PROCEDENCIA DEL HABEAS CORPUS CONEXO EN EL PERU

I. INTRODUCCION El Hbeas Corpus, surge originariamente como un mandato dirigido, a quien mantiene a alguna persona indebidamente detenida a fin de que muestre fsicamente el cuerpo de aquella y sea sometida a la autoridad competente. Sin embargo, el habeas corpus ha experimentado una evolucin no solo en cuanto al alcance del derecho a la libertad individual que protege, sino que su procedencia se ha ampliado tambin a violaciones de derechos constitucionales distintos a la libertad individual, pero vinculados con este derecho fundamental, tales como el derecho a la vida (artculo 2, inciso 1, de la Constitucin), el derecho de residencia (artculo 2, inciso 11, de la Constitucin), el derecho a la libertad de Comunicacin (artculo 2, inciso 4, de la Constitucin) e, inclusive, el derecho al debido proceso (artculo 139, inciso 3, de la Constitucin). El Cdigo Procesal Constitucional (artculo 25) ha acogido esta concepcin amplia de este proceso constitucional, cuando seala que () tambin procede el habeas corpus e n defensa de los derechos constitucionales conexos a la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. De ah que se debe admitir que, tambin dentro de un proceso constitucional de habeas corpus, es posible que el Juez Constitucional se pronuncie sobre una eventual vulneracin del derecho fundamental al debido proceso; pero para ello es necesario que exista, en cada caso concreto, conexidad entre aquel y el derecho fundamental a la libertad personal. De esa manera la administracin de Justicia se convierte en un sistema eficaz, garantista de nuestros derechos elementales, para as evitar que uno derecho de los derechos ms elementales como es la libertad individual se vea vulnerado mediante, la actuacin del Estado. Pero es necesario identificar y conocer en qu circunstancias estos derechos fundamentales pueden ser vulnerados y que adems estn vinculados a la libertad individual.

II. EL HABEAS CORPUS El HABEAS CORPUS es una garanta constitucional destinada a proteger directamente derechos constitucionales protegen la vigencia plena de la constitucin como norma jurdica y fundamental por los que hablaremos en este caso sobre la libertad individual y sus derechos conexos (Art. 200. 1 C.P.Const.) Nos referimos a la libertad personal que se refiere al art. 2.24 c. p. y que tiene como derechos conexos a 8 apartados en las que se componen el mencionado dispositivo constitucional, tambin debe mencionarse que esta recogido en el art. 7. 1 CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, que dispone que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal en estos sentidos estos derechos fundamental constituye uno de los valores fundamentales de nuestro estado constitucional de derecho por cuanto fundamenta diversos derechos constitucionales a la vez que justifica la propia organizacin constitucional. As la libertad individual en cuanto a derecho subjetivo garantiza que no se afecta individualmente la libertad fsica de las personas esto es su libertad locomotora ya sea mediante detencin, internamiento o condena arbitraria. Garantiza pues ante cualquier restriccin arbitraria la libertad personal. Con la proteccin constitucional de la libertad de transito o derecho de locomocin atreves del HABEAS CORPUS se busca reconocer que todo nacional o extranjero con residencia establecida pueda circular libremente sin restriccin por el mbito de nuestro territorio patrio que tiene la opcin de desplazarse por donde decida sea que desee ingresar o salir del territorio de nuestro estado. 2.1. FINALIDAD Como ya se explic, estos procesos constitucionales proceden ante la amenaza o violacin efectiva por accin o por omisin de un derecho constitucional para el caso del HABEAS CORPUS, de la libertad personal y derechos conexos. E especial cuidado se debe tener para las agresiones por amenaza. Para estos casos,

claramente a dispuesto el tribunal constitucional la procedencia del HABEAS CORPUS El HABEAS CORPUS no solo procede ante el hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera la libertad individual o derechos conexos, sino tambin, ante la amenaza de que se pueda producir tal vulneracin. Pero para la procedencia cuales son: del HABEAS CORPUS por AMENAZA requiere la

concurrencia de determinados requisitos exigidos por el Tribunal constitucional los

a)

La eminencia de que se produzca el acto vulnerador, esto es que se trate de un atentado a la libertad personal que este por suceder prontamente o en proceso de ejecucin, no reputndose como tal a los mismos actos preparatorios.

b)

Que la amenaza a la libertad sea cierta, es decir, que exista u n conocimiento seguro y claro de la amenaza a la libertad, dejando de lado conjeturas o presunciones.

2.2- LEGITIMACION. Esta puede ser activa o pasiva. a) LEGITIMACION ACTIVA. Es la persona agraviada o cualquier tercero , sin necesidad de contar con poder de su representacin , quien puede interponer el hbeas corpus de manera verbal o escrita ante el juez penal. Ademas el defensor del pueblo tambin esta facultado para intervenir en este proceso colaborando con la defensa del agraviado. b) LEGITIMACION PASIVA. La accin es dirigida contra la persona que ha afectado o amenazado la libertad personal, pudiendo ser autoridad, funcionario o persona sin cargo publico. El art. 7 del cdigo procesal constitucional dispone que si el agresor es el estado o un funcionario o servidor publico, su defensa estar a cargo del procurador publico o representante legal correspondiente.

2.3. COMPETENCIA. La demanda de habeas corpus debe ser presentada ante el juez del lugar en donde se haya producido la afectacin, donde se halle fsicamente el agraviado, o donde tiene su lugar de residencia habitual. En caso de no disponer de un juez penal en el distrito, la competencia corresponde al juez de paz.

III. HABEAS CORPUS CONEXO Adems de los derechos enunciados en el artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional, tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc. Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los derechos innominados previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados. Proceso de Hbeas Corpus: Expediente N 2663-2003-HC/TC Fecha: Publicada el 12 de abril de 2004 en el portal electrnico del Tribunal Constitucional peruano. Esta institucin procesal, permite que los derechos innominados o llamados tambin derechos constitucionales no escritos, clusula de los derechos no innominados, derechos anlogos, derechos complementarios o clusula de los derechos implcitos previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados. Establece que este tipo de habeas corpus procede en defensa de los derechos constitucionales conexos a la libertad individual y de manera especial, como derechos constitucionales conexos, al debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. Se precisa que la enunciacin sealada en el artculo 25 del CPC que dice textualmente procede el habeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que enunciativamente conformen la libertad individual, es decir no solo est referida a un listado de casos principales sino busca la proteccin de derechos que no se encuentran expresamente sealados en el citado artculo, conocido legislativamente como tcnicas abiertas (en contraposicin, con las tcnicas cerradas cuyo listado es taxativo; y que aplicado al habeas corpus

significara que tendran tutela jurdica nicamente los casos sealados o enumerados expresamente en la norma legal sern materia de proteccin). As como refiere Roberto ALFARO PINILLOS, gracias al uso de tcnicas abiertas por parte del CPC para el habeas corpus, el hecho que determinados derechos o supuestos- no hayan sido incorporados positivamente (no estn regulados expresamente) en el artculo 25 del CPC, no significa la imposibilidad de protegerlos mediante el proceso de habeas corpus; pues dada la importancia y trascendencia social de estos derechos vinculados a la libertad individual directamente y/o a su esencia misma, expresada en diversos matices o de derechos conexos- no pueden quedar desamparados de tutela efectiva de parte del Estado. Sobre el mismo tema de nuevos derechos va el habeas corpus Luis SAENZ DAVALOS (2004: p.14) seala lo siguiente: un aspecto que merece puntualizarse, (); que al igual como ocurre con el amparo y su mbito de proteccin, resulta perfectamente posible por va de habeas corpus, individualizar nuevos derechos apelando a tcnicas como la de la clusula de los derechos implcitos reconocida en el artculo 3 de la Constitucin o incluso a los derechos complementarios reconocidos en los instrumentos nacionales. Dicha lnea de razonamiento se sustenta en el hecho de que el listado contenido en el cdigo articulo 25 derechos protegidos del habeas corpus-, no tiene carcter taxativo sino meramente enunciativo por lo que puede individualizarse y correlativamente tutelarse nuevos derechos, siempre que los mismos se encuentren vinculados a la libertad estrictamente individual o se encuentren por la naturaleza de las cosas, indisolublemente ligados a su ejercicio. Ante esto se entiende que los derechos constitucionales mencionados pueden presentar una relacin de conexidad con el derecho a la libertad individual, sin negar la posibilidad de que existan otros derechos constitucionales que igualmente pueden cumplir con dicha relacin de conexidad; pero, cmo se presenta la relacin de conexidad de un derecho constitucional con la libertad individual?, este punto trataremos a continuacin.

IV. REQUISITOS PARA LA PROCEDENCIA DEL HABEAS CORPUS CONEXO Las acciones de garanta solamente procedern en caso de violaciones que afecten el contenido esencial de los derechos constitucionales. La Constitucin seala que el habeas corpus procede ante las violaciones de la libertad individual o de derechos conexos a la libertad individual. Para el resguardo de los derechos constitucionales conexos a la libertad individual, existe el llamado habeas corpus conexo. Este habeas corpus requiere reunir dos requisitos para su procedencia. En primer lugar, es necesario que se demuestre la afectacin (como lesin o amenaza) de un derecho constitucional y, en segundo lugar, debe alegarse convincentemente que este derecho constitucional tiene un grado razonable de vinculacin con la libertad individual. A este ltimo requisito se le conoce como el requisito de la conexidad, La conexidad exige simplemente que el ejercicio del derecho constitucional afectado est vinculado a la libertad individual. El Cdigo Procesal Constitucional en su artculo 25 ha acogido esta concepcin amplia del habeas Corpus como proceso constitucional al admitirlo solo ante la eventual vulneracin del derecho a la libertad personal en la expresin enunciativa de dicho dispositivo, existiendo la conexin entre el instrumento sirviente (proceso instrumental) y el derecho material servido (derecho a la libertad personal). Por ello se requiere, para la procedencia de un habeas corpus conexo es la amenaza o violacin al contenido esencial de un principio o derecho constitucionalmente protegido, y que el ejercicio de este derecho constitucional afectado est vinculado a la libertad individual. Tal conexidad se presenta cuando por ejemplo, la vigencia del derecho constitucional constitutivo del debido proceso garantiza las condiciones para resguardar al procesado de una privacin o restriccin de la libertad individual arbitraria. La procedencia del habeas corpus conexo ante una violacin de este derecho no requiere una directa afectacin de la libertad individual, sino que basta con que se produzca una decisin judicial sin motivacin y, por tanto, se generen las condiciones para una privacin ilegtima de la libertad, aunque esta no se haya producido o sea inminente su produccin, por eso se dice que ampara adems la amenaza. Esta es la conexidad propia del habeas corpus conexo, es decir, se trata de la violacin de derechos constitucionales que, en el caso concreto, estn vinculados a la libertad individual, si se produce la violacin a un derecho constitucional que asegura las condiciones para el ejercicio del derecho a la libertad individual, proceder el

habeas corpus conexo. En este ltimo caso, no se lesiona o pone en peligro concreto la libertad individual, sino que tiene lugar una violacin de otro derecho constitucional que crea las condiciones idneas para afectar la libertad individual, aunque en el caso concreto no se haya producido an una real afectacin o una puesta en peligro de la libertad individual.

V. ALGUNOS SUPUESTOS

1. EL HABEAS CORPUS CONEXO POR INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO: Con relacin al derecho a la inviolabilidad de domicilio, tiene un reconocimiento constitucional en el artculo 2 inciso 9) de la Norma Fundamental que reconoce el derecho a la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l, ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgos son reguladas por la ley. El derecho a la inviolabilidad de domicilio pasa a formar parte del mbito de tutela del habeas corpus (Art. 25, in fine), lo que resulta razonable atendiendo a la ampliacin que ha merecido en la jurisprudencia comparada el concepto de domicilio o, de modo ms exacto, el replanteamiento de la forma tpica de entender los supuestos en los que se produce una lesin a este derecho. En esta perspectiva el derecho a la inviolabilidad de domicilio se convierte en un derecho a la libertad en el domicilio que protege a la persona en dicho mbito contra cualquier injerencia exterior que impide o dificulte su libertad de movimientos. Si bien el objeto de proteccin de este derecho estaba vinculado a la propiedad en la poca del constitucionalismo primigenio, en la actualidad el domicilio hace referencia a todo lugar en que se despliega la vida privada.

2. DERECHOS CONEXOS. VINCULACION ENTRE LA LIBERTAD PERSONAL Y TUTELA PROCESAL EFECTIVA Debe entenderse que la letra y en la expresin () Libertad individual y la tutela procesal efectiva (), en aplicacin lgico-jurdica, significa conjuncin, lo que quiere decir que solo si se transgrede, quebranta o viola alguno de los derechos que forman parte de la tutela procesal efectiva, de forma patente, clara, visible o perceptible y necesariamente conduce a la privacin de la libertad individual, es posible alcanzar el asunto controvertido para llegar a un pronunciamiento de fondo vlido. Consecuentemente, la procedencia, en su tercera exigencia, acumula la libertad individual y tutela procesal efectiva porque esta exigencia se presenta tambin al comienzo del propio artculo 4, cuando trata del amparo (resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva []). (STC Exp. N 9598-2005-PHC/TC, S, f. j. 1).

3. DERECHO CONEXOS. DERECHO A UN TRADUCTOR E INTRPRETE COMO REPRESENTANTE DEL DERECHO DE DEFENSA El ejercicio del derecho de defensa no es posible si al recurrente no se le designa traductor o interprete, y acorde a la Convencin- que este derecho es una garanta mnima del procesado para el respeto de su derecho al debido proceso y a su identidad cultural, en consecuencia, para su validez, as lo ha sealado la Comisin Interamericana de Derechos Humanos () toda declaracin de una persona que no comprenda o no hable adecuadamente el idioma en el cual esta le es tomada, carece de valor. (STC Exp. N 4719-2007-PHC/TC, S, f. j. 17). En este sentido, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el artculo 14.3, establece las siguientes garantas mnimas: a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella, y f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal; y la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (en adelante la Convencin) establece en el artculo 8.2. a. derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; cabe precisar que la Convencin establece una condicin para ser asistido en juicio por un intrprete, en el caso que no se comprenda o no hable el idioma del juzgado o tribunal. (STC Exp. N 4719-2007-PHC/TC, f.j. 15).

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VI. RIESGOS, PROBLEMAS Y APORTES El habeas Corpus, como es sabido un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como finalidad proteger la libertad de la persona y los derechos constitucionales conexos con ella (por ejemplo: el derecho de ingresar, transitar y salir del territorio nacional, el derecho a no ser incomunicado) ante violaciones o amenazas de violacin provenientes de una autoridad o de un particular. Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre; si el Juez comprueba que efectivamente aqullas se han producido, ordena la inmediata libertad de la persona o, si fuera el caso, ordena que se suspenda la violacin o amenaza de violacin de un derecho conexo a la libertad individual. El contenido de este derecho fundamental ha evolucionado positivamente para entenderse como el derecho que tiene toda persona de decidir libremente cmo actuar y de poder actuar como ha decidido, sin afectar igualmente los derechos de otras personas; el habeas corpus resultar entonces aplicable no solo a los casos de lesin o de efectiva puesta en peligro de este derecho fundamental, sino tambin a los casos de violaciones de derechos constitucionales distintos a la libertad individual, pero que garantizan el disfrute de este derecho constitucional. Sin embargo, ante ello el alcance para la proteccin de este derecho, mediante el Habeas Corpus Conexo, es una tarea importante para el Tribunal Constitucional, a travs de la emisin de sentencias uniformes y claras, haciendo ms sencillo el entendimiento de los requisitos que se requiere lograr la proteccin de los derechos conexos; as como del trabajo que realice los doctrinarios en el estudio de este fenmeno que se est convirtiendo en una accin recurrente por los justiciables, justamente porque la difusin de sus alcances no est claramente limitado; pero como limitar algo tan ilimitado como es la libertad individual, nosotros creemos que solo se debe recurrir a esta accin, cuando la privacin de este derecho se vea gravemente vulnerado o amenazado; pues existe otras acciones, igualmente amparables con la misma urgencia, como es la Tutela de derechos, que se interpone inmediatamente ante el Juez Penal cuando los derechos, por ejemplo al debido proceso de ven vulnerado o amenazado, por la autoridades competentes. Asimismo se debe tener presente que el Hbeas Corpus conexo no consiste en determinar la responsabilidad penal de la persona a favor de quien se interpone, ya que por medio de este proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso que esta se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de violacin.

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Otro punto, importante, para la debida interpretacin del contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por el Habeas Corpus conexo, es que deben entenderse de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre los derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte.

Es menester indicar que el Habeas Corpus conexo tambin procede ante la vulneracin a un plazo razonable de una detencin preventiva, al respecto debemos acotar que el artculo 9.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, establece que toda persona detenida, tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. Sumado a ello el artculo 7.5 de la Convencin Americana de Derechos Humanos reconoce el derecho de toda persona detenida o retenida () a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. En este orden ideas vemos en la praxis que muchos jueces penales a solicitud del Fiscal en su requerimiento de prisin preventiva dictan en la mayora de los casos prisin preventiva por el mximo legal establecido en el articulo 272 inciso 1) del Cdigo Procesal Penal es decir, hasta por un mximo de 09 meses, sin tener en cuenta que en algunos casos como son flagrancia delictiva- no resulta lgico imponer tal medida pues como se sabe, el Fiscal cuenta con los elementos de conviccin necesarios para una pronta acusacin directa u otra medida que no necesariamente pueda conllevar a continuar con una investigacin que tendr un lapso de 120 das ms su prrroga por 60 das mas, no resultando razonable que el imputado pueda seguir estando en prisin cuando en el menor lapso posible pueda culminar su proceso y quizs el imputado podra solicitar la reserva del fallo condenatorio u cualquier otra medida que pueda convenir a sus intereses, creemos que el derecho a un plazo razonable es un derecho que se debe de amparar dada la importancia que tiene una prisin preventiva siendo considerada como la ltima medida en que se debe adoptar para asegurar los objetivos del proceso penal.

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