OL http://www.nepp-dh.ufrj.br/ole/index.

html
O QUE O ESTADO LAICO? No fcil definir o Estado laico, mais fcil dizer o que ele no . Como a democracia. Mas, o que o Estado laico no ser tratado em outro lugar. A laicidade do Estado um processo. Antigamente, todos os Estados baseavam sua legitimidade no sagrado, de modo que o rei ou imperador era considerado um Deus ou seu filho ou seu enviado. Depois, ele reinava por direito divino, como se um simples mortal tivesse recebido o poder poltico de um Deus. Por isso, o poder do governante era considerado sagrado, tirando da sua legitimidade, que se espraiava para todo o Estado. Com essa base religiosa, o Estado privilegiava uma religio em detrimento de outras. Exemplos desses privilgios so abundantes, no passado e no presente, nos regimes polticos monrquicos e nos republicanos. Se os Estados no nasceram laicos, um Estado torna-se laico quando prescinde da religio para sua legitimidade, que passa a se basear exclusivamente na soberania popular. Ou seja, quando o Estado prescinde da religio como elemento de coeso social e para a unidade nacional, ele tornase um Estado laico, mesmo sem dizer isso na Constituio nem proclamar aos quatro ventos. O primeiro resultado da laicidade que o Estado torna-se imparcial em matria de religio, seja nos conflitos ou nas alianas entre as organizaes religiosas, seja na atuao dos no crentes. O Estado laico respeita, ento, todas as crenas religiosas, desde que no atentem contra a ordem pblica, assim como respeita a no crena religiosa. Ele no apia nem dificulta a difuso das idias religiosas nem das idias contrrias religio. O segundo resultado da laicidade do Estado que a moral coletiva, particularmente a que sancionada pelas leis, deixa de ter carter sagrado, isto , deixa de ser tutelada pela religio, passando a ser definida no mbito da soberania popular. Isso quer dizer que as leis, inclusive as que tm implicaes ticas ou morais, so elaboradas com a participao de todos dos crentes e dos no crentes, enquanto cidados. O Estado laico no pode admitir imposies de instituies religiosas, para que tal ou qual lei seja aprovada ou vetada, nem que alguma poltica pblica seja mudada por causa dos valores religiosos. Mas, ao mesmo tempo, o Estado laico no pode desconhecer que os religiosos de todas as crenas tm o direito de influenciar a ordem poltica, fazendo valer, tanto quanto os no crentes, sua prpria verso sobre o que melhor para toda a sociedade. De todo modo, vale no esquecer que a laicidade do Estado um processo. No existe no mundo um Estado totalmente laico, como no existe um Estado

totalmente democrtico. Como a democracia, a laicidade um processo, uma construo social e poltica. O QUE O ESTADO LAICO NO Antes de qualquer outra coisa, preciso dizer que o Estado laico no confessional. O Estado confessional aquele que privilegia uma certa religio ou um grupo de religies, transferindo para ela(s) recursos financeiros pblicos, direta ou indiretamente, sancionando legalmente suas diretrizes morais e introduzindo nos currculos escolares das escolas pblicas sua(s) doutrina(s). O Estado confessional pode ter uma religio exclusiva, proibindo as demais, ou privilegiar uma(s) e tolerar outras. O Estado brasileiro era confessional durante o Imprio, assim como so confessionais Estados contemporneos, como a Gr-Bretanha, o Ir, Israel e a Dinamarca, que tm, religies privilegiadas, respectivamente o Cristianismo de Confisso Anglicana, o Islamismo, o Judasmo e o Cristianismo de Confisso Luterana. Algumas pessoas pensam que basta a separao jurdica entre o Estado e as sociedades religiosas (separao IgrejaEstado) para que a laicidade exista. No assim. H pases que no tm religio oficial e nem por isso so laicos. Por outro lado, existem antigas monarquias, com religio oficial, que so mais laicas do que certos Estados latino-americanos. Por exemplo, a Gr-Bretanha e a Dinamarca so mais laicas do que o Brasil e a Argentina, que se separaram formalmente da Igreja Catlica h mais de um sculo. O Estado laico tampouco um Estado concordatrio. Concordata um termo prprio do universo simblico da Igreja Catlica, a nica organizao religiosa que tem um Estado para represent-la, o Vaticano. Concordatas so, ento, tratados firmados entre os governos de dois Estados, o Vaticano e um outro. Se a concordata com a Itlia no foi a primeira, constitui a matriz das que a Igreja Catlica estabelece com diferentes governos, com esse nome ou outro. O governo fascista italiano firmou com o Vaticano uma concordata (Tratado de Latro), pelo qual o primeiro reconheceu certas propriedades eclesisticas, introduziu o catecismo catlico no currculo das escolas pblicas e smbolos religiosos catlicos nas escolas e outros estabelecimentos pblicos, alm de outros privilgios econmicos e polticos. O Vaticano, por sua vez, reconheceu o Estado italiano (que se constituiu a partir da unificao estatal, em 1870, que incorporou os Estados pontifcios). Mesmo depois da queda do fascismo, o Estado italiano vem renovando a concordata com o Vaticano. O Estado laico tambm no ateu. O Estado ateu aquele que proclama que toda e qualquer religio alienada e alienante, em termos sociais e individuais. Para combater a alienao, o Estado ateu combate, ento, toda e qualquer religio. Se no consegue proibi-la, completamente, dificulta ao mximo suas prticas, inibe sua difuso e desenvolve contnua e sistemtica propaganda anti-religiosa. A Unio Sovitica e os Estado socialistas constitudos no leste

europeu, assim como a Repblica Popular da China estabeleceram regimes ateus, com base na concepo de que toda e qualquer religio seria fonte de alienao do povo. Houve diferentes graus na efetivao da poltica atesta, mais radical na Alemanha Oriental do que na Polnia, por exemplo, onde todo o aparato formativo da Igreja Catlica manteve-se em operao, acabando por se tornar um dos principais elementos de dissoluo do socialismo real. LAICIDADE DO ESTADO E SECULARIZAO DA SOCIEDADE Para certos socilogos, o processo de secularizao mais abrangente do que a laicizao do Estado o processo de secularizao da Sociedade abrangeria o da laicizao do Estado. Para outros, todavia, h uma relativa independncia entre esses processos, de modo que a laicizao do Estado pode ir mais longe do que a secularizao da sociedade, ou o contrrio. Esta pgina optou pela distino entre esses dois processos. H pases que mantm estreita relao com uma sociedade religiosa, havendo mesmo religio de Estado, mas que a sociedade bastante secularizada, como a Gr-Bretanha e a Dinamarca. Outros, por sua vez, tm Estado laico numa sociedade com instituies permeadas pelo sagrado, como os Estados Unidos e a ndia. Outros, ainda, ocupam posies intermedirias e transitivas. Na Arglia e na Turquia, o Estado laico sofre fortes presses para fundir-se com o Islamismo dominante na sociedade e assumir as prescries cornicas para o corpo poltico. No Brasil e na Itlia, a secularizao da sociedade avana enquanto a laicidade do Estado est freada. O quadro abaixo d uma idia esquemtica das principais posies entre a laicidade do Estado e a secularizao da sociedade.

O QUE LIBERDADE RELIGIOSA? A liberdade religiosa o direito que todas as pessoas tm de exercer sua religio ou at de no ter qualquer crena. Qualquer ofensa a esse direito pode ser coibida por medidas jurdicas. Garantir a liberdade religiosa diferente de simplesmente tolerar uma religio. No um favor que as pessoas fazem, mas obrigao de todos e do Estado. O ESTADO BRASILEIRO LAICO? difcil responder pergunta em termos de "sim" ou "no". A laicidade no existia no tempo do Imprio, j foi maior no incio do perodo republicano, pelo menos na educao pblica, e hoje maior do que naquela poca na legislao sobre a famlia. como a democracia. O Estado brasileiro hoje mais democrtico do que foi em qualquer momento do passado, mas h muito, muito mesmo a fazer para ampliar a democracia. J houve recuos, mas os avanos prevalecem. Em suma: o Estado brasileiro no totalmente laico, mas passa por um processo de laicizao. Na sua formao, o Estado brasileiro nada tinha de laico. A Constituio do Imprio (1824) foi promulgada por Pedro I "em nome da Santssima Trindade". O catolicismo era religio oficial e dominante. As outras religies, quando toleradas, eram proibidas de promoverem cultos pblicos, apenas reunies em lugares fechados, sem a forma exterior de templo. As prticas religiosas de origem africana eram proibidas, consideradas nada mais do que um caso de polcia, como at h pouco tempo. O clero catlico recebia salrios do governo, como se fosse formado de funcionrios pblicos. O Cdigo Penal proibia a divulgao de doutrinas contrrias s "verdades fundamentais da existncia de Deus e da imortalidade da alma". Os professores das instituies pblicas eram obrigados a jurarem fidelidade religio oficial, que fazia parte do currculo das escolas pblicas primrias e secundrias. S os filhos de casamentos realizados na Igreja Catlica eram legtimos, todos os outros eram "filhos naturais". Nos cemitrios pblicos, s os catlicos podiam ser enterrados. Os outros tinham de se fingir catlicos ou procurarem cemitrios particulares, como o "dos ingleses" (evanglicos), no Rio de Janeiro. A situao de hoje bem diferente daquela, mas ainda est longe de caracterizar um Estado laico. As sociedades religiosas no pagam impostos (renda, IPTU, ISS, etc) e recebem subsdios financeiros para suas instituies de ensino e assistncia social. O ensino religioso faz parte do currculo das escolas pblicas, que privilegia o Cristianismo e discrimina outras religies, assim como discrimina todos os no crentes. Em alguns estados, os professores de ensino religioso so funcionrios pblicos e recebem salrios, configurando apoio financeiro do Estado a sociedades religiosas, que, alis,

so as credenciadoras do magistrio dessa disciplina. Certas sociedades religiosas exercem presso sobre o Congresso Nacional, dificultando a promulgao de leis no que respeita pesquisa cientfica, aos direitos sexuais e reprodutivos. A chantagem religiosa no incomum nessa rea, como a ameaa de excomunho. H smbolos religiosos nas reparties pblicas, inclusive nos tribunais. A expresso Estado laico no consta da constituio de 1988, mas parte de seu contedo pode ser encontrado nela: entre as interdies Unio, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, est a de "Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico." Assim formulado, o texto constitucional permite associaes entre o Estado e instituies religiosas que, se no interdita conscincia e crena, privilegia uns credos em detrimento de outros, e, mais ainda, privilegia os crentes diante dos no crentes em matria religiosa. O Estado brasileiro tem tratados com o Vaticano, ente estatal da Igreja Catlica, em matrias como a capelania militar, alm de concordatas implcitas, como a que mantm o laudmio. Este um resqucio do direito medieval, que persiste at hoje no Brasil. Ele consiste numa taxa que o proprietrio de um imvel tem de pagar anualmente (foro). Alm disso, cada vez que o imvel sujeito ao laudmio vendido, tem-se de pagar uma taxa calculada base de 2,5% a 5,5% do valor da transao - chega a ser maior do que o imposto de transmisso devido Prefeitura Municipal. Alm da famlia imperial, dioceses da Igreja Catlica e irmandades religiosas beneficiam-se do laudmio nas reas centrais das cidades mais antigas do pas. Se as Igrejas Evanglicas no recebem recursos do laudmio, beneficiam-se de outros privilgios, como as concesses de emissoras de rdio e televiso, alm de acesso a recursos pblicos para atividades assistenciais e educacionais. O art. 150 da Constituio probe a criao de impostos federais, estaduais e municipais sobre "templos de qualquer culto". Durante a preparao da visita do papa Bento XVI, em maio de 2007, o Vaticano pressionou o governo brasileiro a assinar um pacto para consolidar os privilgios da Igreja Catlica, assim como para estabelecer outros, como o livre acesso s terras indgenas, para ao religiosa. Naquela ocasio, denncias de entidades laicas e matrias na imprensa, de que um acordo secreto estava sendo elaborado, frustraram a iniciativa, que, alis, recebeu a rejeio do Presidente da Repblica, que afirmou ser "o Brasil um Estado laico". No entanto, os entendimentos continuaram, secretamente, e culminaram na assinatura da Concordata, em Roma, em novembro de 2008. O texto encontra-

se no Congresso Nacional para ser homologado ou rejeitado. [para saber mais sobre essa Concondata Brasil-Vaticano, clique aqui] Nesse processo de construo do Estado laico, h avanos e recuos. Aqui vo dois exemplos. Primeiro, dois exemplos de avano seguido de recuo. A Constituio Republicana de 1891 determinava que fosse laico o ensino ministrado nas escolas pblicas, mas a aliana do Governo Vargas com a Igreja Catlica fez com que o ensino religioso voltasse s escolas pblicas, mediante decreto, em 1931, e por determinao constitucional, em 1934. Desde ento, todas as constituies prevem o ensino religioso nas escolas pblicas, um retrocesso. Vamos a outro. As duas Leis de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1961 e 1996) foram promulgadas com uma clusula que proibia o uso de recursos pblicos para o ensino religioso nas escolas pblicas - um avano na direo da laicidade do Estado. Mas, essa clusula foi retirada das duas leis, pelo mesmo Congresso que as promulgara, por causa da presso da Igreja Catlica - outro recuo na laicidade. Agora, um exemplo de avano da laicidade do Estado, este bem consolidado. Apesar da longa e sistemtica oposio do clero da Igreja Catlica contra a possibilidade legal de dissoluo da sociedade conjugal, o divrcio foi institudo, por lei do Congresso Nacional, em 1977. Neste caso, a moral coletiva foi retirada da tutela religiosa, portanto, houve um avano no processo de laicizao do Estado que refletiu a secularizao da Sociedade. A LAICIDADE NA ORDEM DO DIA

A laicidade do Estado um processo complexo, que enfrenta antigas e novas barreiras. Em cada momento da histria de um pas, certas barreiras so definidas como prioritrias na construo da laicidade. No Brasil, no foi diferente. A luta pela construo da laicidade comeou da forma mais elementar, pela conquista da liberdade religiosa, algo nada trivial em um pas cujo Estado manteve uma Igreja oficial durante todo o perodo do Imprio e proibia a difuso de religies concorrentes. No foi fcil para as sociedades religiosas crists no catlicas obterem permisso para abrir seus templos e praticar seus cultos, mesmo assim, s em recinto fechado. A mudana s ocorreu ao fim do sculo XIX, com o regime republicano, que determinou a separao entre Igreja e Estado. A secularizao dos cemitrios e o casamento civil foram outras conquistas que s a proclamao da Repblica propiciou, para o que foi condio necessria o fim da existncia de religio oficial. Alm da separao Estado-Igreja, foi tambm a Repblica que determinou o fim da presena da religio nos currculos das escolas pblicas, situao que, entretanto, foi revertida em 1931. A luta contra a volta da religio ao currculo do ensino pblico, no primeiro ano da Era de Vargas, ps os educadores na linha de frente da luta pela laicidade

do Estado. Mas, hoje, so os movimentos de mulheres que se posicionam na vanguarda. A partir das lutas pelos direitos sexuais e reprodutivos, principalmente, os movimentos de mulheres despertam outros temas e outras categorias sociais para a relevncia da laicidade do Estado na construo de uma sociedade democrtica no Brasil. Conquistada a liberdade religiosa, a secularizao dos cemitrios, o casamento civil e o divrcio, a luta pela laicidade do Estado se depara, hoje, com barreiras religiosas difceis de derrubar. Algumas dessas barreiras so comuns secularizao da Sociedade. Clique em um deles para acessar a explicao sobre seu significado atual na luta contra as barreiras que esto no caminho da laicidade do Estado:

TUTELA RELIGIOSA DA MORAL COLETIVA Parece que tudo o que diz respeito ao sexo e reproduo objeto de tabus religiosos, pelo menos nas tradies religiosas chamadas abramicas o Judasmo, o Cristianismo e o Islamismo. So tabus muito antigos e difceis de remover. Os tabus religiosos tornam-se problema poltico quando as sociedades religiosas usam o Estado para exercerem a tutela moral de toda a Sociedade. A coeducao, isto , a presena de meninos e meninas nas mesmas salas de aula foi condenada pela Igreja Catlica durante muito tempo seus colgios destinavam-se a meninos ou a meninas, conforme fossem administrados por padres, frades ou freiras. Aqui no Brasil, a principal crtica que os dirigentes catlicos tinham Lei Orgnica do Ensino Secundrio, de 1941, que ela no obrigava a separao dos meninos e das meninas nas aulas do ginsio. Mistur-los seria favorecer a promiscuidade moral. Felizmente, essa posio foi modificada depois do Conclio Vaticano II, e numerosas escolas catlicas passaram a adotar o regime de salas de aula mistas. A luta contra a tutela religiosa da moral coletiva marcou seu primeiro tento na primeira Constituio republicana, que instituiu o casamento civil e, com ele, a legalizao dos filhos de unies realizadas fora do mbito religioso. Demorou muito mais a luta pela legalizao do divrcio. Contra a possibilidade legal de dissoluo da unio matrimonial, reagiu a Igreja Catlica, mas no as Evanglicas. Afinal, a fora poltica da primeira no foi suficiente para impedir a aprovao, pelo Congresso Nacional, da lei 6.515, de 26 dezembro de 1977. Impe-se, agora, a retirada da tutela religiosa sobre outros aspectos da moral coletiva, como a interrupo voluntria da gravidez e a legalizao da unio homossexual. O aborto nem o casamento homossexual so posies prprias da laicidade. O que o Estado laico garante que essas questes sejam

debatidas por toda a Sociedade, a partir do que a legislao mantida ou alterada. Jamais a imposio a toda a Sociedade de leis que convm a apenas parte dos cidados, os adeptos de certas religies. O aborto tratado, no Brasil, como questo de polcia. O artigo 124 do Cdigo Penal (ainda dos anos 40) prev pena de priso de um a trs anos para a mulher que provocar o aborto em si mesma ou consentir que outra pessoa o faa. A exceo fica por conta de gravidez resultante de estupro ou que acarrete grave perigo para a sade da mulher. Por causa dessa criminalizao, a quantidade de mulheres que interrompem a gravidez, clandestinamente, enorme as estimativas so de um milho por ano. As conseqncias do aborto realizado sem cuidados mdicos adequados j constituem a quarta causa de morte materna no Brasil. E a curetagem feita na rede pblica, em mulheres que abortam sem cuidados mdicos, chega posio de segundo procedimento obsttrico mais frequente. Ele continua sendo feito por pessoas inabilitadas ou por clnicas clandestinas. Esse quadro penaliza as mulheres mais pobres, que no tm condies econmicas de serem atendidas por clnicas bem equipadas. Portanto, mais do que problema de polcia, o aborto um problema de sade pblica. Apesar dessa evidncia, h sociedades religiosas que rejeitam a descriminalizao do aborto, mesmo sendo ele praticado pelos seus adeptos. Diante desse tipo de intransigncia, h movimentos que desafiam a interferncia dos dirigentes religiosos nessa matria e defendem o direito das mulheres decidirem sobre a interrupo da gravidez, em condies muito mais amplas do que a lei atual permite. (veja www.catolicasonline.org.br ) Para enfrentar o problema, tramita no Cmara dos Deputados projeto de lei elaborado por uma comisso tripartite (Governo, Congresso, Movimentos Sociais) que descriminaliza o aborto nas primeiras 12 semanas aps a fecundao e a qualquer momento quando a gravidez implicar risco de vida para a mulher ou em caso de m formao fetal, incompatvel com a vida. Contra ele se levantam sociedades religiosas que bradam contra o que dizem ser o direito de matar e se aliam pela defesa da vida e da famlia, assim como pelos planos de sade, atentos para suas planilhas de custos. Nessa matria, o Estado brasileiro est sintonizado com a vanguarda da Sociedade. Pelo menos dois ministros, Nilca Freire, da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, e Jos Ramos Temporo, da Sade, manifestaramse pela mudana do tratamento legal do aborto, convergentes com as demandas dos movimentos sociais e na linha dos documentos internacionais firmados pelo Brasil. Um deles a plataforma de ao da IV Conferncia Mundial das Mulheres, realizada em Beijing, em 1995. Ela dispe que os governos devem considerar revisarem as leis que contm medidas punitivas contra mulheres que realizam abortos ilegais.

Como na lei do divrcio, a aprovao de um projeto de lei que descriminalize o aborto e abra as portas do atendimento mdico adequado para milhes de mulheres tem de vencer a resistncia dos parlamentares que aceitam, por convico ou por convenincia poltico-eleitoral, a tutela religiosa sobre a moral coletiva. Outra questo importante, na atualidade, a unio homoafetiva, tambm chamada de casamento homossexual, que a legislao brasileira no contempla. Atualmente, apenas a unio entre homem e mulher pode ter o status de entidade familiar, e reconhecida pela legislao, com repercusses prticas de grande importncia para os nela envolvidos, como direitos previdencirios e securitrios, alm de herana. A prtica jurdica brasileira j reconhece esses direitos quando a unio estvel entre homem e mulher no se expressa no contrato matrimonial formal. Embora sem a explcita cobertura da legislao, alguns avanos tm sido feitos no sentido da legalizao de unies homoafetivas. Em certas unidades da Federao, foram aprovadas normas, que reconhecem essas unies, como no Rio de Janeiro (estado e capital), onde os parceiros homoafetivos foram equiparados condio de companheiro ou companheira, com tratamento igual aos de sexos diferentes, para efeitos previdencirios do sistema estadual e do municpio da capital. Apesar dessas mudanas, na direo do que vem sendo feito em outros pases, que j instituram o casamento homossexual, a reao das sociedades religiosas dominantes de repdio ao que entendem ser uma doena, uma perverso, um pecado. Mas, nesse caso, a tutela religiosa sobre a moral coletiva est sendo minada de dentro do prprio Estado, especialmente da parte do Poder Judicirio, que tem encontrado brechas para garantir certos direitos aos parceiros de unies estveis, quando do mesmo sexo. As questes da descriminalizao do aborto e das unies homoafetivas revelam o descompasso entre os processos de laicidade do Estado e de secularizao da Sociedade. Na primeira questo, a laicidade do Estado est mais atrasada em relao Sociedade, mais secularizada; na segunda questo, a relao inversa.

CONSTRANGIMENTO RELIGIOSO PRODUO E DIFUSO DO CONHECIMENTO CIENTFICO As restries de ordem religiosa ao pensamento cientfico so bem antigas e conhecidas. Giordano Bruno e Galileo Galilei sofreram as consequncias dessas restries. O primeiro morreu na fogueira, por causa de suas idias sobre o universo infinito e o pantesmo; e o segundo teve de abjurar a suas descobertas sobre o movimento dos corpos celestes, inclusive da terra em torno do Sol.

No de hoje que religiosos, inseguros de suas crenas fundamentais, temem que a cincia leve ao fim da religio. No foi isso o que aconteceu. A ampliao do conhecimento cientfico no levou ao fim da religio, mas, sim, das crenas, at mesmo das supersties que tomam o lugar daquela. Recentemente, esse problema recorrente chegou s manchetes de jornais e aos noticirios de televiso de todo o pas: a questo da constitucionalidade da Lei de Biossegurana. Vamos aos fatos. A lei 11.105, de 24 de maro de 2005, intitulada Lei de Biossegurana, foi aprovada por maioria absoluta nas duas casas do Congresso Nacional. Dentre seus objetivos principais esto o de estabelecer normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvem organismos geneticamente modificados e seus derivados" e a criao do Conselho Nacional de Biossegurana. O artigo 5. da lei permite, para fins de pesquisa cientfica e terapia, a utilizao de clulas-tronco embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados no respectivo procedimento. Condies so exigidas para isso: que os embries estejam inviveis para fins de reproduo e estejam congelados h pelo menos trs anos; que os genitores deem seu consentimento; as instituies de pesquisa ou servios de sade devero submeter seus projetos apreciao e aprovao dos respectivos comits de tica em pesquisa. Inconformado com a deciso do Congresso Nacional, o Procurador-Geral da Repblica Cludio Fonteles ps o cargo a servio de suas crenas pessoais e moveu uma Ao Direta de Inconstitucionalidade ADI contra a lei 11.105/2005. Acolhida a ao, o Supremo Tribunal Federal suspendeu os dispositivos contestados e promoveu audincias pblicas com cientistas, mdicos, religiosos, filsofos, antroplogos, juristas, assim como pessoas portadoras de necessidades especiais. Definiram-se duas correntes de idias: os que defendiam a tese de que a vida comea no momento mesmo da concepo, portanto o embrio vivo e merecedor da proteo dos genitores e do prprio Estado; e os que defendiam a tese de que no possvel dizer quando a vida comea, mas, com certeza os embries congelados e inviveis jamais se desenvolveriam a ponto de serem considerados seres humanos. Diante da inviabilidade deles terem vida, propriamente falando, que eles fossem empregados na pesquisa cientfica e na terapia. Mas, os defensores da ADI foram acusados de visarem, na realidade, um alvo estratgico: se o STF reconhecesse que a vida comea no momento mesmo da concepo, no seria possvel aceitar, legalmente nem moralmente, nenhuma forma de aborto, nem mesmo os que a legislao brasileira admite, nos casos de estupro e de perigo de vida para a me. Diante do crescimento do movimento pela descriminalizao do aborto, condenar, por implicao,

qualquer forma de interrupo voluntria da gravidez, seria uma vitria jurdica e poltica dos setores defensores da vida. O voto do relator da ADI no STF, ministro Carlos Brito foi favorvel constitucionalidade da lei, mas outro ministro do tribunal, Carlos Alberto Direito, conhecido por suas ligaes com o alto clero catlico, pediu vistas, como se o assunto no tivesse sido suficientemente analisado. Tratava-se, ento, de algo mais do que a pesquisa cientfica e a terapia a partir de clulas-tronco embrionrias. Trata-se, isto sim, do controle religioso sobre a pesquisa cientfica, como se certas sociedades religiosas tivessem o monoplio da tica. A retomada da votao no STF, nos dias 27 a 29 de maio de 2008, evidenciou a pequena maioria dos laicos: 6 ministros manifestaram-se pela constitucionalidade da Lei de Biossegurana, contra 5 que apresentaram graus diversos de objees. Estes pretendiam estabelecer condies para a pesquisa cientfica, emendando a lei, como se o STF fizesse parte do Poder Legislativo. Apertada vitria, mesmo assim, vitria do Congresso Nacional e da maioria dos pesquisadores brasileiros, sintonizados com a vanguarda internacional.[Veja o voto do Ministro Celso de Mello] Mas, a difuso do conhecimento cientfico j consolidado tambm um problema que a limitada laicidade do Estado brasileiro permite que exista no ensino pblico e no ensino privado. A presena do criacionismo um exemplo dramtico desse problema. A crena na criao do ser humano e dos demais seres vivos, em suas formas atuais, baseada na literatura religiosa, especialmente a bblica. Mas, nos ltimos anos, essa crena latente tem sido reforada pela atuao de instituies religiosas nacionais e internacionais, que a disseminam sob a forma pseudo-cientfica do desenho inteligente, que tem como alvo o rebaixamento da teoria da evoluo para apenas uma hiptese, de mesmo valor epistemolgico daquela crena. A prevalncia dessa posio levaria ao reenquadramento, nos currculos escolares, da Zoologia, da Botnica, da Ecologia e da Gentica. Essa concepo, originada nos EUA, tem, no Brasil, bases de operao na Sociedade Criacionista Brasileira, fundada em 1972, e na Associao Brasileira de Pesquisa da Criao, fundada em 1979. No campo do ensino superior, o criacionismo tem o suporte explcito e organizado da Igreja Adventista do Stimo Dia, em especial de suas instituies de ensino superior, credenciadas pelo MEC. Nas universidades pblicas, o criacionismo no encontra respaldo oficial, mas algumas promoes isoladas tm ocorrido, todas orientadas, direta ou indiretamente, por insituies religiosas.

Como base social para a difuso recente dessa doutrina, tem sido assinalada a tentativa de, com a evocao das imagens bblicas, reconstituir-se, simbolicamente, uma ordem social perdida no convulsionado mundo atual. As consequncias prticas dessas doutrinas se fazem sentir fora do campo propriamente educacional, pois elas diminuem a eficcia no s dos programas de sade, no mbito escolar, como, tambm, refora os preconceitos sociais sobre tudo o que diga respeito ao sexo e reproduo. Nas escolas pblicas, o tratamento curricular das questes da sade fica prejudicado, pois encontra uma barreira nos preconceitos religiosos. Mais ainda, a prpria reivindicao do seu ensino nas disciplinas de Cincias e Biologia muitas vezes defendida sob o argumento de acesso informao e pluralidade de opinies, representado pela expresso emblemtica "ensino da controvrsia". Da resulta o ensino de teorias que no fazem parte do corpo de conhecimento cientfico, assim como em confuses epistemolgicas quando no em falsidade ideolgica. Tais fatos obviamente adquirem consequncias danosas para o processo de ensino, conferindo status epistemolgico cientfico a idias que esto longe de possu-lo, prejudicando desse modo a formao dos alunos e sua compreenso adequda a respeito da natureza da Cincia. Vale ainda ressaltar que o argumento do "ensino da controvrsia", por si s carece de qualquer fundamentao, uma vez que no h controvrsia alguma instalada na comunidade cientfica sobre a existncia ou no de processos de evoluo biolgica na natureza. Mesmo que o criacionismo no se infiltre nas disciplinas Cincias ou Biologia, ele prevalece na disciplina ensino religioso, de modo que o currculo se transforma numa espcie de arena, com uma disciplina ensinando o contrrio da outra, algo inaceitvel na escola pblica. (veja colonizao religiosa da escola pblica)

Pragmatismo Poltico (http://www.pragmatismopolitico.com.br/)

Postado em: 27 mar 2013 s 21:43 Cmara pode aprovar proposta que d fim ao Estado Laico no Brasil. Comisso de Constituio e Justia j aprovou permisso para religiosos interferirem nas leis brasileiras Se que existe a laicidade no Brasil, onde, pelo menos teoricamente, a religio no interfere no Estado, ela est para ter seu fim. Isso porque na manh desta quarta-feira, 27 de maro, a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ) da Cmara dos Deputados aprovou a Proposta de Emenda Constituio 99/11, do deputado Joo Campos

A proposta inclui as entidades religiosas de mbito nacional entre aquelas que podem propor ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal. Ou seja, religiosos podero questionar decises judiciais como a legalidade da unio estvel para casais de mesmo sexo, aprovada no Supremo em maio de 2011. O texto segue para ser votado em plenrio e, se aprovado, segue para votao no Senado Federal. A Ementa da PEC 99/11 versa que caso o texto seja aprovado ele Acrescenta ao art. 103, da Constituio Federal, o inciso X, que dispe sobre a capacidade postulatria das Associaes Religiosas para propor ao de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade de leis ou atos normativos, perante a Constituio Federal. CCJ aprova admissibilidade de PEC que autoriza entidade religiosa a questionar lei no STF A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania aprovou, nesta quartafeira (27), a admissibilidade da Proposta de Emenda Constituio (PEC) 99/11, do deputado Joo Campos (PSDB-GO), que inclui as entidades religiosas de mbito nacional entre aquelas que podem propor ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal (STF). Entre estas entidades esto, por exemplo, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), o Supremo Conclio da Igreja Presbiteriana do Brasil e a Conveno Batista Nacional. A proposta ser analisada por uma comisso especial e, em seguida, votada em dois turnos pelo Plenrio. Autores Hoje, s podem propor esse tipo de ao: - o presidente da Repblica; - a Mesa do Senado Federal; - a Mesa da Cmara dos Deputados; - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; - governador de Estado ou do Distrito Federal; - o procurador-geral da Repblica; - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; - partido poltico com representao no Congresso Nacional; e - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Carta Capital (http://www.cartacapital.com.br/)

E o Estado no Laico?

por Ana Maria Costa publicado 10/06/2013 10:06, ltima modificao 11/06/2013 18:33 Nos ltimos tempos uma onda perigosa ameaa a democracia e a laicidade do Estado brasileiro. Apenas nas ltimas quatro semanas assistimos com perplexidade na Cmara Federal a aprovao do projeto de lei que admite a internao compulsria de usurios de drogas e a passagem ampla para instituio da bolsa estupro e demais aberraes constantes no Estatuto do Nascituro, aprovado pela Comisso de Finanas e Tributao. No mesmo sentido, a censura campanha com prostitutas realizada pela coordenao do Programa da AIDS/Hepatites Virais, resultando na demisso de dirigentes daquela rea pelo ministro da Sade. Estes acontecimentos deixaram um sentimento generalizado de indignao e revolta em todos ns que defendemos e lutamos pela democracia, pelos direitos humanos e pelo estado laico. Por interesses distintos, a presso feita junto ao parlamento e ao governo brasileiro provocando estes retrocessos provm do mesmo grupo, os fundamentalistas religiosos, que querem impor valores e moralidades ao conjunto da sociedade nacional. E o que fica evidente que no tem havido reao dos Poderes institudos s imposies colocadas pelos fundamentalistas. As moralidades religiosas esto desmontando o tecido social da democracia e do Estado laico conquistados pelo conjunto da populao brasileira. Desde o incio do governo Dilma, a presena dos religiosos no cenrio poltico conquistou compromisso do governo pela descontinuidade do debate sobre aborto e das aes includas nas polticas publicas que no governo Lula tinham avanado significativamente. preciso lembrar que o ento ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, alertou a sociedade sobre a necessidade de legalizar o aborto como estratgia de sade publica, pelo fato da clandestinidade levar as mulheres ao adoecimento e morte. O prprio presidente Lula declarou ser necessrio acabar com a hipocrisia acerca do aborto. A ex-ministra Nilcia Freire, da Secretaria para Mulheres, poca, colocou como prioridade de sua gesto os direitos sexuais e reprodutivos. Hoje, dolorosamente, o que assistimos uma censura ao debate sobre os temas dos direitos sexuais e reprodutivos agravada pela omisso dos poderes executivo e legislativo sobre questes centrais para a cidadania feminina, incluindo mudanas de abordagens nas suas polticas e programas. Este retrocesso que compromete a laicidade constitucional tem gerado grande indignao na sociedade, culminando com a recente aprovao do Estatuto do

Nascituro. O atraso comea pela referncia ao termo nascituro, absolutamente inadequado por referir-se quele conjunto de clulas pr embrionrias que tm possibilidade de se transformar em ser humano e pessoa, se houver o desenvolvimento intra-uterino e a ocorrncia do nascimento com vida. Uma pessoa uma entidade que tem certas capacidades ou atributos associados personalidade, incluindo autoconscincia, a capacidade de realizar uma ao moral e ajuizar sobre ela. Longe de ser universal, o conceito de "pessoa" na filosofia est associado a variabilidade histrica e cultural envolvendo controvrsias de acordo a cada linha filosfica. Tomando a capacidade da autonomia como referncia para a condio de pessoa, o estatuto em questo cria srios desvios ticos e jurdicos ao atribuir direitos civis e obrigaes do Estado s clulas humanas pr-embrionrias, anulando o poder de escolha da pessoa-mulher e, por extenso, das demais pessoas de sua famlia. O direito das mulheres passa a ser precedido pelo direito do nascituro, ou seja, o direito de clulas que um dia podero ser transformadas em um corpo de uma pessoa cassa os direitos das mulheres. No parece um contrassenso, uma mutilao dos direitos das mulheres? No meio de outras aberraes igualmente graves, o Estatuto do Nascituro prope instituir a "bolsa estupro", uma violncia contra mulheres e crianas como soluo para a violncia sexual que a mulher vtima. como se a mulher se tornasse culpada pela violncia sexual sofrida. Desta forma, ser punida e obrigada a carregar pelo resto de sua vida as consequncias dessa dolorosa situao. E as consequncias para esta criana? No h como desconsiderar. possvel prever a dimenso e gravidade dos problemas que esse Estatuto produzir para a sade e a cidadania das mulheres. Caso seja aprovado, a histria poltica do pas, que pela primeira vez conduzido por uma mulher, ir registrar o retorno das mulheres tutela sufocante das moralidades misginas religiosas que no as respeitam e que anula a luta e os direitos que vem sendo conquistados. Ana Maria Costa presidente do Centro Brasileiro de Estudos de Sade (Cebes)

A religio deturpada O ensino religioso deve promover o pluralismo, mas no isso o que se v no Brasil

por Debora Diniz publicado 08/10/2010 17:24, ltima modificao 08/10/2010 17:38

O ensino religioso deve promover o pluralismo, mas no isso o que se v no Brasil Uma criana, ao ser matriculada em uma escola pblica, iniciar um longo percurso de formao para a cidadania. Aprender desde assuntos tcnicos para uma futura profissionalizao at valores compartilhados da cultura dos direitos humanos. O objetivo tico da longa escolarizao formar um adulto capaz de ser cooperativo e de reconhecer as fronteiras entre a sua privacidade e o espao pblico. Nesse percurso, a Constituio Federal de 1988 determina que o ensino religioso, uma disciplina obrigatria, porm de matrcula facultativa, deve fazer parte da formao compartilhada dos estudantes. Desde a Constituio Federal de 1934, o ensino religioso pertence grade curricular das escolas pblicas, muito embora a separao entre as ordens legais e religiosa tenha sido instituda pela Constituio Federal de 1891. No h consenso sobre o papel do ensino religioso em escolas pblicas de um Estado laico. No existe uma religio oficial na Repblica e a liberdade de pensamento garante o direito das pessoas de professarem ou no uma religio. Somente a Frana e a Rssia anunciaram o carter laico do Estado em suas Constituies, uma vez que a maioria dos pases democrticos se define laica pela separao formal entre a ordem legal e as comunidades religiosas. No Brasil, o desafio passa a ser o de como garantir que o ensino religioso nas escolas pblicas respeite a laicidade do Estado e, ao mesmo tempo, promova o esprito plural que deve animar o espao pblico de uma sociedade democrtica. O ensino religioso est previsto no artigo 210 da Constituio Federal, vinculado ideia de que a educao deve promover a formao bsica e o respeito ao pluralismo. A regulamentao desse ensino somente ocorreu com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), em 1997. O passo mais importante foi a proibio do proselitismo religioso. No h definio legal no Brasil sobre o proselitismo religioso, mas possvel entendlo por seu resultado: no pode haver confuso entre ensino religioso e educao religiosa. A educao religiosa um direito iniciao mstica de crianas e adultos nas doutrinas e ritos da comunidade. Seu contedo essencialmente confessional, portanto, uma matriz frgil para a formao bsica comum e o respeito ao pluralismo. A primeira verso da LDB propunha que o ensino religioso poderia ser oferecido nos formatos confessional e interconfessional, dois conceitos que

ainda esto ativos no vocabulrio de especialistas no tema no Brasil. Para uma matriz laica, a fronteira entre confessionalidade e interconfessionalidade de pouca importncia, pois ambos pressupem fundamentos confessionais. Como pouco se conhece sobre a prtica do ensino religioso nas escolas pblicas brasileiras, no se sabe como esses conceitos se atualizam na realidade das salas de aula. O levantamento nacional das leis, regulamentaes e normas sobre o ensino religioso mostrou que grande parte dos estados brasileiros regulou essa disciplina por meio de dispositivos infralegais, particularmente resolues do Conselho Estadual de Educao. Dos trs estados que regularam o ensino religioso por marco legal, dois possuem legislaes explicitamente confessionais, como o caso do Rio de Janeiro e da Bahia, e o terceiro, o Maranho, tem uma legislao de interpretao interconfessional. Uma anlise em profundidade do conjunto dos documentos mostra que a tendncia nacional de confuso entre ensino religioso e educao religiosa, exceto em So Paulo, onde se prope lecionar a histria das religies. O esprito confessional dessas leis e regulamentaes ameaa no apenas a laicidade do Estado, mas o compromisso da educao pblica com o pluralismo. O ensino religioso deve garantir o direito a igual representao das religies e promover a justia entre elas. Curiosamente, no existem esses parmetros no Brasil, pois o Estado abdicou de seu poder regulador e fiscalizador nesse campo. A LDB transfere para as instituies de ensino o dever de regulamentar os contedos e estabelecer critrios de habilitao dos professores. Se as leis e regulamentaes traam um cenrio nebuloso sobre as prticas do ensino religioso nas escolas pblicas, os livros didticos disponveis no mercado editorial no so diferentes. Por no existirem parmetros curriculares, no h indicao de material didtico pelo MEC. O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) uma das iniciativas mais bem-sucedidas do govrno federal para a proposio de novos contedos e a mudana de valores a serem expressos nos livros didticos. Um painel de especialistas avalia os livros no apenas quanto ao contedo, mas principalmente quanto promoo dos valores a serem compartilhados socialmente. Por isso, questes como o sexismo ou a homofobia, reprovadas pelo painel de especialistas, rapidamente desapareceram dos livros recomendados pelo PNLD. Infelizmente, os livros de ensino religioso no so sequer avaliados. A anlise de uma amostra de livros didticos, especializadas ou no em livros didticos, mostrou uma realidade alarmante: expresses de homofobia, de discriminao contra as pessoas com deficincia, de etnocentrismo cristo e de desconsiderao s religies no crists fazem parte das narrativas pedaggicas dos livros. No sabemos quem so os usurios dessas obras, ou

mesmo se elas so utilizadas pelas escolas pblicas, pois essas so informaes que as Secretarias Estaduais de Educao e o MEC desconhecem. O enfrentamento da questo do ensino religioso nas escolas pblicas pode ser feito em duas frentes. A primeira questiona a prpria insero dessa disciplina em escolas pblicas de um Estado laico. O tema acompanhou a elaborao da LDB e se mantm ativo entre especialistas que demonstram o paradoxo do ensino religioso e da exigncia constitucional de promoo de valores compartilhados. A segunda parte do marco constitucional, que estabelece o ensino religioso, lana perguntas sobre sua justa regulamentao de forma a garantir o pluralismo e proibir o proselitismo religioso. H, portanto, uma pergunta urgente para as polticas pblicas educacionais sobre como cumprir a norma constitucional do ensino religioso e garantir que as escolas pblicas no se convertero em um espao de disputa religiosa. Para o enfrentamento dessa questo, preciso que o tema seja abertamente confrontado no apenas pelas comunidades religiosas, mas pelas instncias democrticas de controle social da educao.