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PROCESSO TC 07471/11

Origem: Prefeitura Municipal de Marizpolis Natureza: Inspeo de obras exerccio de 2009 Responsveis: Jos Vieira da Silva Prefeito Municipal Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes INSPEO ESPECIAL DE OBRAS. Exame de despesas com execuo de obras durante o exerccio financeiro de 2009. Despesas no comprovadas com obras e servios de engenharia. No encaminhamento de documentos. Inverso das fases da despesa pblica. Responsabilidade solidria. Danos ao errio. Imputao de dbito. Aplicao de multa. Comunicao. ACRDO AC2 TC 01384/13 RELATRIO A Auditoria deste Tribunal, atravs de sua Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP, realizou inspeo no Municpio de Marizpolis para avaliar despesas no montante de R$1.337.945,41, com obras pblicas, executadas no exerccio de 2009, sob a responsabilidade do Prefeito JOS VIEIRA DA SILVA, a seguir discriminadas: Quadro I:
ITE M 1 OBRA/SERVIO Construo de uma unidade escolar localizada no bairro Vila Nova (2009/2010). Obra de ampliao e reforma do Centro Administrativo. Pavimentao em paraleleppedos sobre colcho de areia na Rua Padre Ccero. Reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural. Reforma e ampliao do PSF do Assentamento Juazeiro. Valor pago R$ (2009) 349.665,43 Situao da Obra Concluda Credor(a) CCE-Carabas Construes Ltda. (CNPJ 07.192.443/0001-70) Constri Materiais e Servios Ltda. (CNPJ 04.772.044/0001-90) Construtora Aqurios Ltda. (CNPJ 07.532.590/0001-42) IMPREL-Indstria de PrMoldados e Construo Civil. (CNPJ 03.757.786/0001-84) Construtora Iane Ltda. (CNPJ 09.526.326/0001-21) Fonte de Recursos Prprios

131.844,83

Concluda

Prprios

142.028,00

Concluda

Prprios

4 5

512.913,89 29.949,19

Concluda Concluda

Prprios Prprios

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Reforma do cemitrio municipal. Reforma do imvel onde funciona o Centro de Gerao de Renda. Recuperao de estradas vicinais. TOTAL

9.496,74 14.795,33

Concluda ---

147.252,00 1.337.945,41

---

Construtora Iane Ltda. (CNPJ 09.526.326/0001-21) Geraldo Nascimento de Sousa & Cia Ltda. (CNPJ 02.464.593/0001-72) S.F Construes e Comrcio Ltda. (CNPJ 08.706.375/0001-83)

Prprios Prprios

Prprios

Aps realizar diligncia no Municpio, entre os dias 13 e 17 de junho de 2011, acompanhada pelo Sr. PEDRO MORAIS FILHO, Secretrio Municipal de Finanas, a DICOP produziu o relatrio de fls. 248/275, com as seguintes indicaes, em resumo: 1) Construo de uma unidade escolar localizada no bairro Vila Nova (recursos prprios): pagamento em excesso, por servios no realizados, em benefcio das empresas CCECarabas Construes Ltda (CNPJ 07.192.443/0001-70) e Viamega Planejamento, Construo e Servios Ltda (CNPJ 10.828.461/0001-00). Excesso no valor de R$212.228,26 em face de pagamentos realizados entre 2010 e 2011. 2) Reforma e ampliao do Centro Administrativo (recursos prprios): pagamento em excesso, por servio no realizado, em benefcio da empresa CONSTRI MATERIAIS E SERVIOS LTDA. (CNPJ 04.772.044/0001-90), com endereo na Rua Projetada, N 20, Bairro Jardim Bela Vista, Sousa/PB. Excesso no valor de R$43.388,83 em face de pagamentos realizados entre 2009 e 2011. 3) Recuperao de passagens molhadas na zona rural (recursos prprios): pagamento em excesso, por servio no realizado, em benefcio da empresa IMPREL-Indstria de Pr-Moldados e Construo Civil (CNPJ 03.757.786/0001-84), com endereo no Stio Campo dos Bois, Lagoa das Estrelas, Sousa, Paraba. Excesso no valor de R$73.822,00 em face de pagamentos realizados em 2009. 4) Recuperao de estradas vicinais (recursos prprios): pagamento em excesso, por servio no realizado, em benefcio da empresa S.F. Construo e Comrcio Ltda. (CNPJ

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08.706.375/0001-83), com endereo na Bonifcio Moura, 392, Centro, Cajazeiras, Paraba. Excesso no valor de R$103.900,62 em face de pagamentos realizados em 2009. O rgo Tcnico, assim, concluiu pela ocorrncia de excesso de pagamento em 2009 com recursos prprios, no montante de R$177.722,62, conforme quadro abaixo: Quadro II
Item 01 02 Obra/Servios de engenharia Reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural Recuperao de estradas vicinais Total do excesso apurado Valor R$ 73.822,00 R$ 103.900,62 R$ 177.722,62

E ainda constatou: a) Pagamento por servios no realizados no montante de R$9.496,74 na reforma do cemitrio pblico; b) Ausncia de comprovao dos servios realizados em relao s obras de: ampliao e reforma do Centro Administrativo (R$14.930,06), reforma e ampliao do prdio do PSF do Assentamento Juazeiro (R$29.949,19) e reforma do imvel onde funciona o centro de gerao de renda (R$14.765,58); c) Fracionamento do objeto da licitao referente obra de ampliao da escola no bairro Vila Nova, haja vista a utilizao da modalidade carta convite para a contratao em valores superiores ao previsto na lei de licitaes, cujo montante contratado foi de R$1.074.241,64; d) Sonegao de documentao solicitada pela d. Auditoria contrariando o art. 4 da Resoluo Normativa RN - TC 06/2003, impossibilitando a avaliao de diversas obras; e) Pagamento antecipado na importncia de R$174.552,10, sendo R$101.135,00 e R$73.417,10 referentes aos exerccios de 2011 e 2010, respectivamente, relativos obra de ampliao e reforma do Centro Administrativo.

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O Prefeito foi citado, pediu e lhe foi deferida prorrogao de prazo para apresentao de defesa (fls. 281), e, por fim, apresentou esclarecimentos de fls. 286/1775. Nessa oportunidade, atravs de seu representante, solicitou nova vistoria nas obras. A Auditoria, atendendo ao requerimento, se deslocou ao Municpio no perodo entre 06 a 10 de fevereiro de 2012, e aps anlise das justificativas apresentadas, elaborou relatrio de anlise da defesa de fls. 1776/1787, no qual concluiu pela permanncia das irregularidades atinentes ao excesso de pagamentos nas obras de reconstruo e reforma do centro administrativo (R$73.822,00), recuperao de estradas vicinais (R$87.172,62), antecipao de pagamento na obra de ampliao e reforma do Centro Administrativo no montante de R$12.692,49, sendo R$5.940,00, relativos ao exerccio de 2009, ausncia de comprovao dos servios prestados na obra de reforma do Cemitrio Pblico no valor de R$9.496,74, fracionamento do objeto da licitao da obra de ampliao da escola no bairro Vila Nova e a sonegao de documentao solicitada pela d. Auditoria, contrariando o art. 4 da Resoluo Normativa RN - TC 06/2003, impossibilitando a avaliao e comprovao dos servios realizados das obras de pavimentao em paraleleppedos na rua Padre Ccero e reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural. Seguidamente, o Relator determinou a citao das empresas e respectivos responsveis, para, querendo, apresentar justificativas das ocorrncias apontadas pela d. Auditoria, nas quais as mesmas possuem relaes. Citados, vieram aos autos a empresa S.F. Construo e comrcio Ltda, o Sr. Wladimy Oliveira de Almeida responsvel pela empresa INPREL-Indstria de Pr-Moldados e Construo Civil Ltda e o Sr. Gildevan Incio Ferreira, responsvel pela Construtora Iane Ltda, todos representados por seu procurador Johnson Gonalves de Abrantes, apresentando justificativas de fls. 1826/1954. Os demais deixaram escoar o prazo sem apresentar justificativas. Procedida a anlise das justificativas, a d. Auditoria elaborou novo relatrio de fls. 1972/1975, no qual concluiu pela permanncia das mculas apontadas. Seguidamente, juntou-se, ao processo, cpia das decises proferidas pelo Tribunal Pleno quando da apreciao das contas da Prefeitura Municipal de Marizpolis relativas ao exerccio

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de 2009, consubstanciadas nos Acrdos APL - TC 00087/12 e APL - TC 00205/13, haja vista a determinao contida no item G do Acrdo APL - TC 00087/12. Os autos no tramitaram previamente pelo Ministrio Pblico. O processo foi agendado para a presente sesso, com as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR imperioso frisar a necessidade de todo e qualquer gestor pblico prestar contas de seus atos, submetendo-se ao controle exercido pelo Tribunal de Contas. A prestao de contas no se trata de faculdade, mas de obrigao decorrente do fato de algum se investir na administrao de bens de terceiros. No caso do Poder Pblico, todo o seu patrimnio, em qualquer de suas transmudaes (dinheiros, bens, valores, etc.), pertence sociedade, que almeja testemunhar sempre uma conduta escorreita de seus competentes gestores. No outra a dico da Constituio Federal em seu art. 71, pargrafo nico: Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ... O princpio constitucional da legalidade impe ao controle e aos seus jurisdicionados que se sujeitem s normas jurdicas. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos.(RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello).

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No ponto, o Tribunal de Contas identificou, no mbito do Municpio de Marizpolis, irregularidades na aplicao de recursos pblicos em obras, inclusive com recebimento em excesso de numerrios por servios no realizados. Sobre a documentao solicitada, o pagamento representa a ltima fase no procedimento de realizao da despesa pblica. A Lei de Normas Gerais de Direito Financeiro Lei 4.320/64, exige que o gasto pblico seja empenhado, liquidado e pago. Cite-se: Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao. Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. 1. Essa verificao tem por fim apurar: I - a origem e o objeto do que se deve pagar; II - a importncia exata a pagar; III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao. 2. A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por base: I - o contrato, ajuste ou acordo respectivo; II - a nota de empenho; III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio. Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.

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Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos processados pelos servios de contabilidade. Como se percebe, na quantificao (liquidao) da obrigao de pagar, alm de identificar a origem do gasto, o credor e o valor a ser pago, a administrao deve certificar inclusive o resultado auferido, no caso, a realizao das obras e servios. Os pagamentos, assim, devem estar embasados em documentos (contratos, notas de empenho, comprovantes de entrega dos servios, etc.), devendo a Pblica Administrao disponibilizar regularmente ao cidado em geral bem como aos rgos de Controle, por imperativo constitucional do dever de prestar contas. Assim, as inspees do TCE/PB apenas concorrem para o cumprimento do dever constitucional de prestar contas a que todo e qualquer cidado est obrigado, muito mais em se tratando de gestores do errio, uma vez ser a ateno aos preceitos constitucionais e legais requisito de atuao regular dos agentes pblicos. que a prestao de contas deve apresentar-se em sua completude, caso contrrio ser o mesmo que no t-la realizado. Deve evidenciar a adequao dos procedimentos adotados para a execuo da despesa, e, principalmente, demonstrar o mrito alcanado, ou seja, a efetiva aquisio de bens, realizao de obras ou prestao de servios, bem como a conquista de bons resultados para a coletividade. Esse duplo aspecto da prestao de contas - formal e material, respectivamente est constitucional previsto: Veja-se: CF/88. Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; O Supremo Tribunal Federal j assentou a obrigao dos responsveis por dinheiros pblicos de demonstrar a sua escorreita aplicao sob os enfoques formais e meritrios, quando do julgamento do Mandado de Segurana 20.335-8/DF, publicado no DJU de 25/02/1983, de cujo voto do eminente relator Ministro Moreira Alves, colhe-se lapidar comentrio:

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V-se, pois, que, em tema de Direito Financeiro, mais particularmente, em tema de controle da aplicao dos dinheiros pblicos, a responsabilidade do Ordenador de Despesa pelas irregularidades apuradas se presuma, at prova em contrrio, por ele subministrada. Conclui-se, portanto, que, se recursos pblicos so manuseados e no se faz prova da regularidade das despesas realizadas com os correspondentes documentos exigidos legalmente, os respectivos gestores atraem para si a consequente responsabilidade pelo ressarcimento dos gastos irregulares que executaram ou concorreram, inclusive por temerria gerncia, alm de sujeio multa decorrente de prejuzos causados ao errio, nos termos do art. 55, da LCE 18/93, e multa por ato de gesto ilegal, nos moldes do art. 56, inciso II, do mesmo compndio. No feito, conforme relatrio de fls. 1972/1975 o rgo de Instruo detectou excesso de pagamentos, despesas sem comprovao e antecipao de pagamentos em 04 (quatro) obras, financiadas com recursos prprios, bem como diversas outras impropriedades, resumidas no quadro abaixo:
ITEM 01 OBRA/SERVIO Reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural. Recuperao de estradas vicinais. Reforma do cemitrio municipal. Pavimentao em paraleleppedos sobre colcho de areia na Rua Padre Ccero TOTAL Excesso R$ (2009) 73.822,00 Credor IMPREL - Indstria de Pr-moldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84) S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83) CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/0001-21) CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42) Fonte de Recursos Prprios

02 03

87.172,62 9.496,74

Prprios Prprios

04

142.028,00 312.519,36

Prprios

Corroborando com as graves mculas apontadas, o Exame Grafotcnico de n 2747/2011, realizado pelo Instituto de Polcia Cientfica do Estado da Paraba, inserto nos autos da Prestao de Contas do Prefeito Municipal de Marizpolis relativa ao exerccio de 2009 (Documento TC 19052/11), demonstra claramente que a comprovao de despesas se deu por documentos fiscais invlidos, pois, conforme anlise do Relator quando do voto na apreciao do Recurso de

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Reconsiderao (Acrdo APL - TC 205/2013 fls 1907), os referidos documentos foram preenchidos de m f por uma mesma pessoa, funcionrio da Prefeitura. Vale ressaltar que, os fatos aqui apontados se referem s ocorrncias constatadas nos pagamentos ocorridos no exerccio de 2009 e outras ocorrncias esto sendo apuradas em processos especficos conforme relao abaixo: Processo TC 7472/11 TC 6980/11 TC 7775/12 TC 3685/13 Exerccio 2010 2011 2012 2012 Situao Aguardando defesa Aguardando defesa Apelao Aguardando defesa

Nesse contexto, os valores apontados pelo rgo Tcnico devem ser imputados tanto ao ento gestor municipal quanto s empresas executoras das respectivas obras, de modo a ressarcir o dano causado ao errio. que os fatos aquilatados atraem a possibilidade de responsabilidade solidria entre o gestor e as empresas beneficirias dos pagamentos identificados como irregulares. Isso porque a Constituio Federal submete jurisdio do Tribunal de Contas no apenas as entidades pblicas, mas toda e qualquer pessoa, natural ou jurdica, pblica ou privada, que de qualquer forma manuseie dinheiro pblico, bem como causadores de prejuzo ao errio. Eis a dico constitucional: Art. 70. (...) Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 71. O controle externo (...) ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas (...), ao qual compete: II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e

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mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa e perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico; O dano a terceiros e a responsabilidade de seu causador, individual ou solidria, so matrias tratadas no Cdigo Civil nosso, que assim versa em seus dispositivos: Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 398. Nas obrigaes provenientes de ato ilcito, considera-se o devedor em mora, desde que o praticou. Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente pela reparao. Tal forma de responsabilizao no novidade nas aes dos rgos de fiscalizao. O Tribunal de Contas da Unio, no conhecido episdio da construo do prdio da justia trabalhista de So Paulo, desta forma decidiu: Tomada de Contas Especial. TRT 2 Regio SP. Obra de construo do Frum Trabalhista de So Paulo. Formalizao irregular de contrato. Pagamentos sem devida prestao de servios. Incompatibilidade entre o cronograma fsico e o financeiro. Restrio ao carter isonmico da licitao ante a natureza genrica do objeto licitado. Adjudicao empresa estranha ao certame. Pagamento antecipado. Reajuste irregular do contrato. Desvio de recursos. Relatrio de engenharia contendo informaes que propiciaram a liberao indevida de recursos. Relutncia do TRT em anular o contrato. Responsabilidade solidria com a empresa construtora. Contas irregulares. Dbito. Multa. Alegaes de defesa de um responsvel acolhidas. Comunicao ao Congresso Nacional. Remessa de cpia ao MPU. (TCU. Tribunal Pleno. Relator: Lincoln M. da Rocha. Acrdo 163/2001. DOU 09/08/2001).

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No mbito dessa Corte de Contas tambm j ocorreram julgamentos assemelhados. Assim, legal, oportuna e recomendvel a responsabilizao no s do gestor ordenador de despesa mas tambm das empresas contratadas que se beneficiaram dos pagamentos sem a efetiva execuo dos servios. Ante o exposto, em harmonia com os relatrios da Auditoria, VOTO no sentido de que os membros desta egrgia Cmara decidam: 1. JULGAR IRREGULARES as despesas relativas aos pagamentos em excesso, por servios no realizados, custeados com recursos prprios do Municpio de Marizpolis;

QUADRO III
ITEM OBRA/SERVIO Reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural Recuperao de Estradas Vicinais Reforma do cemitrio municipal Pavimentao em paraleleppedos sobre colcho de areia na Rua Padre Ccero TOTAL Excesso R$ (2009) 73.822,00 Situao da Obra Credor(a) IMPREL - Indstria de Prmoldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84) S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83) CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/0001-21) CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42) Fonte de Recurso s Prprios

01

Concluda

02 03

87.172,62 9.496,74

--Concluda

Prprios Prprios

04

142.028,00 312.519,36

Concluda

Prprios

2. IMPUTAR DBITO, no valor de R$73.822,00 (setenta e trs mil oitocentos e vinte e dois reais), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa IMPREL - Indstria de Pr-Moldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84), por servios no comprovados na reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural;

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3. IMPUTAR DBITO, no valor de R$87.172,62 (oitenta e sete mil cento e setenta e dois reais e sessenta e dois centavos), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83), por servios no comprovados na recuperao de estradas vicinais; 4. IMPUTAR DBITO, no valor de R$9.496,74 (nove mil quatrocentos e noventa e seis reais e setenta e quatro centavos), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/000121), por servios no comprovados na reforma do cemitrio municipal; 5. IMPUTAR DBITO, no valor de R$142.028,00 (cento e quarenta e dois mil e vinte e oito reais), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42), por servios no comprovados na pavimentao em paraleleppedos sobre colcho de areia na Rua Padre Ccero; 6. APLICAR MULTAS de R$31.251,93 (trinta e um mil duzentos e cinqenta e um reais e noventa e trs centavos) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, de R$14.202,80 (quatorze mil duzentos e dois reais e oitenta centavos) empresa CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42), de R$7.382,20, (sete mil trezentos e oitenta e dois reais e vinte centavos) empresa IMPREL - Indstria de Pr-Moldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84), de R$949.67 (novecentos e quarenta e nove reais e sessenta e sete centavos) empresa CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/0001-21) e de R$8.717,26 (oito mil setecentos e dezessete reais e vinte e seis centavos) empresa S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83), correspondentes a 10% (dez por cento) dos danos causados ao errio, com base na CF, art. 71, VIII, e LOTCE/PB, art. 55, em favor do Municpio de Marizpolis;

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7. ASSINAR-LHES prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio dos dbitos e das multas (itens 2, 3, 4, 5 e 6) ao Tesouro Municipal de Marizpolis, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; 8. APLICAR MULTA de R$4.150,00 (quatro mil cento e cinqenta reais) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, com fundamento no art. 56, incisos II, III e VI, da Lei Orgnica deste Tribunal- LOTCE/PB, em razo ao excesso de pagamentos, despesas sem comprovao, antecipao de pagamentos, sonegao de documentos e obstculo fiscalizao deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio da multas ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; 9. REPRESENTAR Procuradoria Geral de Justia, ante os indcios de cometimento de condutas tipificadas na legislao penal; e 10. COMUNICAR a deciso individualmente aos Vereadores do Municpio de Marizpolis.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 07471/11

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 07471/11, referentes inspeo de obras no Municpio de Marizpolis para anlise das respectivas despesas realizadas no exerccio de 2009, sob a responsabilidade do Prefeito, Senhor JOS VIEIRA DA SILVA, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: 1. JULGAR IRREGULARES as despesas relativas aos pagamentos em excesso, por servios no realizados, custeados com recursos prprios do Municpio de Marizpolis, conforme QUADRO III retro; 2. IMPUTAR DBITO, no valor de R$73.822,00 (setenta e trs mil oitocentos e vinte e dois reais), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa IMPREL Indstria de Pr-Moldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84), por servios no comprovados na reconstruo de 03 passagens molhadas na zona rural; 3. IMPUTAR DBITO, no valor de R$87.172,62 (oitenta e sete mil cento e setenta e dois reais e sessenta e dois centavos), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83), por servios no comprovados na recuperao de estradas vicinais; 4. IMPUTAR DBITO, no valor de R$9.496,74 (nove mil quatrocentos e noventa e seis reais e setenta e quatro centavos), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/0001-21), por servios no comprovados na reforma do cemitrio municipal; 5. IMPUTAR DBITO, no valor de R$142.028,00 (cento e quarenta e dois mil e vinte e oito reais), solidariamente, contra o Sr. JOS VIEIRA DA SILVA e empresa CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42), por servios no comprovados na pavimentao em paraleleppedos sobre colcho de areia na Rua Padre Ccero; 6. APLICAR MULTAS de R$31.251,93 (trinta e um mil duzentos e cinqenta e um reais e noventa e trs centavos) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, de R$14.202,80 (quatorze mil duzentos e dois reais e oitenta centavos) empresa CONSTRUTORA AQURIOS LTDA (CNPJ 07.532.590/0001-42), de R$7.382,20, (sete mil trezentos e oitenta e dois reais e vinte centavos)

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 07471/11

empresa IMPREL - Indstria de Pr-moldados e Construo Civil Ltda. (CNPJ 03.757.786/0001-84), de R$949.67 (novecentos e quarenta e nove reais e sessenta e sete centavos) empresa CONSTRUTORA IANE LTDA. (CNPJ 09.526.326/0001-21) e de R$8.717,26 (oito mil setecentos e dezessete reais e vinte e seis centavos) empresa S.F CONSTRUES E COMRCIO LTDA. (CNPJ 08.706.375/0001-83), correspondentes a 10% (dez por cento) dos danos causados ao errio, com base na CF, art. 71, VIII, e LOTCE/PB, art. 55, em favor do Municpio de Marizpolis; 7. ASSINAR-LHES prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio dos dbitos e das multas (itens 2, 3, 4, 5 e 6) ao Tesouro Municipal de Marizpolis, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; 8. APLICAR MULTA de R$4.150,00 (quatro mil cento e cinqenta reais) ao Sr. JOS VIEIRA DA SILVA, com fundamento no art. 56, incisos II, III e VI, da Lei Orgnica deste Tribunal- LOTCE/PB, em razo ao excesso de pagamentos, despesas sem comprovao, antecipao de pagamentos, sonegao de documentos e obstculo fiscalizao deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio da multas ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; 9. REPRESENTAR Procuradoria Geral de Justia, ante os indcios de cometimento de condutas tipificadas na legislao penal; e 10. COMUNICAR a deciso individualmente aos Vereadores do Municpio de Marizpolis. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 25 de junho de 2013.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE