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Ato Administrativo: Manifestao da vontade humana, manifestao da vontade da administrao, que para serem validas devem cumprir alguns

requisitos. Exemplos Elementos/ Requisitos Ato Vinculado (tudo em previsto em lei) Ex: Nomeao (1) Prefeito (j informado na prova) Provimento do cargo de Analista municipal. Decreto .Vacncia (vaga); .Aprovao; .Necessidade de provimento (precise naquele momento) Interesse Pblico Ato discricionrio (tem uma margem de escolha no objeto e motivo. Nem tudo previsto em lei) Ex: Desapropriao (2) Prefeito

Competncia Quem? Sujeito do Ato Objeto O qu? Contedo Forma Como? Motivo O porqu? Fundamento/Causa

Declarao de utilidade pblica do imvel... *escolha de oportunidade e convenincia. Decreto No a na lei definio. uma grande interrogao. *escolha de oportunidade e convenincia.

Finalidade Por Interesse Pblico qu? Consequncia 1) Nomeao do 1 aprovado para o cargo de Analista Municipal. 2) Desapropriao de imvel particular para a realizao de obra municipal. Obs.: O Governador no pode praticar ato municipal e assim para outras esferas tambm. Exemplo 2: Aponte o erro do Ato Administrativo: O Governador mediante decreto regulamentou norma jurdica, em desacordo com a lei, visando ampliar a receita pblica, para atender necessidade de construo de novas escolas. O objeto/contedo ilegal. Vicio de objeto. Exemplo 3: Aponte o erro/vicio do Ato Administrativo O Municpio desapropriou bem da Unio, o que vedado. Vicio de objeto, pois o desapropriar bem da unio vedado de acordo com a frase.

1) Ato Vinculado 2) Ato Discricionrio (Margem de escolha para o administrador) Ex: (1) Aposentadoria compulsria (2) Aplicao de penalidade disciplinar (1) Licena para dirigir (1) Exonerao de cargo efetivo (2) Exonerao de cargo em confiana a) b) c) d) e) 12212 21121 11222 12112 12111

Inexigibilidade de licitao sempre ser 1 (vinculado) Dispensa de licitao sempre 2 (discricionrio) Motivo x Motivao Motivo: Todo Ato Administrativo tem que ter motivo. Razes de fato e de Direito(previsto em lei) que autorizam a prtica do Ato Administrativo. Fundamento do Ato. (Causa) Motivao: Justificativa expressa do motivo. Fundamentao do Ato Administrativo. Nem todo Ato Administrativo tem que ser motivado, somente quando h uma necessidade de defesa e negao. Teoria dos motivos determinantes 1) Se o motivo for falso ou inexistente: Invalida o Ato Administrativo. 2) O motivo alegado/declinado/estabelecido/descrito no Ato Adm. Condiciona/vincula o agente pblico (A autoridade competente que vai executar o ato ter que excuta-lo para atender o motivo anteriormente definido). Ex.: De acordo com a teorida dos motivos determinantes marque a alternativa correta: I Todo ato tem motivo II Todo ato tem motivao III Motivo falso ou inexistente invalida o ato. Ato nulo x Ato anulvel Ato nulo Ato administrativo que possui vicio grave/insanvel quanto aos elementos de validade. Este Ato tem que ser desfeito, ou seja, tem que ser anulado. Vcios graves: - Objeto, motivo (falso), finalidade, competncia indelegvel, forma essencial.

Ato anulvel Possui vicio leve/sanvel quanto aos elementos de validade. Esse ato pode ser desfeito, ou pode ser confirmado, mantido, convalidado (Ato discricionrio com efeito retroativo). Quando conveniente e oportuno. Vcios leves: - Competncia delegvel, forma no-essencial. Extino de efeitos de Atos administrativa Autotutela: A Adm. Publica pode rever ou invalidar seus atos. Est na sumula 473/STF. Anulao/invalidao: Desfazimento de Ato ilegal. Possui efeito retroativo (Ex Tunc), desfazendo o ato na sua origem. Com se ele nunca tivesse sido praticado. Ou seja, a pessoa deve ser tratada com se nunca tivesse sido demitida, por exemplo. Obs.: O judicirio tambm pode anular Ato Administrativo. Quem pode Anular Tipos de Atos Poder Judicirio Vinculado Adm. Pblica Discricionrio

Revogao: Desfazimento de Ato legal. Por motivo de interesse pblico. Efeito no retroativo (Ex Nunc). Quem pode Anular Tipos de Atos Adm. Pblica Discricionrio

Irrevogvel: se os efeitos j foram extintos no tem mas como desfaz-los Atributos/Caractersticas do Ato Administrativo: 1) Presuno de legitimidade: - O Ato Administrativo nasce pronto para surtir efeitos. Presume-se vlido desde o seu inicio. - o atributo do Ato Administrativo que autoriza sua imediata execuo. - Presuno relativa (Juris Tantum): Admite prova em contrario. - Transfere o nus da prova ao particular/indivduo/interessado. - Divide-se em: - Presuno de verdade/veracidade: certeza dos fatos; - Presuno de legalidade/legitimidade: certeza do direito; obs: na prova pode falar que presuno da certeza dos fatos e dos direitos, pois se referencia ao ttulo. 2) Imperatividade: - O Ato Administrativo impem-se mesmo contra a vontade de seus destinatrios; - A imperatividade no existe em todos os atos Administrativos. Apenas existe nos que impem obrigaes; Ex.: No so imperativos: Atos que impem requerimento, Atos negociais e atos declaratrios/enunciativos. - tambm chamada de PODER EXTROVERSO DO ESTADO.

3) Autoexecutoriedade: - A Adm. Pblica pode executar seus Atos Adm. Independentemente do Poder Judicirio. - Essa caracterstica s existe quando previsto expressa ou implicitamente em lei, e se essa medida for essencial manuteno do interesse pblico/paz social. Ex. de No autoexecutavel: Desapropriao, execuo de dvida ativa. - Divide-se em: - Exigibilidade: Meio indireto de execuo da vontade do Estado; - Executariedade: Meio direto de execuo da vontade do Estado. 4) Tipicidade: - Significa dizer que os Atos Administrativos devem corresponder a figuras (tipos), previamente definidas em lei, como aptas a produzir determinados efeitos jurdicos. Espcies de Atos Administrativos (NONEP) 1) Atos Normativos: - So Atos Administrativos que trazem, no seu contedo, um regulamento/normas. Formalmente ele Ato e no aspecto material ele lei. Ex.: Decreto regulamentar; Orientao ou Instrues; Normativa/Resolues; Parecer normativo; Regulamento... 2) Atos Ordinatrios: - So atos que decorrem do Poder Hierrquico da Adm. Pblica. Ex.: Ordem de servio. - Estruturao dos rgos da Adm. Pblica, criando as relaes de subordinao e coordenao. - Possui poder de rever atos dos subordinados, poder de delegar e avocar atribuies; poder de ordenar os servios da Adm. Pblica. 3) Atos Negociais: - Depende de requerimento/solicitao por parte do administrado/interessado para que a Adm. Pblica manifeste sua vontade. Ex.: Alvars; Licenas; Autorizaes; Admisses...

4) Atos Enunciativos: -So atos declaratrios. Ex.: Declarao; Certido; Atestado; Parecer; Apostila. 5) Atos Punitivos: -So sancionatrios a) Decorrem do Poder Disciplinar - Advertncia, suspenso, demisso, cassao de aposentadoria, destituio. b) Decorrem do Poder de Polcia - Multa de trnsito, interdio de um estabelecimento comercial, apreenso de mercadorias, apreenso de veculo, multa aplicada pela vigilncia sanitria, multa decorrente de regras de edificao. Classificao de Atos Administrativos Interno: Sua vigncia alcana apenas a prpria Adm. Pblica (Agent. Pblicos/Servidores) x Externos: Sua vigncia alcana tambm os administrados. (Fora da Adminstrao) Individual: Destinatrios determinveis x Geral: Destinatrios indeterminveis Imprio: Praticados no uso das prerrogativas do Estado (Ideia de supremacia, interesse pblico x particular). Ex.: Demisso... x Gesto: So atos praticados pela Adm. Pblica sem o uso de qualquer prerrogativa. Ex.: Emisso de um cheque, abertura de conta bancria, Adm. Pblica locatria, usuria de servio pblico. x Expediente: Atos praticados pelos subordinados na Adm. Pblica. Mero ato de movimentao processual. Ex.: Ato de dar protocolo, carimbar um documento. Simples: 1 vontade forma 1 Ato Adm. x Complexo: >1 vontade para formar 1 Ato Adm. x Composto: >= 2 Atos Ex.: Empenho e liquidao / Parecer e ratificao / Concurso e homologao...

Reviso: Ato vlido: No possui vcio quanto aos elementos (Contedo, Obj., Forma, Moti., Finalid.) Invlido o inverso. Ato perfeito: Concluiu seu ciclo de formao. (publicado). Imperfeito o inverso. Ato eficaz: No pendente, no condicionado, que est apto a produzir seus efeitos. Ineficaz o inverso.