CAPITULO II EVOLUVION DEL DERECHO PROCESAL PENAL El Derecho Procesal, desde el punto de vista cientfico, es una ciencia reciente,

pero tambin de las ms vigorosas ramas jurdicas. Desde esa perspectiva , vamos a delimitar en esta temtica, aunque sea brevemente, dos aspectos vitales: el primero, referido a la evolucin de la doctrina procesal y, el segundo, orientado al desarrollo histrico del Derecho Procesal Penal- Con ello, no pretendemos ms que realizar un somero repaso histrico de esta disciplina, en procura de ubicarnos en el proceso cultural. A. Evolucin de la Doctrina Procesal. Poco se sabe sobre los orgenes de la administracin de justicia, pese a que el proceso como realidad social, es muy anterior al proceso como literatura o doctrina procesal. Al principio, se ha manifestado, imper la autodefensa que a la vista de sus estragos o desenfrenos hubo que ser intervenida en forma privada y buscar soluciones como la composicin o el arbitraje. Ms tarde, cuando se alcanza un mnimo de organizacin social y el Estado asume el control de los conflictos, surge el proceso. Esta poca es la ms nebulosa u oscura del Derecho Procesal, pues no existe literatura procesal o, en todo caso, se desconoce su existencia. Un interesante intento por explicar la evolucin de la doctrina procesal, la ha realizado Niceto Alcal Zamora y Castillo. Quien diferencia cinco perodos del Derecho Procesal bautizados por l como: primitivo, judicialista, prctico, procedimentalista y procesalista. Perodos que aborda como tendencias o escuelas por no poderse precisar tajantemente el deslinde cronolgico de cada uno de ellos.

Kielmanovich, Jorge. Teora de la Prueba y medios Probatorios, 2 Edicin Actualizada, Argentina. Pg. 65, Pg. 66.

1. Perodo Primitivo. Data de tiempos inmemoriales alcanzando el siglo XI de la era cristiana. Estn ausentes en l autnticas exposiciones procesales. Pese a ello, en obras de distinta fecha, origen y naturaleza se encuentran datos e ideas del funcionamiento de la justicia. Por ejemplo la Biblia, texto histrico religioso, obras de ndole jurdico legal como el Cdigo Hammurabi, en Babilonia (ms de 2000 aos antes de la era cristiana); el Cdigo de Man, en la India, texto religioso y jurdico. Con todo ninguno de esos libros, pasa de pequeas aportaciones fragmentarias.

2. La Escuela Judicialista. Esta escuela surge en Bolonia, Italia (siglos XII y XIII). Dentro de la produccin judicialista se caracterizan pequeas sumas o compendios, que dividen los procesos en fases denominadas tiempos. En el fraccionamiento del proceso en compartimientos se encuentra el germen de un concepto que siglos despus elaborara Oscar von Bllow, con el nombre de: preclusin.

Los judicialistas trabajan sobre la base del llamado derecho comn y tambin medieval italiano e talo cannico, por ser las ciudades del norte de Italia donde se produjo la aleacin, en la que predominan mucho las instituciones romanas. Ese derecho comn, del cual proviene el sistema continental europeo se propago y fue acogido en Europa durante los siglos XIII a XV. Tres factores explican el xito de su recepcin: uno cientfico, otro religioso y poltico, el tercero.

Kielmanovich, Jorge. Teora de la Prueba y medios Probatorios, 2 Edicin Actualizada, Argentina. Pg. 66, Pg. 67.

3. Tendencias de los Prcticos. La invencin de la imprenta facilit la difusin del pensamiento, multiplic la aparicin de libros, contribuyendo a la evolucin de la doctrina procesal. Los prcticos ven la materia procesal ms como un arte que como una ciencia, existe un predominio de las opiniones de los prcticos, inclusive sobre los propios preceptos legales; se convierten en una cantera inapreciable para construir una ciencia procesal. La hegemona de los prcticos perdur hasta comienzos del siglo XIX.

4. El Procedimentalismo Suele considerarse el Procedimentalismo como un producto bsicamente francs. El contenido de sus obras est referido a tres grandes componentes: la organizacin judicial, la competencia y el procedimiento. Dos hechos trascendentales han sido reveladores del advenimiento del Procedimentalismo; uno poltico, la Revolucin Francesa (1789) y, otro jurdico, que separ las normas procesales de los materiales. El Procedimentalismo y con l su proceso penal mixto nacido en Francia, trasciende en seguida a diversos pases, principalmente Italia y Espaa. 5. El Procesalismo Cientfico. Es admitido, de manera unnime por la doctrina, que el Derecho Procesal como ciencia constructiva del proceso arranca con la obra: La teora de las excepciones dilatorias y los presupuestos procesales del jurista alemn Oscar von Blow, que apareci en 1868. En todo caso, con la obra de Blow, se provoc un movimiento cientfico procesal de una gran magnitud y brillantez que al irradiar primero en Italia y despus en otros pases, origino una completa renovacin del Derecho Procesal.

Kielmanovich, Jorge. Teora de la Prueba y medios Probatorios, 2 Edicin Actualizada, Argentina. Pg. 67, Pg., 68.

Los principales cambios de Blow y sus continuadores son fundamentalmente, los siguientes: a. La independizacin del Derecho Procesal frente al derecho Material. b. Los conceptos principales del Derecho Procesal como, por ejemplo, la accin, la jurisdiccin, la actuacin de las partes, el proceso, etc., se examinan conforme a criterios de riguroso Derecho Procesal. c. La superacin del mtodo expositivo, mediante la sustitucin de la exegesis por el sistema; y, d. Los procesalistas hacen Teora de Derecho Procesal al acometer el estudio de esta materia.

B. Desarrollo Histrico de los Sistemas Procesales Penales Al estudio de los sistemas procesales penales desde su perspectiva histrica, se le han sealado dos importantes enseanzas. La primera, que todo sistema procesal es un producto cultural determinado por las condiciones histrico polticas que imperan en la comunidad que lo adopta. La segunda que vistos histricamente, los dos modelos procesales tradicionales, o sea, el modelo acusatorio y el modelo inquisitivo, no han existido en forma pura.

Desde ese punto de vista, la resea histrica de las instituciones fundamentales del Derecho Procesal Penal como sistemas procesales, no solo nos permite el conocimiento de su origen y evolucin, sino algo ms importante: la compresin del sistema procesal penal vigente en nuestro pas, lo que nos conduce a penetrar en los principios de la poltica procesal del Estado. En otras palabras, una panormica integral del desarrollo histrico del proceso penal, desde el griego y romano hasta las legislaciones que ms han influido en su formacin, ser sin duda, con ese marco histrico, valoremos el sistema vigente en nuestro pas.
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La evolucin histrica del proceso penal reconoce, en suma, tres tipos de procedimientos d singulares caractersticas: el sistema acusatorio, el sistema inquisitorio y el sistema mixto.

1. El Sistema Acusatorio. El surgimiento y desarrollo del sistema procesal penal acusatorio, ha coincidido con regmenes polticamente liberales o de una marcada orientacin democrtica, en la que ha existido poca injerencia del Estado en la justicia penal. Sin embargo, pese a ello, la relacin existente entre el ciudadano y el Estado y a ciertos mbitos de libertades mnimas del individuo. Los autores suelen sealar al sistema acusatorio en su forma mas pura, concretamente en el seno de la democracia griega y en la poca de la madurez republicana de Roma, pero tambin se mencionan: el rgimen acusatorio del Derecho Germano antiguo, el sistema acusatorio Ingles e, inclusive, el Fuero Juzgo Ibrico. A cada uno de ellos nos vamos a referir con brevedad.

a. Antecedentes Histricos El sistema Acusatorio Griego. Una de las primeras formas procesales acusatorias surge de la clsica democracia de la republica helnica. Un aporte importante lo constituyo la divisin de las acciones penales, en privada y pblicas. Aquellas, se tramitaban bajo el mismo procedimiento civil, en cambio, estas definen el sistema acusatorio ateniense. Cualquier ciudadano estaba facultado para formular una acusacin por delito pblico de un arconte.

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La funcin de este seala Vlez Mariconde, despus de evaluar si la acusacin era seria, segn las pruebas ofrecidas por el querellante y con el juramento de este de que continuara el juicio hasta la sentencia, convocaba al tribunal, el cual se constitua por varios ciudadanos escogidos, al azar, de listas preestablecidas. El juicio era oral, pblico y contradictorio, y se realizaba en presencia del pueblo que era testigo de todo el proceso. Sin acusacin de parte, no haba proceso. El da fijado para el juicio, un vocero daba lectura a la acusacin y dems documentos afines; luego, el acusador desarrollaba sus cargos interrogando a sus testigos; en seguida, el acusado se defenda pudiendo tambin presentar testigos. Acusador y acusado se enfrentaban en trminos de igualdad. Era un proceso dominado por las partes; los jueces tenan una posicin pasiva, era ms bien rbitros, y al final, emitan su voto sin deliberar, echando esferas en una urna. Estas eran de dos colores blancas y negras, y eran contadas por el presidente para proclamar el resultado por simple mayora. Con blancas se absolva y con negras se condenaba. En caso de empate, el acusado era absuelto.

El Sistema Acusatorio Romano. Conocido como la accusatio o quoestio romana, se lo ha considerado el antecedente remoto del sistema mixto, por presentar rasgos tanto inquisitivos como acusatorios. Al igual que en Grecia, en Roma tambin se distingui entre delicta publica y delicta privada. Cualquier ciudadano poda ejercer la accin, en el primer caso, dando lugar al iudicium publicum; en el segundo, nicamente la vctima, originando el iudicium privatum.

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El procedimiento se iniciaba por acusacin de cualquier ciudadano con garantas suficientes de honorabilidad. El honor, que significo ser acusador, a veces era objeto de disputa entre los ms ilustres ciudadanos. El que aesitor era quien designaba al que ofreca mayores garantas para la justicia. Si tena xito, reciba una recompensa. Si el juicio era adverso, le acarreaba responsabilidad pecuniaria (multa) o penal por acusacin calumniosa. Los jueces no eran ms que rbitros del combate entre acusador y acusado. La carga de la prueba recaa en el acusador, a quien se le confiri, al principio, la potestad de investigar. La autodefensa era admitida, pero en este proceso apareca, al lado del acusado, un abogado denominado patronus que aquel puede elegir. El debate era oral, pblico y contradictorio. Para condenar bastaba la simple mayora. El empate era absolutorio.

El Rgimen Acusatorio del Derecho Germano Antiguo. En las comunidades germanas antiguas un hecho delictivo poda resolverse en cualquiera de dos momentos. El primero, mediante la composicin privada, si se trataba de un delito privado, o sea, se resolva mediante el pago de determinada cantidad de bienes. Segundo, si el delito era pblico, la persecucin incumba al clan, en este caso el acusador citaba al acusado ante el tribunal, fijado el da de audiencia ante testigos. Acusador y acusado se enfrentaban en juicio oral y pblico. Ganaba el litigio, quien presentaba mejor testimonio de su fama en honor personal. Si persista, el conflicto se dirima por duelo o mediante el sometimiento a probanzas como las ordalas.

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El Sistema Acusatorio Ingles. Este sistema tuvo enorme auge durante el siglo XVIII, influyendo en el sistema procesal mixto clsico, donde el Iluminismo se encarg de resaltar sus virtudes frente al sistema inquisitivo. En Inglaterra, la adecuada organizacin social se reflej en las instituciones jurdicas procesales, para la gran mayora de los delitos, el juez poda actuar solo si exista una acusacin del particular. A este corresponda no solo el inicio del proceso, sino mantener la acusacin durante todo su curso. La indagacin probatoria estaba a cargo de funcionarios de la Corona y de jueces de paz. El juicio se rega por la oralidad, publicidad y contradiccin ante un jurado popular.

El Juzgo Ibrico. Espaa ocupa un lugar importante en la evolucin del proceso penal. Por otra parte, nuestra historia jurdica de Amrica Latina, en general, ha estado influida por las leyes espaolas y sus costumbres. De sus leyes en el orden procesal, sobresale el Fuero Juzgo (ao 663 d.c.), en donde se aprecian algunos lineamientos de tipo acusatorio. En cuanto al procedimiento, la accin perteneca sustancialmente al ofendido, con la posibilidad que el proceso terminara por una composicin. La denuncia deba hacerse por escrito, haciendo factible la defensa del acusado. El juez tena un papel meramente arbitral oyendo a las partes y dictando sentencia. Se ha dicho, que la legislacin foral ibrica evoluciono instituyendo un procedimiento oral, pblico y contradictorio, por supuesto, anterior al desarrollo del sistema inquisitivo cannico. La breve perspectiva histrica realizada del sistema acusatorio, permite destacar sus principales rasgos caractersticos.

b. Caracteres

del
a

Sistema

Acusatorio

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Un total de ocho principales caractersticas, podemos mencionar de este sistema. A saber: instancia nica, acusacin, igualdad, pasividad del juez, equidad, oralidad, publicidad y contradictorio.

Instancia nica. Siendo propio de un rgimen relativamente democrtico, el sistema acusatorio se presenta como la expresin misma de la justicia ejercida en forma directa por el pueblo, bien sea por una Asamblea o un Jurado Popular. En ese sentido, si la soberana reside en el pueblo y es este el que administra justicia sentenciando los casos que se someten a su jurisdiccin resulta, entonces, obvio que no hay otro poder superior al del pueblo y, en consecuencia, las sentencias o fallos se dictan en instancia nica, o sea que, se trataba de decisiones pipulares inimpugnables.

La Acusacin. Como su nombre lo indica, la acusacin, que da su nombre al sistema, fundamentada en un amplio grado de libertades individuales, es indispensable para iniciar el proceso, haciendo nfasis en las reglas ne procedat iudex ex officio o nemo iudex sine actore, que significan no procede el juez de oficio o no hay juicio sin actor. En otras palabras, el juez no puede comenzar un proceso de oficio. Es necesariamente la queja o denuncia del acusador, la que provoca la intervencin del tribunal. Debe acortarse que se trataba de una acusacin popular, por la facultad acordada a cualquier ciudadano para presentar querella contra la persona a quien crea autor de un delito pblico o participe en l.

La Igualdad de las Partes. Esto significa, ni ms ni menos, igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador e imputado. No existe preeminencia del acusador
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sobre el acusado. Este dispone de las mismas ventajas procesales que su acusador como herramientas para rebatir la acusacin, tales como: proponer pruebas, interrogar testigos, contestar acusaciones, etc. Adems, el acusado de ordinario, permaneca en libertad durante su juzgamiento, es decir , no hay en contra suya ninguna medida cautelar, hasta que se obtenga su pronunciamiento judicial firme de condena.

Pasividad del Juez. Esto significa una total exclusin de cualquier injerencia del juez en la bsqueda de las pruebas, pues carece de poderes propios para investigar la verdad. El juzgador acta como un rbitro, un director de debates que se mueve a impulso de las partes, muy similar a lo que ocurre en material civil. Ante la dificultad en la investigacin de las pruebas, al acusador excepcionalmente de le doto de poderes limitados en su duracin para investigar, a fin de que no viera impotentemente desaparecer los rastros del hecho, pues los simples particulares no disponen, ordinariamente, de los medios de investigacin suficiente. As, entonces, el juez se limita a escuchar y a examinar las pruebas aportadas por las partes y falla el asunto en conformidad.

Decisin Fundamentada en Equidad. La decisin del juzgador es conforme a equidad y no a Derecho. El tribunal, en el sistema acusatorio, carente de tecnicismo jurdico por ser un tribunal popular lego en Derecho, juzga segn su leal saber y entender, dndole valor libremente a cada elemento de prueba que ha sometido a su consideracin, segn la ntima conviccin de cada uno de los jueces, quienes votaban a favor o en contra depositando un objeto que daba a conocer el sentido de su decisin a manera de sufragio. Con lo cual, el sentimiento de lo justo prevalece sobre

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la nocin de lo legal, en tanto y en cuanto no est ligado a determinado tipo de pruebas, ni a dar mayor valor o credibilidad a unas con respecto de otras.

Oralidad. El sistema acusatorio es el ms antiguo de los sistemas procesales penales y, adems, procede en lnea directa de la justicia privada, en donde las partes comparecan ante el tribunal a reclamar y discutir sus derechos de viva voz. Por tanto, la oralidad predomino durante la sustanciacin del proceso penal en pocas en que la escritura era una habilidad rara entre las gentes; pues, en efecto, y sin discusin alguna, se ha dicho, que la oralidad es la forma primaria y natural de la comunicacin humana. De ah que la oralidad sea una caracterstica prototpica del sistema acusatorio, alcanzndose por su medio una inmediata y rpida comunicacin entre los sujetos del proceso penal. La escritura, como medio de comunicacin complejo e indirecto, aparece en otro estadio del desarrollo de la civilizacin.

Publicidad. El modelo acusatorio del procedimiento penal tena la caracterstica de ser pblico. La asistencia a los debates orales era pblica y de esa manera, la justicia era conocida por el pueblo. Esta nota del proceso acusatorio, tiene como raz la existencia del sistema republicano de la publicidad de los actos de gobierno, en este sentido, el pblico ejerce de alguna forma un control sobre la justicia, en tanto que el juzgador est siendo controlado por ese depositario de la soberana que es el pueblo.

Contradictorio. Con esta caracterstica se procuraba en el sistema acusatorio la bsqueda de la verdad y un equilibrio entre las partes contendientes. La acusacin de un hecho delictivo y su demostracin no es posible aceptarla unilateralmente; en
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consecuencia, desde el primer instante en que una persona es acusada, tiene el derecho de conocer no solo los hechos que se le atribuyen o imputan, sino tambin las pruebas que obran en su contra. Conociendo ambas situaciones, el acusado estar en condiciones de contestar cargos. Esto confirma que la demostracin de los hechos y su argumentacin es dialctica: el acusador y acusado confrontan sus posiciones, y de esa confrontacin que es el contradictorio, ha de resultar la decisin final.

2. El Sistema Inquisitorio. Contrario a lo que manifestamos del sistema acusatorio, en el sentido que haba coincidido con regmenes democrticos, el sistema inquisitivo se caracteriz con regmenes absolutistas y totalitarios. Hay, entonces, que hallar su origen en el Derecho Cannico. Esta nueva etapa procesal inquisitiva, tiene su desarrollo y predominio en el derecho eclesistico de la edad Media, en los tiempos de Inocencio III y, especialmente de Bonifacio VIII, codificndose en la clebre Ordenanza Criminal de Luis XIV (1670). Con este sistema se impuso la independencia del juez y se realiz la inquisitio ex officio y acusacin de oficio. Siguiendo a Vlez Mariconde, hay dos momentos histricos que constituyen grmenes del sistema inquisitorio a los cuales nos vamos a referir: la cognitio extra ordinem del imperio romano y la inquisicin del Derecho Cannico.

a. Antecedentes

Histricos

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La cognitio extra ordinem del Imperio Romano. En esta se encuentran los primeros grmenes del sistema inquisitivo durante la poca del Imperio romano. Con esta transformacin del rgimen procesal, quedan expuestos en alto relieve que las ideas polticas, no solo tienen una ntima conexin con el sistema procesal, sino que prevalecen y subyugan a este. Es un ambiente poltico poco democrtico que desplaz la soberana depositada en el pueblo, se impuso el despotismo imperial, avasallando y dominando las instituciones libres republicanas, sometindolas lentamente a sus fines. As por ejemplo se despoja al ciudadano del derecho de acusacin y se instaura un procedimiento de oficio; este, caracterizado por una fase preliminar escrita, secreta y no contradictoria, prevaleciendo la actividad del juez sobre las partes. Las funciones del juez no eran nicamente de investigar, sino tambin dictar el fallo final. Paralelamente y a los efectos de lograr una adecuada investigacin, surgieron funcionarios o agentes estatales encargados de realizar las primeras pesquisas y reunir las pruebas para ser entregados al juzgador. Surgi el recurso de apelacin, originndose la doble instancia, el cual se interpona ante quien haba delgado la administracin de justicia. Estos rasgos caractersticos del sistema inquisitivo como herencia procesal penal, ha dicho Velez Marocinde no siempre absolutamente deleznable, adquiri tonalidades fuertes mucho tiempo despus, cuando el derecho cannico estableci el sistema inquisitivo que ms tarde ingreso al derecho laico y que sustento una concepcin unilateral del proceso

La inquisicin del Derecho Cannico. Fue propiamente, como hemos dicho, en el seno de la iglesia Catlica Romana que surgi el sistema procesal inquisitivo. Es notorio que en el siglo XII d.c, la expansin del catolicismo romano alcanzara gran parte de toda Europa
a

Continental

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Se ha sealado que la jurisdiccin de los tribunales eclesisticos, aparece primero como un instrumento para defender los intereses de la iglesia y sustraer a los clrigos de la jurisdiccin secular, o sea, que la jurisdiccin eclesistica tenia competencia territorial para conocer aquellos hechos cometidos en demarcaciones de la iglesia. Adems, tambin ejercan competencia por razn de la persona, abarcando aquellas infracciones cometidas por los miembros del clero en todos sus niveles; y por razn de la materia, su competencia se extendi a aquellas personas que aunque no fueran clrigos, haban cometido hechos que convenan al Derecho Cannico. Por ejemplo: brujera, hereja, etc. Para la iglesia, entonces, convena que el juzgamiento de aquellas infracciones que se caan bajo su jurisdiccin, fuese secreto, a los efectos de substraerlos del escndalo. Por tal razn, sobre la herencia del Derecho romano imperial se reformo el sistema procesal penal, en la poca del Papa Inocencio III, introduciendo los rasgos tpicos del sistema inquisitivo. Otro aspecto importante a destacar es que el fundamento religioso en que se sustent en su origen, se fortaleci en lo poltico, es decir, el sistema inquisitivo aparecido en el seno de la iglesia, mostro pronto su utilidad y conveniencia para los regmenes absolutistas. La autoridad del juzgador ya no provendra directamente de Dios, sino del Monarca, con el mismo sistema. Esto signific una gran concentracin de poder en el Rey, titular de la soberana estatal con las atribuciones inherentes a ella: legislativa, judicial y administrativa. Tal fenmeno histrico poltico, se vio favorecido en esa poca por la formacin y consolidacin de los estados de polica respondiendo el proceso cannico a esos intereses, invadiendo paulatinamente las costumbres y legislaciones laicas de Europa Continental.

b. Caracteres

del

Sistema

Inquisitorio

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Las lneas constructivas de sistema inquisitivo estn en abierta oposicin al sistema acusatorio. En efecto, de los Emperadores de Oriente y en el Derecho Cannico, se pasa a lo siguiente: intervencin ex officio del juez; secreto en el procedimiento, no solo en relacin con los ciudadanos sino tambin con el mismo acusado; tramites procedimentales escritos, es decir, de todas las actuaciones se dejaba de conservar las pruebas; diferencia de poderes entre el juez inquisidor en la bsqueda o acopio de las pruebas y, algo ms importante, a prisin preventiva.

La Justicia Delegada. Dentro de un rgimen poltico de concentracin de poder en un solo rgano, fuese el Papa o el Monarca, el sistema inquisitivo presenta la caracterstica de una jurisdiccin ejercida por representantes de esas autoridades. Lo que evidentemente supone una doble instancia. Las decisiones de los jueces son apelables ante el Rey. Con ello se abandona el fundamento democrtico. Procedimiento de Oficio. El Primer paso de esta ovolacin, seala Vlez Mariconde, lo constituye el abandono del principio bsico de que no hay proceso sin acusacin: el comienzo excepcionalmente pero despus el sistema inquisitivo resuelve el problema permitiendo la denuncia y aun la delacin annima, el rumor o la voluntad oficiosa del juez, daban inicio al procedimiento penal. Tanto el denunciante como el delator, no asuman responsabilidad ninguna, inclusive, al informante se le mantena en secreto para no exponerlo al resentimiento o venganza del denunciado. El juez realizaba funciones que hoy dia son de exclusiva competencia del ministerio pblico.

Juez Activo. El sistema inquisitivo le asigna otro rol al juez, dejando de ser un simple rbitro, puesto que no solo puede iniciar oficiosamente el proceso, sino que
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investiga, es decir, interroga al acusado, recibe la prueba documental, testimonial, etc. Y sentencia el caso. Es pues, el juez director activo del proceso, en l se confunde las actividades de juez y acusado.

Preponderancia de la Instruccin. La instruccin preparatoria tiene un enorme predominio, al punto que en ella se decide la suerte del acusado. Concluida la instruccin, se realizaba el juicio mediante una audiencia que significaba una mera formalidad en la que se exponan los resultados de la instruccin y sin mayores dilaciones se prevea la sentencia.

Escritura. Las peculiaridades del sistema inquisitivo de ser secreto y carente de oralidad, hizo que se asentaran por escrito todas las actuaciones, siendo este uno de los aspectos ms dbiles del sistema inquisitivo. En ese sentido, lo que se ha ido investigando en la fase de instruccin quede anotado por escrito, con lo que se va paulatinamente formando un expediente en que se acumulan las pruebas, la mayor parte de ellas, claro est, son pruebas de cargo, puesto que en el sistema inquisitivo imperaba un carcter persecutorio en contra del acusado.

No Contradictorio. En el sistema inquisitivo, como queda dicho, la figura de juez se agiganta. Por otra parte, no existe la figura del acusador en el verdadero sentido de la palabra

Indefensin. El sistema inquisitivo ve al acusado, no como sujeto, sino como objeto del proceso. Desde ese punto de vista, sufre un detrimento el nivel de igualdad en que se encontraba frente al acusador en el sistema acusatorio. El procedimiento
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inquisitivo lo somete a todo tipo de vejmenes. Por ejemplo, lo mantiene en prisin preventiva, en incomunicacin, se le tortura. En fin le son negados los derechos mnimos de defensa. No sabe quin o de qu se le acusa y con fundamento en qu pruebas, se le impone sentencia y la misma no es motivada.

Decisin Conforme a Derecho. Contrario al sistema acusatorio, en el sistema inquisitivo el juez es conocedor del Derecho. De tal suerte que el juez, siendo tcnico en la materia, juzga conforme a Derecho.

En tal sentido, estaba obligado a valorar legalmente las pruebas (pruebas debidamente tasadas). Para ese entonces, la confesin espontnea u obtenida bajo tortura signific ser la reina de las pruebas.

3.

Esquema Comparativo entre el Sistema Acusatorio y el Sistema Inquisitorio

A los efectos de una mejor comprensin de lo expuesto, resulta til destacar los conceptos definitorios de cada uno de los modelos tratados, mediante el siguiente esquema comparativo

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DESCRIPCION GENERICA Contexto Poltico. Principios

SISTEMA ACUSATORIO Regmenes democrticos o liberales. Oralidad Publicidad Contradictorio nica instancia Acusacin. Igual Pasividad del Juez Conforme a equidad Base democrtica Garanta de defensa Funcin catrquica Control popular Civismo ciudadano Medio extorsivo Abuso al acusar Estigma al imputado Infraccin a las leyes comunitarias Ausencia de rganos oficiales de persecucin penal Diferenciacin de acusacin, defensa y juzgador Acto de acusacin Juicio concentrado, oral y pblico. Libertad probatoria ntima conviccin Sujeto de derechos en la investigacin Jurados populares

Caractersticas principales

SISTEMA INQUISITIVO Regmenes absolutistas y totalitarios. Escrito Secreto No contradictorio Doble instancia Impulso oficioso Indefensin Actividad del Juez Conforme a derecho. Protege la sociedad Delitos pblicos Represin activa Sistema represivo Tortura autorizada Ausencia de defensa Desobediencia a la autoridad rganos oficiales permanentes de persecucin penal. Confusin de funciones en el juzgador Iniciacin oficiosa Discontinuo, escrito y secreto. Regulacin estricta prueba tasada Objeto de la investigacin Jueces tcnicos

Ventajas

Desventajas

Sentido del delito

Organizacin institucional

Divisin de funciones Impulso procesal Desarrollo del proceso Valoracin de la prueba Situacin del imputado Caractersticas del tribunal

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4. Los Sistemas Mixtos. La adecuada comprensin del fenmeno delictivo, el trnsito de una acusacin privada a una acusacin pblica, la especial atencin que generan los intereses sociales e, inclusive, los intereses estatales, han influido en la manera de entender el proceso penal como el resultado de combinar elementos de un sistema con los de otro. De esa manera, surgen los sistemas procesales penales denominados mixtos que son, hoy en da, los que imperan generalmente en los ordenamientos positivos extranjeros. En estos sistemas, es posible establecer las gradaciones que ofrecen, esto, en razn del fondo prevalentemente acusatorio o inquisitorio. Por ello es que se los denomina a unos sistemas mixtos clsicos y a otros sistemas mixtos modernos.

a. El Sistema Mixto Clsico. El movimiento filosfico gestado en el siglo XVIII, trae como resultado profundas modificaciones en el orden social y poltico, lo que incide tambin en el rgimen punitivo. El espritu crtico de los filsofos principales como Rousseau, Montesquieu, Voltaire y Beccaria, dirigido contra el sistema inquisitorial como expresin del poder absolutista de los monarcas, criticando del mismo la tortura, el nugatorio derecho de defensa, etc., pone como ejemplo, tanto del pasado (Repblica romana) como de su poca (el proceso ingls), las instituciones procesales que satisfacan sus exigencias. Son estos filsofos quienes emprendieron decididamente el camino en pos de la reforma de enjuiciamiento penal. Este movimiento de la ilustracin, en el fondo impugnaba las normas inquisitivas por formas procesales ms significativas del sistema acusatorio.

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Al sobrevenir la Revolucin Francesa, se adopt en Francia como Derecho post revolucionario, en 1791, casi por completo el sistema procesal ingls, el cual se caracterizaba por ser de corte marcadamente acusatorio. Sin embargo, este modelo acusatorio anglosajn dur poco, culminndose con la Codificacin Francesa. En efecto, el legislador napolenico, dio origen a una forma procesal mixta, como resultado de las combinaciones de las ventajas tanto del sistema acusatorio como del inquisitivo, con lo que se pretendi una sntesis en beneficio de la sociedad y del imputado. Fue ese el criterio mediante el cual se sancionara en 1808 al Cdigo de Instruccin Criminal, que entra a regir en 1811. Cdigo que ordena casi universalmente los procedimientos penales hasta nuestros das. Esta codificacin napolenica expresa Vlez Mariconde -, es una obra de transaccin o ms bien de superposicin, entre las disposiciones contrarias de las dos legislaciones anteriores: la Ordenanza de 1670, que es, el Cdigo de Luis XIV, y las leyes de 1791, o sea, el Cdigo de la Revolucin l organiza un tipo mixto de procedimiento pblico, oral y contradictorio de las leyes de 1791. Se observa, entonces, que segn este procedimiento penal mixto el proceso est estructurado en dos fases: la primera, es denominada fase de instruccin, con gran predomino del mtodo inquisitivo, esto es, el secreto, la escritura y la oficiosidad judicial; la segunda, denominada juicio o plenario, prevalece el mtodo acusatorio, con la publicidad, la oralidad y el contradictorio. A la fase preparatoria se le considera como el resorte para asegurar la tutela del inters represivo de la sociedad evitndose la desaparicin de las pruebas del delito o la fuga del imputado. En cambio, la fase plenaria pone en plano de igualdad la acusacin y la defensa como principal garanta para el acusado. Poltico criminalmente, segn la concepcin lgica que lo estructura, procura lograr un equilibrio entre los intereses que estn en
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a

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juego. Pese a que no se le da intervencin al imputado durante la fase de instruccin, no puede considerarse que este cdigo sea obra del despotismo.

Organizacin Judicial del Cdigo de Instruccin Criminal Francs. El esquema de organizacin judicial destaca la triparticipacin de tribunales as. (1)Las Cortes de Assises, que se formaban por jueces permanentes y un jurado popular, para el juzgamiento de las ms graves infracciones. La divisin funcional entre jueces legos y tcnicos es obvia: al jurado popular le corresponda fallar sobre los hechos; al tribunal tcnico resolver el problema del derecho. Es decir, a os magistrados, luego de la decisin del jurado popular, les corresponda deliberar y fijar la pena, si es del caso. (2) Las Cortes Especiales, integrada por cinco jueces y tres militares de la ms alta graduacin juzgaban crmenes de rebelin, contrabando de armas, falsificacin de moneda, etc. (3) Tribunales Correccionales, para conocer de los delitos de menor gravedad, se integraban por tres jueces tcnicos. (4) Tribunales de Policas, que juzgaban en primera instancia las contravenciones de mnima gravedad, integrados por tribunales unipersonales, vale decir, compuestos por un solo juez. Principales Caractersticas de Cdigo de Instruccin Criminal Francs. Entre las principales caractersticas del Cdigo de Instruccin Criminal Francs que simboliza el sistema procesal penal mixto clsico estn: separacin de las acciones, el valor preparatorio de la instruccin, separacin de funciones, el sistema de valoracin de la

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prueba, la combinacin de tribunales colegiados y unipersonales, mejoras en el derecho de defensa.

(1) Separacin de Acciones. La legislacin napolenica se inspira en una neta separacin de las acciones que derivan del delito penal y civil - . La penal corresponde en forma exclusiva a la sociedad y debe ser ejercida por el Ministerio Pblico que le representa; la civil por la que se reclama el resarcimiento de los daos y perjuicios pertenece al ofendido y nicamente puede intentarse mediante la constitucin de parte civil, o sea, apersonndose en el trmite como parte y como sujeto de derecho privado.

(2) El Valor Preparatorio de la Instruccin. Como queda dicho, la instruccin preparatoria es escrita, secreta y no contradictoria y como tal no constituye ms que un medio de preparar el juicio. Entre la preparacin de la instruccin y el juicio exista la fase intermedia por la cual la Cmara de acusacin decida acerca de la apertura del procedimiento principal o juicio. Esto significa que el Tribunal de juicio debe apoyar su conviccin en lo que se vierta como prueba en los debates orales, pblicos y contradictorios. En esto radica un sello distintivo del autntico sistema mixto.

(3) Separacin de Funciones. El gran defecto del procedimiento inquisitivo, hemos dicho, estaba centrado en la fusin en la persona del juez de las actividades persecutoria y judicial. Hecho este que gener la gran crtica de la doctrina cientfica que cuestion, desde su origen, esa doble funcin al punto de formularse el siguiente interrogante Puede la situacin psicolgica del juez garantizar en el proceso inquisitivo el conocimiento de la verdad?.

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Con todo, sigue teniendo aun hoy en nuestros das y en nuestro vigente proceso penal entera validez la rotunda respuesta negativa a que llegara el sereno, serio y objetivo pensamiento cientfico. Desde entonces, queda claro que la ntima imparcialidad del juez que exige la funcin decisoria, slo se puede garantizar cuando el mismo est libre de todo pre juicio. Esto dio como resultado el surgimiento de un rgano diferente de la autoridad judicial y, al mismo tiempo, la limitacin de la funcin del tribunal a una actividad instructora y decisoria frente al material sospechoso (prueba) acumulado sin su cooperacin. El proceso, por consiguiente, pasa a manos del tribunal slo cuando es llamado a intervenir por la acusacin. En este sentido: el principio nemo iudex sine actore, se convierte en el principio acusatorio que fundamenta las ms modernas instituciones procesales penales. Por lo antes expuesto, otra caracterstica que marca la distincin del sistema mixto es la separacin de las tres funciones fundamentales del proceso: la de acusar o funcin de accionar bajo la responsabilidad del Ministerio Pblico, quien promueve y ejerce la accin penal pblica; la de instruir la causa o preparacin de la fase de instruccin a cargo de un juez instructor, quien est, desde luego, impedido para participar en la segunda fase; la funcin de juzgar o fallar sobre el juicio corresponde a un tribunal unipersonal o colegiado distinto del que instruy; y, finalmente, la funcin de defender, en este sentido se mejor la situacin de indefensin del imputado con la creacin del defensor de oficio.

(4) Sobre la Prueba. El sistema mixto mantuvo una combinacin tanto de la prueba legal tasada, como del rgimen de libre conviccin o valoracin. Sin embargo, en este aspecto se acenta el predominio del segundo sistema. La sentencia tena como base, sustancialmente, la prueba legalmente introducida al debate.

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b. El Sistema Mixto Moderno. El hoy denominado, no sin crticas de parte de la doctrina, sistema procesal penal mixto moderno se origina, como ha quedado acentuado, del sistema procesal penal mixto clsico, mixto tpico, mixto puro o tambin denominado anglofrancs, gestado durante la Revolucin Francesa y plasmado en el Cdigo de Instruccin Criminal de 1808. La influencia de este cuerpo legal llega a Amrica Latina, a travs de dos vas: una, las Leyes de Enjuiciamiento Criminal espaolas de 1872 y 1882; y , la otra, el Cdigo italiano de 1930. Se ha dicho que el Cdigo Italiano de 1930, cuya redaccin se atribuye a Vincenzo Manzini, adopta con la introduccin de ligeros cambios el sistema procesal clsico. A su vez, el cdigo Italiano sirve de modelo al Cdigo Procesal Penal de la provincia de Crdoba, Argentina dictado en 1939, Cdigo Cordobs que sera el fundamento del Cdigo de Procedimientos Penales de la Repblica de Costa Rica vigente desde 1975. En lo que respecta a nuestro pas, la va por la cual nos llega el proceso mixto es a travs de la Ley de Enjuiciamiento Criminal de Espaa. Hoy da se puede decir que en los sistemas mixtos modernos hay novedosas categoras que la doctrinan y el derecho positivo han ido abriendo. Entre ellas tenemos una muy importante se trata de un Ministerio Pblico imparcial, o sea, una concepcin diferente del Ministerio Pblico y de su funcin. En esta clase de sistemas puede decirse que el Ministerio Pblico ha abandonado la idea imperante de la parte acusadora, cuya actuacin era en contra del delincuente, en representacin y en proteccin de la sociedad. Actualmente se concibe el Ministerio Pblico, con un basamento en el principio de objetividad, es decir, se trata de un ente imparcial, sometiendo la notitia criminis a conocimiento de los tribunales y pidiendo que se aplique el derecho al caso concreto. En
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otras palabras la meta del Ministerio Pblico no es perseguir y acusar al presunto culpable, sino que, objetivamente, la ley sea aplicada. El conocimiento de los principios fundamentales del sistema procesal mixto moderno se constituye en piedra angular a los efectos de evaluar en nuestro medio y en cualquiera otro como ha dicho Goldschmidt el termmetro de los elementos corporativos o autoritarios de su Constitucin. En otras palabras los principios son fuente material del Derecho, metafricamente se puede decir que constituyen la armazn sea, sostienen el cuerpo aunque no se ven, pero le dan forma. Ahora bien, cabe advertir que la manera de clasificar o enumerar los principios del proceso penal son variables segn cada autor, en tal sentido en este punto seguiremos la explicacin que de ellos hace el profesor argentino Vlez Mariconde. Una clasificacin anticipada y buen punto de partida para esta temtica, es la divisin tripartita que se hace de ellos, en atencin a los fines fundamentales del proceso. En tal sentido, al proceso se le asignan fines generales y especficos; el fin genrico del proceso penal es la realizacin de la justicia, tarea que es exclusiva del Estado por medio de la funcin punitiva estatal, entendiendo en este ltimo concepto, a sus rganos especializados para ello, pues como se sabe la justicia desde hace tiempo se le expropi a los particulares, ello enuncia el primer principio, a saber, el principio de oficialidad. Ahora bien, una finalidad ms concreta, especfica o inmediata del proceso penal, la constituye la investigacin de la verdad real o material del hecho en cada caso concreto; esta bsqueda de la verdad histrica fundamenta el segundo de los principios denominado principio de la verdad real o material. Por ltimo, como elemento indispensable de un Estado de Derecho y al lado de los anteriores, aparece la proteccin de los derechos individuales del sujeto procesado, es decir, el principio fundamental del proceso penal mixto moderno denominado principio de inviolabilidad de la defensa. Como queda expresado, el sistema procesal penal mixto moderno tiene tres reglas que gobiernan su contenido material; la primera, a la naturaleza de los poderes jurdicos
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del Estado (oficialidad); la segunda, a la finalidad inmediata que persigue el proceso (verdad real) y, finalmente, la tercera, a la actividad defensiva (inviolabilidad de la defensa). Una sntesis del proceso penal es su dual concepcin, no solo es un instrumento de justicia cuyo fin es descubrir la verdad, sino tambin es una garanta individual.

De los principios bsicos se puede presentar el siguiente esquema: OFICIALIDAD PRINCIPIOS FUNDAMENTALES (Contenido Material) VERDAD REAL DE LA RELACION (Finalidad Inmediata) INVIOLLABILIDAD DE LA DEFENSA PROCESAL (Actividad Defensiva)

C. Evolucin del Derecho Procesal Penal Salvadoreo. El estudio del Derecho procesal penal salvadoreo, desde el punto de vista histrico, no se puede abordar sin el conocimiento previo, siquiera sea superficial, del Derecho Procesal espaol. Esto se explica fcilmente porque el Derecho Espaol se aplic durante la Colonia y porque en El Salvador, la Legislacin Procesal Penal de la poca independiente, est inspirada preponderantemente y tiene sus races en el Derecho Procesal espaol, en gran parte, y hasta en los ltimos Cdigos muestra su influencia. Precisa recordar, en primer trmino, que el proceso romano tuvo vigencia en Espaa cuando sta fue provincia romana y que adems de ser un elemento de fusin
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durante la poca visigoda, reelaborado que fue por los juristas medievales, tanto italianos como espaoles y penetrado por el Derecho Cannico, volvi nuevamente a Espaa, pasando a ser el fondo esencial, como derecho comn, de la legislacin espaola, y por ende, de la legislacin salvadorea. Los datos que tenemos en relacin a la organizacin jurdica, particularmente del sistema de justicia penal antes del descubrimiento de Amrica, son imprecisos. Este sensible vaco cultural, se debe a un descuido inexcusable para con nuestras pasadas instituciones jurdicas.

Partes para que presenten sus alegatos para determinar la pena aplicable. A esta figura se le conoce como cesura de juicio. Luego, declarar clausurada la vista pblica, fijando el da y hora en que se dar lectura a la sentencia condenatoria, entre el tercer y quinto da siguiente a la clausura de la audiencia. En el juicio que conoce el tribunal de sentencia, el secretario levantar acta de la vista pblica, de conformidad al Art. 363 del Cdigo Procesal Penal, la cual, juntamente con la sentencia, constituirn la documentacin del debate. Si se hubiese ordenado la versin taquigrfica, o la grabacin total o parcial de la audiencia, as deber constar en el acta de la vista pblica. En el Juicio por jurados, adems de lo anterior, integrar la documentacin del debate, el acta donde consta el veredicto.

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