LA UNELLEZ Y SU PERTINENCIA SOCIAL THE UNELLEZ And SU SOCIAL PERTINENCE TAMHARAIRE JOSEFINA ROJAS CALDERA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA (UNELLEZ) tamharaire@gmail.com San Carlos-Cojedes- Venezuela. RESUMEN El presente trabajo tiene como finalidad reflexionar sobre la UNELLEZ partir del modelo originario formulado para esta, los intentos de cambio que se han hecho, indagando a la luz de su praxis, cmo est su pertinencia social para el anlisis e ideas actualmente. Se aspira aportar algunos elementos

expresados por algunos autores que podran darnos luces de las acciones a emprender para transformar la Universidad que tenemos en la Universidad que Queremos. Palabras claves: UNELLEZ, Pertinencia Social, Transformacin. SUMMARY This paper aims to reflect on the beginning based on the original model made for this, attempts to change has been made, investigating in the light of its practice, how is their social relevance today. It aims to provide some elements for analysis and ideas expressed by some authors which would give us light of actions to undertake to transform the University in the University that we want. Keywords: UNELLEZ, Social Pertinence, Transformation.

La UNELLEZ fue creada el 07 de Octubre de 1975, segn la Gaceta Oficial N 30.814, ao CII, mes XII, durante la Presidencia del Sr. Carlos Andrs Prez, sin embargo, fue en el mes de enero de 1977 que se dio inicio a las actividades acadmicas; es de hacer notar, que el nombre de la naciente casa de estudio originalmente era Universidad

2 Rural Ezequiel Zamora lo cual se refleja en los medios de comunicacin social de la poca, en los que tambin se le identificaba como la Universidad Agraria. Su Rector fundador Dr. Felipe Gmez lvarez le atribuyo un papel fundamental como generadora del desarrollo agropecuario nacional y regional. El artculo 2 de la Gaceta Oficial de Creacin reza: La Universidad Rural Ezequiel Zamora, ser de carcter Nacional y Experimental y tendr su sede en la ciudad de Barinas y sus ncleos funcionaran en los Estados Apure, Cojedes y Portuguesa2. Se aprecia segn la cita, la orientacin que se le asigna a la naciente Universidad , el papel fundamental es el de formar a los profesionales en reas relacionadas a los procesos productivos agrcolas y pecuarios, El modelo de esta Universidad mostr una innovacin en cuanto a su estructura, adems el hecho novedoso de que el mbito geogrfico de accin lo integrasen cuatro entidades federales: Apure, Cojedes, Barinas y Portuguesa. En cada uno de los Estados mencionados se crea un Vicerrectorado, cuya mxima autoridad la constituye el o la Vicerrector(a) de rea, es bueno destacar que, el radio de accin de la autoridad de cada uno de estos, se ejerce en el espacio geogrfico de la Universidad como un todo, segn su concepcin original. Cuando se menciona la palabra rea no se refiere al hecho geogrfico sino al rea del saber en tanto disciplinas. El rector o rectora lleva las riendas de la Universidad presidiendo tanto el Consejo Superior , Como el Consejo Directivo, los(as) vicerrectores(as) presiden el Consejo Acadmico en cada uno de los Vicerrectorados. El Consejo Superior establece las polticas, seala las estrategias, aprueba los planes operativos, el Consejo Directivo le corresponde encargarse de la gestin diaria, del manejo administrativo y docente de la Universidad. Cada Vicerrectorado se divide en Programas, estos se subdividen en Subprogramas, los cuales se encargan de coordinar las acciones formales y no formales de la docencia, la investigacin y la extensin. Para ello se desagregan en Proyectos y Subproyectos, siendo estos ltimos la unidad curricular bsica, conocida en otras universidades como asignaturas. Inicialmente las carreras en UNELLEZ Profesional. El primero tena como tenan dos ciclos: Complementacin y propsito lograr la nivelacin del estudiante en

los conocimientos bsicos estableciendo un buen cimiento sobre el cual desarrollar el proceso para la formacin propiamente profesional; se incorporaban en este ciclo algunos contenidos para generar sentido de pertenencia institucional. Hay que destacar

3 que una innovacin curricular fue la de incluir el deporte como materia obligatoria a cursar. En el Ciclo Profesional como su nombre lo indica se cursaban los contenidos propios de cada carrera , este ciclo a su vez se divida en dos etapas: la primera del Cmo en la cual se enseaban los procedimientos y haceres; la segunda del Por qu , en la cual se enseaban las bases tericas que le daban soporte cientfico a lo aprendido en la primera etapa. Desde sus inicios la UNELLEZ concibi su actividad de Extensin como una oportunidad de generar un enlace entre la Universidad y su entorno, transmitiendo el resultado de sus investigaciones, como tambin introduciendo mejoras ( de acuerdo al Paradigma predominante en ese momento histrico) en la actividad productiva de la regin, pero al mismo tiempo la Extensin constituira una oportunidad de nutrirse de la experiencia directa de quienes trabajan en el campo. Dentro de la Extensin tambin se consideraba necesario el aporte de la Universidad en materia de Difusin Cultural en su rea geogrfica de influencia. (UNELLEZ: 1.984) La actividad de investigacin se conceba como directamente relacionada con la docencia, pues constituye su fuente de alimentacin primordial, de esta manera el estudiante se nutrir en su formacin de los ms novedosos conocimientos y tcnicas desarrolladas en su especialidad. La investigacin debe estar vinculada estrechamente con el medio social y la produccin agrcola, por cuanto la investigacin surge como bsqueda de respuesta para un problema, a travs de la investigacin se le da solucin. El Modelo Unellista constituy una propuesta innovadora, cuyos elementos constitutivos eran: La Planificacin por Resultados, El Trabajo Interdisciplinario para el desarrollo de todas las actividades, esto es; administracin educativa, organizacin, planificacin, ejecucin, control y evaluacin de los diversos subproyectos, Proyectos de Investigacin y Extensin. Unidad Teora Prctica que permitiera Aprender Haciendo orientando el aprendizaje de los contenidos hacia la solucin de problemas reales de la vida. Tambin se consideraba El Estudiante como Centro de Aprendizaje, lo cual se traduce en el rol activo de este en combinacin armnica con el docente formador y facilitador de las experiencias de aprendizaje. Por su parte la concepcin evaluativa de la Unellez le asigna una funcin formativa y orientadora, siendo sta una parte del proceso de aprendizaje abarcando no slo el rendimiento del estudiante sino tambin el desempeo del profesor.

4 Entre los elementos ms interesantes del modelo originario tal vez est la concepcin educativa, la cual era vista como un proceso para la autoformacin, por lo que el nfasis deba ponerse en el aprendizaje activo progresivamente autodirigido en el que se producan los procesos de autoevaluacin y coevaluacin. Dicho esto queda claro que el aprendizaje se consideraba como un proceso personalizado que atendiera las diferencias individuales. Otro rasgo sumamente importante del modelo en sus inicios fue la introduccin del elemento Vivencial el cual consista en una experiencia directa de abordaje de la realidad para que el estudiante no solo visualizara los problemas sino que tambin se entrenara en el cmo afrontarlos, inicindose en la habilidad de evaluarlos para ir desarrollando hbitos y actitudes pertinentes a objeto de buscar la mejor opcin de solucin. Lo expuesto en los anteriores prrafos, constituye un resumen de los elementos del Modelo Filosfico Original de la UNELLEZ, lo cual estn contenidos en el Informe y Recomendaciones elaborado por la Comisin Organizadora designada por el Gobierno Nacional presentado el 10 de Abril de 1975. El tema de la Pertinencia Social de La Educacin Superior ha cobrado mayor fuerza, a partir de La Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI del ao 98, concebida esta como el papel que desempea la enseanza de educacin universitaria con respecto a la sociedad, como tambin entendida de lo que la sociedad espera de la Educacin Superior y la capacidad de est para contribuir e intervenir en la solucin de las necesidades o demandas de la sociedad en cuanto a lo tcnico y social. La pertinencia se traduce en la capacidad de la Universidad de interactuar con su entorno, identificando sus problemas y construyendo soluciones para stos, participando en la implementacin de las mismas. Lo reseado hasta aqu permite expresar que el modelo originario de la UNELLEZ tena pertinencia social con el momento histrico en el cual naci, sin embargo el progresivo abandono del mismo, el desuso de los principios filosficos y la sustitucin de este por una praxis basada en intereses proselitistas, lo cual incidi en la prdida de calidad y de pertinencia social de la Universidad que Siembra, amn de la dificultad que tuvo para adecuarse a la dinmica de transformaciones sociopolticas y jurdicas en nuestro pas, especialmente en la ltima dcada ante los cuales la ocurridas

UNELLEZ ha retrocedido en cuanto a su pertinencia social.

5 El inicio los aos 90, del siglo estuvo marcado por la doctrina neoliberal, con los signos de privatizacin y su tendencia al pensamiento nico; fue justo en esos aos que la UNELLEZ logra elegir sus autoridades, sin embargo, eso que constituy una oportunidad, se torno en debilidad al instalarse en la UNELLEZ lo que hasta ese momento no se haba visto, la absoluta partidizacin de todas las instancias de la vida universitaria. Justo en esa primera dcada de los 90, se dio inicio a las prcticas de manipulacin de los concursos de oposicin para el ingreso a docentes, tambin se obstaculizaban las aspiraciones de ascenso de los docentes ordinarios, se empleo la concesin de permisos para hacer estudios y el requerido apoyo econmico para estos, con fines proselitistas, tales prcticas constituyeron el arma para neutralizar la crtica, sumado al despilfarro y la malversacin de los cada vez ms escasos recursos econmicos, todos esto provoco una situacin crtica en la UNELLEZ. As marchaban las cosas cuando tienen lugar las elecciones presidenciales del ao 1998 con los resultados conocidos, esto suscita una luz en el fondo del tnel para la vida institucional del Alma Mater de los llanos. Una vez cumplidos los procesos de la constituyente y la relegitimacin de los cargos de eleccin popular , el Gobierno Nacional procede a la intervencin de la Unellez , la cual se inicia a partir de junio de 2001 con el objeto de adecuarla al proceso de cambio en la nacin y a la nueva Constitucin Nacional como proyecto de pas por construir, de manera que la Universidad pudiese apoyar el proceso de transformacin nacional generada a partir de ese momento. La incertidumbre socio-poltica que caracteriz el ao 2002 e inicios de 2003, gener dificultades para avanzar en cuanto a la redefinicin de lo que sera la UNELLEZ en el nuevo marco constitucional y en el nuevo proyecto de Pas. En la UNELLEZ se inicia un proceso reflexivo a mediados de 2003 con la finalidad de definir el curso de las acciones y las estrategias necesarias para iniciar un proceso de transformacin universitaria. Se produce la discusin en diversos equipos y el producto de esos debates se materializa en la organizacin de un evento donde se compartira e intercambiaran ideas con otras universidades. Desde el 6 y hasta el 8 de Junio de 2.003 se llevo a cabo el Primer Encuentro Nacional Universidad y Soberana, con la participacin de integrantes de las comunidades universitarias de: UNERG, UCV, UC, LUZ, ITJEG, IUTVA, IUTPC, IUTEBA.

6 En el evento se acord realizar una revisin interna de cada Universidad o Institucin de Educacin participante, con la finalidad de identificar los nudos crticos existentes en cada una e impulsar un proceso de constituyente universitaria. La ponencia de Lanz ( 2003) influy sobre los acuerdos establecidos en dicho evento, especialmente su llamado a reivindicar una estrategia implicante que permita democratizar la discusin y alcanzar una participacin integral de la comunidad universitaria en las transformaciones planteadas, como nica va para desmontar las formas de dominio implantadas en la ciencia, la epistemologa, sin negar la relacin entraable saber-poder, y precisamente la democratizacin saber como aspecto crucial para generar una nueva ciudadana . Se expresa la necesidad de Politizar la Pedagoga y Pedagogizar La Poltica, como formas alternativas de entender lo educativo y la poltica, reivindicando la propuesta de la red de investigacin-accin Simn Rodrguez, de Conocer Transformando. Se hizo nfasis en la contribucin que debera aportar la institucin universitaria en la meta de alcanzar la Soberana Cognitiva, esto es, pensar con Cabeza Propia; base de toda capacidad crtica, del desarrollo integral de su personalidad y de su condicin, ser ciudadano implica el ejercicio de los derechos polticos que no se limitan al voto, es decir, a elegir, por el contrario es necesario avanzar en la cualificacin de la decisin, esto es: saber elegir, por lo tanto no podremos tener Soberana Poltica sin la Soberana Cognitiva (IDEM). Otras ideas que es necesario operacionalizar en estrategias para construirle viabilidad dentro de la Institucin Universitaria tienen que ver con los procedimientos de la Democracia Directa, entre los cuales estn: eleccin directa, rendicin de cuentas, revocatoria del mandato, todos estos mecanismos de participacin tienen como propsito la demolicin de la democracia representativa en la cual el poder se delega, como tambin el ataque al burocratismo, expresin procedimental del poder. De modo que la representacin solo podra ser erradicada si se induce, estimula y garantiza la participacin y el protagonismo. En tal sentido se hizo referencia a la experiencia positiva lograda entre los aos 1999- 2001, proceso donde se involucr a la comunidad educativa en la elaboracin del Proyecto Educativo Nacional, lo cual constituy una seal de que un proceso constituyente universitario podra ser la va para iniciar una transformacin radical de la institucin universitaria. Aprender Investigando,

7 Como una derivacin de esos compromisos ticos adquiridos, en la UNELLEZ se inicia la elaboracin de un documento fundacional que vio la luz en Junio de 2003. El texto de mas de un centenar de paginas recoge en la Visin, Misin, Objetivos, Polticas y Estrategias concordantes con lo expuesto en el evento en cuestin; por razones de espacio no es posible presentar los elementos constitutivos del mismo y solo presentaremos la Misin y Visin respectivamente La Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, es una institucin pblica de Educacin Superior, dinmica, en permanente contacto con las corrientes del pensamiento, flexible y adaptable al ensayo de nuevas estructuras organizativas y orientaciones metodolgicas en el mbito acadmico, est al servicio de la nacin venezolana y contribuye a su desarrollo sustentable, en un ambiente de libertad, justicia, democracia y solidaridad, a travs de sus actividades de docencia, investigacin, extensin y produccin, las cuales han de ser socialmente pertinentes. Formar ciudadanos visionarios y lderes emprendedores para la autogestin y desarrollo socio-cultural y tcnico-cientfica que aseguren la transformacin de una sociedad al servicio de la comunidad, la regin y el pas. Lamentablemente el documento que pretenda ser la carta de navegacin para la tan anhelada transformacin, dio solo algunos destellos de luz que muy prontamente fueron neutralizados, por el burocratismo la falta de claridad ideolgica y de voluntad poltica. Pensamos que la falta de compromiso tiene su raz en el hecho de que el documento no fue producto de una construccin colectiva lo cual le resto legitimidad, tal como lo recomendaba Lanz, sino que constituyo el trabajo de un pequeo grupo. Tal vez ese error pudo haber sido superado a travs de la amplia socializacin del mismo, una vez aprobado, pero eso tampoco ocurri, puesto que ni siquiera quienes ocuparon los cuadros dilignciales de la UNELLEZ en esos aos se familiarizaron con su contenido. De manera que el intento de transformacin se limito al maquillaje de los diseos curriculares y algunos cambios en lo administrativo, pero todo lo dems, incluyendo

8 algo tan importante como los reglamentos que rigen la vida universitaria quedaron casi intactos. Por si fuera poco, los cambios en el diseo curricular fueron elaborados sin atender la metodologa recomendada para ello, y su implantacin no se desarrollo mediante un proceso controlado y cuidadoso sino que se dejo bajo la absoluta discrecionalidad de los docentes, de manera que las viejas prcticas permearon lo que solo alcanzo a ser una buena intencin. Es importante recordar estos intentos previos fallidos, debemos ser autocrticos, revisando, rectificando y reimpulsando el proceso de transformacin Unellista. Tenemos una oportunidad extraordinaria para colocar nuestra universidad a la altura del proceso histrico que vivimos, contamos con unas directrices precisas del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria que facilitan la tarea. Para un sector de la UNELLEZ es impostergable la decisin de darle autonoma a cada uno de los Vicerrectorados superando la hegemona del Vicerrectorado de Barinas para la toma de las ms elementales decisiones, la posibilidad de planificar y administrar la gestin de forma independiente, esto favorecera la solucin de los numerosos problemas en breve tiempo, as como la equitativa distribucin de los recursos econmicos. El otro sector, el cual se opone a este planteamiento, esgrime razones un tanto sentimentalistas sin argumentar razones de peso, pareciera que no logran dimensionar los beneficios que tendramos quienes estamos en la periferia. Tenemos la oportunidad de repensar colectivamente los destinos de nuestra Alma Mater Llanera, en definitiva as como la Unellez naci adecuada a la Constitucin de 1.961, fundamentada en el V Plan de la Nacin, es legtimo que el Estado promueva la creacin de las Universidades Territoriales fundamentadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1.999) y en el Plan Nacional Simn Bolvar (Primer Plan Socialista) con lo cual consolidar una Universidad Pertinente para cada una de las entidades federales (Apure, Cojedes, Portuguesa). Algunos nudos crticos para lograr una verdadera Transformacin Universitaria son: La Produccin del saber desde una concepcin democrtica. Los Diseos Curriculares y su Pertinencia Social. La Praxis del Docente.

9 La Extensin como imposicin y colonialismo VS la Extensin como Dilogo de Saberes. La democratizacin de la gestin universitaria a travs de la implementacin de los mecanismos de participacin. Las estructuras administrativas enfermas de burocratismo. El manejo de los recursos financieros y no financieros a implementacin del presupuesto participativo. La crtica no es negociable y si no nos atrevemos a repensar la universidad, jams podremos escribir una historia diferente. Recordemos lo que manifestaba Einstein : El verdadero signo de locura es pretender obtener resultados distintos empleando los mismos procedimientos. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. 1. Informe y Recomendaciones: Comisin Organizadora Para la Creacin de La Universidad Rural de los Llanos designada por el Gobierno Nacional. presentado el Abril 10, 1.975. 2. Decreto de Fundacin de la UNELLEZ. Gaceta Oficial N 30.814 del AO CIIMES XII, Octubre 7, 1.975. 3. Gaceta Universitaria. Compilacin Legislativa de la Unellez. Tomo I. n{UMERO 1 Extraordinario.1.984. 4. Reglamento de Creacin de la UNELLEZ. (Decreto N 2884). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 35.198, Abril 29, 1.993. 5. Gibbons, M (1.998) Pertinencia de la Educacin Superior en el Siglo XXI. Ediciones del Banco Mundial. 6. Lanz, C (2.000) Corriente Histrica y Cambio Educativo en Venezuela . En Bonilla, L ( Ed.). Educacin Comparada, Identidades y Globalizacin ( pp. 327-363). Ediciones IEASALC/UNESCO-SVEC-IPRGR-UPEL Caracas. 7. Lanz, C (2.003,Junio) "La Problemtica de la Participacin Poltica y la Universidad que Queremos" ponencia presentada a en el Primer Encuentro Nacional Universidad y Soberana. Barinas- Venezuela. 8. Lanz R, C(2.003) Currculo y Transformacin Educativa disponible en http://www.portaleducativo.edu.ve/Politicas_edu/lineamientos_mppe/documento s/direccioncurriculum.pdf. Visitada el 25/11/07 travs de la

10