INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL (IPL) LA IRRUPCIN DEL PARA-ESTADO MAFIOSO (EL FRENES DEL PODER II)

2002-2006 Alpher Rojas Carvajal Director del proyecto Nicols Crdenas ngel Asistente de investigacin Introduccin Tras la reforma poltica, cuyo espurio decurso parlamentario determin la vigencia de la reeleccin presidencial inmediata a travs de un proceso con notorios desequilibrios, el pas asisti a la reproduccin gubernamental del dirigente neoconservador lvaro Uribe Vlez y de sus bancadas parlamentarias, provenientes de movimientos electorales heterogneos: un ddalo de partidos ambulancias o catch all party que recogi todo lo que apareci en el escenario nacional asociado a las armas, las drogas o el dinero. Fue sin duda un punto de inflexin por el que el pas y sus principales fuerzas polticas se han visto avocados a reinterpretar su pasado, su presente y su futuro. No slo por la consolidacin de un rgimen retardatario o de autoritarismo paternalista, que devuelve el pas al siglo XIX, sino porque las dimensiones de la crisis de legitimidad poltica y las innovaciones de la reforma electoral -funcionales al proceso de concentracin del poder econmico y a la globalizacin financiera- exigen reagrupamientos, definiciones de bancadas y voceras especficas, tanto como la eficacia de sistemas disciplinarios inditos en el subsistema de partidos. El escenario partidista no es igual hoy al que tenamos antes del 2002, porque el bipartidismo tradicional colaps y las fragmentadas fuerzas polticas se encuentran situadas en un espectro de polarizacin pasiva que, a partir de Uribe Vlez, se vio reducido a nichos plurales localizados en la izquierda y la derecha, esta ltima -y de manera muy radical- copada por el presidente Uribe Vlez y sus adlteres partidistas junto con las elites socioeconmicas y narcoparamilitares. Entre tanto la Izquierda democrtica se encuentra esparcida entre el Partido Liberal Colombiano, cuyos estatutos lo acreditan como una coalicin de matices de izquierda democrtica y el Polo Democrtico Alternativo, en cuyo seno de contradicciones libran sus propias batallas diversas facciones nacionalistas, populistas y movimientos sociales. En esencia en Colombia no hay Centro, como sin mayores elementos de juicio cientfico se viene proclamando desde sectores interesados en adelgazar la poltica y en

2 sepultar las ideologas en una suerte de parodia al falaz mito de Fukuyama: The end of history. Slo hay derecha e izquierda en niveles que van desde lo extremo, pasando por lo radical hasta un punto calificado como moderado en el espectro poltico de ambas orillas (Ver Bobbio: Derecha e Izquierda). Se trata simplemente de un universo simblico en el que fuerzas sin nfasis ideolgico buscan su reacomodamiento a distancias mnimas de las canonjas del poder. El Centro es un hbrido insustancial -una aagaza meditica- al que ni pensadores clsicos ni modernos registran como una categora poltica definitiva y definitoria. ( 1) *** El proceso electoral puso en evidencia la eficacia de la armazn de un Estado mafioso en funcionamiento, que consigui reproducirse mediante el ofrecimiento de recursos presupuestales y burocrticos, y no solo los pertenecientes al erario pblico y al tesoro nacional. Tambin de los excedentes provenientes del blanqueo econmico de la mafia paramilitar aliada del gobierno, que produjeron las mltiples e inanes denuncias de la oposicin por las continuas violaciones a la ley de garantas durante la campaa. El gobierno se vali, as mismo, de la estrategia de utilizar las redes clientelares construidas durante aos por los partidos tradicionales, mediante la cooptacin de sus lderes menos ideologizados, por lo que los deslizamientos fueron la regla en estas elecciones, en todos los niveles jerrquicos. Los dineros a raudales, el control social y electoral del paramilitarismo y de mafias locales y regionales, as como la accin eficaz de las redes de cooperantes, tambin determinaron la eficacia de su estrategia electoral. No cabe duda que todas estas acciones se conjugaron con el unanimismo meditico, nada crtico en realidad (no gratuitamente sus tres alfiles: el vicepresidente Francisco Santos, el fundador de su principal Partido y ahora ministro de la defensa, Juan Manuel Santos, as como su ministro del medio ambiente y la vivienda, Juan Lozano Ramrez, son los principales accionistas del conglomerado de medios ms importante del pas) y la enorme operacin de marketing -con toda suerte de artificios legtimos y antitticoscon la que durante cuatro aos nos vendieron el estilo Uribe, que tanto ceg a miles de compatriotas, tal como le ocurriera ya al pueblo alemn con su genocida lder. Una vez superada la reeleccin y evidenciado el fracaso de los objetivos de la poltica de seguridad democrtica y los nuevos rumbos de fortalecimiento de las polticas neoliberales, los intelectuales, los dirigentes sociales y los actores polticos, y gran parte de la opinin pblica, sobre todo democrtica y de izquierda, han empezado a criticar a Uribe. En todo caso, para numerosos analistas imparciales la reeleccin no ha sido un tema superado, menos por la oposicin, toda vez que an sin posesionarse el PresidenEn esencia las tendencias centristas son ms propias de monarquas parlamentarias y estn referidas en la mayora de casos- a coaliciones plurales (p.ej. la fracasada UCD de Adolfo Surez y Leopoldo Calvo-Sotelo), o a organizaciones sociales que incursionan en la vida pblica para obtener la solucin de problemas especficos, puesto que el bipartidismo, con parlamentos proporcionales, favorece ms la polarizacin en partidos de derecha (democristianos o conservadores) e izquierda (socialdemcratas o laboristas). No obstante, si se quiere una precisin ideolgica de esa nocin poltica, el centro poltico es el Estado, como bien lo ha definido el clebre terico de partidos Giovanni Sartori.
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3 te para el nuevo periodo senadores como Armando Benedetti, ventilan la posibilidad de una nueva reeleccin o como el conservador (dueo del INPEC) Ciro Ramrez quien plantea la ampliacin del perodo de Uribe a dos aos ms, y que frecuentemente sustentan con el argumento de que polticas como TLC y las de la Seguridad Democrtica requieren una larga continuidad para conseguir su total eficacia. El fracaso de la Seguridad Democrtica a pesar de ser una realidad demostrable, no es evidente para amplios sectores de la opinin pblica. Alguna parte de la ciudadana, es cierto, asimila la imagen del presidente con una percepcin de seguridad ya podemos visitar nuestras fincas. Pero es una sensacin derivada del unanimismo meditico y de su capacidad persuasora masiva generadora de opinin. Son los mass media poderosos que demandan gigantescos recursos en pautas publicitarias del gobierno y ste se las otorga con largueza bajo la contraprestacin no acordada de difundir mensajes con los cuales de manera subliminal y pertinaz nos venden la imagen de un demiurgo, de un Supermn, en fin, de un gobernante trabajador nunca antes visto, capaz de solucionarlo todo. Sin embargo, importantes sectores de la ciudadana y de los sectores sociales y de minoras organizadas han asumido el desafo de escudriar y debatir los factores que condujeron a ese escenario desde donde se dispensa la derechizacin del pas y de controvertir -por fuera de las corporaciones legislativas nacionales y territoriales- las polticas pblicas mediante las cuales el presidente Uribe pretende instrumentar su proyecto desinstitucionalizador de hacer ms ricos a los ricos y empobrecer an ms a los pobres de Colombia. Da la impresin que se est abriendo paso un amplio consenso entre los sectores democrticos para ejercer el pensamiento crtico en contrava del unanimismo meditico. As las cosas quienes emprendan este riesgoso proceso de no tragar entero tienen la responsabilidad de informarse adecuadamente, as como de recordar y evaluar de manera certera al gobierno y a su para-estado mafioso en construccin y las formas en que ste busca afirmar su gobernabilidad. Tanto ms el Partido Liberal, cuya militancia ha declarado la oposicin a las polticas neoliberales y militaristas del presidente Uribe Vlez. Con este segundo trabajo (ya habamos publicado el nmero uno en junio de 2004 -hoy se encuentra en nuestra web: www.ipliberal.org cuya edicin en folleto fsico se agot completamente y sirvi de base para mltiples debates de las bancadas oposicionistas) el Instituto de Pensamiento Liberal (IPL), se propone consignar nuevos elementos de juicio relacionados con las patologas de corrupcin y las principales fallas del gobierno actual, para que cada ciudadano participe cada vez ms de forma efectiva en el anlisis crtico de la vida nacional y, particularmente, en el entramado democrtico con criterios serios y responsables frente a la avalancha de propuestas neoliberales que se otea en el inmediato porvenir. En esta oportunidad se anexan tres documentos muy importantes de evaluacin de las polticas pblicas nacionales: Colombia en la encrucijada democrtica, escrito para el suplemento poltico de Le monde, por el director del IPL Alpher Rojas Carvajal; La pol-

4 tica de Seguridad Democrtica 2002-2005, del investigador de la Universidad de Los Andes Francisco Leal Buitrago, y Bienestar y macroeconoma 2002-2006: el crecimiento inequitativo no es sostenible, documento de los investigadores Jorge Ivn Gonzlez (director del CID) y Ricardo Bonilla Gonzlez (Coordinador (OCCE) de la Universidad Nacional. LA IRRUPCIN DEL PARA ESTADO MAFIOSO Una Reeleccin Con Nombre Propio Desde los inicios mismos del periodo presidencial de lvaro Uribe el pas empez a hablar y a escuchar de forma reiterada sobre reeleccin. No se trat, sin embargo, de una discusin amplia sobre la reeleccin, que considerara la posibilidad de reelegir alcaldes, gobernadores o incluso a ex presidentes en general, sino que ha sido un debate en torno a una reeleccin presidencial INMEDIATA con nombre propio: lvaro Uribe Vlez. Inicialmente el presidente Uribe se mostr reacio y en franco desacuerdo con la figura de la reeleccin y adverta que poda conducir a que el gobernante trabajara en su consecucin, descuidando sus obligaciones. En el ao 2003 manifest que su esposa, Lina Moreno, no me prest sino por cuatro aos. Incluso afirm que si este gobierno va bien en las lneas esenciales, es muy importante que en el pas haya una conciencia de continuidad. Y eso no necesariamente est vinculado a la reeleccin ( 2). De esta manera el presidente agradeca los gestos generosos de las personas que estaban, desde entonces, proponiendo su reeleccin, pero opinaba que sta no era un requisito obligatorio para asegurar la continuidad de su poltica de gobierno. Sin embargo, muy pronto su discurso empez a modificarse de forma paulatina y vertiginosa. Uribe y la reeleccin: coqueteos progresivos El proceso para aprobar la reeleccin presidencial inmediata se inici al ao de la posesin del presidente cuando, entre julio y diciembre del ao 2003, algunos congresistas radicaron proyectos sobre el tema. Aunque ambos proyectos se hundieron, ello no signific un freno a la iniciativa. Luego de que la embajadora de Colombia en Espaa, Noem Sann, se mostrara de acuerdo con la idea de reelegir a Uribe, y que el asesor presidencial Fabio Echeverri Correa, reconociera que el gobierno estaba interesado en el asunto, se radic un nuevo proyecto para aprobar la reeleccin presidencial inmediata el 25 de marzo de 2005. Por primera vez el gobierno se manifest abiertamente frente al tema. An guardaba cierta distancia y mesura, pero mantena un coqueteo progresivo con la idea de continuar otros cuatro aos en el poder. En ese entonces sostuvo desde Washington que "en un pas donde se sufre la accin de 30.000 personas alzadas en armas involucradas en drogas, contra su gobierno, contra las instituciones democrticas, no se puede solucionar el problema en cuatro aos", al tiempo que insista el asunto de la reeleccin, que
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Reeleccin, Cambio, Bogot, 21-28 de julio, 2003, p. 19.

5 requiere una modificacin constitucional, no debe personalizarse y que "la reeleccin es una pregunta para el Congreso, es una pregunta para la opinin pblica ( 3). Sus palabras fueron profticas en tanto todo lo que dijo que no deba ser, en efecto fue: el tema se personaliz en torno a su mesinica figura. Ms que una pregunta para el Congreso y para la opinin pblica, la reeleccin convirti al Congreso en escenario de mercadeo apropiado para el trmite de cargos y prebendas en torno a su aprobacin. A su vez, el pas nunca recibi la invitacin para pensar y reflexionar sobre los efectos positivos y negativos de la reeleccin presidencial inmediata, entendida en un sentido amplio y considerando sus implicaciones a corto, mediano y largo plazo en un rgimen presidencialista. Se pens la reeleccin encarnada en la figura del presidente lvaro Uribe y para un tiempo determinado: su postulacin para el periodo comprendido entre los aos 2006-2010. Desde el inicio de la discusin, los argumentos a favor de la reeleccin intentaban explicar que el periodo de cuatro aos resulta insuficiente para adelantar una efectiva accin de gobierno. En el caso de Uribe se ha tratado de la accin de gobierno orientada a la poltica de seguridad democrtica. De ah que el mismo presidente hiciera, en su momento, ciertas analogas por dems curiosas: Ya que le dieron cuarenta aos a don Manuel (Marulanda), por qu no le dan un tiempito ms largo a la seguridad democrtica? El pas no puede vacilar en materia de orden pblico. Yo le pido a Dios que los colombianos no se equivoquen en el 2006 ( 4). Se comparaba el presidente con el lder octogenario de las FARC-EP, e implcitamente propona que la solucin consista en asegurar su permanencia en el poder como garanta para seguir avanzando con mano firme en la lucha contra los terroristas. Enardecida reaccin contra un Senador Ya montado en el tren reeleccionista, el presidente pareca mostrarse ms preocupado por lo que podra pasar una vez concluido su gobierno, que por sus obligaciones como presidente en ejercicio. Yo siento responsabilidades con mi patria, en este cuatrienio y mientras viva... y voy a jugarme hasta el ltimo gramo de energa para que esto no vuelva ni a manos de la politiquera ni a manos de la blandura frente al orden pblico" ( 5). Que sea reelegido, sin embargo, no parece ser garanta para uno u otro caso, ms aun cuando surgieron cuestionamientos en torno a la transparencia de la discusin de la ley en el Congreso. El senador liberal Hctor El Rojas public los nombres de familiares de congresistas nombrados por el gobierno en los servicios diplomticos del Estado. Aduca el parlamentario, que exista conflicto de intereses entre estos congresistas y la discusin sobre la reeleccin, al tiempo que llamaba la atencin sobre cmo el ejecutivo se estaba relacionando con el legislativo. El presidente, lejos de esgrimir argumentos dignos de un

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Cuatro aos de mandato no son suficientes: Uribe, El Colombiano, Medelln, 26 de marzo, 2005. Uribe defiende su reeleccin, BBC Internet, 21 de abril, 2004. 5 Ibd.

6 estadista que se proclama contra la politiquera, estall y calific al senador de maoso. En el espontneo debate radial, el Presidente se exalt cuando el senador anunci nuevas denuncias sobre la designacin diplomtica de personas que financiaron la campaa presidencial de Uribe. Pero eso lo voy a dejar para otra oportunidad", dijo el senador, a lo que respondi Uribe, "no sea maoso, dgalo ya"... "Yo le agradezco el agravio porque viniendo de un presidente no es ningn honor pero tampoco me exalta el nimo para contestrselo", respondi el senador Rojas ( 6). Das despus el presidente se disculp pblicamente con el senador. Una enardecida reaccin por parte del presidente, frecuente en su proceder cuando se enfrenta a situaciones adversas en desarrollo de su gobierno y que posteriormente lo obligan a retractarse. Sin embargo, frente a los diplomticos en entredicho, el gobierno tom medidas aisladas y los mantuvo en el cargo. La reeleccin, mucho ms que cambiar un articulito de la Constitucin Lejos de ser un tema coyuntural, que se limita a una persona particular el presidente Uribe y a un momento especfico el periodo 2006-2010-, la reeleccin es un instrumento que modifica sustancialmente el sistema poltico. Es mucho ms que reformar un articulito de la Constitucin, como comentaba a la ligera Fabio Echeverri Correa. Colombia, como otros sistemas polticos latinoamericanos, tiene un rgimen presidencialista donde el poder se concentra en el ejecutivo del nivel nacional. En ese sentido, modificar la carta constitucional implica un cambio en la estructura sobre la cual se fundan los sistemas poltico y electoral de la democracia colombiana. Por naturaleza la democracia establece la rotacin del poder. Una cosa es el gobierno y otra el Estado. Por eso se equivocan quienes piensan, como parece hacerlo en ocasiones el presidente, que la continuidad de su poltica de seguridad democrtica depende de su permanencia en el cargo. Para eso estn las instituciones del Estado como representantes de la sociedad y no indispensables figuras mesinicas como la suya. Ya otra cosa es considerar si ese es el tipo de poltica de seguridad que resulta ms conveniente para el futuro del pas. Junto con la rotacin, el sistema poltico establece el equilibrio de poderes entre ramas y entre el gobierno y la oposicin, procurando asegurar que los organismos de vigilancia y control, como la Fiscala, la Procuradura, la Corte Constitucional, el Banco de la Repblica, entre otras comisiones e instituciones, cuenten con la participacin de sectores diferentes al gobierno. Con la reeleccin, el presidente nombrara funcionarios adicionales a los ya posesionados, hecho que de forma progresiva continuara cerrando cada vez ms el escenario poltico hacia un unanimismo en torno suyo y su poltica de gobierno. Con ello se pone en riesgo la estabilidad jurdica, econmica y poltica de la
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Ibid.

7 democracia colombiana. El columnista Pedro Medelln ya adverta una situacin eventual con la Junta del Banco de la Repblica. En caso de ganar las elecciones, un nuevo periodo en la Presidencia le va a permitir a lvaro Uribe el control del Banco de la Repblica. El nombramiento de dos nuevos miembros de la Junta Directiva (adicionales a los dos que ya nombr en su primer periodo) le va a dar la mayora necesaria para dominar las decisiones del Banco. La experiencia de tres aos de gobierno ha demostrado que, por su formacin y talante, el Presidente Uribe no es muy dado a preservar una mnima racionalidad econmica, ni a respetar la autonoma del Banco ( 7). Pese a las mltiples consideraciones realizadas por distintos sectores, el gobierno -con la vocera del ministro de justicia, Sabas Pretelt- opinaba todo lo contrario y sealaba que el proyecto de reeleccin "profundiza la democracia, no la restringe. Abre el sistema a todas las opciones, impone controles independientes y blinda la neutralidad de la organizacin electoral" ( 8). Reeleccin inmediata y meditica El carcter inmediato de la reeleccin fue tambin tema de discusin. Incluso gobiernistas como el ex ministro Fernando Cepeda, advertan que lo lgico sera que se le permitiera a Uribe ser reelegido para un perodo posterior, pero que a partir de su sucesor, quedara establecida la posibilidad de la reeleccin inmediata, pues de ese modo se evitara que Uribe estuviese litigando en causa propia ahora mismo ( 9). De nuevo sucedi lo inevitable, Uribe litig y busc en el Congreso aprobar su reeleccin, anticipando el inicio de la campaa electoral. Antonio Navarro, senador del Polo Democrtico, manifestaba que "la eleccin presidencial de 2006 comienza la prxima semana. La defensa de este proyecto por parte del Ministro del Interior es la poltica oficial del Presidente ( 10). Desde octubre de 2005, con el pronunciamiento positivo sobre la constitucionalidad del trmite y fundamento de la reeleccin, la figura del presidente candidato se ha oficializado, aunque ya hace rato que el pas ha venido recibiendo un cctel meditico en donde el plato fuerte ha sido la reeleccin presidencial. En palabras de Antonio Caballero, llevamos todos ya cerca de cuatro aos (casi desde antes de que fuera elegido) hablando de su reeleccin. Unos a favor, otros en contra. El propio Uribe, coquetonamente, se dejaba querer, se dejaba desquerer, por la prensa, por el Congreso, por la Corte Constitucional, sin soltar por su boquita ni un "no" sincero ni un "s" verdadero. Y entre tanto haca campaa ( 11).

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Pedro Medelln, La mesa, El Tiempo, 25 de octubre, 2005. El presidente se la juega por la reeleccin, El Colombiano, marzo, 2004. 9 Reeleccin, Cambio, Bogot, 21-28 de julio, 2003, p. 18. 10 El presidente se la juega por la reeleccin, El Colombiano, marzo, 2004. 11 Antonio Caballero, La Reeleccin de Uribe, Semana, 27 de noviembre, 2005.

8 El gobierno ha tenido en los medios de comunicacin a sus ms fieles voceros, que a lo largo de su gobierno lo han endulzado con las mieles del elogio. Se han publicado de forma contina encuestas que aseguran que el presidente y su gobierno cuentan con una aceptacin que no baja del 70%. Lo que importa es la imagen de eficiencia y dureza que transmite el primer mandatario, afianzado bajo la reproduccin del slogan mecanicista de trabajar, trabajar y trabajar. Una reeleccin a toda costa: el caso Yidis y Teodolindo En el trmite en el Congreso, el proyecto de reeleccin presidencial inmediata lleg al tercer debate de la primera vuelta, en la Comisin Primera de la Cmara de Representantes. Es en ese escenario donde aparecieron los nombres de Yidis Medina y Teodolindo Avendao, dos representantes que quedaron en la memoria de los colombianos, no slo porque deben tener muy pocos tocayos, sino porque su conducta frente a la reeleccin ha dejado muchos interrogantes sobre su rectitud tica y poltica ( 12). Los dos representantes se haban manifestado pblicamente en contra de la reeleccin, y Yidis, incluso, haba firmado un acuerdo con la oposicin. No obstante, das despus la congresista se reuni con representantes del gobierno y cambi a ltima hora su voto, por cuenta de auxilios para su regin, el Magdalena Medio santandereano. Tedolindo, a su vez, no se apareci por el recinto legislativo y adujo que su hijo haba sufrido un accidente. Lo cierto fue que su ausencia le rest otro voto a la oposicin, con lo que el gobierno se asegur la aprobacin del proyecto legislativo, que pas raspando con 18 votos contra 16. El caso de los renombrados Yidis y Teodolindo fue tal vez el absurdo ms sonado del trmite legislativo de la reeleccin. No fue, sin embargo, el nico. En su momento la columnista Lucy Nieto de Samper escriba que uno de los casos ms sonados era el del senador Jos Renn Trujillo. Enemigo declarado de la reeleccin, vot a favor luego de que Carlos Holmes, su hermano, fuera nombrado embajador en Suecia ( 13). Otros casos fueron el del senador Enrique Gmez Hurtado y su hijo embajador en Francia, as como los hijos de los caciques polticos costeos Salomn Saade y Miguel Pinedo Vidal. La decisin y la responsabilidad histrica frente a la aprobacin o no de la reeleccin recay en los congresistas. Unos con argumentos a favor y otros en contra de la reeleccin. Muchos otros con intereses particulares referidos a la obtencin de nombramientos de sus familiares en cargos del Estado o de mayores beneficios para sus regiones. Una Corte presionada Una vez aprobada en la plenaria de la Cmara por 115 votos contra 15, la ley recibi la sancin presidencial a travs del Acto Legislativo No. 02 de 2004. Con ello pas a revi12 13

Fabio Velsquez, En voz alta, El Pas, 7 de junio, 2004. Lucy Nieto de Samper, Tire y afloje, El Tiempo, 12 de junio, 2004.

9 sin de la Corte Constitucional que inici en enero del 2005 el estudio de las demandas presentadas en su contra. Casi de inmediato se iniciaron las presiones sobre la Corte, pese a que una vez aprobada la reeleccin, el presidente Uribe pareca ignorar algunos sucesos al decir que la reeleccin presidencial implica ms responsabilidades con el pueblo que con la historia" y asegurar que el Congreso y la Corte Constitucional actuaron sin presiones ( 14). Inicialmente, el asesor presidencial Jos Obdulio Gaviria comparaba un posible fallo adverso de la Corte con una especie de magnicidio: Si la Corte Constitucional tumba la reeleccin, sera como un magnicidio, y ante los magnicidios hay inmensas protestas populares" ( 15). De forma tcita el asesor planteaba que en caso de un fallo adverso se podra generar una movilizacin popular a favor del presidente, una accin de hecho como respuesta al trmite en la Corte. Con ello el asesor planteaba que las acciones de hecho pueden constituirse en acciones polticas, concepto por lo dems muy acorde con los desarrollados en su libro Colombia, asesinato y poltica. Acto seguido, el primo del presidente y senador de la repblica Mario Uribe propuso la posibilidad de desconocer un posible fallo adverso de la Corte, y aun as presentar el nombre de Uribe a las elecciones. En marzo de 2005 manifest, estamos pensando muy seriamente en una cosa: que lvaro Uribe Vlez sea nuestro candidato a la Presidencia en 2006, independientemente de lo que falle la Corte ( 16). La presin no pudo haber sido ms evidente. El senador abra el camino para ignorar las vas institucionales, pasarse por la faja la decisin de la Corte y, como desea enconadamente, lograr la reeleccin de su querido primo. Las reacciones a este planteamiento, poco democrtico por dems, no se hicieron esperar. Entre otros, el senador liberal Daro Martnez explicaba que () lo que se est proponiendo no es ms que la creacin de una dictadura, violentando nuestro ordenamiento jurdico y estableciendo una grosera presin indebida ante la Corte Constitucional y colocndose en los linderos del Cdigo Penal, al instigar de forma pblica a desconocer una eventual sentencia del Alto Tribunal ( 17). Su advertencia sobre la instauracin de una posible dictadura no se encuentra muy lejos de la realidad. Esto se comprueba en las opiniones de allegados al gobierno, como la del recientemente fallecido, el industrial Hernn Echavarria, quien manifest abiertamente que si la reeleccin no pasa en la Corte, hay que elegir a Uribe como presidente vitalicio. Es indispensable para el pas y yo no veo, hoy ni a futuro, un sucesor. Est en juego la viabilidad de Colombia y, si se quiere, despus de cumplida la tarea, puede renunciar ( 18).

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Hernando lvarez, Colombia: Corte aprueba reeleccin, BBC, 20 de octubre, 2005. Magnicidio?, Cambio, www.revistacambio.com/html/secretos/articulos/3372, 2005. 16 Reeleccin, al borde de un ataque de nervios, El Espectador, Bogot, 25 de septiembre, 2005. 17 Reeleccin ms polmica, El Pas, 28 de marzo, 2005. 18 Ibd.

10 Ya en las postrimeras del fallo por parte de la Corte, una nueva presin apareci en escena, esta vez en la voz del ministro Sabas Pretelt. El ministro, sin pruebas o sustento alguno, sali a la opinin pblica a denunciar que grupos armados ilegales se encontraban presionando a los magistrados de la Corte frente a la decisin sobre la reeleccin presidencial inmediata. Entendemos y aceptamos que partidos y organizaciones democrticas se opongan a la reeleccin. Pero me preocupan las posiciones radicales que, segn hemos odo, han tomado algunas organizaciones ilegales. Guerrillas, narcotraficantes y delincuentes que han sentido el rigor de este gobierno y que se oponen radicalmente a la reeleccin. Hay deseos perversos contra la reeleccin ( 19). Luego de aceptar que no tena prueba alguna, el ministro se retract y recibi -como es habitual la reprimenda del primer mandatario, quien orden a sus funcionarios abstenerse de realizar comentarios al respecto. Con ese anuncio, el ministro puso en tela de juicio la sentencia de la Corte y en entredicho la integridad moral de los magistrados. Otros comentarios, como el del director del partido conservador Carlos Holgun Sardi, refuerzan este tipo de planteamientos. El congresista sealaba en julio de 2005 que una votacin en la Corte de 5-4 quiere decir que una persona pudo ms que todas las mayoras parlamentarias y populares, que estn reflejadas en las encuestas. Eso no cabe en ninguna parte ( 20). Con esta apreciacin el senador desconoca de forma implcita el importante rol que cumple la Corte Constitucional al revisar el procedimiento y fundamento de todo acto legislativo, en el marco del equilibrio entre poderes. Pero como en este pas las noticias vuelan como el viento, el 19 de octubre de 2005 la reeleccin recibi el visto bueno de la Corte y pocos se preguntaron si en efecto existieron presiones en torno a la reeleccin. Tal como sucedi, parece que adems de provenir de grupos armados ilegales como denunci alegremente Sabas, las presiones a la Corte provinieron principalmente del gobierno y de sus escuderos, quienes plantearon escenarios de protesta social e incluso de llegar a desconocer una decisin contraria a sus intereses. La voluntad por encima de la democracia parece ser su lgica de accin ( 21). LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Y LA POLTIQUERA Sueo con un Estado al servicio del pueblo y no para provecho de la corrupcin y la politiquera. Hoy el Estado es permisivo con la corrupcin, gigante en politiquera y avaro con lo social Numeral 4, Manifiesto Democrtico, 2002
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Ibd. Ibd. 21 Incluso, ante la opinin contraria hacia la reeleccin por parte de opositores, los uribistas no han reaccionado de la mejor forma. Tal fue el caso sufrido por la artista Clemencia Echeverri, quien por solo manifestar su desacuerdo con la reeleccin, recibi improperios e insultos por parte del furibista diplomtico Rafael Correa, tal y como lo informaron los medios en abril de 2006.

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Uno de los rasgos distintivos de la Colombia que suea lvaro Uribe, es la de una sociedad sin corrupcin y politiquera. De ah que esta lucha, junto con la seguridad democrtica, sea uno de los estandartes del gobierno, que ostenta una apariencia de eficiencia, diligencia y trabajo incansable. No obstante, tal lucha no ha significado la disminucin de casos de corrupcin, como se desprende de las recientes informaciones conocidas por la opinin pblica en abril de 2006, en las que un comn denominador parece ser la acentuacin de la infiltracin del narcotrfico y el paramilitarismo en el campo poltico y gubernamental. El DAS: Vericuetos de la inteligencia estatal Vence inventa atentados El 14 de abril del 2002, en desarrollo de la campaa a la presidencia, el pas record una noticia que traa a la memoria las elecciones anteriores. El entonces candidato presidencial lvaro Uribe lograba salir ileso de un atentado realizado en su contra en la ciudad de Barranquilla. En la biografa que Mara Izquierdo realiza sobre el presidente Uribe, se lee: El pas fue sacudido el da 14 de abril por el atentado al candidato Uribe Vlez en Barranquilla. All demostr una inmensa capacidad para sobreponerse a situaciones difciles, logrando guiar al conductor para salir rpidamente del lugar del atentado. Estas serenas actitudes quedaron grabadas en la retina de los colombianos, como el bajarse del vehculo y tranquilizar a todos los heridos, y fueron despertando la conciencia de los compatriotas que vean en Uribe al presidente que deseaban. Este atentado se sum a muchsimos que Uribe ha tenido que soportar con mucho valor y determinacin. A partir de esa fecha se redujeron sus apariciones en espacios abiertos. Se extremaron las medidas con seguridad ( 22). Aparentemente muy bonito y a la vez muy grave todo. Sin embargo, posteriormente surgieron nuevas noticias sobre los atentados contra Uribe en esta misma ciudad, Barranquilla. En junio de 2005 y ya con Uribe en el poder, Emilio Vence Zabaleta, director regional del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) en el Atlntico, informaba el hallazgo de material explosivo en una casa de Puerto Colombia, destinado para un atentado contra el presidente en su visita a la ciudad. Previniendo cualquier situacin el presidente abandon la ciudad y regres a Bogot. Semanas despus, el 1 de julio, el entonces director del DAS Jorge Noguera declar insubsistente a Emilio Vence. La investigacin sobre el atentado del 15 de junio se top con el testimonio de un funcionario del DAS, quien asegur que todo haba sido un montaje orquestado por el director regional. Adicionalmente mencion que en el pasado tambin se haban montado falsos atentados y que en la lucha contra el terrorismo eran muchos los inocentes en prisin.

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Mara Izquierdo, lvaro Uribe, el hombre, el presidente, R & P Editores, Bogot, 2004, p. 118.

12 Con el de Puerto Colombia son tres los falsos atentados organizados por el director seccional del DAS -dijo-. Yo me aburr de este trabajo porque estaban deteniendo gente inocente y cre conveniente sealar al verdadero responsable". El fiscal escuch con atencin al informante, quien record otro frustrado atentado contra el Presidente en septiembre pasado. Dijo que en esa oportunidad utilizaron a Alfonso Zambrano Puello, un indigente de Barranquilla, a quien le instalaron a hurtadillas un explosivo en su carretilla para despus sealarlo como artfice del frustrado plan. "Ese seor es inocente. S que est procesado por terrorismo, pero todo eso fue parte de una estrategia de Vence para ganar puntos con sus jefes", remat el informante en su declaracin. ( 23) La gravedad radica en que bajo la poltica de seguridad democrtica y la lucha contra el terrorismo, la presin que opera en los funcionarios por conseguir resultados y obtener el visto bueno de un exigente presidente, hace que recurran a mtodos tales como inventar falsos atentados que producen heridos y daos reales, al tiempo que concluyen satisfactoriamente con la reclusin de ciudadanos inocentes. Cabe preguntarse entonces, cmo lleg Vence al DAS pese a encontrarse cuestionado por temas referidos a recibir becas, traficar con gasolina y verse involucrado en denuncias por violacin de derechos humanos, motivo por el cual fue removido de la seccional del DAS en Sucre? Vence fue nombrado director del DAS en el Atlntico. Su promotor, el ahora renombrado ex director del DAS, Jorge Noguera. La explicacin de ste fue algo esquiva y poco dada a asumir responsabilidad alguna, en tanto explicaba que mucha gente de la Costa me lo recomend, se consult su hoja de vida y se le vincul nuevamente hace dos aos. Jams nos imaginamos lo que iba a hacer ( 24). El pas tampoco imagin en lo que Noguera se vera posteriormente involucrado, quien reivindicaba por ese entonces que la investigacin haba sido realizada por el mismo DAS. Garca altera la base de datos del DAS Bajo una nueva investigacin del DAS, el 16 de noviembre de 2005 el pas conoci un informe que refera cambios irregulares en la base de datos del organismo de inteligencia del Estado. La investigacin vinculaba al proceso al entonces director de informtica del DAS, Rafael Garca, y a un empleado de esta dependencia, Ariel Garzn. Garca era acusado de haber manipulado la base de datos del DAS para eliminar los registros de individuos con orden de captura y contar con un incremento patrimonial desmedido. El inicio del juicio contra Garca marc a su vez el comienzo de la lucha de ste contra su ex jefe, Jorge Noguera. Tal y como sucedi con Emilio Vence, Rafael Garca fue nombrado en el cargo por Jorge Noguera, quien aduca que a ambos los una una relacin por ms de veinte aos. Noguera solo recordaba conocerlo haca 10 aos. Al momento de ser procesado, el 22
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Medidas desesperadas, Cambio, julio 2005. El DAS como la CIA en E.U., El Espectador, 24 de julio, 2005.

13 de septiembre de 2005, Garca solicit una investigacin contra Jorge Noguera, quien haba recibido el giro de un cheque por diez millones de pesos realizado por la esposa de Garca, actualmente procesada por enriquecimiento ilcito. Cuatro das despus, en carta al Fiscal General, Garca solicit una audiencia para informar sobre los nexos del director del DAS Jorge Noguera con grupos armados ilegales, a la vez que se sirvi de la prensa escrita para dar a conocer su versin de los hechos. Crnica de una infiltracin anunciada Los problemas de Noguera no terminaron con Garca. En octubre de 2005, el subdirector del DAS Jos Miguel Narvez inform sobre la interceptacin de una comunicacin entre funcionarios de inteligencia del organismo, en la que se revelaba la intencin de crear una oficina de inteligencia e interceptacin de comunicaciones al servicio de grupos paramilitares. El escndalo estall y Noguera se defendi aduciendo que se trataba de una conspiracin en su contra por parte del subdirector. Al parecer las diferencias entre Noguera y Narvez giraban en torno a los manejos realizados por el director de inteligencia Enrique Ariza, quien estara orquestando la formacin de la oficina de inteligencia paralela. El pas conoci la crnica de una infiltracin anunciada: la de los paramilitares en el organismo de inteligencia del Estado, el DAS. Al parecer detrs de la oficina paralela de inteligencia se encontraba el jefe paramilitar Carlos Mario Jimnez, alias Macaco, lder del Bloque Central Bolvar; y adems se sealaban posibles irregularidades y omisiones por parte de funcionarios del DAS frente a acciones ejecutadas por paramilitares como Miguel Arroyave y narcotraficantes como Diego Montoya. El presidente intervino para evitar la tempestad, acept la renuncia a Noguera, al tiempo que declar insubsistente a Narvez. La carta de Garca Pese al nombramiento de Andrs Peate como nuevo director del DAS y la designacin del saliente director Noguera como cnsul en Miln, los escndalos en torno al DAS no se apaciguaron. Rafael Garca, en nuevas indagatorias ante la Fiscala, denunciaba graves y delicados asuntos sobre la curiosa relacin entre el DAS y los grupos paramilitares. Debido al silencio del gobierno y de la Fiscala ante el avance de las investigaciones y la incorporacin de Garca y su familia al programa de proteccin de testigos, fueron los medios escritos quienes informaron y avisaron al pas sobre las espinosas denuncias de Garca. Tales denuncias conmocionaron al pas. Bsicamente apuntan a suposiciones en todo sentido preocupantes, que giran en torno a variados propsitos: La complicidad de funcionarios del DAS con capos del narcotrfico y el paramilitarismo para evitar su captura. Sumndose a las denuncias de Narvez ex subdirector del DAS sobre la intencin de crear una oficina de inteligencia paralela al servicio de grupos paramilita-

14 res, Garca realiz denuncias sobre supuestas complicidades por parte de funcionarios de la institucin hacia narcotraficantes y paramilitares como Lus Eduardo Cifuentes alias El guila, y Carlos Hernn Hernndez, alias El Pjaro. El desarrollo de una campaa de eliminacin contra activistas sociales, por varios agentes del DAS en la Costa Atlntica. Segn Garca, en el DAS se elabor un listado con los nombres de activistas sociales, defensores de derechos humanos, sindicalistas y periodistas, la cual fue remitida a los grupos paramilitares quienes en complicidad con funcionarios del DAS han adelantado una campaa de amenaza y exterminio en su contra. Dentro de esos crmenes se incluiran, entre otros, los asesinatos del socilogo barranquillero Alfredo Correa de Andreis y la sindicalista Zully Cotrina. Uno de los casos mencionados en la declaracin de Garca es el del socilogo Alfredo Correa de Andreis, quien fue capturado y sindicado de guerrillero de las FARC por la seccional Bolvar del DAS, en junio de 2004. El jurista fue asesinado cerca de su residencia dos meses despus de ser puesto en libertad por falta de pruebas ( 25). El caso de Correa de Andreis se hizo pblico con su detencin el 17 de junio de 2004 por presuntos vnculos con la guerrilla, en acciones que forman parte de la poltica de inseguridad democrtica. No se encontr prueba alguna en contra del socilogo, por lo que fue puesto en libertad el 15 de junio. A los pocos meses, el 17 de diciembre, fue asesinado. No deja de ser fortuito que la arbitraria detencin de Correa haya sido ordenada por el director seccional del DAS en Bolvar, Rmulo Betancourt, quien a la postre fue removido de su cargo por el director entrante Andrs Peate y sobre quien la prensa ha publicado recientemente informaciones sobre su relacin con la controvertida empresaria del chance, Enilse Lpez, alias La Gata. El diseo de un plan para afectar el gobierno de Hugo Chvez en Venezuela, emprendido desde Colombia. Garca hasta la fecha manifiesta reservas y cautela al hablar en profundidad a este respecto. Hasta el momento ha referido que l es testigo de primera mano de hechos que implican la participacin de funcionarios del DAS y del alto gobierno en un plan para desestabilizar el gobierno de Hugo Chvez, dentro del cual figurara el asesinato del fiscal venezolano Danilo Anderson. El fraude electoral en departamentos de la Costa Atlntica en las elecciones legislativas y presidenciales de 2002 a favor del presidente lvaro Uribe. El ex director de informtica advierte sobre su participacin en el fraude electoral en las campaas legislativas y presidenciales de 2002. Se habla de la cifra de
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Uribe no quiere que empaen su campaa, Semana, 19 de abril, 2006.

15 cerca de 300.000 votos en la costa Atlntica a favor del candidato Uribe Vlez, lo que le permiti ganar en primera vuelta y evitar la segunda. En entrevista concedida por Garca, ste manifiesta que se compraron los censos electorales de los departamentos del Cesar, Magdalena, La Guajira y Bolvar; estos listados fueron entregados a los candidatos y a los jurados electorales, cuyo nombramiento fue presionado por miembros de las autodefensas. En ese sentido, mucha gente que no se hizo presente en los puestos de votacin, termin votando. El fraude se estructuraba en lograr garantizar la votacin por determinados candidatos, sin que la gente fuera a sufragar. Ya sobre la mecnica del fraude, parece evidente que en efecto los paramilitares intervinieron en dos momentos: primero, durante la inscripcin de cdulas, registrando votantes del censo electoral en las zonas que les convena en connivencia con funcionarios corruptos o intimidados de la Registradura. Y luego a travs de los jurados obligndolos a marcar los tarjetones a favor primero de unos candidatos especficos y luego de Uribe ( 26). Resulta conveniente revisar de forma separada las elecciones legislativas y las presidenciales, aun cuando, el mecanismo parece haber sido el mismo: jurados de votacin quienes sufragaron por los candidatos de preferencia de Bloque Norte de las autodefensas, mediante la suplantacin de los electores. Esto encuentra soporte en la investigacin realizada por Claudia Lpez para la revista Semana, en la que se muestran las coincidencias entre las zonas de dominio paramilitar y los fortines electorales de candidatos como Dieb Maloof, Jorge Caballero, Alfonso Campo, Lus Eduardo Vives, Jos Gamarra y Salomn Saade. Estos candidatos formaron parte de la purga realizada en la listas al senado de los movimientos uribistas para el periodo 2004-2008. La misma publicacin recorri distintos municipios de la costa atlntica tras indicios del fraude electoral denunciado por Garca ( 27). En la poblacin de El Difcil, Magdalena, un jurado declar que en su mesa se depositaron 40 votos. Al finalizar la jornada, un paramilitar orden que se marcaran 400 tarjetones con los nombres de los inscritos en la mesa. Asimismo, un funcionario de la Registradura del mismo municipio seal que en los escrutinios presidenciales, los tarjetones marcados por el candidato Horacio Serpa fueron marcados dos veces para anularlos. All le robaron la presidencia a Horacio Serpa, dijo el dirigente y escritor Horacio Duque. En Plato Magdalena, los periodistas se encontraron con que all se hablaba tranquilamente del fraude electoral del 2002, ao en el cual el municipio tuvo una votacin histrica, con ms de 10.000 sufragios. En Los Pozos, uno de sus corregimientos, votaron 700 personas de 700 habilitadas para hacerlo y al parecer los jurados recogieron las cdulas, votaron y las regresaron junto con el certificado electoral.

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Ibd. Cmo se hizo el fraude?, Semana, 4 de abril, 2006.

16 Para el caso de las elecciones presidenciales, Garca manifest que se haban logrado 300.000 votos a favor del presidente lvaro Uribe. En su defensa, el presidente aleg que solo haba obtenido 113 mil votos en el departamento del Magdalena. Sin embargo en los departamentos implicados en el fraude, el presidente obtuvo 331.085 votos, sin los cuales no hubiera ganado en primera vuelta. No obstante resulta claro que no todos esos votos fueron irregulares, pero tambin lo que se evidencia es que fueron muchos los votos atpicos en ciertos municipios, coincidencialmente en zonas bajo dominio paramilitar. El senador Antonio Navarro, en entrevista concedida a Semana, explica la situacin y seala que fueron 75 mil los votos atpicos obtenidos por Uribe solo en el departamento del Magdalena. () su votacin (la de Uribe) fue tan abrumadora en solo 12 municipios que le sirvi para ganar en todo el Magdalena, a pesar de que perdi en los centros de votacin ms grandes como Santa Marta y Fundacin. Estoy convencido de que esos votos se los pusieron las autodefensas, especialmente las de Jorge 40. Lo que pasa es que la suma de esos municipios da 75 mil votos y esa cifra no es suficiente para explicar el triunfo de Uribe. Mire, en Sabanas de San ngel el candidato Uribe sac el 95.3% de los votos vlidos y eso equivale al 75 % del censo electoral del municipio. En un departamento con el 60% de abstencin usted cree que es normal que el 75% de la gente salga a votar y que todos lo hagan por el mismo candidato? En Zapayn tambin sac el 95.2%, en Chivolo el 88.2%, en Remolinos el 87%, en Ariguan el 86%. Y as en todos los municipios de la regin como El pin, Nueva Granada, Salamina, Tenerife, Pivijay y Pedraza. Esos municipios tienen slo el 20% de la poblacin departamental y all Uribe sac el 55% de sus votos ( 28). Resultan sorprendentes los altos niveles de participacin en las elecciones de ciertos municipios de un departamento con el 60% de abstencin. Uribe tambin aleg que haba perdido en la Costa Atlntica frente al candidato liberal Horacio Serpa. No obstante, una curiosa coincidencia seala que el 66% de los votos que obtuvo, provienen de los mismos municipios con dominio paramilitar, en donde congresistas como Maloof y Caballero, obtuvieron una concentracin atpica de votos. La tendencia para Serpa fue al revs, ya que obtuvo el 31% de sus votos en las zonas de dominio paramiltar. Si bien entonces nadie poda asegurar que el presidente Uribe estaba informado sobre el fraude, con el transcurso de los acontecimientos surgi otra coincidencia. El director de su campaa en el Magdalena, Jorge Noguera, quien aparentemente no se enter de lo sucedido, fue nombrado director del mximo organismo de inteligencia del pas. Su gestin, salpicada de mltiples escndalos y vinculada con el Bloque Norte de las autodefensas, ha venido siendo plenamente conocida por el pas.

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Fue un fraude gigante: Navarro, Semana, 5 de mayo, 2006.

17 Quien tambin particip activamente en la campaa en el Magdalena, es el actual director nacional de Estupefacientes Juan Carlos Vives. La salida de Juan Carlos Vives fue solicitada por el Senador entonces de la oposicin- Javier Cceres, en virtud de que su hermano Patricio Vives paga una condena en Estados Unidos, mientras su prima hermana est casada con Rafael Abello, conocido como el mono Abello y quien tiene un proceso de extincin de dominio por 10 millones de dlares () La participacin de Vives en la campaa Garca manifest que junto con Noguera y el gobernador Trino Luna recorrieron el departamento haciendo campaa a favor del referendo. El gobernador Trino Luna, quien fue el nico candidato en las elecciones a gobernador y de quien se dice recibi el apoyo de Jorge 40, se ha visto recientemente implicado en turbios vnculos con grupos paramilitares comandados por Doa Sonia y Jos Mara El Chepe Barrera ( 29). Igualmente Garca ha sealado los nombres de Nstor Ramn Caro, Camacho Martnez y Ral Montoya, como personas con nexos con el narcotrfico y vinculados activamente en la campaa presidencial de Uribe. Las dudas no se limitan, sin embargo, a las elecciones del 2002. Pues en las recientes elecciones parlamentarias del 12 de marzo de 2006, se registraron nuevos hechos que ponen en entredicho la confiabilidad de las elecciones. En Gonzlez, municipio del sur del Cesar, se registr una votacin cercana al 93% del censo electoral municipal, mientras que la tendencia nacional fue de una abstencin del 60%. La cifra es histrica y servira para darle a esa poblacin el ttulo de campeona electoral, pero podra perderlo porque el Consejo Nacional Electoral analiza documentos segn los cuales en Gonzlez y otros siete municipios del Cesar se dieron graves irregularidades como doble votacin, suplantacin de votantes y adulteracin de documentos electorales ( 30). La modalidad empleada en Gonzlez, que incluye doble votacin, suplantacin de votantes y adulteracin de documentos electorales, se extiende a municipios de la regin como Ro de Oro, Gamarra, La Gloria, San Alberto, San Martn y Tamalameque. Pese a que aun no se determinan los beneficiados con este nuevo fraude, los votos en la regin se dividieron entre el Partido Conservador y el partido Alas Equipo Colombia, agrupaciones que apoyan la reeleccin presidencial. De igual forma, las autoridades siguen de cerca lo sucedido en las elecciones en Magangu, donde Hctor Julio Alonso, hijo de La Gata, logr una votacin arrolladora. Pese a que las autoridades electorales manifestaron que los fraudes eran cosa del pasado, el pas es testigo de un nuevo fraude electoral. La gravedad de esta
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Los amigos del gobernador, Cambio, 5 de mayo, 2006. Huellas de conejo, Cambio, 1 de mayo, 2006.

18 serie de dolos contra el sistema de participacin, cocinados de la mano del dominio paramilitar, aumenta de cara a la primera vuelta presidencial. Las garantas no son muchas, a la vez que las respuestas del presidente se caracterizan por la evasin, el enojo y el premio a colaboradores implicados como Jorge Noguera. Los vnculos de Jorge Noguera y algunos de sus colaboradores con los grupos paramilitares. Segn Garca, el Bloque Norte de las Autodefensas Unidas de Colombia lideradas por Jorge 40 y el Bloque Centauros de los llanos, mantenan una estrecha relacin e influencia sobre el organismo de inteligencia. A este respecto ha relatado los encuentros sostenidos entre Noguera y el lder paramilitar Jorge 40, quien asombrosamente no recuerda el nmero de veces que se reunieron: El nmero no me acuerdo, pero fueron varias veces con l (Jorge 40) y con otros jefes de las autodefensas, pero exclusivamente en funcin de mi trabajo en el DAS y participando en los dilogos de desmovilizacin. Nunca conoc a Jorge 40 antes. Todas esas reuniones estuvieron coordinadas por el Comisionado de Paz ( 31). Lo cierto es que antes de que se conocieran las denuncias presentadas por Garca, estos encuentros institucionales, como los llam Noguera, no haban sido de conocimiento pblico. Mientras tanto, ste continuaba representando a los colombianos en Miln, defendido a capa y espada por el gobierno del presidente Uribe Vlez. Semana de pasin En vsperas del polvorn desatado por las declaraciones de Garca, el presidente candidato haba advertido que no participara en los debates electorales con los otros candidatos. Al respecto explicaba la revista Semana que esto obedeca bsicamente a dos razones: En primer lugar, no quiere aparecer en igualdad de condiciones con los dems competidores. Considera que descendera de Presidente a candidato en detrimento de la dignidad del primer cargo de la Nacin. En segundo lugar, agrega que en aras de asegurar una controversia sobre los temas, y darles oportunidad a los medios de comunicacin de formular todo tipo de preguntas, aceptar otro tipo de esquemas para enfrentarse a grupos de periodistas o analistas. La condicin es aparecer solo, sin sus rivales ( 32). Sin embargo, los escndalos de corrupcin lo obligaron a salir de su segura guarida, para intentar explicar a los colombianos a travs de los medios la explosiva situacin del DAS. Resulta curioso que la reaccin del gobierno se haya producido durante la
Jorge Noguera Cotes responde desde Miln (Italia) a los sealamientos a su gestin, El Tiempo, 11 de abril, 2006. 32 A qu le teme el presidente?, Semana, 19 de abril, 2006.
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19 Semana Santa, poca en la cual el inters de los colombianos se encuentra de vacaciones. Los medios la catalogaron como una semana de pasin para el gobierno. Desfilando por los medios radiales que le abrieron generosa y acrticamente sus micrfonos, cmaras y pginas-, el presidente intent dar -sin fortuna- una explicacin frente a los sucesos del DAS, para lo cual inform que el cnsul Noguera haba sido llamado para que regresara al pas. Su principal argumento consisti en sealar que las acusaciones provenan de un ciudadano preso en la crcel, la acusacin de unas personas que estn en la crcel, contra la palabra de Jorge Noguera" ( 33). En una entrevista en vivo concedida al canal RCN Televisin que cont con la participacin del director de la revista Semana, Alejandro Santos, el presidente agitado, inquieto y molesto intent explicar y responder a las denuncias. Con papeles en mano, ceo fruncido y tono airado, el presidente lejos de formular planteamientos claros y orientados a asumir responsabilidades y emprender investigaciones, se fue lanza en ristre contra los medios frvolos y graciosos de Bogot. Con ello el presidente no respondi las preguntas, sino que cuestion el uso de la libertad de prensa en contra de los intereses de la patria. De nuevo, equipara el doctor Uribe su gobierno con la patria, como si un cuestionamiento a ste fuese un ataque contra el conjunto de la sociedad las instituciones y el entramado jurdico de Colombia. Lo cierto es que an falta mucha tela por cortar en cuanto se refiere al DAS y a la infiltracin adelantada por parte de los grupos paramilitares. Pese a las versiones oficiales que no brindan credibilidad alguna a las versiones de Garca, existen casos comprobados por la prensa y que esperan el resultado de las investigaciones realizadas por la Fiscala. All se encuentra otro elemento a considerar, el hecho de que al Fiscal Mario Iguarn, ex viceministro de Justicia, lo unen vnculos de lealtad con el gobierno que no deben interferir con el desarrollo de la investigacin. La gravedad del asunto es que el organismo de inteligencia del Estado (DAS) se encuentra al servicio del paramilitarismo y el narcotrfico, en donde el presidente a diferencia de otros casos donde ha destituido de forma inmediata a los funcionarios implicados, como a los generales del ejrcito y de la polica ha defendido a capa y espada a Noguera. Al respecto, el columnista Len Valencia se pregunta: Por qu el Presidente se la juega a fondo por Noguera en medio de su campaa para la reeleccin? Slo se me ocurren dos posibles razones. Una normalita: el presidente Uribe cree en la completa inocencia de Noguera. Otra, que representara una catstrofe igual o mayor que el proceso ocho mil: el Presidente Uribe teme que Noguera pueda inculparlo si se siente abandonado, si siente que el primer mandatario lo deja solo () Quizs sea el miedo a cosas como sta lo que llev al Presidente a expresiones tan airadas en la entrevista con el canal RCN. ( 34). En otro pas casos como el de la direccin nacional del DAS, con la implicacin de funcionarios del talante turbio y delincuencial de Jorge Noguera, Rafael Garca, Giancarlo
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Uribe no quiere que empaen su campaa, Semana, 19 de abril, 2006. Len Valencia, La defensa de Jorge Noguera, El Colombiano, 18 de abril, 2006.

20 Auque, Enrique Ariza, entre otros; o los graves hechos registrados en las seccionales regionales bajo la direccin de Emilio Vence o Rmulo Betancourt, pueden llegar a convertirse en una bola de nieve que alcance incluso a comprometer a las ms altas esferas del gobierno nacional. Tal y como titul la revista Semana, El Fiscal tiene la palabra. El editorial del diario El Tiempo (3 de abril de 2006), no obstante su uribismo fantico no pudo sustraerse como en otras oportunidades en que de manera cnica ha ocultado o minimizado patologas oficiales, al escndalo nacional desatado por las denuncias contra Noguera: Si se aade la renuncia del Superintendente de Vigilancia, al parecer a raz de denuncias de que habra favorecido a la Gata, resulta que la seguridad pblica y la privada estaran en entredicho por contaminacin con esos grupos. El Gobierno debe hacer todo lo que est en sus manos para esclarecer si los testimonios contra el ex director del DAS responden a la verdad, y, si as es, proceder a un castigo, una depuracin y una reorganizacin ejemplares Igual cosa hay que decir de los informes de que el superintendente Fernando Segura responsable del control de 180 mil vigilantes privados habra asesorado a enviados de la Gata para que recuperaran licencias de 150 escoltas y 130 armas de las que haban sido despojados. Segn sus declaraciones, el jefe paramilitar Jorge 40 tendra una estrecha relacin con Noguera. Relacin que pasara no solo por el desvo de dineros de contratos, por la fabricacin de un presunto fraude electoral de 300.000 votos en los comicios de Congreso y los presidenciales del 2002, y por la filtracin hacia el paramilitar de la Sierra Nevada Hernn Giraldo de operativos militares en su contra, sino que habra llegado hasta el encargo de una serie de asesinatos de personalidades de oposicin en la Costa Atlntica, entre ellas el profesor Alfredo Correa DAndris. Jorge 40 Al Volante Los fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia que investigan a Jorge Noguera, ex director del DAS y hoy cnsul de Colombia en Miln, encontraron algo escandaloso. El 17 de noviembre de 2005, el entonces subdirector del DAS, Jos Miguel Narvez, llam por telfono a los directores seccionales en Atlntico y Cesar y les dijo que por instrucciones de Noguera deban poner a disposicin de Rodrigo Tovar Pupo, Jorge 40, en Santa Fe de Ralito -donde estaban concentrados los comandantes de las Auc-, una camioneta blindada para su proteccin personal. As ocurri y das despus el jefe paramilitar ya usaba una Toyota Prado, roja, de placas QGC851, con blindaje cinco y dotada de un chip especial para pasar de largo en los retenes de la Fuerza Pblica. Lo increble de la historia es que el vehculo haba sido adquirido por la Gobernacin de Atlntico y entregado en comodato al DAS para uso exclusivo del presidente lvaro

21 Uribe cuando visitara la Costa Atlntica. Enterado del asunto, el Gobierno orden buscar la camioneta, que fue hallada en Valledupar con Jorge 40 al volante. Otros casos de corrupcin A la par que se ventilaban con creces los acontecimientos que han enlodado la imagen del gobierno en general y del DAS en particular, surgieron otros escndalos de corrupcin, con un denominador en comn: paramilitares, narcotraficantes o personas sindicadas de enriquecimiento ilcito y lavado de activos haban sido beneficiados por organismos del Estado. Estos casos se refieren a la adjudicacin de tierras por parte del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), la concesin de prstamos por parte del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO) a narcotraficantes, y la asesora en materia de vigilancia a Enilse Lpez, alias La Gata, por parte de la Superintendencia de Vigilancia Privada. Al respecto, el presidente estableci una diferencia entre estos casos, suscitados por investigaciones emprendidas por el Estado y el DAS, o las que son producto de las versiones de un funcionario en prisin. El INCODER y la adjudicacin de tierras a falsos desplazados El INCODER, el nuevo Instituto de Reforma Agraria (antes INCORA), se ocupa de la adjudicacin de tierras. En marzo de 2006 la procuradura adverta sobre irregularidades en la adjudicacin de predios en Puerto Lpez, Meta. Dentro de estas irregularidades, la prensa inform del caso del jefe paramilitar Jos Eleazar Moreno, quien se encontraba en proceso de desmovilizacin y quien haba sido beneficiado con unos terrenos al figurar como desplazado. Ayer, EL TIEMPO haba revelado que Moreno, a pesar de su condicin de jefe para, era uno de los beneficiarios de tierras que, en teora, deban destinarse exclusivamente a los desplazados. Su caso fue uno de los detectados por la Procuradura General como irregulares en la adjudicacin de predios extinguidos al narcotrfico en Puerto Lpez ( 35). El gobierno acept la renuncia del director Lus Ortiz, quien manifest que no tena injerencia sobre esas adjudicaciones, contrario a lo que haba expresado de manera reiterada el ministro de agricultura Andrs Arias. FINAGRO y los prstamos a Micky FINAGRO maneja los recursos de crdito para el sector rural. Para ello adjudica crditos para el desarrollo de actividades agropecuarias. En este caso quien se vio beneficiado fue el narcotraficante Enrique Micky Ramrez, preso por lavado de activos, a quien se le prestaron 25.000 millones de pesos. El Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro) termin avalando crditos irregulares por 25.000 millones de pesos tramitados por Luis Enri35

El Tiempo, 12 de abril 2006.

22 que Micky Ramrez, hombre relacionado con el mundo del narcotrfico en la dcada de los 80 y quien ayud a cazar a Pablo Escobar; luego preso por supuesta conformacin de grupos ilegales y hoy detenido por lavado de activos. ( 36) Tal y como sucedi con el INCODER, el director de FINAGRO, Roger Taboada, renunci. As como Garca atac a su ex jefe Noguera en el DAS, Taboada acus al ministro Arias de haberlo presionado en la adjudicacin de prstamos. El dimitente presidente de Finagro, Roger Taboada, dijo que su administracin nada tuvo que ver con la adjudicacin de prstamos irregulares por 25.000 millones de pesos a Enrique Micky Ramrez, preso por lavado de activos. Segn l, estos fueron entregados por su antecesor, Csar Pardo (actual presidente del Banco Agrario), y por el propio ministro Arias ( 37). De nuevo los casos de corrupcin se resuelven removiendo a los funcionarios de su cargo, mientras las autoridades competentes evaden y delegan su responsabilidad. Taboada, segn el ministro Arias, haba sido recomendado por el presidente Uribe. Seguridad para la Gata La Superintendencia de Vigilancia Privada, encargada de vigilar las empresas de seguridad privada, tambin se vio implicada en escndalos de corrupcin. Fernando Segura, otro director que renunci a su cargo, fue acusado de asesorar a personas cercanas a Enilce Lpez, La Gata, quien ahora en prisin buscaba recuperar su esquema de seguridad privada. En su salida del cargo, Segura afirm que no era cierta la informacin y denunciaba graves redes de corrupcin en la institucin. Record que el anterior superintendente y ahora viceministro de Defensa, Hernn Sann Posada -hermano de la ex candidata presidencial y hoy embajadora de Uribe Vlez en Espaa- renov la autorizacin para la escolta de Orlando Sabogal Zuluaga, capo del cartel del Norte del Valle. De nuevo, como solucin ante la opinin pblica, el gobierno opt por la destitucin del funcionario implicado, mientras que la responsabilidad de quien lo nombr en el cargo, en este caso el ministro Sabas Pretelt, se destaca por su silencio. Una Gata controvertida En febrero de 2006 fue capturada bajo la acusacin de lavado de activos, la controvertida empresaria del Chance Enilce Lpez, ms conocida como La Gata. El personaje en cuestin fue conocido aos atrs por sus vnculos con el mundo de la poltica en la Costa Atlntica y por una curiosa cercana con masa36 37

Ibd. Ibd.

23 cres y grupos paramilitares. Su imagen siempre ha estado acompaada por su descripcin eufemstica como una controvertida empresaria, expresin que suaviza su historial. Al mejoramiento de su imagen contribuy, sin duda, como en tantos otros casos, los aportes electorales de su ejrcito de vendedores de chance y los contratos de su familia con el sector de la salud. El congresista Gustavo Petro fue quien denunci los aportes de empresarios del chance a la campaa presidencial de lvaro Uribe y la curiosa decisin del presidente una vez en el poder, de rebajar los aportes de los ingresos del chance. Segn el congresista, en desarrollo de un proyecto de ley sobre el pago de regalas de los juegos de suerte y azar, en momentos en que las mayoras del Congreso pedan un aporte mayor al 17% de los ingresos brutos de los ingresos del chance, me sorprendi que el Gobierno decidiera rebajarlos ( 38). Al ser capturada por las autoridades, los medios recordaron las denuncias de Petro y los aportes de La Gata a la campaa de Uribe en el 2002. La Gata logr construir un emporio en la Costa Atlntica mediante los juegos de azar, el manejo de recursos pblicos en una intrincada relacin con el mundo poltico y paramilitar. Sus hijos participan en poltica y cuando el escndalo estall, uno de ellos, Hctor Julio Alonso, present su nombre para acceder a la Cmara de Representantes por el partido conservador. Carlos Holgun, director de la colectividad, deleg la responsabilidad en el director de Bolvar, quien no encontr mrito alguno para expulsar al candidato. Pronto la situacin se torn insostenible para el conservatismo, el cual luego de un largo titubeo frente a quien los medios apodaron el gato con votos, decidi revocarle el aval en sus listas. El Gato, ni corto ni perezoso, encontr una plaza en el movimiento Apertura Liberal y logr obtener con sobrada diferencia una curul en la Cmara por el departamento de Bolvar. En sntesis la controvertida empresaria del Chance se encuentra vinculada con el mundo poltico y paramilitar. Su nombre se ha relacionado con funcionarios del Estado, como el ex director del DAS en Bolvar Rmulo Betancourt y con la asesora brindada en materia de seguridad por la Superintendencia. Asimismo, es procesada por recibir consignaciones de dineros pblicos de municipios de la costa Atlntica y por haber realizado aportes a campaas polticas, entre ellas la del presidente Uribe por $200.000.000.oo. Por otro lado se la ha relacionado con lderes paramilitares como Salvatore Mancuso y con masacres ocurridas en el departamento de Sucre. No es del todo fortuito que los grupos paramilitares que se han venido desmovilizando, estn ingresando al negocio del chance ( 39). En sntesis, este felino personaje representa nuevas y sombras formas en que se entablan conexiones entre el mundo poltico y paramilitar, que se mueven alegremente entre el limbo de lo legal e ilegal. Visitante conyugal

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La Gata Caliente, El Espectador, febrero, 2006. Paras le apuestan al chance, El Colombiano, 24 de julio, 2005.

24 Los lugares comunes entre el crculo cercano al presidente y el narcotrfico poseen todos los tintes. Rosa, incluso. El protagonista, en esta ocasin, fue el ex ministro de defensa Jorge Alberto Uribe. Primo del Presidente. Una vez en el cargo, en noviembre de 2004, se supo que ocho meses atrs haba realizado al menos una visita a la crcel del Buen Pastor en Medelln. Fue desenmascarado por El Nuevo Herald de Miami, en publicacin en la que aparece visitando conyugalmente a Dora Adriana Alzate en una crcel de Medelln. Ella fue arrestada en el aeropuerto internacional Jos Mara Crdoba de Medelln el 1 de febrero del 2.003, cuando intentaba viajar a Miami, su lugar de residencia, por la posesin de 1.750 gramos de herona. La relacin sentimental del ex ministro llevaba 18 largos aos. Jorge Alberto neg haberla visitado y fue respaldado por su primo lvaro Uribe Vlez. El titular de la cartera de defensa ofreci su renuncia y desminti parcialmente las informaciones. Que s la visit en la crcel, no en plan conyugal, sino por razones de carcter humano y de amistad. Sin embargo, la sindicada lo autoriz como su visitante conyugal y manifest que los una una relacin de ms de 18 aos, pese a que el ministro termin aceptando que se conocan 10 aos atrs. Una negativa inicial que dej un aire enrarecido sobre el asunto y una marcada prevencin del ministro frente al tema. Asimismo la informacin del New Herald registraba versiones que sealaban que el ministro habra buscado propiciar una sentencia favorable para la sindicada. De igual forma se comprobaron curiosas coincidencias entre viajes realizados por Dora Adriana a Estados Unidos e ingresos del ministro a ciudades de ese pas como Houston y Miami. El ministro nunca se pronunci sobre las coincidencias, a la par que reciba el respaldo del presidente. Los medios desviaron la atencin y muchos adujeron que eso corresponda a la vida ntima del ministro, con lo cual se apaciguaron los nimos frente al empresario vestido, en ms de una ocasin, de uniforme militar. Sin credibilidad ante la tropa, el ministro tuvo que enfrentar mltiples reveses militares, al tiempo que de forma elocuentemente torpe logr generar roces diplomticos con Venezuela. El ministro, titular en la cartera cuando sucedi el episodio de Rodrigo Granda, critic, remedando el discurso norteamericano, la compra de armamento militar por parte del gobierno de Hugo Chvez. Con un claro desgaste sobre sus hombros, el ministro renunci en julio del 2005. Un quemado ms en la larga fila de renuncias e insubsistencias suscitadas en este gobierno. Curiosamente, la imagen del presidente Uribe se mantuvo intacta. Las toallas de Josefo Una vez en el poder, el presidente nombr como Alto Consejero Presidencial a Jos Roberto Arango, con quien lo ha unido una amistad desde sus pocas de estudiante universitario. Arango tambin lo acompa como secretario de hacienda en la gobernacin de Antioquia y fue suplente en el senado de Mario Uribe. Como de la familia.

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Pese a mantener un bajo perfil durante los dos primeros aos de gobierno, unas toallas obligaron a Arango a renunciar. Su familia, los Arango Pava, es propietaria de la Fbrica Textil de los Andes S.A., Fatelares. Su hermano Juan Rafael es el gerente y uno de sus hijos tiene una participacin accionaria cercana al 15%. En diciembre de 2003, Fabrilar Ltda., empresa distribuidora de Fatelares, se gan cuatro licitaciones por $1.822 millones por concepto de fabricacin de toallas para la polica, el ejrcito, la armada y la fuerza area. Segn el propio Jos Roberto Arango, Fatelares fabric las toallas para Fabrilar por un costo de $1.722. Pese a haber pedido a su familia no contratar con el Estado, la fbrica de los Arango se haba ganado el 91.4% del costo total de la licitacin. Si bien Arango no incurri directamente en ningn delito, renunci para evitar enlodar ms la imagen del gobierno en julio de 2004. El presidente se mostr consciente y creyente de que los hechos sorprendieron a Arango, al tiempo que acept la renuncia de su funcionario y amigo ( 40). Sin entrar a juzgar la buena o mala fe del ex funcionario, lo cierto fue que la fbrica propiedad de su familia result beneficiada con una licitacin pblica. Lo cual, como todo, qued de ese tamao. Josefo, como familiarmente le apodan en Antioquia, ha sido designado directivo de la campaa de reeleccin de Uribe Vlez para 2006. Huesitos y carnita pa los soldaditos La renuncia del viceministro de defensa, Andrs Soto, un funcionario cuya familia es duea de Valoragro que vende coincidencialmente productos crnicos y gramos al Batalln Patriota de Honda, y al Fondo Rotatorio del Ejrcito, entidades adscritas al Ministerio de Defensa. De acuerdo con investigaciones recientes, durante el tiempo en que Soto muy amigo del presidente Uribe Vlez: hijo de una buena familia y muy decente- fue viceministro de Defensa, los contratos con el ejrcito y la firma de su familia ascendieron a 38 mil millones de pesos en la modalidad de mandato de compra directa y sin licitacin. Carburante clientelista La sospechosa reglamentacin de la Ley de alcoholes carburantes que suscribi el Ministro de Minas y Energa Lus Ernesto Meja, para favorecer a su familia que tiene contratos de arriendo y siembra con algunos de los ingenios que destilarn el carburante. El qurum del debate anunciado en el congreso de la repblica fue desintegrado por la bancada uribista por orden del Ministro del interior. Corrupcin de una sola va

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La ltima cita del alto consejero presidencial, El Espectador, 3 de julio, 2004.

26 El retiro apresurado de la directora de INVIAS, Alicia Naranjo Pinzn, por el conflicto de intereses en la adjudicacin de obras civiles y el acuerdo con la Concesin del Magdalena Medio -COMSA El hroe de Invercolsa

27 41 42 Meses antes de que se posesionara como ministro del Interior y Justicia, el abogado Fernando Londoo Hoyos ( 41) pas de acusador a acusado por la informacin ventilada por la prensa. Su nombre figuraba en un enredado entuerto en relacin con Invercolsa, Inversiones de Gases de Colombia S.A. Esta figura corresponda a un holding que agrupa las inversiones de Ecopetrol en distintas empresas distribuidoras de gas. Londoo ofici como representante legal de la firma hasta 1995, aun cuando no contaba con un contrato legal a su nombre, sino con un mandato comercial con representacin con Fernando Londoo y Abogados Asociados Ltda. Posteriormente, en 1997, Ecopetrol decidi vender las acciones de Invercolsa. La ley establece que las acciones se deben ofrecer de forma preferencial al sector solidario, a los empleados y/o los ex empleados. Londoo apel a su pasado como representante legal de la firma, para justificar la compra de 145 millones de acciones equivalentes al 21% de la empresa, como ex empleado de la compaa. El certificado lo expidi Enrique Ramrez Vargas, quien luego fue nombrado embajador de Colombia en Venezuela y a quien se le atribuye el comienzo del desmantelamiento de la Flota Mercante Grancolombiana. Londoo tom prestado el dinero del Banco del Pacfico en Panam; el ministro curiosamente tambin se haba desempeado como presidente de la junta directiva del Banco del Pacfico en Colombia, hasta cuando fue intervenido. En el ao 2000, el crdito con el Banco del Pacfico Panam pas a la misteriosa firma Arrendamiento Financiero Bolivariano (Afib), al cual fueron devueltas las acciones por Londoo ( 42). Muchachos, el ministro es Fernando Londoo Con el proceder de Londoo, la ley orientada a democratizar el mercado accionario al privilegiar el acceso a actores que en otras ocasiones no podran participar, fue burlada. Con la compra irregular de las acciones, Londoo se asegur una
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Curiosamente la trayectoria de este abogado lo muestra como el representante de multinacionales en casos que representaron cuantiosas prdidas para el Estado. Represent a la multinacional mexicana Ingenieros Civiles (ICA) en el caso contra Bogot, represent a la compaa Sithe Energies Inc. en el caso de Termo Ro y en contra del Metro de Medelln a favor del Consorcio Hispano Alemn. La opinin pblica lo conoci como el defensor del ex ministro Fernando Botero Zea en el proceso 8000. 42 La resurreccin de Londoo, Semana, 12 de marzo, 2006.

27 porcin que evitaba la participacin de un socio mayoritario que pujara y alzara los precios. Sin embargo, con investigaciones y procesos en curso, y no obstante las criticas editoriales de los medios masivos de comunicacin, Londoo fue nombrado y mantenido como ministro, cargo desde el cual con su bombstica retrica y sus dotes histrinicas, gener complicadas tempestades polticas para el gobierno del cual ha sido su principal idelogo. En una agitada rueda de prensa y cuando la sociedad entera daba por hecho la cada de Londoo, el presidente electo lvaro Uribe manifest de manera tajante muchachos, el ministro es Fernando Londoo, y no hay ms que hablar. El pas recuerda, cuando insinu, molesto y contrariado, que los congresistas se la haban fumado verde juzgando por las leyes que aprobaban. Asimismo acus al juez Pedro Vacca, quien haba ordenado la libertad a los hermanos Rodrguez Orejuela, de pertenecer a una firma al servicio de los narcotraficantes. El ministro tuvo que retractarse y, al hacerlo, sum un ataque ms en su haber contra el sistema judicial colombiano, del que paradjicamente era su titular en el ejecutivo. En su trayectoria como ministro, protagoniz ataques contra la Corte Constitucional, el Congreso, la Registradura y la Procuradura. Incluso plante la posibilidad de anticipar las elecciones para asegurar el trmite de las reformas econmicas y polticas que adelantaba el gobierno. Una noche de luna llena sali a afirmar con su acostumbrada facundia muy probablemente para encubrir los millonarios despilfarros del Plan Colombia- que en el Putumayo no quedaba ni una sola de mata de coca, afirmacin desmentida por las cifras de los ms importantes observatorios de drogas del mundo. Este ltimo planteamiento desat una polmica, que condujo a que en noviembre de 2003 el ministro presentara su renuncia. Un mes despus y tras un memorable debate de la Senadora de oposicin Piedad Crdoba (ministro guaquero!, le dijo en su cara la legisladora negra), recibi un fallo del Consejo de Estado que le ordenaba devolver de inmediato el paquete de acciones que haba adquirido de Invercolsa en forma fraudulenta. Estaba demostrado que no haba tenido un contrato laboral con Invercolsa, por lo que haba accedido de forma irregular a la compra preferencial del paquete accionario. En noviembre del 2004 la Procuradura lo sancion con destitucin e inhabilidad de 15 aos para ocupar cargos pblicos al ex ministro. Sin embargo, el incisivo abogado mantuvo su batalla jurdica y tras sucesivas apelaciones en nombre de Afib, en noviembre de 2005 una sala de conjueces del Consejo de Estado tumb la sentencia y le devolvi las acciones. Con ello Londoo mantiene en su poder el 18.4% de las acciones de Invercolsa. En la asamblea extraordinaria de socios del 31 de marzo de 2006, se acord aplazar hasta septiembre la distribucin de los dividendos. A su vez, la Procuradura y Ecopetrol han anunciado que solicitarn la nulidad de la sentencia y enfilan sus fichas hacia una nueva batalla jurdica, terreno favorito del locuaz Londoo, quien ha demostrado ser un muy hbil abogado.

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Este personaje que, en ms de una ocasin defendi los intereses de multinacionales en casos contra el Estado, a la par que compr de forma irregular acciones de las cuales obtuvo significativos dividendos, tuvo -y sigue teniendo- un fuerte influjo en la orientacin contractual del gobierno del presidente Uribe y su mentor ideolgico. Con su prontuario de indelicadezas y su perversin moral fue nada menos que titular de la cartera de justicia. El presidente Uribe, en la carta donde aceptaba la renuncia de Londoo, reconoci que su tarea deja una huella fecunda en bien de la Patria ( 43). Vale la pena preguntarse si la huella fecunda del presidente, hace alusin a que es mucha la tela que an falta por cortar en el caso del montesinos criollo. Uribe, el personaje tefln En distintas ocasiones, columnistas, acadmicos y polticos han manifestado que Colombia se encuentra bajo una especie de embrujo ante la imagen proyectada por el presidente Uribe, quien a lo largo de su gobierno y ahora en elecciones cop la informacin de los medios de comunicacin. En los medios, Uribe exhibe una imagen de eficiencia y la capacidad de un individuo a quien no le tiembla la mano a la hora de tomar decisiones. Incluso resulta desafiante cuando confronta a sus funcionarios en pblico, lo cual ha sido recurrente en las agotadoras sesiones de los Consejos Comunales de Gobierno, actividad sobre la cual se cimienta la nocin de un Estado Comunitario que asegure ms participacin ciudadana en la definicin de las tareas pblicas, en su ejecucin y vigilancia ( 44). Con respecto a estos Consejos, Mara Izquierdo escribe que, es notorio en esas revolucionarias reuniones que el presidente demuestre la voluntad de una leona dispuesta al cuidado de sus cachorros () Cuida a su pueblo de los incumplimientos y de las promesas falsas de la burocracia de todos los gobiernos. Los cuida hasta de los polticos, y estos C.C. de G. han sido y son muy duros para todos los polticos tradicionales pues no los entienden ( 45). La ilustre bigrafa -en palabras de Uribe Vlez- compara al presidente con una leona y al pueblo con sus cachorros. Una leona que se muestra externa al Estado, a sus instituciones y a sus funcionarios, lo que le permite mirar a los otros especmenes desde la barrera, reprendindolos pblicamente a diestra y siniestra. Es all donde surgen los primeros indicios de una especie de efecto tefln que opera en el presidente. Esta expresin fue utilizada por el experto en marketing Dick Morris para referir el fenmeno de Ronald Reagan en los Estados Unidos, quien pese a sus limitaciones, mltiples metidas de pata y a su participacin en intervenciones en Nicaragua, logr mantener intacta su imagen como galn de Hollywood de los aos 50. Ms recientemente la expresin fue empleada para describir a Alberto Fujimori, quien a lo largo de su gobierno logr mantener una imagen inclume, pese a los continuos casos de corrupcin que pronto fue ventilando la prensa, y que concluyen con su cada del poder y su fuga al Japn.

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Texto de la carta del presidente a Fernando Londoo, Semana, 6 de noviembre, 2003. Manifiesto democrtico, 2002, numeral 5. 45 Mara Izquierdo, Op. Cit., p. 218.

29 Lo mismo parece suceder con Uribe. Los casos de corrupcin se resuelven delegando la responsabilidad en el funcionario quien es removido del cargo. Esto ha venido sucediendo con los directores del Incoder, Finagro, el DAS y la Superintendencia de Vigilancia Privada, e incluso con el general Castellanos ante los casos de torturas cometidas contra soldados al interior del ejrcito. A manera de ejemplo, frente a Jorge Noguera declar que si alguien cometi un error en el DAS que lo metan a la crcel, si fue Jorge Noguera que lo metan a la Crcel ( 46). Cabe preguntarse entonces por su responsabilidad en el nombramiento de estos y otros funcionarios. Cuidado, la pregunta puede resultar espinosa como se apreci de la reaccin presidencial ante la pregunta formulada por Alejandro Santos en el debate televisado. En sntesis, el efecto tefln da cuenta de cmo el presidente hbilmente logra hacer que cualquier adversidad le resbale, sin que nada se le pegue y afecte su imagen. La forma como al presidente/candidato le resbalan todas sus metidas de pata hace rato pas de sorprendente a indignante. Nadie se explica por qu el pas es tan permisivo con el doctor Uribe, a pesar de sus incontables fiascos, entre los cuales se pueden contar: el fallido rescate a sangre y fuego del gobernador de Antioquia y el ex ministro Gilberto Echeverri; las prcticas de una modelito paisa en la Casa de Nario; los oscuros episodios que han rodeado el proceso con las AUC; sus nexos con el cuestionado ex senador Carlos Nder; el bochornoso episodio con Yidis y Teodolindo en la aprobacin de la reeleccin; la plata de La Gata en su campaa pasada; y el montaje con la entrega de los guerrilleros en el Tolima, con show de avin incluido, etctera. Y podra mencionar ms casos todava, pero no vale la pena ( 47). Los problemas para el presidente vendrn, como para toda sartn, cuando el tefln que lo rodea se desgaste y algo se le empiece a pegar. El candidato liberal Horacio Serpa seala que ello ya est empezando a suceder, en la medida que el efecto tefln del Presidente ya no me preocupa tanto porque se est desgastando ( 48). Cuando yo lo conoc era un joven incontaminado Ante funcionarios o personajes cuestionados, con quienes Uribe ha mantenido algn tipo de vnculo, el presidente suele argumentar que cuando conoci a esa persona, era un ciudadano honesto y honorable. El presidente reconoci conocer a Salvatore Mancuso, hace muchos aos cuando era ganadero, pero no he hablado con l desde que se hizo miembro de grupos paramilitares ( 49). A la familia Ochoa la conoci en su poca como ilustres caballistas y no en su rol como clan narcotraficante. Del cuestionado y sombro ex congresista Carlos Nder ha dicho que es un hombre simptico y divertido. Frente al cuestionado Jorge Noguera, se justific manifestando que, (...) la responsabilidad ma tendra que derivarse de lo siguiente: si tuve buen cuidado o no para elegirlo. Y tuve buen cuidado, porque lo conoc en un tiempo no inferior a un ao, que l me ayud en esa campaa del Magdalena, como un joven incontaminado, buena per46 47

Si cometi un error, que lo metan a la crcel: Uribe, El Tiempo, Abril 11, 2006. Un Pasqun, Tefln con vaselina, abril, 2006. 48 Se est desgastando el efecto tefln de Uribe, El Pas, 9 de abril, 2006. 49 He sido honorable, Semana, 25 de marzo, 2002.

30 sona, le conoc su hogar. Esto es: no creo que haya sido negligente para examinar a Jorge Noguera, antes de nombrarlo Director del DAS, creo que no me cabe responsabilidad (...) ( 50) Lo mismo deca George Bush padre, quien conoci a Saddam Hussein y al general Manuel Antonio Noriega cuando eran buenas personas. El presidente se sirve de este sofisma para evitar cualquier cuestionamiento y esquivar toda responsabilidad, bajo la justificacin que nombr a Noguera en la direccin del DAS porque trabaj en su campaa y porque conoci su hogar y familia. Lo cierto es que tal y como lo expone el columnista Pedro Medelln, con los recientes escndalos por primera vez se plante que (el presidente) no nombr gente competente para los cargos de Estado y el grado de afeccin se evidenci al perder la compostura en televisin" ( 51). Las improvisaciones de Uribe Ha sido comn que en medio de sucesos particulares, el presidente reaccione de forma imprevista y que su accin no se ajuste a los conductos establecidos por la ley. Esta actitud forma parte de un personalismo que se ubica por fuera de las instituciones, lo que le permite al presidente intervenciones improvisadas que no dejan de asombrar al pas. Como ejemplo elocuente de este tipo de situaciones se pueden citar los Consejos Comunales en donde se suelen abordar soluciones frente a temas puntuales. Es as como se gestiona un carn de salud con prontitud o un cupo escolar, procedimientos que se brincan la estructura institucional del Estado para esos propsitos. De forma recurrente se han registrado episodios en que Uribe regaa, improvisa y realiza planteamientos sorpresivos. Quiebra la tcnica presupuestal y vuelve trizas los sistemas de planeacin institucionales. A continuacin un breve recorderis de algunos de los casos ms renombrados. El extravo de la billetera presidencial El 12 de mayo de 2003, el pas conoci una inslita noticia. El hombre ms custodiado del pas, el presidente lvaro Uribe, haba perdido su billetera. Das despus se supo que de su cuenta haban sido retiradas sumas de dinero. Gracias a los videos de seguridad, la polica logr dar con los responsables. Pese a haber incurrido en el delito de robo y estafa, el culpable recibi el indulto presidencial. "Es gente pobre, hay que darles una nueva oportunidad, afirm en su momento. El presidente hizo gala del manejo discrecional de la justicia que suele emplear, bajo la intencin de mostrarse como un presidente comprensivo y tolerante. Mndelos a dormir a una 'suite' del Hotel Tequendama En la misma tnica paternal, el presidente hizo gala nuevamente de su virtuosismo como improvisador. El nombre de Hctor Buitrago, alias Julin, guerrillero de
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Dos semanas de va crucis para Uribe, La Patria, 16 de abril, 2006. Semana, 21 de noviembre, 2004.

31 las FARC fue conocido por la opinin pblica tras su captura y vinculacin con acciones terroristas en el departamento del Huila. En el transcurso de su reclusin en el bnker de la Fisca-la, Alias Julin logr evadirse y fugarse. A las pocas horas apareci frente a los medios y junto al presidente, quien de forma paternal le daba la bienvenida a la patria, a la par que ordenaba: Mndelos a dormir a una 'suite' del Hotel Tequendama. Si le ponen problema por la cuenta, yo la pago. A Uribe no se le ocurri pensar por un lado en los problemas de seguridad que podra generar en el resto de huspedes del hotel, en la zona, en el resto de reinsertados y en lo que menos pens fue el mensaje que poda dar al premiar a un ex guerrillero de la magnitud de "Julin" ( 52). Su determinacin tom por sorpresa al pas, ya que con su accin el presidente daba un mensaje incoherente al premiar a un guerrillero implicado en secuestros masivos, quien se haba fugado, a la par que castigaba a los funcionarios del CTI vinculados con su fuga. El ministro de justicia anunci la suspensin de los procesos en su contra al aplicarle la ley de reinsercin, en clara contrava al debido proceso como lo denunci en su momento el procurador Edgardo Maya. El episodio tuvo un epilogo por dems divertido. Pese a la invitacin del presidente de pagar por los gastos de hotel, despus de la estada de 'Julian' el Hotel Tequendama se vio a 'gatas' para que le pagarn la cuenta por 752.000 pesos. Preste la coca y tome la platica El 23 de julio de 2005 y en una nueva y alegre intervencin, el presidente Uribe, en desarrollo de un Consejo Comunal en Villavicencio ofreci la compra de la produccin de hoja de coca por parte del gobierno. "Vamos a ofrecer en esa rea que los campesinos que tengan coca la traigan y el Gobierno les paga una recompensa econmica para que la entreguen", lo que implica que el Estado entrar a competir en un mercado ilegal en el que ya estn las Farc y los paramilitares () Eso tiene que ser muy serio. Preste la coca y tome la platica; como en la feria: preste el marrano, tome la plata. Pero con un compromiso adicional: que esas familias se comprometan todas a cuidar el rea libre de coca de ah en adelante. Ese tiene que ser el compromiso adicional. Las reacciones no se hicieron esperar ante una propuesta calificada como improvisada, que antes que promover otro tipo de cultivos, estimula el cultivo de hoja de coca. Las crticas se enfocaron a temas de por qu se comprara la coca y no otros cultivos que se siembran para sustituir ese producto ilcito, adicionalmente se consider que la propuesta podra estimular la siembra de ms coca y adems

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Los osos de Uribe, Portafolio, 30 de septiembre, 2005.

32 se cuestion el hecho de que el Estado no est en capacidad de comprar los cultivos de otras regiones del pas ( 53). El gobierno respondi las crticas, sealando que lo que se busca es acabar con el cultivo mediante el pago de una recompensa. Sin embargo en la opinin pblica el hecho qued registrado como uno ms de los osos de Uribe ( 54). Megfono en mano, el presidente ofrece recompensa Luego del atentado sufrido por el senador Germn Vargas Lleras el 10 de octubre de 2005, el presidente Uribe regres el da siguiente al lugar de los hechos. All se le vio, megfono en mano, ofreciendo recompensas a cambio de informacin y ofreciendo indemnizaciones a las vctimas del atentado. La columnista Mara Jimena Duzn relataba que mientras el senador asista herido al Congreso, el Presidente segua despachando desde el andn de la 70 con novena, megfono en mano, distribuyendo platicas a quienes se les haban roto sus vidriecitos ( 55). El gobierno responsabiliz del atentado a las milicias urbanas de las FARC, mientras que el senador abra la posibilidad que los autores estuvieran relacionados con polticos y grupos de autodefensa. El presidente aprovech el atentado para robar pantalla en los medios y como suele suceder ante todo acto criminal, salir a ofrecer recompensas cual sheriff tejano. Hay que linchar a los corruptos El 16 de marzo de 2006, en una reunin en Santa Marta con ganaderos, empresarios y polticos, el presidente formul una nueva y polmica sentencia: Hay que linchar a los corruptos, nada de paitos tibios, compatriotas: linchemos a los corruptos". Nada ms lejano a un planteamiento ceido a la democracia y a los conductos regulares que sta establece. La proclama presidencial se constituy en una incitacin a la violencia en la lucha contra la corrupcin. El efecto tefln de nuevo opera, al delegar en los ciudadanos la responsabilidad de combatir mediante el linchamiento a los corruptos. Al respecto el profesor lvaro Camacho Guizado seala que, Ojala sea una metfora, porque si quienes escucharon la frase, o quienes la leyeron, deciden seguir las instrucciones al pie de la letra, el sistema judicial colombiano dejara de tener razn de existir. El llamado debido proceso y las garantas constitucionales seran simples cantos a la bandera. Si unos cuantos ciudadanos probos acatan la consigna, tampoco habra necesidad de tener una Polica Nacional: basta una multitud enardecida que destruya fsicamente a un ciudadano ( 56).
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Polmica por propuesta del presidente Uribe de pagar recompensas por coca en el Meta, El Tiempo, 24 de julio, 2005. 54 Los osos de Uribe, Portafolio, 30 de septiembre, 2005. 55 Mara Jimena Duzn, Crnica de un atentado, El Tiempo, 17 de octubre, 2005. 56 lvaro Camacho, El catolicismo presidencial, El Espectador, 26 de marzo, 2006.

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Queda implcita en la mxima presidencial una sensacin de que su mano dura puede fcilmente confundirse con la posibilidad de tomarse la justicia por la mano propia. Los enredos acadmicos de Jernimo Uribe Uno de los hijos del presidente, Jernimo, estudia Economa en la Universidad de los Andes. Hace dos semestres recibi la matricula condicional al haber realizado plagio en una clase con un profesor visitante de Harvard. Posteriormente se vio involucrado en un nuevo proceso disciplinario por haber cometido un supuesto fraude. En su momento, surgieron voces de estudiantes y profesores que denunciaban presiones para que se abstuvieran de hablar sobre el tema. Adicionalmente se conoci por parte de la opinin pblica que el presidente haba puesto al servicio de su hijo al prestigioso y recorrido abogado Jaime Lombana, quien ha trabajado en casos tales como Invas, ECOPETROL, Comsa y Bavaria, para solucionar el simple caso de fraude universitario. Antes de seguir los conductos de la universidad frente a este tipo de situaciones, el abogado Lombana amenaz al aire en la W Radio con demandar penalmente a la revista La Nota.com, por la publicacin de la informacin. La publicacin a su vez le contest al abogado: Pero lo que si no puede es decirle a Lanota.com que no debe abordar el tema del hijo del Presidente porque, segn l, no se trata de un tema de "inters general". De modo que este prepotente abogado se abroga la potestad de establecer qu temas son los que debe tratar un medio de comunicacin como lanota.com. La pregunta fundamental que surge es si est hablando en nombre de su cliente el Presidente de la Repblica, o si lo est haciendo en nombre propio. Si est hablando en nombre del Presidente el asunto es en extremo serio por cuanto slo el abogado de un dictador podra exigirle a un medio que tal o cual tema le est vedado. Si est hablando en nombre propio cometi una ligereza que indicara un bajo nivel de profesionalismo. Creemos que es lo segundo ( 57). La reaccin del abogado del presidente frente al caso de Jernimo resulta similar a las reacciones que ha protagonizado el mismo presidente. Contrario a mantener la mesura y responder con claridad, las reacciones suelen ser intempestivas, ponen en entredicho el proceder de los medios y dejan a un lado los cuestionamientos frente a la informacin publicada. Por ltimo, si se recuerda aquello de linchar a los corruptos, en este caso el presidente no dio un ejemplo al pas frente a su hijo, a menos que le haya dado una buena pela o linchamiento en la intimidad de su hogar. No sobra preguntarse cules son las motivaciones del presidente para formular propuestas y planteamientos como los realizados. En ellos se destaca una marcada improvisacin, que produce un impacto meditico inmediato y que pronto cae en el olvido.
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La Nota.com, 7 de febrero, 2006.

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Ponerles microchips a los colombianos en el exterior En un informe de mayo 3 de 2006 divulgado por los senadores republicanos Arlen Specter y Jeff Sessions, tras una visita que hicieron a Colombia el mes pasado cuando se reunieron con Uribe Vlez, los legisladores gringos afirmaron que el mandatario colombiano les propuso la implantacin de microchips en los cuerpos de los trabajadores colombianos antes de que se les permitiera ingresar a Estados Unidos, y a fin de verificar que efectivamente abandonen el pas al trmino de su contrato. Lo mencionado por el mandatario fue "Durante nuestra reunin con el presidente Uribe. All tambin discutimos las recientes acciones que el Senado y la Cmara han tomado sobre la inmigracin ilegal a Estados Unidos. Estbamos curiosos por conocer la opinin del presidente Uribe sobre cmo deberamos lidiar con ese asunto", segn redact Specter en un informe de su visita al pas. Sin duda nos sorprendi esta propuesta. La sugerencia provoc el rechazo en varios sectores colombianos y estadounidenses y fue duramente cuestionado por los defensores de los derechos humanos. Como siempre, la mayora de los medios del pas registr con superficialidad y simplismo la propuesta, no as los candidatos presidenciales, especialmente el aspirante por el Partido Liberal Horacio Serpa quien calific la idea presidencial como un disparate y un acto indignante de lesa humanidad y sumamente humillante para nuestros compatriotas en el exterior.

Uribe Vlez, un Herodes posmoderno En una lamentable demostracin de insensibilidad con la infancia desprotegida de Colombia el presidente lvaro Uribe le quit al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF 680 mil millones de pesos que destin a la financiacin del multimillonario dficit del Gobierno. En consecuencia el ICBF dej de recibir una enorme cantidad de recursos correspondientes a recursos parafiscales desde el 2001 para sus programas de la niez y la adolescencia. La revelacin fue hecha por el contralor General, Antonio Hernndez Gamarra, durante el Segundo Encuentro de Gobernadores por la Infancia en Medelln, quien se refiri a que 480 mil millones de pesos no llegaron al Instituto. En pocas palabras, no es justo que los recursos para la infancia estn dedicados a financiar el dficit del Gobierno, manifest Hernndez Gamarra. Por su parte, la directora de ICBF, Beatriz Londoo Soto, aclar que no son 480 mil millones de pesos los que han dejado de entrar al Instituto, sino 680 mil millones de pesos. Cada peso que le aprueba al ICBF el Ministerio de Hacienda por medio de la ley de presupuesto es un peso invertido, la dificultad que hemos tenido es que esos dineros no

35 han llegado a Bienestar, porque estn all (en Minhacienda) y es a eso a lo que se refiere el seor Contralor, coment Londoo. La corrupcin se extiende por plazas, por hectreas incautadas En un debate que misteriosamente se aplaz en el Congreso y que trat de silenciarse con argucias de contradenuncias fue el que adelant el Senador Javier Cceres y en el que demostr que el coronel (r) Alfonso Plazas haba incurrido en malos manejos y abuso de poder al frente de la direccin nacional de estupefacientes. Sin embargo, la verdad no pudo ocultarse por mucho tiempo y en una de las deliberaciones del Senado se pudo evidenciar que el Coronel Plazas entreg de manera irregular la finca La Luisa a Toms Mosquera Lpez, un sujeto oscuro, con antecedentes penales, quien recibi el mejor criadero de caballos de paso fino colombianos, incautados a Joaqun Mario Valencia El caballista, en el Valle del Cauca y vendi, sin plizas ni garantas, caballos por valor de 48 millones de pesos. Surgi all otra denuncia segn la cual el coronel Alfonso Plazas regres el manejo de nuevos bienes a Toms Mosquera Lpez a travs de una empresa familiar: MOPE (Mosquera-Perdomo, Ltda.); once bienes incautados, entre los cuales figura la hacienda Gualas en San Martn, Meta, 1.500 hectreas sembradas con arroz y 1.500 cabezas de ganado, del fallecido narcotraficante Gonzalo Rodrguez Gacha, alias el mexicano. Por otra parte se acus a Plazas de la entrega de la administracin de bienes de Lilia Beatriz Snchez, una amiga personal e hija de un oficial retirado quien, segn Cceres, haba cometido no menos de 60 irregularidades e incurra en excesos dignos de las mejores pelculas del gangsterismo. Adems, la entrega de la motonave La Valentina; la entrega a una inmobiliaria de un local cuya renta tiene un precio de 12 millones de pesos y fue alquilada por un milln setecientos mil pesos. De igual manera la renuncia de un sargento del ejrcito a la oficina de control interno para asumir la administracin como persona natural- de 469 bienes que estaban bajo la tutela de la Direccin Nacional de Estupefacientes. Segn Wilson Herrera, delegado de la Contralora General de la nacin, existe un manejo inadecuado de 6.217 vehculos, 2.201 bienes rurales, 279 aeronaves, 8.724 bienes urbanos, de los cuales en su gran mayora se desconoce su destino final. Se habla de que los mejores ejemplares caballares han sido facilitados a las dehesas del presidente Uribe para mejorar sus cuadras equinas. La libertad de prensa en los tiempos de AUV La seguridad ser democrtica. Para proteger a todos, al trabajador, al empresario, al campesino, al sindicalista, al periodista, al maestro, frente a cualquier agresor. Numeral 27, Manifiesto Democrtico.

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En sus diferentes discursos, el presidente Uribe suele reivindicar que siempre ha mantenido una actitud defensora y protectora hacia los periodistas, sindicalistas y los defensores de derechos humanos. (...) he vivido al frente, desde que era candidato presidencial de la tesis y en el ejercicio del Gobierno de la accin: la proteccin de los sindicalistas, la proteccin de los periodistas, la proteccin de los maestros (...). Sin embargo, los colombianos han podido ser testigos de la irresponsabilidad del presidente hacia las organizaciones sociales, los periodistas e incluso hacia funcionarios con los cuales ha operado una especie de censura por parte del gobierno. Ataque presidencial contra las ONG El 8 de septiembre de 2003, el presidente formul una dura crtica a las organizaciones no gubernamentales (ONG), quienes segn l usaban el tema de los derechos humanos a favor de los terroristas: Cada vez que en Colombia aparece una poltica de seguridad para derrotar el terrorismo, cuando los terroristas empiezan a sentirse dbiles, inmediatamente envan a sus voceros a que hablen de derechos humanos. El tono del presidente fue desproporcionado, sindic a gran parte de las ONG de tener vnculos con la guerrilla, al tiempo que puso en riesgo la integridad de activistas sociales y defensores de derechos humanos. Los crmenes cometidos contra activistas sociales se han mantenido y recrudecido con el actual gobierno. Algunos casos, como el de Correa de Andreis, tienen vinculacin directa con los supuestos nexos entre paramilitares y funcionarios del DAS. Asimismo, con el corazn entristecido, cabe recordar la reciente desaparicin y muerte de Jaime Gmez, politlogo e historiador vinculado al equipo de la senadora de oposicin Piedad Crdoba y a la campaa presidencial del candidato liberal Horacio Serpa. Con el ataque frontal que en ese momento realiz el presidente contra las ONG, se evidenci que lo embarga cierta incomodidad hacia el tema de los derechos humanos. Posteriormente le baj el tono al reclamo y pidi disculpas pblicas. Roces por cifras del DANE En septiembre de 2004, se conoci un escndalo entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y el Departamento de Planeacin Nacional (DNP). El conflicto gir en torno a la intencin de Csar Caballero, director del DANE, de publicar cifras sobre pobreza y un estudio sobre victimizacin en el ao 2003. El DNP se opuso a dicha publicacin, lo que motiv la salida de Caballero del DANE, quien no comparta dicha decisin.

37 Las relaciones entre el director del Dane, Csar Caballero, y las altas esferas del Gobierno se rompieron definitivamente con ocasin de los datos sobre pobreza y el estudio sobre Victimizacin en el 2003. Este ltimo se convirti en una de las grandes embarradas del Gobierno Uribe, pues puso en riesgo la credibilidad del departamento estadstico, de reconocimiento internacional ( 58). En una especie de autocensura al interior de las instituciones del Estado, el gobierno quiso evitar la publicacin de cifras poco favorables a su publicitado xito en materia de orden pblico. El reemplazo de Caballero, Ernesto Rojas, se enfrent a la realizacin del censo, pese a que el diseo del mismo haba sido realizado por la administracin de Caballero. A lo largo de su desarrollo, se formularon frecuentes cuestionamientos referidos a la metodologa y a las continuas fallas del sistema adoptado, as como a la profundidad de las preguntas y sus posibles resultados. Habr que ver qu arroja este cuestionado censo. El caso Coronell Nder El ao 2005 fue un calvario para el periodista, columnista y director de Noticias Uno, Daniel Coronell. En los meses de abril y mayo recibi amenazas telefnicas contra su vida y la de su familia, a la vez que junto con los periodistas Carlos Lozano y Hollman Morris recibi coronas fnebres. A la par se empezaron a enviar correos electrnicos annimos al director de la revista Cambio y al columnista Ramiro Bejarano, que mantienen un lenguaje agresivo hacia Coronell. El periodista se puso en la tarea de averiguar el origen de los correos electrnicos y en su columna de la revista Semana denunci pblicamente a su verdugo: La seal vena de una mansin en la zona de Suba, al noroccidente de Bogot. En esa casa habita el ex congresista Carlos Nader Simmonds, titular de la suscripcin de Cablenet usada para enviar el annimo intimidatorio similar a otros tres que ya entregu a la Fiscala. No puedo asegurar que l est detrs de todas las amenazas pero, por lo menos, stas salieron de su propia casa. Carlos Nder Simmonds, (es un) poderoso hacendado de Montelbano, Crdoba, y dueo de varias propiedades en Bogot y Espaa () Estuvo preso en Estados Unidos por narcotrfico y conspiracin. Era amigo e interlocutor habitual de Pablo Escobar y existen varias grabaciones que lo comprueban. Entre ellas, una en la que celebra con el capo el asesinato de Luis Carlos Galn. ("Ms buen muerto que un hijueputa", sentencia Nder). ( 59). Carlos Nder Simmonds rindi indagatoria ante la Fiscala y los medios informaron que Toms y Jernimo Uribe figuran entre las 40 personas que habran usado un computa-

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Los osos de Uribe, Portafolio, 30 de septiembre, 2005. Daniel Coronell, Descubriendo al verdugo, Semana, 25 de junio, 2005.

38 dor del ex congresista Carlos Nder, desde el que se enviaron mensajes que dieron pie al periodista Daniel Coronell para denunciar amenazas contra su vida ( 60). Coronell proporcion nueva informacin en el sentido de que su hija y el hijo de Nder estudiaban en el mismo colegio, y que al parecer as era como las amenazas contaban con un registro detallado de las actividades de Coronell y Nder. Qu tan normal puede resultar la familiaridad con la casa de Nario de un personaje como Nder, quien pese a resultar alguien simptico y divertido para el presidente, ha mantenido oscuros nexos con el narcotrfico y se encuentra directamente implicado en las amenazas proferidas contra Daniel Coronell. Este reconocido periodista, como muchos otros colombianos, slo encontr seguridad y tranquilidad exilindose en el exterior. El gran periodista e investigador Hollman Morris, quien tambin ha recibido amenazas contra su vida, sentencia en su columna Los neoparas amenazan que el periodismo colombiano est herido de muerte ( 61). Luego de citar el caso de Coronell y el suyo propio, denuncia que cuando se encontraba realizando un documental en el Putumayo con la BBC, el presidente declar ante los medios que lamentaba que el periodismo hiciera acuerdos con los terroristas. El gobierno admiti en un escueto comunicado por Internet que haba sido un lamentable error, pero no realiz una rectificacin pblica. Posteriormente hombres sospechosos que merodeaban el estudio de grabacin del programa de Morris, fueron detenidos y resultaron ser del DAS, aparentemente en desarrollo de un seguimiento ilegal. Nder sigue campante. Los periodistas agradecen cada nuevo da que sus verdugos les permiten vivir. Reaccin Non Sancta Dentro del inventario de virtudes y defectos del presidente lvaro Uribe que realiza Mara Izquierdo, destaca la testarudez en el sentido positivo de la palabra como uno de sus rasgos principales. Algunas pginas ms adelante seala que Uribe es profundamente democrtico y conciliador. Sin embargo, poco democrtico y conciliador fue el trato irreflexivo que tuvo el presidente hacia los medios de comunicacin, en plena Semana Santa, cuando se publicaron las denuncias sobre escndalos de corrupcin que rodean al gobierno. En la ya conocida entrevista en vivo que concedi el presidente al canal RCN, mostr sin reservas su enfado y mantuvo un trato desafiante con el director de la revista Semana Alejandro Santos. El presidente cuestion pblicamente y de forma airada la libertad de prensa, aduciendo que sta atentaba contra los intereses de la patria. Posteriormente Santos reflexionaba sobre lo sucedido:

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El presidente lvaro Uribe sali ayer en defensa de sus hijos y su hermano Santiago, El Tiempo, 2 de julio, 2005. 61 Hollman Morris, Los neoparas amenazan, El Espectador, 2 al 8 de abril, 2006.

39 Creo que el presidente utiliz un tono y un lenguaje que no corresponden a la majestad del presidente. El primer mandatario no puede estigmatizar a un medio de comunicacin cuando ejerce su legtimo derecho a la crtica y la fiscalizacin. Hay unos temas muy serios y muy de fondo que necesitan respuesta y el presidente redujo el debate a un problema de medios bogotanos que no quieren a la provincia. Eso es falso, injusto y preocupante ( 62). Los medios de comunicacin del pas se solidarizaron con las revistas y manifestaron su rechazo a los planteamientos del presidente. Dentro de ellos, se destac el editorial del peridico El Tiempo, que pese a su apoyo manifiesto al presidente adverta: Ser frase de cajn repetirlo, pero el problema no son los medios de comunicacin, que en una democracia cumplen el papel fundamental de vigilar e informar. Los delicados los en los cuales se han visto envueltos varios funcionarios del Gobierno no son un invento del mensajero de esas noticias. En lugar de enfilar bateras contra la prensa, no sera lo atinado propiciar rigurosas investigaciones sobre lo sucedido en el DAS y dems agencias? ( 63). La reaccin del presidente debe prender las alarmas. Adems de pronunciamientos desproporcionados e irresponsables que arriesgan la integridad de periodistas, activistas y organizaciones, se ofusca ante las denuncias concretas. No realiza un anlisis detallado de la situacin con el objeto de producir respuestas serias y crebles. Por el contrario, el presidente culpa a los mensajeros de lo adverso, de ser los responsables de atentar contra la patria. Mara Izquierdo define la figura del estadista como el gobernante que interacta con inteligencia, capacidad y destreza para dar respuesta coherente y oportuna a las necesidades de un Estado. Uribe tiene las ideas para solucionar cada problema. Le cabe el pas en la cabeza. Pero las reacciones improvisadas, airadas y desproporcionadas del presidente no son muestra de su talante de estadista. l mismo parece reconocerlo, cuando en sus discursos de la campaa anterior sola pedir al electorado: Denme la oportunidad de ser Presidente. No haremos milagro, pero el pas sentir alivios de mano firme y corazn grande. Permtanme ejercer autoridad que tanta falta ha hecho. Quiero ser el primer soldado de la Patria para luchar por el regreso de la tranquilidad en todo el territorio ( 64). Antes que buscar ser un estadista que lidera una democracia, Uribe, cual prcer del siglo XIX, desea ser el primer soldado de la patria que encabeza una guerra. Contra el terrorismo, contra los crticos, contra los vecinos. Requiere Colombia de un presidente soldado, que se irrita fcilmente, estalla como un volador, improvisa como un culebrero

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"Uribe no puede estigmatizar a los medios por ejercer la crtica y la fiscalizacin": Alejandro Santos, Semana, 11 de abril, 2006. 63 El presidente mensajero, El Tiempo, abril 13, 2006. 64 lvaro Uribe, Mano firme, corazn grande, 12 de mayo, 2002. La negrilla es nuestra.

40 y pide perdn como ejemplo de buen catlico? O por el contrario urgimos tener un verdadero estadista en el poder, con cabeza fra, diplomtico y reflexivo ante la crtica? INSEGURIDAD DEMOCRTICA Junto con la lucha contra la corrupcin, la seguridad democrtica es la poltica de mostrar del gobierno Uribe. Bajo esta poltica, afirma el gobierno, se ha recuperado la confianza en el pas, los colombianos regresaron a las carreteras, la guerrilla se encuentra diezmada y el paramilitarismo en un proceso de desmovilizacin. Sin embargo, el conflicto se mantiene, la inseguridad en las ciudades y en los campos permanece, as como las acciones guerrilleras, los crmenes polticos como el de Liliana Gaviria, hermana del ex presidente Cesar Gaviria o las muertes de concejales del departamento del Huila-, detenciones injustificadas - caso de Alfredo Correa de Andreis, posteriormente asesinado- y desapariciones escalofriantes - caso Jaime Gmez -, entre otros. Y pese a un supuesto proceso de paz, el desmovilizado accionar del paramilitarismo ha sobrevivido y mutado. En ese sentido, aquello tiene ms bien poco de seguridad y de democracia. El proceso de paz

El proceso de paz con los paramilitares ha estado rodeado de escndalos, presiones e incoherencias. Uno de estos elementos es el que hace referencia a que el aumento desproporcionado de los desmovilizados efectivos y los que se haban proyectado, permita suponer que muchos aprovecharon los beneficios del proceso, entre ellos narcotraficantes. SEMANA conoci la reciente metamorfosis de Diego Len Montoya, alias 'Don Diego', uno de los 10 hombres ms buscados por el FBI, quien hasta hace un tiempo era conocido por ser el jefe del cartel del norte del Valle del Cauca y ahora compr el bloque paramilitar 'Hroes de Rionegro' con el objetivo de entrar a negociar con el gobierno ( 65). Adems de la presencia de narcotraficantes que posan de paramilitares por conveniencia la Oficina del Alto Comisionado para la Paz reconoci que el nmero de armas resulta muy bajo si se compara con el nmero de combatientes desmovilizados. En total se han desmovilizado 28.357 personas, que han entregado 2.698 armas. Es decir 0.09 armas por combatiente. Sin embargo, con orgullo insolente el gobierno afirma que ha logrado el desmonte del aparato paramilitar. De igual forma, la misin de observacin de la OEA ha sealado dificultades en el proceso, en la medida que existen violaciones al cese de hostilidades y debido a problemas de reinsercin, muchos desmovilizados se estn reagrupando y armando. Pese a los sealados avances en el proceso de paz, la MAPP/OEA ha identificado diversas violaciones del cese de hostilidades y la desmovilizacin, as como tambin se han constatado las dificultades que presenta la reinsercin de los ex combatientes. Igualmente, a la MAPP/OEA le preocupa, y considera de suma importancia, la destruc65

Revelaciones explosivas, Semana, 24 de septiembre, 2004.

41 cin de las armas entregadas por los grupos paramilitares en las desmovilizaciones colectivas. Hasta el momento no ha sido posible asegurar la destruccin de este armamento. Estas consideraciones y observaciones se desprenden del mandato de la Misin y por lo tanto se espera sean tomadas en consideracin por el Gobierno de Colombia ( 66). Catorce mil delitos de Lesa Humanidad Se supone que la promulgacin de la ley de Justicia y Paz busca garantizar el derecho a la justicia, verdad y reparacin por parte de las vctimas. Clculos del Centro de Investigacin y Educacin Popular (CINEP) con base en cifras de la Fiscala, indican que entre 1987 y 2005 las autodefensas cometieron 14 mil delitos de lesa humanidad. Delitos que incluyen masacres, crmenes atroces, desplazamientos forzosos, intimidacin, extorsin y chantaje, que tal como va el curso de los acontecimientos naufragarn en la impunidad. En una nota de El Espectador, se refera que el desmovilizado jefe paramilitar se encontraba de lleno metido en su pasin: la compra de carros para l y su novia por un valor cercanos a los 200 millones de pesos ( 67). Y las vctimas? Bien, gracias. Alto ah hermano Uribe, aqu mandamos los paras Esto se refuerza aun ms con la evidencia de las posiciones blandas y flexibles del gobierno, tal y como sucedi con el caso de Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna. Luego de que el gobierno formara una gran alharaca meditica registrando un vistoso despliegue policivo para que se entregara y evitara su captura- orden su traslado a la crcel de Cmbita por su vinculacin con un crimen cometido cuando ya se encontraba desmovilizado, los lderes paramilitares tomaron la decisin de levantarse de la mesa de dilogos, a la par que los transportadores de Medelln bloqueaban el transporte en la ciudad. El gobierno tuvo que ceder a las presiones y decidi trasladar a Don Berna a la crcel de Itag, su casa. Con ese episodio se calmaron los nimos y se empez a superar la crisis. Sin embargo, queda la impresin de que el proceso est lejos de generar un clima de paz y que el gobierno no se ha caracterizado por su dureza en el trato con los grupos paramilitares. La justicia y la paz no emanan mgicamente de las leyes. Por el contrario implican la realizacin de un proceso transparente de reconciliacin. Y la verdad es que este proceso poco tiene de transparente y de reconciliador. Un vecindario poco fraterno

Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA), Sexto informe trimestral del secretario general al consejo permanente sobre la misin de apoyo al proceso de paz, marzo, 2006. 67 Un nuevo hobby ocupa por estos das toda la atencin del desmovilizado jefe de las Autodefensas, Salvatore Mancuso. Por todos es sabido ya en Montera que los carros son ahora su pasin y que la importacin de vehculos de lujo lo tiene fascinado. Tanto, que sus ltimas adquisiciones son dos vehculos militares Hummer y un BMW ltimo modelo que le regal a su novia. Cada uno de los jugueticos cuesta ms de 200 millones de pesos. Gusto refinado, El Espectador, 5 al 9 de abril, 2006.

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42 Si Amrica fuera un vecindario y los pases sus moradores, es probable que Colombia fuera visto como el vecino con problemas internos que afectan a los dems inquilinos. El conflicto colombiano ha desbordado las fronteras nacionales. Pases como Ecuador y Venezuela han reiterado de forma contina su malestar ante la invasin del espacio fronterizo areo y terrestre por parte de tropas colombianas y de aviones de fumigacin. El gobierno colombiano ha intentado involucrar a sus vecinos en el conflicto, exigiendo su colaboracin en la lucha antiterrorista que se ejecuta con recursos del gobierno estadounidense. El episodio protagonizado por Rodrigo Granda, el llamado Canciller de las FARC, evidenci las estrategias empleadas por el gobierno colombiano en su lucha contra el terrorismo, las que incluso pasan por encima de la soberana de los pases vecinos. El gobierno colombiano pag una recompensa a unos particulares, quienes secuestraron a Granda en territorio venezolano y lo entregaron a las autoridades colombianas en la ciudad de Ccuta. El hecho gener roces diplomticos entre ambos pases, en un gesto que constituy una clara violacin a la soberana venezolana. La prioridad del gobierno colombiano no se ha concentrado en desarrollar una relacin armoniosa en el vecindario que comparte con sus socios naturales y hermanos culturales, sino que se ha limitado sin reserva alguna a los designios del vecino rico del norte. Colombia punta de lanza norteamericana en el continente Pese a que los latinoamericanos observamos con esperanza el escenario actual, con el surgimiento de gobiernos democrticos que representan nuevas y distintas formas de concebir el ejercicio poltico, en Colombia esta ilusin no se encuentra a la vista. Mientras que en el continente parecen consolidarse de forma aislada y espontnea gobiernos con una clara intencin de soberana y autodeterminacin, Colombia le ha endosado su voluntad a los Estados Unidos. Ayudan a corroborar esto algunos ejemplos. El presidente lvaro Uribe, sin previa consulta al pas y sin fundamento alguno, apoy en contrava a la comunidad internacional la guerra preventiva de George W. Bush en Irak. Al hacerlo el presidente se mostr de acuerdo con la intervencin militar, lo cual podra ajustarse al escenario colombiano. Con el tiempo se ha demostrado que la invasin en Irak fue totalmente injustificada, soldados norteamericanos se han visto envueltos en casos de escalofriantes torturas a civiles y el caos civil se mantiene en el pas. De igual forma, la distincin que estableca el Plan Colombia entre lucha contra el narcotrfico y contra la insurgencia se ha difuminado con el Plan Patriota. En esta nueva fase de la confrontacin, los recursos fiscales y humanos del gobierno norteamericano se encuentran dirigidos directamente a fortalecer la mano firme contra la guerrilla, lo que evidencia la creciente intervencin estadounidense en el conflicto interno que padece Colombia. Finalmente, la aprobacin del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos es la seal lapidaria, quermoslo o no, de que nuestro destino est encadenado a los designios de la potencia del norte. Con ello ya se empieza a observar el debilitamiento defini-

43 tivo de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ante el anuncio del retiro de Venezuela, nacin que acaba de ingresar a Mercosur. Dado lo anterior son pocas las probabilidades de que Colombia logre una integracin regional efectiva, por lo que quedara aislada de sus vecinos y se oficializara su alineamiento con los Estados Unidos. Incluso con la aprobacin del TLC, el presidente ya ha ofrecido sus servicios como intermediario en las tensas relaciones que mantienen entre s Estados Unidos y pases como Bolivia y Venezuela. En ese sentido da grima ver como en un continente caracterizado por los nuevos aires polticos, Colombia mantiene una actitud sumisa y subordinada a los designios de un presidente elocuentemente incompetente como George W. Bush. Es hora de volver la mirada hacia nuestro vecindario natural, buscar alianzas y perseguir la realizacin efectiva de una nacin realmente soberana. Jugadas Electorales: Juego limpio, por favor seores! En desarrollo de la campaa electoral el diario El Tiempo, con tono confuso manifestaba: No es fcil distinguir al candidato del Presidente. En los ltimos das han llovido, al ritmo de las encuestas, iniciativas en temas claves para el gobierno () Algunos dirn que se trata de actos de Gobierno pero la coincidencia con lo que piden las encuestas en economa, paz y relaciones exteriores hace pensar que las jugadas de Uribe son ms estrategia de campaa que de Gobierno ( 68). El presidente candidato ha marcado la dinmica electoral de este ao. No es gratuito que en torno suyo se creara una diversidad de movimientos y que el ms significativo haya sido apodado como el partido de la U. Su nombre legal es el de partido Social de la Unidad Nacional, pero para favorecer su recordacin y vinculacin con el presidente Uribe, se le ha llamado con toda tranquilidad partido de la U. Preguntar qu tanto tiene este partido de unidad, de nacional y de social ya es otro asunto. Lo nico claro es que la U, es la U de Uribe y que segn Ramiro Bejarano tambin se puede aplicar para Juan Manuel Santos, "porque en trminos de trnsito usted ya sabe que significa el giro en u. Juan Manuel Santos va a ser el primero en irse, volverse y volverse" ( 69). Pese a que la reforma poltica adelantada por el gobierno buscaba fortalecer los partidos y acabar con las microempresas electorales, de lo que se fue testigo en las elecciones parlamentarias fue de la plena vigencia del clientelismo camuflado en la estructura de los nuevos movimientos. La gran mayora de ellos conformados por caciques
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Desde su inscripcin como aspirante a la reeleccin, el presidente Uribe no cesa de hacer propuestas, El Tiempo, 18 de marzo, 2006. 69 Jos Obdulio Gaviria y Ramiro Bejarano se sacaron 'chispas' en 'Sala de Redaccin' de Citytv, El Tiempo, 27 de marzo, 2006.

44 polticos congregados en torno a la imagen del presidente. De cambio poltico ms bien poco. En los partidos uribistas fueron recibidos y avalados barones y caciques electorales, clientelistas y manzanillos que durante su estada en el Partido Liberal fueron acusados por las unidades de investigacin de los medios, pero que ahora merced a la pauta publicitaria estatal y a su temor reverencial, han sido blanqueados por las aguas lustrales del uribismo. El presidente, quien inicialmente haba declarado que no iba a participar en la campaa legislativa, pronto incumpli su promesa. Su imagen se multiplic a lo largo de numerosos comerciales y cuas polticas, donde invitaba a votar por aquellos candidatos que apoyaban su reeleccin. Una dinmica electoral profundamente desigual, pese a la formulacin de una ley de garantas. Boquetes a la ley de garantas La llamada ley de garantas electorales, establecida como parte de las reglamentaciones de la reeleccin, busca asegurar la igualdad entre el presidente candidato y los dems candidatos. Adems de ser cuestionada desde su formulacin, en el sentido de que la oposicin tuvo poca cabida en su redaccin, en ocasiones ha sido poco efectiva a la hora garantizar igualdad de condiciones. En enero de 2006, seales de televisin por cable transmitieron un consejo comunal de gobierno realizado por el primer mandatario. Distintas voces declararon que la transmisin constitua una forma perversa de torcerle el cuello a la ley. Periodistas que burlaron la tica de su oficio en la radio -Gossain y Arizmendi, por ejemplo- y le permitieron a Uribe Vlez interminables monlogos sin una sola contrapregunta y antes bien lo baaron en desmedidos elogios. Escudado en una libertad de prensa, que en otras circunstancias no duda en atacar, el presidente afirm que "el gobierno no le puede impedir a un medio privado que no tiene restricciones legales que transmita un acto pblico... diran que este es un gobierno dictatorial''. En el ambiente qued la sensacin de la incapacidad de la ley de garantas para evitar que el gobierno acomode a su antojo las reglas de un juego que, en teora, debera ser equilibrado. Pseudo purgas Como respuesta a la publicacin de nombres de candidatos vinculados con grupos paramilitares, distintos movimientos anunciaron la expulsin de los polticos comprometidos, los cuales fueron bautizados por la prensa como los purgados. En la lista aparecan nombres como los de las polmicas representantes a la Cmara Roco Arias y Eleonora Pineda, quienes en su quehacer legislativo no escondieron su simpata y cercana con los grupos paramilitares. Pese a haber recibido el aval de Mario Uribe y su movimiento Colombia Democrtica para formar parte de sus listas, el senador notific meses despus su expulsin. La prensa ventil rumores de que el senador, presionado ante la advertencia de perder la visa para ingresar a Estados Unidos, haba

45 tomado la decisin. Ninguna de las dos representantes logr salir reelegida, como sucedi con otros purgados como Vicente Blel y Jorge Castro. Contrario a stos, otros purgados s lograron ser elegidos. Los expulsados del partido de la U. Dieb Maloof y Habib Merheg son ahora senadores por el movimiento Colombia Viva, mientras que Lus Eduardo Vives lo es de Convergencia Ciudadana. Jorge Caballero, expulsado de Cambio Radical, sali elegido como representante a la Cmara en el Magdalena por el movimiento Apertura Liberal. Fue cuando se conocieron los resultados electorales, que la purga adquiri un carcter formal y meditico. El capital electoral desplegado por senadores cuestionados como Dieb Maloof y Habib Merheg, as como por el controvertido movimiento Convergencia Ciudadana, captaron la atencin del gobierno. Mientras tanto, el presidente invitaba a movimientos de oposicin como el partido Liberal y el Polo Democrtico Alternativo (PDA), a que consideren la posibilidad, sin renunciar a sus tesis fundamentales, de contribuir a que construyamos una gran coalicin pluralista. Sin embargo, el anuncio estuvo acompaado por las informaciones referidas a los guios realizados por el alto gobierno a los congresistas purgados y cuestionados. Los senadores electos Lus Alberto Gil, Dieb Maloof y Habib Merheg contaron a los medios que haban recibido contactos por parte del gobierno. La razn, el botn nada despreciable de votos que ostentan los movimientos Convergencia Ciudadana, Colombia Viva y Apertura Liberal. Pasadas las elecciones, y en bsqueda de consolidar mayoras en el Congreso de la Repblica, estos grupos (denominados ahora Los purgados ) cuyos parlamentarios haban sido objeto de graves cuestionamientos criminales y morales por los propios partidos uribistas, fueron convocados por el gobierno (en actos presididos por el Ministro del Interior Sabas Pretelt de la Vega el Secretario General de la presidencia, Bernardo Moreno y el Asesor presidencial para la competitividad Fabio Valencia Cossio) para hacer parte de la coalicin de gobierno, con lo cual se celebr una gran operacin de blanqueamiento poltico que les restableci ante la opinin pblica su patriotismo. Cunto cuesta el apoyo de los purgados? Se pregunta la Revista Semana, y afirma Si el reingreso de los congresistas purgados al uribismo le sirvi al gobierno para consolidar sus mayoras en el Congreso an si Vargas Lleras se va, a ellos les sirve para tener parte de la torta burocrtica, para garantizar la ayuda del gobierno en la resolucin de algunos de sus problema y sobre todo para limpiar su nombre. Acusaciones a la ligera En desarrollo de la campaa para las elecciones legislativas, el gobierno, con la vocera del alto comisionado para la paz, Lus Carlos Restrepo y del director del Partido de la U., Juan Manuel Santos, denunci la existencia de supuestos vnculos entre el precan-

46 didato liberal Rafael Pardo y la guerrilla de las FARC con el objeto de desestabilizar el gobierno del presidente Uribe. El Gobierno Nacional confirm ayer las denuncias hechas por el directivo del Partido U, el ex ministro Juan Manuel Santos, quien acus a Pardo de una presunta "accin poltica en contra de Uribe". En un comunicado ledo por el secretario de prensa de Palacio, Ricardo Galn, se dijo que "en relacin con el caso del senador Rafael Pardo, el Gobierno pondr en conocimiento de la Fiscala General de la Nacin la informacin que ha recibido en el sentido de que el doctor Rafael Pardo ha propuesto a las Farc una accin poltica en contra del Presidente" ( 70). El pas se escandaliz con la informacin. Pardo, por su lado, afirm que todo se trataba de una burda jugada poltica, que buscaba desprestigiarlo en la contienda electoral. Das despus, en un nuevo reversazo por parte del gobierno, el presidente manifest que los nombres de los testigos no podan ser revelados por cuestiones de su seguridad y una vez ms, pidi excusas pblicas al senador. Acabo de tener una ltima conversacin con el Alto Comisionado, doctor Lus Carlos Restrepo, l me dice que el Gobierno no puede revelar los nombres de los testigos, por el inters superior del pas en la paz y en el acuerdo humanitario", seal el presidente Uribe. "En consecuencia el Gobierno no puede probar las declaraciones contra el Senador Pardo. En virtud de lo anterior, el Gobierno se retracta de esas declaraciones, le ofrece disculpas pblicas al Senador Pardo, por mi conducto directamente, y tratar el tema con l en privado ( 71). Otra reciente informacin que da cuenta de estrategias electorales poco limpias fue la relativa a la pensin del candidato presidencial por el PDA, Carlos Gaviria Daz. La informacin presentada por el noticiero CM& y que segn su director Yamid Amat tuvo como fuente a miembros de la campaa Uribe, lo sealaba como un beneficiario de una de las pensiones ms altas del Seguro Social. Al da siguiente Carlos Gaviria, en el mismo noticiero, manifest que la informacin era falsa y con documentos en mano demostr el verdadero monto de su pensin. De igual forma declar que lo sucedido "es una seal inicial, estn mostrando las armas, a qu tipo de armas pueden apelar para desprestigiar a un contendor. Fue una actitud bastante reveladora de a qu tipo de cosas estn dispuestos" ( 72). En campaa electoral, el uribismo ha hecho gala de una especie de juego sucio orientado a desprestigiar y sacar de contienda a los adversarios de turno. Perdn a los morosos?
70 71

Primero Auc, ahora Farc: la campaa sigue enredada, El Colombiano, 19 de enero, 2006. El presidente lvaro Uribe se retracta de las acusaciones contra Rafael Pardo, El Tiempo, Enero 22, 2006. 72 Campaas presidenciales se enfrentan por versin sobre pensin de Carlos Gaviria publicada en CM&, El Tiempo, 15 de Abril, 2006.

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En el mes de marzo de 2006, el presidente sorprendi al pas al formular una serie de medidas de corte claramente demaggico y poco viables. El 3 de marzo propuso una amnista a los morosos, borrndolos de las bases de datos de deudores. Casi al instante, el ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla sala a la opinin pblica contradiciendo a su jefe ya que consideraba que la metodologa de generar amnistas es mala. Asimismo propuso reducir en 1,5 puntos el impuesto del cuatro por mil y en 6.5 el de la renta, en medidas con baja probabilidad ms aun para un gobierno que se ha caracterizado por el ajuste fiscal. El invento de un avin decomisado El 7 de marzo, con el pecho inflado de orgullo, el presidente sali a la opinin pblica informando sobre la desmovilizacin de la columna La Gaitana de las FARC-EP y la entrega de una aeronave en su poder. Setenta hombres liderados por alias Bifilo. Un muy buen golpe de opinin para el gobierno, ms cuando se trataba de miembros de las FARC-EP. El presidente de la Repblica, lvaro Uribe Vlez, dio la bienvenida a los desmovilizados y afirm que "la Seguridad Democrtica que hasta ayer los enfrent, a partir de hoy empieza a protegerlos" ( 73). Sin embargo, de la columna no existan registros judiciales, a su vez que las FARC-EP informaron que en su estructura no hay ni ha habido una columna o un comandante con esos nombres. Los rumores conducan a que se trataba de un grupo conformado con desertores de distintos frentes que se haban reagrupado para la desmovilizacin. La aeronave a su vez haba sido incautada en el pasado, por lo que la informacin resultaba an menos creble. El presidente, en una nueva disculpa pblica confes que lamentaba la informacin imprecisa que transmit sobre el supuesto decomiso del avin ( 74). La Campaa Uribe en el Magdalena Las informaciones recientes que dan cuenta de la corrupcin y la infiltracin paramilitar en la Costa Atlntica colombiana, parecen sealar que all el poder es ejercido por personajes como Jorge 40, La Gata o Hernn Giraldo, que tienen una marcada influencia en el mundo poltico y en los organismos de inteligencia. Elecciones municipales y departamentales en donde slo se present un candidato, alcaldes comprometidos en la desviacin de recursos de salud hacia grupos paramililtares, masacres y hallazgo de fosas comunes, presunto fraude electoral en las elecciones de 2002, entre otros, corroboran esta sensacin de una federacin norte bajo el poder paraestatal. Una vez conocido el caso del DAS, en donde apareci relacionado el nombre de Ral Montoya, gerente de la campaa uribista en el Magdalena, residente de Santa Marta, el presidente en su explayada reaccin ante la adversidad manifest:

73 74

Columna de las FARC entreg sus armas, El Colombiano, 8 de marzo, 2006. Presidente se disculpa por noticia errnea, El Colombiano, 11 de marzo, 2006.

48 Y ahora entonces le van a quitar legitimidad a este gobierno cambiando a don Ral Montoya, un hombre honesto que vive en Santa Marta, por Diego Montoya, un narcotraficante. Hombre, no hay derecho que pongan a los colombianos a leer unas revistas importantes en Semana Santa que violan la Constitucin, que violan el derecho a la intimidad y al buen nombre de las personas (...) Pregunten ustedes en Santa Marta quin es don Ral Montoya ( 75). Seor presidente, nadie confunda a Ral Montoya -director de su campaa electoral en el Magdalena- con Diego Montoya, reconocido narcotraficante. Luego de que el 20 de abril el Nuevo Herald de Miami informara que Ral Montoya se haba quedado sin visa a Estados Unidos debido a sombros episodios, la prensa suministr informacin adicional sobre este honesto hombre segn el concepto presidencial. Segn el semanario El Espectador al empresario lo unan vnculos en el pasado con Lus Carlos Molina Yepes, cercano a Pablo Escobar, quien le haba girado cheques en los aos ochenta. Las investigaciones determinaron que de la misma cuenta haban sido girados los dineros del pago a los sicarios que asesinaron al director de El Espectador, Guillermo Cano. De igual manera, El Espectador, en su edicin del pasado 23 de abril, revel que Montoya Flrez recibi en 1986 cinco cheques por valor de $56 millones, del pagador del magnicidio del director de El Espectador Guillermo Cano, Lus Carlos Molina Yepes. Los cheques salieron de la cuenta 005-21826-8 y fueron girados entre los meses de julio y noviembre de 1986. Montoya es un empresario que maneja negocios de licores a travs de las empresas Licores Caamar y Licores del Magdalena. El presidente Uribe haba defendido a Montoya, de quien dijo era un hombre honesto que vive en Santa Marta. Ral Montoya present su renuncia a la campaa, lamentando que la no aprobacin de una visa no se puede convertir para los colombianos en un certificado de buena conducta. Lo lamentable, seor Montoya no es lo de la visa, lo preocupante es el pasado oscuro que liga a quienes rodean al presidente con el sombro mundo narcoparamilitar. En la campaa anterior, el director de la campaa Uribe en el Magdalena fue Jorge Noguera, el hoy cuestionado ex director del DAS. Hasta abril de 2006, el director era Montoya, de quien hoy se conoce un oscuro pasado que lo liga con el narcotrfico. Quin ser el siguiente? Otro Gerente de la campaa Uribe comprometido con paramilitares Otro informe del equipo de investigacin del semanario El Espectador (V-13-2006) puso en evidencia los nexos paramilitares de otro gerente de la Campaa reelecionista del Presidente lvaro Uribe Vlez en el departamento del Casanare: Andrs Rueda Gmez. Seala el importante hebdomadario colombiano: En diciembre de 2001 las autoridades detuvieron en Bogot a Jess Emiro Pereira Rivera, un temible paramilitar que, como cabecilla del llamado Bloque Capital de las Auc, estaba sealado de ser el autor intelec75

Equipo de Periodismo Investigativo, Los cheques de Montoya, El Espectador, 23 al 29 de abril, 2006.

49 tual de los asesinatos de los ex congresistas Alfredo Colmenares y Octavio Sarmiento y de tres integrantes de una familia de ganaderos del Casanare. En el momento de su captura, Pereira Rivera (concuado del desaparecido jefe paramilitar Carlos Castao y mano derecha de Jos Vicente Castao) trat de desaparecer un documento que llevaba consigo. Pero la polica se lo impidi. Era un cheque por $10 millones girado en favor de un hombre llamado Andrs Rueda Gmez. Por ese ttulo valor, la Fiscala llam a declarar a Rueda, quien acept conocer a Emiro Pereira. De l dijo que lo haba conocido a principios de 2001 en la Feria de Agroexpo de Bogot. Sobre el cheque que le fue encontrado a Emiro Pereira, Rueda explic que ese ttulo valor se lo prest un amigo en Yopal y que, posteriormente, para evitar pagar la comisin bancaria, le pidi a Emiro Pereira que se lo consignara en una de sus cuentas bancarias de Bogot. No obstante sus antecedentes judiciales Rueda Gmez fue nombrado por Fabio Echeverri Correa, como jefe de campaa de lvaro Uribe Vlez en Casanare. Tras soportar por varios das los ataques de polticos de ese departamento lo acusaron de tener presuntos nexos con los paramilitares y de actuar de manera irregular en contrataciones oficiales, el ingeniero Rueda renunci al cargo. Entonces, una especie de caja de Pandora empez a destaparse en torno a este controvertido ingeniero. Por ejemplo, no estaban lejos los congresistas Julio Csar Rodrguez y scar Leonidas Wilches de las acusaciones que por paramilitarismo le hicieron a Andrs Rueda. Aparte de sus nexos con Emiro Pereira, sobre ese particular hay abundante informacin en el proceso N 2.017 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala, que investiga los asesinatos de tres polticos del Meta: Eusser Rondn, Nubia Ins Snchez y Carlos Sabogal. Un hombre llamado Andrs de Jess Vlez Franco acus a Rueda de haber participado en las reuniones en las que se plane el triple homicidio, perpetrado el 13 de septiembre de 2004. Tambin Vlez Franco asegur que Rueda era el encargado de las contrataciones de Meta y Casanare, con destino a las autodefensas de Martn Llanos y Miguel Arroyave. Vlez Franco es un mitmano. Una persona con problemas de drogadiccin y alcoholismo, le dijo Rueda el pasado viernes a El Espectador (ver entrevista) y entreg abundante documentacin en la que, en efecto, Vlez Franco confiesa ser un mentiroso empedernido. Aparte de eso, Vlez est detenido por lavado de activos provenientes del narcotrfico. Nexos con Pereira

50 El 11 de abril de 2002, Andrs Rueda se present en la Fiscala para hablar de su relacin de negocios con Emiro Pereira, condenado a 40 aos de crcel por homicidio agravado. Aparte de la historia del cheque de $10 millones, Rueda resumi as su relacin con Pereira: La gran mayora de las veces que yo me he visto con Emiro Pereira ha sido en Bogot (...) En una oportunidad viaj con l a Yopal (Casanare) por tierra, los dos solos y ambos bamos completamente desarmados, y yo no vi nada extrao, y la vez que lo atend en Yopal, l iba acompaado de su esposa. A la pregunta de si haba visitado a Pereira en su sitio de reclusin, Andrs Rueda respondi: S, en dos oportunidades, y fue para preguntarle qu haba pasado con el cheque que le haba entregado y qu posibilidades haba de continuar con los negocios de reforestacin. Posteriormente, el fiscal del caso Pereira le pregunt al declarante qu negocios en concreto haba tenido con el concuado de Castao. Rueda habl de un negocio de ganado en Casanare, pero advirti que la sociedad no dur mucho. Alias Chubasco Tambin a Rueda le preguntaron en la Fiscala si en alguna oportunidad haba hablado con algn integrante de grupos al margen de la ley. Entonces cont que por cuestiones accidentales haba conocido a tres jefes paramilitares, alias Chubasco, alias Elas y alias Leo. Tambin explic su encuentro con alias Daniel, guerrillero del Eln. Para terminar su diligencia en la Fiscala, Rueda record lo que Pereira le haba dicho sobre el origen de su patrimonio. S, l contaba que desde pequeo empez a trabajar en un pueblo de Crdoba, y despus vivi en Medelln y que termin en Bogot. Que se dedicaba a la compraventa y que le gustaba mucho jugar billar, cartas y que siempre ganaba. Por qu con tantos testimonios en su contra, Andrs Rueda no ha sido vinculado a ningn proceso? Estamos investigando, dijo un vocero de la cpula de la Fiscala. Versin de la campaa Fabio Echeverri Correa, gerente de la campaa del candidato-presidente lvaro Uribe, explic que antes de aprobar la designacin de Andrs Rueda como coordinador de la campaa en el Casanare, solicit referencias al senador uribista Jairo Clopatofsky. A Rueda lo conoc el da que vino a la campaa, pero previamente el senador Clopatofsky me lo referenci como una persona correcta, un empresario reconocido. Con esta revisin aprob el nombramiento la semana pasada, seal Echeverri. El directivo coment que desde hace 88 das cuando comenz la campaa, se tienen limitaciones de personal, econmicas y de infraestructura que impiden analizar con pro-

51 fundidad todos los antecedentes de quienes a ella se vinculan. Se parte de la buena fe de las personas, concluy. Rueda present su renuncia el jueves 11 de mayo de 2006, concluye el informe de El Espectador. Los que ganaron con Uribe De acuerdo con un informe del programa Votebien, promovido por la Revista Semana: Algunas empresas que financiaron a Uribe en su primera campaa han tenido unos buenos cuatro aos: La campaa de lvaro Uribe en 2002 marc un rcord al doblar el nmero y el monto de los aportes, frente a los recibidos por la campaa de Andrs Pastrana cuatro aos antes. Los empresarios y colombianos en general se sintieron atrados por el carisma y el proyecto de seguridad de Uribe. Hubo aportes tanto de los grandes grupos econmicos, como de colombianos comunes, que consignaron, incluso contribuciones de $50.000. Todos los colombianos se han visto beneficiados de alguna forma durante el gobierno de Uribe: las familias pueden viajar por las carreteras, los empresarios pueden transportar sus mercancas, baj el desempleo, los secuestros y los ataques a pueblos y al mundo le est interesando invertir en el pas. Los donantes no fueron la excepcin. Algunas de las empresas y personas que financiaron a Uribe en su primera campaa presidencial obtuvieron beneficios representados en nombramientos, decretos favorables e impulso a algunos proyectos, entre otros. Es posible que en muchos casos se trate de una mera coincidencia. Al fin y al cabo, por una donacin de 15 millones no moviliza un gobierno. Adems, otras empresas que no aportaron ni un peso tambin se han visto beneficiadas con exenciones, o con las negociaciones del TLC o con nombramientos de familiares. "Puedo garantizar que ninguno de los donantes ha ido a Palacio a hacer valer su donacin", le dijo a Votebien Alberto Velsquez, el gerente de la campaa anterior y coordinador de la actual. "El Presidente nunca quiso ver el listado de donantes, para no sentirse comprometido", agreg. Esta fue la suerte de los donantes estos cuatro aos:

Condecoraciones Entre los patrocinadores de Uribe, recibieron en los ltimos cuatro aos estos reconocimientos: Julio Mario Santo Domingo: El grupo econmico siempre aporta a todas las campaas presidenciables. A la de Uribe don casi 600 millones de pesos, a travs de todas sus empresas (Bavaria, $202.000.000; Malteras de Colombia, $100.000.000, y Cervecera Unin, $100.000.000, entre otras). En 2004, Julio Mario Santo Domingo recibi la Orden de Boyac por su aporte al pas. "Ha conducido con acierto un emporio empresa-

52 rial que es motor en el desarrollo econmico y social, fuente de trabajo y progreso para miles de familias colombianas", dice el decreto presidencial. Hernn Echavarra Olzaga: El fallecido empresario aport, a travs de la Fundacin Renacimiento, que presida, $413.399.751. A finales de 2002 obtuvo la Orden Nacional al Mrito en el grado de Gran Cruz. "Es el ltimo de una etapa de grandes pioneros antioqueos (...) como empresario, representa el sentido de la solidaridad, del esfuerzo y del patriotismo", dijo Uribe en la condecoracin de este gran industrial. Luis Carlos Sarmiento Angulo: Aport $400.000.000, a travs de Capirrendi, una empresa disuelta en diciembre de 2002. En 2004 recibi la Orden de Boyac. "Es un trabajador incansable, ostenta una brillante hoja de servicios a la comunidad, al desarrollo del pas y a la construccin de confianza en el pas", dice el decreto presidencial. Carlos Manuel Echavarra Toro, presidente del grupo Crystal ($15.800.000) recibi del gobierno de Uribe la Orden de Boyac; aunque ya haba sido condecorado por Andrs Pastrana en 2001. Nombramientos Entre los financiadores de Uribe se encuentran tres ministros y una embajadora. Todos tienen estudios y experiencia que demuestran su idoneidad para desempearse en cada uno de los cargos. Luis Ernesto Meja, ministro de Minas y Energa. Mac S. A., la empresa de propiedad de su padre, Ernesto Meja Amaya, aport $10.500.000. Por su parte, Meja Amaya aport, como persona natural, un milln de pesos. Jorge Alberto Uribe Echavarra, ex ministro de Defensa. Aport, como persona natural, 300.000 pesos. Adems, la aseguradora Delima Marsh, que l presida, aport a la campaa $26.500.000. Fue nombrado Ministro de Defensa en reemplazo de Marta Luca Ramrez. Fernando Londoo Hoyos, ex ministro del Interior y de Justicia. Aport $12.000.000. Este reconocido abogado ocup la cartera al principio del gobierno. Renunci antes de conocerse el fallo por el caso Invercolsa, que lo involucraba. Helena Echavarra de Aparicio, embajadora en Suiza. La Fundacin Renacimiento, que presida su hermano, Hernn Echavarra Olzaga, estuvo entre las mayores aportantes de la campaa, con $413.399.751. La empresa del esposo de Claudia Blum, Tecnoqumicas, aport 130 millones de pesos. La senadora acompa al Presidente desde el principio de su primera campaa. En las ltimas elecciones no se lanz al Senado, supuestamente, para aspirar a un cargo en el gobierno.

53 Jos Roberto Arango, amigo ntimo del Presidente desde jvenes, aport un milln de pesos a la campaa. Fue Alto Consejero presidencial en la primera fase del gobierno. Sectores Beneficiados Todo gobierno adopta medidas para proteger algunos sectores estratgicos desde el punto de vista de generacin de empleo y, por consiguiente, algunas de ellas se habran tomado incluso si no hubieran aportado a la campaa del Presidente. Algunos sectores que aportaron a la campaa se han visto perjudicados en estos cuatro aos, como varios que salieron perdiendo con el TLC. Sin embargo, estos son los sectores aportantes a los que mejor les fue: Apostadoras: A mediados de 2003 se hundi en el Senado un proyecto de ley para aumentar el aporte parafiscal de las apostadoras a la salud. Se quera pasar del 12 a ms del 17 por ciento, con base en sus regalas. En ese entonces, el representante Gustavo Petro, del Polo Democrtico, denunci que "el proyecto se hundi por presin del gobierno, que se encontr en un conflicto de intereses", pues ocho empresas de apuestas invirtieron 300 millones de pesos a la campaa de Uribe. Apostar ($25.000.000), Apuestas Ochoa ($50.000.000), Apuestas Unidas de Urab ($20.000.000), Gane Corredores de Apuestas ($5.000.000), Inverapuestas ($25.000.000), Sonapi ($50.000.000), Uniapuestas ($100.000.000) y Unin de Apuestas ($25.000.000) fueron las empresas aportantes y algunas de las beneficiadas con el hundimiento del proyecto. Cultivos de palma africana: Uno de los proyectos ms defendidos por Uribe es el cultivo de palma africana, "uno de los cultivos con ms alto potencial exportador en el futuro", ha dicho en numerosas ocasiones. La idea del gobierno es reemplazar con palma africana cultivos ilcitos y otros poco productivos. Aunque las organizaciones indgenas y ecologistas se oponen, las hectreas sembradas estn en aumento (Fedepalma, con apoyo del gobierno, pretende pasar de 170.000 hectreas en el ao 2000, a 743.000 en el 2020). Los incentivos tributarios con los que el gobierno promueve este cultivo benefician -entre otras empresas- a nueve que aportaron en total 65 millones de pesos: Palmar del Oriente ($5.000.000), Palmas de Tumaco ($20.000.000), Palmas del Cesar ($5.000.000), Palmas oleaginosas de Casacara ($5.000.000), Palmas oleaginosas Bucarelia ($5.000.000), Palmasol ($5.000.000), Palmeras de Alamosa ($5.000.000), Palmeras de Puerto Wilches ($10.000.000) y Palmeras La Carolina ($5.000.000). Fbrica de calcetines Crystal S. A.: ($15.800.000) La empresa paisa, duea de las marcas Punto Blanco, Gef y Galax, es la lder del mercado de las medias en Colombia. Cuando las medias chinas iban a entrar a Colombia, el gobierno les impuso un arancel adicional del 88 por ciento para defender la industria nacional, que genera miles de puestos de trabajo. El mayor beneficiado fue el grupo Crystal. Grupo Empresarial Antioqueo (GEA): El conglomerado paisa aport a la campaa ms de 350 millones de pesos, a travs de varias de sus empresas. A principios del

54 ao, una de estas se vio implicada en una polmica que involucr al gobierno. Todo comenz cuando Cementos Andino, una cementera pequea, denunci que sus competidoras (entre las que se cuentan cinco del GEA) acordaron aumentar los precios del cemento en un 50 por ciento, para sacarla del mercado. El gobierno intervino. Juan Lozano, asesor de la Presidencia, fij con Argos (empresa del GEA que aport $35.400.000) el precio del cemento en $12.000. Las dems cementeras, entre las que se cuentan Cemex (que aport $230.000.000 a travs de Cementos Diamante) y Paz del Ro, denunciaron que el gobierno haba permitido un control velado de precios. La Superintendencia de Industria y Comercio est investigando el caso. Hoteles Decamern Colombia y Aviatur: ($100.000.000 y $5.000.000, respectivamente) Las dos empresas, al lado de Cielos Abiertos Ltda., ganaron la concesin para prestar los servicios ecotursticos del Parque Nacional Natural, en Amazonas. Aviatur, una de las agencias de viajes ms grandes del pas, tambin gan un contrato por 10 aos para prestar servicios ecotursticos en el Parque Nacional Tayrona, en Santa Marta. Colombiana de chasises S. A.: ($3.000.000) Es propiedad de los Jaramillo, una importante familia calea, propietaria tambin de Expreso Palmira, que aport 12 millones de pesos bajo el nombre de Afiliados Palmira S. A. Javier Antonio Jaramillo Ramrez, uno de los socios del conglomerado, tambin aport $1.250.000 como persona natural. Algunos de los seis grupos que se disputan la operacin del Masivo Integrado de Occidente (MIO) han acusado a Colombiana de chasises de aprovechar su cercana con el ministro de Minas y Energa, Lus Ernesto Meja, que aprob un decreto que ofrece incentivos tarifarios para los sistemas de transporte masivo que usen el gas natural como combustible. La idea del gobierno es reducir as los costos de los pasajes y la contaminacin ambiental y auditiva. Colombiana de chasises es la nica en el pas que puede construir buses articulados que incorporen esta tecnologa. De ah viene la denuncia, en la que se seala, adems, que con el decreto, el ministro Meja obedece tambin a intereses familiares, pues su padre tiene una empresa en sociedad con varios miembros de la familia Jaramillo. Tres acciones del diario El Tiempo vocero oficioso del presidente Uribe en su campaa por la reeleccin: cuenta ahora con tres de sus accionistas duros en cargos de alto nivel estatal, veamos: Francisco Santos Caldern, Vicepresidente de la repblica, Juan Manuel Santos Caldern, Ministro de la defensa nacional y Juan Lozano Ramrez, ministro del medio ambiente y la vivienda (non comment). Exenciones El gobierno de Uribe ha concedido un nmero considerable de exenciones tributarias a ciertos sectores, para estimular su productividad. "El Presidente defiende algunas exenciones tributarias porque la tarifa de renta es muy alta. Es costossimo crecer en Colombia, ms que en ningn otro pas", le dijo a SEMANA el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, en defensa de estos controvertidos incentivos. Para algunos economis-

55 tas, las exenciones pueden crear grandes desigualdades, hacer ms compleja la administracin de los impuestos o desincentivar actividades que no estn cubiertas. La reglamentacin de estos beneficios est llena de incisos, condiciones y notas, por lo que las rentas exentas de cada sector varan segn la empresa o las utilidades que capitalicen, por lo que es imposible generalizar. De las empresas patrocinadoras de Uribe se benefician de las exenciones tributarias: Productores de alcohol carburante, se aplica tambin a los plantas de biodiesel, con las que se benefician Incauca, de Ardila Llle (que a travs de todas sus empresas aport casi 500 millones de pesos) y los ingenios Providencia, Manuelita ($43.000.000), Mayagez ($50.000.000) y Risaralda ($10.000.000). Transmisin o distribucin domiciliaria de energa elctrica: Para los aos gravables 2001 y 2002, estuvieron exentas las rentas provenientes de la transmisin o distribucin domiciliaria de energa elctrica. Se beneficiaron Megaproyectos de iluminaciones de Colombia ($100.000.000), que presta el servicio de alumbrado en Cali desde 2000. Y, por supuesto, otras empresas como EPM de Medelln, que no aportaron a la campaa. Zonas francas: Se benefician la Zona Franca de Barranquilla S. A. ($11.000.000) y Zona Franca S. A., en Cartagena ($4.000.000). Otros Las rentas de los servicios hoteleros, las empresas que cultiven palma; las empresas de acueducto, alcantarillado y aseo oficiales o de sociedad mixta, y la explotacin y distribucin de hidrocarburos, minas y gases tambin estn exentas bajo algunas condiciones. Se beneficiaran la Compaa Asociada de Gas ($40.000.000) y Promigs ($47.000.000). Los nuevos financiadores La Ley de Garantas, que reglamenta las elecciones presidenciales despus de que fue aprobada la reeleccin, establece que de ahora en adelante las empresas no pueden financiar a los candidatos, en aras de mantener la independencia del gobierno frente a os grupos econmicos. En efecto, en el reporte ms reciente de donantes de Primero Colombia -el movimiento que avala la candidatura de Uribe-, aparecen nicamente personas naturales. La ley tambin establece que estas personas naturales no pueden aportar ms de 200 millones de pesos, cada una. El coordinador de esta campaa, Alberto Velsquez, le asegur a Votebien que Primero Colombia puso un tope de 50 millones para permitir la participacin de ms personas (las donaciones totales de personas naturales no pueden exceder los 2.000 millones). As consta en los registros de campaa, en los que se encuentran, esta vez a nombre personal, importantes empresarios que tambin hicieron sus aportes en la campaa 2002:

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Lus Carlos Sarmiento Angulo: $50.000.000 Julio Mario Santo Domingo: $50.000.000 Carlos Ardila Llle: $50.000.000 CONCLUSIONES A manera de un breve resumen, se han presentado elementos de juicio que permiten hacer un balance del gobierno de lvaro Uribe. Si se revisa su propuesta de gobierno resumida en los cien puntos del manifiesto democrtico, se constata que son muchas las promesas incumplidas. El gobierno prioriz en la agenda legislativa asuntos como el referendo y la reeleccin, dejando a un lado temas sociales, econmicos y culturales vitales para el pas. El presidente, sirvindose de un recurso similar al tefln, se ha caracterizado por evadir cualquier responsabilidad que pueda afectar su imagen. Ante la adversidad, producto de las informaciones publicadas por los medios de comunicacin, se ha mostrado recio y agresivo, cuestionando principios bsicos de la democracia como la libertad de prensa y los derechos humanos. Por otra parte, frente a cercanos y siniestros personajes de la vida pblica nacional, el presidente se ha mostrado permisivo, evasivo y con una marcada actitud defensiva. No es gratuito que se haya negado a participar en debates con los otros candidatos, ya que es muy probable que se le vea ms ofuscado que nunca cuando se le cuestionen sus amistades y los nexos de stas con el mundo narcoparamilitar. El limbo entre los personajes que Uribe ha conocido como personas honestas, honorables, simpticas o divertidas, y su vinculacin posterior como narcotraficantes, testaferros o paramilitares, es francamente muy difcil de precisar. Al presidente, desde su entorno familiar, lo han unido vnculos con el mundo del narcotrfico y el paramilitarismo difciles de ignorar. Ante ellos, la sentencia popular de cuando el ro suena, piedras lleva, parece cobrar mayor vigor ( 76). Como se desprende de la lectura, se ha tratado de un gobierno con mltiples salidas en falso y por ende, que en muchas ocasiones ha tenido que retractarse y pedir disculpas. Cuntas veces ms estar el pas dispuesto a aceptar las disculpas presidenciales? No se trata de recibir o dar disculpas. Las permisivas y blandas acciones del gobierno han significado el cruel avance del paramilitarismo en el mundo poltico, social y econmico del pas. Ahora con el tinte de pseudo desmovilizados. Los escndalos del DAS son prueba de ello y el pas espera que la verdad salga a flote.

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El pas conoce del parentesco de primos hermanos que una al asesor presidencial Jos Obdulio Gaviria, con el extinto narcotraficante Pablo Escobar Gaviria. El asesor siempre ha manifestado que nunca tuvo vnculos con esa rama de la familia. Sin embargo, en informaciones recientes, el pas conoci que dos de sus hermanos actualmente en cargos pblicos en Antioquia estuvieron presos por narcotrfico en Estados Unidos. Ser que tampoco conoca a esa parte de la familia?

57 Asimismo, la postura del gobierno ante avances de la Constitucin del 91, como la tutela o la defensa de las libertades individuales ( 77), ha significado un notable retroceso en la consolidacin del Estado Social de Derecho. Y los muy publicitados avances en materia de orden pblico, dejan mucho que desear. Los cultivos de coca siguen aumentando, las estructuras guerrilleras estn vigentes, los paramilitares siguen operando ahora bajo la legalidad, a la par que el pas es testigo de altos ndices de inseguridad y de tenebrosos crmenes contra activistas y personas cercanas a la oposicin. Un aporte significativo al anlisis de la degradacin clientelista de este gobierno que prometi luchar contra la politiquera y la corrupcin, se encuentra en la generosa distribucin de instituciones pblicas y canonjas presupuestales entre sus paniaguados de los partidos uribistas y sus ministros. Fuera de los casos ms conocidos como los de los hijos de Carlos Holgun Sardi -presidente del Partido Conservador- en la embajada del Ecuador y de Alberto Santofimio Botero en la embajada de Francia -sindicado de ser el determinador del homicidio de Lus Carlos Galn-, se ha conocido la oferta de la embajada de Francia al ex presidente Ernesto Samper, caso que produjo una oleada enorme de protestas de la sociedad colombiana y una especie de remezn uribista en la poltica exterior de Colombia. Leazo al medio ambiente Antes de retirarse de su cargo de ministra de Ministra de Medio Ambiente y vivienda la juvenil doctora Sandra Suarez le leg al pas, en llave con el ministro de agricultura Andrs Felipe Arias, una Ley forestal que despert fuerte oposicin entre los ambientalistas y agricultores nacionales y entusiasmo a latifundistas y ganaderos. Bien lo escribe el excelente columnista Lisandro Duque Naranjo en El Espectador del sbado 29 de julio de 2006: El hecho es que la ministra Surez, tan drstica con esos lugareos (de la Mohana, que envenenaron patos canadienses) hambreados e inhbiles, fue impasible ante las fumigaciones con glifosato, inclusive cuando stas amenazaron a los parques naturales, lugares tambin poblados por toda clase de especies vivas, el hombre entre ellas. Y nunca se pronunci respecto a los platudos y logreros que, violando normas ambientales y de vivienda (las dos carteras que ella se ech encima), han invadido las Islas del Rosario y los cerros orientales de Bogot. Eso en cuanto a lo que dej de hacer. En cuanto a lo que emprendi, se le recuerda su alianza con el ministro de Agricultura, Andrs Felipe Arias, para sacar adelante una ley forestal que, con el pretexto de la sostenibilidad, iba en realidad a facilitar la tala a la
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En das recientes el ministro Pretelt anunci que el gobierno proyectaba proponer la modificacin de la tutela. El presidente en plena campaa electoral sali apresuradamente a desmentir a su ministro sealando que no es cierto que el Gobierno vaya a presentar proyecto alguno en contra de la tutela. No sera de extraar nuevos reversazos al respecto. El tema de la reforma a la tutela puso a revolar ayer al Gobierno y arm debate, El Tiempo, 21 de abril, 2006.

58 lata de rboles en nuestras selvas. El propio Presidente, a causa del rechazo de opinin que produjo esa iniciativa, termin volvindoselas lea. Le queda a la ex ministra por aclarar una conducta final que se presta para sospechas, porque su artculo de El Tiempo, en el que intenta una explicacin, es muy trivial e insatisfactorio. Resulta que mes y medio antes de entregar el puesto, la doctora Surez derog una resolucin ambiental que prohiba la importacin de desechos peligrosos. Ese acto administrativo y, segn expertos, inconstitucional, le permiti a Bateras Mac, de propiedad de la familia del Ministro de Minas, comprar en el exterior 176.526 bateras usadas, producto que se encontraba entre los de mayor toxicidad y polucin en la norma abolida. El hecho de que estemos ante un cargamento potencialmente letal sobre todo en un pas como el nuestro, tan negligente respecto a esa clase de riesgos, ya mueve a intriga, con mayor razn si fue la titular de la prevencin ambiental quien puso sus buenos oficios para facilitar la presencia aqu de esa mercadera azarosa. Sin embargo, as se hubiera tratado de algodones de azcar, la reputacin de los dos ministros est en duda. No porque la doctora Surez hubiera abolido una norma oficial acto de gobierno que si tiene beneficiarios annimos, vaya y pase, sino porque la penltima noche de su estada en el despacho, ella estamp por segunda ocasin su rbrica, esta vez para expedirles a los parientes de su colega la licencia ambiental para importar aquello que les era prohibido, y a lo que la diligente funcionaria, 45 das antes, le haba eliminado todos los obstculos. Demasiadas pilas. Ha dicho la ex ministra que al derogar la resolucin aludida, lo que pretenda era una armonizacin normativa. De la otra armona, la existente entre la firma del primero y el segundo documento, no dijo nada. Eso se lo dej a su sucesor, el doctor Juan Lozano, quien se refiri a la misma como una coincidencia desafortunada. En cuanto a la derogatoria, el nuevo ministro la justifica invocando el Tratado de Basilea. Como quien dice, aqu no ha pasado nada. Eso es lo que se llama espritu de cuerpo ministerial, que ya veremos si los organismos de control y anticorrupcin se lo aguantan. Meja: la joyita en minas y energa En tal sentido el jefe liberal Horacio Serpa escribi una demoledora crtica sobre la gestin del ministro de minas y energa Lus Ernesto Meja: Y ahora el ministro Meja resulta involucrado en el grave caso que se dilucida a propsito de la resolucin que su colega del ministerio de Medio Ambiente, Sandra Surez, expidi para permitir la entrada al pas de residuos txicos, nada menos que facilitando la importacin de bateras viejas para beneficiar los intereses de la familia Meja. Y contina el doctor Serpa Cierra su "ejemplar" gestin, anunciando el ministro la venta a terceros del 20% del capital de Ecopetrol. Es el comienzo de su privatizacin, en el momento en que la compaa es ms rentable. Una nueva descapitalizacin del patrimonio nacional, sin saberse en beneficio de quienes. Pero se sabr, cuando la USO y las verdaderas cooperativas manifiesten que no tiene capital para participar en el multimillonario negocio y aparezcan organizaciones manejadas por la elite econmica alegando que representan a los sectores sociales y solidarios.

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Y agrega: Una verdadera joyita nos result este personaje, llamado en el Congreso el "ministro negociante", integrante de la nmina de especuladores que so pretexto de la modernizacin y la eficacia ejerce la administracin pblica como propia y la aprovechan para toda clase de abusos y negociados. Ser que con tantos atropellos podemos dormir tranquilos? Que Dios nos libre de otro ministro tan ejemplar. Como inauguracin de su segundo mandato, Uribe le ha presentado al pas una reforma tributaria supuestamente estructural, pero que a juicio de expertos y en concepto del seor Procurador Edgardo Maya es inequitativa e inconstitucional, segn el ministerio pblico: Gravar los productos de la canasta familiar y los servicios pblicos domiciliarios esenciales, entre otros, cortara los derechos bsicos de los colombianos de ms escasos recursos y desconoce los principios de justicia y equidad tributaria. Un pas arrodillado? Se trata, sin duda, de un instrumento funcional a las polticas de globalizacin neoliberal de homogeneizacin cultural, econmica e incluso poltica que, junto con el ya anunciado recorte a las transferencias territoriales y locales, la propuesta de revocar administrativamente los mandatos de alcaldes y gobernadores, el proyecto de venta del 25% del patrimonio de ECOPETROL al capital privado y la excluyente propuesta de subsidio a ciertos sectores agrcolas, son funcionales a un plan anexionista a las polticas comerciales de los Estados Unidos que vulneran la soberana y debilitan nuestro aparato productivo. Ese es el botn neoliberal de una amplia muestra de su poltica econmica y social, con la cual se propone responder el doctor Uribe Vlez a sus generosos electores. Cuatro aos ms de lo mismo? Pachito, el vice de lo ftil: Miss Universo y el Mundial de Ftbol El gobierno se ha servido de la figura del vicepresidente, Francisco Pachito Santos, para desviar la atencin del pas y concentrarla en temas por dems triviales. Tal fue el caso en los das posteriores a la campaa electoral, cuando el vicepresidente manifest que su agenda se centraba en la consecucin de la sede para Colombia del concurso de Miss Universo y de los premios musicales MTV Music Awards ( 78). Al ser los medios un terreno frtil para toda noticia que se caracterice por la frivolidad y la banalidad, se empezaron a hacer sondeos de opinin e incluso surgieron disputas entre Cartagena y Medelln sobre cul de las dos ciudades iba a elegirse como la sede del certamen de belleza. La noticia pas, se la llevaron los cables de prensa y en el aire qued que Colombia aspira a organizar el evento en el ao 2007 o 2008, como una iniciativa que busca promover el turismo. En Cartagena se estima que el 75% de la poblacin vive en

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Colombia busca ser sede de Miss Universo y de los MTV Latinos, Caracol Radio, 6 de julio, 2006.

60 pobreza y el 45% en estado de miseria ( 79). Estn estas iniciativas encaminadas a favorecer a este grueso de la poblacin? Al parecer contagiado por el furor del mundial de ftbol en Alemania 2006, el presidente Uribe fue presa del entusiasmo y del calor durante la inauguracin de los juegos Centroamericanos y del Caribe en Cartagena. En su discurso en el estadio Pedro de Heredia, le asign al vicepresidente una iniciativa que hasta para el ms fantico de los fanticos resulta inverosmil: "El vicepresidente Francisco Santos iniciar una gestin internacional con miras a obtener para Colombia la sede del Mundial de Ftbol [en el 2014]. La Patria lo har y lo har bien ( 80). De nuevo Pachito empez las gestiones. Se entrevist con el presidente de la Confederacin Suramericana de Ftbol (CONMEBOL), el paraguayo Nicols Leoz y se enter de un detalle que hubiera sido bueno conocer antes de lanzar la audaz propuesta: Colombia, junto con los dems pases suramericanos, haba acordado apoyar la candidatura de Brasil para el mundial del 2014. Ante esta situacin, Pachito manifest que lo nico que pretendan era mantener una ventanita abierta para poder aspirar a realizar la organizacin del evento deportivo. Sin embargo, poco o nada se habl de dnde vendran los recursos que exige una organizacin de este tipo, ni cmo se vendera la imagen en el exterior de que aqu no hay conflicto armado interno y que la seguridad democrtica reina por doquier. Las dos propuestas sobre organizar y realizar en Colombia el concurso de Miss Universo y el mundial del ftbol, dejan ver que el gobierno no halla a qu ms recurrir para que la atencin de la opinin pblica no se dirija a temas sensibles de su gestin como el proceso de justicia y paz, la firma del TLC o mltiples casos de corrupcin. Asimismo estas improbables iniciativas dejan entrever que el gobierno estima de mayor conveniencia invertir recursos en un certamen de belleza que supuestamente promueve el turismo y busca la inversin extranjera, y no en programas sociales que busquen atender siquiera las necesidades bsicas insatisfechas de millones de colombianos. Y para todo eso est y se presta Pachito. LOS QUE GANARON CON URIBE 82 Mara Fernanda Moreno, Los patrocinadores de Uribe, Programa Vote Bien 2006, febrero, 2006. Las campaas electorales se suelen financiar con aportes de empresas privadas y particulares, que luego esperan obtener dividendos a partir de su inversin. Tal fue el caso de la empresaria del chance, Enilse Lpez, La Gata, quien fue aportante en la campaa Uribe del 2002 junto con otros empresarios de las apuestas y quienes curiosamente terminaron siendo favorecidos con un proyecto que rebajaba el pago de regalas de los
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Alberto Orgulloso, Cartagena: entre la pobreza y la corrupcin, Actualidad Colombiana, No. 417, octubre 13 al 27 de 2005. 80 El presidente lvaro Uribe anunci que Colombia buscar ser la sede del Mundial de Ftbol en 2014, El Tiempo, 16 de julio, 2006.

61 juegos de suerte y azar ( 81). As como el caso de La Gata, existen otros casos en donde el gobierno termin favoreciendo de forma directa a aquellos que le financiaron su campaa electoral. Segn el programa VoteBien, se estima que en el ao 2002 la campaa de lvaro Uribe dobl el nmero y el monto de los aportes, frente a los recibidos por la campaa de Andrs Pastrana [en 1998] (82). Mientras Uribe cont con 1.341 donaciones, el candidato liberal Horacio Serpa recibi 232. Sin embargo, el 53% de los dineros recaudados provinieron de 60 grandes donantes, quienes contribuyeron con donaciones entre $400 y $50 millones de pesos. El trato posterior dado por el gobierno a estos grupos deja ver que los favores e incluso las donaciones en poltica, se pagan. Algunas de las empresas y personas que financiaron a Uribe en su primera campaa presidencial obtuvieron beneficios representados en nombramientos, condecoraciones y legislacin favorable a sus intereses. Puede ser posible que se trate de curiosas y simples coincidencias. En su momento y para evitar comentarios suspicaces, Alberto Velsquez, gerente de la campaa anterior y coordinador de la actual, sealaba: "Puedo garantizar que ninguno de los donantes ha ido a Palacio a hacer valer su donacin () El Presidente nunca quiso ver el listado de donantes, para no sentirse comprometido". Sin embargo, durante el primer cuatrienio de gobierno la suerte de la mayora de los donantes fue curiosamente ms que positiva. Condecoraciones Los grandes donantes de la campaa Uribe 2002 recibieron reconocimientos por parte del gobierno. Entre este grupo se encuentran industriales, empresarios y banqueros quienes fueron condecorados y premiados por su contribucin al desarrollo del pas. En este grupo vale la pena considerar los siguientes nombres: Julio Mario Santo Domingo El grupo Santo Domingo, suele contribuir con aportes a todas las campaas presidenciales. A la campaa de Uribe este grupo econmico don cerca de $600 millones de pesos, a travs de todas sus empresas (Bavaria, $202.000.000; Malteras de Colombia, $100.000.000, y Cervecera Unin, $100.000.000 y Cervecera Leona S.A, $100.000). En 2004 Julio Mario Santo Domingo recibi la Orden de Boyac por su aporte al pas. "Ha conducido con acierto un emporio empresarial que es motor en el desarrollo econmico y social, fuente de trabajo y progreso para miles de familias colombianas", dice el decreto presidencial. El grupo Santo Domingo es el propietario del canal Caracol, por lo cual no es plausible exigirle un equilibrio informativo frente a las realizaciones del gobierno. Ms aun cuando el otro canal privado, el canal RCN pertenece al Grupo Ardilla Llle y realiz un aporte a la campaa 2002 por $202.215.256. Por ello la posibilidad de informacin equilibrada y neutral frente al gobierno, es por ahora una realidad lejana e impensable.

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La Gata Caliente, El Espectador, febrero, 2006.

62 Hernn Echavarra Olzaga El fallecido empresario aport a travs de la Fundacin Renacimiento que presida, la suma de $413.399.751. A finales de 2002 obtuvo la Orden Nacional al Mrito en el grado de Gran Cruz. "Es el ltimo de una etapa de grandes pioneros antioqueos (...) como empresario, representa el sentido de la solidaridad, del esfuerzo y del patriotismo", sostuvo Uribe en la ceremonia. Su hermana Helena Echavarra de Aparicio, miembro suplente de la junta directiva de la Fundacin Renacimiento, fue nombrada embajadora de Colombia en Suiza. Luis Carlos Sarmiento Angulo El presidente del grupo AVAL, Luis Carlos Sarmiento Angulo, aport la suma de $400.000.000, a travs de Capirrendi, una empresa disuelta en diciembre de 2002. En 2004 recibi la Orden de Boyac: "Es un trabajador incansable, ostenta una brillante hoja de servicios a la comunidad, al desarrollo del pas y a la construccin de confianza en el pas", seala el decreto presidencial. Sarmiento Angulo se ha mostrado de acuerdo con la poltica de seguridad democrtica y ha aceptado el pago del impuesto al patrimonio como instrumento para fortalecer las Fuerzas Militares. Carlos Manuel Echavarra Toro La Fbrica de Calcetines Crystal S.A. aport a la campaa Uribe 2002 una donacin de $15.800.000. Esta empresa antioquea, duea de las marcas Punto Blanco, Gef y Galax, es la lder del mercado de las medias en Colombia. Cuando las medias chinas iban a entrar a Colombia, el gobierno les impuso un arancel adicional del 88 por ciento para defender la industria nacional, que genera miles de puestos de trabajo. El mayor beneficiado fue el grupo Cristal, cuyo presidente, Carlos Manuel Echavarra Toro, recibi del gobierno de Uribe la Orden de Boyac, pese a que ya haba sido condecorado por Andrs Pastrana en 2001. Nombramientos As como sucedi con la hermana de Hernn Echavarra Olzaga, quien fue nombrada embajadora de Colombia en Suiza, otros financiadores de Uribe obtuvieron dividendos al ser nombrados en cargos pblicos del Estado. En este grupo encontramos ministros y embajadores. La empresa Bateras Mac S.A. aport $10.500.000 a la campaa Uribe. Esta compaa es propiedad de Ernesto Meja Amaya, padre de quien fue nombrado ministro de Minas y Energa, Luis Ernesto Meja, y quien aport a la campaa $1.000.000. El ministro se vio involucrado en el negocio del alcohol carburante, que termin beneficiando a su familia. Recientemente una resolucin de la ex ministra de Medio Ambiente, Sandra Surez, autoriz la importacin de desechos txicos, lo que benefici de forma directa a Mac S.A. compaa que se dedica a reciclar material para la fabricacin de bateras.

63 La aseguradora Delima Marsh aport a la campaa $26.500.000. Su presidente en ese entonces, Jorge Alberto Uribe Echavarra, aport como persona natural $300.000 pesos y a la postre fue nombrado ministro de Defensa en reemplazo de Marta Luca Ramrez. El controvertido abogado Fernando Londoo Hoyos aport $12.000.000. Fue nombrado como ministro del Interior y de Justicia y renunci al cargo al conocerse el fallo por el caso de INVERCOLSA, que lo inhabilit para ejercer cargos pblicos por quince aos. Tecnoqumicas, empresa del esposo de la ex senadora Claudia Blum, aport $130.000.000 de pesos. La senadora, que ofici como presidente del Senado, acompa al presidente desde el inicio de campaa. Como presidente del Senado, Blum facilit el trmite de los proyectos de actos legislativo claves para los intereses del gobierno. En las elecciones de 2006 no present su nombre y aguarda que sus aportes y fidelidad le alcancen siquiera para llegar a un ministerio. Finalmente cabe recordar a Jos Roberto Arango, Josefo, amigo ntimo del Presidente desde jvenes, quien aport un milln de pesos a la campaa. Fue nombrado Alto Consejero Presidencial y renunci al cargo por el caso de una licitacin para proveer toallas al ejrcito, que termin favoreciendo a la empresa textilera de su familia. Sectores beneficiados La poltica econmica de cualquier pas busca generar empleos y mejorar la condicin social de sus habitantes. En el caso colombiano, el manejo de esta poltica no siempre ha estado orientado hacia los intereses de los ciudadanos del comn, sino que de forma un tanto curiosa ha terminado beneficiando a aquellos sectores que aportaron a la campaa presidencial. El caso ms sonado fue el proyecto de ley que se hundi a mediados de 2003 y que buscaba aumentar del 12 al 17% - el aporte de las empresas de apostadores al sector de la salud. En su momento, el representante Gustavo Petro, del Polo Democrtico, denunci que "el proyecto se hundi por presin del gobierno, que se encontr en un conflicto de intereses", pues ocho empresas de apuestas invirtieron 300 millones de pesos en la campaa de Uribe. Apostar ($25.000.000), Apuestas Ochoa ($50.000.000), Apuestas Unidas de Urab ($20.000.000), Gane Corredores de Apuestas ($5.000.000), Inverapuestas ($25.000.000), Sonapi ($50.000.000), Uniapuestas ($100.000.000) y 65 Unin de Apuestas ($25.000.000) fueron las empresas aportantes y algunas de las beneficiadas con el hundimiento del proyecto. Otro asunto espinoso es que el que gira en torno a los cultivos de palma africana, que se ha convertido en los proyectos bandera del gobierno uribista. El planteamiento es que este tipo de cultivos representan un potencial a futuro para ser exportado y se proyecta sustituir los cultivos ilcitos con este tipo de plantaciones. Pese a la oposicin manifiesta por parte de grupos ecologistas y de organizaciones hacia estos cultivos, las cifras sobre hectreas cultivadas van en aumento. Para estimular su produccin el go-

64 bierno ha otorgado incentivos tributarios a empresas, entre las que figuran nueve compaas que donaron cerca de 65 millones a la campaa: Palmar del Oriente ($5.000.000), Palmas de Tumaco ($20.000.000), Palmas del Cesar ($5.000.000), Palmas oleaginosas de Casacara ($5.000.000), Palmas oleaginosas Bucarelia ($5.000.000), Palmasol ($5.000.000), Palmeras de Alamosa ($5.000.000), Palmeras de Puerto Wilches ($10.000.000) y Palmeras La Carolina ($5.000.000). El Grupo Empresarial Antioqueo (GEA) aport a la campaa ms de 350 millones de pesos a travs de varias de sus empresas. Las empresas cementeras del GEA junto con otras compaas acordaron un aumento en los precios del cemento en un 50%. Cementos Andino, una cementera de pequeo tamao, denunci estos hechos alegando que el acuerdo buscaba sacarla del mercado, as como a los otros pequeos cementeros. Juan Lozano, en ese entonces asesor de la presidencia y hoy ministro de Medio Ambiente y Vivienda, intervino y acord con Argos (compaa del GEA, que aport $35.400.000) fijar el precio del cemento en $12.000. En las otras cementeras como Paz del Ro y CEMEX, que aport $230.000.000 a travs de Cementos Diamante, qued la sensacin que el gobierno haba permitido un control velado de precios. Hoteles Decamern Colombia y Aviatur que aportaron $100.000.000 y $5.000.000 respectivamente, ganaron junto con Cielos Abiertos Ltda., la concesin para prestar los servicios ecotursticos del Parque Nacional Natural, en Amazonas. Aviatur, una de las agencias de viajes ms grandes del pas, tambin gan un contrato por 10 aos para prestar servicios ecotursticos en el Parque Nacional Tayrona, ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta. Para muchos ecologistas esta concesin signific el inicio de la privatizacin de los parques nacionales naturales en Colombia. La compaa Colombiana de Chasises S. A., aport $3.000.000. Esta compaa de propiedad de la familia Jaramillo, que tambin es propietaria Expresos Palmira (que aport $12 millones de pesos) es la nica compaa en el pas en capacidad de construir buses articulados que utilicen gas vehicular. Por esta razn, la resolucin del ex ministro de Minas y Energa, Luis Ernesto Meja, que ofrece incentivos tarifarios para los sistemas de transporte masivo que usen el gas natural como combustible no fue del todo bien vista. La resolucin favorece a la compaa Colombiana de Chasises S. A. en medio de la disputa por la operacin del sistema de transporte Masivo Integrado de Occidente (MIO). Incluso versiones sealan que el padre del ex ministro, mantiene negocios en comn con la familia Jaramillo. Cabe tambin sealar la forma como el diario El Tiempo ha logrado posicionar a tres de sus miembros en la nmina de alto nivel del Estado. Se trata del experto en volteretas polticas, idelogo del partido de la U. y ahora ministro de Defensa, Juan Manuel Santos. Le siguen el vicepresidente Francisco Santos Caldern y el columnista Juan Lozano, ahora en la cartera de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De nuevo resulta difcil esperar un equilibrio informativo por parte del principal diario del pas. Exenciones

65 Con el objeto de estimular la productividad de ciertos sectores, el gobierno del presidente Uribe ha otorgado un nmero considerable de exenciones tributarias. Aun cuando este mecanismo puede resultar adecuado para el estimulo de la industria y la produccin nacional, puede transformarse en un mecanismo que genera desigualdades al beneficiar a sectores especficos de la economa que no siempre requieren este tipo de estmulos para sobrevivir. De nuevo, algunos sectores que apoyaron la campaa de Uribe resultaron beneficiados con exenciones tributarias. El estimulo a la produccin de alcohol carburante estipul un subsidio de 147 millones de pesos al ao. Este subsidio, adems de exenciones tributarias, beneficia a INCAUCA del grupo Ardila Llle, que a travs de todas sus empresas aport casi 500 millones de pesos, as como a los ingenios Providencia, Manuelita ($43.000.000), Mayagez ($50.000.000) y Risaralda ($10.000.000). El negocio tambin beneficia a terratenientes del Valle del Cauca, entre quienes se encuentra la familia del ex ministro Luis Ernesto Meja, quienes a su vez se benefician del arriendo y la siembra de sus tierras. Otros sectores beneficiados con exenciones tributarias fueron los distribuidores de energa elctrica. Entre otras compaas, result beneficiada la empresa Megaproyectos de iluminaciones de Colombia, que aport $100.000.000 a la campaa. Asimismo se realizaron exenciones a las zonas francas, entre las que se encuentran la Zona Franca de Barranquilla S. A. que aport $11.000.000 y Zona Franca S. A. en Cartagena cuyo aporte fue de $4.000.000. Finalmente se vieron beneficiados con exenciones la Compaa Asociada de Gas que aport $40.000.000 y Promigas con $47.000.000. En sntesis surgen mucho ms que simples coincidencias entre los sujetos, sectores y compaas aportantes a la campaa Uribe 2002, que en el transcurso de estos cuatro aos de gobierno (2002-2006) resultaron favorecidos con iniciativas de gobierno. Las coincidencias de existir, existen, pero tantas? Con la Ley de Garantas se prohibi que las empresas financiaran los candidatos, con el objeto de garantizar la independencia del gobierno frente a los grupos econmicos. En ese sentido en la campaa de Uribe 2006 por el movimiento Primero Colombia, slo figuraron personas naturales con un tope de $50 millones de pesos. Sin embargo, en la lista de aportantes figuran Luis Carlos Sarmiento Angulo, Julio Mario Santo Domingo y Carlos Ardila Llle con donaciones por $50 millones, el tope mximo para las donaciones. Con ello la supuesta independencia del gobierno frente a los grupos econmicos sigue en entredicho y se abri un nuevo boquete a la Ley de Garantas. BIBLIOGRAFA Libros Cristina de la Torre, lvaro Uribe o el neopopulismo en Colombia, La Carreta Editores, Medelln, 2005. Instituto de Pensamiento Liberal (IPL), El Frenes del poder reflexiones acadmicas en torno a la reeleccin personalizada, Bogot, 2004.

66 Joseph Contreras y Fernando Garavito, Biografa no autorizada de lvaro Uribe, Editorial Oveja Negra, Bogot, 2002. Mara Izquierdo, lvaro Uribe, el hombre, el presidente, R & P Editores, Bogot, 2004. Mara Jimena Duzn, As gobierna Uribe, Editorial Planeta, Bogot, 2004. Fuentes institucionales Presidencia de la Repblica de Colombia, www.presidencia.gov.co Oficina del Alto Comisionado para la Paz, www.altocomisionadoparalapaz.gov.co Fundacin para la Libertad de Prensa, www.flip.org.co Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA), www.mapp-oea.org Prensa Revistas -Revista Cambio, Bogot -Revista Semana, Bogot -La Nota.com Peridicos -El Tiempo, Bogot. -El Espectador, Bogot -Portafolio, Bogot -Un pasqun, Bogot -El Colombiano, Medelln -La Patria, Manizales -El Pas, Cali -El Universal, Cartagena Servicios informativos

67 -BBC noticias, www.bbc.co.uk -Agencia Reuters, www.reuters.com -Indymedia Colombia, colombia.indymedia.org -Ediciones Desde Abajo, www.desdeabajo.info ****************