MATRIA: Direito Processual Penal PROFESSOR: Flavio Cardoso Anotador: Mauricio A. S.

Prado Aula 3

Inqurito policial

Encerramento - prazo de concluso O prazo para a concluso do inqurito policial vai depender de o indiciado estar preso ou solto. - se estiver preso: 10 dias, prazo improrrogvel. Na eventualidade de necessidade de continuar as investigaes, estas sero feitas com o indiciado solto. - se estiver solto: 30 dias, prorrogveis sempre a critrio do juiz. H inquritos que levam anos.

Justia federal: ru preso - 15 dias (prorrogveis por mais 15). Ru solto idem estadual. O inqurito enviado ao juiz que vai encaminhar ao titular da ao penal, que, em regra, o Ministrio Pblico. Aps o juiz abrir vistas ao MP, este pode: - oferecer denncia, quando verificar a justa causa (presentes os elementos mnimos: materialidade do crime e indcios de autoria) - requerer o arquivamento** do inqurito policial* - requerer novas diligncias para oferecimento de denncia *ressalvado o art. 18, CPP - a investigao pode ser reaberta se surgirem outros elementos de prova. Ex. testemunha que estava no exterior e traz fato novo. Nota - no pode ser repetio de provas: Nova testemunha que diz o que as outras j disseram. Smula 524, STF - ler.

**art. 28, CPP - Leitura. Este tem que saber, no precisa decorar, mas tem que saber seu contedo. O artigo diz que, se o juiz discordar do arquivamento, enviar o inqurito ao Procurador Geral de Justia, que poder tomar trs caminhos:

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- oferecer denncia - designar outro promotor para oferecer denncia. No pode ser o mesmo promotor que no quis oferecer denncia, pelo princpio da independncia funcional - o membro do MP no est preso convico de outro rgo do MP, ainda que seja seu superior. A subordinao apenas administrativa, no ideolgica. O segundo promotor, por outro lado, no pode recusar-se a oferecer a denncia, porque ele est oferecendo denncia em nome de seu superior, externando a opinio de seu superior. - O procurador geral de justia pode requerer o arquivamento, caso em que o juiz est obrigado a arquivar o inqurito.

O juiz e o ofendido tambm podem requerer a instaurao do inqurito policial. Se o juiz requerer, segue os trmites anteriores. Se o ofendido requerer o inqurito policial, ele leva o inqurito para casa, mediante requerimento e traslado. Se ele quiser oferecer a queixa, ele grampeia a queixa no inqurito e instaura a ao penal.

A AO PENAL

A ao penal pode ser: - pblica - privada

Ao penal privada: de exclusividade do ofendido ou de seu representante legal, conforme o caso. Ex. injuria - do interesse pblico que as pessoas no se agridam, ainda que verbalmente, mas se o ofendido no moveu a ao, porque o estado o faria.

Ao penal pblica: de exclusividade do MP - art. 257, CPP e 129, CF

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AO PENAL PBLICA

Divide-se em: - Ao penal pblica incondicionada (regra) - Ao penal pblica condicionada

A ao penal pblica condicionada, por sua vez, subdivide-se em: - condicionada representao do ofendido - condicionada requisio do Ministro da Justia

Nota - condiciona-se apenas o incio da ao penal. Aps isso, a ao do MP.

PRNCPIOS DA AO PENAL

1- Princpio da Obrigatoriedade: presentes os elementos obrigatria a interposio da ao pelo MP. Exceo: art. 76, da Lei 9.099/95 2- Princpio da Indisponibilidade: uma vez proposta a ao, o MP tem que lev-la at o final. Se entender que o ru inocente, no momento adequado pode requerer a absolvio, o MP livre para tanto. Exceo: art. 89, da Lei 9.099/95 - vale para crimes cuja pena seja de 1 ano. 3- Princpio da oficialidade: estabelece que a ao penal deve ser movida por rgos oficiais, no caso, o MP. Isto porque antigamente existia a figura do promotor ad hoc nos locais onde inexistia rgo do MP, nomeava-se um advogado local para oferecer denncia.

AO PENAL PBLICA CONDICINADA REPRESENTAO

A representao uma manifestao de vontade do ofendido, no sentido de ver processado o autor do fato.

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Essa representao no tem forma especfica em lei. O STJ j se manifestou no sentido de que pode ser feito mediante B.O., onde a vtima manifesta sua vontade de representar no corpo do boletim de ocorrncia, porque a lei no prev uma forma especfica. O MP no est subordinado vontade da vtima, se entender que no esto presentes os elementos para proposio da ao penal, ele no a prope. O prazo para representao de 6 meses, contados a partir do conhecimento da autoria. Ex. ameaa (art. 147, CP). Ligao annima ameaando de morte. O prazo s se inicia quando se sabe quem est fazendo as ameaas. Esse prazo decadencial.

Retratao O ofendido manifesta sua vontade de retratar-se e torna sem efeito a representao. possvel at o oferecimento da denncia. Exceo: Lei 11.340/2006 - lei Maria da Penha - art. 16 - a retratao possvel at o recebimento da denncia, porque feita em audincia e isso s possvel aps o oferecimento da denncia. Excepcionalmente possvel ao homem utilizar-se da Lei Maria da Penha, pelo esprito da lei, de proteger a parte hipossuficiente.

Re-retratao Voltar atrs da retratao e fazer valer a representao. jurisprudencialmente aceito. Tem que ser feita dentro dos 6 meses iniciais, como se fizesse a representao pela primeira vez.

Titularidade do direito de representao - ofendido

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- ofendido menor de 18 ou doente mental - seu representante legal. Se no tiver representante ou os interesses dele conflitarem com os de seu representante, a titularidade do curador especial. - ofendido morto - CADI - cnjuges, ascendentes, descendentes e irmos.

Destinatrios da representao: - Juiz - MP - Delegado

No h preferncia entre eles, qualquer deles pode receber a representao.

REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

- Interesse do ofendido - Convenincia poltica

Ex. crime contra a honra do presidente da repblica. Jornalista do New York Times diz que o presidente estava abusando da cachaa e estava tomando decises equivocadas por conta disso. Entendeu-se no ser conveniente a requisio. Prazo: o cdigo no fala. No h previso legal. A doutrina quase unnime entende que o prazo prescricional o prazo prescricional do prprio crime.

Possibilidade de retratao: no existe previso legal. A doutrina divide-se. Foi perguntado da seguinte forma: no h previso no cdigo penal: a resposta era a possibilidade de retratao do ministro da justia.

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AO PENAL PRIVADA

Pode ser: - propriamente dita (exclusiva) - personalssima - subsidiria da pblica

PRINCPIOS DA AO PENAL PRIVADA

1 - Princpio da oportunidade O ofendido tem a faculdade de propor ou no a ao penal privada

2 - Princpio da disponibilidade Se ele pode propor ou no, tambm tem o direito de desistir da ao quando quiser.

3 - Princpio da indivisibilidade A queixa indivisvel. Isso significa que, se h concurso de agentes (mais de um autor do fato), a queixa deve ser oferecida contra todos. Se houve um crime, este deve ser apurado. O MP zela por isso.

Cuidado: o MP zela pela indivisibilidade, mas no pode aditar para incluir, porque isso significaria passar por cima da vontade do ofendido. Quem tem que incluir o ofendido, o MP s informa ao juiz que um (ou alguns) dos rus no est includo.

Prazo: 6 meses. Incio do prazo: data do conhecimento da autoria. Natureza jurdica do prazo: decadencial

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Em todas as modalidades de Ao penal privada, o MP ir atuar como custus legis, zelando pela correta aplicabilidade da lei. Titularidade da queixa - idem da representao: - ofendido - ofendido menor de 18 ou doente mental - seu representante legal. Se no tiver representante ou os interesses dele conflitarem com os de seu representante, a titularidade do curador especial. - ofendido morto - CADI - cnjuges, ascendentes, descendentes e irmos.

Exceo: ao penal privada personalssima: nessa s o ofendido pode oferecer.

Ao penal privada personalssima

S pode ser proposta pelo prprio ofendido. Ex. Art. 236, CP - ocultao a erro essencial ou de impedimento do casamento.

Imagine-se que algum se case com 16 anos e tem o casamento anulado por algum erro que o contraente ocultou. Com o casamento ela se emancipou. Se o casamento foi anulado ela permanece emancipada? Sim, permanece. A emancipao civil, no entanto, no se confunde com a capacidade penal. O cdigo adotou o critrio biolgico e no o da capacidade. S quem completa 18 anos pode mover a queixa. Assim, somente aps ela completar 18 anos que se inicia o prazo para a ao penal.

Ao penal subsidiria da pblica

aquela movida pelo ofendido ou seu representante legal, em crimes de ao pblica, quando o MP no o fizer no prazo legal.

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Art. 5, LIX, CF - direito fundamental de a vtima ver o ofensor processado, ainda que o MP no mova a ao.

Prazo legal para oferecimento da denncia (metade do prazo do inqurito policial): - Ru preso: 5 dias - Ru solto: 15 dias

Aps esse prazo que se inicia o prazo de 6 meses para a vtima propor a ao. Se o individuo vier a opor a ao subsidiria, o ofendido tem que cuidar dela, seno o MP retoma. Assim, se houver negligncia processual do ofendido (Ex. faltar audincia), o MP retoma a titularidade da ao.

AO CIVIL EX DELICTO

Quando houver sentena condenatria com trnsito em julgado, ela ttulo executivo judicial para discutir na esfera civil apenas os valores. O direito j est assegurado. Na sentena condenatria, o juiz deve fixar um valor mnimo para a reparao dos danos. Independente da discusso de outros valores que o ofendido entenda devidos. Ex. fixa-se em 10 mil o valor mnimo, o ofendido j pode executar esses valores de imediato, observado o trnsito em julgado. No existe execuo provisria, no pode ser executado parcialmente, pois no existe o ttulo executivo ainda. A prova na esfera penal mais contundente do que a deciso do civil. Assim, se houver duas aes correndo paralelamente, o juiz do civil pode suspender a ao at o resultado da ao penal. Isto porque h decises da esfera penal que impedem a reparao civil. So elas: - extino da ao por inexistncia do fato - o ru no o autor do fato - deciso que reconhecer a excludente de ilicitude no crime (legtima defesa, estado de necessidade, exerccio regular de direito)

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Exceto essas, as demais decises penais podem ensejar discusso na esfera cvel. Essa discusso deve ser feita em processo de conhecimento.

COMPETNCIA (Cai com freqncia em provas)

Competncia a medida e o limite da jurisdio.

Critrios: 1. Em razo da matria 2. Em razo do cargo/funo do acusado (competncia em funo da pessoa) 3. Competncia em razo do lugar

1. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA - Justia especial - Justia comum

A justia especial: a) Justia eleitoral - julga os crimes eleitorais e os conexos a eles, exceto os dolosos contra a vida, que so julgados pelo tribunal do jri. b) Justia militar - julga os crimes militares (art. 9, CPM), no julga crimes conexos.

Lembretes: crime doloso contra a vida contra civil, praticado por militar - vai para justia comum (tribunal do jri), ainda que o militar esteja em servio. Crime de abuso de autoridade praticado por militar: justia comum. Ex. invaso de domiclio. Isto porque no h previso de crime de abuso de autoridade no CPM. Smula 172, STJ- ler.

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c) Justia do trabalho - no julga crimes.

A justia comum:

a) Justia Federal - art. 109, CF - de modo geral lida com o interesse nacional. b) Justia Estadual - residual

Competncia da federal (julga crimes, no contravenes): 1. julgamento de crimes polticos (so descritos na lei de segurana nacional Lei 7.170/83). 2. Crimes praticados em detrimento ou contra bens, servios ou interesses, da Unio, autarquias, Empresas pblicas. Nota: afastadas as contravenes. Smula 38, STJ - Ler.

A sociedade de economia mista no entra na competncia da justia federal - Smula 42, STJ. Vai para a justia estadual. Banco do Brasil - sociedade de economia mista, se for vtima de crime, vai para a justia estadual. CEF - empresa pblica, competente a justia federal. Se houver conexo entre crimes contra o BB e a CEF, a competncia ser da justia federal. - Smula 122, STJ - sempre que houver conexo entre um crime federal e um estadual, a competncia ser da justia federal.

3.

Crimes transnacionais (crimes iniciados ou concludos no Brasil), previstos em tratados e convenes internacionais.

4.

Casos de graves violaes de direitos humanos.

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5.

Crimes contra a organizao do trabalho.

A doutrina interpretou essa norma de forma restritiva: desde que haja interesses coletivos dos trabalhadores ou crimes de interesse geral dos trabalhadores. 6. Crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, quando determinados em lei (lei 7492/86). 7. Crimes praticados a bordo de navios ou aeronaves, exceto as militares. 8. Crimes de ingresso e permanncia irregular de estrangeiro no Brasil.

Tudo o que no estiver neste rol, de competncia da justia estadual. A competncia da justia estadual residual.

FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO

A idia que, devido relevncia do cargo ocupado, a pessoa seja julgada por rgo colegiado. Nem sempre privilegiado, pois no existe a esfera recursal comum.

STF julga: Presidente da repblica Vice-presidente da repblica Membros do congresso nacional Ministros de estado Seus prprios ministros do STF Ministros dos tribunais superiores Procurador geral da repblica Advogado geral da unio Membros do tribunal de contas da unio Comandantes das foras armadas Chefes de delegao estrangeira de carter permanente (Ex. embaixadores)

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STJ julga: Governadores dos estados e do distrito federal Desembargadores dos tribunais de justia dos estados e do distrito federal Desembargadores dos tribunais regionais federais, eleitorais e do trabalho Membros dos tribunais de contas dos estados e do distrito federal Membros dos tribunais ou conselhos de contas dos municpios Membros do MPU, que atuem perante tribunais.

Tribunal regional federal (TRF) e tribunal de justia (TJ)

TJ - cada estado e o DF tem o seu. TRF - concentra estados em regies. No Brasil so 5 TRF.

TRF julga: Juzes federais Membros do MPF, que atuem em primeira instncia

TJ julga: Juzes de direito Membros do MP estadual Prefeitos

Cuidado: Smula 702, STF - deu uma interpretao extensiva constituio: o prefeito julgado em segunda instncia. Desta forma: O TJ competente para julgar prefeito em matria estadual. Se for matria federal TRF e se for matria eleitoral TRE.

Cuidado: Delegado de polcia no tem prerrogativa de funo - ADIN 2.587GO

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A principal razo a simetria dos cargos, se o delegado federal no goza de prerrogativa de funo (deveria estar prevista na constituio), o delegado estadual tambm no pode ter.

Se tenho concurso de agentes entre quem tem prerrogativa e quem no tem (Ex. juiz de direito e advogado), onde so julgados? Resposta: todos so julgados no foro por prerrogativa de funo - Smula 704 - STF. o caso do mensalo, onde apenas um era deputado federal e todos esto sendo julgados no STF.

O que determina o julgamento por prerrogativa de funo no o tempo do crime, mas sim o perodo em que o agente ocupa o cargo ou funo. Deste modo, se o crime foi praticado antes ou durante o exerccio do cargo, isso no importa, enquanto o agente est na posse do cargo, o julgamento feito no foro por prerrogativa de funo. Uma vez deixado o cargo, cessa a prerrogativa. Ex. Advogado comete crime (vara criminal comum), candidata-se a deputado federal e eleito (processo vai para o STF), abandona o cargo, candidata-se a prefeito e eleito (o processo vai para o STJ), abandona novamente esse cargo (o processo vai para a vara criminal). Assim, vemos que o processo acompanha o ru.

Competncia em razo do lugar Refere-se ao lugar da consumao do crime. Se no tenho consumao (crime tentado, crime consumado fora do pas) - usa-se o lugar do ltimo ato de execuo.