior ao das despesas de capital fixadas na Lei Oramentria Anual - LOA, mas a LRF no prev essa exceo
II. A aplicabilidade da "regra de ouro" ainda obrigatria, pois essa previso encontra-se tambm inserida na Constituio Federal

III. A "regra de ouro", atualmente em vigncia, inserida no 2o do art. 12 da LRF, dispe que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. IV. A aplicao do pargrafo 2o do art. 12 da LRF foi questionada por meio de uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, mas esta no foi aceita pelo STF. V. A "regra de ouro" da LRF, atualmente suspensa pelo STF, inserida no 2 do art. 12, dispe que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria, ressalvadas as autorizadas mediante crditos especiais com finalidade precisa, aprovados pelo

a) Esto corretas APENAS as afirmativas III, IV e V.


b) Esto corretas APENAS as afirmativas I e II c) Esto corretas APENAS as afirmativas I, II e V.

d) Esto corretas APENAS as afirmativas II, III e IV.


e) Esto corretas APENAS as afirmativas III e IV.

17. (FCC - 2009 - MPE-SE - Analista do Ministrio Pblico Especialidade Administrao) 32. A legislao brasileira referente ao oramento pblico define determinados princpios que devem ser respeitados no processo oramentrio. Um deles o princpio da exclusividade, significando que a lei oramentria:

a) no consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a qualquer elemento de despesa, excees feitas aos programas especiais de trabalho.
b) discriminar os valores de receitas e despesas para um perodo anual, inclusive para as despesas de capital.

c) no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, exceto a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito d) compreender o oramento fiscal, das entidades e rgos da seguridade social e dos investimentos das empresas em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital votante.

e) discriminar as receitas e despesas pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues, inclusive aquelas referentes s transferncias intergovernamentais.

18.

(FCC - 2009 - MPE-SE - Analista do Ministrio Pblico Especialidade

No processo de reforma da administrao pblica brasileira, tm sido apresentadas mudanas de impacto no processo de planejamento e oramento, baseando-se na busca de uma administrao menos burocrtica e mais gerencial, com efetiva orientao para resultados. Neste sentido, h um esforo para integrar planos e oramentos por meio de um instrumento de organizao das aes governamentais, visando concretizao dos objetivos pretendidos pela gesto pblica, denominado de:
Administrao) 33.

a) plano de governo.

b) projeto.
c) atividade. d) programa

e) operaes especiais.

PROGRAMA

Instrumento de programao oramentria, de segundo nvel, em que se identificam objetivos concretos a serem alcanados, visando concretizao dos objetivos pretendidos pela gesto pblica;

19.

(FCC - 2009 - MPE-SE - Analista do Ministrio Pblico Especialidade Administrao) 34.

Sobre as disposies constitucionais e aquelas contidas na Lei Complementar no 101/2000 relativas ao Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA) INCORRETO afirmar que: a) o projeto de LOA conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO.
b) o PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para a totalidade das despesas de capital e outras delas decorrentes.

c) a LDO compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, e orientar a elaborao da lei oramentria anual. d) a LDO dispor sobre normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. e) a LOA conter Anexo de Riscos Fiscais, com avaliao dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas

20. (FCC - 2009 - MPE-SE - Analista do Ministrio Pblico Especialidade Administrao)38. Os valores monetrios recebidos de operaes de crdito com a finalidade de atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro, cuja liquidao deve ocorrer, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano, constitui uma:
a) Receita extra-oramentria

b) Despesa extra-oramentria.
c) Aumento de dvida ativa. d) Receita oramentria. e) Reduo de dvida fundada.

Quanto incluso no oramento

Oramentrias
So aquelas previstas no oramento. Compreendem os impostos, taxas e contribuies que o Poder Pblico espera arrecadar no prximo ano. Mesmo a previso tendo sido feita a menor o excesso de arrecadao contabilizado como oramentrio.

Oramentrias
So os recursos arrecadados pelo poder pblico e que geralmente no possuem correspondncia no passivo.

Extra-oramentrias
So as receitas no previstas no oramento. Imprevisveis. Recurso transitoriamente disponvel.

Pode vir integrar-se definitivamente ao patrimnio pblico.

Extra-oramentrias
So exemplos de receitas extra-oramentrias: Depsitos diversos; Restos a pagar do exerccio;

Valores arrecadados de forma transitria caues, depsitos judiciais, provises para cheques no resgatados no exerccio.
Servio da dvida a pagar;

Operaes de crdito por antecipao da receita ARO (dbitos de tesouraria) etc.

Extra-oramentrias
Depsitos diversos: So os valores depositados esporadicamente, a exemplo de um depsito de garantia para participao em um procedimento licitatrio. Restos a pagar do exerccio: So classificados do lado das receitas no balano financeiro, para compensar a sua incluso na despesa.

Servio da dvida a pagar: O procedimento igual ao dos restos a pagar. Essa conta segregada para fins de controle contbil do quanto dever ser pago, no exerccio seguinte, de juros, encargos e amortizao da dvida.

21. (FCC Auditor TCM CE 2006) So princpios oramentrios: a) Unidade, transparncia e irretroatividade.

b) anualidade, exclusividade e universalidade


c) Anterioridade, legalidade e irretroatividade. d) Universidade, anterioridade e isonomia.

e)

Publicidade, nonagesimal.

moralidade

anterioridade

22. (FCC Auditor TCM CE 2006) O princpio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente pblico devem constar na elaborao do oramento denominado princpio da a) No afetao.

b) Especificao.
c) Unidade.

d) Exclusividade.
e) Universalidade

23. (FCC Analista de Oramento/MPU 2007) O princpio da no afetao das receitas implica no fato de que
(A) todas as receitas devem estar previstas no oramento.

(B) As receitas devem estar equilibradas com as despesas.


(C) As receitas devem constar do oramento pelos seus valores brutos. (D) As receitas de capital devem ser superiores, em valor absoluto, s despesas de capital. (E) As despesas no podem estar vinculadas s receitas, salva excees previstas em lei

24. (FCC Analista Administrativo/MPU 2007) O princpio oramentrio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente pblico devem compor o oramento pblico o princpio da (A) No afetao.

(B) Unidade.
(C) Exclusividade.

(D) Especificao.
(E) Universalidade

25.(FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) A Lei n 4.320/64, em seu art. 6, dispes que todas as receitas e despesas constaro da lei oramentria anual pelos seus totais, sem quaisquer dedues. Esse dispositivo legal consagra que o oramento no Brasil atende ao princpio

(A) da publicidade.
(B) da exclusividade. (C) da unidade do caixa. (D) do oramento bruto (E) do equilbrio.

26. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) O princpio oramentrio que determina que as despesas e receitas devam aparecer de forma detalhada no oramento, para que se possa conhecer, pormenorizadamente, as origens e aplicaes dos recursos levantados junto sociedade o princpio

(A) do equilbrio.
(B) da clareza.

(C) da discriminao
(D) da no-afetao. (E) da unidade oramentria.

27. (FCC Analista de Oramento/MPU 2007) caracterstica da tcnica de elaborao oramentria denominada oramento base zero: (A) dissociao programao. dos processos de planejamento e

(B) Reviso crtica dos gastos tradicionais de cada unidade oramentria (C) nfase aos aspectos contbeis da gesto e controle externo dos gastos. (D) Avaliao da integridade dos agentes governamentais e legalidade no cumprimento do oramento. (E) Direitos adquiridos sobre anteriormente outorgadas. verbas oramentrias

28. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) O objetivo da classificao funcional no oramento programa indicar

(A) a unidade oramentria beneficiria do recurso.


(B) a natureza do gasto, se despesa corrente ou de capital. (C) as pessoas encarregadas de gerir os projetos.

(D) o tipo de receita que financiar o gasto.


(E) a ao do governo que se pretende implantar com recurso

29. (FCC AUDITOR TCE-PI/2005) A multa imposta em contrato no cumprido por parte de licitante vencedor :

a) Movimento de caixa.
b) Receita derivada no tributria

c) Receita de cunho tributrio.


d) Receita originria. e) Contribuio.

30. (FCC Tcnico de Oramento/MPU 2007) um exemplo de receita extra-oramentria: (A) aluguis recebidos pelo ente pblico.

(B) foros e laudmios.


(C) recebimento de depsitos judiciais (D) receita de alienao de imveis.

(E) juros e multas sobre a dvida ativa.

LAUDMIO

Laudmio uma taxa a ser paga Unio quando de uma transao com escritura definitiva de compra e venda, em terrenos de marinha.
FORO

Taxas de ocupao pagas anualmente, divididas em cotas.

31. (FCC Tcnico Judiciria rea administrativa TER-AL 2010) Importante instrumento de complementao da democracia representativa, que estimula o exerccio da cidadania,o compromisso da populao com o bem pblico e a corresponsabilizao entre governo e sociedade sobre a gesto municipal:

(A) Oramento Social.


(B) Oramento Participativo (C) Oramento Democrtico. (D) Oramento Fiscal. (E) Oramento Deliberativo.

32. ( FCC - 2008 - MPE-RS - Assessor - rea Administrao) Assinale a alternativa que define corretamente uma das mudanas introduzidas no processo oramentrio pela Constituio Federal de 1988. a) Recuperou a figura do planejamento administrao pblica brasileira, mediante integrao entre plano e oramento por meio criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei Diretrizes Oramentrias (LDO) na a da de

b) Concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da Seguridade Social.

c) Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de iniciativa de proposio de lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo oramentrio. d) Unificou o processo oramentrio, desde a definio de diretrizes para o exerccio financeiro subseqente no PPA, at a aprovao da Lei Oramentria Anual (LOA).
e) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias, unificando-as no Oramento Fiscal.

33. (FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo - Inspeo de Obras Pblicas) Conforme a Constituio Federal, cabe lei complementar dispor sobre vigncia, prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e lei oramentria anual. Sobre esta norma constitucional, correto afirmar que a) a Lei de Responsabilidade Fiscal fixa os prazos para apresentao das propostas das leis oramentrias. b) uma regra constitucional transitria dispe sobre os prazos para apresentao das propostas das leis oramentrias, diante da falta de lei complementar neste sentido

c) a Lei n 4.320/64 dispe sobre os prazos para apresentao de propostas das leis oramentrias, j que foi recepcionada como lei complementar.

d) a prpria Constituio Federal fixa o prazo limite para apresentao de proposta nica das trs leis oramentrias, podendo a lei complementar disciplinar de forma diferente.
e) cada ente federado dever editar uma lei complementar estabelecendo os prazos para apresentao das propostas das leis oramentrias.

Art. 35 ADCT.

2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;

II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

34.

(FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo - Inspeo de Obras Pblicas)

O Plano Plurianual
a) est previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal.

b) s exigido para a Unio, devendo ser encaminhada a proposta at quatro meses antes do encerramento do ltimo exerccio financeiro do mandato presidencial.
c) compreende as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. d) est inserido na Lei de Diretrizes Oramentrias. e) tem vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente

35.

(FCC - Analista de Controle Externo - Contabilidade 2009 TCE/GO) 62.

oramento-programa tradicional.

se

diferencia

do

O oramento

(A) pela alocao de recursos visar consecuo de objetivos e metas (B) pela nfase na legalidade no cumprimento do oramento. (C) por estar dissociado dos processos de planejamento e programao das aes pblicas.

(D) pela inexistncia de sistemas de acompanhamento e medio do trabalho. (E) por adotar como principais critrios de classificao: unidades administrativas e elementos de despesa.

Elaborao do PPA

36.

O art. 5o da Lei no 4.320/64 ao determinar que a Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico, incorpora s suas disposies o princpio oramentrio da
(FCC - Analista de Controle Externo - Contabilidade 2009 TCE/GO) 64.

(A) exclusividade.
(B) unidade. (C) universalidade. (D) anualidade. (E) especificao

37. (FCC - Analista de Controle Externo - Contabilidade 2009 TCE/GO) 65. Sobre as disposies constitucionais e legais referentes Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), considere:
I. A LDO dispor sobre normas relativas ao controle de custos dos programas financiados com recursos dos oramentos
II. A LDO dispor sobre as orientaes para elaborao da Lei do Plano Plurianual, assim como sobre as alteraes na legislao tributria. III. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente

IV. As emendas ao projeto de Lei do Oramento Anual somente podem ser aprovadas caso sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias Est correto o que se afirma APENAS em

(A) I e II.
(B) II e III.

(C) III e IV.


(D) I, III e IV (E) II, III e IV.

38. (FCC - Analista de Controle Externo - Contabilidade 2009 TCE/GO) 66. O prefeito do municpio de Queluz pretende realizar a construo de um hospital nos dois prximos exerccios financeiros, mas verificou que o investimento no est includo no Plano Plurianual (PPA). Neste caso, o prefeito poder iniciar a obra:

(A) desde que exista uma lei que autorize a incluso da despesa no PPA, sob pena de crime de responsabilidade
(B) desde que seja uma prioridade definida na Lei de Diretrizes Oramentrias dos dois prximos exerccios, mesmo no havendo alterao no PPA.

(C) desde que a despesa seja fixada na Lei Oramentria Anual dos dois prximos exerccios, no necessitando alterar o PPA.

(D) pois trata-se de uma despesa decorrente de despesa de capital, no precisando estar includa no PPA.
(E) haja vista tratar-se de um programa de durao continuada, no precisando estar includa no PPA.

39. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 61. So princpios oramentrios gerais substanciais que regem o oramento, alm do da exclusividade, os de
(A) unidade, universalidade, anualidade e equilbrio (B) unidade, universalidade, competncia e equilbrio. (C) universalidade, publicidade. (D) universalidade, publicidade. anualidade, anualidade, transparncia competncia e e

(E) anualidade, competncia, transparncia e publicidade.

http://www.planejamento.gov.br/secretaria.asp?cat= 51&sub=128&sec=8 HISTRICO DAS ATIVIDADES ORAMENTRIAS

A Lei 4.320 estabelece pela primeira vez os princpios da transparncia oramentria no seu art. 2:
"A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade"

40. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 62. A elaborao do Plano Plurianual, previsto pela Constituio Federal de 1988, de competncia do Poder Executivo. correto afirmar que a Lei que o instituir estabelecer de forma (A) regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e despesas correntes e para as relativas aos programas de durao continuada. (B) regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de custeio e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

(C) regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada

(D) centralizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e despesas correntes e para as relativas aos programas definidos como emergenciais pelo Poder Executivo.
(E) centralizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas com pessoal at o limite fiscal previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal e para as relativas aos programas definidos como emergenciais pelo Poder Executivo.

41. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 64. A Lei Oramentria Anual visa concretizar os objetivos e metas propostas no Plano Plurianual, segundo as diretrizes estabelecidas pela Lei de Diretrizes Oramentrias e compreender o oramento fiscal, o oramento

(A) da seguridade social e a poltica de aplicao das agncias financeiras de fomento. (B) de investimentos das empresas estatais e as metas e prioridades da administrao pblica. (C) da seguridade social e as alteraes na legislao tributria visando a arrecadao de tributos.

(D) de investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social (E) da seguridade social e as metas e prioridades da administrao pblica.

42.

(FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 75. O

Sr. Beltrano, prefeito da cidade de Piracema do Norte, obteve a aprovao do Plano Plurianual de sua gesto no primeiro ano de seu mandato. No ms de julho do segundo ano de seu mandato, verificou a existncia de disponibilidade financeira no caixa da prefeitura, tendo em vista o crescimento da arrecadao e o corte de despesas previstas no oramento do municpio. Aps uma reunio com o Secretrio da Fazenda e o Secretrio de Esportes, decidiram iniciar a construo de um parque municipal, cuja obra no constava dos Instrumentos de Planejamento e Oramento do municpio (Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e Lei Oramentria Anual - LOA), visando propiciar aos muncipes uma rea para o lazer e a prtica de esportes. A previso que as obras demorariam 24 meses para serem concludas. Ao ser consultado, o procurador jurdico do municpio informou que o Edital para Licitao da obra no pode ser publicado, tendo em vista que antes de iniciar o processo licitatrio, o prefeito deve

(A) emitir um decreto autorizando a incluso de gastos com a construo do parque municipal, com recursos advindos de sobras de recursos e cancelamento de despesas autorizadas. (B) propor uma Lei que autorize a incluso da despesa no PPA, na LDO e na LOA e encaminhar Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao (C) propor uma Lei que autorize a incluso da despesa na LOA do municpio e encaminhar Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao, sem a necessidade de alterar o PPA e a LDO.

(D) emitir um decreto autorizando a incluso de gastos com a construo do parque municipal, com recursos advindos de sobras de recursos e cancelamento de despesas autorizadas, e dar cincia Cmara dos Vereadores. (E) propor uma Lei que autorize a incluso da despesa na LDO e na LOA e encaminhar Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao, no necessitando alterar o PPA.

43. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 76. Durante uma greve dos funcionrios em junho de 20x0, cuja pauta envolvia a exigncia de reposio salarial para variao inflacionria acumulada nos ltimos 5 anos, o prefeito do municpio de Cruzeiro do Leste resolveu conceder um reajuste dos salrios para os funcionrios na ordem de 20%. Em consulta ao Secretrio da Fazenda, verificou que o reajuste no comprometeria o limite legal previsto para despesas com pessoal para o perodo. Ao ser consultado sobre os procedimentos legais a serem tomados, o Procurador Jurdico informou que o Sr. Prefeito deveria elaborar um

(A) Decreto concedendo o reajuste de 20% aos servidores, indicando as fontes de recursos para fazer frente ao acrscimo das despesas, efetuando sua publicao no Dirio Oficial do Municpio, para conhecimento dos muncipes. (B) Decreto concedendo o reajuste de 20% aos servidores, indicando as fontes de recursos para fazer frente ao acrscimo das despesas e envi-lo Cmara dos Vereadores, para conhecimento.

(C) Projeto de Lei visando a alterar a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e envi-lo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

(D) Projeto de Lei visando a alterar a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e exerccios posteriores e envi-lo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao

(E) Projeto de Lei visando a alterar o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e exerccios posteriores e envi-lo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

CF, Art. 169, 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

44.

Em relao aos crditos adicionais, correto afirmar que os crditos


(FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 77.

(A) especiais e suplementares sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo (B) especiais e suplementares sero abertos por decreto executivo que deles dar conhecimento imediato ao Poder Legislativo.
(C) especiais e suplementares sero autorizados por lei independentemente da existncia de recursos disponveis para incorrer a despesa.

(D) extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que dever dar conhecimento ao Poder Legislativo no prazo mximo de 90 dias.

(E) suplementares tero vigncia mxima de 24 meses a contar da data de sua abertura.

CRDITOS ADICIONAIS

a.

So autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas ou programadas na lei oramentria.


So considerados instrumentos de ajustes oramentrios. Dividem em trs espcies/tipos: suplementares, especiais e extraordinrios.

b. c.

Crditos Suplementares

Finalidade:
Reforar o oramento em funo de previso em montante inferior ao necessrio. Autorizao do legislativo: Na LOA, at determinado valor (genrico, exceo
ao princpio da exclusividade).

Em lei especfica (especfico).

Perodo de vigncia:

Adstrito ao exerccio financeiro em que forem abertos. Forma de abertura:


Decreto Indicao dos recursos disponveis:

Obrigatria.

Crditos Especiais:

Finalidade:
Despesas para as quais no haja dotao ou categoria na LOA (despesas novas). Autorizao do legislativo: Em lei especfica.

Perodo de vigncia:

Poder ser reaberto no exerccio subseqente se:


a lei for promulgada nos ltimos quatro meses; no final do exerccio ainda houver saldo no utilizado. Obs.: este valor ser incorporado ao oramento em que for reaberto como recurso extra-oramentrio.

Forma de abertura:
Decreto Indicao dos recursos disponveis:

Obrigatria.

Crditos extraordinrios:

Finalidade:
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como: Guerra;

Comoo Interna; ou
Calamidade pblica.

Autorizao do legislativo:

No necessita.
Forma de abertura: Medida Provisria

45. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 79. Em agosto de 200x, o Prefeito do Municpio de Passargada decretou estado de calamidade pblica em funo de um vendaval que assolou o municpio, destruindo casas, reparties pblicas e escolas. Para fazer frente a construo de obras de carter emergencial necessitou efetuar a contratao de emprstimos com instituies financeiras, com vencimento nos dois prximos exerccios. O contador do municpio dever registrar os valores recebidos das operaes de crdito como

(A) despesa extraoramentria.


(B) despesa oramentria. (C) receita extraoramentria.

(D) reduo de dvida fundada.


(E) receita oramentria

46. (FCC Analista de Controle Externo - Oramento e Finanas 2009 TCE/GO) 82. No ms de abril de 20x0, o Secretrio da Fazenda do municpio de Cruz Azul identificou e comunicou ao prefeito a insuficincia de caixa para fazer frente s despesas oramentrias do primeiro semestre. Visando dotar a prefeitura de recursos suficientes para o pagamento das despesas, o prefeito efetuou um emprstimo bancrio, com previso de liquidao, com juros e encargos incidentes, at o dia 10 de dezembro do mesmo ano. A transao de recebimento dos valores monetrios dever ser registrada como

(A) despesa extraoramentria.


(B) despesa oramentria. (C) receita oramentria.

(D) reduo de dvida fundada.


(E) receita extraoramentria

Contratao de operaes de crdito por antecipao da receita oramentria ARO: uma espcie do gnero operaes de crdito.

um adiantamento de receitas.
Realizam-se quando o governo no possui dinheiro em caixa. Objetiva cobrir insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro.

Contratao de operaes de crdito por antecipao da receita oramentria ARO:

Estar proibida:

Enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada; No ltimo ano de mandato.
O Banco Central do Brasil dever: Manter sistema de acompanhamento e controle do saldo do crdito aberto. Aplicar sanes instituio credora

47.

O princpio oramentrio que define que nenhuma parcela da receita de impostos poder ser posta em reserva para cobrir certos e especficos dispndios, salvo as excees previstas em lei, denominado Princpio da
(FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRT 9) 50.

(A) Reserva Legal.


(B) Universalidade e Unidade Oramentria.

(C) No-afetao e da Quantificao dos Crditos Oramentrios (D) Legalidade.


(E) Vinculao dos Crditos Oramentrios.

48. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRT 9) 51. A LOA Lei Oramentria Anual compreende os oramentos
(A) de metas e riscos fiscais, de investimentos das empresas e da seguridade social. (B) fiscal, de metas fiscais e de riscos fiscais.

(C) de riscos fiscais, de investimento sociais e de investimentos das empresas. (D) fiscal, de investimento das empresas e da seguridade social
(E) fiscal, de investimentos sociais e da seguridade social.

49.

(FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRT 9) 52.

A Lei

de Diretrizes Oramentrias (LDO)


I. estabelece os parmetros necessrios alocao dos recursos no oramento anual, de forma a garantir a realizao das metas e objetivos contemplados no PPA Plano Plurianual

II. norteia apenas a elaborao do oramento fiscal e do oramento de investimento das empresas. III. compreende as metas e prioridades da administrao pblica e dispe sobre as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos do oramento

IV. tem como parte integrante as metas fiscais que estabelecem as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativos a receitas e despesas para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes V. contm o anexo de riscos fiscais, que avalia os ativos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. correto o que consta APENAS em

(A) II e V.
(B) I, III e IV (C) I, II e III.

(D) IV e V.
(E) III, IV e V.

50. (FCC - Analista Judicirio rea Administrativa 2010 - TRE/AM) 57. O art. 165 da Constituio Federal de 1988 estabelece os trs instrumentos de planejamento e oramento das aes governamentais: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA).

Sobre as disposies constitucionais e aquelas contidas na Lei Complementar no 101/2000 relativas a tais instrumentos, considere:
I. O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para a totalidade das despesas correntes e de capital.

II. A LDO conter Anexo de Metas Fiscais, cuja finalidade avaliar os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. III. A LOA da Unio apresentar as receitas tributrias lquidas dos valores transferidos para municpios estados por determinao constitucional.

IV. A LDO e a LOA podero conter autorizao para que os municpios contribuam para o custeio de despesas de competncia de outros entes da federao
Est correto o que se afirma APENAS em

(A) I e II. (B) I e III. (C) II. (D) III e IV. (E) IV

51. (FCC - Analista Judicirio rea contabilidade TRE/AM) 32. Sobre o processo de planejamento e oramento e de execuo oramentria, considere:

I. A Lei Oramentria Anual discriminar as receitas e despesas pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues, com exceo daquelas referentes s transferncias intergovernamentais.
II. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente

III. A realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital vedada, ressalvadas as autorizadas mediante crditos especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta IV. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso

Est correto o que se afirma APENAS em


(A) I, II e IV. (B) I e III. (C) II e IV. (D) II, III e IV

(E) III e IV.

52. (FCC - Analista de Processos Organizacionais - Administrao 2010 Bahia Gs) 57. O PPA - Plano Plurianual: I. Tem a funo de estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes, abrangendo um perodo de quatro anos

II. o instrumento de planejamento operacional das aes do governo para um perodo de oito anos, ao nvel do governo federal, e de quatro anos ao nvel dos governos estaduais e municipais.

III. Compe-se basicamente do mdulo de base estratgica (que compreende a anlise da situao econmica e social do ente pblico e as diretrizes do PPA) e do mdulo dos programas (que definem os problemas que se tem por objetivo solucionar e os respectivos conjuntos de aes)

IV. No torna possvel a verificao da efetividade na execuo de seus programas, mas, permite a reviso e comparao dos objetivos e metas definidas com o planejamento do ano anterior.

V. Estabelece que nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem a prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade correto o que consta APENAS em (A) III, IV e V. (B) I, III e V (C) II e IV.

(D) II e III.
(E) I e II.

53. (FCC - Analista de Processos Organizacionais - Administrao 2010 Bahia Gs) 58. A Lei Oramentria Anual compreende (A) as diretrizes oramentrias; o oramento de investimento das empresas; o oramento fiscal. (B) o plano plurianual; o oramento fiscal; o oramento da seguridade social. (C) o oramento fiscal; o oramento de investimento das empresas; o oramento da seguridade social

(D) o oramento de investimento das empresas; o oramento da seguridade social; o plano plurianual. (E) as diretrizes oramentrias; o plano plurianual; o oramento fiscal.

54. (FCC - Analista de Processos Organizacionais - Administrao 2010 Bahia Gs) 59. Os programas de Gesto de Polticas Pblicas do PPA (Plano Plurianual)

(A) visam atender ao financiamento dos insumos que no so possveis de apropriao direta pelos demais tipos de programa.
(B) visam solucionar problemas ou atender a demandas da sociedade. (C) so destinados a atender a demandas do prprio governo.

(D) so programas finalsticos multissetoriais, cujas aes so desenvolvidas por mais de um rgo setorial.
(E) congregam aes que tm por finalidade o planejamento e a formulao de polticas setoriais, a coordenao e o controle dos programas que se encontram sob a responsabilidade de determinado rgo

Os Programas para o PPA 2004-2007 so classificados em quatro tipos: i) Programas Finalsticos: dos quais resultam bens ou servios ofertados diretamente sociedade; ii) Programas de Servios ao Estado: dos quais resultam bens ou servios ofertados diretamente ao Estado, por instituies criadas para este fim especfico;

iii) Programas de Gesto de Polticas Pblicas: aqueles destinados ao planejamento e formulao de polticas setoriais, coordenao, avaliao e ao controle dos demais programas sob a responsabilidade de determinado rgo; haver um programa de Gesto de Polticas Pblicas em cada rgo; e iv) Programas de Apoio Administrativo: aqueles que contemplam as despesas de natureza tipicamente administrativa, as quais, embora contribuam para a consecuo dos objetivos dos outros programas, neles no foram passveis de apropriao.

56. (FCC - Analista de Regulao - Contador 2006 ARCE) 54. Os crditos especiais e extraordinrios (A) destinam-se ao reforo de dotao preexistente.

(B) vigoram somente no exerccio em que so autorizados. (C) podem ser abertos at o limite determinado na lei oramentria anual. (D) podem ser reabertos no exerccio seguinte, desde que autorizados a partir do ms de setembro
(E) no podem, em quaisquer circunstncias, se relacionar a despesa obrigatria de carter continuado.

57. (FCC - Analista de Regulao - Contador 2006 ARCE) 56. extraoramentrio (A) a despesa de pessoal que excede os limites legais.

(B) qualquer emprstimo autorizado promulgao da lei de oramento. (C))o depsito Administrao realizado por

aps

a da

fornecedor

(D) o gasto com servios de terceiros.


(E) o pagamento do servio da dvida, quer o principal, os juros ou outros encargos.

58. (FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 1. Sobre os princpios oramentrios, correto afirmar:

(A) Pelo princpio da anualidade, um tributo s pode ser cobrado se tiver expressa previso na lei oramentria anual.
(B) A autorizao para abertura de crdito suplementar exceo ao princpio da exclusividade que rege a lei oramentria anual (C) vedada a vinculao de qualquer receita a qualquer despesa, conforme o princpio da no afetao.

(D) O princpio da universalidade expressa que as despesas devem estar previstas de forma genrica e universal.
(E) Como decorrncia do princpio da unidade, a lei oramentria se divide em trs partes: oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual.

59. (FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 52. Durante o processo eleitoral, o ento candidato a prefeito do municpio de WCL prometeu aos cidados que, caso fosse eleito, daria incio, no primeiro dia do seu mandato, construo de uma escola em um bairro da periferia. Aps tomar posse no cargo, tentou cumprir o prometido, mas o secretrio de planejamento disse que isso no seria possvel, porque: I. a despesa no estava includa no Plano Plurianual II. a construo no havia sido definida como prioridade, para aquele exerccio, na Lei de Diretrizes Oramentrias

III. no existia dotao especfica para a construo da escola na Lei Oramentria Anual IV. a realizao da despesa com a construo somente poderia ser feita com a anulao de outras dotaes.

De acordo com as disposies constitucionais, os impedimentos para a realizao da despesa so aqueles listados nos itens
(A) I, II, III e IV. (B) I, II e III, apenas (C) I e III, apenas. (D) II e III, apenas. (E) II, III e IV, apenas.

60. (FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 53. Com base nas disposies constitucionais sobre o processo de elaborao, discusso, votao e aprovao da proposta de Lei Oramentria Anual, correto afirmar: (A) O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia

(B) A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, poder ser realizada sem prvia autorizao legislativa, desde que seja definida como prioridade pela Lei de Diretrizes Oramentrias.

(C) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de supervit financeiro.

(D) Os recursos que, em decorrncia de veto ou emenda, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, para a abertura de crditos extraordinrios com prvia autorizao legislativa. (E) A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos especiais e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

Art. 165, 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Art. 167. So vedados: VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;

Art. 166.

3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;


b) servio da dvida;

c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou

III - sejam relacionadas:

a) com a correo de erros ou omisses; ou


b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

61. (FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 54. A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas (A) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (B) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao predeterminada. (C) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada

(D) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas-meio do governo. (E) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos projetos de investimentos.

62.

(FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 56.

Uma das caractersticas do oramento-programa a utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados. Para isso, feita uma diferenciao entre os produtos finais dos programas e os produtos intermedirios necessrios para alcanar os seus objetivos. produto final de um programa da rea de sade: (A) o percentual da populao atendida pelo programa de vacinao. (B) o nmero de postos de sade construdos.
(C) o nmero de medicamentos distribudos.

(D) o total de consultas mdicas realizadas.


(E) a reduo da mortalidade infantil

63. (FCC - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas 2010 SEFAZ/SP) 61. item classificado como despesa oramentria: (A) o aumento do valor dos imveis por reavaliao.
(B) a depreciao dos mveis e utenslios. (C) o pagamento de restos a pagar.

(D) o gasto com premiao de trabalhos


(E) o cancelamento de dvida ativa.

64. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRE/AL) 63. A lei oramentria no consignar dotao para investimento, que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no art. 167 1o da Constituio, cuja durao seja superior a

(A) 1 ano
(B) 2 anos. (C) 3 anos. (D) 4 anos. (E) 6 meses.

Art. 167.

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

65. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2009 TRT 3) 37. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual so leis de iniciativa

(A) do Poder Legislativo.


(B) do Poder Judicirio.

(C) do Poder Executivo


(D) do Poder Executivo em conjunto com o Legislativo. (E) dos trs Poderes em conjunto.

Iniciativa dos projetos de lei (PPA, LDO e LOA).

Todos os instrumentos so de iniciativa privativa do Presidente da Repblica (art. 84, inciso XXIII, da CF). Para a doutrina iniciativa das leis oramentrias :
Exclusiva e obrigatria para Estados e Municpios. Vinculada. Envio no tempo estabelecido pela CF.

Iniciativa dos projetos de lei (PPA, LDO e LOA).

Em relao PPA, LDO, LOA e crditos adicionais a CF veda edio de Lei delegadas e MP, exceto, no caso de MP, a abertura de crditos extraordinrios.

Iniciativa dos projetos de lei (PPA, LDO e LOA). A doutrina entende que no h possibilidade de o Congresso Nacional rejeitar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias.

A CF determina que a sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da LDO (art. 57, 2, da CF).

Diviso de responsabilidades:
1. Planejamento: Todos os rgos e Poderes. 2. Elaborao e execuo: Todos os rgos e Poderes com predominncia do Executivo. 3. Apresentao ao Legislativo: Poder Executivo. 4. Disposio: Congrao Nacional

66.

De acordo com a Constituio Federal de 1988, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de
(FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2009 TRT 3) 42.

I. avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio

II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal

III. representar ao Poder competente irregularidades ou abusos apurados.

sobre

IV. assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.

V. exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio
Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II e V (B) I, II e IV. (C) I, II e III. (D) II, III e IV. (E) III, IV e V.

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;

IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

67. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2009 TJ/AP) 45. O Oramento de Investimento compreende (A) os rgos e entidades da administrao direta, bem como fundos e fundaes institudos pelo Poder Pblico, responsveis por investimentos.

(B) os rgos e entidades da administrao indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
(C) todos os rgos e entidades da administrao direta e indireta, empresas e fundaes nos quais a Unio detenha uma parte do capital social.

(D) as empresas em que a Unio detenha diretamente a maioria do capital social. (E) as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto

68.

(FCC - Analista de Controle Externo - Contabilidade 2009 TCE/GO) 70.

exemplo de despesa oramentria


(A) o pagamento de restos a pagar de exerccios anteriores. (B) o reconhecimento da correo monetria da dvida fundada (C) o pagamento de juros de emprstimos referentes antecipao da receita oramentria. (D) o recolhimento dos valores retidos na folha de pagamentos a ttulo de contribuio previdenciria. (E) a devoluo de depsitos feitos a favor da entidade pblica a ttulo de cauo.

RESTOS A PAGAR

So dvidas que sero pagas fora do exerccio financeiro em que ocorreram. Divida empenhada em um ano e transferida para o ano seguinte. Dois tipos:
Processados Liquidadas e no pagas

No-processados
No liquidadas

RESTOS A PAGAR

Vigncia do RP de um ano.
As dvidas no-pagas at o dia 31 de dezembro do ano seguinte devero ser canceladas ou posteriormente pagas como despesas de exerccios anteriores.

RESTOS A PAGAR

No exerccio seguinte, quando for pago, considerada um despesa extra-oramentria. Contabilmente, os restos a pagar do exerccio so computados na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria.

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES

BASE LEGAL
Art. 37, da Lei Federal n 4.320, de 17.3.1964 e art. 22, do Decreto n 93.872/1986. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES

DA OCORRNCIA
Podero ser pagas, no elemento Despesas de Exerccios Anteriores, os seguintes casos: as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crditos prprios, com saldo suficiente para atend-las, mas que no tenham sido processadas, na poca prpria; os Restos a Pagar com prescrio interrompida, ou seja, que tenham sido cancelados; os compromissos decorrentes de obrigao de pagamento, criados em virtude de lei e reconhecidos aps o encerramento do exerccio.

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES

PRESCRIO
As dvidas de exerccios anteriores, que dependem de requerimento do credor, prescrevem em 5 anos, contados da data do fato que tiver dado origem ao respectivo direito.

69. (Agente Tcnico Legislativo Direito/ Finanas e Oramento 2010 Assembleia Legislativa/SP) 43. A despesa decorrente da construo de uma grande obra pblica consistente em linha frrea expressa, com durao prevista para 5 anos, dever estar prevista

(A) apenas na Lei Oramentria anual e caracterizada como despesa corrente, na espcie transferncia corrente.
(B) apenas na Lei de Diretrizes Oramentrias e caracterizada como despesa de custeio, na espcie despesa de capital.

(C) apenas no Plano Plurianual e caracterizada como despesa de capital, na espcie de inverso financeira. (D) na Lei de Diretrizes Oramentrias e caracterizada como despesa corrente, na espcie despesa de custeio.

(E) no Plano Plurianual e caracterizada como despesa de capital, na espcie investimento

70. (Agente Tcnico Legislativo Direito/ Finanas e Oramento 2010 Assembleia Legislativa/SP) 44. A Constituio Federal determina que os limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno dos Estados-membros e suas autarquias, bem assim que autorizao para as operaes, interna e externa, de interesse dos Estados e a fixao dos limites globais para o montante da dvida consolidada dos Estados so de competncia exclusiva

(A) do Senado Federal


(B) da Cmara dos Deputados. (C) do Congresso Nacional. (D) da Assembleia Legislativa. (E) do Governador do Estado.

71. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRF 4) 45. O princpio oramentrio da exclusividade estabelece que

(A) vedada a vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesa. (B) a lei oramentria no consignar dotaes globais de despesas. (C) o oramento deve equilibrar as receitas com as despesas.
(D) todas as receitas e despesas constaro da lei do oramento pelos seus valores brutos, vedadas quaisquer dedues.

(E) a lei oramentria no conter qualquer dispositivo estranho estimativa de receita ou fixao de despesa, ressalvadas as excees previstas na Constituio Federal

72. (FCC - Analista Judicirio - Administrativa 2010 TRF 4) 46. Sobre os crditos adicionais, correto afirmar: (A) Nenhum dos tipos de crditos adicionais prescinde da autorizao do Poder Legislativo para sua abertura. (B) O oramento poder conter autorizao para abertura de crditos suplementares (C) Crditos especiais so aqueles destinados a reforo de dotao oramentria j existente. (D) Os crditos suplementares destinam-se a atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.

(E) Os crditos adicionais no utilizados em um exerccio no podero ser reabertos para o exerccio seguinte, salvo se expressamente autorizados por Decreto do Poder Executivo.

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